防汛應(yīng)急預(yù)案匯編15篇
在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當如何編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編收集整理的防汛應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
防汛應(yīng)急預(yù)案1
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,使單位各種設(shè)施在夏季安全度汛。
一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
搶險救援隊伍:單位所有人員有責任有義務(wù)參加抗洪搶險,保護單位財產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險情發(fā)生時,由單位辦公室負責現(xiàn)場指揮,機關(guān)各部門及中、西藥車間負責人積極調(diào)配本部人員,配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日的.時候,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、單位的重點部位:單位所有廠房門口。
3、險情:
。1)單位門口向內(nèi)流水不及。
(2)排水管道堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應(yīng)仔細巡查全廠重點部位
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
。3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應(yīng)及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護單位財產(chǎn)。
2、險情發(fā)生后,要進行全面檢查,統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;
3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向單位領(lǐng)導(dǎo)及上級部門作出匯報。
防汛應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
1、編制目的
為了做好水災(zāi)發(fā)事件的防范與處置工作,保證抗洪搶險工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施(中華人民共和國防洪法)辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市領(lǐng)導(dǎo)、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強監(jiān)督嚴肅紀律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。
二、基本情況
xx鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲,四面環(huán)水,方圓104平方公里,堤內(nèi)面積54平方公里,可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農(nóng)戶,4.2萬人;重點企業(yè)10家,中小學(xué)22所(其中,初中1所,小學(xué)17所),19個駐鎮(zhèn)單位。
xx大堤始建于1954年,全長64華里,土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu),堤面寬度7—10米,堤身高程22.—23米(口高程),共有大小穿堤建筑22處(其中排澇機站10座,抗旱閘口12)座,大堤塊石護坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患:①上游83年決口堤段700米(21+300-22+000),滲漏嚴重,泡泉群集中;②xx村九組2700米(27+000—29+700)崩岸嚴重; ③xx外閘100米(4+200-4+300)地基沙土流失,閘口年久失修,損壞嚴重;④xx格子堤XX余米未護坡,崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部,負責全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
1、鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部)
(1)、鎮(zhèn)總指揮部
總 指 揮 長:xx(黨委書記)
常務(wù)副總指揮長:xx(黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副 總 指 揮長:xx
成 員:xx
。2)、各指揮分部:
、偕嫌沃笓]分部(xx、xx、xx責任堤段)
指 揮 長: xx
副 指 揮長: xx
技 術(shù) 員: xx
成 員: xx
物資調(diào)配員: xx
、谥杏沃笓]分部(xx、xx、xx、xx、xx責任堤段)
指 揮 長: xx
副 指 揮長: xx
技 術(shù) 員: xx
成 員: xx
物資調(diào)配員: xx
③下游指揮分部(xx、xx、xx、xx責任堤段)
指 揮 長: xx
副 指 揮長: xx
技 術(shù) 員:xx
成 員:xx
物資調(diào)配員:xx
、躼x指揮分部(xx責任堤段)
指 揮 長:xx
副 指 揮長:xx
技 術(shù) 員:xx
成 員:xx
物資調(diào)配員:xx
⑤中湖指揮分部(xx堤段)
指 揮 長:xx
技 術(shù) 員: xx
成 員: xx
物資調(diào)配員: xx
、藓笄谥笓]分部
指 揮 長: xx
副 指 揮長: xx
成 員: xx
2、其他防汛指揮機構(gòu)
各村汛其成立防汛指揮機構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織,負責本村的防汛工作;遇重大突發(fā)事件,可以組建臨時指揮機構(gòu),具體負責應(yīng)急處理工作。
四、不同水位的應(yīng)急措施
1、當長江洪水達到警戒水位(17.70米,吳淞口高程)時,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務(wù)副總指揮長主持會商,動員部署防汛工作,宣布進入緊急防汛期;鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組,分赴各堤段指導(dǎo)防汛工作;各村巡邏隊、搶險隊全部上堤,嚴密布防,每1000米為一巡邏段,24小時巡邏查險,大村上搶隊3支,中村上搶險隊2支,小村上搶險隊1支。(每支30人)
2、當洪水達到1983年水位(xx水位20.31米)時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤,每500米為一巡邏段,24小時巡邏查險,每1000米設(shè)搶險隊一支(人員30人);同時各指揮分部根據(jù)水情,采取臨時加高加固堤壩等緊急措施,確保大堤安全。
3.當洪水達到1998年水位(xx水位21.20米)時,全鎮(zhèn)進入一級緊急狀態(tài),所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預(yù)備隊全部上堤;每150米為一巡邏段,24小時巡邏查險;每500米設(shè)搶險對一支(人員30—50人)。
五、人員緊急撤離方案
1、風險潰堤分析:
。1)、上游1983年決口堤段,滲漏嚴重,泡泉區(qū),遇98年以上特大洪水,可能最大決口寬度60—70米,潰口洪峰流量2070立方米/秒,洪水將從夾江直沖下流,兩側(cè)鯪字號、同三號圩被洪水沖潰,漫頂后經(jīng)晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。
(2)、xx九組崩岸處,遇98年以上特大洪水,可能最大潰口寬度80—100米,潰口洪峰流量2300立方米/秒,洪水將從xx村全境不同方向和xx境內(nèi),同時淹沒xx及xx天花凸流向下游。
。3)、當潰口出現(xiàn)在xx格子堤與大堤交界處,可能最大潰口寬度40—50米,潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入xx村,xx圩潰決,從夾江流向上游,等高線21.5米以下全部淹沒。
。4)、xx外閘一旦出現(xiàn)潰口,潰口最大寬度40—50米,潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入xx境內(nèi),從xx圩流向上游,同時可能沖決xx圩進入夾江,沿夾江流向上游。
2、報警方式:
全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式,由各指揮分部視情實施。
。1)、連響三聲,預(yù)示有重大險情;
。2)、連續(xù)急敲,表示已經(jīng)潰堤;
3、人員撤離:
一旦發(fā)生潰 ,首先全鎮(zhèn)實行停電。
(1)、上游83年決堤,由上游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實施,指揮長xx,副指揮長疏浚;xx村黨總支副書記xx,xx社區(qū)黨總支書記xx,xx村黨總支書記xx具體實施;決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組,圩內(nèi)居民全部撤到大堤,必要時再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當或圩外其他地方;少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援;同時,上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員,轉(zhuǎn)移到臨時住所。
。2)、xx九組出現(xiàn)潰堤,由中游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實施,指揮長xx,副指揮長xx、xx;xx村黨支部書記xx具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤,xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤,必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方:無法及時撤出的人員,迅速就近撤往高層建筑上待援;中游指揮分部調(diào)集船只在xx圩內(nèi)及xx圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、xx格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤,由下游指揮分部組織預(yù)案的實施,指揮長xx,副指揮長xx;xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實施;潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤,必要時再從大堤乘船撤往馬當,xx和xx圩內(nèi)人員全部撤上大堤,下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。
4、xx外閘發(fā)生潰堤,由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施;中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離,下游指揮分部負責xx、xx兩村圩內(nèi)人員的'撤離,中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災(zāi)后,做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災(zāi)
。1)發(fā)生重大災(zāi)情時,成立救災(zāi)指揮部,負責災(zāi)害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要,各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。
。2)民政部門負責受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時生活安排,負責受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
。3)衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污源進行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防疫病的傳播、蔓延。
。4)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除,保護災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補充
。1)水災(zāi)過后,應(yīng)及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。
3、水毀工程修復(fù)
。1)對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程,應(yīng)抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能。
。2)遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
4、災(zāi)后重建
洪澇災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,共同實施災(zāi)后重建工作。原則上按原標準恢復(fù),若條件允許,可提高標準重建。
防汛應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想
為了搞好防汛搶險工作,確保本公司安全度汛,預(yù)案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結(jié)合”的方針,本著“團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學(xué)的態(tài)度認真分析實際情況,立足防大汛應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象,避免和減少經(jīng)濟損失,保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行,編制操作性較強的防汛預(yù)案,確保公司及職工生命財產(chǎn)安全。
二、防汛工作指揮系統(tǒng)
防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領(lǐng)導(dǎo)下的分級負責制,層層夯實責任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行,公司成立防汛工作指揮部。成員如下:
總指揮:
副總指揮:
成員:
聯(lián)絡(luò)員:某某
值班電話:
公司辦公室:
綜合部:
夜間值班:
值班室:
三、組建搶險應(yīng)急分隊
在汛期,為預(yù)防災(zāi)害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響,我們按照某某集團(控股)有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求,組建保安隊和消防隊為主的應(yīng)急搶險分隊,應(yīng)急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領(lǐng)導(dǎo),在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責處置緊急情況。
四、建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作,我們根據(jù)上級防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的`二百人搶險隊伍,出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動,做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間,為搞好公司內(nèi)部搶險排澇工作,由公司職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動。
五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛,保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失,在預(yù)報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應(yīng)加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時,為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應(yīng)做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決,對地勢低洼部位應(yīng)
采取防倒灌的措施,并切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。
六、做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關(guān)部門做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作,使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前,我公司備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
七、嚴格防汛值班制度
