生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案

　　在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編為大家整理的生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案1

　　為進一步加強學(xué)校學(xué)生飲用水衛(wèi)生，保障學(xué)生的飲水安全，采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生，同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩序，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在堅持預(yù)防為主的原則下，特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

　　一、生活飲用水污染事故報告制度

　�。ㄒ唬┥�活飲用水污染事故的.報告范圍：

　　1、因自然災(zāi)害或人為因素使飲用水水源遭受污染；

　　2、飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異常，影響飲用者正常生活；

　　3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設(shè)施防護不嚴(yán)，使飲用水水質(zhì)惡化；

　　4、飲用水水質(zhì)污染，造成介水傳播疾病流行或中毒；

　　5、存在明顯的污染源，并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染。

　�。ǘ�）后勤部門應(yīng)針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，制訂和落實防范措施，加強檢查，嚴(yán)防污染事件發(fā)生。

　�。ㄈ�）當(dāng)發(fā)生生活飲用水污染事故時，供管水員須立即采取應(yīng)急措施，并以最快的方式報告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

　�。ㄋ模┰谒�污染事故發(fā)生期間，應(yīng)密切注意事態(tài)發(fā)展，及時進行水質(zhì)檢測，并在第一時間向衛(wèi)生行政部門報送檢測和處理報告。

　　（五）任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。

　　（六）報告方式及電話：在當(dāng)面向生活飲用水衛(wèi)生安全管理小組負(fù)責(zé)人報告的同時應(yīng)向市衛(wèi)生行政部門報告。

　　區(qū)疾控中心疫情報告：xxxxxxx 區(qū)教育局安辦：xxxxxxx

　　二、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案

　　1、目的

　　在發(fā)生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩(wěn)定。

　　2、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為加強對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實施應(yīng)急處理，成立單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長：XXX（校長，負(fù)責(zé)總體的協(xié)調(diào)，組織、指揮、做出相應(yīng)

　　的工作安排）

　　副組長：XXX（副校長，具體分管衛(wèi)生安全工作）

　　XXX （負(fù)責(zé)與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系）

　　組 員：XXX

　　XXX為學(xué)校水污染突發(fā)事故報告人。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)單位與各級部門及單位內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作，積極配合各個相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。

　　必要時可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等，并根據(jù)實際制定相應(yīng)的職責(zé)。

　　3、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

　�。�1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　（2）積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

　�。�3）當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

　　（4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

　　（5）當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公示學(xué)生，及時解除控制。

　　（6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案2

　　為了提高我院預(yù)防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我院實際，特制定突發(fā)學(xué)院飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、具體目標(biāo)

　　1.普及各類突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2.完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　二、具體措施

　　1.預(yù)防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測飲用水，做好水處理設(shè)備的檢測和檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。學(xué)院突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)院的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3.快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效

　　建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。

　　三、組織管理

　　1.建立報告制度

　　院區(qū)水源一旦受到污染，由發(fā)現(xiàn)人及時向第一責(zé)任人匯報。由第一責(zé)任人向教育局和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報告。

　　2.做好現(xiàn)場保護和水源處理

　　保護好水源現(xiàn)場，請衛(wèi)生防疫監(jiān)督局及時提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

　　3.指揮協(xié)調(diào)

　　應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職，各負(fù)其責(zé)，指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的'應(yīng)急處理工作。

　　四、突發(fā)事件預(yù)防

　　1.高度重視，切實加強對學(xué)院衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，學(xué)院應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　2.增加衛(wèi)生投入，切實改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　3.采取有效措施，強化學(xué)院衛(wèi)生規(guī)范化管理。加強學(xué)院生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　4.加強飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的預(yù)防能力。

　�。�1）按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

　�。�2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案3

　　根據(jù)上級有關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實際，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、生活飲用水日常管理：

　�。保畬W(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水，飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機供水，飲用水設(shè)備統(tǒng)一由區(qū)教體局招投標(biāo)采購。

　　2．由設(shè)備供貨商專人負(fù)責(zé)消毒及管理設(shè)備設(shè)施。每學(xué)期定期開展對學(xué)校飲水機相關(guān)設(shè)施必要的保養(yǎng)和維護，定期更換濾芯等耗材，并統(tǒng)一做好記錄。

　　3．學(xué)校每天由保潔員負(fù)責(zé)對飲水機進行清洗保潔，進行監(jiān)測保證正常運行，如有故障立即向總務(wù)處報告，如通過目測、鼻嗅、口嘗等手段，監(jiān)測學(xué)校水質(zhì)是否有變化，同時接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的報告。

　　三、事故報告：

　　1．學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。

　　2．校長接到事故報告后，立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認(rèn)。

　　3．事故初步確認(rèn)后，校長在10分鐘內(nèi)向師區(qū)教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門報告。

　　四、應(yīng)急處理：

　　1．在校長向相關(guān)部門報告同時，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設(shè)施、現(xiàn)場等進行保護，維持秩序。

　　2．班主任按副組長指揮組織純凈飲用過污染水的'學(xué)生到指定地點休息、觀察，等候醫(yī)護人員進行緊急救護；如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進行緊急救護。

　　3．小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí)。

　　4.小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長，并進行安撫、慰問。

　　5.由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛(wèi)生的純凈水或食堂單獨燒開水等方式提供水源，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1．成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。

　　2．領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。

　　紹興市**小學(xué)

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案4

　　為了保證學(xué)校用水安全，切實保護全體師生的身體健康，有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的直飲水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，我校對飲水安全工作特制訂本方案。

　　一、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作

　　1、做好宣傳工作

　　利用宣傳欄等介紹有關(guān)“直飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育，增強師生對“直飲水衛(wèi)生”知識的了解。

　　2、增強自我保護意識

　　提高全校師生的衛(wèi)生飲水習(xí)慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng)，以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的'方法和本領(lǐng)，降低受災(zāi)的程度和范圍。

　　3、落實班主任工作責(zé)任制度

　　班主任要每天統(tǒng)計本班學(xué)生出勤情況，如果班內(nèi)有學(xué)生因飲水問題發(fā)生身體不適，應(yīng)立即告知應(yīng)急處理小組，若發(fā)生3例以上由飲水引起的身體不適，學(xué)校與疾控中心聯(lián)系，根據(jù)有關(guān)要求做好相應(yīng)措施。

　　二、日常工作措施

　　1、強化督查：在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由教師帶頭，以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點，對學(xué)校飲水情況，進行定期和不定期的督查，督查結(jié)果以通報形式反饋到學(xué)校。

　　2、落實職責(zé)：校長為學(xué)校飲用水安全第一責(zé)任人，學(xué)校后勤人員為直接責(zé)任人，各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)，考核實行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。

　　3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)：加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓(xùn)、知識講座等形式，豐富衛(wèi)生知識，增強衛(wèi)生意識，提高自覺性和責(zé)任感。

　　4、添置設(shè)備：學(xué)校要對照配備標(biāo)準(zhǔn)，落實直飲水安全設(shè)施的配備。

　　三、事故應(yīng)急處理

　　1、報告制度。

　　A、因停自來水而造成師生飲用水停水的，應(yīng)立即報告后勤處，由后勤處統(tǒng)一到大型超市采購由名優(yōu)企業(yè)生產(chǎn)的瓶裝水分發(fā)到每個班級。

　　B、因飲用水安全事故發(fā)生的，必須第一時間報告。具體為：發(fā)現(xiàn)少量（3人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時向?qū)W校校長報告，由學(xué)校校長報教育管理組織備案；發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重飲用水安全事故（指出現(xiàn)嚴(yán)重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況），應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級教育部門及當(dāng)衛(wèi)生行政門，同時立即啟動學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。

　　2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校飲用水安全事故，在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前，由校長負(fù)責(zé)救援指揮。立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。如校內(nèi)飲用水被污染，應(yīng)立即停止使用可疑水源，或突發(fā)校內(nèi)停水，由校長負(fù)責(zé)救援指揮，總務(wù)處負(fù)責(zé)組織人員就近調(diào)水。

　　3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機構(gòu)（衛(wèi)生院）發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。

　　4、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故，應(yīng)及時與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時解答家長提出問題，力所能及地為家長做好服務(wù)工作。

　　5、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故后，應(yīng)立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等，以便及時查找致病原因。

　　6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度，明確分工，落實職責(zé)，聽從指揮，確保到位。

　　7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，及時、準(zhǔn)確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。

　　四、事故責(zé)任追究

　　1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)行人，按情節(jié)進行嚴(yán)肅追究。

　　2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴(yán)肅追究。

　　3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實施的行為進行嚴(yán)肅追究。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案5

　　一、應(yīng)急預(yù)案目的

　　在發(fā)生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩(wěn)定。

　　二、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為加強對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實施應(yīng)急處理，成立單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx（衛(wèi)生保健教師）、班主任

　　主要職責(zé)：

　　調(diào)查協(xié)助組：

　　負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。學(xué)校有關(guān)部門立即上報上級行政主管部門，同時報市疾病控制中心。

　　人員救治協(xié)助組：

　　協(xié)調(diào)單位與各級部門及單位內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作，積極配合各個相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。醫(yī)務(wù)室做好第一時間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治患者，做好記錄并通知家長。

　　后勤保障組：

　　總務(wù)處負(fù)責(zé)保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門配合下，認(rèn)真落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

　　（1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　�。�2）積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

　　（3）當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的.前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

　�。�4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

　�。�5）當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告居民，及時解除控制。

　�。�6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案6

　　為進一步加強學(xué)校師生飲用水衛(wèi)生，保障師生的飲水安全，采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生，同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩序，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在堅持預(yù)防為主的原則下，特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

　　一、目的

　　在發(fā)生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩(wěn)定。

　　二、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為加強對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實施應(yīng)急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長：劉源

　　副組長：張獻奇陶華武國兆

　　成 員：周士鋒、朱永興、袁社鋒

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動

　　應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各處室與各級部職責(zé)范圍內(nèi)的工作，積極配合各個相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。

　　必要時可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等，并根據(jù)實際制定相應(yīng)的職責(zé)。

　　三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

　　1.生活飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的`種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2.積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

　　3.當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

　　4.發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

　　5.當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公示師生，及時解除控制。

　　6.生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案7

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為做好XX區(qū)XX鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處臵工作，有效預(yù)防、及時控制和消除飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處臵工作，提高綜合防范能力，特制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　2、《中華人民共和國水污染防治法》

　　3、《水污染防治法實施細(xì)則》

　　4、《重慶市飲用水源污染防治辦法》

　　5、《XX區(qū)街鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護區(qū)劃分方案》

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于XX鎮(zhèn)集中式飲用水源文家沖水庫、吼水灣水庫，因環(huán)境威脅或造成飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處臵。飲用水源突發(fā)環(huán)境浸染事件包括：

　　1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發(fā)流行的污染事件。

　　2、化學(xué)性污染。一切劇毒、有毒、有害化學(xué)物品（如氰化物、砷、汞、Cr6＋、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷等）污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命。

　　3、其他突發(fā)性環(huán)境水污染事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

　�。ㄋ模�XX鎮(zhèn)飲用水源基本情況1、XX水庫

　　XX水庫為小二型水庫，自來水飲用水源，相關(guān)人口1500人，取水口為黃家灣，日供水300噸，豐水期水量為26萬立方米，平水期水量為17萬立方米，枯水期水量為2萬立方米，供水范圍為XX鎮(zhèn)轄區(qū)。

　　2、XX水庫

　　XX水庫為小一型水庫，自來水飲用水源，相關(guān)人口20000人，取水口為黃土坎，日供水3000噸，豐水期水量為200萬立方米，平水期水量為160萬立方米，枯水期水量為6萬立方米，供水范圍為XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)轄區(qū)。

　�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

　　本鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理工作實行屬地管理，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作，長效管理、落實政策的基本原則，由XX鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，各職能部門及水廠各負(fù)其職。

　　二、組織機構(gòu)及其職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　1、成立XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長XX任組長，鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員XX任副組長，各村（居）、鎮(zhèn)水廠、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、XX派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān)、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)畜牧站為成員。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組的主是要職責(zé)

　�。�1）統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處臵等工作。

　�。�2）指導(dǎo)修訂《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

　�。�3）部署、督促、檢查飲用水源突發(fā)環(huán)境事件工作落實情況。

　�。�4）在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，向區(qū)級相關(guān)部門報告情況、協(xié)調(diào)落實上級指示，發(fā)布預(yù)警信息。

　�。�5）及時開展先期處臵，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作時出現(xiàn)的重大問題。

　�。ǘ�）辦事機構(gòu)

　　1、XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦，辦公室主任為XX，成員有。

　　2、辦公室的主要職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織工作。

　　（2）會同有關(guān)部門研究突發(fā)水源污染事件應(yīng)急工作體制和運行機制的建設(shè)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出改進建議。

　�。�3）負(fù)責(zé)督促檢查應(yīng)急預(yù)案的.演練工作。

　�。�4）負(fù)責(zé)收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息，并對信息進行綜合分析后向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　（5）傳達鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，并對決定的執(zhí)行情況進行督辦。

　�。�6）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)屬相關(guān)部門工作職責(zé)

　　鎮(zhèn)有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應(yīng)急處臵工作。

　　鎮(zhèn)農(nóng)服中心：定期申請區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)飲用水源進行監(jiān)測和預(yù)警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后，及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室報告，提出防止進一步擴散的措施建議。

　　鎮(zhèn)水廠：在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時，啟動《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；協(xié)同相關(guān)部門分析事故原因，判明污染物，提出處理意見，防止污染擴大；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水資源的合理調(diào)度；在飲用水源突發(fā)污染事故時，根據(jù)污染程度和區(qū)環(huán)保局的意見，視情況采取停水、減壓供水、改路供水；啟用備用水源等處臵措施。

　　鎮(zhèn)安監(jiān)辦：有關(guān)飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理；定期檢查轄區(qū)內(nèi)重大危險企業(yè)，督促其制定、完善相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案，向區(qū)安監(jiān)局及時匯報重大危險源的相關(guān)情況。

　　雙龍派出所：負(fù)責(zé)維護事故現(xiàn)場治安秩序，配合交通部門確保救援物資運輸暢通，參與事故現(xiàn)場處臵和調(diào)查處理。參加有關(guān)危險化學(xué)品的處臵工作。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：突發(fā)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)疏散人員和疾病防控及組織救護；負(fù)責(zé)組織開展中毒病人的救治、區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查工作，加強對飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測，提出控制污染對策建議。

　　鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)飲用水源應(yīng)急預(yù)案防護裝備和應(yīng)急物資的采購。

　　鎮(zhèn)獸牧站：加強對飲用水源保護區(qū)域內(nèi)家禽、牲畜的監(jiān)控。雙龍中學(xué)：發(fā)生突發(fā)水源事故后，協(xié)助政府做好學(xué)校的穩(wěn)控工作、保證學(xué)校飲用水的來源衛(wèi)生、安全。

　　教管中心：指導(dǎo)XX鎮(zhèn)的各個中小學(xué)、幼兒園做好積極應(yīng)對突發(fā)飲用水源事件。

　　其他責(zé)任部門：指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要和相關(guān)部門職責(zé)，確定參加事故現(xiàn)場處臵和救援的部門，共同做好事故現(xiàn)場的處臵和各項救援工作。

　　各村（居）委會，一旦發(fā)生飲用水源污染事故時，及時組織群眾進行自救。

　　三、響應(yīng)和處置

　　（一）響應(yīng)

　　各村（居）、場鎮(zhèn)各部門一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源污染跡象，應(yīng)立即向鎮(zhèn)環(huán)保局辦公室報告，鎮(zhèn)及時開展先期處臵工作。

　�。ǘ�）處臵

　　1、迅速報告

　　在接到事故報警后，鎮(zhèn)政府值班人員要詳細(xì)做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀況，迅速核實情況。鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組以最快的.速度，在最短的時間內(nèi)向區(qū)級相關(guān)部門報告，并對事故情況進行后續(xù)報告。

　　2、快速到現(xiàn)場

　　鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，研究部署各項應(yīng)急工作，并視情況宣布啟動本預(yù)案，并立即向區(qū)環(huán)保局、區(qū)疾控中心報告，請求派專家、技術(shù)人員到雙龍勘查。鎮(zhèn)相關(guān)工作人員在30分鐘內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場，開展應(yīng)急工作。

　　3、現(xiàn)場控制

　　鎮(zhèn)工作人員達現(xiàn)場后，在第一時間采取措施，配合派出所、安監(jiān)辦等控制現(xiàn)場，同時劃定緊急隔離區(qū)線、設(shè)臵警告標(biāo)志，切斷污染源，防止污染物擴散。

　　4、現(xiàn)場調(diào)查

　　區(qū)專家、技術(shù)人員到雙龍后，在我鎮(zhèn)工作人員配合下，迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明事件原因、初步分析影響程度等。

　　5、現(xiàn)場報告

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組就現(xiàn)場調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處臵情況，及時報告區(qū)府應(yīng)急辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生疾控中，根據(jù)現(xiàn)場情況，及時部署下一步工作。

