關于計劃生育委員會半年總結范例
一、人口和計劃生育工作成效顯著
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕诉\行態(tài)勢良好。全區(qū)共出生2479人，政策內(nèi)出生2472人。符合政策生育率為99.7%；人口出生率4.52‰；預計全年出生3953人,全年人口出生率為7.21‰左右;出生人口性別比為107；統(tǒng)計準確率99.9%；避孕措施落實率98%；避孕及時率90%；獨生子女領證率36.5%；農(nóng)村獨生子女領證率16%；流動人口管理率99.5%；社會撫養(yǎng)費征收到位率80%。能夠圓滿完成市定全年工作目標。
�。ǘ╅L效機制得以健全。一是加強對計劃生育工作的領導。及時調整充實區(qū)人口和計劃生育工作領導小組成員。市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員對我區(qū)人口計生工作進行視察，提出了許多寶貴的意見和建議，有力地促進了人口計生工作的發(fā)展。，新的領導班子成員的到任為我區(qū)人口計生工作注入了新鮮血液，極大地推動了我區(qū)人口計生工作穩(wěn)步前進。二是建立了目標責任考核體系。將計劃生育工作責任目標納入了區(qū)政府年度工作目標和考核范圍。進一步明確了區(qū)直38個相關部門的年度責任目標，在全區(qū)形成了齊抓共管、綜合治理人口問題的局面。三是及時召開總結表彰會，表彰先進、鞭策落后。根據(jù)考評結果及有關文件精神，對2015年度人口計劃生育工作先進單位和個人進行了隆重表彰，極大地調動了全區(qū)上下做好人口計生工作的積極性和主動性。四是投入保障穩(wěn)定增長。積極協(xié)調財政部門，做好年度經(jīng)費預算編制工作。今年計生事業(yè)經(jīng)費預算1041萬元。
（三）低生育水平保持穩(wěn)定。一是加強人口形勢分析研究，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考依據(jù)。二是繼續(xù)開展優(yōu)化生育環(huán)境，整頓生育秩序活動。已清查出違反計劃生育政策現(xiàn)象30起，現(xiàn)正依法進行處理。三是不斷加大信息化建設力度。區(qū)計生委被評為河南省信息化建設甲級單位；計生信息化甲級鎮(zhèn)、辦事處創(chuàng)建活動全面啟動；市信息化建設評估在14個縣（市、區(qū)）中位居第一。
（四）創(chuàng)建省優(yōu)實現(xiàn)突破。一是加強領導，健全機制。成立專門組織機構，制訂實施方案,強化“四條線”目標責任制。二是學習標準，明確目標。對照創(chuàng)優(yōu)標準，及時調整《實施方案》，將創(chuàng)優(yōu)的各項指標逐條逐項進行分解，層層有目標，級級抓落實，并嚴格實行督查考核通報制度，確保創(chuàng)建省優(yōu)工作有條不紊地進行。三是部門聯(lián)動，齊抓共創(chuàng)。區(qū)直各責任部門嚴格按照齊抓共管的工作目標責任制，各司其職、各負其責，又互通有無、緊密配合，真正形成了齊心協(xié)力創(chuàng)省優(yōu)的整體合力，形成了統(tǒng)籌解決人口問題的良好局面。四是保障經(jīng)費，創(chuàng)造條件。按照“四納入一保障”的要求，我們將計劃生育事業(yè)經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算，連年增幅均大于財政收入增幅。今年計生事業(yè)經(jīng)費預算1041萬元，增長45.8%，人均達到17.95元。五是依法管理，依法行政。逐步建立了計劃生育依法管理宣傳教育、行政執(zhí)法和檢查監(jiān)督“三大機制”。六是開展十二項活動。