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最新水上救援應(yīng)急預(yù)案
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？以下是小編為大家整理的最新水上救援應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
最新水上救援應(yīng)急預(yù)案1
第一章總則
第一條為及時(shí)有效組織南海轄區(qū)水域水上交通應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)水上交通秩序，防止水域污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《佛山市水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援預(yù)案》，特制定本預(yù)案。
第二條在南海轄區(qū)水域內(nèi)發(fā)生的水上重特大險(xiǎn)情（事故）的應(yīng)急救援，適用本預(yù)案。
第三條本預(yù)案所指的重特大險(xiǎn)情（事故）是指：造成一次性死亡（失蹤）3?5人的水上交通事故，或一次性遇險(xiǎn)人數(shù)為3?10人的險(xiǎn)情。
第四條造成一次性死亡（失蹤）5人以上，一次性遇險(xiǎn)人數(shù)10人以上的水上交通事故或險(xiǎn)情，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)報(bào)市政府啟動(dòng)《佛山市水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援預(yù)案》，實(shí)施應(yīng)急救援。
第五條水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援的基本原則：
�。ㄒ唬﹨^(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；
�。ǘ┮院Ｊ虏块T前線指揮為主，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)；
�。ㄈ┏浞譁�(zhǔn)備，快速反應(yīng)；
�。ㄋ模┛茖W(xué)分析，措施果斷；
�。ㄎ澹﹩挝蛔跃扰c社會(huì)救援相結(jié)合。
第二章應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條區(qū)政府設(shè)立的水上應(yīng)急救援指揮分中心（以下簡(jiǎn)稱指揮分中心）是本預(yù)案的最高應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全區(qū)水上重特大險(xiǎn)情（事故）的應(yīng)急救援。分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)府辦主任（副主任或區(qū)長(zhǎng)助理）、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)等擔(dān)任副總指揮，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的其它指揮工作。指揮分中心成員由區(qū)委宣傳部、南海海事處、區(qū)交通局、安監(jiān)局、公安分局、消防大隊(duì)、環(huán)保局、港航管理局、衛(wèi)生局、民政局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、勞動(dòng)保障局和有關(guān)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)組成，協(xié)助總指揮和副總指揮開展工作。
第七條指揮分中心職責(zé)
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援工作；
（二）負(fù)責(zé)啟動(dòng)區(qū)水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援預(yù)案，作出救援決策；
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)對(duì)水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
第八條指揮分中心下設(shè)應(yīng)急救援辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在南海海事處。南海海事處處長(zhǎng)任辦公室主任。成員由區(qū)府辦、安監(jiān)局、公安分局、交通局和環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)組成。
第九條辦公室的主要職責(zé)
（一）編制和修訂佛山市南海區(qū)水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援預(yù)案；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)24小時(shí)水上險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急值班；
（三）接警后迅速派出人員趕往險(xiǎn)情（事故）現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織聯(lián)絡(luò)各方力量控制、處理險(xiǎn)情（事故）；
�。ㄋ模┡c險(xiǎn)情（事故）發(fā)生地的鎮(zhèn)（街道）政府和指揮分中心保持密切聯(lián)系，及時(shí)向指揮分中心報(bào)告情況，并將指揮分中心領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)給有關(guān)單位；
（五）負(fù)責(zé)指揮分中心應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)的日常運(yùn)作及監(jiān)督管理；
（六）及時(shí)辦理指揮分中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作；
�。ㄆ撸┘皶r(shí)向區(qū)政府和上級(jí)海事部門報(bào)告險(xiǎn)情（事故）救援有關(guān)情況；
�。ò耍z查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理等工作；
�。ň牛┳龊秒U(xiǎn)情（事故）的原因分析；
�。ㄊ┙M織召開事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。
第十條根據(jù)水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援需要，指揮分中心有權(quán)緊急調(diào)度指揮供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、120急救中心、環(huán)保、公安、消防、交通等部門或單位；緊急調(diào)度儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備；必要時(shí)，對(duì)險(xiǎn)情（事故）現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖。