　　6、污染處臵

　　區(qū)專家、科技人員根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，向應(yīng)鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出污染處臵方案和救援方案。并迅速對事故周圍環(huán)境（居民住宅、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形）和人員反應(yīng)作初步調(diào)查。

　　7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

　　區(qū)專家、科技人員根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，向鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）的建議，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布警報決定。

　　8、加強輿論引導(dǎo)

　　鎮(zhèn)環(huán)保辦應(yīng)與鎮(zhèn)宣傳辦溝通協(xié)調(diào)，加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導(dǎo)，建立快速發(fā)布機制，避免因發(fā)布滯后造成工作被動。對媒體的不準(zhǔn)確報道，應(yīng)當(dāng)及時溝通，澄清事實真相，以正視聽。

　　9、污染警報解除

　　污染警報解除由鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報區(qū)環(huán)保局疾控中心同意后發(fā)布。

　　（三）后期處臵

　　1、善后處臵

　　事故結(jié)束后，鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員親赴災(zāi)地，慰問受災(zāi)群眾，妥善安臵災(zāi)后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計，制定補償標(biāo)準(zhǔn)。財政所采購充足的生活勞保物資，保證災(zāi)民的生計。

　　2、調(diào)查取證

　　鎮(zhèn)環(huán)保辦公室全程詳細(xì)記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學(xué)分析確定事故責(zé)任人，依法對涉案人員作調(diào)查詢問筆錄，立案查處。

　　3、結(jié)案歸檔

　　污染事故處理完畢后，及時歸納、整理，形成總結(jié)報告，按照一事一卷要求存檔備案，并上報有關(guān)部門。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�應(yīng)急隊伍建設(shè)

　　鎮(zhèn)建立和培訓(xùn)一支常備不懈，掌握處臵飲用水源突發(fā)事故能力的應(yīng)急力量，由鎮(zhèn)環(huán)保部門、安監(jiān)辦、綜治辦等相關(guān)人員組成。各應(yīng)急成員必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應(yīng)急處臵任務(wù)。確保全天候通訊暢通（包括公休日），要做好日常的應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　（二）交通運輸保障

　　本鎮(zhèn)備有小型長安車1輛、安全應(yīng)急車2輛，用于應(yīng)急物資運輸和傷員的運輸，并根據(jù)交通道路狀況提請公安交警、交通路政實行交通管制，確保運輸車輛拉得出用得上。

　�。ㄈ�）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立傷員求助機制，確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�

　　根據(jù)事故的性質(zhì)，在事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)和安排警戒人員，維護秩序。事發(fā)的村（居）委要動員、組織群眾，協(xié)助做好應(yīng)急治安的保障工作。

　　（五）物資保障

　　有關(guān)于應(yīng)急處臵飲用水源污染環(huán)境事件所必要的生活、搶險物資的專用款項。

　　（六）社會動員保障

　　事故難以控制時，動員社會公眾自愿者援助救災(zāi)。

　�。ㄆ撸┘夹g(shù)儲備與保障

　　當(dāng)技術(shù)人員、設(shè)備短缺時，提區(qū)環(huán)保局疾控中心組織專家、科技人員。

　　（八）培訓(xùn)和演習(xí)

　　按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要，鎮(zhèn)環(huán)保辦公室定期組織人員安全技能培訓(xùn)，為應(yīng)急處理做好人員貯備工作。

　　五、責(zé)任與獎懲

　　（一）行政責(zé)任和獎勵

　　飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作中，作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　�。ǘ�）刑事責(zé)任

　　在飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作中下列行為之一的，依法對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　1、未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。

　　2、未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應(yīng)急處臵所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的。

　　3、飲用水源污染事件發(fā)生后，對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

　　4、在飲用水源污染事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

　　5、有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。

　　6、有其他失職、瀆職行為的。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案8

　　為認(rèn)真貫徹市、區(qū)兩級生活飲用水衛(wèi)生工作要求，緊緊圍繞創(chuàng)建文明城區(qū)工作這條主線；以確保生活飲用水衛(wèi)生安全為前提；以文明城區(qū)的要求為目標(biāo)，依法開展生活飲用水衛(wèi)生管理工作。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，貫徹預(yù)防為主的工作方針，進一步做好生活飲用水投訴及污染事故的調(diào)查處理工作，迅速查明水污染事故的`原因并及時有效地控制疫情，保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地保護公眾健康和生命安全。

　　二、工作目標(biāo)

　　杜絕生活飲用水污染事件的發(fā)生。

　　三、工作原則

　　預(yù)防為主，專業(yè)管理、統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、依法管理、快速反應(yīng)、有效處置。

　　四、應(yīng)急組織體系

　　單位：生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長（法人）：院長

　　副組長（負(fù)責(zé)人）：副院長

　　組成成員（專兼職管理員）：后勤管理處

　　五、突發(fā)事件處理流程

　�。ㄒ唬┬畔�報告

　　1、責(zé)任報告人：任何發(fā)現(xiàn)生活飲用水突發(fā)事件的單位和個人。

　　2、報告時限：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，必須立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后立即向單位所在地政府應(yīng)急辦公室報告，同時立即向北京市朝陽區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會衛(wèi)生監(jiān)督所報告。

　�。ǘ�）應(yīng)急處置

　　1、接到突發(fā)事件后，應(yīng)急處理小組應(yīng)立即到達現(xiàn)場，迅速了解現(xiàn)場的基本情況，事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果，當(dāng)前事件發(fā)展情況，控制事件現(xiàn)場局面，配合醫(yī)療單位積極救治病人。

　　2、當(dāng)生活飲用水突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急處理小組應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣�府和衛(wèi)生行政部門制定控制措施及調(diào)查方案、采取有效措施：包括停水、查找污染源、消除污染，提供臨時供水，發(fā)布通告告知居民在事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案9

　　根據(jù)上級有關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實際，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工：

　　組長：許立豪

　　副組長：常明

　　成員：陳建軍、孫立奇、孫青忠、柳振亭、王曉琨、劉向波、

　　姜軍偉、胡志勇、各班主任

　　二、生活飲用水日常管理：

　　１、學(xué)校學(xué)生生活純凈飲用水及自備水源，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丶部刂行乃�源水質(zhì)監(jiān)測合格后，方可作為供水水源。

　　2、由專人負(fù)責(zé)供水、消毒及管理設(shè)備設(shè)施。對學(xué)校純凈飲用水設(shè)施進行必要的保養(yǎng)，以確保供水設(shè)施的完好正常使用。

　　3、純凈飲用水管理員負(fù)責(zé)每日對純凈水質(zhì)進行監(jiān)測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的.化學(xué)試紙測定等手段，監(jiān)測學(xué)校水質(zhì)是否有變化。

　　三、事故報告：

　　1、學(xué)校疑似純凈飲用水污染事故突發(fā)后，純凈飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。

　　2、校長接到事故報告后，立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認(rèn)。

　　3、事故初步確認(rèn)后，校長在10分鐘內(nèi)向市教育局、疾控中心等上級相關(guān)部門報告。

　　四、應(yīng)急處理：

　　1、在校長向相關(guān)部門報告同時，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)純凈飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設(shè)施、現(xiàn)場等進行保護，維持秩序。

　　2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學(xué)生到指定地點休息、觀察，等候醫(yī)護人員進行緊急救護；如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進行緊急救護。

　　3、小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí)。

　　4、小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長，并進行安撫、慰問。

　　5、由陳建軍主任聯(lián)系純凈水源到學(xué)校，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1、成立善后處理工作小組，安排領(lǐng)導(dǎo)和教師對受害人員家屬進行慰問、安撫。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案10

　　為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)校水污染突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機制，切實保障廣大師生的生命安全，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序，制定本預(yù)案。

　　預(yù)案本著預(yù)防為本，及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。

　　加強保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增強工作實力，提高工作效率。

　　一、水污染事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　主要職責(zé)：建立校長負(fù)總責(zé)與分管校長具體抓的責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門、落實到人；明確信息報告人；具體實施對水污染事件的緊急應(yīng)對與處置工作；配合衛(wèi)生部門對事件的原因進行調(diào)查；及時向上級報告事件的'進展與處置情況。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組；由組長程希印負(fù)責(zé)全面工作，由劉玉明組織，監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作，安排檢查現(xiàn)場、調(diào)查事件起因，負(fù)責(zé)安排善后工作。

　　（2）應(yīng)急處理組：由副組長林洪信負(fù)責(zé)，由羅福軍、馮守成組織，應(yīng)指揮調(diào)集有關(guān)人員立即到達規(guī)定崗位，調(diào)集儲備物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。以及維護治安，保證正常秩序。

　　（3）后勤保障組：由副組長鮑國慶負(fù)責(zé)，由王曉東、馮世強、王化均組織，解決善后問題，保證資金和物品及食品供應(yīng)，

　�。�4）疫情監(jiān)測報告組：由副組長鮑國慶、林洪信負(fù)責(zé)，由羅福軍、雷鳳剛劉京軍組織，牛國玲負(fù)責(zé)報告，班主任認(rèn)真做好晨檢日匯報。

　　（5）健康教育組：由副組長鮑國慶負(fù)責(zé)，由羅福軍、雷鳳剛組織，迅速向全體師生公布病情感染源及其防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學(xué)校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。

　　二、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人及報告原則和內(nèi)容

　　1、責(zé)任報告單位：朝陽市財經(jīng)學(xué)校

　　2、報告人：牛國玲

　　3、信息報送原則

　　（1）迅速：應(yīng)在第一時間內(nèi)向?qū)W校和教育局、衛(wèi)生行政部門報告不得延報。

　�。�2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

　�。�3）在事件情況發(fā)生變化后，原報告單位應(yīng)及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。

　　4、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

　�。�1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；

　�。�2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

　　（3）事發(fā)時已采取的措施；

　�。�4）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；

　　（5）需要報送的其它事項。

　　三、水污染事件應(yīng)急處置程序

　　1、明確責(zé)任疫情報告人。

　　2、發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校、教育局和衛(wèi)生行政機構(gòu)報告。

　　3、在生產(chǎn)和供水過程中發(fā)生水污染事故時，應(yīng)以最快的通訊方式報告衛(wèi)生行政機構(gòu)，同時采取措施控制污染。污染嚴(yán)重水質(zhì)無法改善時應(yīng)停止供水。

　　4、水污染事故發(fā)生后，衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)迅速到達出事現(xiàn)場，并作為水污染事故現(xiàn)場的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務(wù)人員，對患者進行搶救和治療。同時組織有關(guān)人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內(nèi)的人員進行流行病學(xué)調(diào)查工作。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案11

　　為了有效預(yù)防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害，保證校園生活飲用水衛(wèi)生安全，維護正常的教育教學(xué)秩序，保障廣大師生身體健康與生命安全，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家、省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　堅持統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分工協(xié)作的原則高效處置，及時處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于校園內(nèi)突發(fā)性生活飲用水污染事件的預(yù)防、控制和救治工作。

　　三、組織機構(gòu)

　　1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應(yīng)急處置小組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　2.救援救護小組

　　組長：xx

　　成員：徐xx

　　3.善后處理小組：

　　組長：xx

　　成員：xx

　　4.事故調(diào)查小組：

　　組長：xx

　　成員：xx

　　四、應(yīng)急處置

　　1、水管員每日巡視二次供水水箱房，在巡視檢查水質(zhì)時發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象時（如有異味、有顏色等），應(yīng)立即報告后勤集團辦公室。辦公室組織相關(guān)人員要立即到現(xiàn)場查看。如果屬實，立即報告后勤集團總經(jīng)理，啟動應(yīng)急方案。

　　2.集團總經(jīng)理向上級主管領(lǐng)導(dǎo)報告，經(jīng)請示上級同意，依法立即、如實向呼蘭區(qū)疾病控制中心報告。

　　3.突發(fā)性生活飲用水應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕往現(xiàn)場并封鎖現(xiàn)場，切斷污染水源，等待上級主管部門處理。同時集團辦公室立即通知校區(qū)各單位，停止使用飲用水并及時供應(yīng)清潔飲用水。

　　4.呼蘭區(qū)疾病控制中心到達現(xiàn)場后，積極配合迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，查找污染源和污染物，了解污染種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。

　　5.配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取切實有效的'控制措施，控制事態(tài)進一步擴大和蔓延，嚴(yán)防再次污染。

　　6.按照呼蘭區(qū)疾病控制中心制定的方案進行實施，直至恢復(fù)正常供應(yīng)飲用水。

　　7.立即組織做好校區(qū)各單位思想穩(wěn)定工作，保持校區(qū)良好秩序。

　　8.組織召開“安全事故應(yīng)急處置小組”會議，召集有關(guān)人員布置任務(wù)，迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。

　　9.由校辦負(fù)責(zé)及時向上級匯報突發(fā)事件的進展情況。接待媒體、學(xué)生家長和教職工家屬，處理善后工作。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案12

　　為了加強學(xué)校生活飲用水安全衛(wèi)生管理，有效預(yù)防、及時控制和消除生活飲用水突發(fā)污染事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，保障廣大師生的健康生命安全，根據(jù)突《發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，結(jié)合我校實際，制訂本應(yīng)急處理預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　報告：羅玉權(quán)

　　二、工作目標(biāo)

　　1、普及各類發(fā)生在學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病不在校園內(nèi)蔓延。

　　三、預(yù)防措施

　　1、組建機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治工作。

　　2、預(yù)防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的.防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測飲用水，做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測和檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　3、依法管理、加強監(jiān)督。

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員身體要符合衛(wèi)生要求，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì)，立即停用；飲水機要定期消毒，。對于違法行為，依法追究責(zé)任。

　　4、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效

　　建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。

　　5、強化教育，防患于未然。

　　加強師生的教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等，開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預(yù)防知識的宣傳教育活動，使學(xué)生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法，提高學(xué)生的自我保護意識。

　　四、應(yīng)急預(yù)案

　　1、一旦發(fā)生事故，按要求立即向?qū)W校安全負(fù)責(zé)人報告，并于2小時內(nèi)向上級和有關(guān)行政部門報告。

　　2、學(xué)校教師將在第一時間送中毒學(xué)生到醫(yī)院治療，同時通知家長。

　　3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測。

　　4、積極做好中毒學(xué)生的就醫(yī)陪護工作，及時聯(lián)系學(xué)生家長，如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認(rèn)真做好學(xué)生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。

　　5、學(xué)校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù)；因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督所等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。

　　6、與保險公司取得聯(lián)系，認(rèn)真做好理賠工作。

　　五、責(zé)任追究

　　在師生飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病事故發(fā)生、報告和處理過程中，有關(guān)部門和相關(guān)人員未按規(guī)定履行職責(zé)、違反操作規(guī)程、瞞報或玩忽職守者，學(xué)校將予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案13

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為了提高政府應(yīng)對飲用水源污染事件的能力，建立健全應(yīng)對飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件(以下簡稱飲用水源污染事件)的應(yīng)急機制，有效預(yù)防、及時控制和最大程度地減少飲用水源突發(fā)性水污染事件對供水安全造成的危害，保障民生和經(jīng)濟安全，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于進一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》和《國務(wù)員辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的意見》，結(jié)合本縣實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　永豐縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水源污染事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置，均適用本預(yù)案，具體包括：

　�。�1）化學(xué)性污染。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品（如氰化物、砷、汞、六價鉻、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷、鉈等）污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。

　�。�2）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行的污染事件。

　�。�3）其他突發(fā)事故。如藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

　　1.4事件分級

　　按照飲用水源污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度，由高到低劃分為特別重大飲用水源污染事件（I級）、重大飲用水源污染事件（II級）、較大飲用水源污染事件（III級）和一般飲用水源污染事件（IV級）四個級別。預(yù)警級別分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示。

　　1.4.1特別重大飲用水源污染事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大飲用水源污染事件：

　�。�1）因突發(fā)性事件造成主要水源地大范圍嚴(yán)重污染，導(dǎo)致30人以上死亡或中毒100人以上；取水必須立即中止或在12小時內(nèi)中止的，連續(xù)中止時間預(yù)計在5天（含）以上的為特別重大飲用水水源地突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　�。�2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上或使當(dāng)?shù)卣�常的�?jīng)濟、社會活動受到嚴(yán)重影響；

　�。�3）縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴(yán)重惡化，失去飲用水源地水質(zhì)功能;

　�。�4）縣城飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大面積“水華”等情況，影響飲用水源水質(zhì)，造成5萬人以上供水連續(xù)停止72小時以上；

　�。�5）因危險化學(xué)品(含劇毒品)貯運中發(fā)生泄漏，污染飲用水源，使人民群眾的生產(chǎn)、生活受到嚴(yán)重影響。

　　1.4.2重大飲用水源污染事件（II級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大飲用水源污染事件：

　　（1）突發(fā)性飲用水源污染，導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下；

　�。�2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、500萬元以上，或使當(dāng)?shù)卣�常的�?jīng)濟、社會活動受到較大影響；