為確保安全渡汛,在汛期安排公司領(lǐng)導(dǎo)及管理人員防汛值班。對重點要害部位設(shè)專人值班制度,車間及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)值班制度,特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領(lǐng)導(dǎo)在崗,以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
八、防汛工作中各部門職責
在防汛工作中,貫徹“誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負責”,“誰在崗、誰負責”的原則,樹立全局觀念,做好防大汛的各項準備工作。為此,制定各有關(guān)崗位職責:
1、生產(chǎn)部及各生產(chǎn)車間負責人汛期職責
在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作,及時掌握汛期的天氣變化,結(jié)合生產(chǎn)實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預(yù)報或夜間突發(fā)雨情,各車間、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛重點部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況,并服從公
司防汛指揮部指揮督戰(zhàn)指揮搶險和排澇工作。
2、工程部汛期職責
在防汛期間負責排水電器設(shè)備的安裝、維修,特別是在下雨時必須保證正常的供、配電,為確保正常生產(chǎn)隨時做好對排水設(shè)備的搶修使之處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
九、防汛指揮部工作的責任
防汛工作指揮部負責公司防汛的各項工作。集團公司本部各車間及工程部、銷售公司、采購部、資產(chǎn)部相應(yīng)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負責指揮本車間、部門的防汛工作。同時,根據(jù)公司法昂旬指揮部要求,動員和集結(jié)預(yù)備役人員參加街武裝部分派的防汛工作。
各車間、部門主要負責人必須保證通訊聯(lián)系暢通,隨時準備好防汛準備工作。聽從公司防汛指揮部的統(tǒng)一部署,確保召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
防汛應(yīng)急預(yù)案4
1 總則
1.1 編制目的。
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險情,保證抗洪(臺)搶險、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《金華市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍。
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1.4 工作原則。
。1)以人為本,預(yù)防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以
人為本,安全第一,把人民群眾的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。按照“不漏一處、不存死角”的方針,把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防和強化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災(zāi)情,認真做好各項防范工作。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行各級政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責;按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺抗旱工作的責任主體;縣級各有關(guān)部門按各自職責做好防汛防臺抗旱預(yù)防和處置工作。
。3)依法應(yīng)對,科學(xué)調(diào)度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi),實行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合;解放軍、武警部隊是搶險救災(zāi)的突擊力量,執(zhí)行國家賦予的搶險救災(zāi)的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署,因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點、兼顧一般,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
。4)快速反應(yīng),部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情時,當?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng),各有關(guān)部門聯(lián)合行動,及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
。5)抓好“四進”,加強基層。堅持應(yīng)急管理進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校的方針,加強基層防汛防臺抗旱工作,落實各項預(yù)防和應(yīng)急措施,提高基層防汛防臺
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責
2.1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡稱縣防指),負責領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。
2.1.1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔任,第一副指揮由分管水務(wù)副縣長擔任,副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局局長、縣水務(wù)局局長、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣氣象局局長擔任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門(單位)負責人組成。
2.1.2 縣防指職責。
貫徹落實上級和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺抗旱應(yīng)急搶險指示精神,負責啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作;負責向縣委、縣政府匯報
突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況,提出有關(guān)工作建議;組織編制完善防汛防臺抗旱各類應(yīng)急預(yù)案審定和批準重要江河洪水調(diào)度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應(yīng)急供水方案,以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、方法等;組織開展防汛防臺抗旱檢查,督促有關(guān)部門(單位)及時處理影響防汛防臺抗旱安全有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調(diào)度命令和批準的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案;負責發(fā)布全縣汛情、旱情通告,以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應(yīng)急響應(yīng);組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.1.3 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責。
(1)縣應(yīng)急管理局:負責組織編制水旱災(zāi)害應(yīng)急專項預(yù)案,組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練;指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;協(xié)助縣委、縣政府組織開展災(zāi)害應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作;會同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門單位建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制;督促企業(yè)落實;返纳a(chǎn)、存儲、經(jīng)營和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施;負責所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應(yīng)急搶險工作;承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。
。2)縣水務(wù)局:承擔實時水雨情監(jiān)測和水情、旱情預(yù)警;承擔主要江河洪水預(yù)報;對洪水、暴雨、臺風和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析,提出防御建議;組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度;監(jiān)督、指導(dǎo)水利工程安全運行管理和水毀水利工程設(shè)施修復(fù);指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資儲備與管理;承擔水利工程搶險等應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作;及時向縣防指報告水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
。3)縣自然資源和規(guī)劃局:負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作;監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo),調(diào)查核實林業(yè)災(zāi)情;及時向縣防指報告自然資源系統(tǒng)洪澇臺旱災(zāi)害損失情況。
。4)縣氣象局:承擔災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警;對重要天氣形勢和臺風、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣進行分析預(yù)測并滾動預(yù)報;負責氣象災(zāi)害的調(diào)查評估,建立和完善預(yù)測預(yù)警體系;及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息,提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實施人工增雨作業(yè)。
。5)縣人武部:組織指揮預(yù)備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災(zāi);執(zhí)行縣政府提出的軍隊(民兵)參加搶險救災(zāi)事宜,做好政府與執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)部隊之間的協(xié)調(diào)工作;協(xié)助縣政府做好搶險救災(zāi)相關(guān)保障工作;協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
。6)縣委宣傳部:負責防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)。正確引導(dǎo)輿論,監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞。
。7)縣融媒體中心:及時向公眾播報氣象、汛情、旱情等預(yù)警信息;及時播報防汛防臺抗洪命令;做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
。8)縣發(fā)改局:負責防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計劃和重點安排等綜合協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。
(9)縣經(jīng)濟商務(wù)局:根據(jù)縣級生活救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責中央、省、市調(diào)撥生活救災(zāi)物資、縣級生活救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)應(yīng)急管理部門的動用指令按程序負責組織調(diào)出;負責并指導(dǎo)洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監(jiān)測,指導(dǎo)防汛防臺抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場的應(yīng)急供應(yīng)。
。10)縣教育局:負責全縣各學(xué)校、幼兒園防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理,制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預(yù)案,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力;非常情況下采取特殊措施,確保師生安全;組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)。
。11)縣公安局:負責組織公安機關(guān)參與防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作,維護社會秩序;組織對積水道路、災(zāi)區(qū)道路實施交通管制和交通疏導(dǎo),保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。
(12)縣民政局:負責應(yīng)急救援類社會組織的登記管理工作, 引導(dǎo)鼓勵社會組織參與防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)活動。
(13)縣司法局:監(jiān)督指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)防汛防臺抗旱工作。
。14)縣財政局:負責防汛防臺抗旱和救災(zāi)資金的籌集,保障防汛防旱指揮機構(gòu)的日常工作經(jīng)費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè)及運行經(jīng)費,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
。15)縣建設(shè)局:指導(dǎo)城市(鎮(zhèn))防洪排澇應(yīng)急處置;監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設(shè)施的的防汛防臺安全管理和災(zāi)后恢復(fù)工作,指導(dǎo)做好危房排查、治理和農(nóng)房安全管理;調(diào)查、核實、上報建設(shè)系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
(16)縣交通運輸局:監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好公路、水路設(shè)施的安全度汛和災(zāi)后修復(fù),著力保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行;協(xié)助做好搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運輸;配合公安部門實施公路交通管制;組織落實搶險救災(zāi)車輛;調(diào)查、核實、上報交通運輸系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
(17)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責農(nóng)業(yè)防汛防臺抗旱和災(zāi)后畜禽疫病的防治工作,抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作;調(diào)查、核實、上報農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
(18)縣文廣旅體局:負責做好各旅游景點人員、游客、設(shè)施的防汛防臺安全的管理工作,制訂旅游防汛防臺預(yù)案;在非常防汛防臺期,組織人員加強各景點的巡視檢查,監(jiān)督、指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等應(yīng)急工作,確保旅客和工作人員的安全;監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)家樂防汛防臺安全管理工作。
。19)縣衛(wèi)生健康局:負責組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因災(zāi)傷病人員救治工作;負責災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機干預(yù)工作;指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒;及時向縣防指報告災(zāi)區(qū)疫情與防治意見。
。20)縣綜合行政執(zhí)法局:負責協(xié)同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作。
