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淺談南海問(wèn)題的現(xiàn)狀和前景
南海問(wèn)題涉及了國(guó)家主權(quán)、歷史、法律及敏感的現(xiàn)狀，同時(shí)牽涉到了諸多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益。下面是小編給大家整理的淺談南海問(wèn)題的現(xiàn)狀和前景的內(nèi)容，歡迎大家查看。
中國(guó)南海的基本現(xiàn)狀：
2010年以來(lái)，南海問(wèn)題持續(xù)升溫，成為影響中國(guó)與周邊鄰國(guó)的主要矛盾。美、日、印等國(guó)與南海其他爭(zhēng)端方積極互動(dòng)，頻繁在中國(guó)周邊海域舉行軍演，不僅加劇地區(qū)緊張局勢(shì)，也損害中國(guó)建設(shè)和諧周邊的外交努力，中國(guó)安全與發(fā)展所受;沖擊、影響明顯增大。南海及其周邊東盟地區(qū)是中國(guó)和平發(fā)展的重要戰(zhàn)略依托，國(guó)家外交的重點(diǎn)區(qū)域，海上安全的重要戰(zhàn)略方向，海上戰(zhàn)略通道的重點(diǎn)關(guān)注海域。從總體上講，南海海上安全形勢(shì)基本處于可控狀態(tài)，但仍然存在較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。島礁被侵占、海域被蠶食、資源被掠奪的局面沒(méi)有得到根本改善。域外大國(guó)插手南海爭(zhēng)端的態(tài)勢(shì)愈演愈烈，中國(guó)建設(shè)和諧周邊的外交努力面臨巨大的挑戰(zhàn)。
上世紀(jì)70年代，南海周邊國(guó)家大肆侵占中國(guó)南沙島礁。在南沙群島已露出水面的40余個(gè)島礁中，越南占29個(gè)，菲律賓占9個(gè)，馬來(lái)西亞占5個(gè)，文萊占1個(gè)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中有關(guān)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架劃界問(wèn)題條款的深入實(shí)施，南海周邊國(guó)家掀起了海域“劃界”熱潮。目前，中國(guó)與多個(gè)海洋相鄰國(guó)、海洋相向國(guó)存在潛在或現(xiàn)實(shí)爭(zhēng)議，范圍涉及東海、黃海和南海三大海區(qū)200多萬(wàn)平方公里，占中國(guó)所轄海域一半以上。
菲律賓為染指黃巖島，抓扣中國(guó)漁民，企圖擴(kuò)大事態(tài)。中國(guó)從維護(hù)東亞穩(wěn)定的大局出發(fā)，致力于和平解決爭(zhēng)端，并始終采取克制態(tài)度，然而，菲律賓、越南不斷向南海近海海域擴(kuò)展，企圖混淆視聽(tīng)，擴(kuò)大事態(tài)。4月10日，菲律賓巡邏機(jī)在黃巖島海域發(fā)現(xiàn)了12艘作業(yè)的中國(guó)漁船，菲海軍隨后出動(dòng)了該國(guó)最大的“德?tīng)柈吚瓲柼?hào)”軍艦，持槍軍人企圖抓扣手無(wú)寸鐵的中國(guó)漁民。中國(guó)國(guó)家海洋局派正在附近執(zhí)行南海定期巡航任務(wù)的“中國(guó)海監(jiān)75號(hào)”和“中國(guó)海監(jiān)84號(hào)”編隊(duì)趕赴黃巖島海域，對(duì)我漁船和漁民實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。中國(guó)執(zhí)法船�？吭谥袊�(guó)漁船和菲律賓軍艦之間，從而阻止了菲方逮捕中國(guó)漁民的企圖。隨后，中國(guó)外交部舉行例行記者會(huì)對(duì)菲律賓軍艦襲擾中國(guó)漁船漁民做出回應(yīng)。近些年，菲律賓侵襲
中國(guó)黃巖島不止一次。早在1997年5月，菲律賓就有個(gè)別國(guó)會(huì)議員登上黃巖島，豎起菲國(guó)旗，宣稱(chēng)所謂的“主權(quán)”。1998年11月，菲海軍非法逮捕20名中國(guó)漁民，扣留6艘中國(guó)漁船，指稱(chēng)中國(guó)漁民在南沙群島一個(gè)菲律賓聲稱(chēng)擁有主權(quán)的小島周邊捕魚(yú)，隨后正式起訴這些中國(guó)漁民。2000年5月，菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)槍殺中國(guó)漁民，中方就此向菲律賓提出嚴(yán)正交涉，菲律賓迫于壓力釋放中國(guó)船員，但拒絕賠償受害人家屬。