　�。�3）縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴(yán)重惡化，主要水質(zhì)指標(biāo)不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅴ類水質(zhì)的要求；

　　（4）突發(fā)性水污染，導(dǎo)致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預(yù)計在12小時后需要停止取水的，且連續(xù)中止時間預(yù)計少于5天多于48小時的；

　　（5）縣城飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/5面積的“水華”等情況，影響飲用水源水質(zhì)。

　　1.4.3較大飲用水源污染事件（III級）

　　凡符合下列情形之一的，為較大飲用水源污染事件：

　　（1）突發(fā)性飲用水源污染，導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡或中毒10人以上、50人以下；

　�。�2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下、100萬元以上，或使當(dāng)?shù)卣�常的�?jīng)濟、社會活動受到較大影響；

　�。�3）集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生惡化，飲用水源地主要水質(zhì)指標(biāo)不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類水質(zhì)的要求；

　　（4）突發(fā)性水污染，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地取水中斷；

　�。�5）飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/10面積的“水華”等情況；不經(jīng)適當(dāng)處置可能影響取水口正常運行的；造成自來水廠處理后的出廠水主要水質(zhì)指標(biāo)達不到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，城鎮(zhèn)1萬人以上供水連續(xù)停止24小時以上。

　　1.4.4一般飲用水源污染事件（(IV級）

　　凡符合下列情形之一的，為一般飲用水源污染事件：

　�。�1）突發(fā)性飲用水源污染，導(dǎo)致3人以下死亡或中毒10人以下；

　　（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下；

　�。�3）集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生異常，飲用水源地部分次要水質(zhì)指標(biāo)達不到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類水質(zhì)的要求；

　　（4）突發(fā)性水污染，導(dǎo)致村級集中式飲用水源地取水中斷；

　　（5）飲用水源地保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/20面積的“水華”等情況，造成經(jīng)自來水廠處理后的出廠水水質(zhì)指標(biāo)仍達不到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

　　上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.5工作原則

　�。�1）預(yù)防在先，常備不懈。提高全社會對飲用水源污染事件的防范意識，把應(yīng)對飲用水源污染事件的各項工作落到日常管理之中，加強預(yù)防預(yù)警措施，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期開展預(yù)案演練，做好應(yīng)對飲用水源污染事件的各項準(zhǔn)備工作。

　　（2）屬地為主，專業(yè)處置。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主、專業(yè)處置的管理體系。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級應(yīng)急處置預(yù)案，分級響應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門按各自職責(zé)范圍做好飲用水源污染事件的預(yù)防和處置工作。

　　（3）依法管理，措施果斷。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強飲用水源日常管理與應(yīng)急管理，維護公眾合法權(quán)益，使應(yīng)對飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應(yīng)快速，措施果斷，及時控制。

　　（4）依靠科技，加強合作。重視飲用水源環(huán)境安全科技投入，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及措施，充分發(fā)揮專業(yè)科技人員作用。相關(guān)職能部門通力合作，資源共享，協(xié)同應(yīng)對飲用水源污染事件。

　　二、組織體系

　　飲用水水源地突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動�？h應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局。

　　2.1指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1.1縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成

　　總指揮：縣人民政府縣長。

　　副總指揮：縣人民政府常務(wù)副縣長、縣政府分管生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、住建、應(yīng)急管理、政法、水利工作的副縣長。

　　成員：縣政府辦主任、縣生態(tài)環(huán)境局局長、縣應(yīng)急管理局局長、縣衛(wèi)健委主任、縣機關(guān)事務(wù)管理局局長、縣民政局局長、縣財政局局長、縣水利局局長、縣住建局局長、縣交通局局長、縣工信局局長、縣氣象局局長、縣公安局副局長。

　　2.1.2縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案。

　�。�2）指定現(xiàn)場指揮、副指揮、專家和工作人員。

　�。�3）貫徹落實縣政府有關(guān)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指示和要求。

　�。�4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置行動。

　　（5）負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置決策并進行指導(dǎo)監(jiān)督。

　　（6）負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等新聞宣傳工作。

　�。�7）研究解決飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的其他重大事項。

　�。�8）根據(jù)事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時調(diào)整應(yīng)急行動或適時宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　（9）指導(dǎo)事件的善后處理工作;完成縣政府下達的其他應(yīng)急救援任務(wù)。

　　2.2辦事機構(gòu)及職責(zé)

　　縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。

　　2.2.1縣應(yīng)急指揮部辦公室組成

　　辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任；辦公室副主任由縣生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、水利局、住建局分管副局長擔(dān)任；日常事務(wù)由縣生態(tài)環(huán)境局污染防治股、綜合執(zhí)法大隊、環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)辦理。

　　2.2.2縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　�。�1）匯集上報重大飲用水水源地突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置情況。

　�。�2）貫徹落實縣指揮部的應(yīng)急處置決策，落實相關(guān)部署，協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位和事發(fā)地政府有關(guān)工作，有效應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性水污染事件。

　　（3）按照縣應(yīng)急指揮部的決定，做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等新聞宣傳工作。

　　（4）建立和完善飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)警機制，制訂、修訂和管理本預(yù)案；

　　（5）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門做好飲用水源污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

　　（6）組織開展應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識普及工作；

　�。�7）承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他事項。

　　2.3成員單位職責(zé)

　�。�1）縣政府辦：承接飲用水源污染事件報告，請示總指揮啟動應(yīng)急預(yù)案。按總指揮指令通知指揮部有關(guān)成員按要求到達指定地點，向應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布第一次調(diào)度指令；及時向縣委、縣政府報告應(yīng)急處置進展情況，落實上級領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于飲用水源污染事件應(yīng)急處置的指示和批示。

　�。�2）縣生態(tài)環(huán)境局：履行縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。包括但不限于：接到事故報告后第一時間向縣政府主任報告，接縣政府辦第一次調(diào)度指令后通知各成員單位進入應(yīng)急狀態(tài)；對污染事件進行等級評估，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；組織對由于水質(zhì)污染引起重大飲用水水源地突發(fā)事件的排污單位進行應(yīng)急處置和調(diào)查處理；進行水質(zhì)監(jiān)測分析，對防止污染擴散提出對應(yīng)措施；負(fù)責(zé)跟蹤污染動態(tài)情況，控制污染，并配合事發(fā)地政府，做好相關(guān)善后工作；負(fù)責(zé)組織飲用水源污染事件的環(huán)境監(jiān)測和實時報告對生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)提出意見。

　　（3）縣應(yīng)急管理局：參與飲用水源污染事件應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮；負(fù)責(zé)飲用水源污染事件處置現(xiàn)場的安全工作；負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)事故應(yīng)急處置和搶險救援實施工作提出意見或建議。

　�。�4）縣公安局：參與飲用水源污染事件應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮；負(fù)責(zé)對危害飲用水源安全的人為事件的應(yīng)急處置和案件偵破;組織指揮消防部門做好危險化學(xué)品污染事故的滅火、防爆等處置工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場及救援場所的治安，組織指揮交警部門做好交通管制確保救援車輛優(yōu)先通行。

　�。�5）縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對生物病原菌污染飲用水源事故的應(yīng)急處置;組織突發(fā)污染事件的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作;加強飲用水安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)污染物毒性分析，提出污染控制對策建議；組織搶救傷員和中毒病人，保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)，組織對相關(guān)病原體的檢測、檢查，提出疾病防治措施，防止和控制疾病傳播蔓延。

　�。�6）縣機關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急車輛，確保應(yīng)急工作人員及物質(zhì)調(diào)配用車，組織提供指揮部成員集中辦公的生活物資。

　�。�7）縣民政局：負(fù)責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急搶險生活物質(zhì)的調(diào)配，發(fā)放各種救災(zāi)物資。

　　（8）縣財政局:負(fù)責(zé)提供飲用水源污染事件應(yīng)急處置和系統(tǒng)建設(shè)運行經(jīng)費的保障，做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作。

　�。�9）縣水利局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對飲用水源藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等事故的應(yīng)急處置;在事件發(fā)生過程中，提供飲用水源污染預(yù)警和處置所需的水文資料和聯(lián)系水質(zhì)監(jiān)測部門取得水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)；開展對相關(guān)河流、水體的應(yīng)急處置;提出啟用備用水源和使用地下水應(yīng)急供水的時機；參與飲用水源地善后處理和生態(tài)恢復(fù)工作。

　�。�10）縣住建局：負(fù)責(zé)監(jiān)管縣供水公司做好水廠原水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，加強對飲用水源保護區(qū)的巡查;事件發(fā)生期間，根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的意見，督促縣供水公司采取停水、減壓供水、啟用備用水源供水等應(yīng)急措施，保障居民生活飲用水安全。

　　（11）縣交通局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路部門在飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的危險路段設(shè)置公路防撞欄；負(fù)責(zé)組織人員及時排除通往飲用水源地的沿途路障，為應(yīng)急交通工具提供便捷暢通的運輸通道，確保應(yīng)急人員和物資迅速到達。

　�。�12）縣工信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)；根據(jù)事件處置需要，協(xié)同做好對企業(yè)的限水、停水工作。

　　（13）縣氣象局:負(fù)責(zé)飲用水源污染事件發(fā)生地氣象情況與動態(tài)變化的實時監(jiān)測，提供氣象要素變化預(yù)測意見。

　�。�14）其他單位根據(jù)各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)工作。

　　2.4應(yīng)急專業(yè)組及職責(zé)

　　縣應(yīng)急指揮部根據(jù)飲用水源污染事件的處置需要，組成相應(yīng)的應(yīng)急專業(yè)工作組。主要包括：

　�。�1）現(xiàn)場指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮開展應(yīng)急處置工作；按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道；指導(dǎo)污染區(qū)域警戒工作，確定事件處置的技術(shù)措施；提出調(diào)整應(yīng)急處置措施或結(jié)束應(yīng)急行動的建議；負(fù)責(zé)對外溝通協(xié)調(diào)、向縣應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場處置情況。該組由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭負(fù)責(zé)，縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。

　�。�2）事故控制組：負(fù)責(zé)迅速控制污染源，排除險情，搶救傷員，消除或減少污染危害，對事故現(xiàn)場予以有效控制；及時將險情發(fā)展情況或救助進展情況報告現(xiàn)場指揮組，并提出下步處置建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣消防救援大隊和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。

　�。�3）監(jiān)測監(jiān)察組：負(fù)責(zé)查明事件的發(fā)生原因、污染種類、危及范圍、影響程度和人員受害等情況，預(yù)測事件發(fā)展趨勢，提出現(xiàn)場處置建議方案；嚴(yán)格控制污染點源排放，防止事態(tài)進一步擴大，及時通知可能受到污染危害的單位和居民采取防護措施；做好突發(fā)污染事件的調(diào)查取證，監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場處置和善后處理工作。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣環(huán)境監(jiān)測站、縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊、縣疾控中心、縣供水公司等單位參與。

　　（4）案件偵查組：負(fù)責(zé)對危害集中式飲用水源安全的人為事件的現(xiàn)場勘查、取證、偵控、緝捕、情報等任務(wù)。該組由縣公安局牽頭負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。

　　（5）醫(yī)療救護組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護隊伍，緊急搶救傷員和中毒病人；檢查、監(jiān)測相應(yīng)區(qū)域內(nèi)飲用水、食物、農(nóng)作物等受污染情況；采取有效措施，防止和控制人員中毒現(xiàn)象。該組由縣衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)，縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等單位參與。

　　（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)保障飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、器材及時到位，應(yīng)急經(jīng)費及時足額撥付，電力、通訊設(shè)施安全暢通，做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作人員的后勤保障工作。該組由縣工信局牽頭負(fù)責(zé)，縣財政局、縣交通局、縣住建局、縣供電公司、縣電信局等單位參與。

　�。�7）善后處理組：負(fù)責(zé)對受害人進行救助和理賠，對水源地環(huán)境影響進行評估，開展污染消除和生態(tài)恢復(fù)工作，進行事件調(diào)查和責(zé)任追究。該組由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣主管部門牽頭負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣消防大隊等單位參與。

　　（8）專家咨詢組：負(fù)責(zé)重要信息研判，參與飲用水源污染事件的等級評定，預(yù)測事件可能帶來的環(huán)境影響，負(fù)責(zé)飲用水源污染事件應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，為縣應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急響應(yīng)行動、防護措施、應(yīng)急響應(yīng)終止、善后工作的'咨詢意見和建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)事件性質(zhì)，邀請有關(guān)部門和單位的專家與具有豐富經(jīng)驗的工作人員參與。

　　三、預(yù)防預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　3.1.1加強對飲用水源地的巡查與水質(zhì)監(jiān)測。水廠應(yīng)加強對飲用水源地的日常巡查，嚴(yán)格做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測；縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)加強飲用水源保護區(qū)及上游點源、面源污染的監(jiān)督檢查，定期對飲用水源水質(zhì)進行監(jiān)測；縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、衛(wèi)健委等部門應(yīng)定期聯(lián)合對集中式飲用水源地進行檢查，發(fā)現(xiàn)污染隱患和水質(zhì)感觀指標(biāo)突變，必須采取必要的整改措施并上報；縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門在飲用水源保護區(qū)及取水口適當(dāng)位置，逐步建立水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，對飲用水源污染事件進行預(yù)警。

　　3.1.2加強飲用水源環(huán)境風(fēng)險評價和信息庫建設(shè)。縣生態(tài)環(huán)境局等主管部門應(yīng)摸清全縣城鄉(xiāng)主要集中式飲用水源地水質(zhì)的基本情況、分析可能造成水污染的主要原因，切實加強飲用水源污染事件的風(fēng)險評價管理。注重收集飲用水源水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)；采集與飲用水源污染事件相關(guān)的信息資料，建立飲用水源污染事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)信息庫系統(tǒng)，為應(yīng)急指揮和決策提供咨詢依據(jù)和信息保障。

　　3.1.3加強飲用水源污染事件應(yīng)急能力建設(shè)�？h生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門應(yīng)做好事件監(jiān)測技術(shù)、人員、裝備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強飲用水源污染監(jiān)測設(shè)備建設(shè)，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控能力。加強環(huán)境監(jiān)察隊伍的軟、硬件建設(shè)，提高預(yù)警和處置突發(fā)污染事件的能力。建立戰(zhàn)略備用水源地，做好地下水合理利用規(guī)劃，必要時啟用備用水源或地下水，保證居民生活飲用水安全。

　　3.2預(yù)測

　　縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等相關(guān)部門應(yīng)整合信息監(jiān)測、預(yù)測資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，建立健全飲用水源污染事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)，收集在本行政區(qū)域內(nèi)可能造成重大影響的飲用水源污染事件信息，加強風(fēng)險分析和動態(tài)監(jiān)測、預(yù)測，對飲用水源污染事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　3.3預(yù)警

　　3.3.1任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源水質(zhì)污染跡象，應(yīng)立即縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、供水公司等部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告飲用水源污染事件信息。（生態(tài)環(huán)境局電話：2219192水利局電話：2511898供水公司電話：2520302）

　　3.3.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門應(yīng)通過監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)，對報警事件的風(fēng)險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時分析，科學(xué)預(yù)測，提出一般處置或啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并及時向縣人民政府報告。

　　3.3.3縣應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)對飲用水源污染事件的分析結(jié)果，及時向縣人民政府提出預(yù)警建議。預(yù)警信息按規(guī)定及時向社會公布。

　　3.3.4信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)群發(fā)、電視播放、電臺廣播、報紙刊登等渠道進行，必要時采取人工手段傳遞預(yù)警信息。為快速告知受飲用水源污染事件影響的社會群體，縣城內(nèi)各媒體應(yīng)配合做好預(yù)警信息發(fā)布工作，免費及時發(fā)布事件預(yù)警信息。

　　3.3.5進入預(yù)警狀態(tài)后，縣應(yīng)急指揮部、縣政府相關(guān)職能部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　�。�1）立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）發(fā)布預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由縣人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布；黃色預(yù)警由市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布；橙色預(yù)警由省級人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布；紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　�。�3）組織對飲用水水源地加密監(jiān)測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源地的影響。

　�。�4）指令各應(yīng)急處置隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)。

　�。�5）針對飲用水源污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道。

　�。�6）調(diào)集飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作順利開展。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　4.1.1發(fā)生飲用水源污染事件，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織力量進行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴展，并向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門報告。同時啟動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案。

　　4.1.2縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到飲用水源污染事件報告后應(yīng)立即啟動先期處置機制，組織人員趕赴現(xiàn)場開展污染源控制、救護、警戒等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責(zé)任單位還應(yīng)收集現(xiàn)場動態(tài)信息，及時報告縣政府。

　　4.1.3縣政府根據(jù)職能部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報送的基本情況，迅速做出綜合分析，通知相關(guān)部門和單位組織人員前往現(xiàn)場，實施先期處置。

　　4.2分級響應(yīng)

　　4.2.1發(fā)生一般飲用水源污染事件，由縣生態(tài)環(huán)境局確認(rèn)，啟動縣級飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置。需市有關(guān)部門援助的，報請市相關(guān)部門啟動相應(yīng)預(yù)案給予支援。

