工商局年度行政管理的工作總結(jié)
2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，2016 年是“十三五”規(guī)劃開局之年。2015年市工商局堅(jiān)持以深化改革、職能轉(zhuǎn)變統(tǒng)領(lǐng)全局，深入落實(shí)市委、市政府和省市局的決策部署，全面踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。
一、立足注冊(cè)登記職能，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，增加市場(chǎng)主體總量，繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
今年以來，我局以促進(jìn)市場(chǎng)主體增量，繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以推進(jìn)工商登記制度改革為契機(jī)，貫徹落實(shí)河北省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革工作的通知》精神，確�！叭C合一”、“一照一碼”登記制度改革落實(shí)到位，進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)作為，不斷出臺(tái)新舉措，確保改革的順利推行。一是宣傳到位，組織工作人員開展多種形式的宣傳活動(dòng)，向服務(wù)對(duì)象發(fā)放宣傳材料，提升社會(huì)各界對(duì)工商登記制度改革內(nèi)容的知曉度。二是服務(wù)到位，著力提升窗口人員的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。三是責(zé)任到位，新的法律法規(guī)涉及內(nèi)容較多，面對(duì)新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，干部職工只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，心中有責(zé)，才能更好的依法履職。我局工作人員依靠嫻熟的政策業(yè)務(wù)水平，快捷的工作效率贏得了辦事群眾的滿意，贏得社會(huì)各界的贊譽(yù)。2015年，我市新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)1862戶，同比增長(zhǎng)43。01%；外資企業(yè)15戶，同比增長(zhǎng)7。24%；發(fā)展個(gè)體工商戶5010戶，同比增長(zhǎng)38。36%。全市累計(jì)共有內(nèi)資企業(yè)7983戶，注冊(cè)資本為4334592。303萬元；外資企業(yè)（含外資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)）共163戶，注冊(cè)資本為130101。55萬美元；個(gè)體工商戶29539戶，資金數(shù)額152712。814萬元。
2、貫徹落實(shí)《企業(yè)信息公示條例》規(guī)定，較好完成市場(chǎng)主體年報(bào)工作。
《企業(yè)信息公示條例》的實(shí)施，為扎實(shí)做好企業(yè)年報(bào)工作提供了保證。我局廣泛宣傳企業(yè)年報(bào)制度，在電視臺(tái)和燕郊電視臺(tái)作年報(bào)公告宣傳，利用手機(jī)短信提醒企業(yè)及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上年報(bào)。同時(shí)，認(rèn)真受理企業(yè)咨詢，幫助企業(yè)解決在年度報(bào)告工作中遇到的各種問題，為企業(yè)順利完成年報(bào)公示，提供政策保障。截至目前，我局轄區(qū)2014年需年報(bào)企業(yè)6044戶，報(bào)送年報(bào)企業(yè)5327戶，年報(bào)率為86。89%。2014年個(gè)體工商戶應(yīng)年報(bào)戶為25189戶，實(shí)際年報(bào)戶為18384戶，年報(bào)率72。95%，完成了省局下達(dá)的年報(bào)任務(wù)。
二、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得新成效
1、“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)取得實(shí)效。為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)正常的農(nóng)資市場(chǎng)秩序，按照XX市工商行政管理局“2015年紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的安排部署，全力做好紅盾護(hù)農(nóng)工作，制定了《市工商局2015年“紅盾護(hù)農(nóng)”工作實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)、重點(diǎn)及要求，明確職責(zé)分工。監(jiān)管人員各司其職，并層層簽訂農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任狀，促進(jìn)執(zhí)法到位；建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)帳和檔案，使分局對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法監(jiān)管更加全面、到位；嚴(yán)格落實(shí)“兩帳兩票，一卡一書”等自律制度，嚴(yán)格落實(shí)種子留樣備查制度、積極推行誠(chéng)信責(zé)任制度；嚴(yán)厲打擊走村串戶以及 “送貨上門”的非法農(nóng)資游商，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決查處取締無照經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資行為。監(jiān)管工作中，各分局與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶簽訂了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀，明確經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)，自覺抵制坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。搞好宣傳，營(yíng)造氛圍，充分利用條幅、印發(fā)宣傳單等各種宣傳手段積極宣傳紅盾護(hù)農(nóng)工作，送法下鄉(xiāng)，送政策到農(nóng)家，大力營(yíng)造紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的輿論氛圍。
