鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水應(yīng)急預(yù)案范文（精選5篇）
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水應(yīng)急預(yù)案范文（精選5篇），希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
�。ㄒ唬┠康暮鸵饬x。
為應(yīng)對綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地保障人民群眾飲水安全，維護(hù)農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┻m用范圍。
本預(yù)案適用于鳳岡縣綏陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。
2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.地質(zhì)變化導(dǎo)致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。
�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
�。ㄋ模┚幹圃瓌t。
1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任人。
3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。
二、基本概況
（一）自然地理。
1.地理位置。
綏陽鎮(zhèn)位于貴州省遵義市鳳岡縣北面，距縣城約19公里，地勢平坦，土地肥沃，交通便捷，鳳務(wù)公路橫穿其境，與湄潭、務(wù)川、德江接壤，是鳳岡的北大門。全鎮(zhèn)總面積154平方公里，耕地面積3.28萬畝，轄六村一居，62個(gè)村民組，8578余戶，總?cè)丝?.57萬人�，F(xiàn)有遠(yuǎn)程教育光纖接收站2個(gè)，信息站10個(gè)，播放點(diǎn)1個(gè)。是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%，糧、油、煙、畜、桑是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入1750元。
2.地形地貌。
綏陽鎮(zhèn)地處黔北高原東北部，大婁山南坡，屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m，最低點(diǎn)為大石村新場組，海拔686.2m，大部分地區(qū)海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m，最大高差達(dá)500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形，山地崎嶇，溝谷縱橫，田高水底。全鎮(zhèn)以山地為主，山地區(qū)面積占82.9％，山間平地區(qū)占17.1％。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類，展布于槽谷、谷地周邊，侵蝕作用強(qiáng)烈。境內(nèi)主要河流均屬烏江水系，主要有洪渡河、綏陽河、梓柏河、硯臺河、和大量小溪溝。境內(nèi)河流一般坡降大，多險(xiǎn)灘急流，無航運(yùn)之利。
3.河流水系。
綏陽鎮(zhèn)境內(nèi)河流均屬烏江流域，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級支流，其中市級河流1條洪渡河境內(nèi)河長2.4公里，縣級河流3條，綏陽河境內(nèi)河長32.6公里、洪渡河全長25.3公里和柏梓河全長5公里；小一型水庫1座（黃泥塘水庫總庫容192萬m），小二型水庫2座（后山水庫總庫容16萬m、雙慶水庫總庫容17.5萬m。
4.氣象。
綏陽鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)型氣候，四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑；氣候溫和，雨量充沛，無霜期長；春季天氣回暖較早，但不穩(wěn)定，冷空氣活動頻繁，常出現(xiàn)低溫雨，局部地區(qū)有冰雹大風(fēng)，但成災(zāi)不嚴(yán)重；盛夏多伏旱，秋季多綿雨，入冬后氣溫降低，降雨量減少。根據(jù)鳳岡縣氣象站資料統(tǒng)計(jì)，多年平均氣溫15.3℃，最熱7月平均氣溫27.5℃，最冷月平均氣溫6.3℃，實(shí)測最高氣溫39.7℃，實(shí)測最低氣溫－5.5℃，多年平均無霜期279天，多年平均相對濕度為82.2%，多年平均年日照1031小時(shí)。多年平均最大風(fēng)速為12m/s，實(shí)測最大瞬時(shí)風(fēng)速14m/s。灌區(qū)內(nèi)降水較豐沛，降雨日數(shù)較多，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm（1997年），最小年降水量847.9mm（1990年）。年際變化不大，Cv=0.19，Cs=2Cv。年內(nèi)分配不均，多年平均汛期（5～10月）降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期（11～4月）降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm（1991年7月3日）。
5.水文地質(zhì)條件。
區(qū)內(nèi)出露巖組主要為碳酸鹽巖，分布廣泛；其次為碎屑巖，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水，松散巖類孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區(qū)富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地層，其以上地層分布區(qū)巖溶極其發(fā)育，一般泉水流量1—20L/s，地下暗河流量多大于20L/s，地下徑流模數(shù)5～10L/s.km2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區(qū)主要為溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10L/s，地下徑流模數(shù)2～4L/s.km2。碎屑巖集中分布區(qū)含基巖裂隙水，泉水流量多＜1L/s，地下徑流模數(shù)多＜1L/s.km2。松散巖類空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中，分布于緩坡臺地及地勢低洼地帶。
地下水主要靠大氣降水補(bǔ)給，地下水的運(yùn)動方向受地質(zhì)構(gòu)造和地形地貌的控制，沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運(yùn)移，就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補(bǔ)給地表水，區(qū)內(nèi)較大的河流有洪渡河。
�。ǘ┺r(nóng)村用水現(xiàn)狀。
綏陽鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村、社區(qū)7個(gè)，人口4.2萬人。農(nóng)村飲水水源除集鎮(zhèn)、永盛社區(qū)部分與鎮(zhèn)自來水公司管網(wǎng)連接外，其余村各有各的水源，水源主要為地表水，水源基本保障。（三）農(nóng)村用水風(fēng)險(xiǎn)分析
農(nóng)村用水的風(fēng)險(xiǎn)主要為水量不足、水質(zhì)達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。遇干旱時(shí)，農(nóng)村供水水源部分干枯，導(dǎo)致用水戶無飲用水，吃水要到較遠(yuǎn)的地方去拉，這樣會影響村民的生產(chǎn)生活；水源未消毒或被污染等，導(dǎo)致居民由于飲水生病。
三、農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件分類分級
（一）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分析。
農(nóng)村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災(zāi)害造成的事件。
（二）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分類。
1.我鎮(zhèn)主要水源為地表水，部分水源為季節(jié)性水源，遇干旱時(shí)水源變小，導(dǎo)致部分地區(qū)有缺水的現(xiàn)象。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。
2.蓄水池長期不清理和消毒，可能繁衍各種病菌，造成水質(zhì)污染。
3.人為的在機(jī)井、蓄水池、儲水塔、水廠內(nèi)投毒或投放其他污染物，造成水質(zhì)污染。
4.管網(wǎng)爆管、外部因素?fù)p害事故。
5.水廠停電或水質(zhì)污染事故。
6.不可抗力事件。
�。ㄈ┺r(nóng)村飲水突發(fā)事件分級。
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。
1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時(shí)以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。
�。�2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.Ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
�。�2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。
四、農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急措施
（一）分類應(yīng)急措施。
1.部分地區(qū)有缺水：采用備用水源或用車?yán)⿷?yīng)。
2.造成水質(zhì)污染：立即對畜水池進(jìn)行清洗和消毒，保證水質(zhì)達(dá)到飲水標(biāo)準(zhǔn)。
3.管網(wǎng)爆管、水廠停電、外部因素?fù)p害事故時(shí)立即組織人員搶修。
�。ǘ┓旨墤�(yīng)急措施。
1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。同時(shí)立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
（2）鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
�。�3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
（2）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
（3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。
�。�2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
�。�3）事故處理完畢，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
五、應(yīng)急組織體系
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急組織組成。
成立綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村水源突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村水源突發(fā)事件的應(yīng)急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，黨政辦、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、派出所、執(zhí)法分局、衛(wèi)生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業(yè)站、退役軍人管理站、鎮(zhèn)供水公司、各村社等有關(guān)部門為成員單位，各單位的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，陳天柱同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。
�。ǘ⿷�(yīng)急組織職責(zé)。
1.應(yīng)急指揮部職責(zé)。
（1）貫徹落實(shí)各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。
（2）及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時(shí)向縣政府和縣水務(wù)局及相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。
�。�3）審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。
�。�4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2.應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。
黨政辦：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待和負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布等工作。
水利站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案及工作方案，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
財(cái)政所：保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)�；�?fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管。
民政辦：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測及飲用水源的衛(wèi)生保障工作。
村管站：負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)內(nèi)1000人以上水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。
自然資源所：負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地的審核、批復(fù)工作。
派出所、綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作，負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。
電工組：負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。
鎮(zhèn)供水公司：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內(nèi)供水保障和農(nóng)村供水應(yīng)急取水保障。
各村社：負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)集中式供水工程和農(nóng)村散戶供水管護(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水資源的調(diào)度和管理。
六、預(yù)防和預(yù)警
（一）監(jiān)控機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話25371001，多渠道獲取行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
�。ǘ┍O(jiān)測信息。
1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。
2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。
3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
七、應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會和鎮(zhèn)政府報(bào)告，并先期進(jìn)行處理；各村民委員會在獲取信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。
對應(yīng)農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。供水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。
1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。同時(shí)立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
（2）鎮(zhèn)級應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
�。�3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
�。�2）鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
（3）事故處理完畢后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。
�。�2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
�。�3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
八、預(yù)案運(yùn)行機(jī)制
（一）監(jiān)測。
1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。
2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。
3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
（二）預(yù)警。
鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，一般劃分為四級：Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重）、Ⅲ級預(yù)警（較重）、Ⅳ級預(yù)警（一般）。
�、窦夘A(yù)警（特別嚴(yán)重，突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全），用紅色信號表示。
�、蚣夘A(yù)警（嚴(yán)重，突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全），用橙色信號表示。
Ⅲ級預(yù)警（較重，突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全），用黃色信號表示。
�、艏夘A(yù)警（一般，突發(fā)事件造成0.03至0.1萬人飲水不安全），用藍(lán)色信號表示。
�。ㄈ╊A(yù)案啟動。
鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級：
1.全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)編制完成全鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。
2.村（社區(qū)）級應(yīng)急預(yù)案：村（社區(qū)）負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)供水應(yīng)急辦公室備案。