　　4.2.2發(fā)生較大飲用水源污染事件，由市生態(tài)環(huán)境局確認(rèn)，啟動市級相應(yīng)預(yù)案。

　　4.2.3發(fā)生重大或特別重大飲用水源污染事件，由市以上生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn)，市應(yīng)急指揮部報請啟動省級相應(yīng)預(yù)案。

　　4.2.4飲用水源污染事件應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，事發(fā)地人民政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水源污染事件的應(yīng)急處置工作。飲用水源污染事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案必須立即啟動。啟動高級別應(yīng)急預(yù)案時，低級別應(yīng)急預(yù)案應(yīng)先期啟動�？h級飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)同時啟動相應(yīng)預(yù)案。

　　4.3響應(yīng)程序

　　縣應(yīng)急指揮部辦公室接到飲用水源污染事件報告，須啟動本預(yù)案時，按以下程序響應(yīng)：

　�。�1）開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)進展情況；

　　（2）立即向縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，縣應(yīng)急指揮部派出領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急處置。

　　（3）及時向縣人民政府和上級職能部門報告事件基本情況及應(yīng)急處置進展情況；

　　（4）組成專家組分析情況研究應(yīng)對措施，為應(yīng)急指揮工作提供技術(shù)支持；

　�。�5）派出應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場，參加和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊的救援力量實施增援。

　�。�6）飲用水源污染事件可能影響到下游縣（市、區(qū)）時，經(jīng)縣人民政府同意后，及時向下游縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局等職能部門通報情況。

　　4.4信息報送

　　4.4.1飲用水源污染事件發(fā)生后，事件責(zé)任單位、責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位應(yīng)在1小時內(nèi)向縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門報告。

　　4.4.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門接到報告，應(yīng)立刻派出人員趕往現(xiàn)場調(diào)查情況，控制事態(tài)，對事件級別作出初步判斷，并在2小時內(nèi)向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局等職能部門報告；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件，可以同時向省生態(tài)環(huán)境廳和國家生態(tài)環(huán)境部報告。

　　4.4.3上報飲用水源污染事件要快速、如實，不得遲報、漏報、瞞報。對于初步判斷屬較大級別以上的飲用水源污染事件，應(yīng)實行態(tài)勢變化進程報告和日報告制度。飲用水源污染事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報三類。

　�。�1）初報，從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內(nèi)上報。初報可用電話或傳真直接報告，主要內(nèi)容包括：飲用水源污染事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、水源受害面積及程度、事件潛在的危害等初步情況。

　　（2）續(xù)報，在查清有關(guān)基本情況后隨時上報。續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告事件有關(guān)確切數(shù)據(jù)，發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度和采取的應(yīng)急措施及效果等基本情況。

　�。�3）處理結(jié)果報告，在飲用水源污染事件處理完畢后及時上報。處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容等詳細(xì)情況。

　　4.5指揮協(xié)調(diào)

　　4.5.1指揮協(xié)調(diào)機制

　�。�1）飲用水源污染事件發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)、范圍和程度等情況，通知相關(guān)部門和事件所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，派出領(lǐng)導(dǎo)、專家到現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動。根據(jù)應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場指揮組，現(xiàn)場指揮組在縣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮各應(yīng)急救援隊伍和各類保障力量，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置行動，調(diào)集應(yīng)急處置物資器材，反饋事件及應(yīng)急處置情況，必要時提出請求人員、物資、設(shè)備支援的建議；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件，在上級工作組的指導(dǎo)下，積極開展應(yīng)急處置行動。

　�。�2）相關(guān)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府接到縣應(yīng)急指揮部的指令后，立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮組統(tǒng)一指揮下，按照各自預(yù)案和處置規(guī)程，相互配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動�，F(xiàn)場指揮組成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志的指揮協(xié)調(diào)下，堅決、迅速地實施應(yīng)急處置行動，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴(yán)防二次污染、次生和衍生事件的發(fā)生。

　　（3）進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，專家組迅速對事件信息、事態(tài)發(fā)展情況進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供縣應(yīng)急指揮部決策參考；對飲用水源污染事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，參與飲用水源污染事件的等級判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)開展應(yīng)急處置行動，對事件應(yīng)急處置工作進行評估。

　�。�4）事件責(zé)任單位和有關(guān)部門應(yīng)及時主動向縣應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急處置行動相關(guān)的基礎(chǔ)資料，供研究應(yīng)急處置方案參考。

　　4.5.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　�。�1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；

　　（2）派出專家和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與應(yīng)急處置的現(xiàn)場指導(dǎo)；

　�。�3）協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急救援行動；

　�。�4）建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；

　　（5）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的范圍及時間；

　　（6）向縣政府和上級生態(tài)環(huán)境等部門報告應(yīng)急處置進展情況；

　　（7）負(fù)責(zé)飲用水源污染事件信息的對外統(tǒng)一發(fā)布工作。

　　4.6應(yīng)急措施

　　根據(jù)飲用水源污染事件的等級，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。主要包括：

　�。�1）采用調(diào)水引流、人工增雨、設(shè)置圍堰、水體增氧、藻類打撈等措施，改善局部水域的水質(zhì)。

　　（2）供水公司強化自來水的深度處理，保證出廠水水質(zhì)達標(biāo)，必要時采取限水、停水、減壓供水、改路供水等特殊處理措施，確保居民生活飲用水安全。

　　（3）進一步加強對集中式飲用水源地上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少污染物排放，從嚴(yán)從重處理環(huán)境違法行為。

　�。�4）在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，啟用戰(zhàn)略備用水源地，采用地下水應(yīng)急供水等措施保證正常供水和飲用水安全。

　�。�5）加強衛(wèi)生防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。

　　4.7應(yīng)急監(jiān)測

　　4.7.1監(jiān)測組織

　　建立由縣環(huán)境監(jiān)測站、縣疾控中心、縣供水公司等單位組成的全縣飲用水源污染事件應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實行聯(lián)動監(jiān)測和信息共享。相關(guān)監(jiān)測單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作，對飲用水源污染事件造成的環(huán)境影響進行全程監(jiān)測，并及時向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和情況分析報告。必要時可請求市環(huán)境監(jiān)測站或省環(huán)境監(jiān)測中心支援應(yīng)急監(jiān)測。

　　4.7.1監(jiān)測方式

　　（1）根據(jù)飲用水源污染事件的性質(zhì)、污染擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點，確定污染危及范圍，布設(shè)相應(yīng)監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期，根據(jù)監(jiān)測能力和污染程度，按照從多從密的原則進行監(jiān)測，隨著污染物擴散情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。

　　（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果進行綜合分析，預(yù)測并報告飲用水源污染事件的發(fā)展趨勢和污染物變化情況，為應(yīng)急指揮和決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　4.8擴大應(yīng)急

　　4.8.1因飲用水源污染事件次生或衍生出其他突發(fā)公共事件或已有的應(yīng)急救援能力不足以控制事件發(fā)展態(tài)勢，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向縣政府報告，請求縣政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　4.8.2已采取的處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重危害，需要實施擴大應(yīng)急行動，縣應(yīng)急指揮部可提請縣政府請求各方力量及駐縣部隊的支援。

　　4.8.3已采取的處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重危害，并有可能危及下游縣（市、區(qū)），縣應(yīng)急指揮部可提請縣政府請求市應(yīng)急指揮部及鄰縣應(yīng)急指揮部增援。

　　4.9安全防護

　　4.9.1應(yīng)急人員的安全防護

　　現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)飲用水源污染事件的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場規(guī)定�，F(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員應(yīng)根據(jù)需要配備過濾式或隔絕式防毒面具，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入事件現(xiàn)場，以確保自身安全。

　　4.9.2受影響群眾的安全防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)群眾的安全防護工作，主要內(nèi)容如下：

　�。�1）根據(jù)飲用水源污染事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施；

　�。�2）根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；

　　（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。

　　4.10信息發(fā)布

　　4.10.1飲用水源污染事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況和政府應(yīng)對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　4.10.2特別重大、重大、較大飲用水源污染事件的信息發(fā)布，由縣委宣傳部會同縣生態(tài)環(huán)境局管理，負(fù)責(zé)做好媒體接待工作。

　　4.10.3密切關(guān)注國內(nèi)外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報道，及時消除媒體中出現(xiàn)的有關(guān)不正確信息造成的影響。

　　4.10.4除縣應(yīng)急指揮部指定的新聞發(fā)言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過任何方式對外提供、發(fā)布有關(guān)飲用水源污染事件的信息。

　　4.11應(yīng)急終止

　　4.11.1應(yīng)急終止條件

　　飲用水源污染事件應(yīng)急處置符合下列條件之一的，即可終止應(yīng)急程序：

　�。�1）本次飲用水源污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。

　　（2）本次飲用水源污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

　　4.11.2應(yīng)急終止程序

　　飲用水源污染事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進行：

　�。�1）現(xiàn)場指揮組組織有關(guān)專家根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果，確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后，報請縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　�。�2）現(xiàn)場指揮組接到縣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。

　�。�3）必要時，由縣應(yīng)急指揮部辦公室向社會發(fā)布飲用水源污染事件應(yīng)急終止的公告。

　　（4）應(yīng)急終止后，相關(guān)應(yīng)急專業(yè)工作組應(yīng)根據(jù)縣應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

　　五、后期工作

　　5.1善后處理

　　善后處理工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或指定相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，縣政府及其有關(guān)部門提供必要的支持。對飲用水源污染事件造成的傷害人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償；及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。

　　5.2事件評估

　　縣應(yīng)急指揮部組織專家和有關(guān)人員對事件造成的危害進行評估，對污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等提出對策和措施，并指導(dǎo)做好污染清除和生態(tài)恢復(fù)工作；對事件應(yīng)急處置行動進行評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，指出下步需整改的工作和本預(yù)案需修改的內(nèi)容，編制應(yīng)急處置評價報告，報縣政府和上級主管部門。

　　5.3結(jié)案歸檔

　　縣應(yīng)急指揮部辦公室做好事件應(yīng)急處置工作總結(jié)，對整個事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調(diào)查處理總結(jié)報告等進行整理、補漏、分類、歸檔。

　　六、應(yīng)急保障

　　6.1應(yīng)急隊伍

　　縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等應(yīng)急成員單位應(yīng)建立和調(diào)整充實專業(yè)應(yīng)急隊伍，定期組織培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，掌握飲用水源污染事件的應(yīng)急知識和方法，提高應(yīng)急處置能力和水平。

　　6.2醫(yī)療衛(wèi)生

　　縣衛(wèi)健委應(yīng)建立飲用水源污染事件醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確應(yīng)急醫(yī)療救治隊和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況，并根據(jù)應(yīng)急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。

　　6.3治安維護

　　縣公安局應(yīng)建立警力分布動態(tài)數(shù)據(jù)庫，制定維持治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強對重點區(qū)域、重要物資設(shè)備的保護，依法嚴(yán)厲打擊事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動，維護社會正常秩序。

　　6.4交通運輸

　　縣交通局應(yīng)建立交通運輸工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)，制定交通運輸工具調(diào)用方案，并會同公安交警部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，確保飲用水源污染事件發(fā)生時道路交通安全通暢。

　　6.5裝備物資

　　縣住建局負(fù)責(zé)建立工程搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度�？h工信局負(fù)責(zé)建立事件應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫，做好相關(guān)物資儲備；制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案。

　　6.6技術(shù)保障

　　縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)建立飲用水源污染事件應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，組織相關(guān)專家對水源污染事件的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置方法進行研究；注重引進飲用水源安全領(lǐng)域的先進技術(shù)，不斷改進技術(shù)裝備，適應(yīng)水源污染事件應(yīng)急處置工作需要。

　　6.7資金保障

　　縣財政局負(fù)責(zé)保障飲用水源污染事件處置經(jīng)費，建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。飲用水源污染事件防范和應(yīng)急處置工作所需資金，由縣生態(tài)環(huán)境局提出預(yù)算，經(jīng)縣財政局審核后列入年度縣級財政資金預(yù)算。事件處置所需財政負(fù)擔(dān)經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。

　　七、監(jiān)督管理

　　7.1宣傳

　　縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規(guī)、水源污染事件預(yù)防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防范意識和心理準(zhǔn)備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。

　　7.2培訓(xùn)

　　縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關(guān)單位應(yīng)加強飲用水源污染事件應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和重要崗位工作人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的事件應(yīng)急處置、監(jiān)測、檢驗等專門人才。

　　7.3演練

　　縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關(guān)單位要按照本預(yù)案的要求，定期組織飲用水源污染事件實戰(zhàn)演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預(yù)案，切實提高防范和處置飲用水源污染事件的實戰(zhàn)能力。

　　7.4獎懲

　　對參加飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對在飲用水源污染事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

　　八、附則

　　8.1預(yù)案更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源的變化，或者在應(yīng)急過程中產(chǎn)生新的問題、新的情況，縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會同成員單位及時修訂、完善本預(yù)案，并報縣政府批準(zhǔn)。

　　8.2解釋部門

　　本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案14

　　為深入加強我校飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作的水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)校應(yīng)對飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求，特制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過制定我校突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機制，有效預(yù)防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實保障全體師生的身體健康和生命安全。

　　二、組織機構(gòu)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長謝明華

　　副組長袁向陽趙健冷新昌

　　成員各班班主任

　　三、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機制

　　1、條件：學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

　　2、處理辦法：

　　①立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。

　�、谘杆偕蠄笊霞壗逃�行政部門區(qū)教育局體衛(wèi)科，同時報市疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。

　　3、匯報內(nèi)容：

　　①報告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間；

　�、趯W(xué)校責(zé)任人和聯(lián)系電話；

　�、勰壳盃顩r和緊急處理措施；

　�、軋蟾鏁r間和報告人。

　　4、協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治患者，做好登錄并通知家長。

　　5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場。

　　6、配合建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。

　　7、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　8、保險機構(gòu)介入處理。

　　9、必要時報告公安、工商等部門。

　　10、書面匯報前因后果及處罰情況。

　　11、整改計劃、措施。

　　四、學(xué)校對飲水污染突發(fā)事件的預(yù)防辦法

　　1、學(xué)校必須保證學(xué)生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

　　2、指定專人或兼職負(fù)責(zé)學(xué)校師生飲水安全管理工作。

　　3、指定專職或兼職人員對學(xué)校使用的制水、供水設(shè)備進行維護和保養(yǎng)。

　　4、制定學(xué)校飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法。

　　5、校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告和學(xué)生飲水安全須知。

　　7、學(xué)校要根據(jù)供水方式嚴(yán)格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行：

　�。�1）保暖桶或鍋爐貯水

　　學(xué)生飲用學(xué)校貯存在保暖桶或鍋爐的開水，是最常見的用水方式，應(yīng)做到：

　　①水質(zhì)符合《生活用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》（20xx）；

　　②有定期清洗保暖桶或鍋爐的制度，并予以落實；

　　③有定期清洗的記錄；

　　④清洗人員持有效健康體檢證明；

　　⑤清洗時宜采用流動蒸汽等物理消毒方式。

　　（2）桶裝飲用水

　　學(xué)生飲用桶裝飲用水應(yīng)做到：

　�、偕�產(chǎn)桶裝飲用水的`.企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證；

　�、谑褂玫娘嬎畽C有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件；

　�、鬯�質(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)；

　�、軐︼嬎畽C有定期清洗消毒的制度并予以落實；

　�、萦卸ㄆ谇逑聪�毒飲水機的記錄；

　�、揎嬎畽C清洗宜請專業(yè)機構(gòu)進行；

　　⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件；

　�、喽ㄆ趯λ�質(zhì)進行抽檢。

　�。�3）二次供水生活用水

　　有房頂水箱的學(xué)校應(yīng)做到：

　�、俜宽斔�箱每學(xué)期由專業(yè)機構(gòu)清洗消毒并備案；

　�、诓扇”匾�的安全防范措施，對房頂水箱加鎖加蓋；

　�、郾３衷O(shè)施周圍環(huán)境清潔；

　�、芘浜闲l(wèi)生防疫機構(gòu)抽檢水樣。

　　五、學(xué)校發(fā)生飲水污染事件報告程序和聯(lián)系方式

　　1、報告程序：

　　市政府←市衛(wèi)生局

　　市教育局市疾病控制中心

　　2、聯(lián)系電話

　　謝明華xx

　　袁向陽xx

　　趙健xx

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案15

　　為了正確應(yīng)對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水水源污染事故，保護生態(tài)環(huán)境，切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護社會的穩(wěn)定，有效應(yīng)對我鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省飲用水水源環(huán)境保護條例》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源的嚴(yán)重污染事故的應(yīng)急處置。

　　二、組織指揮體系

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府成立飲用水水源應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。鎮(zhèn)長任指揮長，分管環(huán)保的班子成員、派出所長任副指揮長，各村和各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室的主要職責(zé)是傳達指揮部的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負(fù)責(zé)組織對外發(fā)布事故的各種信息。聯(lián)系電話：XXXXXXXXX

