國(guó)土資源局上半年工作情況總結(jié)
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展 ——國(guó)土資源局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算 2017年來(lái)，在縣國(guó)土資源局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及在市局紀(jì)檢和縣紀(jì)委的監(jiān)督、指導(dǎo)下，圍繞反腐倡廉工作任務(wù)和全縣國(guó)土資源管理的中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的生命線，以制度建設(shè)為核心，以活動(dòng)開(kāi)展為平臺(tái)，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以自身建設(shè)為職責(zé)，以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，扎實(shí)工作，為全縣國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
一、抓制度。針對(duì)人浮于事、效率不高等問(wèn)題，深入調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，重新完善了《XX縣國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》。同時(shí)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度、國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行省廳“六個(gè)嚴(yán)禁”、市委、市政府“六個(gè)一律處理”。通過(guò)抓制度建設(shè)，源頭治理腐敗工作效果明顯。
二、抓活動(dòng)。以 “四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”、“作風(fēng)建設(shè)”和“解放思想大討論”活動(dòng)為契機(jī)，不斷提升隊(duì)伍的執(zhí)政能力和管理水平。啟動(dòng)“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)家庭”活動(dòng)，切實(shí)提高干部職工的理論政策、思想道德、科學(xué)文化和實(shí)際工作水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
三、抓學(xué)習(xí)。常敲廉潔警示鐘，加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)。抓好反腐倡廉教育，邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣法院、縣檢察院、縣司法局等領(lǐng)導(dǎo)為我局干部職工上好一堂廉政課。充分利用“三個(gè)會(huì)”，即局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、局干部職工大會(huì)，深入開(kāi)展勤政廉潔學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)干部職工的'免疫力。
四、抓隊(duì)伍。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立“國(guó)土衛(wèi)士”形象。堅(jiān)持用“鋼班子”帶“鐵隊(duì)伍”，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅(jiān)定理想信念，謹(jǐn)小慎微、以身作則、率先垂范，帶頭自覺(jué)接受監(jiān)督。
五、抓監(jiān)督。一是從加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督入手，圍繞審批權(quán)等存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大依法行政力度，把土地開(kāi)發(fā)整理、土地招拍掛作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，邀請(qǐng)縣紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)工程領(lǐng)域招投標(biāo)和國(guó)有土地招拍掛出讓的廉政監(jiān)督。二是全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)格資金管理，強(qiáng)化新增土地有償使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，特別是實(shí)行“三個(gè)一”加強(qiáng)國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理，即“一月一會(huì)審”、“一月一交賬”、“一月一督查”，有效防止私設(shè)“小金庫(kù)”、違規(guī)違紀(jì)管理和使用資金的現(xiàn)象發(fā)生。三是全面推行政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。四是繼續(xù)實(shí)行所有業(yè)務(wù)集體會(huì)審制度，對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定的，堅(jiān)決不辦理任何手續(xù)。五是嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)。
2017年上半年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨風(fēng)廉政建設(shè)保障國(guó)土資源管理工作的開(kāi)展，緊緊圍繞市局工作重點(diǎn)和縣委、縣政府提出的“加快建設(shè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”戰(zhàn)略及年度工作任務(wù)，認(rèn)真履行“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”職能，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)�，F(xiàn)將上半年工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、 重保障，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
�。ㄒ唬┘涌煊玫貓�(bào)批進(jìn)度，切實(shí)提高保障發(fā)展的能力。 按照有保有壓的原則，年度利用計(jì)劃做到向重點(diǎn)項(xiàng)目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、民生工程特別是保障性安居工程用地傾斜。通過(guò)提前介入、主動(dòng)對(duì)接、全程服務(wù)，提高土地報(bào)批效率，確保項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，今年1-8月份已批回項(xiàng)目用地28.8601公頃，為加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)提供有力保障。