3.各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由供水單位負(fù)責(zé)編制供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級單位備案。
（四）先期處理。
當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.搶險(xiǎn)救災(zāi)。
在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
2.醫(yī)療救護(hù)。
事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
3.社會力量動員與參與。
出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
4.信息發(fā)布。
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
（五）應(yīng)急響應(yīng)。
1.搶險(xiǎn)救災(zāi)。
當(dāng)飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)采取向受災(zāi)村組派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水。
鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。
2.醫(yī)療救護(hù)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村管部門要及時(shí)對事發(fā)地加強(qiáng)水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)開展救護(hù)中毒、受傷人員。
3.社會力量動員與參與。
出現(xiàn)應(yīng)急事件后，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保及早恢復(fù)供水。
4.宣傳動員。
在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。
（六）應(yīng)急結(jié)束。
1.解除應(yīng)急響應(yīng)的條件。
當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理，災(zāi)區(qū)居民的基本生活用水恢復(fù)正常后，該相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助當(dāng)?shù)卣迯?fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。
2.解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序。
解除Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議后，由指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。
解除Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請指揮長或副指揮長同意后，由指揮長或副指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。
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1.調(diào)查與評估。
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi)，農(nóng)村飲水安全管理單位和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)分別向縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告�？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價(jià)、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
2.恢復(fù)重建。
恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)支持。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報(bào)�？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測，達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后方能恢復(fù)供水。
3.獎勵(lì)與責(zé)任追究。
鎮(zhèn)人民政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予表彰獎勵(lì)；對在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀(jì)律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
九、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急保障。
1.組織保障。
鎮(zhèn)人民政府成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
2.通信與信息保障。
鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話0851-5130001，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
3.搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障。
鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案，以基干民兵為骨干力量組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，作為重、特大水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)的基本保障隊(duì)伍，統(tǒng)一由武裝部調(diào)動，積極參加突發(fā)事件的處置工作。
4.財(cái)力保障。
鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)及時(shí)核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保水源突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進(jìn)行，并監(jiān)督資金的使用。
5.搶險(xiǎn)物資保障。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制定物資儲備預(yù)案，負(fù)責(zé)水源應(yīng)急事件搶險(xiǎn)物資的儲備及供應(yīng)。
6.醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案，負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)過程中傷病人員的醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時(shí)采取監(jiān)控措施。
鎮(zhèn)村管站制定水源污染應(yīng)急預(yù)案，做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍。
7.治安保障。
鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法局制定道路交通及治安保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護(hù)交通秩序，維護(hù)社會治安，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
8.供電保障。
鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)制訂供電保障預(yù)案，負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)現(xiàn)場的供電保障。
9.后勤保障。
鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)制定后勤保障預(yù)案，負(fù)責(zé)做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤資金保障。
鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)根據(jù)縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務(wù)。
�。ǘ┍O(jiān)督管理。
1.調(diào)查與評估。
供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
2.恢復(fù)重建。
恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報(bào)。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。
3.獎勵(lì)與責(zé)任追究。
各有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎勵(lì)；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水應(yīng)急預(yù)案2
一、編制目的
做好全鎮(zhèn)自來水供給突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預(yù)防和減少自來水供給突發(fā)事故，保護(hù)人民群眾生命和安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，構(gòu)建和諧社會。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、安徽省水利廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建后管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意見》的通知（皖水農(nóng)（2011}230號）和關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理暫行辦法》的通知（皖水農(nóng)（2010}436號）精神,和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件，結(jié)合大莊鎮(zhèn)農(nóng)村供水實(shí)際情況和大莊水廠實(shí)際情況，制定本《預(yù)案》。
三、突發(fā)事件分類
大莊水廠供水突發(fā)事件主要分為五類
�。�1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。
�。�2）由于干旱，造成水源緊缺，不能正常供水。
�。�3）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。
（4）傳染病疫情及安全度汛。
�。�5）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
四、適用范圍
本預(yù)案適用于大莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自來水供給突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動。
五、重大供水事故應(yīng)急處理工作的組織體系及職責(zé)
�。�1）組建
大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由大莊鎮(zhèn)人民政府組建。
（2）職責(zé)
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織，成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由大莊鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財(cái)力予以解決，加強(qiáng)對日常工作的監(jiān)督管理。
�。�3）大莊水廠供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急小組）組長由大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曹志強(qiáng)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管鎮(zhèn)長周光法擔(dān)任副組長，成員：孟慶飛、韓昌清、郭振軍、于洪武、張珊珊、陳強(qiáng)、姚進(jìn)、董宏洲、韓慨、羅營、張公勝、楊禮權(quán)、于海、湯敏剛、張成峰、許光武、張繼永、孫麗妹、賈興民、劉立標(biāo)、盧尊好、許永松、許桂華、許凱、黃云先、孫明章、彭增彥、房家義、蘇成平。
�。�4）大莊水廠供水應(yīng)急工作參與部門
參與部門：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所、鎮(zhèn)屬各中心衛(wèi)生站所、中小學(xué)校及受益村村委會等。
�。�5）防疫部門：大莊鎮(zhèn)第三人民醫(yī)院、大莊鎮(zhèn)防保所。
�。�6）應(yīng)急小組職責(zé)是：
組織有關(guān)人員認(rèn)知學(xué)習(xí)領(lǐng)會本《預(yù)案》精神。
統(tǒng)一部署應(yīng)急工作，采取緊急處理措施。
根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善《預(yù)案》。
在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、泗縣清泉農(nóng)村供水有限公司等有關(guān)部門進(jìn)行事故勘察、處理。
配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。
適時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)事故調(diào)查進(jìn)展情況。
六、運(yùn)行機(jī)制
建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)告、處置機(jī)制，在大莊鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告、處置工作。
�。�1）預(yù)警機(jī)制
切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過程的管理，及時(shí)掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級上報(bào)。
（2）報(bào)告制度
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)，確定事件真實(shí)情況后逐級上報(bào)，并對事故進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào)，確保上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。
（a）報(bào)告情況
對水廠供水突發(fā)事件報(bào)告，必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確、逐級上報(bào)的原則，報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求匯報(bào)。
�。╞）報(bào)告主要內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
�。╟）終止程序
上級有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個(gè)月內(nèi)提交書面報(bào)告�？偨Y(jié)報(bào)告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進(jìn)行全面的分析、評價(jià)，并總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對相關(guān)責(zé)任人的處理。
�。�3）信息發(fā)布
對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間，向全鎮(zhèn)進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點(diǎn)，并最大限度穩(wěn)定群眾恐慌心里。
�。�4）應(yīng)急處置
（a）對于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時(shí)間不得超過3天。
（b）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。
（c）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強(qiáng)對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要堅(jiān)強(qiáng)對清水池的保護(hù)，防止地表水進(jìn)入，一旦地表水污染清水池，應(yīng)立即關(guān)閉清水池，并在水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可重新啟用。
七、應(yīng)急保障措施
為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。
1、處理管網(wǎng)斷裂事件中，大莊自來水廠備有充足的物料儲備，其他部門要無條件服從管道搶修大局，其他問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。
2、由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時(shí)，衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源同時(shí)，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強(qiáng)防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時(shí)檢測、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動員其他單位全力以赴，提供水源，搶險(xiǎn)單位應(yīng)迅速組織人員。
3、加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資儲備，大莊水廠備足沙土、編織袋給排水設(shè)備，嚴(yán)防地表水污染清水池，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍到場，確保供水安全。
八、宣傳及培訓(xùn)
為確保大莊水廠供水突發(fā)事件時(shí)，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳對突發(fā)事件的相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無患。
九、附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起及生效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水應(yīng)急預(yù)案3
1、總則
1.1編制目的
