武穴市鎮(zhèn)、處統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作在市委，市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在省、黃岡市統(tǒng)計部門的正確指導(dǎo)下，在全市范圍內(nèi)掀起了狠抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范建設(shè)的高潮，自此，我局對這項工作進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，狠抓落實，使之在較短時間內(nèi)邁上一個新的臺階。經(jīng)我局初步檢查驗收，全市12個鎮(zhèn)、處，全部達(dá)到了統(tǒng)計雙基工作的“八有”和“八化”。
一、鎮(zhèn)處統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作的開展情況。
為貫徹落實好省、黃岡市統(tǒng)計“雙基”建設(shè)有關(guān)文件精神，高質(zhì)量地做好這項工作，我們首先從提高思想認(rèn)識入手，統(tǒng)一思想，增強各級加強基層統(tǒng)計工作的責(zé)任感和緊迫感，努力消除 “統(tǒng)計基礎(chǔ)工作無關(guān)緊要，可抓可不抓”的錯誤思想，為統(tǒng)計“雙基”建設(shè)的順利開展奠定思想基礎(chǔ)。在黃岡市局組織到恩施考察學(xué)習(xí)后，我們及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報了恩施的雙基經(jīng)驗，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。恩施的經(jīng)驗和武穴的發(fā)展告訴我們：抓統(tǒng)計“雙基”建設(shè)既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的需要，也是加強統(tǒng)計部門自身建設(shè)、提高統(tǒng)計地位的需要，更是武穴市和各鎮(zhèn)處在省、黃岡市爭強進(jìn)位的需要。抓統(tǒng)計“雙基”工作一是全面、準(zhǔn)確、及時反應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，也是一切數(shù)據(jù)來源的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)工作是否扎實，直接關(guān)系到是否全面、準(zhǔn)確、及時地反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。因此，圍繞全面實現(xiàn)鎮(zhèn)處統(tǒng)計“雙基”工作全面實現(xiàn)“八有”、“八化”的目標(biāo)，按照“健全機(jī)制、試點推廣、加強督查”的“三步走”工作方法，市統(tǒng)計局全方位組織展開了鎮(zhèn)處統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。局黨組及時把省市、局要求、我市鎮(zhèn)處基層統(tǒng)計工作狀況和亟待解決的問題，向市委、市政府作了詳細(xì)匯報，引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。市政府很快就下發(fā)了《關(guān)于加強全市鎮(zhèn)處統(tǒng)計工作的通知》，市統(tǒng)計局制訂了《全市鎮(zhèn)處統(tǒng)計基礎(chǔ)工作考核管理辦法》，并加強檢查、督辦和考核。市委書記張社教、市長吳美景、市委常委、常務(wù)副市長吳曉文分別多次就統(tǒng)計工作經(jīng)費提出要求，要求各鎮(zhèn)、辦事處要切實解決統(tǒng)計經(jīng)費，保證各項普查、專項調(diào)查以及日常工作所需要的經(jīng)費支出，確保各項統(tǒng)計工作順利開展。市委常委、常務(wù)副市長吳曉文親自查抓鎮(zhèn)、處“雙基”建設(shè)工作，市統(tǒng)計局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的武穴市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員實行包片責(zé)任制，每人負(fù)責(zé)四個鎮(zhèn)、處，指導(dǎo)、檢查統(tǒng)計“雙基”建設(shè)，直到達(dá)標(biāo)驗收。同時各鎮(zhèn)、處也相應(yīng)地成立了行政一把手任組長的統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為全市鎮(zhèn)、處統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作確立了比較完善的組織保障和制度保障。
