貸款貼息項目實施總結(jié)
導(dǎo)語：貼息貸款是指借款人從商業(yè)銀行獲得貸款的利息由政府有關(guān)機構(gòu)或民間組織全額或部分負擔(dān)，借款人只需要按照協(xié)議歸還本金或少部分的利息。下面是小編收集整理的貸款貼息項目實施總結(jié)，歡迎參考!
【貸款貼息項目實施總結(jié)一】
按照縣扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《遼寧省扶貧政策落實及資金使用情況檢查實施方案》的通知要求，我鎮(zhèn)扶貧辦高度重視，首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，統(tǒng)領(lǐng)專項檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、財政、扶貧、項目涉及村相關(guān)人員組成。落實責(zé)任，明確分工，對xx年實施的扶貧項目實施進展情況進行專項督促檢查。現(xiàn)將自檢自查情況總結(jié)如下：
***鎮(zhèn)轄**個村民委員會，**個村民小組，***人口，其中絕對貧困人口***余人，xx年我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧所涉及的項目為畜牧業(yè)養(yǎng)殖和中草藥種植，財政補助資金***萬元，由于先建檔立卡，后實施項目，所以完成的合格率很低，達到符合標(biāo)準(zhǔn)的少，如果下?lián)苜Y金，容易引起群眾上門投訴事件，故資金沒有下發(fā)。
通過此次對扶貧戶識別和xx年項目實施的自檢自查發(fā)現(xiàn)以下問題：
1、是全鎮(zhèn)貧困面較大，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，持續(xù)增收難度大，因災(zāi)、因病返貧及素質(zhì)性貧困依然是不容忽視的問題，扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。
2、是群眾的發(fā)展意識與觀念滯后。思想認識、法律意識不強，對宣傳的有些政策理解有偏差，未從思想上根除落后觀念，直接影響扶貧開發(fā)的效果。
3、是群眾參與扶貧項目實施的積極性差，主觀上是因為部分群眾的素質(zhì)低，客觀上存在多數(shù)青壯年外出務(wù)工，沒有集中、足夠的勞動力。
4、是全鎮(zhèn)需扶持地方多，但爭取項目資金有限，項目建設(shè)資金缺口大。
5、是扶貧機構(gòu)建設(shè)薄弱和缺乏項目配套工作經(jīng)費支撐，給扶貧部門正常工作開展帶來了極大困難。
下步工作中，我們將進一步強化工作措施，加大工作力度，全力以赴，切實抓好各項扶貧開發(fā)任務(wù)落實，重點抓好五個方面的工作：
1、統(tǒng)一思想，提高認識。要把扶貧工作作為統(tǒng)籌農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的重點，增加農(nóng)民收入和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來統(tǒng)一思想，作為貫徹落實黨和政府關(guān)注民生，關(guān)愛農(nóng)民，保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的高度來提高認識。
2、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機制。轉(zhuǎn)變過去被動式扶貧的落后觀念，堅持開發(fā)式扶貧方針，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，完善思路，改變觀念。
3、爭取項目，整合資源，形成合力。全力推進扶貧工作，積極爭取項目資金進行開發(fā)式扶貧，結(jié)合整村推進、貼息貸款、小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、整合項目、資金、人力、形成合力重點突破。
4、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按時、按質(zhì)、按量高標(biāo)準(zhǔn)完成項目實施，讓項目盡快發(fā)揮應(yīng)有的效益，使貧困群眾得到最大實惠。并力爭其他扶貧項目的實施。
5、嚴(yán)格扶貧開發(fā)獎懲制度，完善開發(fā)機制，確保扶貧工作取得實效。
【貸款貼息項目實施總結(jié)二】
保康地處湖北省西北部，是襄樊市唯一全山區(qū)縣和省級扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣版圖面積3225平方公里，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，261個村，總?cè)丝?8.8萬。有207個村被列為省定重點貧困村,其中已經(jīng)和正在實施整村推進的貧困村108個，現(xiàn)有貧困人口8.37萬人。今年以來，在上級扶貧部門的精心指導(dǎo)下，我縣堅持“政府主導(dǎo)、部門配合、商業(yè)運作、支持發(fā)展”的方針，堅持“放得出、收得回、有效益”和“堅持條件、嚴(yán)格程序、自主放貸、擇優(yōu)扶持”的原則，規(guī)范運作，積極探索信貸扶貧新途徑，取得了一定的成效，積累了一定經(jīng)驗。
一、主要成效