為做好蘇州市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，及時(shí)、有效、有序地組織開展搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少事件可能造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水污染防治法》、國務(wù)院《城市供水條例》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
1.4預(yù)案體系
本預(yù)案為蘇州市供水突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)蘇州市供水突發(fā)事件處置的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)工作；
蘇州市的各市、區(qū)制定本市、區(qū)的供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各自轄區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；
各供水企業(yè)制定專業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)本企業(yè)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
1.5工作原則
1、以人為本，減少危害的原則。切實(shí)履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，最大程度地減少供水行業(yè)事件，把保障公眾生活用水、身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。
2、居安思危，預(yù)防為主的原則。高度重視公共用水安全工作，增強(qiáng)憂患意識。加強(qiáng)對水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和管理，建立供水危機(jī)事件防范體系，盡量避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生。做好應(yīng)對、處置供水重大突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；增強(qiáng)及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置突發(fā)事件的能力。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級響應(yīng)的原則。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全屬地管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。針對不同供水突發(fā)事件及其相應(yīng)級別，采取應(yīng)對措施，充分發(fā)揮各級政府的職能和作用，實(shí)行分級響應(yīng)。發(fā)生突發(fā)供水事件時(shí)，抓緊先行處置，并及時(shí)上報(bào)。
4、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理的原則。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，使供水行業(yè)的應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。加強(qiáng)供水應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，保障社會穩(wěn)定。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
本市范圍內(nèi)發(fā)生特別重大、重大和較大供水突發(fā)事件，根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，成立市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），對應(yīng)急處置工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。本市范圍內(nèi)發(fā)生一般供水突發(fā)事件，主要由相關(guān)市、區(qū)政府（管委會，下同）根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，成立供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣級應(yīng)急指揮部）。
市應(yīng)急指揮部成員單位由市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局（海事局）、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)和所涉及的市、區(qū)政府（管委會）等組成。
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室；根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急信息組、現(xiàn)場救援組、水源保護(hù)組、應(yīng)急供水組、應(yīng)急送水組、應(yīng)急衛(wèi)生組和專家組等。
縣級應(yīng)急指揮部可參照市應(yīng)急指揮部成立。
2.2應(yīng)急指揮部
市應(yīng)急指揮部設(shè)總指揮、副總指揮。
1、總指揮：特別重大供水突發(fā)事件由市長任總指揮，重大和較大供水突發(fā)事件由分管副市長任總指揮。
總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大決策。主持召開市應(yīng)急指揮部成員會議，指揮供水突發(fā)事件應(yīng)急救災(zāi)工作；研究總體調(diào)度方案；簽發(fā)重要的供水應(yīng)急響應(yīng)命令，簽發(fā)報(bào)災(zāi)等重要的上報(bào)材料；向上級應(yīng)急指揮部、本級黨委、政府報(bào)告災(zāi)情和重大應(yīng)急處置情況；請示上級政府或應(yīng)急指揮部調(diào)派物資、人員支援搶險(xiǎn)。
2、副總指揮：特別重大供水突發(fā)事件由分管副市長、市政府分管副秘書長、市水務(wù)局局長、事發(fā)地市、區(qū)政府（管委會）主要負(fù)責(zé)人任副總指揮；重大和較大供水突發(fā)事件由市政府分管副秘書長、市水務(wù)局局長、事發(fā)地市、區(qū)政府（管委會）分管負(fù)責(zé)人任副總指揮。
副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮工作。按總指揮要求負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急救援、應(yīng)急處置及事件應(yīng)急善后工作。
一般供水突發(fā)事件由相關(guān)市、區(qū)可參照市應(yīng)急指揮部模式成立。
2.3市應(yīng)急指揮部辦公室
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長或分管副局長兼任辦公室主任。
辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市供水突發(fā)事件的日常管理工作；組織相關(guān)人員培訓(xùn)，制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，組織定期應(yīng)急演練；甄別供水突發(fā)事件等級，提出預(yù)警級別、啟動應(yīng)急預(yù)案建議；協(xié)助應(yīng)急指揮部實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急指揮部指令，組織或協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)；建立供水突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)�，建立和維護(hù)供水突發(fā)事件應(yīng)急信息平臺。
2.4市應(yīng)急指揮部工作組
1、應(yīng)急信息組：由市委宣傳部、市水務(wù)局牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間信息的收集、匯總和起草相關(guān)報(bào)告，并經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后統(tǒng)一向社會發(fā)布相關(guān)信息。
2、現(xiàn)場救援組：由市水務(wù)局牽頭，市消防救援支隊(duì)配合，由各供水企業(yè)專業(yè)搶修隊(duì)為主組成，必要時(shí)可動員社會專業(yè)力量參與，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工作。
3、水源保護(hù)組：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，水務(wù)局（蘇州水文水資源勘測局）配合，負(fù)責(zé)涉事水源地水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測和保護(hù)工作。
4、應(yīng)急供水組：由市水務(wù)局牽頭，組織相關(guān)供水企業(yè)負(fù)責(zé)水源調(diào)度和供水互連互通調(diào)度等工作。
5、應(yīng)急送水組：由相關(guān)市、區(qū)政府（管委會）牽頭，組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和供水企業(yè)等，負(fù)責(zé)向居民應(yīng)急送水。
6、應(yīng)急衛(wèi)生組：由市衛(wèi)生健康委牽頭，組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作和應(yīng)急供水水質(zhì)監(jiān)測。
7、專家組：市水務(wù)局負(fù)責(zé)建立供水行業(yè)應(yīng)急專家?guī)�，專家組主要由專家?guī)鞂＜医M成，必要時(shí)可以邀請相關(guān)專業(yè)專家參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)調(diào)查分析我市的供水安全隱患，提出防范措施和建議；負(fù)責(zé)提出供水突發(fā)事件的控制措施和處置建議；指導(dǎo)事件現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員自身防護(hù)及周邊居民的疏散范圍和路線的建議。受指揮機(jī)構(gòu)或應(yīng)急辦公室的指派，對事件發(fā)生地給予對口技術(shù)支持；參與善后處置和調(diào)查評估。
2.5市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市委宣傳部：統(tǒng)一協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件的宣傳，確保信息內(nèi)容的客觀、真實(shí)；開展網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿情監(jiān)測、分析，及時(shí)組織相關(guān)部門或?qū)＜易龊谜嬉龑?dǎo)和宣傳解釋工作，穩(wěn)定民心，防止惑眾謠言等造成社會不穩(wěn)定的輿論負(fù)面炒作。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件中搶險(xiǎn)時(shí)所需電力的供應(yīng)和調(diào)度；監(jiān)測、分析、預(yù)報(bào)純凈水（瓶裝水）市場物價(jià)動態(tài)和變化趨勢，及時(shí)反映市場物價(jià)重要信息。
市工信局：應(yīng)急時(shí)期負(fù)責(zé)做好企業(yè)生產(chǎn)用水按要求進(jìn)行控制和監(jiān)督檢查。
市公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場管控，保障社會治安和道路交通秩序，對尋機(jī)鬧事人員進(jìn)行依法處理。協(xié)同做好供水突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測等工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排供水突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)資金、應(yīng)急處置資金，供水突發(fā)事件損毀修復(fù)、重建工程經(jīng)費(fèi)審核、劃撥及其監(jiān)督管理工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)日常監(jiān)測，對飲用水水源地的污染防治實(shí)行監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)對影響水源地水質(zhì)的污染物、污染源開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測；并分析通報(bào)污染程度、范圍和發(fā)展趨勢。
市住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件應(yīng)急過程中所需起重機(jī)、挖掘機(jī)等應(yīng)急搶排險(xiǎn)設(shè)備。
市城管局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件涉及的公用設(shè)施的排險(xiǎn)搶修和市容市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的恢復(fù)工作，配合維持事故現(xiàn)場秩序。
市交通局（海事局）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水上應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)航道、交通管轄范圍橋梁、道路的排險(xiǎn)、疏通、修復(fù)工作；及時(shí)溝通協(xié)調(diào)和通報(bào)長江、太湖航道影響水源地水質(zhì)安全的船舶交通事故及處置信息。
市水務(wù)局：承擔(dān)供水突發(fā)事件應(yīng)急管理日常工作，組織供水應(yīng)急工作培訓(xùn)和應(yīng)急演練；協(xié)調(diào)水源地緊急調(diào)水，負(fù)責(zé)搜集匯總與突發(fā)事件有關(guān)的信息資料，組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行研判分析，提出應(yīng)急處置建議；協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，組織、調(diào)度應(yīng)急供水；組織突發(fā)事件善后處置工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)對市場桶裝水、礦泉水、純凈水的庫存、調(diào)運(yùn)、銷售、市場波動及供應(yīng)情況實(shí)施監(jiān)控、匯總和分析；必要時(shí)統(tǒng)一調(diào)配本市的桶裝水、礦泉水、純凈水，確保市場穩(wěn)定和居民基本生活用水需要。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)監(jiān)測；負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械，現(xiàn)場緊急處理救治受傷、中毒人員，必要時(shí)將傷員送往醫(yī)院做進(jìn)一步治療；統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況，向應(yīng)急指揮部和上級衛(wèi)生健康部門報(bào)告。
市應(yīng)急局：協(xié)助地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移、安置和生活。
市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間全市物價(jià)監(jiān)督檢查工作，違反政府定價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。
市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)消防安全的監(jiān)督管理，開展突發(fā)事件現(xiàn)場的防火、滅火、危險(xiǎn)源處置和搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)工作，以及應(yīng)急終止后的洗消工作。根據(jù)需要，協(xié)助做好應(yīng)急送水工作。
相關(guān)市、區(qū)政府（管委會）：在市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展本地區(qū)供水突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)等工作；組織、調(diào)度本地區(qū)應(yīng)急供水，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修；組織發(fā)動所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組織（居委會）參與應(yīng)急工作，維持取用水秩序；及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測數(shù)據(jù)和應(yīng)急處置情況；協(xié)調(diào)、確定宣傳報(bào)道事項(xiàng)；指導(dǎo)開展善后和災(zāi)后重建工作。
3、預(yù)警及預(yù)警措施
3.1預(yù)警
3.1.1預(yù)警支持系統(tǒng)
依托水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門、供水企業(yè)現(xiàn)有的水資源、水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍內(nèi)布設(shè)水源水質(zhì)、供水管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)控點(diǎn)，設(shè)置水質(zhì)自動、實(shí)時(shí)監(jiān)測站，密切監(jiān)控全市水環(huán)境、供水管網(wǎng)水質(zhì)動態(tài)，做好供水安全預(yù)測預(yù)警。
各地區(qū)、各部門、各供水企業(yè)建立相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，強(qiáng)化我市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測和處置能力，配置并完善相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急裝備，建立和完善供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及潛在供水風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查建檔。
水源地水質(zhì)和供水水質(zhì)監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值守制度，明確信息接收、報(bào)告程序和責(zé)任人。
預(yù)警支持系統(tǒng)工作人員應(yīng)按規(guī)定定時(shí)進(jìn)行在線監(jiān)測儀表參數(shù)的巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)事件信息監(jiān)測內(nèi)容主要有：
�。�1）長江、太湖、陽澄湖等各水源地定時(shí)監(jiān)測水質(zhì)。
（2）發(fā)生水環(huán)境事故后可能受影響的水源地水質(zhì)加密監(jiān)測。
供水企業(yè)突發(fā)事件信息監(jiān)測內(nèi)容主要有：
�。�1）各主要取水口原水水質(zhì)定時(shí)監(jiān)測和加密監(jiān)測。
�。�2）凈水廠、增壓站運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測。