。21)縣供銷合作社聯(lián)合社:負責組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應(yīng)工作。
(22)縣供電公司:負責保障防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)電力供應(yīng);負責所屬單位的防汛防臺安全管理;制訂電力防汛防臺預(yù)案;及時搶修水毀電力設(shè)施,保障供電安全;調(diào)查、核實、上報電力系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
。23)縣電信、移動、聯(lián)通等部門(單位):負責做好現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作,盡快組織修復(fù)受破壞的通信設(shè)施,確保應(yīng)急指揮信息暢通;及時向縣防指報告通信設(shè)施洪澇臺災(zāi)害損失情況。
(24)人民銀行武義支行:負責協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)按規(guī)定及時發(fā)放救災(zāi)貸款工作;督促保險部門做好災(zāi)區(qū)投保單位或個人受災(zāi)損失的理賠工作。
。25)縣武警中隊、縣消防救援大隊:負責組織實施抗洪搶險、抗旱和救災(zāi),參加重要工程和重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
。26)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):按照基層防汛防臺抗旱體系建設(shè)要求,編制和修訂防汛防臺抗旱預(yù)案,明確職責和人員,做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時根據(jù)規(guī)定做好通知,傳遞命令,組織搶險、人員轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救,及時報告災(zāi)情,安置災(zāi)民。
2.2 辦事機構(gòu)。
縣防指下設(shè)辦公室(以下簡稱縣防指辦),負責防汛防臺抗旱日常工作,縣防指辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局?h防指辦主要職責:
2.2.1 應(yīng)急狀態(tài)下的職責。
指導(dǎo)、組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;及時傳達縣防指領(lǐng)導(dǎo)的工作指示;督促、檢查工作部署落實情況;做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集、匯總、上報工作;掌握實時雨情、水情、工情,做好調(diào)查研究,當好參謀,為指揮部重大工作決策提出建議。
2.2.2 常態(tài)下的職責。
貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關(guān)防汛防臺抗旱工作法規(guī)、方針、政策,執(zhí)行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調(diào)度指揮;編制修訂全縣防汛防臺抗旱預(yù)案,掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動態(tài),編制汛情、旱情通告;檢查督促、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和水毀工程的修復(fù)及有關(guān)防汛防臺抗旱工作;負責編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應(yīng)急處置經(jīng)費預(yù)算。做好有關(guān)洪澇臺旱災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、總結(jié)評估;組織指導(dǎo)全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用工作;組織開展并指導(dǎo)防汛防臺抗旱應(yīng)急演練;負責縣防指的日常管理事務(wù),負責做好縣防指交辦的其他工作。
2.3 專家咨詢機構(gòu)。
縣防指辦建立水雨情預(yù)報、洪水調(diào)度、水利工程搶險、地質(zhì)災(zāi)害防治、水資源應(yīng)急配置等專家?guī),為防汛防臺抗旱指揮提供專家咨詢。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛防旱指揮機構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織,以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防臺抗旱辦事機構(gòu),明確人員和職責,按照縣級政府防汛防旱指揮機構(gòu)指令和預(yù)案,做好防汛防臺抗旱工作。
2.5 其他防汛防旱指揮機構(gòu)。
行政村(社區(qū))設(shè)立防汛防旱工作組,工作組按照自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房、船只、公路和避災(zāi)場所等設(shè)立責任區(qū)網(wǎng)格,并明確網(wǎng)格責任人及其職責,根據(jù)各級防指指令和預(yù)案,做好防汛防臺抗旱工作。
3 事件分級 按照洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
3.1 特別重大(Ⅰ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者,為特別重大(Ⅰ級)事件:
。1)較大范圍(三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時面雨量大于 200 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位,縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)中型、小(1)型水庫發(fā)生重大險情,并危及公共安全;
(3)縣氣象臺發(fā)布臺風紅色預(yù)警;
(4)較大范圍內(nèi)(三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%,中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%,梅汛期后連續(xù)干旱天
數(shù)在 50 天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 4.0 萬人。
3.2 重大(Ⅱ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者,為重大(Ⅱ級)事件:
(1)較大范圍(三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時面雨量大于 150 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位,縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程;
。2)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨,3 小時超過 200 毫米,并出現(xiàn)重大災(zāi)害;
(3)。2)型水庫發(fā)生重大險情,并危及公共安全;中型、小
。2)型水庫發(fā)生險情;
。4)保護縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險情,并危及公共安全;
。5)縣氣象臺發(fā)布臺風橙色預(yù)警;
。6)較大范圍內(nèi)(三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%,水庫蓄水量不足正常庫容的 60%,梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 40天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 3.0 萬人。
3.3 較大(Ⅲ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者,為較大(Ⅲ級)事件:
。1)較大范圍(三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時面雨量
大于 100 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位,縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程;
。2)某一區(qū)域出現(xiàn)短時強降雨,3 小時達 150~200 毫米,并出現(xiàn)較大災(zāi)害;
。3)重要山塘發(fā)生嚴重險情;
。4)縣氣象臺發(fā)布臺風黃色預(yù)警;
(5)全縣較大范圍內(nèi)(三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%,水庫蓄水量不足正常庫容 70%,梅汛期后干旱天數(shù)在 30 天以上。飲水困難人數(shù)超過 2.0 萬人。
3.4 一般(Ⅳ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者,為一般(Ⅳ級)事件:
。1)較大范圍(三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時面雨量大于 75 毫米,主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位,縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程;
(2)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨,3 小時達 100~150毫米,并出現(xiàn)一般災(zāi)害
。3)重要山塘發(fā)生險情;
。4)縣氣象臺發(fā)布臺風藍色預(yù)警;
(5)7~10 月全縣較大范圍內(nèi)(三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)連續(xù)干旱 20 天以上,且飲水困難人數(shù)超過 1.0 萬人。
3.5 事件等級變更。
當洪澇臺旱災(zāi)害與水利工程險情嚴重程度與發(fā)展趨勢變化時,縣防指應(yīng)根據(jù)洪澇臺旱災(zāi)害與水利工程險情的發(fā)展趨勢和對我縣的影響及危害程度,適時調(diào)整(降低或提高)事件等級。
4 預(yù)防和預(yù)警機制 4.1 監(jiān)測與檢(巡)查。
加強對氣象、臺風、水旱、山洪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測工作,完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警機制,開展風險分析;做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
4.1.1 水旱災(zāi)害監(jiān)測。
加強對氣象、水務(wù)、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),及時準確地向縣防指提供氣象、水文的實時信息和預(yù)測預(yù)報成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料;在旱期,城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當及時向有關(guān)部門報告供水情況。
4.1.2 山洪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村,以及企事業(yè)單位應(yīng)當確定監(jiān)測預(yù)警員,落實監(jiān)測預(yù)警職責。
4.1.3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應(yīng)當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
4.1.4 防汛防臺檢查。
。1)縣防指應(yīng)當在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查,實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的,責成有關(guān)單位限期處理和整改。
。2)建設(shè)、綜合執(zhí)法、電力、交通、通信(電信、移動、聯(lián)通)等部門應(yīng)當加強市政、電力、交通、通訊等設(shè)施(網(wǎng)絡(luò))的防汛防臺檢查,發(fā)現(xiàn)問題,責成有關(guān)部門和單位及時處理。
4.2 預(yù)防預(yù)警信息。
4.2.1 氣象水文信息。
氣象、水文部門應(yīng)加強對當?shù)嘏_風、暴雨、洪水、干旱等災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛防旱指揮機構(gòu);當預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害和臺風災(zāi)害時,有關(guān)部門應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備;當江河發(fā)生洪水時,水文部門應(yīng)加密測驗時段,及時上報測驗結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在 2 小時內(nèi)報到縣防指辦,為縣防指構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。
4.2.2 工程信息。
當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時,按屬地管理的原則,應(yīng)加強工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報告當?shù)卣涂h防指。
當?shù)谭、泵站等建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲
擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時,當?shù)卣畱?yīng)迅速組織搶險,并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時向縣防指準確報告。
當水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應(yīng)按照己批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運行狀況應(yīng)向縣防指辦報告;當水庫出現(xiàn)險情時,水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警,并迅速處置險情,同時向主管部門和縣防指構(gòu)報告;當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時,應(yīng)在最快時間內(nèi)向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
4.2.3 洪澇災(zāi)情信息。
。1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
。2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時向縣防指辦報告洪澇受災(zāi)情況,縣防指辦應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)報告;對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報;對重大災(zāi)情,應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后 1 小時內(nèi)將初步情況報到縣防指,并對實時災(zāi)情組織核實,核實后及時上報,為抗災(zāi)救災(zāi)提供準確依據(jù)。
4.2.4 旱情信息。
。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程
度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
。2)縣防指辦應(yīng)加強旱情監(jiān)測,掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4.3 預(yù)防預(yù)警行動。
4.3.1 預(yù)防預(yù)警準備工作。
預(yù)防預(yù)警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預(yù)案準備、物資準備和通訊準備六個部分;牢固樹立防大汛抗大旱的思想,落實防汛防臺抗旱各項責任制和預(yù)警措施,加快各類病險水庫山塘、堤防的應(yīng)急加固,修訂和完善各種預(yù)案,儲備防汛搶險物資,充分利用社會通訊公網(wǎng)及水文、氣象測報站,確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞和發(fā)布。
。1)思想準備。加強宣傳,增強全民預(yù)防洪澇臺旱災(zāi)害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
。2)組織準備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組,落實防汛防臺責任人和各網(wǎng)格責任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
。3)工程準備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固;在有堤防、水閘防護的城鎮(zhèn),應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝,關(guān)閉堤防沿線各節(jié)制閘;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。