今年以來，全縣累計發(fā)放到戶貼息貸款1464.8萬元，累計回收貼息貸款1464.8萬元，安排貼息資金43.944萬元， 有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個行政村99戶農(nóng)戶獲得貸款扶持，戶均貸款10000元，通過貸款扶持戶均當(dāng)年增收2000余元，人均增收500余元。
(一)扶貧到戶貼息貸款一定程度上打破了貧困戶貸款難的瓶頸。扶貧到戶貼息貸款緩解了政策性貸款與商業(yè)化運作之間的矛盾，有利于政策與市場的銜接，地方自主選擇金融機構(gòu)，自行確定貼息方式，有利于調(diào)動金融機構(gòu)的積極性，使愿意經(jīng)營政策性貸款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)真正做到自主經(jīng)營，按市場運作，有效地拓展、改進、創(chuàng)新金融服務(wù)。扶貧到戶貼息貸款手續(xù)大大簡化，金融機構(gòu)的貸款風(fēng)險也大大降低，做到了農(nóng)戶、金融機構(gòu)、黨委政府三滿意。今年我們通過縣信用社為全縣47個貧困村、92戶貧困戶發(fā)放扶貧到戶小額信貸資金905.8萬元，戶平貸款98000元，兌付財政貼息資金27.174萬元，貸款戶戶平增收1600元。
(二)扶貧到戶貼息貸款促進了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收。扶貧到戶貼息貸款是輸血式和造血式扶貧的有機結(jié)合，到戶貸款試點工作的開展為扶貧開發(fā)整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)等工作注入了生機和活力。按照“三個確保”的要求，我縣207個重點貧困村要在2012年完成所有整村推進任務(wù)，而財政扶貧資金總額并未總體提高，安排在每個重點村的財政扶貧資金只有15萬元左右，只能解決農(nóng)戶無法獨自完成的部分項目建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的大量資金投入只有靠信貸或農(nóng)戶自籌。到戶貼息貸款很好地彌補了重點村產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金不足的問題，使一些想發(fā)展生產(chǎn)、缺乏資金、又無力從金融機構(gòu)獲得正常貸款的貧困農(nóng)戶，以較低的利息成本貸到了生產(chǎn)發(fā)展資金，從而極大地?zé)òl(fā)了他們發(fā)展生產(chǎn)，積極投身產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情。今年一年，全縣利用到戶貼息貸款共發(fā)展核桃12000畝，葛根5000畝、袋料食用菌25萬袋、蜜蜂2500群、山羊、生豬、雞鴨等120萬頭只，各種產(chǎn)業(yè)加工基地5個。
(三)扶貧到戶貼息貸款強了相關(guān)部門為貧困戶服務(wù)的意識。通過扶貧到戶貸款工作，有關(guān)部門、行業(yè)改進了思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，增強了服務(wù)群眾的意識，讓貧困群眾享受到黨的扶貧政策和富民政策的溫暖，進一步密切了黨群、干群關(guān)系，推進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
二、主要作法
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為抓好扶貧貼息
貸款工作，縣委、縣政府首先成立了以分管縣長為組長，扶貧辦、財政局、信用聯(lián)社等部門為成員的扶貧貼息貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開相關(guān)部門的聯(lián)系會議，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題�？h扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)單位工作做了明確分工，扶貧辦主要負責(zé)貼息的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和監(jiān)測，編制和提供貧困戶備選名冊，做好相關(guān)指導(dǎo)和貼息確認工作。財政部門主要負責(zé)扶貧貸款貼息資金的審核與撥付。金融機構(gòu)在扶貧部門認定的貧困戶中自主放款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了扶貧到戶貸款貼息領(lǐng)導(dǎo)小組，確定有分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員，專職負責(zé)組織實施貸款貼息工作。扶貧、財政和金融單位建立健全了扶貧到戶貸款貼息的管理辦法和實施細則。