第十一條指揮分中心設(shè)立水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指揮長(zhǎng)由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由南海海事處、區(qū)交通局、公安分局和消防大隊(duì)分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第十二條現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)
�。ㄒ唬┲笓]、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作；
（二）核實(shí)事故的人員傷亡和損失情況，及時(shí)向指揮分中心報(bào)告搶險(xiǎn)救援工作情況；
�。ㄈ┙M織劃定事故或遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)范圍、臨時(shí)停泊區(qū)；
（四）實(shí)施交通管制及其它強(qiáng)制性措施。
第十三條指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)
根據(jù)指揮分中心的指示，負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，研究制訂現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案；負(fù)責(zé)組織成立現(xiàn)場(chǎng)水上交通管制、險(xiǎn)情（事故）調(diào)查處理、搶險(xiǎn)救助、善后處理和后勤保障行動(dòng)組；明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
第十四條各部門應(yīng)急救援的工作職責(zé)
�。ㄒ唬┖Ｊ虏块T：負(fù)責(zé)劃定船舶、設(shè)施發(fā)生重特大水上險(xiǎn)情（事故）后的緊急避險(xiǎn)停泊區(qū)及疏散位置；負(fù)責(zé)重特大險(xiǎn)情（事故）發(fā)生水域的現(xiàn)場(chǎng)交通管制；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮分中心的24小時(shí)接警值班；負(fù)責(zé)組織實(shí)施水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)指揮救助行動(dòng)組，進(jìn)行水上重特大險(xiǎn)情（事故）的控制和施救；負(fù)責(zé)水上重特大險(xiǎn)情（事故）的調(diào)查處理行動(dòng)組，對(duì)險(xiǎn)情（事故）進(jìn)行調(diào)查取證和原因分析；
�。ǘ┕膊块T：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮分中心的24小時(shí)接警值班；負(fù)責(zé)水上重特大險(xiǎn)情（事故）的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)區(qū)域治安，保障社會(huì)秩序；保持陸路交通暢通；有需要時(shí)實(shí)施隔離或疏散有關(guān)人員；參與應(yīng)急救援行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)交通管制、事故調(diào)查和善后處理；
�。ㄈ┫啦块T：協(xié)助對(duì)有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的險(xiǎn)情（事故）救助進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)；協(xié)助火災(zāi)、爆炸的撲救；協(xié)助對(duì)火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查；
�。ㄋ模┙煌ú块T：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)必要的交通運(yùn)輸工具和物資；參與事故調(diào)查處理、后勤保障和救助行動(dòng)；
�。ㄎ澹┬l(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，調(diào)遣120急救中心，對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)；參與救助行動(dòng)；
�。┟裾块T：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援善后處理行動(dòng)；負(fù)責(zé)落水人員、傷亡人員、上訪人員的善后安置工作；
�。ㄆ撸┉h(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)事故造成的岸灘污染清除的指揮工作；對(duì)回收的`廢棄物進(jìn)行處理；
�。ò耍┺r(nóng)業(yè)部門：參與險(xiǎn)情（事故）的調(diào)查處理；協(xié)助指揮中心做好有關(guān)工作；
�。ň牛┬麄鞑块T：負(fù)責(zé)組織新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道；
�。ㄊ┩ㄐ挪块T：負(fù)責(zé)組織通訊隊(duì)伍，保障救援的通訊暢通；
�。ㄊ唬┫嚓P(guān)單位：接受指揮分中心指令，迅速安排拖輪、汽車渡船、浮吊等救助船舶和潛水員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援行動(dòng)。
第十五條各行動(dòng)組的工作職責(zé)
（一）水上交通管制組：由海事、公安和交通部門及相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)派遣海巡船在險(xiǎn)情（事故）水域?qū)嵤┙煌ü苤�。必要時(shí)，可征得指揮分中心同意，征用途經(jīng)船舶協(xié)助救援；接受指令，疏散船舶及人員，協(xié)助其它部門進(jìn)行救援工作；發(fā)布航行警告；
（二）調(diào)查處理組：由海事、安監(jiān)、公安、環(huán)保、消防和交通等部門及人員組成。負(fù)責(zé)組織專家和有關(guān)人員對(duì)險(xiǎn)情（事故）當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，并做好詢問記錄；負(fù)責(zé)險(xiǎn)情（事故）船舶的現(xiàn)場(chǎng)勘察，并做好勘察記錄。負(fù)責(zé)收集有關(guān)當(dāng)事船舶相關(guān)物證，提取痕跡，并做好有關(guān)送檢工作；調(diào)查取證結(jié)束后，負(fù)責(zé)險(xiǎn)情（事故）的原因分析，并編寫險(xiǎn)情（事故）調(diào)查報(bào)告；協(xié)助其它部門開展工作；