今年紅盾護(hù)農(nóng)集中執(zhí)法行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員1640人次，每周檢查農(nóng)資戶298戶，共出動(dòng)執(zhí)法車輛620臺(tái)次。
2、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作取得新進(jìn)展。為實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我局緊緊圍繞保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)開展了一系列的商標(biāo)法規(guī)宣傳、統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，并取得了階段性成果。
3、打擊傳銷工作取得實(shí)效。為維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，有效遏制傳銷活動(dòng)的回潮和蔓延，我局建立了打、防、控、管“四位一體”的長(zhǎng)效機(jī)制，既側(cè)重打擊傳銷活動(dòng)，又逐步加強(qiáng)了宣傳教育、日常監(jiān)管等工作，打破不良活動(dòng)的滋生條件，將傳銷活動(dòng)扼殺在萌芽狀態(tài)。2015年，我局執(zhí)法人員會(huì)同當(dāng)?shù)嘏沙鏊�、打傳志愿者、反傳銷反洗腦人員、小區(qū)保安共同行動(dòng)。共出動(dòng)工商執(zhí)法人員610人次，打傳志愿者340人次，反傳銷反洗腦人員27人次，保安及物業(yè)人員26人次，執(zhí)法車輛240臺(tái)次。清查傳銷窩點(diǎn)156個(gè)，查封各類傳銷場(chǎng)所房屋992間，清查、遣返傳銷人員5356人，刑拘60人，解救被騙受害者24人。
4、12315消保維權(quán)是檢驗(yàn)我們工作貼近民生，惠民、利民的最直接標(biāo)準(zhǔn)。局黨組對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，采取多種有效措施保障12315工作順利開展，完善工作制度，加強(qiáng)人員配備，在12315受理窗口實(shí)行ab崗位責(zé)任制，真正實(shí)現(xiàn)了12315受理、處理的無縫鏈接。不斷發(fā)揚(yáng)“及時(shí)受理，轉(zhuǎn)辦迅速，調(diào)解及時(shí)，查處快捷”的工作作風(fēng)。完善12315節(jié)假日電話值班制度，無假日、無空檔、無拖延，最大限度的保障消費(fèi)者及時(shí)有效進(jìn)行申訴維權(quán)，2015年，我局12315平臺(tái)共受理消費(fèi)者申訴328件，成功調(diào)解196件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1。95余萬元。更換新系統(tǒng)后，立案處理舉報(bào)15件，對(duì)于無照經(jīng)營(yíng)的違法行為作出了相應(yīng)的行政處罰。
三、助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)
1。品牌“興農(nóng)興企”戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。我局把支持品牌戰(zhàn)略作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，通過多種方式加強(qiáng)商標(biāo)法律法規(guī)的宣傳，提高經(jīng)營(yíng)者的品牌意識(shí)，引導(dǎo)其積極注冊(cè)自主品牌。我們?cè)诠ぷ髦�，重點(diǎn)培育，全程幫扶，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助企業(yè)完成申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓許可、商標(biāo)變更、商標(biāo)續(xù)展工作。今年，我市有2家企業(yè)申報(bào)XX市知名商標(biāo)，有4家企業(yè)申報(bào)河北省著名商標(biāo)，我局幫助11家河北省著名商標(biāo)企業(yè)辦理了著名商標(biāo)延續(xù)手續(xù)。截至目前，我市共有中國(guó)馳名商標(biāo)企業(yè)6家，河北省著名商標(biāo)企業(yè)29家。
2。做好動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作。2015年，我局共受理動(dòng)產(chǎn)抵押登記3份，辦理撤銷登記2份，有效為企業(yè)融資2573。358萬元。
3。促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)取得新成績(jī)。認(rèn)真貫徹?cái)U(kuò)大就業(yè)與再就業(yè)政策，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策支持、收費(fèi)減免和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境等方面提供優(yōu)惠政策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)與再就業(yè)的良性互動(dòng)。今年以來共引導(dǎo)、支持300余個(gè)應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、待業(yè)人員在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
四、隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。