由此可見(jiàn)，南海問(wèn)題涉及了國(guó)家主權(quán)、歷史、法律及敏感的現(xiàn)狀，同時(shí)牽涉到了諸多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益。而近年來(lái)，隨著南海爭(zhēng)端逐步國(guó)際化，南海海域被分割，資源被掠奪，我國(guó)在南海的合法權(quán)益屢遭破壞。在大國(guó)插手干預(yù)與群國(guó)集體發(fā)難的同時(shí),南海問(wèn)題產(chǎn)生矛盾頻率和爆發(fā)沖突的概率越來(lái)越大，昭示著南海問(wèn)題有不斷升級(jí)的趨勢(shì)。
南海問(wèn)題的前景預(yù)測(cè)：
南海作為我國(guó)不可分割的藍(lán)色領(lǐng)土，維護(hù)自身主權(quán)權(quán)益是我國(guó)必須堅(jiān)持的基本立場(chǎng)。而從現(xiàn)實(shí)情況分析，中國(guó)解決南海問(wèn)題必然是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)而復(fù)雜的過(guò)程。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)必須采取正確的維權(quán)路徑循序漸進(jìn)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
我們必須通過(guò)大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)提升自身的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一是可以為國(guó)家進(jìn)一步壯大自身的軍事力量提供物質(zhì)基礎(chǔ);二是可以增加我國(guó)在東南亞各國(guó)的地區(qū)影響力。同時(shí)，要認(rèn)真研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)東盟具有制約性的因素，有選擇有重點(diǎn)有突破地發(fā)展地區(qū)性經(jīng)濟(jì)，從而增加?xùn)|盟一些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面對(duì)我國(guó)的依賴(lài)性，進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)對(duì)東盟一些國(guó)家的制約能力。
(二)合理開(kāi)展政治斗爭(zhēng)
東盟各國(guó)與我國(guó)關(guān)系親疏不一，利益矛盾時(shí)有發(fā)生。因此，我國(guó)需要選準(zhǔn)時(shí)機(jī)與重點(diǎn)，集中力量加強(qiáng)與其中一國(guó)或數(shù)國(guó)的合作，重點(diǎn)爭(zhēng)取緬、老、柬。同時(shí)，積極謀求和臺(tái)灣達(dá)成諒解，以便聯(lián)手合作。總之，要通過(guò)各種積極形式主動(dòng)處理好和東盟內(nèi)部不同國(guó)家之間的關(guān)系。
(三)積極準(zhǔn)備，以待時(shí)機(jī)
針對(duì)現(xiàn)在南海的現(xiàn)狀，中國(guó)已多次在多個(gè)場(chǎng)合正式提出南海問(wèn)題是自己的核心利益。而中國(guó)政府一貫主張以和平方式談判解決國(guó)際爭(zhēng)端。這一立場(chǎng)同樣適用于南海爭(zhēng)端。以和平方式談判解決符合中國(guó)最大的國(guó)家利益、符合東南亞國(guó)家最大區(qū)域利益、符合亞太地區(qū)和平發(fā)展的最大國(guó)際利益。
但同時(shí)我們也要長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，積極準(zhǔn)備，以待時(shí)機(jī)。我國(guó)要積極調(diào)整國(guó)防戰(zhàn)略格局，立足于能夠打贏(yíng)一場(chǎng)高技術(shù)條件下局部性戰(zhàn)爭(zhēng)的思路，加快軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，
重點(diǎn)提高航空航天、�？哲姮F(xiàn)代化的建設(shè)步伐，通過(guò)靈活措施積極進(jìn)行軍事控制嘗試，以強(qiáng)大的軍事實(shí)力抑制對(duì)方。
總之，南海作為我國(guó)國(guó)土不可分割的一部分，其在各個(gè)方面的重要性不允許我們隨意忽略,對(duì)于南海的主權(quán)的維護(hù)和管理是當(dāng)務(wù)之急。
南海問(wèn)題界定：
二十世紀(jì)六七十年代，科學(xué)家發(fā)現(xiàn)南沙地區(qū)擁有豐富的石油資源，保守估計(jì)總儲(chǔ)量將近二百億噸，是世界上尚待開(kāi)發(fā)的大型油藏之一，其中有一半以上儲(chǔ)量分布在中國(guó)海域。此后又發(fā)現(xiàn)了南海蘊(yùn)藏著數(shù)量可觀(guān)、價(jià)值連城的“可燃冰”。此項(xiàng)消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區(qū)島嶼的動(dòng)機(jī)。真正的南海問(wèn)題是從七十年代，越南、馬來(lái)西亞、菲律賓利用軍事手段強(qiáng)行占領(lǐng)或企圖占領(lǐng)南海部分群島開(kāi)始的。
