促進人口與計劃生育工作健康發(fā)展工作總結
我鎮(zhèn)共有41個村，3個居委會，總人口4.76萬人，已婚育齡婦女9334人，全鎮(zhèn)各級協會組織47個，協會會員3900多人。近年來，我鎮(zhèn)計生協充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極帶頭，主動參與，為全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作上臺階上水平作出了重要貢獻。
一、理順關系，不斷健全協會工作網絡
計劃生育作為我國的一項基本國策，長期以來都是以行政手段為主在開展工作。進入新的世紀以來，我們對自己的工作進行了認真的反思，越來越覺得以前的一整套工作方法與依法行政的要求有較大的差距，與以人為本的理念、與建設和諧社會的要求有些格格不入。鎮(zhèn)黨委政府與鎮(zhèn)計生協就新時期如何開展人口與計劃生育工作進行了認真研究，最后把思想統(tǒng)一到了“發(fā)揮協會優(yōu)勢，下移工作重心，推行村民自治”的基礎上。我們把計生辦和計生協比作“車之兩輪，鳥之兩翼”，要求計劃生育協會充分發(fā)揮主力軍作用，成為鎮(zhèn)村工作人員聯系村民的橋梁和紐帶;要求其不斷加強自身建設，充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢，充分調動廣大會員的積極性，為人口與計劃生育工作作出新的貢獻。
統(tǒng)一了思想以后，我們進一步認識到建立和健全協會組織，是協會保持活動經常、工作活躍、作用發(fā)揮的前提和基礎，把健全協會工作網絡當作頭等大事，高度重視抓落實。2004年是中國計生協確定的“協會組織建設年”，黨委中心組認真學習了中國計生協和省計生協領導的講話和有關會議精神，召開了鎮(zhèn)計生協第四次會員代表大會，選舉產生了新一屆的會長、副會長和理事會成員，并分責任區(qū)成立了五個計生協分會，由責任區(qū)主任兼任分會會長。與此同時，我們還對部分村計生協的班子進行了調整，按方便群眾的原則，在各村民小組成立了會員小組，選舉了組長，確定了職責，并對村協會的常務副會長實行定額補貼。通過換屆和調整，鎮(zhèn)村協會理事會成員的年齡結構和文化層次更加合理，協會的組織結構更加優(yōu)化，工作力度更加到位�，F任鎮(zhèn)計生協常務副會長是我鎮(zhèn)的原人大主席，新邊村的常務副會長是原朝陽煤礦的黨委書記，正團級干部。
二、創(chuàng)新機制，不斷增強協會工作活力
計生協要成為人口與計劃生育工作的主力軍，成為構建和諧社會的重要依靠力量，必須切實轉變觀念，建立起適合計生工作特點的新機制。我們緊緊圍繞“依法管理，村民自治，優(yōu)質服務，政策推動，綜合治理”的工作機制，積極探索計生協服務計生工作，實現自身價值的新途徑，在人口和計劃生育工作中建立起適應新形勢、新任務要求的群眾工作體系。
一是建立學習培訓機制。鎮(zhèn)計生協堅持實效性和可操作性的培訓原則，定期主辦計生協理事和會員培訓班，使廣大理事和會員在做好計生工作的基礎上，強化了全局意識、協作意識和自律意識，使計生協在人口和計劃生育工作中發(fā)揮更大的作用。
二是建立“兩為”創(chuàng)建機制。鎮(zhèn)計生協在“我為國策作貢獻，我為協會添光彩”，“爭創(chuàng)先進協會，爭當優(yōu)秀會員”活動中，發(fā)動廣大理事、會員開展了“比服務形象、比服務意識、比服務水平、比服務效果”的“四比”活動，取得明顯的社會效果，一批先進協會組織和優(yōu)秀會員在創(chuàng)建活動中脫穎而出，激發(fā)了廣大理事、會員為國策作貢獻的內在動力，增強了為計生工作服務的光榮感和使命感。
三是建立村民自治機制。計生協充分發(fā)揮計生協來自群眾，回歸群眾的優(yōu)勢，堅持以村民自治為核心，以人的全面發(fā)展為根本，自覺擔負起創(chuàng)建“計劃生育優(yōu)質服務先進單位”的重任。在這項工作中，鎮(zhèn)計生協重點落實了“五抓”。
1、抓認識，準確定位。