。4)預(yù)案準備。修訂完善各類防汛防臺抗旱預(yù)案、防御臺風應(yīng)急預(yù)案和防洪工程調(diào)度方案;研究制訂防御超標準洪水的應(yīng)急方案,主動應(yīng)對大洪水;針對江河堤防、圩區(qū)薄弱地段,制定工作搶險方案;各有關(guān)職能部門要根據(jù)行業(yè)特點制定本部門各類預(yù)案。
。5)物資準備。按照分級負責的原則,各地、各部門應(yīng)儲備必需的防汛防臺抗旱物料,并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料,以應(yīng)急需。
。6)通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng),確保防汛通信專網(wǎng)的完好和暢通;健全水文、氣象測報站網(wǎng),確保雨情、水情、潮情、風情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
。7)日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作,對在江河、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當編制洪水影響評價報告,對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目,應(yīng)依法強行拆除。
4.3.2 降雨實時預(yù)警。
氣象、水文部門應(yīng)加強降雨監(jiān)測,當出現(xiàn)強降雨時,將監(jiān)測預(yù)報預(yù)警結(jié)果報縣防指,并按權(quán)限向社會發(fā)布專項預(yù)警。
4.3.3 臺風災(zāi)害預(yù)警。
氣象部門加強臺風監(jiān)測和預(yù)報,及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布?赡苁芘_風影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、水利工程管理單位及相關(guān)部門應(yīng)加強值班,關(guān)注臺風動向,制訂防御對策,明確防御重點。
4.3.4 江河洪水預(yù)警。
(1)當江河即將出現(xiàn)洪水時,水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作,及時向縣防指辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預(yù)警提供依據(jù)。當水庫大流量泄洪時,水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。
。2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)按照分級負責原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍,及時發(fā)布信息。
。3)水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時滾動預(yù)報最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
4.3.5 山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。
縣水務(wù)局組織指導(dǎo)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)警指標,確定“準備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預(yù)警數(shù)值,及時向特定對象發(fā)布預(yù)警。
縣自然資源和規(guī)劃局承擔地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,細化地質(zhì)災(zāi)害隱患點顆粒度,建立覆蓋地質(zhì)災(zāi)害高風險區(qū)、重要隱患點的自動化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、組和相關(guān)單位都要落實巡查預(yù)警員,汛期堅持每天巡查制度,降雨期間,加密觀測巡查,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報,轉(zhuǎn)移群眾,并報告縣政府和縣防指。
4.3.6 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警。
縣建設(shè)局組織指導(dǎo)全面排查城縣內(nèi)澇風險點,承擔城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報預(yù)警;指導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)澇、危舊房風險排查和預(yù)警,并做好排澇的有關(guān)準備工作。
4.3.7 干旱災(zāi)害預(yù)警。
當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時,縣防指應(yīng)及時向社會發(fā)布預(yù)警信息,做好抗旱的各項準備工作。
4.3.8 水利工程險情預(yù)警。
當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時,水利工程管理單位和縣防指,要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式,向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報,當?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移的有關(guān)工作。
4.3.9 供水危機預(yù)警。
當因供水水源短缺或被破壞,供水線路中斷,供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機,由縣防指構(gòu)向社會公布預(yù)警,居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準備,有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準備。
4.4 預(yù)警支持系統(tǒng)。
4.4.1 臺風、水雨情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
氣象、水務(wù)等部門要進一步加強水雨情信息采集系統(tǒng)建設(shè),建立健全水雨情實時監(jiān)測系統(tǒng),確保及時準確地監(jiān)
測到水雨情。
4.4.2 洪水、干旱風險圖。
縣防指應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制本縣的城縣洪水風險圖、山洪災(zāi)害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖,并以各類風險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
4.4.3 防御洪、旱方案。
縣防指構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要,編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預(yù)案,主動應(yīng)對江河洪水和不同等級的干旱災(zāi)害。
5 應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的事件分級,啟動相應(yīng)的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
5.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
當出現(xiàn)特別重大(Ⅰ級)事件時,實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
(1)縣防指指揮組織會商,縣防指全體成員單位參加;必要時,提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織會商。縣防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作,必要時,提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)動員部署,并發(fā)出做好防御工作的緊急通知,根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期和非?购灯?h防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態(tài)、洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢,分析水利工程等險情,提出防御目標、重點和對策建議;向災(zāi)害發(fā)生地派出專家工作組赴一線指導(dǎo)
工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關(guān)情況,貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令。
縣防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指,全體成員單位進駐。
(2)縣防指辦密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化,調(diào)配縣級防汛搶險物資,聯(lián)系縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi);協(xié)調(diào)縣氣象局組織實施人工增雨作業(yè);掌握水旱災(zāi)情,負責信息發(fā)布工作;將情況報告縣防指指揮,縣防指其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
。3)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,動員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災(zāi),營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。
5.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
當出現(xiàn)重大(Ⅱ級)事件時,實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
(1)縣防指指揮主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作?h防指向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)、部署相關(guān)工作;派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府,通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、消防救援、經(jīng)濟商務(wù)、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進駐縣防指,其他成員單位按要求進駐。
(2)縣防指辦加強值班力量,密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情、工情的發(fā)展變化,并監(jiān)督指導(dǎo)各地洪水調(diào)度,發(fā)布汛情、旱情通報;將情況報告縣防指指揮。縣防指成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。
。3)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作;加強值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情、工情變化;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫山塘、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災(zāi),營救被洪水圍困群眾;組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)。
5.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
當出現(xiàn)較大(Ⅲ級)事件時,實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
。1)縣防指副指揮主持會商、進行部署。加強值班,
密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化,加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導(dǎo);掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)等情況,及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府,通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進駐縣防指,其他成員單位按要求進駐。
。2)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作,明確防御目標和重點;加強值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的變化;根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準備工作,按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫、堤防險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備;組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)。
5.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
當出現(xiàn)一般(Ⅳ級)事件時,實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
。1)由縣防指辦主任組織會商,進行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知?h防指研究防御重點和對策,密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化,加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導(dǎo),提出有關(guān)工作意見;及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮,必要時,上報縣委、縣政府,通報縣防指有關(guān)成員單位。
。2)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,研究防御重點和對策;加強值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情變化,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關(guān)工作。
5.5 信息報送與處理。
。1)防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、翔實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
。2)屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情,報送縣防指辦值班室負責處理;凡因險情、災(zāi)情較重,按分管權(quán)限一時難以處理,需上級幫助、指導(dǎo)處理的,經(jīng)縣防指領(lǐng)導(dǎo)審批后,可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)值班室上報。
。3)縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告省市防指和縣委縣政府,并及時續(xù)報。
5.6 指揮和調(diào)度。
(1)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部;在采取緊急措施的同時,向縣防指報告;根據(jù)現(xiàn)場情況,及時收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
(2)事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人應(yīng)迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
。3)發(fā)生重大水旱災(zāi)害后,縣防指應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場,加強領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)工作,必要時成立前線指揮部。
5.7 搶險救災(zāi)。
。1)出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
(2)事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)事件具體情況,按照預(yù)案立即提出緊急處置措施,供縣政府和縣防指指揮決策。