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高計生工作者的理論素養(yǎng)；開展“假如我是一名育齡群眾”換位思考活動，增強廣大計生干部優(yōu)質服務的理念；開展計生系統(tǒng)政風行風評議活動，群眾滿意度100%；開展“崗位練兵、技術比武”活動，促進人口計生干部整體素質的提升；開展“基本國策在，婚育新風沐中原”宣傳活動，為穩(wěn)定低生育水平營造良好的人口輿論環(huán)境；開展“生殖健康進家庭優(yōu)質服務”活動，提高群眾生殖健康知識水平；開展“人口和計劃生育信息化建設示范鎮(zhèn)（街道）”活動，有效推動了人口和計劃生育信息化建設深入發(fā)展；開展“藥具工作先進鎮(zhèn)、辦”創(chuàng)建活動，有力地推動全區(qū)藥具工作的平衡發(fā)展；開展村（居）民自治創(chuàng)建工作，大幅提高群眾自我管理、自我服務的能力；開展無“兩黑”（鎮(zhèn)）、辦事處創(chuàng)建活動，徹底凈化性別比治理工作的外部環(huán)境；開展示范化鄉(xiāng)所、村室、文化大院創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村服務陣地建設；開展示范化社區(qū)（都市村莊）、市場、單位創(chuàng)建活動，加強城區(qū)服務陣地建設。七是狠抓三個建設。抓服務陣地建設。先后利用國債資金、區(qū)級配套資金、自籌資金共278萬元，加強區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級計劃生育服務機構的軟硬件建設。抓系統(tǒng)自身建設。開展學習型機關、文明單位、文明行業(yè)及爭做新時期最可愛的人等爭創(chuàng)活動。區(qū)人口計生委連年被評為文明單位、中原區(qū)文明單位、全國巾幗文明示范崗等稱號。抓服務制度建設。先后建立健全了崗位責任制度、服務承諾制度等，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質服務。八是打造三個特色品牌。強化雙基，打造信息化共享品牌。實現(xiàn)了鎮(zhèn)（街道）已婚育齡婦女數(shù)據(jù)庫信息化管理。投資190余萬元在全區(qū)實現(xiàn)了計劃生育信息聯(lián)網(wǎng)。2007年被評為國家級信息化建設先進單位，2015年被評為國家流動人口信息化建設先進單位。打造生育文化特色宣傳品牌。各社區(qū)均設有新型生育文化長廊，每村一個計劃生育文藝宣傳隊，在農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建起了婚育新風人口文化大院。干部對計劃生育政策法規(guī)和基本知識的知曉率達了98%以上，育齡群眾對實行計劃生育基本權力及基本知識知曉率達到了95%以上，群眾滿意度達到了98%以上。打造“醫(yī)育結合”城區(qū)資源共享品牌。全力推行“醫(yī)育結合”，與二砂醫(yī)院建立友好合作單位，全面推進以技術服務為重點的計劃生育優(yōu)質服務。為轄區(qū)內(nèi)的常住人口和流動人口提供生殖健康咨詢、常見婦女病診斷、五期保健和提出常見疾病建議治療方案等各項服務。九是實現(xiàn)五大突破。在貫徹落實部門聯(lián)動機制上實現(xiàn)突破，進一步凝聚了整體合力；在完善落實利益導向政策上實現(xiàn)突破，進一步增強了政策引力；在規(guī)范流動人口計劃生育服務管理上實現(xiàn)突破，進一步提高了管理效能；在治理出生人口性別比偏高問題上實現(xiàn)突破，出生人口性別比達到平衡；實現(xiàn)人口計生隊伍建設的突破，進一步調動了計生工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