鎮(zhèn)計生協組織廣大理事、會員認真學習《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，組織計生協的同志赴蛇形山、梓門橋等計生協工作起步早的地方參觀學習，實地觀摩他們在計劃生育村民自治中的工作情況，不斷深化廣大理事、會員對參與村民自治工作的認識。通過學習、參觀、討論認識到，計劃生育工作是一項艱巨的社會工程，隨著改革的不斷深入，計生協作為計生戰(zhàn)線上的群眾組織，會員眾多，分布面廣，有著廣泛的社會優(yōu)勢;人才濟濟，有相當多的老干部、老黨員、老長輩、老模范、老職工、行業(yè)能人、致富能手，有著群眾認同的權威優(yōu)勢;在農村普遍建立了會員小組和會員聯系戶，有著雄厚的農村工作優(yōu)勢;有上級計生部門強有力的領導、指導和支持，為協會發(fā)展創(chuàng)造了極為有力的環(huán)境，有著日益發(fā)展壯大的政治優(yōu)勢，廣大計生協會會員必將成為人口與計劃生育工作的主力軍。
2、抓試點，積累經驗。
20**年初，我們在確立爭創(chuàng)市計劃生育優(yōu)質服務先進單位的目標時，將著眼點放在了如何發(fā)揮計生協的作用，抓好計劃生育村民自治工作上，鎮(zhèn)計生辦、計生協統(tǒng)一思想，召開了村民自治工作專題會議，并確定了新檀村為村民自治試點村。在鎮(zhèn)計生協的指導下，村計生協推選熱心協會工作、有奉獻精神老支書王君賢同志任常務副會長;選舉了有代表性、有較好議事決策能力的理事會;建立了一支結構合理、能發(fā)揮作用的會員隊伍，并對不能發(fā)揮作用的會員進行勸退，優(yōu)化了會員結構。村上還投資1800多元購置了辦公桌椅桌椅，裝修了會員之家，換上了一些群眾愛看的圖文并茂的宣傳畫，為會員群眾開展活動創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。廣大會員通過各種方式參與和監(jiān)督計劃生育統(tǒng)計數字的上報、計劃生育指標的`管理、節(jié)育措施的落實、計劃生育獎懲和優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實、重大村務的決策，村計生協會的的吸引力、凝聚力不斷增強。協會會員的社會地位日益提高，會員們說：“過去是要我入會，現在是我要入會”。
在《計劃生育村民自治章程》的制定中，村協會充分發(fā)揮參與監(jiān)督的職能，積極參與，多次召開理事會和會員代表大會，協會一班人逐家逐戶登門征求意見，在征得廣大村民的同意后，對村民自治章程中的條款進行了認真修改。經過他們的積極參與，制定出臺了適合本村實際的《自治章程》。通過在新檀村抓試點，我們積累了一些經驗，同時也證明了協會在計劃生育村民自治中唱主角的定位是正確的，經驗是值得推廣的。
3、抓整體，全面推進。
新檀村計生協和村民自治工作初見成效，鎮(zhèn)計生協及時總結了其經驗和做法，并在2004年3月份，在新檀村召開了全鎮(zhèn)計劃生育村民自治現場會。會上，新檀村協會會長詳細介紹了計劃生育村民自治工作的經驗和做法，與會人員參觀了村協會活動室、村服務室及各種資料等。鎮(zhèn)計生協充分肯定了計劃生育村民自治工作取得的經驗，要求在全鎮(zhèn)逐步推廣。會后，各責任區(qū)根據各自實際情況，分別確定了自己工作基礎比較好，群眾覺悟比較高，村“兩委”班子和協會組織比較健全的村進行試點，繼續(xù)擴大村民自治試點村的比重。2004年末，我們對全鎮(zhèn)試點村的開展情況進行了調研，進一步總結經驗，并召開了加強計生協會組織建設，推行計劃生育村民自治專題會議，要求責任區(qū)整體推進，全面鋪開。
4、抓服務，促進提高。
在全面推進計劃生育
村民自治工作的進程中，鎮(zhèn)計生協堅持以人為本，全方位搞好服務，不斷拓展工作思路，著力提高服務能力和水平。鎮(zhèn)村協會組織廣大理事、會員廣泛開展對計劃生育政策的入戶宣傳，對辦理流動人口婚育證明的入戶服務，對落實節(jié)育措施的入戶隨訪，對有實際困難的入戶幫扶。通過形式多樣的服務活動，協會的作用越來越大，工作越來越好，凝聚力越來越強，廣大群眾參與村民自治的積極性越來越高，有效促進了計劃生育工作的開展。
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