(3)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量,提供人力、物資支持;組織當?shù)赜嘘P(guān)部門和人員,迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作;河道干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險情的搶護應(yīng)按照事先制定的搶險預(yù)案進行,并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)隊伍等實施。
。4)處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時,應(yīng)按照職責分工,由縣防指統(tǒng)一指揮,各單位或各部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。
5.8 安全防護和醫(yī)療救護。
(1)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)高度重視人員的安全,調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應(yīng)用。
。2)搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由縣防指視情況作出決定;搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前,應(yīng)采取防護措施以保證自身安全;參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣;當現(xiàn)場受到污染時,應(yīng)按要求為搶險人員配備防護設(shè)施,撤離時應(yīng)進行消毒、去污處理。
。3)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
(4)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照縣政府和縣防指的指令,及時發(fā)布通告,防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
。5)對轉(zhuǎn)移的群眾,由當?shù)卣撠熖峁┚o急避難場所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。
(6)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生部門,加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,對受傷的人員進行緊急救護;必要時,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護所。
5.9 社會動員與參與。
。1)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)縣政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
。2)必要時可通過當?shù)卣畯V泛調(diào)動社會力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
5.10 信息發(fā)布與新聞宣傳。
。1)防汛防臺抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負責,信息內(nèi)容應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。
。2)汛情、旱情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息,由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的,由縣防指辦會同相關(guān)部門審核;涉及軍隊的,由軍隊有關(guān)部門審核。
5.11 應(yīng)急結(jié)束。
當洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情得到有效控制時,由縣防指宣布應(yīng)急結(jié)束。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障。
(1)電信部門負責協(xié)調(diào)各通信運營單位保障抗洪搶險現(xiàn)場通訊暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò)。
。2)防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通;水
庫、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施。
。3)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體,以及手機等通信運營企業(yè)應(yīng)確保防汛防臺抗旱信息的及時播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障。
6.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障。
。1)對歷史上的重點險工險段或易出現(xiàn)險情的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案,以備緊急情況下因險施策;當出現(xiàn)新的險情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險方案,并由防汛行政首長負責組織實施。
。2)防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規(guī)搶險器械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)滿足搶險急需。
6.2.2 應(yīng)急隊伍保障。
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)?h人武部、武警中隊和民兵、預(yù)備役部隊是搶險救災(zāi)的突擊力量。
6.2.3 治安保障。
公安機關(guān)負責做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行;負責組織做好防汛搶險、警衛(wèi)工作,維護災(zāi)區(qū)的'社會治安秩序。
6.2.4 物資保障。
(1)物資儲備。
縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當按照國家、省有關(guān)防汛物資儲備定額標準進行儲備。防汛任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)規(guī)定儲備防汛物資。
。2)物資調(diào)撥。
防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥,及時補充消耗物資。發(fā)生重大險情,當?shù)胤姥磽岆U物資不足時,可申請調(diào)用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
6.2.5 資金保障。
財政、發(fā)改、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門和單位負責搶險救災(zāi)資金的籌措、落實,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián),指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,以及相關(guān)金融機構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。
6.2.6 避災(zāi)場所保障。
應(yīng)急、民政、建設(shè)、教育等部門確定的避災(zāi)場所,應(yīng)設(shè)立標志,確保災(zāi)害來臨時供處于危險區(qū)域的群眾躲避。
6.2.7 電力保障。
電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要
和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.2.8 交通運輸保障。
交通運輸部門保障搶險道路暢通。
6.2.9 醫(yī)療衛(wèi)生保障。
衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6.2.10 社會動員保障。
。1)防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛防臺抗旱的責任。
(2)縣防指成員單位,在嚴重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛防臺抗旱的實際問題,同時充分考慮調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
。3)各級政府應(yīng)加強對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關(guān)鍵時刻,各級政府行政首長應(yīng)靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。
6.3 技術(shù)保障。
6.3.1 建設(shè)全縣防汛防臺抗旱指揮系統(tǒng)。
。1)形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
(2)改進水情信息采集系統(tǒng),使各報汛站汛情信息在10 分鐘內(nèi)傳到縣防指辦。
。3)建立和完善重要江河的洪水預(yù)報系統(tǒng),提高預(yù)報精度,延長有效預(yù)見期。
。4)建立工程數(shù)據(jù)庫及重點防洪地區(qū)的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。
。5)建立重要江河和水庫的防洪調(diào)度系統(tǒng),實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案,為防洪調(diào)度決策提供支持。
。6)逐步完善和提高縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的防汛防臺抗旱異地會商系統(tǒng)。
。7)建立防汛信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)各級防汛搶險救災(zāi)信息的共享。
6.4 后勤保障。
災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時,縣應(yīng)急、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。
6.5 宣傳、培訓(xùn)與演練。
。1)宣傳?h防指和新聞部門應(yīng)加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
(2)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作按分級負責的原則,由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取多種組織形式的培訓(xùn),每年至少組織一次。
(3)演練。每年縣防指組織專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍舉行應(yīng)
急演習,以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
7 善后工作
7.1 救災(zāi)。
水旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.2 救濟救助。
應(yīng)急部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活救濟救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物,安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時生活安排,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
7.3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫。
衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
7.4 水毀工程修復(fù)。
(1)對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù);防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
(2)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
7.5 環(huán)境保護。
災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物
進行清除。
7.6 防汛搶險物料補充。
針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。
7.7 災(zāi)后重建。
災(zāi)害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標準重建。
7.8 防汛防臺抗旱工作評估。
縣防汛指每年應(yīng)針對防汛防臺抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估;總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛防臺抗旱工作。
8 其它
8.1 名詞術(shù)語定義。
。1)洪水風險圖:是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息,通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
。2)干旱風險圖:是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息,通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理,以
地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
。3)防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準,制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、臺風暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。
(4)抗旱預(yù)案:是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下,針對不同等級、程度的干旱,而預(yù)先制定的對策和措施,是各級防指實施指揮決策的依據(jù)。
。5)抗旱服務(wù)組織:是由水行政主管部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體,以抗旱減災(zāi)為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。
。6)緊急防汛期:根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定,當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時,有關(guān)縣級以上防指可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期,防指根據(jù)防汛抗洪的需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時,公安、交通等有關(guān)部門按照防指的決定,依法實施陸地和水面交通管制。
。7)非常抗旱期:當干旱嚴重影響城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時,縣級以上防指可以宣布進入非?购灯,并報告上級防指。在非常抗旱期,各級政府應(yīng)當堅持“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水”的原則,保障人民群眾基本生活用水?h級以上防指應(yīng)當組織有關(guān)部門采取下列應(yīng)急供水措施:一是臨時設(shè)置抽水泵站,開挖輸水渠道;二是應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等;三是應(yīng)急性跨流域調(diào)水;四是實施人工增雨作業(yè);五是對人畜飲水嚴重困難地區(qū)臨時實行人工送水;六是其他應(yīng)急性措施。采取以上措施,涉及跨行政區(qū)域的,應(yīng)當報共同的上一級政府批準;旱情解除后,應(yīng)當立即停止臨時應(yīng)急取水行為。
(8)保證水位:汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。
。9)警戒水位:是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險情的水位,是防汛部門規(guī)定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。
。10)本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù)!耙韵隆辈缓緮(shù)。
8.2 管理與更新。
本預(yù)案由縣防指辦負責管理,定期組織成員單位和專家進行評估,視情況變化對本預(yù)案作出相應(yīng)修改,報縣政府批準后實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府根據(jù)本預(yù)案制定防汛防
臺抗旱應(yīng)急預(yù)案,縣防指成員單位按各自職責制定部門、單位防汛防臺抗旱預(yù)案,并報縣防指辦備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案,報縣防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)批準執(zhí)行。同時指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實際需要制定防汛防臺抗旱預(yù)案。