�。ǘ┘哟笸恋爻鲎屃Χ龋袑�(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 截至8月20日，通過(guò)招拍掛方式出讓土地34宗，面積11.079702公頃（166.2畝），完成出讓金收入7104.5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入快速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的雙贏目標(biāo)。
�。ㄈ┘涌焓墓I(yè)園建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)石材產(chǎn)業(yè)。 XX縣委、縣政府高度重視石材開(kāi)發(fā)工作，將我縣石材工業(yè)園建設(shè)列為重點(diǎn)項(xiàng)目，并加快建設(shè)進(jìn)度。該項(xiàng)目擬征地140畝，上半年已做好工業(yè)園所在地XX鎮(zhèn)XX村群眾工作，與全體村民達(dá)成征地協(xié)議；項(xiàng)目選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等前期工作已完成。XX石材加工廠20畝用地已報(bào)批，另外120畝用地已進(jìn)省廳窗口。截至目前，除XX石業(yè)和XX石業(yè)外，來(lái)我縣踏勘花崗巖礦山的企業(yè)10余家，達(dá)成初步投資意向的7家。
（四）加大征地工作力度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)卓有成效。
我縣根據(jù)市局《關(guān)于“XX縣工業(yè)園10企業(yè)落不了地有關(guān)情況的調(diào)查報(bào)告》，及時(shí)采取有效措施，擴(kuò)大增量、盤活存量、控制流量，保障項(xiàng)目用地。尤其是出臺(tái)了征地拆遷惠民政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，舉全縣之力，集中人力、財(cái)力、物力，強(qiáng)化考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，將已批未供土地基本征收，確保了項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。征地工作實(shí)現(xiàn)了速度與效率的統(tǒng)一，為加快國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)提供了有力保障。
二、定制度，切實(shí)加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源管理。
今年，我縣出臺(tái)《XX縣土地和礦產(chǎn)資源目標(biāo)管理考核辦法》，切實(shí)加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源管理�！掇k法》明確實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處土地和礦產(chǎn)資源管理負(fù)責(zé)制，實(shí)行土地和礦產(chǎn)資源目標(biāo)管理考核、經(jīng)費(fèi)保障、風(fēng)險(xiǎn)抵押、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰及責(zé)任追究等考核制度�！掇k法》規(guī)定將國(guó)土資源所工作納入所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進(jìn)行考核，對(duì)國(guó)土資源所工作人員實(shí)行雙重管理。《辦法》建立國(guó)土資源、發(fā)改、住建、環(huán)保、安監(jiān)、房產(chǎn)、工商、供水、供電、公檢法司、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制�！掇k法》決定對(duì)年度考核排名末兩位且考評(píng)分低于60分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、辦事處給予通報(bào)批評(píng)，并由縣委、縣政府約談。
三、守紅線，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。
�。ㄒ唬�(zhēng)創(chuàng)節(jié)約集約模范縣。按照市政府批準(zhǔn)的九項(xiàng)節(jié)約集約用地考核指標(biāo)，全面啟動(dòng)節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)《XX縣節(jié)約集約用地考核制度》，積極探索節(jié)約集約利用的有效途徑和模式，赴XX局學(xué)習(xí)節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建先
進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 （二）強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)政府的耕地保護(hù)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，順利完成了永久性基本農(nóng)田劃定外業(yè)調(diào)查工作，確保新的土地利用總體規(guī)劃落實(shí)到位�？h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組均簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)，確保全縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。嚴(yán)格執(zhí)行耕地“占一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占”的要求，堅(jiān)決落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。我縣XXXX城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，新增農(nóng)用地22.8327公頃，新增耕地14.24公頃，已通過(guò)省廳初步驗(yàn)收；XXXX土地綜合整治項(xiàng)目，面積326.38公頃，已通過(guò)省廳驗(yàn)收；2011年開(kāi)工的五個(gè)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，面積63.34公頃，已向省廳申請(qǐng)驗(yàn)收。
四、惠民生，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）完善征地補(bǔ)償方式，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。 學(xué)習(xí)兄弟縣市征地經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，堅(jiān)持安置優(yōu)先，合理規(guī)劃預(yù)留用地，并按規(guī)定為失地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
�。ǘ┘訌�(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全
健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群測(cè)群防、全民參與”的地質(zhì)災(zāi)害防范機(jī)制。今年上半年全縣各群測(cè)群防點(diǎn)共編發(fā)應(yīng)急預(yù)案1000份、防災(zāi)工作卡800份、避險(xiǎn)明白卡8000份。
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