今年以來，我局以“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，努力抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，為全面完成好各項(xiàng)工作提供保障。一是引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)清形勢(shì)，服從大局，轉(zhuǎn)變思維方式，把思想和精力集中到深化改革，轉(zhuǎn)變職能上來，集中到依法行政，履職盡責(zé)上來。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立作風(fēng)建設(shè)永不言好、永不松懈、永遠(yuǎn)在路上的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省市局黨組關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)工作，把克服“四風(fēng)”貫徹始終。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，時(shí)刻繃緊糾正“四風(fēng)”這根弦，每位同志從自身做起，樹立大局觀念，從工作紀(jì)律、著裝、環(huán)境衛(wèi)生、工作狀態(tài)等方面嚴(yán)于律己，做到愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)。
2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年。市工商局在“十二五”規(guī)劃這五年中，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以深化改革、職能轉(zhuǎn)變統(tǒng)領(lǐng)全局，深入落實(shí)市委、市政府和省市局的決策部署，全面踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。
“十二五”期間，市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省市局的工作部署，立足本職、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，全面履行工商職能，各項(xiàng)工作都取得明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┌盐贞P(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)工商登記制度改革取得新突破。
一是穩(wěn)步推進(jìn)工商登記制度改革。全系統(tǒng)大膽創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，積極探索推進(jìn)工商登記制度改革。在上級(jí)單位的統(tǒng)一部署下，我局實(shí)施了注冊(cè)資本認(rèn)繳制，企業(yè)年報(bào)公示制度，優(yōu)化了企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)，構(gòu)建了企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。2015年，又全力實(shí)現(xiàn)“三證合一”，“一照一碼”注冊(cè)登記制度，推進(jìn)了工商登記制度改革的步伐。
二是大力實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”。我局嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)”寬進(jìn)措施，不斷推進(jìn)注冊(cè)便利化。在放寬準(zhǔn)入門檻的同時(shí)，全面貫徹“七項(xiàng)”嚴(yán)管要求，不斷強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。將企業(yè)年檢制改為年報(bào)制，這是我國(guó)市場(chǎng)主體監(jiān)管的重大改革，也是一項(xiàng)全新的工作，通過年報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管。
三是逐步釋放工商登記制度改革紅利。充分發(fā)揮各類媒體特別是新媒體的作用，廣泛宣傳工商登記制度改革的相關(guān)政策，防止公眾對(duì)改革的非理性預(yù)期，營(yíng)造良好的改革氛圍。認(rèn)真做好動(dòng)員部署、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、完善軟硬件支持等工作，力促政策落地�！笆濉逼陂g，全市共登記內(nèi)資企業(yè)5757戶，外資企業(yè)82戶，個(gè)體工商戶19760戶，我市工商登記制度改革工作進(jìn)展快、成效明顯，繁榮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
�。ǘ┓⻊�(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效。
一是助推市場(chǎng)主體提質(zhì)增量。逐步加快推進(jìn)“一照一碼”登記制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)便利化。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入一條龍服務(wù)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、預(yù)約延時(shí)服務(wù)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、一審一核等項(xiàng)制度，使企業(yè)辦理提質(zhì)提速。
二是大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。全方位宣傳新《商標(biāo)法》，擴(kuò)大新《商標(biāo)法》的知曉度，宣傳商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，提高企業(yè)維權(quán)意識(shí)。加大馳著名商標(biāo)培育發(fā)展工作，扎實(shí)推進(jìn)品牌基地培育工作。截止目前，我市共有中國(guó)馳名商標(biāo)企業(yè)6家，河北省著名商標(biāo)企業(yè)29家。
三是強(qiáng)化部門服務(wù)職能作用。加強(qiáng)窗口建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”，著力打造“效率高服務(wù)好”的工商隊(duì)伍。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極提高服務(wù)質(zhì)量。積極拓寬中小企業(yè)融資渠道，推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序取得新成果。
一是大力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。以創(chuàng)新執(zhí)法體制為抓手，依托信息化技術(shù)，構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的綜合執(zhí)法指揮平臺(tái)，推動(dòng)行政執(zhí)法工作在大要案查辦、案件總量、執(zhí)法領(lǐng)域拓寬等方面取得新突破。