防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險情應(yīng)急處置預(yù)案,報當?shù)卣陀泄茌牂?quán)的防汛指揮機構(gòu)審批。
8.3 獎勵與責任追究。
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由縣委、縣政府或縣防指予以表彰;對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
8.4 解釋部門。
本預(yù)案由縣政府辦公室負責解釋。
8.5 實施時間。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的,按本預(yù)案執(zhí)行。
防汛應(yīng)急預(yù)案5
為保證我鎮(zhèn)汛期安全,確保人民群眾生命財產(chǎn)不受損失,立足防大洪抗大災(zāi)。根據(jù)縣防汛防洪救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定汛期防洪防汛救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案。
一、我鎮(zhèn)江河水位情況
我鎮(zhèn)地域?qū),集雨面積較大,且太平江流經(jīng)我鎮(zhèn),一旦突遇大暴雨,洪水上漲極快,我鎮(zhèn)有太平、楓木、鎮(zhèn)南、那沙、永安思明等6個村(社區(qū))沿江約1.5萬群眾需轉(zhuǎn)移,其中有13個村民小組被洪水圍困的危險。
二、住房情況
據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年全鎮(zhèn)仍有全鎮(zhèn)居住在舊泥磚瓦房600余間,當特大降雨時,極易造成倒塌。
三、轉(zhuǎn)移安置對象
根據(jù)上述情況,轉(zhuǎn)移的對象主要是沿江的太平、楓木、鎮(zhèn)南那沙、永安、思明等6個村(社區(qū))的群眾。當出現(xiàn)洪勞災(zāi)害時各村(社區(qū))應(yīng)指定人員值班,并按就地、就近的原則,確定臨時應(yīng)急轉(zhuǎn)移山頭、高地作為臨時轉(zhuǎn)移點。各村(社區(qū))都應(yīng)有主要領(lǐng)導(dǎo)抓此項工作,做好動員。在轉(zhuǎn)移的過程中,要加強安全。對破壞轉(zhuǎn)移的不法人員,要堅決依法打擊,以保證轉(zhuǎn)移工作的順利進行。
四、轉(zhuǎn)移安置方法
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮,各單位、各村(社區(qū))層層包干負責,原則上就地、就近向指定地帶轉(zhuǎn)移安置。一是計劃、有準備地將老、弱、病、殘人員和貴重物品撤離安置到預(yù)定安全地帶;二是正式轉(zhuǎn)移。根據(jù)命令,除抗洪搶險或留守護衛(wèi)的人員外,其余人員按指定路線轉(zhuǎn)移到安全地點;三是緊急轉(zhuǎn)移,當出現(xiàn)危險報警信號時、所有人員全部撤離;四是對居住危房的群眾。要做好動員工作.隨時注意房屋情況.提前撤出危房。
轉(zhuǎn)移后的安置辦法有三種:一是投靠親友;二是鎮(zhèn)統(tǒng)一安置;三是在附近村(社區(qū))集中安排。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證對撤離轉(zhuǎn)移安置工作的統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,鎮(zhèn)政府成立災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置指揮部:
總指揮:
副總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮部下設(shè)辦公室和七個工作組:辦公室主任由鎮(zhèn)民政辦主任李成茂兼任(電話:0777—6682402),工作人員從有關(guān)單位抽調(diào),七個工作組是:
(一)宣傳動員組:
組長:潘山東鎮(zhèn)文旅站負責人
成員單位:鎮(zhèn)文旅站、民政辦。
。ǘ┺D(zhuǎn)移安置組:
組長:李成茂鎮(zhèn)民政辦主任
成員單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、中心校、太平供電所、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團委。
。ㄈ┌踩Pl(wèi)組:
組長:黃玉鑫太平派出所所長、副鎮(zhèn)長(兼)
成員單位:太平派出所、太平司法所
。ㄋ模╋嬍彻⿷(yīng)組:
組長:肖芳權(quán)財政所所長
成員單位:太平糧所、太平供銷社、太平市場監(jiān)督管理所
。ㄎ澹┬l(wèi)生防疫組:
組長:張軍成中心衛(wèi)生院院長
成員單位:中心衛(wèi)生院
(六)電水供應(yīng)組:
組長:王光憲太平供電所所長
成員單位:太平供電所
(七)車輛調(diào)度組:
組長:鎮(zhèn)客運站站長
成員單位:鎮(zhèn)客運站
六、保障措施
(一)運輸車輛:轉(zhuǎn)移安置所需車輛,由車輛調(diào)度統(tǒng)一組織,交警負責現(xiàn)場指揮。
(二)飲食供應(yīng):由遷移人員備足二天食品和飲用水,后期由飲食供應(yīng)組安排。
(三)治安保衛(wèi):在安全保衛(wèi)組總負責的前提下,有關(guān)部門、村(社區(qū))要成立由領(lǐng)導(dǎo)掛帥的看護組織,嚴格值班制度,搞好所負責區(qū)域的治安保衛(wèi)工作。集中安置地點的安全保衛(wèi)工作,由被安置的群眾和太平派出所組織聯(lián)防,嚴厲打擊不法分子,防止趁火打劫。
。ㄋ模┺D(zhuǎn)移安置:負責組織和指導(dǎo)全鎮(zhèn)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作,各單位、各村(社區(qū))要密切配合,做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作,按照預(yù)案,精心組織應(yīng)轉(zhuǎn)移的群眾和企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移到安全地帶,并安排好生活。
(五)醫(yī)療防疫:由衛(wèi)生防疫組負責,深入安置地點巡回檢查,及時搞好病疫防治工作。
(六)電水供應(yīng):由電水供應(yīng)組負責,供電部門要想盡一切辦法,在確保安全的前提下,加強對供電設(shè)備,線路的管護維修,保證正常運行,水利站要做好飲用水供應(yīng)。
(七)學(xué)生就學(xué),轉(zhuǎn)移的在校生入學(xué)的問題,由轉(zhuǎn)移安置組負責組織。
(八)通訊聯(lián)絡(luò):由安置組負責,電信支局提供通訊設(shè)施,保證線路暢通。
。ň牛┬麄鲃訂T:由宣傳動員組負責,文旅站和民政辦實施。
七、紀律要求
。ㄒ唬┮䦶拿,聽從指揮,有關(guān)單位、村(社區(qū))必須服從抗洪搶險指揮部撤離轉(zhuǎn)移的指揮和信號,顧全大局,聽從指揮,執(zhí)行調(diào)度,對拒不執(zhí)行命令的單拉和個人要依照有關(guān)規(guī)定追究其行政和法律責任。
。ǘ┮獔詻Q克服麻痹思想,有關(guān)單位、村(社區(qū))要保持高度的`警惕性,牢固樹立防大洪、抗大災(zāi)的思想,從實際出發(fā),進一步深入做好撤離轉(zhuǎn)移安置的具體工作,抓好各項措施的落實,保證撤離轉(zhuǎn)移安置工作順利有序地進行。
(三)在緊急轉(zhuǎn)移的過程中要以人為主,只能帶簡單的行李,確保轉(zhuǎn)移過程中不出現(xiàn)人員傷亡。
(四)要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。有關(guān)單位、村(社區(qū))要明確一名領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥負總責,并逐步建立相應(yīng)的工作組織,層層落實職責和任務(wù),為完成撤離轉(zhuǎn)移安置工作提供組織保證。
防汛應(yīng)急預(yù)案6
隨著雨季的到來,xxxx工程施工處在裝飾裝修施工階段,做好防汛工作顯得尤為重要。按公司“安全第一、預(yù)防為主”的方針,充分考慮工程目前情況,我項目制定行之有效的措施,保證汛期正常生產(chǎn)經(jīng)營,確保集體財產(chǎn)安全和廣大職工生命財產(chǎn)的安全,以確保安全渡過汛期。
一、抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
二、人員分工:
三、應(yīng)急小分隊:
隊長:x
副隊長:
隊員:各班組長
四、管理人員值班(24小時)
五、防汛措施
1、水泥庫牢固,防雨,且做好防止水浸的措施,經(jīng)常檢查有無雨淋受潮發(fā)生,以免造成損失。
2、做好防汛物資準備工作,如砂袋、雨衣、水泵等準備充足,以備急用。
3、做好汛期材料供應(yīng)工作,并保證材料運輸,保管過程中不受損失,以保證生產(chǎn)正常進行。
4、地下室基礎(chǔ)集水井6臺排水泵做好排水連通工作,確保排水順暢,以應(yīng)對汛期暴雨。所排雨水經(jīng)二次沉淀后,排入城市市政雨水管道。
5、辦公區(qū)及倉庫內(nèi)置備足夠的水泵及雨布,以確保順利渡過汛期。
6、暑雨之際應(yīng)加強對塔吊及施工升降機的.管理,檢查剎車性能,加強保養(yǎng)維護,機電人員及塔吊司機輪流對纜繩、電機、加固點進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
7、機電人員加強對配電箱中漏電保護器的檢查,避免因漏電發(fā)生事故。
8、雨后對施工現(xiàn)場及地下室進行檢查,如發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
9、對模板支持系統(tǒng)、腳手架地基等全面檢查,如有變形,進行加固處理。
六、現(xiàn)場
1、嚴格按照分工合作,按時值班,沒有公司領(lǐng)導(dǎo)批準,任何人不得擅自離崗。值班人員每天按時收聽天氣預(yù)報,以及時應(yīng)對潮汛。
2、現(xiàn)場配備足夠數(shù)量的防汛物資及工具,防止汛洪的發(fā)生。
3、電工做好日常巡檢工作,防止漏電、斷路情況發(fā)生,應(yīng)每天兩次檢查用電設(shè)備、線路及設(shè)備運轉(zhuǎn)情況,排除觸電隱患發(fā)生。
4、應(yīng)經(jīng)常對工地防護欄、上人馬道、六牌二圖、廣告宣傳工程立面圖等設(shè)施進行檢查,防止發(fā)生傷人。
七、后勤生活
1、防汛期間預(yù)備足夠數(shù)量生活用品,保證職工生活。
2、保證茶水供應(yīng),搞好飯菜質(zhì)量及衛(wèi)生,讓職工吃上放心飯。
3、做好汛期防蚊蠅工作,定期消毒,消滅傳染源,保證職工身體健康。
八、物資準備計劃
表略
防汛應(yīng)急預(yù)案7
為切實做好我委防汛抗洪救災(zāi)工作,根據(jù)市防指的工作要求,結(jié)合我委實際,經(jīng)委黨組研究決定,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災(zāi)的思想,按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的'工作思路,強化措施,落實責任,以最實作風最嚴紀律,努力把災(zāi)害損失和影響減少到最低程度,全力以赴打贏防汛抗災(zāi)攻堅戰(zhàn)。
二、組織機構(gòu)及職責
。ㄒ唬└鶕(jù)工作需要,成立市發(fā)改委防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責防汛搶險、災(zāi)后重建、應(yīng)急保障等工作的組織實施。
組長:
副組長:
責任領(lǐng)導(dǎo):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)農(nóng)經(jīng)科,各相關(guān)科室和二級機構(gòu)工作人員為成員。辦公室負責辦理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),及時掌握汛情信息,安排汛期人員值班;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)開區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作的組織實施;組織汛期值班檢查和巡查;其他臨時性應(yīng)急工作。
。ǘ┏闪3個防汛工作組和1個防汛搶險應(yīng)急分隊,負責防汛搶險工作的具體落實,具體成員和職責如下:
1、汛情監(jiān)測組
責任領(lǐng)導(dǎo):
責任科室:
聯(lián)絡(luò)員:
成員:
負責聯(lián)系市防汛辦、經(jīng)開區(qū),及時掌握汛情信息、汛情信號,承擔應(yīng)急值班等工作。
2、后勤保障組
責任領(lǐng)導(dǎo):
責任科室:
聯(lián)絡(luò)員:
成員:
負責汛期期間的后勤保障(購置防汛急需物品、防汛車輛調(diào)度、工作用餐等)和應(yīng)急值班等工作。
3、災(zāi)后重建組
責任領(lǐng)導(dǎo):
責任科室:投資科、農(nóng)經(jīng)科、價調(diào)辦、基礎(chǔ)科
聯(lián)絡(luò)員:
成員:
負責配合經(jīng)開區(qū)開展災(zāi)后重建工作,協(xié)助指導(dǎo)經(jīng)開區(qū)制定災(zāi)后重建方案;協(xié)調(diào)爭取各級各部門救災(zāi)資金和項目支持;負責應(yīng)急值班等工作。
4、防汛搶險應(yīng)急分隊
為提高汛期防汛搶險處置能力,應(yīng)對可能出現(xiàn)的重大洪澇災(zāi)情,成立市發(fā)改委“防汛搶險應(yīng)急分隊”,配合市防指和經(jīng)開區(qū)處置突發(fā)險情和災(zāi)情,完成應(yīng)急任務(wù)。
隊長:韓保新
成員:詳見附件
三、工作要求
委防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組對防汛搶險救災(zāi)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組,督促各項工作抓落實。各責任科室和二級機構(gòu)要高度重視防汛工作,忠誠履職、服從大局、嚴守紀律,根據(jù)汛期值班工作安排,按照“誰主管、誰負責”的要求,落實好責任和措施,確保防汛搶險工作萬無一失。
防汛應(yīng)急預(yù)案8
為將暴雨、臺風等自然災(zāi)害造成的損失降低到最低程度,保護國家和人民生命財產(chǎn)安全,結(jié)合本項目部實際,指定防汛、抗臺應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案適用于項目部對暴雨、臺風發(fā)生采取的應(yīng)急和響應(yīng)。
一、應(yīng)急準備
1、人員及組織機構(gòu)的準備
項目部成立以項目經(jīng)理為組長的防汛、抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責防汛、抗臺工作,成立搶險突擊隊。出現(xiàn)暴雨、臺風險情時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員和突擊隊要迅速出擊,實施搶險工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組組長:趙永祥 副組長:鮑付
領(lǐng)導(dǎo)小組組員:韋正良 文世軍 趙偉源 高遠 錢增華 搶險突擊隊隊長:黃丙豪 成伯亞 田鮑
搶險突擊隊隊員:普工班、泥工班、木工班等班組成員
2、物料準備
(1)項目部制定防汛、抗臺物資需用計劃報項目經(jīng)理審核。
。2)材料員負責本項目部防汛、抗臺搶險物資的采購。
(3)倉庫管理員負責防汛、抗臺搶險物資的保管,如水泵、排水管(消防水帶)、麻袋、塑料布以及足量的防風用鋼絲繩、鋼管、腳手板、鐵絲等,并負責日常檢查,確保險情況出現(xiàn)時能夠及時有效地投入使用,專用材料不得隨意挪用。
。4)項目部安全員負責對臨時設(shè)施、腳手架、材料、機械設(shè)備等方面的防汛、抗臺措施執(zhí)行情況的日常監(jiān)督和檢查。
二、預(yù)防措施
1、施工總平面圖布置中,應(yīng)按照現(xiàn)場和場地分配情況,確定生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝,保證施工現(xiàn)場內(nèi)排水暢通。
2、易受潮變質(zhì)的材料要入庫,其他設(shè)備、材料露天存放時,底部要用方木墊高,防止被水浸泡,頂部要用蓬布或塑料布封蓋。
3、進入汛期,項目部應(yīng)安排專人對生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝進行疏通、清掃,對落水管進行清理;組織對辦公室、工具室、倉庫的房頂進行檢查,發(fā)現(xiàn)漏雨、滲水要及時處理。
4、項目部定期對配電房、輸電線路、配電柜(箱)、開關(guān)箱、機械設(shè)備等的防雷和接地;腳手架基礎(chǔ)的`排水,防雷接地以及與建筑物的連接固定;材料堆放等進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
5、項目部定期對工地圍墻、臨時設(shè)施、活動屋的堅固性進行檢查,發(fā)現(xiàn)危墻、危房立即整修。
三、應(yīng)急預(yù)案
1、接到暴雨、臺風預(yù)報時,項目部立即組織人員對重要部位進行防護。辦公室門窗要關(guān)好;施工現(xiàn)場臨時安裝的設(shè)備、堆放的材料,大型施工機具、腳手架等要采取加固措施;塔機要將吊臂旋轉(zhuǎn)到順風位置停放,并關(guān)閉所有電源。
2、暴雨、臺風出現(xiàn)時,一切生產(chǎn)工作立即停止。
3、防汛、抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到位,指揮搶險工作,并及時向上級有關(guān)部門匯報。
4、搶險突擊隊立即集合到位,在防汛、抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下實施搶險工作。
5、大風發(fā)生時,應(yīng)由防汛、抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組決定停止非搶險用電,避免刮斷線路觸電。電工負責工地施工現(xiàn)場內(nèi)施工用電的安全,并配合機操工做好工地現(xiàn)場排水工作。