（3）供水管網(wǎng)流量、水壓、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測。
�。�4）供水服務(wù)熱線對接收信息進(jìn)行甄別，對重要信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。
3.1.2預(yù)警條件
�。�1）太湖、長江、陽澄湖等主要水源地藻類嚴(yán)重暴發(fā)、或因上游沉（翻）船、偷排污水、投毒等水體污染事件引起的化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染程度接近臨界值，又沒有應(yīng)急備用水源可切換，預(yù)判會造成凈水廠停產(chǎn)；
�。�2）我市供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)，預(yù)判會影響供水系統(tǒng)運(yùn)行；
（3）地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺風(fēng)、雷電、寒潮冰凍等自然災(zāi)害，預(yù)判會導(dǎo)致供水設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損；
�。�4）戰(zhàn)爭臨近、或有恐怖活動先兆；
�。�5）河、湖取水口水位過低或冰凍，水源地水源嚴(yán)重不足或枯竭，預(yù)判會造成取水困難；
（6）水廠輸水母管、供水干管銹蝕嚴(yán)重、發(fā)現(xiàn)多處滲漏，預(yù)判有爆管可能。
�。�7）供水運(yùn)營信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭病毒入侵，不能在短時(shí)間內(nèi)清除，可能影響到供水安全。
�。�8）其他有可能造成供水停頓的情況。
3.1.3預(yù)警級別
按供水突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，預(yù)警分為四個(gè)級別：由高到低分別I級（特別重大事件）紅色預(yù)警、Ⅱ級（重大事件）橙色預(yù)警、Ⅲ級（較大事件）黃色預(yù)警和Ⅳ級（一般事件）藍(lán)色預(yù)警。
紅色預(yù)警：I級（特別重大事件）
（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預(yù)測可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停止供水48小時(shí)以上的特別重大事件。
�。�2）蘇州市范圍內(nèi)供水突發(fā)事件的主要因素是第（1）～（5）條件之一，預(yù)測可能造成3個(gè)及以上（縣級）供水片區(qū)局部或全部停止運(yùn)行。
橙色預(yù)警：Ⅱ級（重大事件）
�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預(yù)測可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供水24小時(shí)以上的重大事件。
（2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（1）～（5）條條件之一，預(yù)測可能造成1～2個(gè)（縣級）供水片區(qū)局部或全部停止運(yùn)行。
黃色預(yù)警：Ⅲ級（較大事件）
�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預(yù)測可能造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水12小時(shí)以上的較大事件。
�。�2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（6）、（7）條條件之一，預(yù)測造成1個(gè)（縣級）供水系統(tǒng)內(nèi)較大區(qū)域停水。
藍(lán)色預(yù)警：Ⅳ級（一般事件）
�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預(yù)測可能造成1萬戶以下3000戶以上居民連續(xù)停止供水6小時(shí)以上的一般事件。
�。�2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（6）、（7）條條件之一，預(yù)測造成1個(gè)（縣級）供水系統(tǒng)內(nèi)局部區(qū)域停水。
�。�3）一個(gè)水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障，使供水水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中多個(gè)常規(guī)檢測指標(biāo)超標(biāo)，嚴(yán)重影響供水安全的。
3.1.4預(yù)警發(fā)布
突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布按以下規(guī)定執(zhí)行：
紅色預(yù)警、橙色預(yù)警報(bào)市政府審核批準(zhǔn)并委托市水務(wù)局發(fā)布。
黃色預(yù)警由市水務(wù)局審核批準(zhǔn)后發(fā)布。
藍(lán)色預(yù)警由相關(guān)市、區(qū)政府審核批準(zhǔn)后發(fā)布。
根據(jù)供水突發(fā)事件發(fā)展、變化，可及時(shí)調(diào)整預(yù)警級別。
審核批準(zhǔn)的預(yù)警信息或者調(diào)整、解除預(yù)警信息發(fā)送到同級政府突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布。也可以通過廣播、電視、報(bào)紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布，對學(xué)校、醫(yī)院等特殊用水戶可直接通知。
預(yù)警信息包括事件類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2信息報(bào)告
3.2.1供水突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，相關(guān)供水企業(yè)要立即向當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T報(bào)告，并立即采取先期處置措施，做好記錄。報(bào)告應(yīng)采用書面形式，情況緊急，可先采用電話報(bào)告，書面報(bào)告后補(bǔ)的方式。
書面報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事件原因；
�。�2）事件造成的危害程度，影響用戶（減壓、無水）范圍，人員傷亡情況，事件發(fā)展趨勢；
（3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況；
�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)；
�。�5）事件報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章。
應(yīng)急處理過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
其他知情的有關(guān)單位、社區(qū)和市民也可以及時(shí)通過“110”“12345”、水務(wù)公眾微信平臺等，向市應(yīng)急聯(lián)動中心、便民服務(wù)中心和當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T報(bào)告。相關(guān)部門接到報(bào)告后做好記錄，并立即向當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T通報(bào)，發(fā)生飲用水污染事件，可能危及人體健康的，同時(shí)向衛(wèi)生健康部門通報(bào)。
3.2.2信息上報(bào)
市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、事發(fā)地區(qū)市、區(qū)政府或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)在接到供水突發(fā)事件報(bào)警后，在第一時(shí)間做好處置工作。迅速了解和匯總相關(guān)信息，甄別供水突發(fā)事件等級與發(fā)展趨勢。發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件，有關(guān)市、區(qū)政府和市水務(wù)局必須在接報(bào)后立即向市委、市政府口頭報(bào)告，并盡快提出書面報(bào)告。發(fā)生較大和一般供水突發(fā)事件，事件發(fā)地供水主管部門在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)向本級黨委、政府和市水務(wù)局口頭報(bào)告，在2小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。
3.3預(yù)警措施
1、供水主管部門會同相關(guān)供水企業(yè)對突發(fā)事件進(jìn)行先期處置。
2、啟動應(yīng)急指揮組織體系，應(yīng)急指揮部及辦公室、各工作小組進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4、調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查救援裝備、物資器材，確保隨時(shí)實(shí)施救援行動。
4、做好相關(guān)水源應(yīng)急調(diào)度和啟用供水互連互通的前期準(zhǔn)備。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級
4.1.1應(yīng)急響應(yīng)分級處置
應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級（特別重大事件）、Ⅱ級（重大事件）、Ⅲ級（較大事件）、Ⅳ級（一般事件）四個(gè)級別。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。
�、窦墶ⅱ蚣�、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市政府成立供水突發(fā)事件市應(yīng)急指揮部，按照本預(yù)案處置。并將有關(guān)情況報(bào)告省政府或省有關(guān)部門。
�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)由事件發(fā)生地的的市、區(qū)政府成立供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，按照本預(yù)案和各市區(qū)預(yù)案處置，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市水務(wù)局。
4.1.2應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
I級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：
�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已發(fā)布紅色預(yù)警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；
�。�2）本市內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重水污染突發(fā)事件，已經(jīng)對3個(gè)及以上供水水源地造成嚴(yán)重影響的；
�。�3）省級以上已經(jīng)啟動供水突發(fā)事件I級應(yīng)急響應(yīng)，對我市供水安全有嚴(yán)重影響的。
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：
�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布橙色預(yù)警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；
（2）本市內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重水污染突發(fā)事件，已經(jīng)對1～2個(gè)供水水源地造成直接影響的；
�。�3）省級以上已經(jīng)啟動供水突發(fā)事件Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，對我市供水安全影響較大的。
�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)啟動條件：
（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布黃色預(yù)警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；
�。�2）本市內(nèi)發(fā)生較大水污染突發(fā)事件，對重要供水水源地可能造成嚴(yán)重影響的；
�。�3）本市出現(xiàn)嚴(yán)重冰凍天氣，最低溫度連續(xù)三天在零下5度以下，大范圍影響供水設(shè)施安全運(yùn)行的。
�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)啟動條件：
（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；
（2）本市內(nèi)發(fā)生水污染突發(fā)事件，對供水水源地可能造成較大影響的；
�。�3）其他對局部供水安全有較大影響的情況。
4.1.3應(yīng)急響應(yīng)啟動程序
應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部總指揮審核簽發(fā)后啟動。
應(yīng)急響應(yīng)的啟動、級別調(diào)整和解除信息主要通過廣播、電視、報(bào)紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布，對學(xué)校、醫(yī)院等特殊用戶和居民區(qū)也可以采取直接通知或張貼公告方式。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）緊急動員：由應(yīng)急指揮部總指揮主持召開緊急會議，應(yīng)急指揮部全體成員參加，進(jìn)行緊急動員和應(yīng)急部署，并將情況及時(shí)上報(bào)市委和省供水主管部門。指揮部全體成員單位按各自的應(yīng)急工作職責(zé)立即組織應(yīng)急響應(yīng)工作，加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保24小時(shí)有人值班，保持信息暢通，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
�。�2）及時(shí)會商：應(yīng)急指揮部或委托應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)供水突發(fā)事件的性質(zhì)和類型，召集相關(guān)部門、專家和相關(guān)供水企業(yè)緊急會商，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救災(zāi)、緊急供水等方案；及時(shí)派出由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的工作組，督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)的應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救災(zāi)工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要，應(yīng)急指揮部辦公室隨時(shí)可以組織召開會商會，及時(shí)匯總情況，分析形勢，商量確定階段性應(yīng)急工作重點(diǎn)，并向指揮部報(bào)告。
（3）組織搶險(xiǎn)：市水務(wù)局對全市各供水企業(yè)的專業(yè)搶修隊(duì)伍、物資、裝備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，支援重點(diǎn)地區(qū)的排險(xiǎn)搶修；需要時(shí)市水務(wù)局可以緊急征調(diào)在蘇建筑企業(yè)等專業(yè)搶修力量和設(shè)備，支援應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。相關(guān)市、區(qū)政府廣泛發(fā)動，動員全社會力量組織本地區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修和供水工作。
（4）應(yīng)急供水：市水務(wù)局及時(shí)協(xié)調(diào)，對有條件的水源地實(shí)施緊急調(diào)水，盡可能減輕災(zāi)害影響；及時(shí)調(diào)度和啟用供水互連互通，最大限度滿足居民生活用水；必要時(shí)，市供水主管部門可以依次對部分地區(qū)城市建筑施工、洗車、娛樂、洗浴等高耗水行業(yè)用水、其他企業(yè)生產(chǎn)性用水和居民用水采取限制用水措施；相關(guān)市區(qū)政府同時(shí)組織鎮(zhèn)（街道）和消防、供水企業(yè)向缺水地區(qū)的居民應(yīng)急送水。
�。�5）加強(qiáng)監(jiān)測：水務(wù)（水文）、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門和相關(guān)供水企業(yè)加密水源地、原水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)指揮部辦公室匯總分析。
�。�6）穩(wěn)定市場：發(fā)改、公安、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)市場桶（瓶）裝商品水調(diào)度和管理，采取緊急措施，防止出現(xiàn)哄抬物價(jià)、擾亂市場的行為，確保市場穩(wěn)定。
�。�7）暢通渠道：供水主管部門和供水企業(yè)公開居民投訴電話、門戶網(wǎng)站、公眾微信號，方便居民投訴和反映情況，并做好記錄；也可通過“110”“12345”等反映情況，必要時(shí)可以在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立臨時(shí)應(yīng)急工作聯(lián)系點(diǎn)，方便居民就近投訴和反映情況，各市、區(qū)供水主管部門和供水企業(yè)及時(shí)做好情況匯總和報(bào)告。能解決的問題及時(shí)解決，不能馬上解決的要耐心做好宣傳解釋和安撫工作，穩(wěn)定公眾情緒。
�。�8）信息公開：加強(qiáng)各地區(qū)和各部門的信息聯(lián)系和溝通，指揮部辦公室會同相關(guān)部門做好供水應(yīng)急抗險(xiǎn)救災(zāi)情況匯總，及時(shí)通過廣播、電視、報(bào)紙、通信、網(wǎng)絡(luò)等形式向公眾公開。
4.2.2Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)主要涉及一個(gè)供水片區(qū)或一個(gè)水廠的供水突發(fā)性事件。應(yīng)急工作以事件發(fā)生地的市、區(qū)政府為主成立供水應(yīng)急指揮部，市水務(wù)局配合協(xié)調(diào)；涉及姑蘇區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)以市水務(wù)局為主，姑蘇區(qū)政府協(xié)調(diào)配合。
具體應(yīng)急響應(yīng)工作參照4.2.1執(zhí)行。
根據(jù)相關(guān)市、區(qū)供水應(yīng)急指揮部的請求，市水務(wù)局可以調(diào)度全市各供水企業(yè)的專業(yè)搶修隊(duì)伍、裝備、物資進(jìn)行援助，或派出專家組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
4.3應(yīng)急解除