�。ㄈ⿹岆U(xiǎn)救助組：由海事、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門有關(guān)人員及應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍組成。負(fù)責(zé)調(diào)遣過(guò)載船舶進(jìn)行過(guò)載；指令打撈公司和潛水員進(jìn)場(chǎng)，對(duì)險(xiǎn)情（事故）船舶、人員和物資進(jìn)行施救或打撈；負(fù)責(zé)隨時(shí)向指揮分中心匯報(bào)救援進(jìn)度，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)指揮分中心向上級(jí)單位調(diào)用增援物資或鄰近單位協(xié)助救援；負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)、爆炸船舶進(jìn)行施救，必要時(shí)對(duì)火災(zāi)船舶進(jìn)行拖離；
（四）善后處理組：由區(qū)府辦、民政、公安和社保等部門有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)安置遇險(xiǎn)或受傷人員；負(fù)責(zé)組織失蹤人員的搜尋；負(fù)責(zé)遇難者尸體的處理；負(fù)責(zé)遇難者家屬的安置及善后工作；
�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ辖M：由經(jīng)貿(mào)、交通和相關(guān)單位有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作需要的交通工具，并隨時(shí)聽從指揮分中心的調(diào)遣；負(fù)責(zé)傷亡人員運(yùn)輸和急救處理；負(fù)責(zé)陸路交通組織；負(fù)責(zé)搜救工作生活保障；負(fù)責(zé)搜救工作需要的緊急物資采供，并保證質(zhì)量，及時(shí)運(yùn)送到位。
第三章應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作
第十六條鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門，應(yīng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做好水上交通險(xiǎn)情（事故）的預(yù)防工作，防止重特大事故的’發(fā)生。
第十七條區(qū)政府建立水上應(yīng)急救援分中心，納入市政府應(yīng)急救援體系。
第十八條根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)要求，各有關(guān)部門應(yīng)掌握救援設(shè)備、物資的供應(yīng)渠道及供應(yīng)量，在險(xiǎn)情（事故）發(fā)生后能及時(shí)調(diào)度，以保證應(yīng)急救援的需要。
第四章險(xiǎn)情（事故）報(bào)告程序
第十九條水上重特大險(xiǎn)情（事故）發(fā)生后，有關(guān)單位或船舶、人員必須做到：
（一）迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大；
（二）立即撥打110或12395報(bào)警；
（三）及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情（事故）的內(nèi)容：
1.險(xiǎn)情（事故）發(fā)生的船舶或設(shè)施的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)；
2.險(xiǎn)情（事故）的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)；
3.險(xiǎn)情（事故）發(fā)生的原因、性質(zhì)和種類；
4.險(xiǎn)情（事故）搶救的情況和采取的措施；
5.需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救與處理的相關(guān)事宜；6.險(xiǎn)情（事故）報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話。
�。ㄋ模﹪�(yán)格保護(hù)險(xiǎn)情（事故）現(xiàn)場(chǎng)。
第二十條110報(bào)警臺(tái)或12395搜救報(bào)警臺(tái)接到重特大險(xiǎn)情（事故）后，應(yīng)立即報(bào)告指揮分中心辦公室；
第二十一條區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到險(xiǎn)情（事故）報(bào)告后，應(yīng)向上一級(jí)安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十二條接到報(bào)告的各有關(guān)單位依照本應(yīng)急預(yù)案立即組織力量對(duì)險(xiǎn)情（事故）進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況，采取必要措施控制險(xiǎn)情（事故）。
第五章應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施
第二十三條水上重特大險(xiǎn)情（事故）發(fā)生后，險(xiǎn)情（事故）船舶、設(shè)施的所有人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的自救措施，組織全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理。
第二十四條險(xiǎn)情（事故）發(fā)生后，指揮分中心采取必要措施有效控制險(xiǎn)情（事故）時(shí)，應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情（事故）性質(zhì)的嚴(yán)重程度決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。
啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案由指揮分中心總指揮或分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十五條應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)有關(guān)部門和單位根據(jù)本應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從指揮分中心的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。
第二十六條在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供和配合。
第六章應(yīng)急救援的保障
第二十七條指揮分中心所需的水上險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。
第二十八條各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)強(qiáng)化水上交通險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援器材，提高器材的科技含量，保證應(yīng)急隊(duì)伍必要的經(jīng)費(fèi)支出，為救援工作的順利開展提供物質(zhì)保障。