(二)典型引路，扎實推進(jìn)。為了盡快打開工作局面，我市決定在梅川鎮(zhèn)開展了工作試點，梅川鎮(zhèn)黨委和政府給予了大力支持，投入了可觀的人力、財力和物力保障了試點工作的順利開展，局長胡曉紅，副局長周艷君多次前往梅川鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，使試點工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得成功。今年7月31日，武穴市政府在梅川鎮(zhèn)召開全市統(tǒng)計“雙基”建設(shè)工作現(xiàn)場會議。會前，梅川鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各鎮(zhèn)處分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計干事現(xiàn)場參觀了梅川統(tǒng)計“雙基”建設(shè)現(xiàn)場。會上，各參會人員分別學(xué)習(xí)了市人民政府辦公室《關(guān)于加強全市鎮(zhèn)處統(tǒng)計工作的通知》(武政辦發(fā)[2008]51號)和市統(tǒng)計局《關(guān)于全市鎮(zhèn)處統(tǒng)計基礎(chǔ)工作考核辦法的通知》(武統(tǒng)[2008]5號)文件;梅川鎮(zhèn)就統(tǒng)計“雙基”建設(shè)工作作了經(jīng)驗介紹，市統(tǒng)計局局長胡曉紅介紹了恩施州及所轄部份縣市的統(tǒng)計“雙基”建設(shè)情況和主要作法，并就做好全市統(tǒng)計“雙基”建設(shè)工作作出了具體安排，市政府助理調(diào)研員楊勝清同志就做好全市統(tǒng)計“雙基”建設(shè)工作對各鎮(zhèn)處提出了明確要求：第一要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好統(tǒng)計“雙基”建設(shè)工作的重要意義;第二要加大投入，扎實做好統(tǒng)計“雙基”建設(shè)工作的薄弱環(huán)節(jié);第三要加強領(lǐng)導(dǎo)，為做好統(tǒng)計“雙基”建設(shè)工作營造良好的氛圍。會議結(jié)束后，各鎮(zhèn)處按照省、黃岡市和武穴市有關(guān)文件精神，參照梅川“雙基”建設(shè)經(jīng)驗，紛紛行動起來，針對“雙基”建設(shè)工作存在的問題，積極行動，扎實工作，為爭取所在鎮(zhèn)處的統(tǒng)計“雙基”建設(shè)工作達(dá)到省、黃岡市的驗收標(biāo)準(zhǔn)作出了積極努力并取得了實效。之后我局又參加了蘄春縣劉河鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作觀摩會，總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進(jìn)，督促后進(jìn)，不斷將全市鎮(zhèn)處統(tǒng)計“雙基”建設(shè)工作引向深入。
(三)督促檢查，鞏固提高。今年8月份，參照省局鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際，我局制定了《關(guān)于全市鎮(zhèn)處統(tǒng)計基礎(chǔ)工作考核辦法的通知》把省局有關(guān)要求進(jìn)一步細(xì)化和量化。為了進(jìn)一步將統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作落到實處，今年10月份，我局由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊，組成了3個檢查組，對全市12個鎮(zhèn)、處進(jìn)行了逐一檢查，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)、健全統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計臺帳、和各項統(tǒng)計管理制度，配備專業(yè)統(tǒng)計人員。市政府助理調(diào)研員楊勝清同志就少數(shù)鎮(zhèn)處電腦配備情況進(jìn)行現(xiàn)場辦公，取得很好效果。11月份我局又組成了3個檢查組對照《驗收標(biāo)準(zhǔn)》，逐條逐項進(jìn)行計分，檢查工作結(jié)束后，我局馬上召開了專題會議，對檢查情況進(jìn)行匯總并形成了《關(guān)于全市鎮(zhèn)處統(tǒng)計“雙基”建設(shè)情況的通報》，明確要求各鎮(zhèn)處針對薄弱環(huán)節(jié)，限期整改，確保全部達(dá)標(biāo)。通過集中督促檢查、確保了鎮(zhèn)、處統(tǒng)計“雙基”建設(shè)不留死角，同時也使縣、鄉(xiāng)兩級政府對統(tǒng)計工作進(jìn)一步重視，更加致力于解決基層統(tǒng)計工作的實際困難，為基層統(tǒng)計部門今后開展工作營造了良好的外部環(huán)境。
二、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作的主要成效。