供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，經(jīng)衛(wèi)生健康部門水質(zhì)檢測滿足供水條件的，立即恢復(fù)正常供水。應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意，由應(yīng)急指揮部或委托指揮部辦公室宣布解除應(yīng)急預(yù)警信號，應(yīng)急響應(yīng)同時(shí)終止。
5、善后處置
5.1善后處置
各級政府、市各有關(guān)部門積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對供水突發(fā)事件中的傷亡和損失，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。市有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。衛(wèi)生健康做好疫病防治工作；生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)做好環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
5.2調(diào)查與評估
市水務(wù)局會同相關(guān)部門組織專家組對供水突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向市政府報(bào)告。調(diào)查評估報(bào)告在應(yīng)急終止后二個(gè)月內(nèi)完成。
因水源地突發(fā)污染事件引起的供水突發(fā)事件由相關(guān)主管部門按其規(guī)定執(zhí)行。
調(diào)查評估報(bào)告應(yīng)包括：
1、整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；
2、總結(jié)和評價(jià)發(fā)生供水突發(fā)事件的供水系統(tǒng)基本情況，分析事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）；
3、分析、評價(jià)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；
4、從供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理、應(yīng)急預(yù)案等各方面提出改進(jìn)建議等。
5.3恢復(fù)重建
受供水突發(fā)事件影響的市、區(qū)政府及供水主管部門，應(yīng)當(dāng)盡快組織供水企業(yè)修復(fù)被損壞的供水設(shè)施，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，有序開展恢復(fù)重建工作。
5.4責(zé)任與獎懲
突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
1、對突發(fā)供水事件應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵(lì)。
�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；
�。�2）在預(yù)防或搶救事件災(zāi)難中表現(xiàn)突出，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；
（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；
�。�4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
2、各級各部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀(jì)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。�1）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)供水危機(jī)重要情況的；
（2）未依照規(guī)定完成供水突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲備的；
�。�3）供水突發(fā)事件發(fā)生后，對上級政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
�。�4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查、處置中玩忽職守、失職、瀆職的；
�。�5）有其他失職、瀆職行為的。
6、應(yīng)急保障
6.1指揮保障
應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部在事件發(fā)生地設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場辦公室，由市水務(wù)局和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。由當(dāng)?shù)卣付▽ｉT場所并安裝相應(yīng)的設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。
6.2通信與信息保障
1、應(yīng)急響應(yīng)期間，建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，通訊系統(tǒng)的正常工作；辦公室值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收市政府、指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示和事件發(fā)生地的事件信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小保持通訊暢通。
2、建立由有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。供水事件現(xiàn)場與供水主管部門之間逐步實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。電信、移動和聯(lián)通蘇州分公司等承擔(dān)應(yīng)急通信保障工作，確保應(yīng)急通信暢通。
3、結(jié)合智慧水務(wù)建設(shè)，建立全市從水源監(jiān)測預(yù)警到管網(wǎng)供水安全預(yù)警的自動預(yù)警體系；開發(fā)突發(fā)供水事件應(yīng)急供水調(diào)度和救援力量、設(shè)備、物資和專家信息數(shù)據(jù)庫，建立突發(fā)供水事件決策支持信息系統(tǒng)，提高供水應(yīng)急管理水平和效率。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
供水應(yīng)急救援是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，要建立供水應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，一旦應(yīng)急響應(yīng)需要，可以迅速動員和組織一切專業(yè)力量參與應(yīng)急救援工作。
1、供水企業(yè)專職搶修隊(duì)伍是應(yīng)急救援的基本力量。各供水企業(yè)要建立專業(yè)搶修隊(duì)伍基本信息，適當(dāng)增加儲備工程搶險(xiǎn)裝備、設(shè)施、備件備品和專用工具；加強(qiáng)專業(yè)搶修隊(duì)伍技能培訓(xùn)和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，經(jīng)常組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援水平。
2、建筑、裝潢、維修、物業(yè)等企業(yè)供水專業(yè)施工隊(duì)伍是應(yīng)急救援的重要依靠力量。各市、區(qū)供水主管部門和供水企業(yè)要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立應(yīng)急救援工作快速聯(lián)系機(jī)制。
3、社會上具有專業(yè)技能的人員是應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。各市、區(qū)供水主管部門對轄區(qū)內(nèi)具有供水專業(yè)技能的人員進(jìn)行登記造冊，掌握基本情況和聯(lián)系方式，建立相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
6.4物資裝備保障
1、各供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案，報(bào)供水主管部門備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。
2、應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急物資的調(diào)用，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
3、建立突發(fā)供水事件應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)；積極探索由實(shí)物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備，通過和生產(chǎn)供貨商建立聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備；必要時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)動員和征用社會物資。
6.5經(jīng)費(fèi)保障
各級財(cái)政部門及時(shí)調(diào)度安排突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲備資金，安排善后重建相關(guān)資金計(jì)劃。
6.6交通運(yùn)輸保障
為處置突發(fā)供水事件做好運(yùn)輸保障工作，公安、交通部門負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期的交通安全保障，依法實(shí)施道路交通管制。相關(guān)市、區(qū)政府協(xié)助做好應(yīng)急交通安全保障工作。
6.7電力保障
供水企業(yè)水廠必須滿足雙回路供電的要求，保障水廠生產(chǎn)和應(yīng)急方面的用電需要。供電部門對發(fā)生輸電線路故障及時(shí)進(jìn)行維修，并通知相關(guān)供水企業(yè)；落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電；加強(qiáng)值班力量，確保信息暢通。
6.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水事件發(fā)生后，衛(wèi)生健康部門快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大努力減少傷亡。醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。同時(shí)要根據(jù)供水突發(fā)事件的特性和需要，做好疾病防控、消毒和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并組織實(shí)施。
6.9宣傳保障
1、宣傳、供水主管部門及時(shí)通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)啟動和應(yīng)急救援等信息，滿足居民知情權(quán)，爭取社會的理解和支持。
2、信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。供水企業(yè)及其他單位和個(gè)人不得擅自傳播與供水應(yīng)急有關(guān)的信息。新聞媒體報(bào)道應(yīng)客觀、公正，并以正面報(bào)道為主。
6.10治安保障
突發(fā)供水事件發(fā)生后，公安部門負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障，必要時(shí)武警部隊(duì)予以協(xié)助和配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件所在地市、區(qū)政府協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。
7、應(yīng)急預(yù)案管理
7.1應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)
市水務(wù)局要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，增強(qiáng)市民的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力；加強(qiáng)對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和應(yīng)急救援水平。
各市、區(qū)政府（管委會供水主管部門要針對本地區(qū)特點(diǎn)開展供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。
7.2應(yīng)急預(yù)案演練
市、市（區(qū)）供水主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練。
7.3應(yīng)急預(yù)案解釋、修訂
本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂。
7.4應(yīng)急預(yù)案發(fā)布
本預(yù)案由市水務(wù)局制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
7.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水應(yīng)急預(yù)案4
1、總則
1.1編制目的
保障城市供水安全，做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃?xì)�、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《東陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合東陽實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于東陽市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各有關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)救援。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，確保發(fā)生供水事故時(shí)，能及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息，并快速處置。長效管理，依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理機(jī)制。
2、風(fēng)險(xiǎn)識別與事故分級
2.1風(fēng)險(xiǎn)識別
可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險(xiǎn)：
�。�1）水源污染風(fēng)險(xiǎn)：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
�。�2）水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)：電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等危化品泄漏、爆炸等。
�。�3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)：室外主要輸配管（隧）設(shè)施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
�。�4）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災(zāi)害，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。
�。�5）公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運(yùn)營人員嚴(yán)重減員等。
�。�6）人為損害風(fēng)險(xiǎn)：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
2.2事故分級
城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
2.2.1特別重大突發(fā)事故
特別重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；
�。�2）計(jì)劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的；
�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。
2.2.2重大突發(fā)事故
重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
�。�1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；
�。�2）計(jì)劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水 24 小時(shí)以上的；
�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失 5000萬元以上、1億元以下的。
2.2.3較大突發(fā)事故
較大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；
�。�2）計(jì)劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的；
�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
2.2.4一般突發(fā)事故
一般突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：
（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；
�。�2）5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時(shí)以上的；
（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
3、應(yīng)急組織體系
3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作，市指揮部下設(shè)辦公室。
總指揮：市政府分管副市長。
副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長、市應(yīng)急管理局局長。
辦公室：市指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長任辦公室主任，市水投集團(tuán)總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長任辦公室副主任。
成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、市氣象局、市水投集團(tuán)、市消防救援大隊(duì)、國網(wǎng)東陽供電公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)、管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人。
3.2應(yīng)急組織職責(zé)
3.2.1市指揮部職責(zé)
�。�1）實(shí)施東陽市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)；
