棉花市場監(jiān)管工作總結(jié)
今年棉花市場監(jiān)管工作,在縣委、縣政府的高度重視和各職能部門的密切配合下,重點(diǎn)抓了市場準(zhǔn)入、整治“打白條”和消防安全等工作。通過努力,在維護(hù)全縣棉花經(jīng)營秩序、保護(hù)棉農(nóng)棉企利益、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面,取得了較好的成果,使本年度棉花收購經(jīng)營工作呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。現(xiàn)就今年棉花市場運(yùn)行情況及主要工作總結(jié)如下:
一、全縣棉花市場運(yùn)行基本情況
1、棉花總產(chǎn)量。20xx年,全縣棉花企業(yè)共收購籽棉9.9萬噸,較去年減少0.2萬噸,折合皮棉3.58萬噸。
2、收購加工網(wǎng)點(diǎn)。今年全縣入市收購、加工的棉花企業(yè)共有41戶,較去年減少13戶。其中:加工企業(yè)16戶,較去年減少3戶;收購企業(yè)25戶,較去年減少10戶。收購量居前三位的企業(yè)分別是常鴻棉業(yè)、銀地棉業(yè)、敦煌種業(yè)**棉花公司。
3、資金兌付情況。20xx年向金融部門貸款的企業(yè)20戶,其中:農(nóng)發(fā)行4戶、信用社15戶、蘭州銀行1戶,申請貸款7.98億元,企業(yè)自籌和引進(jìn)客戶資金2.39億元。截至 10月30日 ,全縣籽棉收購實(shí)付資金7.99億元,較去年籽棉收購實(shí)付資金減少9790萬元,棉農(nóng)比較收益下降。
4、價(jià)格情況。由于今年棉花價(jià)格較前年、去年大幅下跌, 9月27日 部分企業(yè)以7.60元/公斤價(jià)格開秤收購棉花時(shí),棉農(nóng)遲遲不愿交售。 10月2日 ,部分企業(yè)將收購價(jià)格調(diào)整至7.90元/公斤,有棉農(nóng)開始售棉,但價(jià)格不穩(wěn),棉農(nóng)交棉積極性仍然不高。 10月5日 以后,所有企業(yè)陸續(xù)將收購價(jià)格調(diào)整至8.00元/公斤,各企業(yè)門前出現(xiàn)交棉高峰。 10月11日 ,部分企業(yè)將價(jià)格調(diào)整至8.20元/公斤。 10月13日 ,收購價(jià)格達(dá)到最高8.30元/公斤。至 10月17日 以后,企業(yè)陸續(xù)將價(jià)格調(diào)整至7.50-8.00元/公斤。
根據(jù)測算,今年全縣棉花平均收購價(jià)格7.99元/公斤,較去年每公斤下降0.88元,沒有出現(xiàn)一起“打白條”現(xiàn)象。
價(jià)格基本走勢:前低后高,漲幅不大,總體價(jià)格略高于周邊縣市。
5、收購入庫、加工銷售。經(jīng)統(tǒng)計(jì),自 9月27日 至 10月29日 ,各企業(yè)共計(jì)收購籽棉9.9萬噸,同比減少0.2萬噸,各企業(yè)已加工皮棉1.1萬噸。由于今年陜西、江蘇、河南、河北、山東等地紡織企業(yè)客商居多,皮棉去向一是競拍入國儲;二是客商自行消化(進(jìn)入自家紡織廠);三是推向市場銷售。
6、質(zhì)量情況。由于今年氣候適宜,棉花成熟好,另外籽棉價(jià)格較去年下降,棉農(nóng)不急于交售,摘花期延長,用藥減少,企業(yè)謹(jǐn)慎觀望,棉農(nóng)囤棉惜售,反而遏制了摻水棉、超水棉,棉花質(zhì)量較去年有所提高。
二、棉市運(yùn)行特點(diǎn)及存在的問題
1、皮棉價(jià)格低迷,觀望情緒濃厚。一是由于今年皮棉市場行情低迷,國家發(fā)改委、棉麻儲備總公司先后出臺國庫棉拋入儲價(jià)格后,企業(yè)對市場走勢信心不足,遲遲不能準(zhǔn)確定位籽棉價(jià)格;二是雖然今年氣溫良好,棉花喜獲豐收,但受去年棉價(jià)一路飆升的影響,棉農(nóng)遲遲不愿售棉。以上因素導(dǎo)致我縣前期棉花市場企業(yè)收購謹(jǐn)慎、棉農(nóng)囤棉惜售,觀望等待氛圍濃厚,棉農(nóng)只交棉不算賬和家中存棉過多,造成安全隱患增加,監(jiān)管壓力增大。