第七章法律責(zé)任
第二十九條有下列情形之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄒ唬┌l(fā)生水上重特大險(xiǎn)情（事故）時(shí)，沒有立即組織實(shí)施搶救或采取必要措施，造成事故蔓延、擴(kuò)大和重大經(jīng)濟(jì)損失的；
�。ǘ⿲�(duì)水上重特大險(xiǎn)情（事故）隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不配合、不協(xié)助事故調(diào)查的。
第三十條在水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援中，有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分：
�。ㄒ唬┩婧雎毷鼗蚺R陣逃避、擅離職守的；
（二）不聽從指揮的；
�。ㄈ┯惺�、瀆職行為的；
（四）妨礙應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的。
第三十一條在水上重特大險(xiǎn)情（事故）發(fā)生期間，散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第三十二條參加水上重特大險(xiǎn)情（事故）應(yīng)急救援的工作人員，應(yīng)按預(yù)案的規(guī)定，采取安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下工作。
第三十三條指揮分中心（辦公室）、現(xiàn)場(chǎng)指揮部各成員，由于工作變動(dòng)等原因不在位時(shí)，由繼任者或臨時(shí)負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十四條本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
最新水上救援應(yīng)急預(yù)案2
1．總則
1.1編制目的
建立健全全省水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，迅速、高效、有序應(yīng)對(duì)處置水上突發(fā)事件，最大程度地減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，保障水上交通安全暢通，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水上（包括我省管轄通航水域及有營(yíng)運(yùn)船舶的封閉水域）涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域突發(fā)事件的防范和應(yīng)急搜救工作。
1.4工作原則
水上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作遵循以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、條塊結(jié)合，依法規(guī)范、科學(xué)決策的原則。
2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省人民政府設(shè)立湖南省水上搜救應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省指揮部），由省人民政府分管副省長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，省人民政府協(xié)管副秘書長(zhǎng)、省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)、事發(fā)地市州人民政府市州長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，省地方海事局、省水利廳、省政府新聞辦、省發(fā)改委、省安監(jiān)局、省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省農(nóng)委、省水利廳、省民政廳、省環(huán)保廳、省新聞出版廣電局、省財(cái)政廳、省氣象局、省通信管理局、民航湖南監(jiān)管局、省軍區(qū)司令部、武警湖南省總隊(duì)、省消防總隊(duì)（省應(yīng)急救援總隊(duì)）等單位負(fù)責(zé)人為成員。
省指揮部辦公室設(shè)在省地方海事局，由省地方海事局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1省指揮部
統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全省水上突發(fā)事件應(yīng)急處置和搜救行動(dòng)；組織采取搜救應(yīng)急行動(dòng)，調(diào)動(dòng)所需人力、物力做好相關(guān)工作；對(duì)水上突發(fā)事件應(yīng)急處置和搜救行動(dòng)作出決策，下達(dá)指令；視情況向國(guó)家及兄弟省區(qū)市水上搜救指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求幫助與支持。
2.2.2省指揮部辦公室
貫徹落實(shí)省指揮部的各項(xiàng)部署，制定水上突發(fā)事件應(yīng)急處置和搜救行動(dòng)工作程序和工作細(xì)則；檢查督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)應(yīng)急處置措施；記錄、報(bào)告、通報(bào)和匯總水上突發(fā)事件相關(guān)信息；研究協(xié)調(diào)水上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的具體問題，牽頭起草水上突發(fā)事件總結(jié)評(píng)估報(bào)告；完成省指揮部交辦的其他工作。
2.2.3省指揮部成員單位
省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)應(yīng)急處置和搜救行動(dòng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，并提供必要的搜救資源和技術(shù)支持；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專業(yè)和社會(huì)救助力量參與水上搜救；指導(dǎo)省指揮部辦公室的工作。
省地方海事局承擔(dān)水上突發(fā)事件應(yīng)急處置的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；調(diào)用事故水域的其他營(yíng)運(yùn)船舶及社會(huì)救助力量參與搜救；承擔(dān)省指揮部辦公室的日常工作；組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
省水利廳提供應(yīng)急處置實(shí)時(shí)水文資料，組織事發(fā)流域水位調(diào)度工作，參與水上突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織和協(xié)調(diào)。
省政府新聞辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好水上突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