�。�2）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，貫徹落實(shí)市政府決定事項(xiàng)；
（3）負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，及時(shí)掌握情況，并根據(jù)需要向市政府、上級政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議；
�。�4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；
�。�5）對事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援；
（6）決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
3.2.2辦公室職責(zé)
市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機(jī)構(gòu)，履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé)：
�。�1）統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理，做好供水事故預(yù)防工作；
（2）編制和修訂城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備，檢查督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)責(zé)任與措施；
�。�3）督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案備案工作；
�。�4）動態(tài)掌握供水行業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，根據(jù)事故動態(tài)及時(shí)向市指揮部提出啟動本預(yù)案的建議；
�。�5）組織或參與城市供水突發(fā)事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作；
（6）承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.2.3成員單位職責(zé)
市指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。
（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道，會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
�。�2）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng)，加強(qiáng)供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場桶裝水的價(jià)格監(jiān)管。
（3）市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。
（4）市公安局：指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作，做好事故現(xiàn)場秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作，確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作，及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報(bào)線索，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)接報(bào)的突發(fā)事故信息。
�。�5）市民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，組織做好死亡人員的善后處理工作。
（6）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財(cái)政資金保障，并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
（7）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置，并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
�。�8）市住建局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保證自來水能夠正常入戶；必要時(shí)，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運(yùn)水供水工作。
�。�9）市交通運(yùn)輸局：配合有關(guān)部門，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸工作。
（10）市水務(wù)局：加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強(qiáng)水情和水文資料分析；負(fù)責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，及時(shí)處置藍(lán)藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調(diào)度工作。
�。�11）市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作；做好入戶自來水和臨時(shí)生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。
�。�12）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見或建議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，組織較大事故調(diào)查評估和處理等。
�。�13）市市場監(jiān)督管理局：參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗(yàn)，預(yù)防次生事故發(fā)生。
�。�14）市綜合行政執(zhí)法局：配合支持應(yīng)急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開挖與占用。
（15）生態(tài)環(huán)境東陽分局：負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作，做好預(yù)防、預(yù)警工作；組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
�。�16）市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警，及時(shí)提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。
�。�17）市水投集團(tuán)：成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對工作。負(fù)責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施；落實(shí)自來水安全監(jiān)測和事故預(yù)防預(yù)警工作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息；組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。
（18）市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作；必要時(shí)，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。
�。�19）國網(wǎng)東陽供電公司：負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修，保障應(yīng)急用電。
�。�20）相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：落實(shí)屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來水長時(shí)間無法正常供應(yīng)的情況下，及時(shí)查勘、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍�(wěn)定。
�。�21）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
3.3 應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)
建立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由水務(wù)、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應(yīng)急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責(zé)為：對應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進(jìn)行分析會商，開展專題研究；為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；必要時(shí)參與事故調(diào)查。
4、預(yù)警機(jī)制
4.1預(yù)防監(jiān)測
有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警工作，對城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報(bào)告。
4.2預(yù)警分級
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個(gè)等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
一級預(yù)警（紅色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
二級預(yù)警（橙色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
三級預(yù)警（黃色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
四級預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨，事態(tài)可能會擴(kuò)大。
4.3預(yù)警發(fā)布
市指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時(shí)報(bào)上級政府備案，同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
4.4預(yù)警響應(yīng)
進(jìn)入預(yù)警期后，市政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：
1.準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；
2.加強(qiáng)城市供水管道實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布最新動態(tài)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；
3.及時(shí)組織對城市供水管道情況的分析評估，預(yù)測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和可能發(fā)生的事故級別；
4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；
5.根據(jù)需要，對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施；
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4.5預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1 事故報(bào)告
5.1.1 報(bào)告程序
�。�1）突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向 110 社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或者 119 指揮中心等有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應(yīng)直接上報(bào)供水主管部門。
（2）供水主管部門接到事故報(bào)告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即核實(shí)并報(bào)告市指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報(bào)外，可直接上報(bào)市指揮部辦公室，各應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。
5.1.2 報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：
（1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址
�。�2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)；
（3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；
�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
�。�5）事故的簡要經(jīng)過；
�。�6）事故原因的初步分析判斷；
（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；
�。�8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；
�。�9）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；
（10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
5.2先期處置
5.2.1接到突發(fā)事故報(bào)告后，市政府立即成立市指揮部，按照事故等級，立即上報(bào)上級政府和應(yīng)急指揮部。
（1）市指揮部召開會議，研究制定應(yīng)急處置方案，視情成立各工作組，迅速開展處置工作；
�。�2）市指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；
�。�3）研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項(xiàng)；
�。�4）協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援；
�。�5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作；
�。�6）組織開展損害評估；
�。�7）根據(jù)需要，向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請求支援。
5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后，市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市水投集團(tuán)等部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報(bào)告市指揮部，同時(shí)組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度，第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。
5.3應(yīng)急處置
1.迅速采取有效措施，組織搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；
2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；
3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；
4.服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處置等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及趨勢；
5.因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5.3.1處理自然災(zāi)害類供水事故的措施
�。�1）通過挖潛增強(qiáng)城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
�。�2）對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時(shí)供水設(shè)施。
（3）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。
�。�4）適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
（5）調(diào)整城市供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。
�。�6）針對局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
（7）對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
�。�8）采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證城市應(yīng)急供水。
5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
（1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度。
�。�2）調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
�。�3）適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
�。�4）針對局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
（5）對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
（1）關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施，停止供水并及時(shí)處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。
�。�2）啟動城市備用水源，實(shí)施應(yīng)急供水；對受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測，及時(shí)向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向下游通報(bào)情況。
（3）增加備用源供水量，適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
�。�4）調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
（5）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。
（6）適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
（7）針對局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