2、入市信心不足,客商進(jìn)入減少。由于國家發(fā)改委從 9月3日 開始拋售2011/20xx年度的儲備棉,競拍底價(jià)為18500元/噸。根據(jù)測算,對應(yīng)的籽棉收購參考價(jià)約為7.59-7.73元/公斤,使得本就需求不旺的棉花市場更加信心不足。 9月10日 ,中國儲備棉總公司發(fā)布棉花臨時(shí)收儲價(jià)格為每噸20400元,對應(yīng)的籽棉收購參考價(jià)約為8.4-8.7元/公斤,但仍不能激起棉花收購加工企業(yè)的積極性。因?yàn)閲沂諆π旅迶?shù)量有限,如果企業(yè)以20400元/噸收儲棉的價(jià)格對應(yīng)收購籽棉,一旦不能入儲國庫,則只能以18500元/噸的價(jià)格推向市場,這樣將造成每噸2000的損失(還不算運(yùn)輸、庫存、銀行利息等費(fèi)用)。另外由于我縣去年棉花價(jià)格較高,進(jìn)入我縣從事棉花收購加工的客商(企業(yè))多數(shù)微利或虧損,因此,造成今年進(jìn)入我縣的外地客商明顯減少。
3、自律意識增強(qiáng),經(jīng)營管理規(guī)范。通過認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣棉花市場整頓工作會(huì)議精神和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣棉花市場經(jīng)營管理的通告》要求,各企業(yè)對配合搞好棉花市場管理有了更深刻的認(rèn)識,完善和規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真從人員培訓(xùn)、設(shè)備檢修、消防安全、申報(bào)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)抓起,自覺接受監(jiān)督檢查。今年參與棉花收購加工的41戶企業(yè)全部手續(xù)合格,一律按要求規(guī)范操作。
4、收購資金充足,“白條”得到治理。由于今年縣委、政府高度重視棉花市場管理工作,早謀劃、早安排,棉監(jiān)辦全力以赴,早行動(dòng)、早協(xié)調(diào),金融部門特別是發(fā)行、信用社早審批、早投放,保證了收購資金的充足到位,保證了收購工作的順利進(jìn)行。經(jīng)過監(jiān)管及金融部門、企業(yè)的.通力協(xié)作,沒有出現(xiàn)打“白條”收購棉花的現(xiàn)象。
5、監(jiān)管仍需細(xì)化,企管亟待提升。雖然今年棉花市場運(yùn)行整體較好,但還存在一些問題。一是部分管理部門工作仍需超前謀劃,提早進(jìn)行,防止企業(yè)急于收購而相關(guān)手續(xù)不能及時(shí)辦理;二是企業(yè)內(nèi)部管理仍需加強(qiáng),人員素質(zhì)、設(shè)備操作、管理水平亟待提升。
三、監(jiān)管措施及主要做法
1、各級高度重視,監(jiān)管氛圍濃厚。 9月18日 ,縣政府召開全縣棉花市場管理工作會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)20xx年棉花市場監(jiān)督管理工作的意見》。根據(jù)縣委、政府的安排, 9月19日 —21日,由縣棉監(jiān)辦、發(fā)改委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)、安監(jiān)局、人行等部門組成的聯(lián)合檢查組,對全縣47家擬經(jīng)營棉花的企業(yè)在市場準(zhǔn)入、消防安全、人員培訓(xùn)、勞務(wù)用工、資金籌措等方面進(jìn)行了集中檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各相關(guān)執(zhí)法部門提出了整改要求和時(shí)限。同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣棉花市場監(jiān)督管理工作,規(guī)范棉花購銷行為,確保棉花收購、加工工作安全有序進(jìn)行,切實(shí)維護(hù)廣大棉農(nóng)、棉企的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,由縣棉監(jiān)辦、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、安監(jiān)局、縣消防大隊(duì)、縣電力局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣棉花市場監(jiān)督管理的通告》,通過電視、張貼等形式進(jìn)行廣泛宣傳。南岔、**、西湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門召開棉花工作會(huì)或成立領(lǐng)導(dǎo)小組,就轄區(qū)內(nèi)棉花工作進(jìn)行安排部署,簽訂安全監(jiān)管責(zé)任書,抽調(diào)鄉(xiāng)干部進(jìn)廠駐點(diǎn)直接監(jiān)管?h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)多次深入企業(yè)進(jìn)行檢查,為今年棉花市場平穩(wěn)運(yùn)行,營造了良好的氛圍。