省發(fā)改委指導(dǎo)、審議水上事故預(yù)防規(guī)劃的'編制，支持水上事故預(yù)防項(xiàng)目的建設(shè)；制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障計(jì)劃。
省安監(jiān)局參與水上搜救和船舶大面積污染水域應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào)。
省公安廳組織公安水警和船艇協(xié)助交通、海事及專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展水上搜救應(yīng)急行動(dòng)；負(fù)責(zé)重大應(yīng)急搜救活動(dòng)的交通管制和治安秩序維護(hù)。
省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水上突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援工作。
省農(nóng)委負(fù)責(zé)提供漁船的遇險(xiǎn)信息、水上搜救所需的技術(shù)支持；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)附近的漁船參加水上搜救應(yīng)急行動(dòng)。
省民政廳參與水上突發(fā)事件的社會(huì)救助及善后工作。省環(huán)保廳參與船舶大面積污染水域應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和污染處置，負(fù)責(zé)提供污染水域的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息和與水域污染相關(guān)的環(huán)保技術(shù)支持。
省新聞出版廣電局組織協(xié)調(diào)廣播電視、電臺(tái)及時(shí)發(fā)布信息。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)及時(shí)申請(qǐng)、安排和撥付搜救資金、物資，并配合有關(guān)部門監(jiān)督其使用。
省氣象局負(fù)責(zé)水上搜救的氣象信息和技術(shù)保障工作。
省通信管理局負(fù)責(zé)水上搜救應(yīng)急行動(dòng)通訊保障工作。
民航湖南監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供民用航空器水上遇險(xiǎn)信息和搜救技術(shù)支持，參與民用航空器的水上搜救指揮和協(xié)調(diào)。
省軍區(qū)司令部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐湘部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加水上搜救、船舶大面積污染水域應(yīng)急處置等工作。
武警湖南省總隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮武警部隊(duì)參與水上突發(fā)事件應(yīng)急處置。
省消防總隊(duì)（省應(yīng)急救援總隊(duì)）負(fù)責(zé)組織指揮消防部隊(duì)參與水上突發(fā)事件應(yīng)急處置。
2.3 專家組
省指揮部設(shè)立水上突發(fā)事件搜救應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)為省指揮部提供決策咨詢和技術(shù)支持。
2.4現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部
水上突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮協(xié)調(diào)水上搜救現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)在當(dāng)?shù)睾Ｊ戮�，由事發(fā)地人民政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是執(zhí)行省指揮部下達(dá)的水上搜救工作任務(wù)；負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施、方案；開展各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
2.4.2應(yīng)急救援工作組
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要下設(shè)若干工作組。
�。�1）信息處理組：貫徹執(zhí)行指揮部指令，負(fù)責(zé)應(yīng)急搜救工作現(xiàn)場(chǎng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)，指定指揮船。
�。�2）評(píng)估判斷組：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情發(fā)展、應(yīng)急響應(yīng)方案實(shí)施效果做出初步評(píng)估，提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施的意見或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的建議。
（3）后勤保障組：指導(dǎo)船舶、設(shè)施組織自救、互救；
負(fù)責(zé)調(diào)集社會(huì)救助力量參與應(yīng)急救援。
（4）應(yīng)急行動(dòng)組：當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生急劇變化時(shí)，在能確保降低事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、減少水域污染的前提條件下，有權(quán)采取有關(guān)合理行動(dòng)。
�。�5）監(jiān)測(cè)監(jiān)視組：負(fù)責(zé)應(yīng)急搜救現(xiàn)場(chǎng)的險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、監(jiān)視，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況或請(qǐng)示緊急事項(xiàng)。
�。�6）警戒警備組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制，維護(hù)通航秩序。
�。�7）善后處理組：負(fù)責(zé)清場(chǎng)和撤離現(xiàn)場(chǎng)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，并做好善后工作。
3．監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