（五）宣教先導得到強化。全面貫徹落實中央《決定》，深入開展“基本國策在，婚育新風沐中原”等宣傳活動，將計劃生育基本國策潛移默化植入人心。一是把人口理論、中央《決定》、人口計生政策法規(guī)等知識列入全區(qū)中心組理論學習內(nèi)容。二是利用各種媒介加大新聞宣傳力度。在各級主流媒體上發(fā)表各種宣傳報道416篇，其中國家級8篇，省級161篇，市級133篇，區(qū)級114篇。三是積極打造基本國策亮麗戶外環(huán)境。共制作了8000平米的大型計劃生育基本國策公益宣傳廣告牌。四是夯實基本國策宣傳教育陣地。發(fā)揮區(qū)人口學校和人口文化大院作用，組織開展經(jīng)常性的宣傳教育活動。人口學校組織新婚夫婦培訓54期，培訓學員5690人。五是采取多種形式，積極開展形式多樣的集中宣傳活動，發(fā)放各種宣傳品50余萬份，接待咨詢服務2萬余人次，群眾應知應會率達95%以上。
�。┏菂^(qū)及流管服務工作更加規(guī)范。一是《流動人口計劃生育管理服務工作實施方案》全面貫徹。認真落實四項基本管理制度和八項服務措施，加強同公安、工商、勞動保障、教育、房管等部門的'信息溝通，扎實開展流動人口信息采集工作，定期開展清理清查。二是加強流動人口信息平臺工作。在各縣（市）區(qū)應用河南省流動人口和計劃生育管理信息系統(tǒng)基本情況評估中，我區(qū)排名第一。三是把流動人口計劃生育維權服務工作做實做細。組織開展“送愛心、送崗位、送服務”活動，幫助104名流動人口找到了合適的工作崗位。四是城區(qū)計劃生育管理服務水平全面提升。繼續(xù)開展“五個示范化創(chuàng)建”活動，進一步規(guī)范城區(qū)計劃生育管理與服務工作。
�。ㄆ撸├鎸驒C制不斷完善。一是法定的獎勵優(yōu)惠政策得到較好落實。按照每人每月20元的標準，為77867人落實獨生子女父母獎勵費931.87萬元。對6戶退二孩生育證的夫妻，各發(fā)給獎勵金2000元。二是做好計生家庭保險。免費為全區(qū)505名農(nóng)村領證計劃生育獨女家庭辦理養(yǎng)老保險；為427戶農(nóng)村計劃生育家庭辦理計劃生育手術保險；對579戶農(nóng)村獨生子女和計內(nèi)雙女家庭父母年滿50—59周歲的人員每人每月給予40元生活補貼。三是須水鎮(zhèn)一直實行對獨生子女家庭多分一人份的集體福利。今年，航海西路辦事處結合工作實際，對獨生子女領證家庭也出臺了多分一人份集體福利的政策，確保優(yōu)惠政策落實到位。四是認真調查摸底。為確保獎勵優(yōu)惠政策準確無誤，我區(qū)集中時間、集中人力、物力在全區(qū)開展了對落實獎勵優(yōu)惠政策對象的調查摸底工作，核準了獎勵優(yōu)惠政策對象，確保獎勵優(yōu)惠政策全部準確落實。五是開展扶貧幫困活動�！半p節(jié)”期間，中原區(qū)25個計劃生育領導小組成員單位對轄區(qū)31個行政村、11個鎮(zhèn)（街道）的206戶貧困計生家庭、11名計生干部家庭進行了走訪慰問。
�。ò耍┏錾丝谛詣e比趨于平衡。一是加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作力度。每季度開展一次大規(guī)模的治理清查活動。二是全面推行監(jiān)管服務責任制。加強對持二孩生育證對象的監(jiān)管服務，對持二孩生育證對象的全程管理和服務。三是開展無“兩黑”（鎮(zhèn)）、辦事處創(chuàng)建活動。今年以來，我區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所有藥店、醫(yī)院及個體診所進行了10次拉網(wǎng)式大清查，取締21家無醫(yī)療許可證及行醫(yī)資格證的個體診所。四是落實省委、省政府“關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題”電視電話會議精神，出臺工作方案，明確各部門職責，完善相關制度，并采取一系列措施，加強宣傳，加強對終止妊娠手術的管理。