2、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入,監(jiān)管措施到位。凡是從事棉花收購、加工的企業(yè)必須在開稱前向縣棉監(jiān)辦提供棉花加工資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證、消防檢查合格意見書、工商營業(yè)執(zhí)照、計(jì)量器具檢驗(yàn)合格證、金融部門的資金到位證明等相關(guān)手續(xù),所有證照齊全、手續(xù)合格并經(jīng)棉監(jiān)辦通過電視臺公示后方可開稱收購,對手續(xù)不全未經(jīng)公示的企業(yè)堅(jiān)決不準(zhǔn)開稱收購。
3、遵守誠信原則,杜絕“白條”現(xiàn)象。所有從事棉花收購、加工的企業(yè)都能嚴(yán)格執(zhí)行“明碼標(biāo)價(jià)、現(xiàn)錢現(xiàn)貨”的交易原則,開秤收購后每天堅(jiān)持公布當(dāng)日收購價(jià)格,并在結(jié)算票據(jù)上予以明確,及時(shí)完成資金結(jié)算,保證不向棉農(nóng)打“白條”。
4、嚴(yán)控資金流量,方便棉農(nóng)交棉。棉花開稱收購后,發(fā)行、信用社等每天向棉監(jiān)辦提供當(dāng)日棉花收購企業(yè)的資金余額,并經(jīng)棉監(jiān)辦通過電視公示,對收購資金不足的企業(yè),棉監(jiān)辦及時(shí)警示并責(zé)令其停止收購,嚴(yán)禁打“白條”收購,同時(shí)通過電視提示廣大棉農(nóng)關(guān)注棉企資金狀況,有選擇地交售棉花并當(dāng)日結(jié)清棉款。
5、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,確保消防安全。棉花開稱收購后,棉監(jiān)辦抽調(diào)工作人員每天對企業(yè)的消防安全、收購秩序、資金兌付進(jìn)行巡回檢查,定期不定期地匯同消防、安監(jiān)、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、工商等部門對企業(yè)進(jìn)行抽查,對一些企業(yè)棉垛堆放不規(guī)范、苫蓋不嚴(yán)、消防池罐水位不足、消防器材不齊等消防安全措施不到位問題及時(shí)提出整改意見。
6、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示,維護(hù)市場秩序。 9月26日 和 10月4日 ,縣委書記馬世林兩次帶領(lǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入棉花企業(yè)和田間地頭,調(diào)研棉花市場運(yùn)行情況,并提出具體要求和指示。 9月27日 全縣棉花開秤收購后,棉監(jiān)辦全體工作人員中秋、國慶照常上班,每天深入企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對資金不足、手續(xù)不全的企業(yè)堅(jiān)決禁止其收購棉花。棉監(jiān)辦主要負(fù)責(zé)人每天以短信或電話方式及時(shí)向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)天的棉花價(jià)格、資金余額、消防安全及收購秩序情況,使領(lǐng)導(dǎo)能夠了解掌握全縣棉花市場運(yùn)行情況,對出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)得到解決和處理。
今年棉花市場運(yùn)行,自開稱以來,前期因?yàn)閮r(jià)格不明朗,給棉花監(jiān)管工作帶來了很大壓力,但在縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,經(jīng)過各部門及各產(chǎn)棉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極配合和共同努力,全縣棉花市場管理工作平穩(wěn)有序,取得了較好的成果。
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