6、大雨發(fā)生時,搶險突擊隊要保護好電力設(shè)備,確保不影響水泵及時排水作業(yè)。
7、臨時設(shè)施、民工住房有危險時,項目部要及時組織人員向新建的建筑物內(nèi)疏散,疏散工作由項目部工長及各班組長負責。
8、民工離開后的住宿生活安排工作由項目部材料人員負責安排。
9、項目部人員的通迅工具必須保證暢通,確保在暴雨和臺風中發(fā)生安全事故時通知相關(guān)的部門,進行搶險求助工作。
10、現(xiàn)場人員做好準備,隨時實施搶求傷員工作,并及時聯(lián)系120轉(zhuǎn)運傷員,做好保管員在醫(yī)院的醫(yī)療工作。
11、暴雨、臺風過后,項目部要及時早總結(jié),對損失情況進行匯總并報公司工程管理部。
防汛應(yīng)急預(yù)案9
中鐵三局集團有限公司承建的錢江新城地下空間連接Ⅱ標工程,為了使我部防汛、防洪工作按規(guī)范化操作,提高效率,便于指揮機構(gòu)組織抗災(zāi)搶險及各單位、部門之間的協(xié)同作戰(zhàn),保障廣大職工的生命財產(chǎn)安全,減少災(zāi)害損失,特制定項目部防洪、防汛應(yīng)急救援預(yù)案。
一、防洪、防汛防臺緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和管理職責:
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
項目部成立防洪、防汛防臺緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。防洪、防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目部經(jīng)理擔任,副組長由項目部總工和黨支部書記、生產(chǎn)副經(jīng)理擔任,組員由各部門負責人組成。
組長:張艷文
副組長:楊華斌、溫元平、余濤、黃榮
組員:胡時保、許月輝、趙紅巖、張守峰、耿秉欣、孫傳寶、杜玉培
防洪、防汛防臺應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部。
項目部應(yīng)急救援電話:胡時保,0571-86855198
1、救援指揮組
組長:張艷文
組員:楊華斌、溫元平、余濤、黃榮
2、搶險搶修組
組長:張艷文、楊華斌
組員:黃榮、許月輝、趙紅巖、
3、通訊聯(lián)絡(luò)組組長:郭家駒
組員:李鋼柱、謝志勇、張永強
4、醫(yī)療救護組組長:張英英
組員:楊淑志、夏從陽、席菲菲、高秀麗、楊鑫
5、疏散協(xié)調(diào)警戒組組長:胡時保
組員:焦世哲、楊善亮、劉建衛(wèi)
6、后勤保障組組長:張守峰
組員:孫寶傳杜玉培張志杰
7、項目部人員臺風緊急疏散地點及分組:
地點:定海村杭達路西34號
第一小組:組長張艷文
副組長黃榮
組員許月輝耿秉欣趙紅巖
孫寶傳杜玉培張志杰
張守峰喬保恒
第二小組:組長楊華斌
副組長余濤
組員張陽林張英英楊欣
胡時寶楊善亮劉建衛(wèi)焦世哲第三小組:組長溫元平
副組長謝志勇
組員郭家駒夏從陽張永強李鋼柱楊淑志
。ǘ┕芾砺氊
1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:負責本單位“預(yù)案”的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,并組織預(yù)案的培訓(xùn)、演練和實施;檢查督促做好防洪、防汛防臺的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作;負責事故的控制、救援、查處等管理指揮工作。
2、救援指揮組:負責調(diào)集人員、救援物資、車輛、搶救器材;負責事故現(xiàn)場的指揮工作。
3、搶險搶救組:主要負責事故現(xiàn)場的處置。根據(jù)洪水、汛期實際情況,及時制定處理方案,有效地遏制洪水襲擊及蔓延。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組:主要任務(wù)是負責向社會救援機構(gòu)報警,請求提供幫助,報警時要說明洪災(zāi)發(fā)生時間、地點、方位,事故是否造成人員傷亡等情況。報警后,要立即派人在事故發(fā)生路線和交叉路口迎接救護車等救援車輛。負責事故處理中各救援
隊伍之間的通訊聯(lián)系,并在緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長的授權(quán)下向上級應(yīng)急中心和當?shù)毓膊块T、地方防洪、防汛辦報告。同時與當?shù)貧庀缶致?lián)系,及時了解當?shù)亟涤炅浚杆傧蝾I(lǐng)導(dǎo)匯報水位情況。
5、醫(yī)療救護組:負責現(xiàn)場的醫(yī)療救護,組織救護車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進入指定地點,組織現(xiàn)場搶救傷員,對事故中的輕傷人員,現(xiàn)場及時包扎救治。傷情嚴重的,專人負責送至附近醫(yī)院緊急搶救。
6、疏散協(xié)調(diào)警戒組:洪水發(fā)生時,以最快的方式趕到受災(zāi)地點,負責受災(zāi)地點的人員、機械、材料等安全疏散工作,設(shè)置警戒,保證現(xiàn)場救援秩序井然有序;實行封閉管理,負責施工道路的管制工作,保證現(xiàn)場及救援道路暢通。
7、后勤保障組:接到任務(wù)后,以最有力的方式,確保應(yīng)急救援車輛、物資、通訊設(shè)備、資金等物資的供應(yīng)和通訊暢通;及時通知項目部救援車輛迅速開至事故地點實施搶救工作;負責傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作,保障社會穩(wěn)定。
二、可能遭受洪水侵害區(qū)域明挖基坑、新塘河及施工現(xiàn)場
1、建立各項防洪、防汛防臺責任制和工作制度,防洪、防汛防臺風責任要落實到部門、落實到人員。要樹立建重于防、防重于抗、抗重于救的防洪、防汛防臺工作方針。
2、臺風易發(fā)期要隨時和當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,得到預(yù)報情況后要認真分析防臺風形勢,明確防御重點,制定防臺風預(yù)案,尤其是研究和落實防臺風措施和人員、施工機具安全轉(zhuǎn)移預(yù)案,并做好各項防臺風準備工作。
3、設(shè)立專職值班人員,加強對天氣預(yù)報資料的收集,根據(jù)天氣情況對施工計劃和安排進行調(diào)整,臺風、暴風雨期間,對新塘河上游水位進行24小時監(jiān)測,掌握河流情況,一旦水位上漲,啟動抽水泵進行動力抽排,并要求突擊小組組長現(xiàn)場值班,有關(guān)人員及時到位。項目部各部門領(lǐng)導(dǎo)要及時進崗到位,要加強值班,及時掌握汛情、工情和突發(fā)性災(zāi)情,并及時處理和上報。
4、從實戰(zhàn)要求出發(fā),組織防洪、防汛防臺風搶險隊伍,補充儲備好防汛搶險物料。要對防臺風搶險隊伍進行必要的培訓(xùn)和演練,切實提高防臺搶險水平。按標準備足各種防雨、防洪、防汛、防臺搶險物料,做到寧可備而不用,不可用而不備,確保能夠及時足量調(diào)撥到位,發(fā)現(xiàn)險情及時排除,保證施工不受影響。
5、雨季及洪水期新塘河水流增大時,與杭州市河道管理部門和市政公用設(shè)施管理部門聯(lián)系,控制新塘河上游入口處水流,減輕施工導(dǎo)流段過水水量。在雨季來臨之前,認真做好職工住處、施工場地及主體工程的`防水、防洪排水工作,及時完善洞外排水溝等設(shè)施。
6、險情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即帶領(lǐng)搶險隊員趕赴現(xiàn)場,全力做好搶險工作。先轉(zhuǎn)移人員和機械再轉(zhuǎn)移材料到安全地帶。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)保證搶險物質(zhì)、設(shè)備、后勤供給及通訊暢通。
8、在搶險過程中,須緊急調(diào)用的物質(zhì)、設(shè)備、人員和可用場地,任何單位和個人都不得阻攔或拒絕。
9、臺風過后,及時進行全面的安全檢查,修復(fù)被損設(shè)施,清理雜物,排除隱患,及時恢復(fù)正常的施工生產(chǎn)。
10、如果汛期來臨,水量增大,導(dǎo)流管不能滿足流量需求的情況下,可采用緊急預(yù)案,開壩放水
三、應(yīng)急準備
項目部應(yīng)成立“青年搶險隊”,經(jīng)常對搶險隊員進行防洪、防汛防臺演練和培訓(xùn)教育。做到有指揮、有部署、有方案分工明確實施救援。
四、應(yīng)急物資的準備和檢查
1、根據(jù)實際情況備足應(yīng)急物資及應(yīng)急資金保證。
2、根據(jù)工程實際情況備足沙袋、木材等材料放于指定地點應(yīng)急備用。
3、加強對各種防護設(shè)施的日常管理,定期檢查,隨時保持良好狀態(tài)。
五、培訓(xùn)和演練
項目部安質(zhì)部負責組織“應(yīng)急救援預(yù)案”的培訓(xùn)和演練,每年進行一次模擬演練。各部門按其職責分工,協(xié)調(diào)配合演練工作。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急預(yù)案”的有效性進行評
價,必要時對“應(yīng)急預(yù)案”進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保存。
六、獎罰制度
1、對在防洪、防汛防臺中有突出貢獻者由施工安質(zhì)部寫出書面材料上報項目部,項目部按相關(guān)辦法進行獎勵。
2、對在防洪、防汛防臺搶險中不聽指揮、影響急救工作順利進行者將按企業(yè)相關(guān)制度進行追究,觸犯國家法律者移交當?shù)厮痉C關(guān)處理。
3、本預(yù)案執(zhí)行情況由項目部安質(zhì)部監(jiān)督落實。凡在搶險過程中,有失職行為或者因領(lǐng)導(dǎo)不力造成重大損失的,將依照有關(guān)規(guī)定給予處分并追究責任。附件:主要人員通訊錄。
防汛應(yīng)急預(yù)案10
為確保我項目部汛期,工地內(nèi)澇事故發(fā)生前后,能迅速有效地開展預(yù)防及搶救工作,指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行;防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。特制訂本項目部防汛應(yīng)急準備與響應(yīng)預(yù)案。
一、工程概況
本工程位于昆山市中心地段,西起朝陽加油站東至人民路,在本合同段內(nèi)按照規(guī)劃設(shè)計實施的施工項目主要有:排水管道、瀝青路面、人行道、雨水泵站等。
本工程的施工工期需跨越整個雨季。做好本工程的防汛措施對保證工程質(zhì)量和總體施工進度計劃的完成至關(guān)重要。經(jīng)對現(xiàn)場排水管網(wǎng)情況調(diào)查,合興路(朝陽路~人民路)段有一條現(xiàn)況雨水管道,可用于汛期排水之用。
二、防汛設(shè)施布置原則
實際施工采用道路部分管道施工,另外人行道部分現(xiàn)有雨水保持原狀,以此利用現(xiàn)有雨水管道,在汛期采取臨時導(dǎo)流措施,將路基或施工溝槽中水導(dǎo)流至現(xiàn)有雨水管道中。
三、組織機構(gòu)
本項目部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮部,負責指揮及協(xié)調(diào)工作。
組
長:邱倫
副組長:張家熙、朱輝
成員:
郭建龍、趙波、嚴國榮、汪加鎖、
四、各區(qū)域內(nèi)的具體防汛措施
1.路基及污水管道溝槽區(qū)域排水設(shè)施布置:
利用合興路(朝陽路~人民路)段現(xiàn)有雨水管道,在汛期采取臨時導(dǎo)流措施,將施工中路基及雨水管道施工溝槽中水導(dǎo)流至現(xiàn)有雨水管道中。如下圖
2.合興路(朝陽路~人民路)段與各交叉路口(新閘路、人民路)區(qū)域排水設(shè)施布置:
合興路與新閘路交叉路口的處,砌筑一條高20厘米的擋水壩,將該處積水導(dǎo)流至新閘路雨水管道中。如下圖
人民路交叉路口區(qū)域排水方案如上所述。
五、雨期施工防汛措施:
根據(jù)施工總體計劃安排,本工程施工期間將經(jīng)歷雨季施工,雨季施工主要項目為綜合管道施工、道路工程施工、道路附屬工程施工,為了保證工程質(zhì)量,確保施工能夠安全渡汛,建立以項目經(jīng)理掛帥的`雨季施工防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責任,各分項施工管理人員分段監(jiān)控,同時成立雨季防汛搶險小分隊,并有專人指揮,隨時進行排險。為了搞好今年的安全渡汛將在施工中采取以下措施。
1、項目經(jīng)理部的所有施工人員進場前都要進行雨季施工教育,做好雨季施工的技術(shù)準備和材料準備。進入雨季后,要在路基、污水管道溝槽等施工范圍內(nèi)挖排水溝匯集積水,設(shè)泵提升后排入現(xiàn)況的排水溝中。
2、做好天氣預(yù)報工作,提前做好防雨準備,合理地安排和指導(dǎo)施工。組織防汛搶險突擊隊,購置防汛器材,日夜有專人值班。
3、雨期空氣濕度大,所有散裝材料、路基鋪筑材料應(yīng)嚴加覆蓋以防受潮。水泥要存放在庫房內(nèi),禁止在露天堆放。
4、加強電器設(shè)備的管理,定期檢測、定期維修以防觸電事故。
5、及時與氣象部門進行聯(lián)系,隨時掌握長期,中期及短期天氣預(yù)報。合理安排施工周期,努力減少雨期帶來的不利影響。
6、進入汛期前,對全線施工現(xiàn)場地形地勢進行重新勘測,調(diào)查現(xiàn)場排水設(shè)施,走訪單位明確汛期排水出路,同時對施工范圍周邊現(xiàn)有排水設(shè)施進行清理。
7、按照防汛預(yù)案,合理準備各種雨季施工和防汛材料、設(shè)備,保證設(shè)備的良好運行和材料的充實。
8、檢查施工范圍內(nèi)的所有用電設(shè)備的防雨措施,確保臨時輸電線路的雨季安全運行。
9、適當儲備生石灰及級配砂礫,以備雨季處理翻漿。
10、道路工程土方雨季施工作好安排計劃,集中工力分段突擊,完成一段再開一段,切忌在全線大挖大填。雨前選擇因雨易翻漿處或低洼處等不利地段先行施工。每日收工前或預(yù)報有雨時,將已填土碾壓堅實平整,防止表面積水。
11、雨季施工溝槽時應(yīng)盡量縮短開槽長度速戰(zhàn)速決,挖槽時充分考慮由于挖槽、堆土或綜合管道施工時,凡對天然排水設(shè)施造成破壞或斷流的,需加臨時排水管。無其它排水出路的,應(yīng)架設(shè)安全可靠的渡槽、渡管。
六.防汛期間的安全措施:
1、設(shè)備進入施工現(xiàn)場進行嚴格檢查,不合格的產(chǎn)品不準使用。
2、施工中嚴格按照規(guī)程規(guī)范要求標準進行電器設(shè)備的安裝。
3、施工電器必須做到三級供電兩極漏電保護的要求,并對電器設(shè)備的金屬外殼做好接零保護。
4、電器設(shè)備使用前,必須由專業(yè)進行檢測合格后方可使用。
5、搬遷或移動電器設(shè)備時,必須切斷電源。
6、施工現(xiàn)場按規(guī)定使用安全電壓照明,在特別潮濕場所必須使用
12伏安全電壓。
7、施工現(xiàn)場必須晝夜有電工負責檢查巡視工作,并做好記錄。
8、電閘箱必須安裝在平坦或地勢較高的場所,已防水淹發(fā)生危險。雨后必須對電器設(shè)備進行絕緣搖測,合格后方可使用。
9、雨后對電閘箱及漏電開關(guān)必須進行檢測,不合格嚴禁使用。
10、施工時盡量縮短開槽長度,速戰(zhàn)速決。防止污水浸泡房屋和道路。
11、施工時嚴防雨水地面徑流和泥土進入溝槽和管道內(nèi),造成漂管等事故。對已鋪設(shè)的管道應(yīng)及時進行胸腔填土。
12、配合管道鋪設(shè)及時砌筑檢查井和連接井。
13、將集水井周圍設(shè)置護欄,防止施工人員和社會人員進入,現(xiàn)場設(shè)專人晝夜看護抽水泵及閘箱,以防發(fā)生觸電事故和設(shè)備的丟失。
七、防汛應(yīng)急響應(yīng)措施:
1、應(yīng)急措施:
1.1成立防汛應(yīng)急組織
在汛期到來之前,為保證所承擔施工的責任范圍;在施工期間的安全渡汛,我單位將成立以項目經(jīng)理為首;主要部門人員參加的防汛應(yīng)急組織并組建搶險小分隊,并有專人指揮,隨時待命隨時進行排險。
1.2準備充足的防汛搶險器材和機械設(shè)備
1.2.1材料:
草袋500條
鋼管
DN800mm;L=50m;
4寸水泵
4臺;4寸橡膠水管
200m。
1.2.2機械:
裝載機
ZL40;1臺;
挖掘機
EX300;1臺。
1.3建立汛期值班制度:
執(zhí)行在汛期
24
小時值班制度,保證通訊暢通,每天注意天氣形勢變化,隨時收聽天氣預(yù)報,根據(jù)天氣預(yù)報估算可能遇到暴雨影響的程度,及時調(diào)配搶險小分隊到現(xiàn)場進行搶險在雨天來臨前,對現(xiàn)況排水管道隨時進行巡察,保證現(xiàn)況排水管道的暢通。
2、響應(yīng)措施:
2.1并配備足夠數(shù)量的排水設(shè)備,以備緊急排水使用。
在雨季來臨前,對施工責任范圍內(nèi)的已建排水系統(tǒng),進行詳細調(diào)查,盡可能利用已建排水管道及雨水口做為排水的出路,并在下雨前對已施工完成的排水管道和雨水口進行疏浚。
項目經(jīng)理部的生產(chǎn)主管經(jīng)理負責對汛期潛在事故預(yù)防與應(yīng)急準備。出現(xiàn)中到大雨情況時,項目經(jīng)理部經(jīng)理必須在場,當發(fā)生汛情時,應(yīng)立即響應(yīng),組織現(xiàn)場汛期搶險隊及時到場進行疏浚和搶險,并與有關(guān)部門隨時聯(lián)系。當汛期出現(xiàn)險情時,施工人員必須及時報告給項目經(jīng)理部的主管經(jīng)理。項目經(jīng)理部的主管經(jīng)理必須立即報告公司主管經(jīng)理、工程管理部及時到場指揮、組織排險。項目經(jīng)理必須根據(jù)實際情況立即組織制定應(yīng)急響應(yīng)措施,出現(xiàn)事故后項目經(jīng)理部立即通知有關(guān)管線(網(wǎng))主管部門到場搶險。項目經(jīng)理部立即組織制定應(yīng)急響應(yīng)措施,立即組織搶險隊按預(yù)定分工到場,實施應(yīng)急響應(yīng)措施。
2.2若有人員受傷等必須及時通知醫(yī)療單位到場救護人員或組織對傷員的輸送救治。
2.3項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)專人協(xié)助有關(guān)管線主管部門進行搶險,并協(xié)同交通部門疏導(dǎo)交通,在搶險中為搶險配合部門提供必要的人力、物資支援,協(xié)助維護現(xiàn)場秩序。
七、合興路改造工程A標標項目部防汛應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式