進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，其侵略強(qiáng)占的企圖越發(fā)明顯，軍事活動(dòng)日益頻繁，甚至公然宣布對(duì)于南海部分群島的主權(quán)，南海問(wèn)題被真正擺到了必須解決的地步。 那么，所謂的“南海問(wèn)題”則可以基本界定為中國(guó)與東南亞地區(qū)的越南、菲
律賓、馬來(lái)西亞、文萊等國(guó)圍繞南沙群島的島嶼和領(lǐng)海、大陸架和專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的主權(quán)劃分而引起的國(guó)家間的主權(quán)的爭(zhēng)端,包括領(lǐng)土和海洋劃界所有權(quán)兩個(gè)內(nèi)容。其實(shí)質(zhì)就是東南亞某些國(guó)家否認(rèn)我國(guó)在南海U形斷續(xù)線(xiàn)內(nèi)的主權(quán),從而非法占據(jù)并大肆掠奪資源。
中國(guó)南海問(wèn)題的成因：
(一)南海地區(qū)資源豐富
南海地區(qū)的氣候?qū)贌釒ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，雨量充沛。南沙群島上灌木繁茂，海鳥(niǎo)群集。底棲生物極為豐富，水產(chǎn)種類(lèi)繁多，是中國(guó)海洋漁業(yè)最大的熱帶魚(yú)場(chǎng)。南沙群島海域蘊(yùn)藏著大量的礦藏資源，其中尤以油氣資源極其豐富。
同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，南海和南沙群島的戰(zhàn)略地位日益顯現(xiàn)出來(lái)。正如越非馬等許多國(guó)家覬覦南海石油資源和漁業(yè)資源是南海爭(zhēng)端激化的主要原因。這些國(guó)家近年來(lái)不斷強(qiáng)調(diào)對(duì)南沙群島擁有全部主權(quán)或部分主權(quán)，并依靠南海油氣資源獲得的巨額財(cái)富不斷擴(kuò)充軍備，加快在南海未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上的建設(shè)步伐。
(二)南海爭(zhēng)端的歷史因素
二十世紀(jì)，日本和法國(guó)人曾來(lái)這里進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和殖民活動(dòng)。當(dāng)時(shí)，中國(guó)政府提出了交涉。1951年，美國(guó)主持草擬、制定《舊金山對(duì)日和約》，明確規(guī)定日本放棄其對(duì)西沙和南沙兩群島的“權(quán)利、權(quán)利根據(jù)與要求”，卻沒(méi)有明確兩者的主權(quán)歸屬，也沒(méi)有明確中國(guó)收回主權(quán)。使中國(guó)在南海問(wèn)題中陷入被動(dòng)。
而1982年制定的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)于“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“大陸架”的模糊規(guī)定，也為那些專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重疊的國(guó)家產(chǎn)生沖突埋下了隱患。據(jù)此，在本國(guó)利益的驅(qū)動(dòng)下，南海周邊國(guó)家大多采用有利于本國(guó)利益的解釋方式，提出非法的主權(quán)要求。
(三)中國(guó)在南海的治權(quán)長(zhǎng)期無(wú)法落實(shí)
二戰(zhàn)后，當(dāng)時(shí)的政府收回了南沙群島的主權(quán)，但是，國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)到國(guó)民黨敗退臺(tái)灣后，大陸和臺(tái)灣都缺乏全面駐守南沙群島的實(shí)力。到目前為止， 我們雖然有足夠的實(shí)力保衛(wèi)南海，但我國(guó)大陸占領(lǐng)的島嶼面積小，無(wú)法大量駐軍和修建足以保衛(wèi)南海的軍事基地，即使我們能夠通過(guò)武力奪取被其他國(guó)家占領(lǐng)的島嶼，在沒(méi)有強(qiáng)大遠(yuǎn)洋海軍支持的情況下，南沙群島也很難長(zhǎng)期堅(jiān)守。
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