上半年人力資源和社會保證的工作總結(jié)
今年以來，區(qū)人力資源社會保障局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，突出抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋工作，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，努力完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，各項工作均取得顯著成效。
一、工作完成情況
今年上半年，全區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3869人，其中失業(yè)人員2069人，就業(yè)困難人員344人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)16819人，其中新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5768人。培訓(xùn)城鄉(xiāng)各類勞動力2416人，其中組織技能培訓(xùn)2362，組織創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)54人；全區(qū)征繳企業(yè)社會養(yǎng)老保險費3.5億元，擴(kuò)面新增11396人，繳費凈增5714人。征繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費6096萬元，支付機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金6963萬元。征繳失業(yè)保險費3228萬元，為574名失業(yè)人員辦理失業(yè)保險申領(lǐng)手續(xù),累計為8854人次核發(fā)失業(yè)保險金505萬元。靈活就業(yè)人員醫(yī)保擴(kuò)面2481人，為369名企業(yè)職工審核辦理工傷保險醫(yī)療待遇，發(fā)放工傷保險定期待遇1244人次112萬元。
二、主要做法
�。ㄒ唬⿲嵤┺r(nóng)村社會養(yǎng)老保障工程，完善社會保障體系
自1月12日全市新農(nóng)保全覆蓋工作啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次召開會議專題研究，成立了新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將新農(nóng)保工作列入全區(qū)2011年改善民生“雙十工程”，與各街鎮(zhèn)簽訂了新農(nóng)保工作目標(biāo)責(zé)任書。堅持把宣傳發(fā)動貫穿新農(nóng)保工作的全過程，充分發(fā)揮報、電視臺等媒體的作用，把新農(nóng)保工作作為當(dāng)前和今后一個時期的宣傳重點，刊登播放新農(nóng)保政策問答、宣傳口號等內(nèi)容，對新農(nóng)保政策重點、要點進(jìn)行解讀。實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放與參保繳費結(jié)合推進(jìn)的辦法，在開展60周歲以上人員信息采集的.同時，狠抓16-59周歲人員參保繳費工作，做到一邊宣傳發(fā)動，一邊信息采集，一邊動員參保。3月底前，基本完成了適齡人口信息采集和參保繳費工作；5月底前，基本實現(xiàn)了基礎(chǔ)養(yǎng)老金全部發(fā)放。目前，60周歲以上符合參保條件的8.1萬農(nóng)村居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金已全部發(fā)放；全區(qū)16-59周歲符合參保條件的農(nóng)村居民已參保21萬人，參保率達(dá)到90%以上。
�。ǘ┙y(tǒng)籌做好各類群體的就業(yè)服務(wù)工作，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
以承辦全省“春風(fēng)行動”啟動儀式為契機(jī)，全面實施職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)“三位一體”工作模式，針對農(nóng)民工組織開展了7場專場招聘活動，達(dá)成就業(yè)意向8706人。2月底，啟動了為期1個月的2011年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動，重點幫扶家庭困難畢業(yè)生和服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生。活動期間，共舉辦了6場招聘會，達(dá)成就業(yè)意向300余人。6月24日，舉行了區(qū)陽光民生困難家庭就業(yè)援助送崗儀式，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為全區(qū)63名困難家庭人員送去了就業(yè)崗位。積極推進(jìn)省級創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作，目前我區(qū)14家創(chuàng)業(yè)孵化基地中，已有4家達(dá)到了市級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。大力開展基層公共服務(wù)平臺建設(shè)工作，召開動員大會，制定實施意見，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，努力在全區(qū)建立以區(qū)人力資源市場為龍頭，輻射街鎮(zhèn)、管區(qū)、行政村（社區(qū)）的四級人力資源社會保障公共服務(wù)平臺。
�。ㄈ┞男腥瞬啪C合管理職責(zé)，積極推進(jìn)人才隊伍建設(shè)
充分發(fā)揮人才工作綜合管理部門的職能作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，統(tǒng)籌抓好公務(wù)員隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍和高技能人才隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善信息發(fā)布、就業(yè)指導(dǎo)、人事代理、人才測評、職業(yè)能力鑒定等服務(wù)職能，強(qiáng)化了人才流動機(jī)制。研究制定了人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，大力實施人才引進(jìn)工程。加大國外智力引進(jìn)力度，突出現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)的智力引進(jìn)工作，引進(jìn)1名外國專家對我區(qū)草莓種植進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)。進(jìn)一步完善“三審、一評、雙公示”的職稱評審辦法，新組建了工程、小學(xué)、中學(xué)3個初級評委會，共評審?fù)ㄟ^各類初級專業(yè)技術(shù)人員224人。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理，提高機(jī)關(guān)行政效能