二是加大打擊不良活動(dòng)力度，建立“打、防、控、管”四位一體的打擊傳銷長(zhǎng)效機(jī)制，有效地遏制了傳銷活動(dòng)的回潮和蔓延，維護(hù)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
三是努力推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作。積極參與安全生產(chǎn)大檢查、掃黃打非凈網(wǎng)行動(dòng)、查處取締無照經(jīng)營(yíng)等行動(dòng)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。
�。ㄋ模╆P(guān)注民生熱點(diǎn)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作有了新提升。
一是創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制。依托12315平臺(tái)，大幅提升工作效能，深入開展12315消費(fèi)維權(quán)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)秩序狀況內(nèi)在關(guān)聯(lián)關(guān)系的研究，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)維權(quán)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，努力構(gòu)建大數(shù)據(jù)視野下的決策支撐機(jī)制、信息研判機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和消費(fèi)維權(quán)預(yù)警機(jī)制。
二是加大行政執(zhí)法力度，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。針對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管商品，開展全市范圍內(nèi)的商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽查；對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域，開展集中專項(xiàng)整治，建立事中事后監(jiān)管機(jī)制；對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)，開展行政約談，督促其履行經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任。
三是加大維權(quán)法律宣傳力度。圍繞新《消法》實(shí)施，組織集中培訓(xùn)，提高干部消保維權(quán)工作能力。結(jié)合“五進(jìn)”工作，依托電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，開展“消費(fèi)與民生”、“消費(fèi)與安全”為主題的宣傳活動(dòng)，努力在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)消法、用消法、守消法的良好氛圍。
�。ㄎ澹┰鷮�(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作得到新加強(qiáng)。
我局認(rèn)真踐行以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線，以整治“四風(fēng)”為重點(diǎn)，在全局掀起反“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”的運(yùn)動(dòng)，全力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善制度、健全體制機(jī)制、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，開展工商文化活動(dòng)等多種有效措施，提升了素質(zhì)、樹立了形象，各級(jí)班子和整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)水平得到了很大提高。大力加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和“責(zé)任追究制”，積極開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，與各基層主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的整體工作局面。積極推行政務(wù)公開、政務(wù)信息公開、面向管理服務(wù)對(duì)象述職述廉、陽光接訪等活動(dòng)。
“十二五”期間，我局全體干部職工奮發(fā)有為、辛勤工作，取得了可喜的成績(jī)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前工商管理工作還存在一些問題和不足，在下一個(gè)五年計(jì)劃中，我局會(huì)查找不足，不斷突破，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今年以來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的精心指導(dǎo)下，我局以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以“解放思想大討論”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步深化措施、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)，有力地服務(wù)了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)了全縣社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況述職如下：
一、2015年重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┮浴傲濉逼辗�(yàn)收為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)普法依法治理工作