(一)基層統(tǒng)計工作條件明顯改善，人員素質(zhì)穩(wěn)步提高。通過開展統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動，各鎮(zhèn)、處市區(qū)借機(jī)選拔、調(diào)整了一批具有大專以上學(xué)歷的年輕同志充實到統(tǒng)計崗位;各鎮(zhèn)、處按照“八有”、“八化”的標(biāo)準(zhǔn)，配備了計算機(jī)、打印機(jī)、電話等設(shè)備，更新了桌椅、檔案柜，調(diào)整裝修了辦公室。據(jù)初步統(tǒng)計，通過開展規(guī)范化建設(shè)活動，我市各鎮(zhèn)、處共新增統(tǒng)計人員8名，辦公用房7間，新購計算機(jī)10臺，為基層統(tǒng)計工作的開展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作得到加強，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。通過規(guī)范化建設(shè)活動的開展，統(tǒng)計數(shù)據(jù)由原來的數(shù)出多門，變?yōu)閿?shù)出一門，數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高。為了切實發(fā)揮基層統(tǒng)計對當(dāng)?shù)卣膮⒅\助手作用，我局通過加強培訓(xùn)、組織調(diào)研活動、開展統(tǒng)計分析比賽、等多項措施，來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員盡快進(jìn)入角色，利用豐富的統(tǒng)計數(shù)據(jù)積極開展統(tǒng)計分析研究，服務(wù)當(dāng)?shù)卣疀Q策。據(jù)統(tǒng)計，僅今年下半年以來，全市各鎮(zhèn)處統(tǒng)計辦共完成統(tǒng)計分析13篇，信息30篇，重點鎮(zhèn)、處建立了統(tǒng)計月度資料服務(wù)制度，以方便鎮(zhèn)處領(lǐng)導(dǎo)、社會各屆及時掌握鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況。
(三)基層統(tǒng)計工作地位有了實質(zhì)性的提高。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作的開展，使鎮(zhèn)級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，統(tǒng)計職能作用得到了較好的發(fā)揮，統(tǒng)計辦成為當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計信息的發(fā)布中心，也成為當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手，贏得了相應(yīng)的重視和支持。各鎮(zhèn)、處統(tǒng)計工作普遍由政府主要領(lǐng)導(dǎo)分管，統(tǒng)計工作起的作用越來越大。
三、開展統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作的幾點體會
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是推動統(tǒng)計“雙基”建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是“一把手”工程，因為它涉及機(jī)構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費、物資等方方面面的落實，困難和阻力都很大，只有各級主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，積極出面協(xié)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門，全面發(fā)動和調(diào)配本系統(tǒng)的力量，才能確保這項工作的順利展開。
(二)機(jī)制健全，上下聯(lián)動，全員參與，是推動統(tǒng)計“雙基”建設(shè)的重要保證。我們認(rèn)為，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作是一項系統(tǒng)工程，并不是哪一位領(lǐng)導(dǎo)、哪一個科室能夠單獨承擔(dān)的工作，需要充分調(diào)動全系統(tǒng)的力量積極投入到此項工作中來。為此，我局將該項工作列入全市統(tǒng)計系統(tǒng)2008年的重點工作之一，制定了考核辦法并提出具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，將目標(biāo)和任務(wù)分解到各組貫徹執(zhí)行。由于與績效考核掛鉤，使大家始終繃緊了抓好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)這根弦。
(三)樹立樣板、以點帶面、全面規(guī)范，是進(jìn)行統(tǒng)計“雙基”建設(shè)的有效途徑。在“雙基”建設(shè)過程中，我局注重及時發(fā)掘突出的亮點和先進(jìn)單位，及時召開現(xiàn)場會來推廣先進(jìn)，督促落后，使各鎮(zhèn)處學(xué)有榜樣、干有方向，深入扎實地抓好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作。
(四)加強監(jiān)督檢查、健全激勵機(jī)制是推動統(tǒng)計“雙基”建設(shè)的有力手段。在工作開展過程中，我們尤其注重抓好督促檢查，發(fā)現(xiàn)不足，及時改進(jìn)，使各種困難能夠在較短時間內(nèi)得到協(xié)調(diào)解決，，特別是通過健全完善激勵機(jī)制，進(jìn)一步增強了各鎮(zhèn)處的主動意識和積極性，使我市始終保持“上下齊心抓基礎(chǔ)