（8）根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，加強(qiáng)對重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。
�。�9）對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
5.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由市指揮部報(bào)省級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)；較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市政府負(fù)責(zé)。
5.5信息發(fā)布
城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個(gè)人，不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報(bào)市政府決定。
6、后期處置
6.1 善后處理
市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補(bǔ)助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常供水。
6.2調(diào)查、評估與總結(jié)
6.2.1調(diào)查評估
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估；重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估；較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估；一般突發(fā)事故由東陽市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估。
市指揮部按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)整改，并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
6.2.2總結(jié)
城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi)，市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。
7、應(yīng)急保障
7.1 指揮通信保障
市指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局，配備通信設(shè)備，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時(shí)接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間，電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng)，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度正常。
7.2 隊(duì)伍保障
建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。
�。�1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量：由市水投集團(tuán)和消防救援大隊(duì)組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。市水投集團(tuán)要成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備，并定期組織演練。
�。�2）專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出搶險(xiǎn)對策和意見等。
�。�3）應(yīng)急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負(fù)接收市政府和上級有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
7.3 裝備保障
城市供水行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需，每年更新，并報(bào)市指揮部備案。
8、責(zé)任追究
市指揮部依法依紀(jì)，對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的，予以追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（1）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)供水突發(fā)事故重要情況的；
�。�2）未按照職責(zé)規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護(hù)的；
�。�3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的；
�。�4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；
（5）有其他失職、瀆職行為的。
9、附則
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理、更新與解釋，市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水應(yīng)急預(yù)案5
1 總則
1.1 編制目的
做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘泄┧话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃?xì)�、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《義烏市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合義烏實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于義烏市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市供水突發(fā)事故。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各相關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效處置突發(fā)事件。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作，確保發(fā)生供水事故時(shí)，能及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息，快速處置事故。
長效管理，落實(shí)責(zé)任。以保障城市供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實(shí)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
2 風(fēng)險(xiǎn)識別和事故分級
2.1 風(fēng)險(xiǎn)識別
可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險(xiǎn)：
�。�1）水源污染風(fēng)險(xiǎn)：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
�。�2）水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)：電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等�；沸孤�、爆炸等。
�。�3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)：室外主要輸配管（隧）設(shè)施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
�。�4）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫等自然災(zāi)害，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及市域供水。
�。�5）公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運(yùn)營人員嚴(yán)重減員等。
�。�6）人為損害風(fēng)險(xiǎn)：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
2.2 事故分級
城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家、省級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
2.2.1 特別重大事故
特別重大事故，是指出現(xiàn)以下情形之一（下同）：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷的；
�。�2）計(jì)劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的`；
�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。
2.2.2 重大事故
（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上、100人以下重傷的；
（2）計(jì)劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的；
�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的。
2.2.3 較大事故
�。�1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上、50 人以下重傷的；
�。�2）計(jì)劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的；
（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
2.2.4 一般事故
�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷的；
（2）計(jì)劃外造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的；
（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《義烏市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求，成立義烏市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）。
3.1 指揮機(jī)構(gòu)
3.1.1 市指揮部的組成
總指揮：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長、市應(yīng)急管理局局長、市建設(shè)局局長。
成員：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市行政執(zhí)法局、消防救援支隊(duì)、市供電公司、市氣象局、市環(huán)境集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負(fù)責(zé)人。
3.1.2 市指揮部職責(zé)
（1）實(shí)施本預(yù)案，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)；
�。�2）貫徹落實(shí)市政府決定事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作；
（3）負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，及時(shí)掌握情況，并根據(jù)需要向市政府、上級政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議；
（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；
（5）對事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援；
（6）決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
3.1.3 成員單位職責(zé)
市指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和實(shí)施保障工作。
�。�1）市委宣傳部：加強(qiáng)供水安全知識宣傳；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺，適時(shí)報(bào)道供水突發(fā)事故預(yù)警及相關(guān)信息，及時(shí)向社會通報(bào)搶險(xiǎn)工作動態(tài)；指導(dǎo)召開供水突發(fā)事故新聞發(fā)布會；關(guān)注輿情動態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理和引導(dǎo)，防止謠言傳播。
�。�2）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng)，加強(qiáng)供水保障。
�。�3）市經(jīng)信局、市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故期間，桶裝水的生產(chǎn)和市場（超市）供應(yīng)工作。
�。�4）市公安局：做好事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場秩序和社會公共秩序；組織指揮排爆、案件偵破等工作；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，防止謠言傳播；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場市域內(nèi)的道路交通管制和疏導(dǎo)工作，保障搶險(xiǎn)救援人員、車輛的通行。
（5）市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)市內(nèi)各級避災(zāi)場所建設(shè)和管理，協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，死亡人員的善后處理工作及遺體火化工作。
�。�6）市財(cái)政局：為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財(cái)政資金保障。
�。�7）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)敷設(shè)應(yīng)急管道的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批，參與滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐。
（8）生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)各供水水庫的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作，做好預(yù)防、預(yù)警工作，及時(shí)上報(bào)影響水庫水質(zhì)安全的相關(guān)信息。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地及周邊區(qū)域環(huán)境監(jiān)測和實(shí)時(shí)報(bào)告；負(fù)責(zé)事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置。
（9）市建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保證自來水能夠正常入戶；必要時(shí)，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運(yùn)水供水工作，配合支持應(yīng)急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開挖與占用。
（10）市水務(wù)局：加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強(qiáng)水情、雨情監(jiān)測和水文資料分析，及時(shí)消除水源水質(zhì)安全隱患；負(fù)責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，及時(shí)處置藍(lán)藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調(diào)度工作。
（11）市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故中醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和放射衛(wèi)生防護(hù)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)測入戶自來水或緊急情況下其他臨時(shí)生活用水水源水質(zhì)是否達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（12）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見或建議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，組織重大事故調(diào)查評估和處理等。
�。�13）市市場監(jiān)督管理局：加強(qiáng)桶裝水質(zhì)量檢測，維護(hù)正常市場秩序，參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗(yàn)，預(yù)防次生事故發(fā)生。
（14）市行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)配合應(yīng)急管道建設(shè)的開挖、綠化占用、泥土外運(yùn)等現(xiàn)場執(zhí)法。
（15）消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作；必要時(shí)，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。
�。�16）市供電公司：負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修，保障事故應(yīng)急用電。
�。�17）市氣象局：加強(qiáng)事故時(shí)期的氣象預(yù)測預(yù)報(bào)工作，根據(jù)工作需要和實(shí)際氣象條件，開展人工影響天氣作業(yè)。
�。�18）市環(huán)境集團(tuán)：協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。
（19）市水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施，必要時(shí)限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下，及時(shí)報(bào)請指揮部批準(zhǔn)，啟用備用水源，啟動應(yīng)急方案。落實(shí)自來水安全監(jiān)測和事故預(yù)防預(yù)警工作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息；組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；