　�。ǘ�）發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時，由鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處理和組織調(diào)查。發(fā)生重特大飲用水源安全事故時，應(yīng)由鎮(zhèn)指揮部及縣人民政府處理環(huán)境應(yīng)急處理指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處理工作。

　　三、影響集中飲水水源安全的報告

　�。ㄒ唬┌l(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)黨政辦報告，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應(yīng)及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時可強行組織疏散。

　�。ǘ�）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應(yīng)在事故發(fā)生后的24小時內(nèi)報縣人民政府和環(huán)境保護行政主管部門。

　�。ㄈ�）事故報告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

　　四、突發(fā)污染飲用水水源安全事故應(yīng)急處理

　�。ㄒ唬┌l(fā)生集中飲用水水源安全危險時，相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即上報指揮部，由指揮部決定啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案；按指揮機構(gòu)的指令實施事故處理。

　�。ǘ�）指揮部下設(shè)9個專業(yè)組，各有關(guān)部門和專業(yè)組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應(yīng)急處理，完成各專業(yè)組的任務(wù)：

　　1.環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組：由鎮(zhèn)指揮部辦公室牽頭，負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。

　　2.現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組：由派出所、武裝部組成，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，維護治安秩序疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產(chǎn)的搶救工作。

　　3.衛(wèi)生醫(yī)療救護專業(yè)組：由衛(wèi)生院及就近醫(yī)院等單位專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)搶救受傷人員，保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。

　　4.交通運輸保障組：由派出所部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設(shè)備的運送；保障道路的暢通，確保應(yīng)急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。

　　5.基礎(chǔ)設(shè)施保障組：由供電、電信、社會事務(wù)和服務(wù)保障中心、鎮(zhèn)相關(guān)人員組成，保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通訊暢通。

　　6.后勤物資保障組：由黨政辦、財政所等組成，主要負(fù)責(zé)提供搶險救援所需的資金、物資裝備，負(fù)責(zé)參加救援人員的生活保障。

　　7.事故善后處理組：由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　8.事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)信訪辦組成，負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　9.宣傳報告組：由文化、廣播等單位參加，統(tǒng)一報道飲用水水源安全事故處理工作情況。

　　（三）應(yīng)急處理措施

　　1、封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。

　　2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　3.搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

　　4.根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作，必要時，應(yīng)果斷迅速地劃定污染災(zāi)害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

　　5.清理事故現(xiàn)場，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

　　6.提供后備飲用水。在飲用水源停止供水的情況下，積極組織運送其他飲用水，保障群眾生活必要飲用水。

　　7.對受到污染危害的'人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　五、應(yīng)急處理工作的要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動作、責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟�安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　�。ǘ�）制定方案，組織落實。各成員單位都要根據(jù)本預(yù)案的要求，制定本部門飲用水安全事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，并按各個專業(yè)組的分工，組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設(shè)備、器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。

　�。ㄈ�）熟悉預(yù)案，組織演練。各相關(guān)部門要組織人員認(rèn)真熟悉本預(yù)案，使其明確任務(wù)要求和處置措施，并組織訓(xùn)練和演練。

　�。ㄋ模└鞑块T組成的各專業(yè)組要做到人員落實，裝備落實，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止。對不聽從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案16

　　為了切實保證人民群眾生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護鎮(zhèn)、村居民身體健康合法權(quán)益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩定。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅持預(yù)防為主的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)及主要職責(zé)

　　為加強對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實施應(yīng)急處理，成立生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事故的處理工作。

　　組長:蘇華鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長

　　副組長:羅亮富副鎮(zhèn)長

　　韋文勇文圩水利站站長

　　成員:

　　主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并及時做好生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作，積極配合協(xié)調(diào)供水水廠與上級各主管部門開展應(yīng)急處理工作。

　　二、預(yù)防措施

　　1、制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案:根據(jù)縣水務(wù)有限公司的.實際情況制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案，并上報建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門。

　　2、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由單位一把手負(fù)責(zé)，供水水廠負(fù)責(zé)人主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式，并逐一認(rèn)真落實，達到實效。

　　3、加強公司供管水人員衛(wèi)生知識的培訓(xùn):組織供管水有關(guān)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識，按要求履行其職責(zé)及義務(wù)，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時開展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識專門培訓(xùn)和教育，增強水污染事故防范意識和應(yīng)對能力，必要時進行現(xiàn)場實地演練。

　　4、加強生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強對二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護、水質(zhì)定期監(jiān)測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設(shè)備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時消除隱患。

　　5、配備水污染事故救援物品。

　　三、生活飲用水污染事故的報告

　　1、建立生活飲用水污染事故報告制度:發(fā)生生活飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時間及時、準(zhǔn)確報告建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門。

　　2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報生活飲用水污染事故隱。

　　四、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

　　1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

　　3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證居民正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。

　　4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實向建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合上級部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

　　5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告居民，及時解除控制。

　　6、生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等)，按時逐級上報。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案17

　　為了正確應(yīng)對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水源污染事故，保護生態(tài)環(huán)境，切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護社會的穩(wěn)定，提高我鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于瓦室鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴(yán)重污染事故的應(yīng)急處置。

　　二、組織指揮體系

　　（一）鎮(zhèn)政府成立飲用水源應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。

　　發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時，由本鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處理和組織調(diào)查。

　　發(fā)生重特大飲用水源安全事故時，由本鎮(zhèn)指揮部報縣政府環(huán)境應(yīng)急處理機構(gòu)并在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處理工作。

　　（二）本鎮(zhèn)指揮部組成人員：

　　組長：李奎

　　副組長：萬強

　　成員：

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在瓦室鎮(zhèn)環(huán)保所，辦公室主任由分管環(huán)保的便民服務(wù)中心主任張恒同志兼任，辦公室的主要職責(zé)是傳達指揮部的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負(fù)責(zé)組織對外發(fā)布事故的各種信息。

　　三、影響集中飲用水源安全的報告

　�。ㄒ唬┌l(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生部門或鎮(zhèn)政府辦公室報告，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即派人趕到現(xiàn)場和相關(guān)人員進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應(yīng)及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時可強行組織疏散。

　�。ǘ�）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應(yīng)在事故發(fā)生后的2小時內(nèi)報縣政府和環(huán)境保護行政主管部門。

　�。ㄈ�）事故報告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

　　四、突發(fā)污染飲用水源安全事故應(yīng)急處理

　�。ㄒ唬┌l(fā)生集中飲用水源安全危險時，相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即上報指揮部，由指揮部決定啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案；按指揮機構(gòu)的指令實施事故處理。

　�。ǘ�）指揮部下設(shè)工作組，各有關(guān)部門和工作組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應(yīng)急處理，完成各項的任務(wù)：

　　1.環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組：由鎮(zhèn)環(huán)保所、安全辦、供水站，制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。

　　2.現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組：由派出所、民兵預(yù)備役人員組成，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，維護治安秩序疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產(chǎn)的搶救工作。

　　3.衛(wèi)生醫(yī)療救護專業(yè)組：由衛(wèi)生院及就近各村級衛(wèi)生站專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)搶救受傷人員，保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。

　　4.交通運輸保障組：由派出所、交管站等部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設(shè)備的運送；保障道路的暢通，確保應(yīng)急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。

　　5.基礎(chǔ)設(shè)施保障組：由供電、電信、供水站等鎮(zhèn)相關(guān)人員組成，保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通訊暢通。

　　6.后勤物資保障組：由黨政辦、民政、財政等組成，主要負(fù)責(zé)提供搶險救援所需的資金、物質(zhì)裝備，負(fù)責(zé)參加救援人員的生活保障。

　　7.事故善后處理組：由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　8.事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)信訪辦組成，負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　9.宣傳報告組：由黨政辦、文化站等單位參加，統(tǒng)一報道飲用水源安全事故處理工作情況。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處理措施

　　1.封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物質(zhì)進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。

　　2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別，采取特定的`污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　3.搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

　　4.事故處理方法。根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、檢測工作，必要時，應(yīng)果斷迅速地劃定污染災(zāi)害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

　　5.清理事故現(xiàn)場，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

　　6．對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　五、應(yīng)急處理工作的要求。

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動作、責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟�安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　�。ǘ�）制定方案，組織落實。各成員單位都要根據(jù)本預(yù)案的要求，制定本部門飲用水安全事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，并按各個專業(yè)組的分工，組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設(shè)備、器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。

　�。ㄈ�）熟悉預(yù)案，組織演練。各相關(guān)部門要組織人員認(rèn)真熟悉本預(yù)案，使其明確任務(wù)要求和處置措施，并組織訓(xùn)練和演練。

　�。ㄋ模└鞑块T組成的各專業(yè)組要做到人員落實，裝備落實。做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止。對不聽從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　六、本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案18

　　為了保證用水安全，切實保護廣大師生的身體健康，有效應(yīng)急處置校內(nèi)可能發(fā)生的飲用水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障我校師生的生命安全，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，我校對飲水安全工作特制訂本方案。

　　一、成立“飲水安全”工作小組和應(yīng)急處理小組

　　組長：秦忠云

　　副組長：沃嵐

　　組員：蔡藝

　　二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作

　　1、做好宣傳工作

　　利用黑板報、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛(wèi)生”的知識。衛(wèi)生室利用健康教育的時間向師生進行宣傳教育，增強師生對“飲水衛(wèi)生”知識的了解。

　　2、增強自我保護意識

　　提高全校師生的衛(wèi)生飲水習(xí)慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng)，以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng)，降低受災(zāi)的程度和范圍。

　　3、落實領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制度

　　各班班主任要定期統(tǒng)計學(xué)生的情況，如果有學(xué)生因飲水問題發(fā)生身體不適，應(yīng)立即告知應(yīng)急處理小組，若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適，學(xué)校與疾控中心聯(lián)系，根據(jù)有關(guān)要求做好相應(yīng)措施。

　　三、日常工作措施

　　1、強化督查：在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由總務(wù)處帶頭，以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點，對學(xué)校飲水情況，進行定期和不定期的督查，督查結(jié)果以通報形式反饋到領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、落實職責(zé)：校長為學(xué)校飲用水安全第一責(zé)任人，總務(wù)主任為直接責(zé)任人，各部門從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)，考核實行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。

　　3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)：加強對師生的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓(xùn)、知識講座等形式，豐富衛(wèi)生知識，增強衛(wèi)生意識，提高自覺性和責(zé)任感。

　　4、添置設(shè)備：學(xué)校要對照配備標(biāo)準(zhǔn)，落實飲用水安全設(shè)施的配備。

　　四、事故應(yīng)急處理

　　1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：發(fā)現(xiàn)少量（5人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時向校長報告，由校長報楊浦區(qū)教育局備案；發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重飲用水安全事故（指出現(xiàn)嚴(yán)重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的.群體發(fā)病的情況），應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級部門、衛(wèi)生監(jiān)督所和當(dāng)?shù)卣�府報告，同時立即啟動學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。

　　2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故，在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前，由校長負(fù)責(zé)救援指揮。立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。

　　3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。

　　4、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故后，應(yīng)立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等，以便及時查找致病原因。

　　5、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度，明確分工，落實職責(zé)，聽從指揮，確保到位。

　　6、信息公開。保障廣大、家屬和社會群眾在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，及時、準(zhǔn)確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。

　　五、事故責(zé)任追究

　　1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)行人，按情節(jié)進行嚴(yán)肅追究。

　　2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴(yán)肅追究。

　　3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實施的行為進行嚴(yán)肅追究。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案19

　　制定飲水突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機制，對于提高學(xué)校預(yù)防和處置飲水突發(fā)污染事件的能力，全面明確、履行各級職能，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障師生的生命安全，構(gòu)建穩(wěn)定、和諧社會具有十分重要意義。

　　1．學(xué)校發(fā)生飲水突發(fā)污染事件時應(yīng)做好登記，上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并同時向區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理所和教育局報告，電話報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、涉及班級、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。

　　2．學(xué)校發(fā)生飲水突發(fā)污染事件時，應(yīng)啟動應(yīng)急機制，落實專人負(fù)責(zé)，及時調(diào)動人員共同處置：

　�。�1）校長統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控；

　�。�2）總務(wù)處負(fù)責(zé)立即保護好現(xiàn)場和關(guān)閉水總閥門，保存造成污染或疑似的飲水。

　�。�3）食堂管理員負(fù)責(zé)保存飲水的保溫桶、灌水用的水壺、燒水的鍋爐、洗刷用具、消毒的藥品。

　�。�4）衛(wèi)生員老師、班主任以及老師們一起保護好患者的嘔吐物、排泄物，并及時送患者去醫(yī)院治療。

　　3．供水員等有關(guān)人員調(diào)查后方可離開工作崗位。

　　4．學(xué)校派人做好家長與學(xué)生、教工與家屬的安撫工作。

　　5．學(xué)校應(yīng)配合區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理所做好調(diào)查，提供患者的`信息（學(xué)生包括年級、班級、發(fā)病時間、癥狀以及恢復(fù)情況等），協(xié)助公共衛(wèi)生監(jiān)督管理所工作人員做好必要的采樣工作。

　　6．嚴(yán)格按照專業(yè)人員的建議和要求做好預(yù)防飲水污染的措施

　　具體包括：（1）嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度（2）加強日常衛(wèi)生工作（3）加強消毒工作（4）加強健康宣教（5）暫停集體性活動等。

　　7.每日向區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理所報告老病例的恢復(fù)情況，以及新發(fā)病例情況，并做好記錄。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案20

　　一、編制目的、依據(jù)

　　為有效防止和應(yīng)對我區(qū)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件，保障人民群眾飲水安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省飲用水水源保護管理條例》等相關(guān)的法律、法規(guī)、條例制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于恩陽行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。

　　三、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　(一)指揮機構(gòu)的編成及任務(wù)

　　在市環(huán)保局和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，巴中市環(huán)境保護局恩陽區(qū)分局成立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)，由局長擔(dān)任組長，分管環(huán)境應(yīng)急工作的副局長和其他班子成員任副組長，各直屬單位、科室負(fù)責(zé)人為成員。進入應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，指揮和參加應(yīng)急處置工作。

　　(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室職責(zé)

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　(1)按照有關(guān)規(guī)定，及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大及以上城區(qū)飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。

　　(2)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策，落實上級環(huán)保部門及區(qū)政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求;

　　(3)組織制定與修改飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案;

　　(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處理與處置;

　　(5)部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作信息。

　　2、辦公室職責(zé)

　　(1)根據(jù)"12369"舉報中心和局值班室提供的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時上報區(qū)政府和市環(huán)保局。

　　(2)負(fù)責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的有關(guān)信息及時向區(qū)有關(guān)部門通報。并協(xié)助應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組做好與相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)運工作。

　　(3)負(fù)責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理期間本局內(nèi)部各科室間的組織、協(xié)調(diào)和后勤保障工作。

　　3、環(huán)境監(jiān)測站職責(zé)

　　(1)加強對我區(qū)飲用水水源地和敏感河流的水質(zhì)監(jiān)測。

　　(2)制定我區(qū)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　(3)在重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時，及時進行現(xiàn)場監(jiān)測，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門提供準(zhǔn)確詳實的監(jiān)測報告。

　　(4)負(fù)責(zé)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的評價工作，確定事件造成的水源地污染范圍、程度，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出保護環(huán)境和公眾的措施和建議。

　　4、污染控制科職責(zé)

　　(1)加強對水資源的.管理和水環(huán)境的保護，對重點和敏感區(qū)域要嚴(yán)格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標(biāo)和控制措施。

　　(2)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃和目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　(3)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時，會同生態(tài)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案，并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，吊銷責(zé)任單位的排污許可證，責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。

　　5、自然生態(tài)科職責(zé)

　　(1)根據(jù)生態(tài)區(qū)建設(shè)目標(biāo)要求和有關(guān)法律、法規(guī)，組織制定出全區(qū)飲用水水源地保護規(guī)劃。

　　(2)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時，會同污染控制科負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案，并將所造成的危害和損失情況報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　6、法制宣傳科職責(zé)

　　負(fù)責(zé)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理情況的新聞發(fā)布和對公眾的宣傳教育工作，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)通過媒體和輿論工具及時發(fā)布事故處置情況，安定民心，維護社會穩(wěn)定。

　　四、應(yīng)急工作程序

　　(一)迅速報告

　　"12369"舉報中心和局值班室實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件報告并核實后，迅速報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處理工作。

　　(二)快速出動

　　各有關(guān)單位接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，要攜帶污染事故應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

　　(三)現(xiàn)場控制

　　應(yīng)急現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場時，如果公安、消防部門尚未對現(xiàn)場進行處置，應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)對現(xiàn)場進行控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴散;并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員靠近。

　　(四)現(xiàn)場調(diào)查

　　現(xiàn)場調(diào)查處理工作比較復(fù)雜，需根據(jù)事件類別、性質(zhì)作具體處理，總體步驟如下:

　　1、到達現(xiàn)場后首先組織人員救治病人。

　　2、進一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、飲用水水源類型及人口分布、疾病的分布以及發(fā)生后的處理情況。

　　3、形成初步判斷、確定污染種類。

　　4、開展現(xiàn)場調(diào)查工作。

　　應(yīng)急現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場，應(yīng)立即開展現(xiàn)場調(diào)查，尋找污染源，通過對事故現(xiàn)場的監(jiān)察、監(jiān)測、拍照、攝像、錄音及個案分析，全面掌握事故現(xiàn)場的特點，根據(jù)各方面因素，尋找因果關(guān)系，做好現(xiàn)場調(diào)查記錄。

　　5、提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案。

　　應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見，提出調(diào)查分析結(jié)論，制定污染處置方案，對事故影響范圍內(nèi)的污染進行處理處置，以減少污染。

　　(五)情況上報

　　應(yīng)急現(xiàn)場指揮部將現(xiàn)場調(diào)查情況及應(yīng)急處置措施向區(qū)政府和市環(huán)保局報告，并根據(jù)事故影響范圍大小，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。

　　(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息發(fā)布

　　根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，應(yīng)急指揮部擬定污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)，發(fā)布警報決定;應(yīng)急現(xiàn)場指揮部要召開事故處理分析會，確定對外宣傳統(tǒng)一口徑，指派專人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　(七)污染跟蹤

　　應(yīng)急現(xiàn)場指揮部要根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時向上級部門報告污染事故處理動態(tài)和下一步對策，直至污染事故警報解除。

　　(八)調(diào)查取證

　　應(yīng)急現(xiàn)場指揮部要根據(jù)污染事故的性質(zhì)，組織相關(guān)部門，調(diào)查、分析事故原因。實地取證，對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄，立案查處。

　　五、應(yīng)急終止

　　(一)應(yīng)急終止的條件

　　飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達到下列情形之一的，即可終止應(yīng)急程序：

　　(1)飲用水水源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。

　　(2)采取了有效的應(yīng)急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

　　(3)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

　　(二)應(yīng)急終止的程序

　　根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)控快報，確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后，請區(qū)應(yīng)急指揮委員會批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止;必要時，由區(qū)應(yīng)急指揮委員會向社會發(fā)布應(yīng)急終止的公告。

　　應(yīng)急終止后，相關(guān)應(yīng)急專業(yè)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控、處置和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

　　飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進行應(yīng)急處置行動的后評價，編制應(yīng)急處置評價報告，存檔備案，并報上級有關(guān)部門。

　　六、預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案21

　　一、目的

　　為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護開發(fā)區(qū)居民身體健康合法權(quán)益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩定，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅持預(yù)防為主的原則，特制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

　　二、成立組織機構(gòu)及主要職責(zé)

　　為加強對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實施應(yīng)急處理，成立古雷一水廠生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事故的處理工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并及時做好生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作，積極配合協(xié)調(diào)水務(wù)公司與上級各主管部門開展應(yīng)急處理工作。

　　三、預(yù)防措施

　　1、制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)一水廠的實際情況制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案，并上報建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政部門。

　　2、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度：形成由單位一把手負(fù)責(zé)，水廠負(fù)責(zé)人主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式，并逐一認(rèn)真落實，達到實效。

　　3、強加水廠供管水人員衛(wèi)生知識的培訓(xùn)：組織供管水有關(guān)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識，按要求履行其職責(zé)及義務(wù)，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量；同時開展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識專門培訓(xùn)和教育，增強水污染事故防范意識和應(yīng)對能力，必要時進行現(xiàn)場實地演練。

　　4、加強生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作：加強對二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護、水質(zhì)定期監(jiān)測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設(shè)備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時消除隱患。

　　5、配備水污染事故救援物品。

　　四、生活飲用水污染事故的.報告

　　1、建立生活飲用水污染事故報告制度：發(fā)生生活飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時間及時、準(zhǔn)確報告建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政部門。

　　2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故；任何個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報生活飲用水污染事故隱。

　　五、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

　　1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，自來水公司水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

　　3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證居民正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。

　　4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實向建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合上級部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

　　5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告居民，及時解除控制。

　　6、生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案22

　　一、目的

　　為進一步提高應(yīng)對生活飲用水污染事件的能力，及時、有序、 高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失，特制定本預(yù)案。

　　二、依據(jù)

　　本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管預(yù)案》、《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告指導(dǎo)意見（試行）》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。

　　三、原則

　　保障全縣飲用水衛(wèi)生安全，應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、屬地管理的原則，進一步增強飲用水污染事件的防范意識。加強基礎(chǔ)工作，增強預(yù)警分析，做好應(yīng)急演練，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機結(jié)合。做到依法規(guī)范、措施果斷。

　　四、適用范圍

　　本預(yù)案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導(dǎo)致水質(zhì)不達標(biāo)，造成生活飲用水無法飲用，或發(fā)生化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。

　　本預(yù)案適用于在我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置，必要時可以尋求上級部門的指導(dǎo)和支援。

　　五、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　在衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立生活飲用水污染事件應(yīng)急處置工作小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組應(yīng)急工作。下設(shè)應(yīng)急處置現(xiàn)場調(diào)查組、信息收集、分析與報告組、技術(shù)支撐組、后勤保障組。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處置工作小組及職責(zé)：

　　組長：卓勤

　　副組長：周相慧

　　成員：楊美珍、金波、吳宣霞、吳斌、湯璐

　　職責(zé)：

　　1.領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件應(yīng)急工作。

　　2.及時了解掌握生活飲用水污染事件情況，根據(jù)情況需要，向縣衛(wèi)生局提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議；

　　3.組織事件應(yīng)急技術(shù)探討和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；

　　4.其他有關(guān)生活飲用水污染事件應(yīng)急的重要事項。

　�。ǘ�）現(xiàn)場調(diào)查組及職責(zé)：

　　組長：周相慧

　　成員：金波

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對集中式供水水源、凈水環(huán)節(jié)、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、調(diào)查取證、提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議等工作。組長接到上級指令后，負(fù)責(zé)召集本組成員趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)安排內(nèi)部成員的分工，負(fù)責(zé)本組收集證據(jù)、資料的上報工作。趕赴現(xiàn)場使用組長所在科室車輛，遇到人員空缺、物資不足、車輛使用等問題時，由所領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織安排調(diào)度。成員負(fù)責(zé)法律文書、取證工具和參考資料的提前準(zhǔn)備，定期檢查，及時補充工作，負(fù)責(zé)協(xié)助組長收集文書、資料與撰寫報告。

　　現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容有：對集中式供水水源、供水設(shè)施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)施，集中式供水設(shè)施水源防護及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況，水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及凈化消毒情況，二次供水設(shè)施、儲水設(shè)備、水處理設(shè)備、供水管線及周圍環(huán)境等進行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對污染單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接管理人員等進行詢問主要內(nèi)容包括：水源類型、供水方式、水處理情況、日供水能力（日供水量、供水人口）、供水范圍、清洗消毒、近期水質(zhì)監(jiān)測以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護等情況。另外，需要了解發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診情況、臨床診斷等情況。根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，指揮部可以安排一組或多組從事上述應(yīng)急工作，受指派的一組應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查處理、信息收集、分析與報告等全部工作。

　�。ㄈ�）信息收集、分析與報告組及職責(zé)：

　　組長：楊美珍

　　成員：吳宣霞

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)生活飲用水污染事件應(yīng)急處理信息的收集、傳遞、通報、報告，負(fù)責(zé)與CDC、水利、環(huán)保、供水等相關(guān)工作部門的聯(lián)系，對來自水利、環(huán)保、供水、CDC等部門的水質(zhì)資料進行收集、匯總和分析并做出報告等工作。組內(nèi)成員必須保證信息不得缺失與外泄，任何對外的信息的傳遞、通報、報告必須經(jīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的'批準(zhǔn)。污染事件發(fā)生在夜間的，信息收集、分析與報告組的工作由現(xiàn)場調(diào)查處理組負(fù)責(zé)。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)支撐組及職責(zé)：

　　組長：劉小劍

　　成員：楊美珍

　　職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍邀請水質(zhì)檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、流行病學(xué)等有關(guān)專家組成技術(shù)支撐組。負(fù)責(zé)研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見，對事件調(diào)查處理中的偏差提出改正意見等。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ辖M及職責(zé)：

　　組長：吳斌

　　成員：湯璐

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的物資、交通工具等各類保障服務(wù)工作，應(yīng)急專項經(jīng)費的組織落實工作以及應(yīng)急處置所需的保障資金。

　　各應(yīng)急處置工作小組成員收集到的信息，檢查情況必須及時由組長報告領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關(guān)信息。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┰O(shè)立值班電話，安排人員24小時值班，接到生活飲用水污染事件報告后，應(yīng)對事件發(fā)生的主要情況進行登記。登記內(nèi)容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話、時間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診醫(yī)院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報告后，立即填寫《生活飲用水污染事件登記表》，15分鐘內(nèi)進行事件報告情況復(fù)核，確定初步信息，并向所長或分管所長匯報，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向縣衛(wèi)生局電話匯報。由所領(lǐng)導(dǎo)決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)的開始，通知各應(yīng)急組應(yīng)急到位與應(yīng)急預(yù)備，由組長負(fù)責(zé)通知各組成員應(yīng)急到位與應(yīng)急預(yù)備，并將通知情況15分鐘內(nèi)反饋應(yīng)急指揮部。通知及反饋過程應(yīng)做好書面記錄。應(yīng)急指揮部到位地點為所長辦公室，各應(yīng)急小組到位地點為組長所在科室辦公室，工作日應(yīng)在10分鐘到位，非工作日應(yīng)在30分鐘到位，因特殊原因無法到位的，由各組組長及時請示應(yīng)急指揮部補充人員，應(yīng)急到位后，各組組長立即到應(yīng)急指揮部報到并匯報到位情況。

　�。ǘ�）事件調(diào)查前的準(zhǔn)備：準(zhǔn)備工作包括人員的準(zhǔn)備、交通工具準(zhǔn)備、法律文書的準(zhǔn)備、取證工具和參考資料的準(zhǔn)備等。

　　1、人員的準(zhǔn)備：一般要指派一組專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現(xiàn)場調(diào)查處理人員趕赴現(xiàn)場，同時要求其他組人員在單位待命。

　　2、交通工具準(zhǔn)備：第一批趕赴現(xiàn)場的車輛使用組長所在科室車輛，后續(xù)車輛的安排由后勤保障組負(fù)責(zé)，指揮部可以根據(jù)水污染性質(zhì)要求全所車輛統(tǒng)一交后勤保障組安排調(diào)度。

　　3、法律文書準(zhǔn)備：現(xiàn)場衛(wèi)生檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄及續(xù)頁、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、證據(jù)先行登記保存決定書、衛(wèi)生行政控制決定書、封條等執(zhí)法文書；

　　4、調(diào)查取證工具準(zhǔn)備：常用的物品，應(yīng)提前準(zhǔn)備，定期檢查，及時補充。常備以下物品：（1）取證工具準(zhǔn)備：照相機、攝象機、錄音筆等；（2）參考資料：《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-20xx）、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等參考書籍。

　　七、現(xiàn)場調(diào)查

　　按照現(xiàn)場調(diào)查組的職責(zé)開展現(xiàn)場衛(wèi)生調(diào)查，調(diào)查時應(yīng)注意幾個方面的調(diào)查可以同時和交叉進行，復(fù)雜的水污染事件現(xiàn)場調(diào)查可能需要反復(fù)調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向指揮部提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議。根據(jù)飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議：1、停止飲用水供應(yīng)；2、臨時封閉供水系統(tǒng)；3、責(zé)令污染事件責(zé)任單位立即對供水設(shè)備、設(shè)施、管道進行維修、檢查和清洗、消毒�，F(xiàn)場調(diào)查組應(yīng)將現(xiàn)場調(diào)查情況，包括現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄等執(zhí)法文書及采取臨時控制措施和行政處罰的建議等及時報信息收集、分析與報告組。

　　八、信息收集、分析與報告

　　信息收集、分析與報告組應(yīng)主動地收集生活飲用水污染事件應(yīng)急處理信息，并進行分析、歸納與總結(jié)。經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，對生活飲用水污染事件向縣衛(wèi)生局報告，依次為初次報告、階段報告（進程報告）和終結(jié)報告。

　　1.初次報告：應(yīng)在2小時內(nèi)完成。包括生活飲用水污染事件信息來源、發(fā)生的時間、地點、范圍、污染程度、影響人口、水源類型、供水方式、水處理情況以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護情況，飲用水污染物的可疑種類及擬采取的應(yīng)急處置措施等。

　　2.階段報告（進程報告）：一般應(yīng)在24小時至48小時內(nèi)完成（需要檢驗結(jié)果支持的，依出檢驗結(jié)果的情況而定）。包括現(xiàn)場控制情況，造成事件發(fā)生的主要原因、過程和進展情況，物理、化學(xué)、微生物實驗室結(jié)果，以及初步結(jié)論。

　　3.終結(jié)報告：一般應(yīng)在2周內(nèi)完成（需要檢驗結(jié)果支持的，依出檢驗結(jié)果的情況而定）。包括整體時間的描述、事件發(fā)生的確切原因、應(yīng)急處置過程以及事件的最終結(jié)論。

　　九、應(yīng)急終止

　�。ㄒ唬┪廴臼录�責(zé)任單位完成整改，經(jīng)具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗機構(gòu)出具水質(zhì)合格檢驗報告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家分析處置情況，向縣衛(wèi)生局應(yīng)急機構(gòu)報告，根據(jù)事件等級，由縣衛(wèi)生局組織評估并決定應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

　�。ǘ�）應(yīng)急結(jié)束后，信息收集、分析與報告組應(yīng)做好相關(guān)善后處理工作，整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料，總結(jié)和評價應(yīng)急工作，相關(guān)資料最終報稽查科歸檔。對水污染事件責(zé)任單位的行政處罰、衛(wèi)生許可、人員的培訓(xùn)等工作由相關(guān)監(jiān)管科室負(fù)責(zé)。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案23

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實做好我市集中式飲用水源污染防治工作，建立健全應(yīng)對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應(yīng)急機制，高效、有序地組織預(yù)防、控制和處置突發(fā)事件危機，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保供水安全，維護社會穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律、法規(guī)，《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我市實際，特制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，以及市境外波及影響到我市的，因環(huán)境污染威脅或造成集中式飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1．以人為本，預(yù)防為主。加強對集中式飲用水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理，積極預(yù)防、及時控制，消除或減輕突發(fā)事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾供水安全。

　　2．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級響應(yīng)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間的合作，充分發(fā)揮各級政府的職能作用，實行分級響應(yīng)。

　　3．依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用，使應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　4．平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)處置。積極做好應(yīng)對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資和技術(shù)準(zhǔn)備，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系，加強應(yīng)急演練，提高公眾自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

　　二、組織體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理工作行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在市長、分管副市長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，市政府秘書長、相關(guān)副秘書長和市政府辦公室主任、副主任協(xié)助市長、分管副市長處理有關(guān)工作。市應(yīng)急辦按照《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》履行相應(yīng)職責(zé)。

　�。ǘ�）指揮機構(gòu)

　　1．市應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　成立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。

　　總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任（特殊情況由市長擔(dān)任）。

　　副總指揮由市政府分管副秘書長、市環(huán)保局局長、市水利局局長、市水務(wù)集團董事長擔(dān)任。

　　成員：市委宣傳部（市外宣辦）、市應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市水務(wù)集團、電力局等相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人組成。

　　市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市飲用水源應(yīng)急工作的方針、政策和市委、市政府有關(guān)城市飲用水源應(yīng)急工作的指示和要求，部署飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)本預(yù)案的響應(yīng)和終止，及時了解掌握飲用水源污染重大事故情況，根據(jù)需要，向市政府或經(jīng)市政府批準(zhǔn)向上級政府或部門報告事故情況和應(yīng)急處置工作開展情況；

　�。�3）組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位按搶險方案迅速開展搶險救災(zāi)工作，研究決定應(yīng)急處置工作的重要事項和重大決策，力爭將損失降到最低程度；

　�。�4）負(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類應(yīng)急物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故處理后及時歸還或給予補償；做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后安撫工作；

　�。�5）組織指揮飲用水源重大突發(fā)污染事件違法案件的查處。

　　2．市應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常工作。主任由市環(huán)保局局長兼任。市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布，在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部成員單位和專家工作組的聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)收集情況，及時傳達省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指示。應(yīng)急響應(yīng)時，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行省、市政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　�。ㄈ�）工作機構(gòu)

　　當(dāng)發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故時，臨時設(shè)立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部，下設(shè)若干工作小組。各工作小組的設(shè)置和主要職責(zé)如下：

　　1．預(yù)防預(yù)警工作小組：由市環(huán)保局、水利局、衛(wèi)生局、氣象局、水務(wù)集團等部門組成，主要負(fù)責(zé)組成數(shù)據(jù)共享的預(yù)警平臺，加強飲用水源地和后備水源地水量水質(zhì)供給條件的預(yù)警監(jiān)測和有關(guān)氣象要素的監(jiān)測，提出預(yù)防預(yù)警建議意見。