（九）協(xié)會建設全面加強。全區(qū)各級協(xié)會組織達到了227個，其中，流動人口協(xié)會10個，共有協(xié)會會員5萬余名。146個行政村（社區(qū)）成立了計劃生育協(xié)會志愿者服務隊。黨的群眾路線在計生工作中得以具體體現(xiàn)。
�。ㄊ┬旁L穩(wěn)定工作成績斐然。今年受理各類政策咨詢和遺留案件180起。其中計生委轉交案件24起，現(xiàn)已結案24起，結案率100%；區(qū)計生委受理案件16起，現(xiàn)已結案15起，現(xiàn)余1起案件正在調查之中，結案率93.6%；政策咨詢140余起，群眾滿意率100%。無越級上訪、重訪等事件發(fā)生。
（十一）示范化創(chuàng)建工作全面加速。今年，我們?nèi)鎲邮痉痘瘏^(qū)站、鄉(xiāng)中心、村室，流動人口“五個一”，信息化建設，村級人口文化大院創(chuàng)建活動。一是利用國債資金新建須水鎮(zhèn)計劃生育服務中心項目。須水鎮(zhèn)在利用國債資金29萬元、區(qū)級配套資金10萬元的基礎上，自籌資金79萬元，新建總面積為994平方米的計劃生育服務中心。二是示范化村室建設，全區(qū)27個村室中19個達到示范化標準，8個達到標準化標準。對鄉(xiāng)所、村服務室經(jīng)區(qū)驗收達到示范化標準的，將給予5000元資金獎補。三是流動人口“五個一”：全區(qū)計劃創(chuàng)建示范化社區(qū)39個，示范化單位90個。對完成市、區(qū)人口計生委下達的創(chuàng)建任務且全部通過市、區(qū)兩級驗收合格的社區(qū)（都市村莊）、單位，區(qū)人口計生委將分別獎補10000元和3000元。四是村級人口文化大院建設。7個行政村建成三星級文化大院、12個行政村建成二星級文化大院、100%的行政村建成農(nóng)村文化大院。對通過市、區(qū)兩級驗收合格的三星級計劃生育文化大院將給予30000元獎補。五是信息化甲級鎮(zhèn)辦創(chuàng)建活動。目前各項創(chuàng)建工作正在有條不紊地進行，預計11月中旬全部完工。
�。ㄊ┯嬌刹筷犖樗刭|整體提高。一是深化計生管理員隊伍建設。計生委全員實行中層競爭上崗、工作人員崗位雙向選擇機制。對487名計生干部進行培訓。全區(qū)計生系統(tǒng)30多人參加了執(zhí)法培訓，有效提高了執(zhí)法水平。二是加大行風建設力度。聘任了政風行風監(jiān)察員，開展計生系統(tǒng)政風行風評議活動，征求意見人數(shù)達3400人，并針對征求到的意見和建議及時制定整改措施。
我們的主要做法是：提供“五大保障”，抓住理論素養(yǎng)、強化隊伍素質、緊盯目標責任、提高專業(yè)技能、規(guī)范后勤保障。
�。ㄒ唬┳プ±碚撍仞B(yǎng)把握方向。將世界人口發(fā)展趨勢、概況，中國人口理論、計生工作《決定》、《意見》等方針政策作為黨組（委）中心組學習的主要內(nèi)容之一固定下來；把省、市出臺的計生政策作為經(jīng)常對全區(qū)計生工作者培訓學習的主要依據(jù)，為總體把握我國、我省、我市、我區(qū)的人口計生形勢、開展工作提供強大的理論保障。
�。ǘ⿵娀M織職能統(tǒng)領全局。根據(jù)不同時期、不同階段、不同性質、不同專業(yè)任務的變化，及時調整人口計生領導小組成員和領導班子成員；及時成立因工作重點發(fā)生轉變必須成立的各類工作領導小組，為具體指導、開展計生工件提供強大的組織保障。
（三）執(zhí)行群眾紀律改進作風。對人口計生工作群眾紀律，在全面學習的過程中自覺貫徹、在具體執(zhí)行的過程中自覺遵守；立足我區(qū)實際和特點，建立健全人口計生工作檢查考評、責任追糾、政務公開等機制，為加強黨風廉政建設和行風建設、促進機關效能建設、甘為公仆、為民謀利提供強大的紀律保障。