各級(jí)水上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合日常管理加強(qiáng)轄區(qū)水域可能引發(fā)水上突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的調(diào)查、分析和登記，組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾Ｓ嘘P(guān)單位應(yīng)根據(jù)水上突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和性質(zhì)，制定防范應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)日常監(jiān)控、檢查。
預(yù)警信息監(jiān)測(cè)部門根據(jù)各自職責(zé)通過(guò)信息播發(fā)渠道向有關(guān)方面發(fā)布?xì)庀�、水文、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害預(yù)警信息。預(yù)警信息一般包括氣象、水文、地質(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息以及其他可能引發(fā)水上突發(fā)事件的信息。
3.2信息報(bào)告
3.2.1報(bào)告程序
值班人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或接到事件報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即與事發(fā)地有關(guān)部門聯(lián)系，迅速確認(rèn)水上突發(fā)事件性質(zhì)和等級(jí)，并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.2.2報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告水上突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)快捷、準(zhǔn)確，包括以下內(nèi)容：
（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
�。�2）事件傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、損害程度等情況；
（3）事發(fā)船舶及所屬單位相關(guān)情況；
（4）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及目前處置情況；
（5）其他需上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1事件分級(jí)
水上突發(fā)事件根據(jù)其對(duì)生命安全、水域環(huán)境的危害程度和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。
4.1.1符合下列條件之一的為一般水上突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：3人以下落水待救或10人以下人員遇險(xiǎn)；300總噸以下普通貨船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)、觸損、擱淺、風(fēng)災(zāi)等事故（以下簡(jiǎn)稱事故）對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅；船舶溢油5噸以下。
4.1.2符合下列條件之一的為較大水上突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：3人以上10人以下人員落水待救，或10人以上30人以下人員遇險(xiǎn)；300總噸以上1000總噸以下普通貨船發(fā)生事故對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅；船舶溢油5噸以上20噸以下。
4.1.3符合下列條件之一的為重大水上突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：10人以上30人以下人員落水待救，或30人以上60人以下人員遇險(xiǎn)；1000總噸以上3000總噸以下普通貨船發(fā)生事故對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅；船舶溢油20噸以上100噸以下。
4.1.4符合下列條件之一的為特別重大水上突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：30人以上落水待救，或60人以上人員遇險(xiǎn)；3000總噸以上船舶發(fā)生事故對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅；船舶溢油100噸以上。
上述數(shù)量表述中，”以上”含本數(shù)，”以下”不含本數(shù)。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生一般水上突發(fā)事件，縣市區(qū)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急搜救，并迅速將有關(guān)情況報(bào)告市州水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
4.2.2 Ш級(jí)響應(yīng)
發(fā)生較大水上突發(fā)事件，市州水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)Ш級(jí)響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急搜救，并迅速將有關(guān)情況報(bào)告省指揮部。
4.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生重大水上突發(fā)事件，省指揮部立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，各成員單位根據(jù)省指揮部的指令和預(yù)案規(guī)定的職責(zé)迅速開展應(yīng)急搜救行動(dòng)，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告國(guó)家海上搜救應(yīng)急指揮部。
4.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生特別重大水上突發(fā)事件，省指揮部應(yīng)將水上突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和搜救應(yīng)急情況及時(shí)報(bào)告省人民政府和國(guó)家海上搜救中心，并提請(qǐng)國(guó)家海上搜救中心啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，省指揮部在國(guó)家海上搜救應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下進(jìn)行應(yīng)急搜救。
4.3應(yīng)急處置