(二)規(guī)范運作程序，激發(fā)放貸熱情。由于近幾年各金融機構(gòu)普遍收縮了營業(yè)網(wǎng)點，強化了風(fēng)險防范，原來縣農(nóng)行設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營業(yè)所已全部撤銷，農(nóng)村的金融服務(wù)主要依靠信用社來開展，并且放貸十分謹慎。為此，我們在啟動扶貧小額信貸工作之初，就在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，與縣財政局和信用聯(lián)社就如何開展扶貧信貸工作進行了反復(fù)研究，以縣政府文件出臺了《�？悼h扶貧貼息貸款管理使用辦法》，并由縣扶貧辦、財政局、信用聯(lián)社聯(lián)合下發(fā)了《�？悼h扶貧貼息貸款操作實施意見》，對扶貧貸款的資金籌措、發(fā)放范圍、貼息期限及貼息資金使用管理等問題進行了明確，規(guī)范了有關(guān)工作的運行規(guī)則。同時，充分考慮金融機構(gòu)的合理關(guān)切，支持信用社加強金融風(fēng)險的防范和化解。所有扶貧貸款項目先由扶貧部門審查后推薦給金融機構(gòu)，由金融機構(gòu)自主確定是否放貸。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目辦和財政所協(xié)助信用社加強貸款使用情況的監(jiān)督，規(guī)定所有貼息資金必須在還本付息后方可兌付，以督促借款人按時還款。
(三)科學(xué)統(tǒng)籌安排，提高發(fā)放效率。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強，而且農(nóng)戶每次申請的貸款額度都較小，因此，在扶貧信貸政策的設(shè)計上必須做到以人為本，具體地說就是一要盡量讓群眾少跑路，圍繞簡化貸款的審批和發(fā)放程序這一目標(biāo)，該縣對審批程序進行了進一步規(guī)范和簡化，縣扶貧辦只定貼息貸款的計劃分配、貼息期限、貼息利率和貼息資金總額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目辦和財政所具體負責(zé)審定貼息對象和貸款額度。貼息期限到期后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接將貼息資金發(fā)放給借款人。并專門印制了《扶貧貼息貸款申報審批表》和《貼息資金發(fā)放登記表》，以此監(jiān)控有關(guān)政策的.執(zhí)行情況。為了提高貼息貸款政策的群眾知曉率，促進扶貧工作的陽光操作，該縣專門在《今日�？怠穲笊祥_辦專欄，刊登扶貧貸款的有關(guān)政策，并通過科技培訓(xùn)，將扶貧貼息貸款政策宣傳到戶，擴大宣傳覆蓋面，有力促進了我縣扶貧貼息貸款業(yè)務(wù)的開展。
(四)突出扶持重點，培育脫貧產(chǎn)業(yè)。由于�？地毨娲�，貧困人口多，而每年可用的貼息貸款額度有限，為確保有限資金能發(fā)揮最大效益，我們堅持把扶貧貼息貸款與重點貧困村整村推進相結(jié)合，幫助農(nóng)戶建立增收項目，確保貧困人口有穩(wěn)定的收入經(jīng)濟來源。農(nóng)民要脫貧致富，必須大力培植村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為此，確立“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展思路，將扶貧到戶貸款貼息80%用于重點貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，把幫助農(nóng)民群眾構(gòu)建穩(wěn)定增收、長遠增效的致富產(chǎn)業(yè)，作為鞏固扶貧成果、提高扶貧質(zhì)量基本點，按照縣域規(guī)劃和板塊經(jīng)濟的布局，在具有自然規(guī)模、市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的長效致富項目上，加強引導(dǎo)，強化服務(wù)，使其成為群眾脫貧
致富的支柱產(chǎn)業(yè)。馬橋鎮(zhèn)唐二河村是一個典型貧困村，為促進貧困農(nóng)戶增收致富，去年來，該村根據(jù)自身條件，充分利用山場資源，引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展耕牛養(yǎng)殖，但由于缺少資金投入，項目遲遲不能正常啟動。今年，通過向16戶農(nóng)戶發(fā)放小額貸款資金78萬元，有效解決了這一難題，全村已累計發(fā)展畜禽養(yǎng)殖千余頭，僅此一項16戶農(nóng)戶戶均增收1000元。
三、存在的問題
(一)扶貧開發(fā)難度加大，財政扶貧貸款貼息額度明顯不足。我縣是全山區(qū)貧困縣，到2009年底，全縣還有108個村要實施整村推進，貧困人口雖基本解決了溫飽問題，但處于貧困群體的大多集中在最邊遠、最貧困的高山，生產(chǎn)生活十分困難，是新階段扶貧開發(fā)工作的重點和難點。這部分地區(qū)的村組公路、水利設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展等嚴(yán)重滯后，要解決這部分貧困人口的脫貧問題，需要相當(dāng)大的投入。近幾年，省下達我縣財政扶貧貸款貼息資金非常有限，盡管對我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用，但對于一個“民窮財弱”的山區(qū)貧困縣來說，只是杯水車薪，與我縣投入需求的矛盾十分突出。
(二)貸款經(jīng)營成本過高，貸款獲得難度依然很大。從調(diào)研情況看，能夠得到貸款的主要是低收入貧困農(nóng)戶，獲得到戶貸款的貧困戶中絕對貧困戶所占比例較低。其主要原因由于我縣是貧困山區(qū)縣，交通、通訊等均不便利，而貧困戶一般居住邊遠，農(nóng)業(yè)龍頭公司大多處于高寒邊遠鎮(zhèn)、村，信貸部門對扶貧項目進行考察評估，花費的精力和時間較多，導(dǎo)致經(jīng)營成本過高，效益偏低，影響了信貸部門放貸的積極性。
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