今年是“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收年，我局圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定開展普法工作，積極增強(qiáng)公民崇尚法治的意識(shí)，“六五”普法已順利通過全市檢查驗(yàn)收。一是完善中小學(xué)法制副校長(zhǎng)。今年我局加快推進(jìn)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的.法制教育，完善法制副校長(zhǎng)工作人員、制度，為每一個(gè)學(xué)校聘任一名兼職法制副校長(zhǎng)，能夠根據(jù)青少年的特點(diǎn)和身邊的典型案例有針對(duì)性地開展青少年法制宣傳教育。二是配齊配足法律顧問。為進(jìn)一步深化法律進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)，年初我局建立“十戶普法宣傳員”制度，向群眾宣傳各種法律知識(shí)。同時(shí)大力推行“一村一法律顧問”制度，我縣366個(gè)行政村，配備村級(jí)法律顧問391人，主要由大學(xué)生村官或者村主任組成，同時(shí)在政法委的協(xié)調(diào)下，從政法部門抽調(diào)了70名政法干警充實(shí)到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村充當(dāng)村居法律顧問，政府部門全部聘請(qǐng)了政府法律顧問。三是斥巨資制作服務(wù)宣傳牌。年初，我局投資8萬余元為全縣各個(gè)行政村、街道制作了395塊法律宣傳服務(wù)牌，將法律告知百姓。四是繼續(xù)完善法制進(jìn)景區(qū)工作。繼續(xù)充實(shí)和維護(hù)了現(xiàn)有的法制景區(qū)、法制公園、法制長(zhǎng)廊等法制文化宣傳陣地，在中都草原度假村成立了人民調(diào)解室，為游客提供了方便。
�。ǘ┮詷�(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升法律服務(wù)能力。
我局不斷完善法律服務(wù)功能，組織律師事務(wù)所、公證處、法律援助機(jī)構(gòu)，積極開展公益法律活動(dòng)，營(yíng)造依法辦事法治氛圍。一是延伸法律援助渠道。為進(jìn)一步構(gòu)建全縣法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，今年在武裝部、民政局新建法律援助工作站2個(gè)。截止目前，全縣共建立法律援助工作站31個(gè)，法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)396個(gè)，配備法律援助聯(lián)絡(luò)員500余名，實(shí)現(xiàn)了站點(diǎn)全覆蓋。今年法律援助中心繼續(xù)加大農(nóng)民工討薪法律援助工作力度，放寬對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民工支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償和群體性農(nóng)民工維權(quán)案件，一律給予法律援助，不再審查經(jīng)濟(jì)困難條件。截至目前，共辦理農(nóng)民工討薪法律援助案件130件，涉及金額共計(jì)100余萬元，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。比較典型的有小二臺(tái)農(nóng)民拖欠甜菜款案件，田禾幼兒園教師工資拖欠案。二是進(jìn)一步拓展律師服務(wù)職能。鴻義律師事務(wù)所除認(rèn)真辦理好當(dāng)事人委托的法律事務(wù)外，集中精力，將服務(wù)的重點(diǎn)延伸到全縣的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)事務(wù)中，幫助政府處理王果花狀告縣政府的訴訟案、調(diào)解饅頭營(yíng)鄉(xiāng)政府關(guān)于二圪塄存租地租金分配爭(zhēng)議、處理清華怡園及北大家園業(yè)主訴訟案，有力地防范了社會(huì)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。截至目前，全縣律師共辦理民事案件402件，刑事案件36件，解答法律咨詢1500余人次，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。三是拓寬公證服務(wù)領(lǐng)域。以“三化一建設(shè)”為抓手，拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化公證公信力。2015年對(duì)XX市農(nóng)業(yè)科學(xué)院申請(qǐng)辦理的農(nóng)作物測(cè)產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)督公證、對(duì)張北信達(dá)村鎮(zhèn)銀行借款合同賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力進(jìn)行公證、對(duì)XX市察北政務(wù)服務(wù)中心施工安裝的led顯示器進(jìn)行證據(jù)保全。截止目前，公證處共辦理各類公證事項(xiàng)527件，其中，國(guó)內(nèi)民事公證435件，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)公證92件，解答法律咨詢1200余人次。四是建立法律服務(wù)中心。在新建的辦公樓成立了法律服務(wù)中心，辦公樓搬遷以后，法律服務(wù)中心開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
�。ㄈ┮约哟笕嗣裾{(diào)解工作力度起點(diǎn)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是配備“民調(diào)通”。在鞏固市縣鄉(xiāng)村四級(jí)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，我局緊緊抓住“兩委”換屆時(shí)機(jī)，調(diào)整充實(shí)基層調(diào)解員隊(duì)伍。先在張北鎮(zhèn)、二臺(tái)鎮(zhèn)、郝家營(yíng)鄉(xiāng)、饅頭營(yíng)鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了人民調(diào)解信息化工作平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)，為143名調(diào)解員配備了“民調(diào)通”，便于調(diào)解員開展工作。二是落實(shí)“以案定補(bǔ)”制度。