嚴(yán)格按照公務(wù)員逢進(jìn)必考和事業(yè)單位公開招聘的規(guī)定，順利完成了公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘工作，招考錄用了22名公務(wù)員，公開招聘了220名中小學(xué)教師和30名幼兒教師。認(rèn)真細(xì)致開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員職務(wù)晉升和工資晉級調(diào)資等工作，為56名晉升職務(wù)人員、45名調(diào)動人員和271名崗位變動人員調(diào)整了工資，保障了機(jī)關(guān)干部職工的合法權(quán)益。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)維權(quán)執(zhí)法工作，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定
在去年建立仲裁和審判對接模式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化與法院的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步統(tǒng)一勞動爭議仲裁和審判法律適用標(biāo)準(zhǔn)，裁審一致的比率達(dá)到95%以上。在全區(qū)開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆雍娃r(nóng)民工工資支付專項檢查，嚴(yán)厲打擊了非法職業(yè)中介和拖欠農(nóng)民工工資的行為，維護(hù)了求職者和農(nóng)民工的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，招用了27名大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，完善了區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。全區(qū)共受理勞動爭議案件266起，到期結(jié)案率達(dá)到100%，為用人單位及勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元；受理勞動監(jiān)察投訴舉報案件137起，立案處理129起，到期結(jié)案率達(dá)到100%，清理追繳拖欠工資20.6萬元。
三、存在的問題
一是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作無法開展。去年10月，市人社局暫停了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。由于無法落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，嚴(yán)重制約了我區(qū)建設(shè)項目的進(jìn)展，引發(fā)了被征地農(nóng)民多次集體上訪，對社會和諧穩(wěn)定造成了不利影響。二是就業(yè)形勢日趨復(fù)雜。就業(yè)的總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，給就業(yè)工作提出了新的要求。三是人才工作壓力較大。我區(qū)正處在實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，人才隊伍的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)。
四、下一步打算
（一）在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)上實現(xiàn)新發(fā)展。依靠市場就業(yè)、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、提升就業(yè)技能等辦法，統(tǒng)籌做好各類群體的就業(yè)工作。進(jìn)一步完善陽光民生就業(yè)援助體系，重點援助零就業(yè)家庭、農(nóng)村低保家庭、長期失業(yè)人員、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)。
（二）在提高社會保障水平上實現(xiàn)新發(fā)展。積極做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險各項準(zhǔn)備工作，根據(jù)上級部門的工作部署，及時啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作，初步實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度全覆蓋。把社會保險擴(kuò)面征繳作為貫徹實施《社會保險法》的總抓手，建立完善社會保障與就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面重點，積極推動各類單位和人員參保。
（三）在推進(jìn)人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新發(fā)展。大力實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。研究制定人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，大力實施人才引進(jìn)工程，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
�。ㄋ模┰谕晟迫耸鹿芾碇贫壬蠈崿F(xiàn)新發(fā)展。穩(wěn)步開展事業(yè)單位崗位管理制度改革，推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、科學(xué)化。嚴(yán)格按政策開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員職務(wù)晉升和工資晉級調(diào)資等工作，保障干部職工的合法權(quán)益。
（五）在維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定上實現(xiàn)新發(fā)展。加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。加大勞動保障監(jiān)察力度，積極開展各項執(zhí)法檢查活動，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。
�。┰诨鶎悠脚_建設(shè)上實現(xiàn)新發(fā)展。把加強(qiáng)基層平臺建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期人社工作的總抓手，大力開展基層平臺改造提升工作，確保8月底前基本完成全區(qū)人力資源社會保障基層公共服務(wù)平臺建設(shè)任務(wù)。
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