（四）提高專業(yè)技能優(yōu)化服務。流管、法制、科技、藥具、性別比等專業(yè)職能部門，根據(jù)任務特點，采取定期不定期地集中授課、個別教練、現(xiàn)場解答、隨機走訪、突擊檢查等方式方法開展工作，為穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題提供強大的技術保障。
�。ㄎ澹┮�(guī)范后勤管理保障能力。全面運行監(jiān)督管理、資產(chǎn)管理、車輛管理、安全保衛(wèi)等工作，科學整合調配資源，為順利開展各項工作提供強大的后勤保障。
二、當前人口計生工作存在的主要困難和問題
我區(qū)人口計生工作雖然取得了顯著成績，但同時也要清醒地認識到我區(qū)人口計生工作中還存在許多問題和不足，需要我們在今后的工作中認真對待。一是計生工作發(fā)展很不平衡，有些基層單位基礎還比較薄弱；二是計劃生育執(zhí)法難，流動人口社會撫養(yǎng)費征收難。
三、計生工作思路與打算
我們將繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展這一中心任務，進一步創(chuàng)新思路，提升標準，規(guī)范程序，健全機制，突出重點，狠抓落實，推動全區(qū)人口計生工作再上新臺階。
�。ㄒ唬┮源蛟臁皟�(yōu)質服務”品牌為載體，進一步提升統(tǒng)籌解決人口問題的能力和水平
一是不斷完善流動人口服務管理長效機制。完善流動人口信息化管理網(wǎng)絡，依托全省流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，建好、維護好、使用好我區(qū)流動人口數(shù)據(jù)庫，推動流動人口計劃生育服務管理工作的信息化、網(wǎng)絡化、規(guī)范化建設。二是繼續(xù)扎實開展示范化創(chuàng)建活動，不斷提升創(chuàng)建標準，擴大覆蓋面，力爭在規(guī)定時間內(nèi)高標準完成創(chuàng)建任務，一舉通過市人口計生委的檢查驗收。三是積極開展出生人口實名制登記管理工作。建立出生人口實名制管理制度，與衛(wèi)生、公安、民政部門加強協(xié)作，每月溝通和通報有關出生人口信息，盡快在我區(qū)全面開展出生人口實名制登記管理工作，準確掌握出生人口性別比情況，為政府部門科學決策提供準確數(shù)據(jù)。四是全面啟動免費出生缺陷一級干預服務。積極開展出生缺陷預防的宣傳教育和專業(yè)知識培訓，努力提高群眾的自我預防意識。
�。ǘ┮曰橛嘛L進萬家活動為依托，大力營造人口計生工作濃厚氛圍
按照政府主導、部門配合、社會推廣、基層落實、群眾參與、項目運作的形式，全力推進婚育新風“五項工程”建設。繼續(xù)開展“基本國策在、婚育新風沐中原”宣傳教育活動，深入開展幸福家庭行動示范鎮(zhèn)、村、戶和星級人口文化大院的評選活動，推動“五進農(nóng)戶”措施落實，努力讓村人口文化大院成為宣傳群眾、教育群眾、吸引群眾的學習場所。
�。ㄈ┮苑⻊贞嚨亟ㄔO、信息化建設為先導，全面提升人口計生工作管理服務水平
一是繼續(xù)加強服務陣地和信息化建設，不斷加大基礎設施投入力度，推進計劃生育技術服務機構的規(guī)范化、標識化。以開展信息化建設水平評估為動力，進一步健全網(wǎng)絡，完善人口基礎數(shù)據(jù)庫建設，加強與相關部門的信息共享，搞準人口基礎數(shù)據(jù)，努力提升管理服務能力。二是進一步加大村（居）民自治工作力度，重點抓好村規(guī)民約的制定，對計劃生育家庭要切實體現(xiàn)傾斜、照顧，真正讓計劃生育家庭不吃虧。三是加強依法行政和信訪穩(wěn)定工作，扎實推進人口計生系統(tǒng)的政風行風建設和黨風廉政建設。進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用，加大社會撫養(yǎng)費征收力度。積極開展便民維權活動和信訪集中服務，加強對重點單位和重點案件的跟蹤管理，確保計劃生育工作的社會穩(wěn)定。大力推行政務公開，扎實開展政風行風評議活動。加強黨風廉政教育，落實監(jiān)督管理機制，維護人口計生系統(tǒng)的良好形象。