險(xiǎn)情發(fā)生后，事發(fā)地水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展搜救等先期處置工作，并及時(shí)按規(guī)定報(bào)告事態(tài)發(fā)展。事發(fā)地人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，組織指揮交通運(yùn)輸、海事、公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展應(yīng)急處置，根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：
�。�1）根據(jù)搜救目標(biāo)的具體位置或者可能位置，確定搜救區(qū)域。
（2）制定現(xiàn)場(chǎng)具體救助方案并組織實(shí)施，必要時(shí)報(bào)上級(jí)指揮部同意后實(shí)施。
�。�3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，成立若干應(yīng)急反應(yīng)小組進(jìn)行救助。
（4）組織和指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或者附近的救援力量，為現(xiàn)場(chǎng)救助力量指定適當(dāng)?shù)乃丫确绞�，分配搜救任�?wù)，組織搜救行動(dòng)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)確保其安全。
�。�5）迅速組織現(xiàn)場(chǎng)傷員救治及轉(zhuǎn)送工作。
（6）全面了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，確定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式，保持與上級(jí)指揮部聯(lián)系，及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)信息。
�。�7）安排做好現(xiàn)場(chǎng)搜救行動(dòng)的詳細(xì)記錄，包括現(xiàn)場(chǎng)救助力量和設(shè)備情況、事故或者險(xiǎn)情情況、搜救情況等。
�。�8）如出現(xiàn)污染情況，應(yīng)當(dāng)組織做好取樣、取證工作，并取得當(dāng)事人確認(rèn)。
�。�9）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化，確定救援力量使用方案，對(duì)上級(jí)指揮部制定的應(yīng)急救援方案提出建議意見。
�。�10）負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和善后處置。
4.4信息發(fā)布
各級(jí)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照《湖南省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。
4.5應(yīng)急結(jié)束
船舶、設(shè)施、航空器或人員等遇險(xiǎn)對(duì)象已脫離險(xiǎn)境或污染物已得到有效控制與清除，確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后，按照誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止的原則，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5．善后工作
5.1善后處置
當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)獲救傷病人員的救治；當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)獲救及死亡人員的安置及善后，組織社會(huì)救助；當(dāng)?shù)厝嗣裾郯呐_(tái)及外事僑務(wù)部門負(fù)責(zé)港澳臺(tái)籍及外籍傷亡人員的安置。
5.2調(diào)查評(píng)估
水上突發(fā)事件救援處置工作結(jié)束后，水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室會(huì)同指揮機(jī)構(gòu)成員單位、事發(fā)地人民政府對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)評(píng)估，并向同級(jí)人民政府和上級(jí)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送總結(jié)評(píng)估報(bào)告。
6．應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
市州水上搜救專業(yè)隊(duì)伍和駐湘部隊(duì)水上力量為水上搜救應(yīng)急行動(dòng)先期處置隊(duì)伍，省水上應(yīng)急搜救基地的專業(yè)應(yīng)急搜救隊(duì)伍作為后續(xù)處置隊(duì)伍，并視情況向國(guó)家海上搜救中心和相鄰省區(qū)市水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出增援請(qǐng)求。
6.2資金保障
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將水上搜救應(yīng)急資金納入財(cái)政預(yù)算。
6.3通信保障
各級(jí)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室建立水上突發(fā)事件應(yīng)急通訊錄，明確聯(lián)絡(luò)方式，加強(qiáng)各成員單位及有關(guān)部門單位的聯(lián)系。
6.4物資與技術(shù)保障
各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，調(diào)撥和更新應(yīng)急配送系統(tǒng)，保障應(yīng)急所需物資；建立應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置及備用制度等方案；組織相關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)我省水上突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)開展技術(shù)研究。
7．監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)與演練
各級(jí)人民政府、交通運(yùn)輸部門和水上應(yīng)急搜救指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加大水上突發(fā)事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防避險(xiǎn)、自救互救等應(yīng)急常識(shí)的宣傳，加強(qiáng)水上搜救機(jī)構(gòu)工作人員和水上搜救專業(yè)救助力量的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握水上突發(fā)事件搜救應(yīng)急知識(shí)和技能。
各級(jí)水上搜救應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期組織應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確應(yīng)急響應(yīng)中各崗位責(zé)任，針對(duì)預(yù)案中存在的問題和不足，及時(shí)修訂完善。