小組成員
姓名
聯(lián)系方式
組長
邱倫
18912683000
副組長
張家熙
18912683006
朱輝
18912683033
成員
趙
波
18912683078
嚴國榮
18912683058
郭建龍
18912683088
汪加鎖
18912683099
防汛應(yīng)急預(yù)案11
目的:為了保證業(yè)戶正常的工作秩序運行和生命財產(chǎn)的`安全,確保各設(shè)備的正常運行,使各建筑物及設(shè)施設(shè)備在夏季安全防汛
適用范圍:公司所轄項目
監(jiān)督執(zhí)行:物業(yè)經(jīng)理
職責:物業(yè)經(jīng)理、秩序維護部、設(shè)備運管部,品質(zhì)監(jiān)督部負責監(jiān)督及實施
防汛應(yīng)急程序
一、防汛組織程序
1、在汛期到來之前成立防汛小組,由物業(yè)經(jīng)理任組長,秩序維護部部長任副組長,組員為設(shè)備運管部部長、品質(zhì)監(jiān)督部主管和相關(guān)值班人員;
2、在險情發(fā)生時,由物業(yè)經(jīng)理負責物力、人力的調(diào)配,秩序維護部部長負責現(xiàn)場指揮,設(shè)備運管部部長負責調(diào)配本部人員進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
二、汛期工程部防汛措施
1、設(shè)立防汛器材專用存放庫,內(nèi)存放防汛器材,主要應(yīng)有潛水泵若干臺、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬,雨衣,膠鞋等;
2、防汛器材庫的鑰匙應(yīng)在秩序維護部、設(shè)備運管部、各存放一把;
3、汛期到來之前,設(shè)備運管部維修人員及安防巡邏人員應(yīng)仔細巡查
。1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
。2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效,并將控制放在“自動”位置;
(3)檢查大廈內(nèi)、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(4)檢查配電室、中控室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應(yīng)及時處理。
三、險情處理程序
1、若雨水灌入地下機房,設(shè)備運管部人員應(yīng)及時啟動污水泵排水,并用沙袋堵住機房門保護各種重要設(shè)備。在夜間和雙休日時,值班人員一方面組織人員進行搶險,一方面馬上通知物業(yè)經(jīng)理及防汛小組其他成員;
2、安防人員由秩序維護部部長指揮,一部分人員維持秩序,一部分人員協(xié)助設(shè)備運管部排除險情、搶救設(shè)備;
3、其余人員清除各處積水;
4、險情發(fā)生后,要進行全面檢查,統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;
5、事件處理過程要進行詳細記錄,由物業(yè)經(jīng)理向公司領(lǐng)導(dǎo)作出匯報。
防汛應(yīng)急預(yù)案12
一、我校周邊水利基本情況
我校位于火車站后身,涂莊鐵路橋洞是學(xué)校必經(jīng)之路,地勢險峻,車輛繁多,洞內(nèi)常年積水,雨季更是齊腰深水,對教師和部分學(xué)生造成極大的威脅。另外,我校所處涂莊村西部有一個水庫,無人看守,經(jīng)常有孩子到那里去洗澡,極易造成溺水事故,對我校學(xué)生來說,是一個很大的安全隱患。我校校舍老化陳舊,年久失修,房子有裂縫,也存在著安全隱患。
二、防汛工作的指導(dǎo)思想及措施
防汛工作的指導(dǎo)思想是:
將防汛工作擺上重要位置。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則。
防汛工作措施是:
①落實防汛一把手責任制,實行“統(tǒng)一指揮、分工負責、積極指導(dǎo)”的原則;
、谘雌谂藕榍绹澜氯投逊烹s物;
、郾3址姥吹缆窌惩ā
三、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:指揮部:任務(wù)是組織搶險和師生的安全轉(zhuǎn)移工作,及時向上級匯報汛情的發(fā)展情況,與后勤指揮部協(xié)調(diào)搶險人員及防汛物資安排。
指揮長:
下設(shè)2個小組:
技術(shù)參謀組:任務(wù)是掌握風情、雨情、水情。密切注意天氣變化及汛情、險情的`。發(fā)展,當好參謀,提供搶險決策方案。
組長:
成員:
搶險組:任務(wù)是搶險,并把險情及時報告總指揮。
組長:
成員:
后勤指揮部:負責組織協(xié)調(diào)和保障防汛物資供應(yīng)。由潘桂花負責。
四、臨災(zāi)及出險時應(yīng)急行動方案
如遇陰雨天,首先派黨員馮玉姣老師到南面橋洞進行勘察,確定師生通過無危險,才能將學(xué)生放走,如不能安全通過,則安排師生選擇其它路線;建立學(xué)生聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),通知家長進行接送,或作其它安排,確保師生安全。
暑期及節(jié)假日要對學(xué)生進行安全教育,告戒他們不要到水庫等地去玩耍、游泳,如去一定要有大人同去。
當可能出現(xiàn)險情時,相關(guān)人員要加強值班及巡邏,并向上級和村委會匯報。
出現(xiàn)險情時,迅速組織搶險,并及時報告教育局、學(xué)區(qū)。
防洪搶險基本要點:
1、學(xué)校準備沙袋、石塊等物資,以備急需。
2、經(jīng)全力搶險無效后,要視險情發(fā)展,迅速轉(zhuǎn)移師生,搶險隊伍要負責組織指揮轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移要遵守的原則:向高處走,向沒有河流的方向就近轉(zhuǎn)移。
防汛應(yīng)急預(yù)案13
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的`安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。
一、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務(wù)參加抗洪搶險,保護公司財產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險情發(fā)生時,由公司辦公室負責現(xiàn)場指揮,機關(guān)各部門及中、西藥車間負責人積極調(diào)配本部人員,配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防洪防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
三、汛期工程部防洪防汛措施
1、防洪防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點部位:公司所有廠房門口。
3、險情:
(1)公司門口向內(nèi)流水不及。
(2)排水管道堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應(yīng)仔細巡查全廠重點部位。
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應(yīng)及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產(chǎn)。
2、險情發(fā)生后,要進行全面檢查,統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防洪防汛物資,做好下次防汛準備;
3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級部門作出匯報。
五、組織指揮機構(gòu)
總指揮:(單位負責人)。
1、行動組:負責現(xiàn)場撲救。
2、疏散引導(dǎo)組:
(指定的組長和各區(qū)域主要負責人)協(xié)調(diào)人員疏散、現(xiàn)場秩序維持、警戒工作。
3、安全救護組:
(有一定救護知識的人員組成)攜帶急救箱急救設(shè)施,在生命安全得到保證的前提下,負責火場現(xiàn)場人員與物資的搶救。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組:
(消控室或值班室人員)處理公司內(nèi)部報警,通知主要領(lǐng)導(dǎo)和各小組成員,了解各區(qū)域火勢和人員疏散情況,傳達滅火和疏散指令。
各小組依照上述要求,合理安排輪班同事,確保24小時均有符合規(guī)定的相關(guān)人員當班,并切實做到“召之即來,來之能戰(zhàn)”。
防汛應(yīng)急預(yù)案14
洪水猛于虎、防患未然、確保安全,為了夏季迎接突發(fā)性洪水暴發(fā),保證校園及師生的生命財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以珍愛生命,安全第一的原則為指導(dǎo),全面落實岱岳區(qū)工作會議要求,嚴格把握汛期的天氣氣候變化,著時啟動本預(yù)案,確保大災(zāi)來時少損失或不損失,為師生及學(xué)校的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化,隨時掌握天氣預(yù)報合理安排師生的工作和學(xué)習生活,并隨時作好突發(fā)事件的應(yīng)對準備。
2、如遇暴雨天氣,學(xué)校應(yīng)派專人引導(dǎo)同學(xué)上學(xué)、放學(xué),防止同學(xué)自己行走,一定要和家長接頭后,再行撤回。(各班主任)
3、當洪水發(fā)生后要立即啟動本預(yù)案,指揮搶險突擊隊進入戰(zhàn)斗搶險狀態(tài)。(全體男教師)
4、如上課時發(fā)生汛情,指揮小組要在統(tǒng)一號令的指揮下,合理疏導(dǎo)同學(xué)轉(zhuǎn)移到安全地帶,并作好合理的防險工作。
5、災(zāi)情發(fā)生后全體教師要以同學(xué)安全為主,立即進入情況,保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:石勇
組 員:石金軍 楊汝明 吳建嶺 李紅
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責:
負責檢查、督促各校防汛工作;根據(jù)汛情,研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險;負責向上級匯報汛情及處理情況;協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好救援工作;做好善后處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責處理日常工作。辦公室設(shè)在總務(wù)處辦公室。
四、各職能小組職責
指揮組:石勇
職責:在遭遇區(qū)域性超標準洪水災(zāi)害的情況下,第一時間到達現(xiàn)場,在教育局防汛指揮部的統(tǒng)一安排下,啟動防汛抗洪工作預(yù)案。
通訊組:張珍
職責:協(xié)調(diào)非受災(zāi)學(xué)校對受災(zāi)學(xué)校進行救援,組織有關(guān)人員維護學(xué)校秩序,加強安全保衛(wèi),保護師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
疏導(dǎo)組:石金軍
職責:提前做好防汛準備工作,根據(jù)汛情,延緩或提前放學(xué)時間,組織同學(xué)們到安全地方避險(二層至四層教室),必要時可組織教師或家長護送同學(xué)到家。
搶救組:李紅
職責: 負責傷病患者的'搶救及緊急醫(yī)護、送醫(yī)院急救等任務(wù)。
器材保障組:張永軍
職責: 協(xié)調(diào)醫(yī)療隊伍,備好醫(yī)療器材、藥品,隨時參加救護。
排水組:張波
職責;積極參加并組織教師開展排水工作,利用好器材及工具及時排水。
聯(lián)絡(luò)組:王鳳琴
職責:一旦發(fā)生汛情,學(xué)校要立即向有關(guān)部門上報汛情,同時主動采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學(xué)校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等,暫存,以備隨時調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻,先自查整改,隨時接受上級檢查,把隱患消滅在萌芽之中,確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi),學(xué)校要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,建立汛情災(zāi)情報告制度和記錄制度,教育局所有領(lǐng)導(dǎo)、各直屬學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的通訊電話時刻保持正常狀態(tài),以利汛情傳遞暢通。
防汛應(yīng)急預(yù)案15
為確保站屬路段安全度汛,保障暢通,站所按照“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、快捷高效”的原則,組織部署防汛專題工作,周密部署防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強防汛工作領(lǐng)導(dǎo),特成立管理所防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。所長任組長。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負責部署和指揮防汛工作,以確保道路安全暢通。所防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室,安排人員24小時值班。
二、人員部署
為確保出現(xiàn)緊急情況時迅速排險,所成立防汛突擊隊,24小時全天候集結(jié)待命,接受所防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)度。對各種緊急情況作出快速反應(yīng),確保道路暢通。
組 長:
副組長:
三、物資準備
對搶險用的鐵鍬、編織袋、雨衣等防汛物資要落實到位,定點存放,作好搶大險抗大災(zāi)的準備。
四、明確職責,落實責任
1、根據(jù)雨情、汛情及本站實際工作情況科學(xué)指揮處置,保證暢通;
2、負責站區(qū)防汛抗洪保通應(yīng)急處置的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作,一旦站區(qū)發(fā)生險情,要第一時間到場,并迅速召回所內(nèi)全體人員;
3、掌握工作區(qū)域周邊地區(qū)的現(xiàn)場情況,做好與上級部門的.信息溝通工作。
4、協(xié)助所長做好防汛抗洪保暢工作;
5、在當值當崗期間做好站區(qū)防汛抗洪保通應(yīng)急處置的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、人員調(diào)度等工作,一旦發(fā)生險情要第一時間上報請示,同時開展搶險和自救工作。
6、定期查看易積水和水毀的地點。對站區(qū)容易積水和水毀的地點,做好安全巡查記錄。重點對護坡,庭院后墻,等地勢比較陡,易積水地段及時進行清理,保證排水通暢;
7、雷雨天氣重點做好防雷工作。汛期也是雷電災(zāi)害頻發(fā)的季節(jié),對機電系統(tǒng)要積極做好防雷工作,遇有雷雨天氣,提前關(guān)閉備用車道設(shè)備,把雷擊可能造成損失降低到最低限度;
8、做好天氣登記,掌握天氣預(yù)報,遇有緊急災(zāi)害情況,要立即啟動防汛應(yīng)急緊急預(yù)案,積極組織自救,搶險時要做到井然有序,絕不能因搶險而引發(fā)安全問題;
9、做好后勤工作,保證食堂備品及可儲存食品的購置,避免發(fā)生災(zāi)害時,出現(xiàn)購買擁堵。
10、購置防汛抗洪物品。為確保汛期安全工作的需要,站內(nèi)購置編織袋、鐵锨等防洪器械。防汛救災(zāi)物品有專人負責專庫存放,保證救災(zāi)使用。
11、執(zhí)行24小時連續(xù)工作制度,根據(jù)站所指令和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作指示做好站內(nèi)防汛抗洪保通工作信息的上傳下達;
12、及時校驗雨情、災(zāi)情,發(fā)生特殊情況及時上報、反饋;
13、防汛抗洪保通工作中出現(xiàn)的特殊情況要靈活處理,做到特事特辦。
14、根據(jù)上級部門需要做好防汛抗洪車輛的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作;
15、作為站內(nèi)的機動力量隨時做好替班替崗的準備工作;
16、協(xié)助機動員做好后勤保障工作。
五、嚴格要求,保障有序
1、防汛期間,全面落實24小時值班制度。全所員工非工作時間不得擅自外出,隨時處于防汛工作待命狀態(tài),以備工作召回之需。
2、防汛突擊隊成員手機24小時開機,保持通訊暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及參與防汛搶險應(yīng)急處置的相關(guān)人員,要明確各自上述的任務(wù)和職責,一旦工作區(qū)域出現(xiàn)災(zāi)情或應(yīng)救災(zāi)之需組織抗洪,所有人員要根據(jù)職責馬上投入應(yīng)急狀態(tài)。
3、在應(yīng)急處置過程中所有參與現(xiàn)場處置的人員要服從命令、聽從指揮,在領(lǐng)導(dǎo)小組沒有下達解除應(yīng)急響應(yīng)的命令之前,任何人不得擅自撤離。對不服從指揮、任務(wù)措施不落實或落實不到位的班組或個人將予以嚴肅處理。指揮人員必須按照安全規(guī)范指揮處置,嚴禁違章、冒險指揮作業(yè),確保事故現(xiàn)場人員的安全。
六、開足道口,確保防汛車輛快速通行。
統(tǒng)一調(diào)度,管理所嚴格按照管理處防汛應(yīng)急工作的統(tǒng)一部署,在應(yīng)急處置期間費亭確保按照預(yù)案要求開足道口,必要時開設(shè)防汛專道,確保防汛車輛快速安全通行。堅持文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),及時通報路面情況,為司乘人員排憂解難。
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