　　2．應(yīng)急處置工作小組：由市水利局、環(huán)保局、建設(shè)局和水務(wù)集團等部門組成，主要負(fù)責(zé)改善飲用水源地的水質(zhì)，啟用后備水源地，保證應(yīng)急水源供給。

　　3．飲用水保障工作小組：由市建設(shè)局、經(jīng)信委、公安局、衛(wèi)生局等部門組成，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急期間啟動后備水源地取水設(shè)施，保證出廠自來水水質(zhì)達標(biāo)以及其他應(yīng)急供給飲用水的衛(wèi)生合格，保證居民飲用水供應(yīng)。

　　4．環(huán)境監(jiān)察工作小組：由市環(huán)保局牽頭組建，主要負(fù)責(zé)對飲用水源地主要污染物成分、濃度和污染來源的分析，做好對影響飲用水源地水質(zhì)的主要污染源的排污監(jiān)測；負(fù)責(zé)應(yīng)急階段的環(huán)境監(jiān)管，為應(yīng)急處置的科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　5．物資供應(yīng)工作小組：由市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、民政局等部門組成，主要負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置提供物資保障。

　　6．事故調(diào)查處理工作小組：由市環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局等部門組成，主要負(fù)責(zé)查清事故的原因和責(zé)任。

　　7．新聞協(xié)調(diào)工作小組：由市委宣傳部牽頭組建，主要負(fù)責(zé)把握全市的輿論導(dǎo)向，公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作，指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報道工作。

　　8．應(yīng)急保障工作小組：由市公安局、交通運輸局、財政局、經(jīng)信委、電力局等部門組成，主要負(fù)責(zé)交通秩序的維護、應(yīng)急經(jīng)費的落實、應(yīng)急通訊的暢通和應(yīng)急電力的供應(yīng)。

　　9．善后處置工作小組：由市水利局、環(huán)保局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門組成，主要負(fù)責(zé)做好水源地周邊環(huán)境恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)工作。

　　10．專家咨詢組：由市科技局、環(huán)保局牽頭會同各有關(guān)部門建立飲用水源突發(fā)污染事件專家咨詢庫，專家?guī)鞂＜矣蓢�家、省和市三級有關(guān)部門及有關(guān)大學(xué)和科研單位專家組成。當(dāng)事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生的等級，迅速組成臨時專家咨詢組，專家組長由應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家協(xié)商確定，由各級衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗機構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員擔(dān)任小組成員。專家咨詢組參加市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照市應(yīng)急指揮部的要求，研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度；為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案、建議等；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受市應(yīng)急指揮部的指派，對事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。

　�。ㄋ模┎块T職責(zé)

　　1．市委宣傳部

　　負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)，協(xié)調(diào)集中式飲用水源污染應(yīng)急期間的宣傳工作，根據(jù)市應(yīng)急指揮部發(fā)布的有關(guān)集中式飲用水源污染應(yīng)急信息，及時通過電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向公眾發(fā)布應(yīng)急信息。

　　2．市應(yīng)急辦

　�。�1）負(fù)責(zé)監(jiān)督落實和綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急處置期間的應(yīng)急值守、信息匯總、上報省應(yīng)急辦信息工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)接受和辦理向市政府報送的應(yīng)急事項；

　�。�3）承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)對飲用水污染處置工作相關(guān)指示、批示的督促落實工作；

　�。�4）完成事件處置過程中需要綜合協(xié)調(diào)和市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　3．市公安局

　　負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件治安維護應(yīng)急行動方案》響應(yīng),重點做好：

　�。�1）負(fù)責(zé)對飲用水源水質(zhì)污染事故的偵查，打擊違法犯罪活動；

　�。�2）負(fù)責(zé)維護事故現(xiàn)場治安秩序，確保區(qū)域社會治安的穩(wěn)定，參與事故現(xiàn)場處置和調(diào)查處理，隔離和封鎖污染現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場實施交通管制，做好事故車輛救援的組織工作；

　�。�3）協(xié)調(diào)消防支隊負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的防火滅火、搶險救援等工作；

　�。�4）調(diào)配消防車輛，協(xié)助市民政局進行應(yīng)急供水。

　　4．市環(huán)保局

　�。�1）認(rèn)定飲用水源污染事故的性質(zhì)、等級和危害；將現(xiàn)場情況向市政府報告，跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；

　�。�2）查找污染原因和污染源，確定污染源和污染物，提出切斷污染源和控制污染的措施，防止污染范圍繼續(xù)擴大；

　�。�3）會同相關(guān)部門評估水源地受污染的范圍和程度，判斷是否在受污染水域內(nèi)發(fā)布禁止取水通告，是否需要向下游提出污染警告；

　�。�4）組織監(jiān)測，負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)控斷面的設(shè)置、監(jiān)測以及數(shù)據(jù)的匯總、分析和上報等，協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展應(yīng)急監(jiān)控工作，嚴(yán)密監(jiān)控污染事態(tài)；

　�。�5）負(fù)責(zé)與上級事故調(diào)查組和技術(shù)監(jiān)測組的聯(lián)絡(luò)；

　�。�6）對污染事故進行調(diào)查取證，追查責(zé)任單位或責(zé)任人，初步擬定污染清除和環(huán)境恢復(fù)的建議措施。

　　5．市水利局

　�。�1）在發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故后，負(fù)責(zé)提出水文條件預(yù)報，協(xié)助分析確定污染傳輸、擴散的可能范圍；

　　（2）負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度，開閉相關(guān)水閘，保證水體需要的流速、流量，控制污染物擴散，減輕事故造成的影響；

　　（3）提出后備水源地啟用的時機，采取工程措施啟用后備水源地，合理調(diào)度水資源，提高后備水源的供給能力，并對后備水源地供水工程中水量水質(zhì)變化情況進行跟蹤監(jiān)測；

　�。�4）在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

　　6．市衛(wèi)生局

　　負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案》響應(yīng)，重點做好：

　�。�1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防疫部門協(xié)助環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測，確保居民用水安全；

　�。�2）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，組織開展醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、相關(guān)病原體的檢測和對可能造成疾病傳播的病人進行醫(yī)學(xué)隔離，對疫情進行評估并提出防治意見。

　　7．市建設(shè)局

　�。�1）負(fù)責(zé)公共供水行業(yè)監(jiān)督管理工作，組織規(guī)劃后備水源地必要的取水和應(yīng)急供水能力建設(shè)，督促自來水企業(yè)采用特殊的自來水處理措施，如減壓供水、改路供水、停水等，確保飲用水安全；

　�。�2）出現(xiàn)飲用水源地水污染危機時，會商有關(guān)部門制定應(yīng)急供水水量削減方案，督促采取各種措施，確保必須的供水量和出廠水達到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　8．市安監(jiān)局

　�。�1）參與協(xié)調(diào)各成員單位搶險救援工作；

　�。�2）組織市危險化學(xué)品專家協(xié)助事故處理；

　�。�3）組織開展事故責(zé)任單位及附近可能受影響的單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理。

　　9．市發(fā)改委

　　負(fù)責(zé)水源地水污染事件預(yù)測、預(yù)警工程的審批、核準(zhǔn)和備案；會同有關(guān)部門制定應(yīng)對集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物質(zhì)的儲存、調(diào)撥和應(yīng)急供應(yīng)計劃，打擊哄抬物價行為，維護正常的市場秩序；會同有關(guān)部門做好災(zāi)害損失恢復(fù)規(guī)劃和物資保障計劃。

　　10．市經(jīng)信委

　　負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》和《市通信保障應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》響應(yīng)，協(xié)調(diào)集中式飲用水源地突發(fā)性事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

　　11．市科技局

　　負(fù)責(zé)《突發(fā)公共事件科學(xué)技術(shù)應(yīng)急保障行動方案》響應(yīng)。

　　12．市交通運輸局

　　負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動方案》響應(yīng)，落實相應(yīng)運輸車輛開展應(yīng)急救援，保障各類應(yīng)急物資的運輸。

　　13．市商務(wù)局

　　負(fù)責(zé)緊急情況下商品飲用水及其他相關(guān)商品物資的供應(yīng)。

　　14．市民政局

　　負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件人員基本生活應(yīng)急保障行動方案》響應(yīng)，在飲用水源地突發(fā)污染造成特別嚴(yán)重影響，導(dǎo)致受災(zāi)群眾生活困難需要救濟或安置時，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活救濟和轉(zhuǎn)移安置工作。

　　15．市財政局

　　負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件財政地稅應(yīng)急保障專項預(yù)案》響應(yīng)，負(fù)責(zé)預(yù)警和應(yīng)急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。

　　16．市國土局

　　在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

　　17．市質(zhì)監(jiān)局

　　負(fù)責(zé)參與事故調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。

　　18．市氣象局

　　負(fù)責(zé)分析氣象條件對飲用水源水質(zhì)可能產(chǎn)生的影響，根據(jù)氣象條件提出控制和減輕水源水質(zhì)污染的建議。

　　19．市林業(yè)局

　　在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

　　20．市農(nóng)業(yè)局

　　在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

　　21．市水務(wù)集

　　突發(fā)事件發(fā)生后，按照市應(yīng)急指揮部和《市城市供水燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，做好應(yīng)急應(yīng)對工作。

　　22．電力局

　　負(fù)責(zé)保證應(yīng)急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需的電力供應(yīng)。

　�。ㄎ澹┛h（市、區(qū)）政府應(yīng)急處置組織機構(gòu)

　　按照屬地管理的原則，各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本地的實際情況，分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。

　　三、事件分級

　　依據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度，將集中式飲用水源突發(fā)污染事件分為特別重大集中式飲用水源污染事件（Ⅰ級）、重大集中式飲用水源污染事件（Ⅱ級）、較大集中式飲用水源污染事件（Ⅲ級）和一般集中式飲用水源污染事件（Ⅳ級）四級。

　�。ㄒ唬┨貏e重大集中式飲用水源污染事件（I級紅色預(yù)警）

　　1．當(dāng)水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致湯浦水庫取水中斷；

　　2．因發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故，危險化學(xué)品流入湯浦水庫水源地上游，已可預(yù)知將造成湯浦水庫水源嚴(yán)重污染，必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口，造成取水中斷的污染事故；

　　3．因飲用水源污染造成死亡30人以上，或中毒(重傷)100人以上；

　　4．因飲用水源污染造成3萬戶以上居民供水受影響，且水廠中斷取水達2日以上。

　�。ǘ�）重大集中式飲用水源污染事件（Ⅱ級橙色預(yù)警）

　　1．縣級城市集中式飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致縣級城市供水中斷；

　　2．因發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故，危險化學(xué)品流入縣級城市集中式飲用水源地上游，已可預(yù)知將造成水源地水源嚴(yán)重污染，造成縣級城市集中式飲用水取水中斷的污染事故；

　　3．因飲用水源污染造成一次性死亡3人以上、30人以下，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

　　4．因飲用水源污染造成1萬戶以上、3萬戶以下居民供水受影響，且水廠中斷取水達2日以上。

　�。ㄈ�）較大集中式飲用水源污染事件（III級黃色預(yù)警）

　　1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)物質(zhì)等嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水中斷；

　　2．因發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故，危險化學(xué)品流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地上游，將造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；

　　3．因飲用水源污染造成一次性死亡3人以下，或中毒(重傷)50人以下；4．因飲用水源污染造成5千戶以上、1萬戶以下居民供水中斷；

　�。ㄋ模┮话慵�中式飲用水源污染事件（Ⅳ級藍(lán)色預(yù)警）

　　因飲用水源污染給飲用水源地水質(zhì)帶來安全隱患的，除Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級以外的突發(fā)環(huán)境事件。

　　四、預(yù)警預(yù)防

　�。ㄒ唬╊A(yù)防措施

　　預(yù)防工作應(yīng)堅持“著眼當(dāng)前、考慮長遠(yuǎn)”的原則，通過強化預(yù)警監(jiān)測能力建設(shè)，加快實施對飲用水源污染事故的有效控制和生態(tài)修復(fù)，改善飲用水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施：

　　1．把確保飲用水源地水質(zhì)安全的各項工作落實到日常管理之中，開展飲用水源供給保證和水質(zhì)保護規(guī)劃研究，加強基礎(chǔ)工作和完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高防范意識，構(gòu)建應(yīng)急供水安全工程體系，做好應(yīng)對可能發(fā)生的危機事故的各項準(zhǔn)備工作。

　　2．加快建設(shè)縣級以上飲用水源地自動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加強對集中式飲用水源地及其附近主要入湖、入江、入庫河流國控、省控斷面水質(zhì)監(jiān)測，對于突發(fā)污染事件對水源地水質(zhì)的影響做到早掌握、早預(yù)防。

　　3．摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現(xiàn)狀，查明原因，制定有效措施，切實加強飲用水源地保護工作。

　　4．開展飲用水源污染事故的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。

　　5．做好污染風(fēng)險隱患調(diào)查工作，建立全市水源地周邊企業(yè)、重點企業(yè)、油庫等危險品倉儲檔案和工業(yè)廢水排污口、生活污水排污口分布名單，并確保風(fēng)險隱患清單的及時更新和定期檢查。

　　6．嚴(yán)格控制飲用水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)的各種污染活動，治理可能導(dǎo)致保護區(qū)（備用水源）水體污染的排污行為，禁止在保護區(qū)（備用水源）水域從事圍網(wǎng)養(yǎng)殖。

　　7．做好戰(zhàn)略備用水源地規(guī)劃，建立戰(zhàn)略備用水源地，保障飲用水安全。

　�。ǘ�）信息監(jiān)測與報告

　　1．信息預(yù)測預(yù)警

　　可能導(dǎo)致飲用水源突發(fā)污染事件的早期信息：水源地周圍水域水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示異常，上游水域或陸域生產(chǎn)、運輸工程中發(fā)生重大有毒有害物質(zhì)泄漏、污染，人為破壞造成水源水質(zhì)污染的。

　　根據(jù)發(fā)現(xiàn)的.泄漏事故和早期水源地水質(zhì)監(jiān)測信息，市環(huán)保局和飲用水源所在地縣（市）政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大飲用水源突發(fā)污染事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　　根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)對可能引發(fā)飲用水源污染事件的級別進行預(yù)測。預(yù)測和預(yù)警信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確地向主管部門報告。預(yù)測和預(yù)警信息應(yīng)包括：集中式飲用水源突發(fā)污染事件的類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

　　2．信息報告

　　任何部門、單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性集中式飲用水源污染事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，都有及時上報的權(quán)利和責(zé)任；發(fā)生泄露、污染事件的單位，無論事件級別高低，都應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣�府報告；�?dāng)?shù)卣�府接報后要求�?dāng)?shù)丨h(huán)保部門判定事件級別和類別，在2小時內(nèi)分別向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣�府報告�?/p>

　　對事件緊急或可能發(fā)生重、特大集中式飲用水源突發(fā)污染事件的，可先越級上報，隨即再向當(dāng)?shù)卣�府和環(huán)保部門補報。

　　信息報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。�1）事件發(fā)生的時間、地點，信息來源、事件性質(zhì)，簡要過程，初步判斷事件原因；

　�。�2）事件造成的危害程度，影響范圍，有無傷亡，事件發(fā)展趨勢；

　�。�3）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事件控制情況；

　�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　�。�5）事件報告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章，注明報告時間；應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　�。ㄈ�）預(yù)警級別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布

　　1．預(yù)警級別的確定

　　市應(yīng)急指揮部收到相關(guān)信息并證實集中式飲用水源突發(fā)污染事件即將發(fā)生或已發(fā)生時，初步判斷其級別與類別后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，迅速組織專家研究確定事件級別，有針對性地實施預(yù)案和措施。

　　2．預(yù)警級別的轉(zhuǎn)化

　　根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)警級別，在紅色（I級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍(lán)色（Ⅳ級）之間轉(zhuǎn)化，也可跳級進行。

　　3．預(yù)警級別的發(fā)布

　　集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生時，根據(jù)事件性質(zhì)和級別，要及時發(fā)布預(yù)警公告。

　　Ⅰ級（紅色）預(yù)警，市政府報省政府批準(zhǔn)，由市政府發(fā)布。

　�、蚣墸ǔ壬�）預(yù)警，市政府報省政府同意后，由市政府發(fā)布。

　�、蠹墸�黃色）預(yù)警，由市政府確定并發(fā)布。

　�、艏墸ㄋ{(lán)色）預(yù)警，由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣（市）政府報市政府同意后發(fā)布。

　�。ㄋ模╊A(yù)警措施

　　進入預(yù)警狀態(tài)，市應(yīng)急指揮部應(yīng)采取以下措施：

　　1．立即啟動有關(guān)應(yīng)急方案；

　　2．發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告；

　　3．根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的級別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障工作機構(gòu)；

　　4．指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并即時報告事態(tài)進展情況；

　　5．調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家、人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急工作順利進行。