在原有調(diào)解員每調(diào)解一個(gè)案子，給予補(bǔ)助30元的基礎(chǔ)上，今年調(diào)整為分等級(jí)給補(bǔ)助，即一般的給予20元、中等的50元、難度較大的100元，并實(shí)行案件評(píng)定制度。三是增加專業(yè)調(diào)委會(huì)。我局重點(diǎn)扶持和幫助專業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)，今年在民樂街社區(qū)成立了以個(gè)人名字命名的“志先調(diào)解室”，在原有五大專業(yè)調(diào)委會(huì)（交通事故、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷）的基礎(chǔ)上，又成立了食品藥品安全和消費(fèi)者權(quán)益保障兩大專業(yè)調(diào)委會(huì)。今年以來，全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1163起，調(diào)解成功1127起，調(diào)解成功率達(dá)96。9%，有力地促進(jìn)全縣社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
（四）以加強(qiáng)特殊人群管理為載體，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
一是開展大聯(lián)查活動(dòng)。在做好常規(guī)工作的同時(shí)，年初與縣檢察院監(jiān)所科組成檢查組，進(jìn)行了聯(lián)合大檢查，采取聽取匯報(bào)、查看檔案材料、走訪部分社區(qū)矯正人員的方式抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，對(duì)不按時(shí)匯報(bào)的給予口頭教育，對(duì)有關(guān)機(jī)、停機(jī)現(xiàn)象的給予警告。二是擬新建社區(qū)矯正中心。我局今年擬在張北鎮(zhèn)馬蓮灘舊小學(xué)新建一處社區(qū)矯正中心，中心在小學(xué)舊址上進(jìn)行擴(kuò)模和改建。該中心的建立，匯集了我縣社區(qū)矯正人員集中入矯、集中教育、心理疏導(dǎo)、情緒宣泄、公益勞動(dòng)、期滿解矯、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等一體化管理教育手段于一身的工作機(jī)制。三是開展警示教育活動(dòng)。組織矯正人員在張北鎮(zhèn)和二臺(tái)鎮(zhèn)舉行了教育大會(huì)，采取學(xué)習(xí)法律知識(shí)、觀看警示影片等形式對(duì)矯正人員教育和警示。按照國(guó)家的要求，我局對(duì)符合要求的矯正人員進(jìn)行了特赦，2人已宣告釋放。
�。┮浴罢ňW(wǎng)絡(luò)大講堂”為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
省政法委開展的政法網(wǎng)絡(luò)大講堂以來，我局高度重視，集中組織積極參與，在確保中層以上干部全體到會(huì)參訓(xùn)的同時(shí)，要求我局各科室沒有其他任務(wù)的同志也要參加。同時(shí)，我局要求在大講堂結(jié)束后，班子成員要依次暢談心得體會(huì)，要求每名參訓(xùn)干警做好筆記，談?wù)勑牡皿w會(huì)，大家共同交流學(xué)習(xí)。上半年，我局加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制，落實(shí)“一把手” “四不直接”的要求，明確領(lǐng)導(dǎo)分工并公示上墻，嚴(yán)格執(zhí)行中央的八項(xiàng)規(guī)定，打造司法行政系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。
二、2016年工作謀劃
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2016年是實(shí)施“七五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)年，結(jié)合工作實(shí)際，在一如既往的抓好法律進(jìn)景區(qū)工作的同時(shí)，協(xié)調(diào)各成員單位認(rèn)真做好法律宣傳工作；利用法制副校長(zhǎng)這支隊(duì)伍，加大對(duì)中小學(xué)生的法律宣傳力度。
�。ǘ┤嗣裾{(diào)解工作
突出行業(yè)性和專業(yè)性調(diào)委會(huì)作用的發(fā)揮，確保場(chǎng)所、制度、經(jīng)費(fèi)和人員落實(shí)到位，積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，把大量的糾紛苗頭與隱患發(fā)現(xiàn)化解在萌芽狀態(tài)。充分利用“民調(diào)通”切實(shí)提高預(yù)防矛盾糾紛、現(xiàn)場(chǎng)處置化解、善后處置和快速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制的能力
�。ㄈ┥鐓^(qū)矯正工作
進(jìn)一步完善幫扶機(jī)制，對(duì)乞討流浪、生活無著、需外出謀生、父母不在身邊的未成年人等特殊矯正人員，探索特殊的監(jiān)管辦法，在做好銜接管控的基礎(chǔ)上，開展經(jīng)常性走訪入戶工作，掌握第一手情況，解決實(shí)際困難，切實(shí)減少與社會(huì)抵抗的不良情緒；建立特殊人群過渡性安置培訓(xùn)基地，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其順利回歸社會(huì)。
�。ㄋ模┓煞⻊�(wù)工作
加強(qiáng)改進(jìn)公證、法律援助和律師工作，嚴(yán)格開展案件評(píng)查，落實(shí)相關(guān)法律制度。抓好法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助延伸面，將受援人群拓展至低收入群體，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)軍人軍屬和涉法涉訴案件申訴人法律援助。進(jìn)一步完善法律顧問制度，組織律師隊(duì)伍圍繞政府決策部署、重大項(xiàng)目、疑難信訪案件，分類別、分層次提供法律支持和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。健全公證辦證規(guī)則、程序，完善上門服務(wù)、一次性告知等服務(wù)制度，規(guī)范窗口辦證流程，樹立規(guī)范、文明、效率、誠(chéng)信的窗口形象。
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