�。ㄋ模┮载瀼厥形⑹姓鎸驒C制為抓手，大力構建統(tǒng)籌解決人口問題的新機制
在全面落實各項法定的計劃生育利益導向政策的基礎上，整合資源，制定出臺具有地方特色的獎勵優(yōu)惠措施，用利益導向調動群眾自覺實行計劃生育政策的積極性。解決農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭的養(yǎng)老保障和生活照顧，救助獨生子女傷殘家庭，維護城市計劃生育困難家庭群體的利益。扎實開展“生育五關懷行動”，認真做好關懷對象的就醫(yī)、就學、就業(yè)、參保、養(yǎng)老、救助、幫扶等工作。積極推動人口計生工作宣傳教育、利益導向和社會保障、流動人口管理服務、依法行政、出生性別比綜合治理、計劃生育監(jiān)督監(jiān)察、技術優(yōu)質服務、人口信息共享等8個方面的部門協(xié)作機制的建立、實施和落實，真正形成齊抓共管人口計生工作的良好局面。
�。ㄎ澹┮浴叭椫卫怼睘榍腥朦c，進一步加大生育秩序整頓力度，切實穩(wěn)定低生育水平。
一是繼續(xù)深入開展城鎮(zhèn)居民、流動人口和落后鄉(xiāng)村違法生育專項治理行動，確保黨、政紀處理和經(jīng)濟處罰到位，進一步凈化生育環(huán)境。二是加強人口形勢分析研究。積極開展人口和計劃生育基線調研，針對基層工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善管理制度和監(jiān)控手段。尤其是對有可能完不成人口計劃的鎮(zhèn)辦，要實行人口計劃動態(tài)監(jiān)管，加強業(yè)務指導，促進后進面轉化。
�。┻M一步改進思想作風和工作作風，堅定不移地抓好隊伍建設。以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為指針，大力促進人口計生干部思想觀念和工作作風轉變，提升隊伍整體素質。大力加強基層隊伍建設，做好生殖健康咨詢師這一新職業(yè)的宣傳。鼓勵專業(yè)技術人員和村級管理員積極準備迎考，80%的村級管理員達到中專以上學歷水平。
四、對全市計劃生育工作的意見和建議
建議市人口計生委多組織外出學習和交流。借鑒外單位、外省份的先進經(jīng)驗和做法，不斷提高做好人口和計生工作的方法與能力；多到基層指導工作，不斷激發(fā)計生工作者對做好我區(qū)人口計生工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
人口計生工作，任重而道遠。我區(qū)人口計生工作雖然取得了一定的成績，但與上級和廣大人民群眾的要求相比，還有一定的差距。同時，由于多種因素影響，在做好人口計生工作中將還會面臨很多困難和諸多問題，但我們堅信，在市委、市政府的正確領導下，在省、市計生委的具體幫助指導下，我們一定能夠克服一切困難，按照高起點、高標準的要求，團結一致、奮勇拼搏、扎實工作、不斷創(chuàng)新，為提高全區(qū)人口與計劃生育工作水平、實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調、和諧、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。
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