7.2責(zé)任追究
對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，玩忽職守，造成嚴(yán)重?fù)p失的單位和個(gè)人，要依法給予責(zé)任人員相應(yīng)處分；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
8．附則
8.1預(yù)案管理與更新
省交通運(yùn)輸廳根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)提請(qǐng)省人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案自公布之日起施行。
最新水上救援應(yīng)急預(yù)案3
為加強(qiáng)學(xué)校安全管理，預(yù)防溺水事故的發(fā)生，結(jié)合我校的實(shí)際，特制定預(yù)防溺水預(yù)案。
一、安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：全面負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急演練工作，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)布命令，啟動(dòng)預(yù)案。
二、預(yù)防方法、安全教育
�。ㄒ唬┯斡咀钊菀子龅降囊馔庥谐榻�、陷入漩渦、被水草纏住等。萬(wàn)一發(fā)生了這些情況，應(yīng)當(dāng)采取下列自救方法：
1、遇到意外要沉著鎮(zhèn)靜，不要驚慌，應(yīng)當(dāng)一面呼喚他人相助，一面設(shè)法自救。
2、游泳發(fā)生抽筋時(shí)，如果離岸很近，應(yīng)立即出水，到岸上進(jìn)行按摩；如果離岸較遠(yuǎn)，可以采取仰游姿勢(shì)，仰浮在水面上盡量對(duì)抽筋的肢體進(jìn)行牽引、按摩，以求緩解；如果自行救治不見效，就應(yīng)盡量利用未抽筋的肢體劃水靠岸。
3、游泳遇到水草，應(yīng)以仰泳的姿勢(shì)從原路游回。萬(wàn)一被水草纏住，不要亂蹦亂蹬，應(yīng)仰浮在水面上、一手劃水，一手解開水草，然后仰泳從原路游回。
4、游泳時(shí)陷入漩渦，可以吸氣后潛入水下，并用力向外游，待游出漩渦中心再浮出水面。
5、游泳時(shí)如果出現(xiàn)體力不支、過(guò)度疲勞的情況，應(yīng)停止游動(dòng)，仰浮在水面上恢復(fù)體力，待體力恢復(fù)后及時(shí)返回岸上。
6、在親近溪流之前一定要預(yù)先得到家人的同意，同時(shí)要結(jié)伴以便互相照顧。
7、設(shè)有「禁止游泳或水深危險(xiǎn)」等警告標(biāo)語(yǔ)之水域處，千萬(wàn)不可下水戲水。
8、切勿到不明地形的水域、溪流、河汌、湖泊等游泳、戲水，以免發(fā)生危險(xiǎn)。
9、身心情況欠佳時(shí)，如疲倦、飽食、饑餓、生病、情緒不好以及酗酒后均不宜戲水。
10、不明溪流地形或水深處均不宜跳水。
11、潛水技術(shù)欠佳者，不可冒然潛入深水，以免生命危險(xiǎn)。
12、從事任何水上活動(dòng)時(shí)，均應(yīng)穿上救生衣，以策安全。
13、不穿著牛仔褲或長(zhǎng)褲下水。
14、如果看見有人溺水，要大聲呼救。未熟練救生技術(shù)者，不要妄自赴救。
15、河溪?jiǎng)t因山高水急，河溪流速湍急，河底坡度大，經(jīng)常出現(xiàn)暗流漩渦。如果游客不諳水底狀況，貿(mào)然下水或無(wú)視偌大水域隱藏的種種危險(xiǎn)，恣意弄潮戲水，很可能要付出極大的代價(jià)。
（二）水中自救與救生
一般在水中所發(fā)生之意外事件，通常由于兩個(gè)原因：
1、驚恐慌張：人于身歷險(xiǎn)境時(shí)，會(huì)因緊張而導(dǎo)致肌肉收縮、身體僵硬，而致活動(dòng)力降低。
2、、體力耗竭：不斷之掙扎，將體力耗盡，減少生存之機(jī)會(huì)。
自救方法：
發(fā)生溺水事件時(shí)，必須鎮(zhèn)定冷靜，了解自己所處環(huán)境，并利用本身浮力或身邊物來(lái)自救求生。水中自救之基本原則為『保持體力；以最少體力，而在水中維持最長(zhǎng)時(shí)間』為達(dá)此要求，必須緩和呼吸頻率，放松肌肉，并減緩動(dòng)作。
水中求生之基本原則為『利用身上或身旁任何可增加浮力的物體，使身體浮在水上，以待救援�！�
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1、池邊不可奔跑或追逐，以免滑倒受傷。
2、池邊不可任意推人下水，以免撞到他人或撞到池邊受傷。
3、池邊嚴(yán)禁跳水，常因水淺，造成頸椎受傷而終生癱瘓。
4、戲水時(shí)，不可將他人壓入水中不放，以免因嗆水而窒息。
5、水中活動(dòng)時(shí)，已感有寒意時(shí)，或?qū)⒂谐榻瞵F(xiàn)象時(shí)，應(yīng)登岸休息。
6、若發(fā)現(xiàn)有人溺水時(shí)，即刻發(fā)出「有人溺水」呼救或打110請(qǐng)求支持，如果自己沒有學(xué)過(guò)水上救生，不可冒然下水施救。
7、若在水中發(fā)現(xiàn)自己體力不足，無(wú)法游回池邊時(shí)，應(yīng)立即舉手求救，或大聲喊叫「救命」等待救援。
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1、不要私自在海邊河邊、湖邊、江邊、水庫(kù)邊、水溝邊、池塘邊玩耍、追趕以防滑入水中，有句俗語(yǔ)：有事無(wú)事江邊走，難免有打濕腳的時(shí)候。
2、嚴(yán)禁學(xué)生私自下水游泳，特別是小學(xué)生必須有大人的陪同并帶好就生圈。
3、嚴(yán)禁中小學(xué)生私自外出釣魚，因?yàn)獒烎~蹲在水邊，水邊的泥土、沙石長(zhǎng)期被水浸泡，而變很松散，有些水邊長(zhǎng)年累月被水浸泡還長(zhǎng)了一層苔蘚，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔傷的危險(xiǎn)。
4、沒有大人陪同或配帶救生圈的情況下，嚴(yán)禁私自結(jié)伙去劃船。
5、到公園劃船，或乘坐船時(shí)必須要坐好，不要在船上亂跑，或在船舷邊洗手、洗腳，尤其是乘坐小船時(shí)不要搖晃、也不能超重，以免小船掀翻或下沉。
6、在坐船時(shí)，一旦遇到特殊情況，一定要保持鎮(zhèn)靜，聽從船上工作人員的指揮，不能輕率跳水。
7、如果出現(xiàn)有人溺水，更不要貿(mào)然下水營(yíng)救。
8、遇到大風(fēng)大雨、大浪或霧太大的天氣，最好不要坐船，也不要在船上玩。
9、如果不慎滑落水中，應(yīng)吸足氣，拍打著水，大聲的呼喊，岸上的'人應(yīng)馬上呼喊大人救援，并找附近的有長(zhǎng)樹枝、竹子、草藤什么的，便于拋向落水的人抓住，如果沒有大人來(lái)救援，岸上的人應(yīng)一邊呼喊一邊馬上脫掉衣服、皮帶并把它們接起來(lái)拋向落水的人。
10、如果不幸溺水，當(dāng)有人來(lái)救助的時(shí)候應(yīng)該身體放松、讓救助的人托住腰部。
11、當(dāng)自己特別心愛的東西，掉入水中時(shí)不要急著去撈，而應(yīng)找大人來(lái)幫忙。
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