�。�20）各鎮(zhèn)（街道）：落實(shí)屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來水長時(shí)間無法正常供應(yīng)的情況下，及時(shí)查勘、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍�(wěn)定。
�。�21）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
3.2 辦事機(jī)構(gòu)
市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長任辦公室主任，市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長任辦公室副主任。
市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機(jī)構(gòu)，履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé)：
（1）統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理，做好供水事故預(yù)防工作；
�。�2）編制和修訂市級城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備，檢查督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)責(zé)任與措施；
�。�3）督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案備案工作；
（4）動態(tài)掌握供水行業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，根據(jù)事故動態(tài)及時(shí)向市指揮部提出啟動本預(yù)案的建議；
（5）組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開展供水突發(fā)事故應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)相關(guān)信息的接受、核實(shí)、處理和上報(bào)，傳達(dá)落實(shí)指揮部各項(xiàng)工作指令；
（6）組織或參與城市供水突發(fā)事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作；
（7）承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.3 現(xiàn)場指揮部
事故發(fā)生后，市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3.3.1 現(xiàn)場指揮部組成
現(xiàn)場指揮部指揮長由市指揮部總指揮指定�，F(xiàn)場指揮部成員由市指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。
3.3.2 現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)
�。�1）劃定事故現(xiàn)場警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；
（2）研判事故性質(zhì)及危害程度，制定搶險(xiǎn)應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施現(xiàn)場搶修，組織控制和消除事故危害源；
�。�3）向市指揮部報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急處置進(jìn)展情況；
�。�4）向市指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束建議，經(jīng)市指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
3.4 咨詢機(jī)構(gòu)
建立義烏市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。
3.4.1 專家組組成
由供水行業(yè)的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營和建筑、消防救援、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等方面的專家組成。
3.4.2 專家組職責(zé)
對應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進(jìn)行分析會商，開展專題研究；為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；參與事故調(diào)查。
4 預(yù)警機(jī)制
4.1 預(yù)防監(jiān)測
有關(guān)責(zé)任部門做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警工作，對城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報(bào)告。
4.2 預(yù)警分級
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級4個(gè)等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
一級預(yù)警（紅色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
二級預(yù)警（橙色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
三級預(yù)警（黃色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
四級預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上事故。事故即將來臨，事態(tài)可能會擴(kuò)大。
4.3 預(yù)警發(fā)布
市指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時(shí)報(bào)上級政府備案，同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
4.4 預(yù)警響應(yīng)
進(jìn)入預(yù)警期后，相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：
1.準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；
2.加強(qiáng)城市供水管道實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布最新動態(tài)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；
3.及時(shí)組織對城市供水管道情況的分析評估，預(yù)測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和可能發(fā)生的事故級別；
4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；
5.根據(jù)需要，對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施；
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4.5 預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，市指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 事故報(bào)告
5.1.1 報(bào)告程序
（1）供水突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任、有義務(wù)立即報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于供水突發(fā)事故。
�。�2）市水務(wù)局接到事故報(bào)告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即核實(shí)并報(bào)告市指揮部和上級部門。各應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。
（3）若系安全生產(chǎn)、水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的城市供水突發(fā)事件，應(yīng)同時(shí)報(bào)應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門。
5.1.2 報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：
�。�1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
�。�2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)；
�。�3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；
�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
�。�5）事故的簡要經(jīng)過；
（6）事故原因的初步分析判斷；
（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；
（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；
（9）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；
�。�10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
5.2 先期處置
5.2.1 接到突發(fā)事故報(bào)告后，市指揮部根據(jù)事故等級按規(guī)定上報(bào)。
�。�1）市指揮部召開會議，研究制定應(yīng)急處置方案，視情成立各工作組，迅速開展處置工作；
�。�2）市指揮部指揮長（或副指揮長）及成員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；
�。�3）研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項(xiàng)；
�。�4）協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援；
�。�5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作；
（6）組織開展損害評估；
（7）根據(jù)需要，向毗鄰縣市或者上級請求支援。
5.2.2 突發(fā)事故發(fā)生后，市水務(wù)局、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市水務(wù)集團(tuán)等部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報(bào)告市指揮部，同時(shí)組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度，第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。
5.3 應(yīng)急處置
�。�1）迅速采取有效措施，組織搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；
（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；
�。�3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；
�。�4）服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處置等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及趨勢；
�。�5）因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5.4 應(yīng)急結(jié)束
特別重大事故、重大事故、較大事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事件已經(jīng)得到控制的，報(bào)上級應(yīng)急指揮部通過后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；一般事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市指揮部負(fù)責(zé)。
5.5 信息發(fā)布
�。�1）特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由省指揮部統(tǒng)一管理，或授權(quán)事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會公布。
�。�2）較大事故的信息發(fā)布由金華市政府負(fù)責(zé)。
（3）一般事故的信息發(fā)布由市指揮部辦公室協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、適度向社會公布。所有對外發(fā)布的信息均須經(jīng)市指揮部審核，并報(bào)新聞主管部門，統(tǒng)一口徑對外發(fā)布。所有與突發(fā)事件處置有關(guān)的部門和個(gè)人，不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報(bào)市政府決定。
6 后期處置
6.1 善后處理
市指揮部及其辦公室，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償；妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補(bǔ)助；做好后續(xù)的修復(fù)重建工作，消除供水安全隱患。加強(qiáng)社會面穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定。
6.2 調(diào)查評估
（1）市指揮部辦公室負(fù)責(zé)牽頭，對有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)整改，并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析城市供水事故原因，從城市供水的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理各方面提出改進(jìn)建議。
�。�2）城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi)，市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報(bào)告�？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。
7 應(yīng)急保障
7.1 指揮技術(shù)系統(tǒng)保障
市指揮部辦公室要建立應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：
（1）接受、顯示和傳遞城市供水事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；
�。�2）傳遞應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；
�。�3）為城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。
7.2 通信保障
市指揮部辦公室要逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要。
7.3 隊(duì)伍保障
（1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量：市水務(wù)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，完善搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的儀器設(shè)備，并定期組織演練，開展城市供水設(shè)施搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作。
�。�2）專家咨詢和技術(shù)力量：市水務(wù)局邀請從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成專家組，平時(shí)加強(qiáng)對供水安全工程的工作指導(dǎo)，遇有突發(fā)事故時(shí)，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出搶險(xiǎn)對策和恢復(fù)重建意見等。
�。�3）應(yīng)急管理力量：由各部門有關(guān)工作人員組成，對各類城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援。由市水務(wù)局牽頭不定期召開供水安全聯(lián)席會議，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)供水安全工作中存在的問題，消除安全隱患。
7.4 裝備保障
市水務(wù)局制定緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案，報(bào)市指揮部備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。
8 監(jiān)督管理
8.1 宣傳
有計(jì)劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防城市供水突發(fā)事故及事故應(yīng)急處理知識的宣傳，提高防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。宣傳的主要內(nèi)容包括城市供水安全飲用及應(yīng)急的基本常識等。
8.2 培訓(xùn)
加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)工作，結(jié)合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式，合理設(shè)置課程，分類指導(dǎo)，嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。
8.3 演練
定期組織演練，原則上每三年至少開展一次演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
9 責(zé)任追究
對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的，予以追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。�1）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)供水突發(fā)事故重要情況的；
�。�2）未按照職責(zé)規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護(hù)的；
（3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的；
（4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；
�。�5）有其他失職、瀆職行為的。
10 附則
10.1 制定與管理
本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理與更新，定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
10.2 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防應(yīng)急預(yù)案06-10
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案03-16