　�。ㄎ澹┫绕谔幹�

　　事故發(fā)生后，事發(fā)單位和有關(guān)部門，要在所在地政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)方案，迅速開展先期處置。堅持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則，最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時，迅速向上級和有關(guān)部門報告。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)原則

　　應(yīng)急供水堅持“屬地為主、重點保障”的原則，通過合理調(diào)度，盡可能保障所有用戶有序用水。在無法保障全部用戶用水時，要確保居民用戶基本生活用水；重點保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水；重點保障學(xué)校、醫(yī)院、部隊等社會重點事業(yè)單位的食堂用水；重點保障城鄉(xiāng)運行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區(qū)重點企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。

　�。ǘ�）分級響應(yīng)

　�、窦�、Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生時，由市政府決定、市長簽發(fā)，并報省政府批準(zhǔn)或同意后，由市應(yīng)急指揮部辦公室向社會發(fā)布紅色或橙色緊急預(yù)警信息，市應(yīng)急指揮部同時發(fā)布相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部按有關(guān)方案和相應(yīng)級別措施，迅速組織實施，同時按規(guī)定程序?qū)⒂嘘P(guān)情況報省政府或上級有關(guān)部門，必要時請求省政府、兄弟城市、外地有關(guān)科研機構(gòu)、大專院校和軍隊緊急支援。

　�、蠹壖�中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，由市應(yīng)急指揮部報請市政府批準(zhǔn)，由市應(yīng)急指揮部辦公室向社會發(fā)布黃色預(yù)警信號，同時市應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級響應(yīng)，并按有關(guān)方案迅速組織實施。

　　Ⅳ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣（市）政府決定，并報請市政府批準(zhǔn)，由市應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息，市應(yīng)急指揮部同時發(fā)布Ⅳ級響應(yīng)，并按有關(guān)方案迅速組織實施。

　　（三）響應(yīng)程序

　　市應(yīng)急指揮部應(yīng)立即開展下列工作：

　　1．組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；

　　2．修改、調(diào)整搶險救援方案，并迅速組織實施，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　　3．組織各相關(guān)職能部門，進行人員責(zé)任分工，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度應(yīng)急物資和資源等；

　　4．部署做好維護現(xiàn)場秩序和當(dāng)?shù)厣鐣�穩(wěn)定工作；

　　5．向有關(guān)方面報告和通報應(yīng)急處置工作進展情況；

　　6．決定緊急處置水源污染的其他重要事項。

　�。ㄋ模┲笓]協(xié)調(diào)

　　1．現(xiàn)場指揮

　　市應(yīng)急指揮部組織成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，盡快開展指揮工作，指揮現(xiàn)場人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開工作；向有關(guān)人員提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則和要求；隨時調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作，做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)同、有條不紊。

　　2．現(xiàn)場協(xié)調(diào)

　　應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實施應(yīng)急救援行動，為救援隊伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設(shè)施，為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障；協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作，及時向?qū)＜医M通報應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息，特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù)；及時聽取專家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預(yù)測和所提出的應(yīng)急處置方案和建議；積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進、水源地環(huán)境保護、跨流域調(diào)水、臨時啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持，發(fā)揮參謀咨詢作用。

　　3．召開現(xiàn)場辦公會

　　召開各種現(xiàn)場辦公會現(xiàn)場解決問題，充分調(diào)動全市各部門和單位的主動性和積極性，動員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù)。

　�。ㄎ澹┚o急處置

　　1．處置措施

　�。�1）污染如果是由排污口排放引起的，必須要求立即封堵排污口，防止飲用水源地水體污染擴大。如果是生產(chǎn)、運輸過程中有毒有害化學(xué)品的泄露、擴散所造成的飲用水源污染事件，按照污染物的化學(xué)、物理特性要求制止泄露。

　�。�2）如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染，但影響范圍不大，且危害性不很嚴(yán)重時，可要求在污染水體的下游處進行攔截，然后將污染水體直接采用適當(dāng)?shù)奈锢�、化學(xué)方法進行處理，以消除危害。

　�。�3）如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染大范圍影響，且危害性嚴(yán)重（特別是劇毒化學(xué)品污染），應(yīng)要求立即通知水廠和水源地周圍群眾停止用水，同樣要求在污染水體下游進行堵截，然后采用適當(dāng)?shù)奈锢�、化學(xué)方法進行處理，以消除危害。

　�。�4）一旦飲用水源地水體已受到污染，參與飲用水源應(yīng)急的監(jiān)測人員應(yīng)立即對污染水域進行布控，并進行監(jiān)測，及時報告測定結(jié)果，供市應(yīng)急指揮部決策參考。

　�。�5）如果已經(jīng)引起周圍農(nóng)田土壤、作物污染或水生生物中毒死亡時，應(yīng)采集土壤、作物或水生生物進行專業(yè)分析，為污染事件后期處理提供科學(xué)依據(jù)。

　　以上措施可根據(jù)實際情況合并實施。

　　2．應(yīng)急監(jiān)測

　　按照本預(yù)案的職責(zé)分工，市環(huán)保局、市水利局、市衛(wèi)生局和市水務(wù)集團都負(fù)有供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測責(zé)任，對水源地水質(zhì)、水文狀況、自來水出廠水質(zhì)和自來水管網(wǎng)水進行不間斷的監(jiān)測。Ⅰ級和Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，要加強對全市各網(wǎng)點的監(jiān)測，至少每2小時取樣化驗一次，保證水源地溶解氧、氨氮和COD指標(biāo)以及自來水各飲用指標(biāo)每2小時報告一次。有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和指揮部領(lǐng)導(dǎo)要不間斷地深入水廠、水源面親自查看，實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時掌握監(jiān)測結(jié)果，并及時對事件的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析判斷和預(yù)測，提出工作意見和建議。

　　3．應(yīng)急監(jiān)察

　　市監(jiān)察局組成應(yīng)急監(jiān)察組，負(fù)責(zé)集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生時的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地環(huán)保主管部門監(jiān)察室配合應(yīng)急監(jiān)察組工作。應(yīng)急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務(wù)后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，了解事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等；監(jiān)督、協(xié)助、指導(dǎo)現(xiàn)場處置工作，協(xié)助做好人員撤離和防護工作；對事件責(zé)任單位的違法行為進行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)；做好市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�六）應(yīng)急安全與防護

　　1．受影響群眾的安全

　　根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)（如有毒有害物質(zhì)泄漏、水質(zhì)事故），市應(yīng)急指揮部要及時通過媒體等宣傳渠道，向群眾宣傳防護措施；根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責(zé)成有關(guān)部門和單位組織群眾進行安全疏散；根據(jù)需要設(shè)立緊急避難場所，為群眾提供飲用水、食物。

　　2．現(xiàn)場處置人員的安全

　　現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點（如有毒有害物質(zhì)泄漏、水上作業(yè)等），配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定�，F(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入現(xiàn)場，以確保自身安全。

　�。ㄆ撸�擴大應(yīng)急

　　當(dāng)集中式飲用水源突發(fā)污染事件不斷擴大和復(fù)雜化，且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故，并有進一步發(fā)展的趨勢，我市處置遇到較大困難時，要及時向國務(wù)院、省委和省政府、兄弟城市、有關(guān)科研單位和相關(guān)大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時可通過國家和外事機構(gòu)向國際友好城市和單位及個人發(fā)出求援信息，爭取國際支援。

　�。ò耍┬畔�發(fā)布

　　為保障信息的準(zhǔn)確無誤，市集中式飲用水源突發(fā)污染事件有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認(rèn)定，由市委宣傳部統(tǒng)一對外發(fā)布，以滿足公眾的知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確，供水企業(yè)及其他部門和個人不得隨意、惡意或不負(fù)責(zé)任地傳播與突發(fā)供水危機有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息和預(yù)警號令，隨著事態(tài)發(fā)展和處置進程，逐步發(fā)布詳細(xì)信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號令，及時解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。

　　六、應(yīng)急終止

　�。ㄒ唬�應(yīng)急終止的條件

　　集中式飲用水源突發(fā)污染事件得到控制，緊急情況解除后，預(yù)警號令發(fā)布機構(gòu)根據(jù)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果作出應(yīng)急處置報告，報市應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急狀態(tài)，向社會宣布解除號令，轉(zhuǎn)入正常工作。

　　應(yīng)急處置符合下列條件之一的，即可終止應(yīng)急程序：

　　1．本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)；

　　2．本次事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

　�。ǘ�）終止應(yīng)急響應(yīng)

　　事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進行：

　　1．專家組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)控快報，經(jīng)評估確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后，依次報請市應(yīng)急指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　2．市應(yīng)急指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。

　　3．應(yīng)急終止后，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)市應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控和評估工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

　�。ㄈ�）后期處理

　　1．善后處置

　　污染事件發(fā)生地政府應(yīng)會同市級有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好危機過后有關(guān)工作，彌補損失，消除影響，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，進一步落實應(yīng)急防范措施。

　　2．費用清算

　　對事件中的傷亡人員、危機應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要及時給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助；對污染發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失，應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果給予相應(yīng)補償。市級有關(guān)主管部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

　　3．綜合評估

　　市應(yīng)急指揮部辦公室要會同事發(fā)地政府，對水源地污染事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行綜合評估，并作出報告。綜合評估報告應(yīng)根據(jù)事件等級，分別在應(yīng)急終止后的30日、20日、15日和10日內(nèi)完成。

　　綜合評估報告應(yīng)包括的主要內(nèi)容：

　�。�1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

　�。�2）分析、評估事件原因、過程及后果（包括傷亡、經(jīng)濟損失）；

　�。�3）分析、評估主要應(yīng)急措施及其有效性；

　�。�4）事件結(jié)論、主要經(jīng)驗教訓(xùn)，責(zé)任人認(rèn)定及處理意見，各種必要的附件等；

　�。�5）從集中式飲用水源地保護規(guī)劃、管理等方面提出改進建議等。

　　4．事件總結(jié)

　　綜合評估結(jié)束后，市應(yīng)急指揮部辦公室要會同事發(fā)生地政府全面總結(jié)應(yīng)急處置工作，并形成書面材料報告市政府。

　　根據(jù)實踐經(jīng)驗，環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進行評估，并及時修訂應(yīng)急預(yù)案。參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　七、保障措施

　　各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)總體預(yù)案，按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好污染事件的應(yīng)對工作；要調(diào)動各方力量，統(tǒng)籌安排，采取切實有效保障措施，保證應(yīng)急救援工作的需要。

　�。ㄒ唬╆犖楸Ｕ�

　　各主管部門都要建立突發(fā)事件應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍和供給保障隊伍，根據(jù)事件發(fā)生的級別和工作實際隨時調(diào)用。

　　1．工程搶險專業(yè)隊伍：由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。

　　2．應(yīng)急保障和支援隊伍：由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會半專業(yè)性力量組成，平時要做好各項計劃準(zhǔn)備，必要時也可臨時從社會征集。

　　3．應(yīng)急管理力量：由各級環(huán)保監(jiān)察部門有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)接收同級政府和上級主管部門的應(yīng)急指令，并與水利、供水、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門及時進行協(xié)調(diào)及信息交換，協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位的應(yīng)急力量對供水危機進行應(yīng)急處置。

　�。ǘ�）技術(shù)保障

　　各有關(guān)應(yīng)急處置機構(gòu)的監(jiān)測、化驗、試驗分隊和專家?guī)於际菓?yīng)對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的重要技術(shù)保障力量，要及時提供現(xiàn)場救援和工程搶險技術(shù)信息和人力幫助，建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。專家組由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性和水質(zhì)情況鑒定，研究應(yīng)急方案，提出相應(yīng)對策和意見。有關(guān)單位要進一步配備先進監(jiān)測和分析處理儀器設(shè)備，為應(yīng)對集中式飲用水源突發(fā)污染事件提供有力的技術(shù)支持。

　�。ㄈ�）交通和運輸保障

　　市公安局負(fù)責(zé)組織與實施緊急處置交通安全保障工作，依法實施道路交通管制。市交通運輸局負(fù)責(zé)并依法實施通航管制，落實各類應(yīng)急保障物資的調(diào)運。相關(guān)縣（市）政府要協(xié)助做好交通和運輸保障工作。

　�。ㄋ模┩ㄐ疟Ｕ�

　　逐步建立和完善全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度。應(yīng)急響應(yīng)期間，各通信公司要保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；隨時接收省、市政府的批示和事故發(fā)生地的事故信息；市應(yīng)急指揮部各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運工作，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時，要根據(jù)突發(fā)危機的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實施。

　�。�六）社會穩(wěn)定保障

　　集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的社會穩(wěn)定保障，武警市支隊予以協(xié)助和配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防，配合公安部門及時掌握社會動態(tài)，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，嚴(yán)懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

　�。ㄆ撸┪镔Y保障

　　建立和完善應(yīng)對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資保障機制，滿足處置工作的需求。

　　1．集中式飲用水源突發(fā)污染事件處置過程中，由市發(fā)改委和市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，保障搶險救援隊伍的相應(yīng)裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場供應(yīng)。市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織藥品的儲存和供應(yīng)。應(yīng)急物資的調(diào)用，由政府應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實施。

　　2．建立集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和提升動員能力，確保救援物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。同時，積極探索生產(chǎn)潛力信息儲備，通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動運行機制，實現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備。

　　3．建立與其他省、市和地區(qū)之間的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時迅速調(diào)入應(yīng)急物資；必要時，可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。

　�。ò耍┵Y金保障

　　政府為突發(fā)公共事件處置提供資金保障。

　�。ň牛┙逃�和培訓(xùn)

　　市環(huán)保局會同宣傳、教育、文廣等部門，通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保、應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、減災(zāi)等基本常識，增強市民的社會責(zé)任意識和自我保護能力。按照分級負(fù)責(zé)的原則，各級政府和各有關(guān)方面要結(jié)合實際，采取定期與不定期等多種組織方式，有計劃地對應(yīng)急救援人員和管理人員進行培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，確保質(zhì)量，切實提高其專業(yè)技能。

　�。ㄊ�）演練

　　市應(yīng)急指揮部要定期組織演練，以檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　八、獎懲與責(zé)任追究

　　集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　對集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人，要給予表彰和獎勵：

　�。ㄒ唬┏錾�完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

　�。ǘ�）在預(yù)防或應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出，使國家、集體和群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　�。ㄈ�）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；

　�。ㄋ模┯衅渌�特殊貢獻的。

　　在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀(jì)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄒ唬┪匆勒找�(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的；

　�。ǘ�）未依照規(guī)定完成應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸、儲備的；

　�。ㄈ�）對上級政府及有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

　�。ㄋ模┰诩�中式飲用水源突發(fā)污染事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的；

　�。�六）有其他失職、瀆職行為的。

　　九、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案管理

　　本預(yù)案由市環(huán)保局制定，預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中有新的情況，由市環(huán)保局及時修訂。

　�。ǘ�）預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。各縣（市）集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況另行制定。

　�。ㄈ�）預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

生活飲用水污染的應(yīng)急預(yù)案24

　　根據(jù)上級有關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實際，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工：

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　成員：XXX XXX XXXX

　　二、活飲用水日常管理：

　�。�、學(xué)校學(xué)生生活飲用水及自備水源，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丶部刂行乃�源水質(zhì)監(jiān)測合格后，方可作為供水水源。

　　2、由專人負(fù)責(zé)抽水、燒水、供水、消毒及管理設(shè)備設(shè)施。抽水房上鎖，對學(xué)校飲用水設(shè)施進行必要的.保養(yǎng)，以確保供水設(shè)施的完好正常使用。定時對飲水設(shè)施進行衛(wèi)生清理和消毒。學(xué)校的自來水供水蓄水池每學(xué)期至少進行一次清洗，每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。

　　3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗，保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開水須燒開達到100℃，提供給學(xué)生直接飲用的開水應(yīng)降溫到50-60℃后才提供飲用，開水桶應(yīng)上鎖，確保學(xué)生安全。

　　4、飲用水管理員負(fù)責(zé)每日對自備水質(zhì)進行監(jiān)測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學(xué)試紙測定等手段，監(jiān)測學(xué)校水質(zhì)是否有變化。

　　三、事故報告：

　　1、學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。

　　2、校長接到事故報告后，立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認(rèn)。

　　3、事故初步確認(rèn)后，校長在10分鐘內(nèi)向縣教育局、疾控中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、）鎮(zhèn)政府等上級相關(guān)部門報告。

　　四、應(yīng)急處理：

　　1、在校長向相關(guān)部門報告同時，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設(shè)施、現(xiàn)場等進行保護，維持秩序。

　　2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學(xué)生到指定地點休息、觀察，等候醫(yī)護人員進行緊急救護；如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進行緊急救護。

　　4、小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí)。

　　5、小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長，并進行安撫、慰問。

　　6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學(xué)校，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。

　　3、正確接待媒體，有效避免負(fù)面報道。

　　5、小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長，并進行安撫、慰問。

　　6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學(xué)校，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。

　　3、正確接待媒體，有效避免負(fù)面報道。

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