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安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案(合集15篇)
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,常常需要預(yù)先準備應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案1
為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法規(guī)和標準,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定, 結(jié)合公司的實際情況,特制定此事故預(yù)防及應(yīng)急救援預(yù)案。
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
工程項目部現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責(zé):
負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作,進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
1、工地現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告公司應(yīng)急救援機構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。
3、負責(zé)指揮調(diào)動工地現(xiàn)場的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。
4、協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查,接受公司及政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理。
5、協(xié)助公司及上級有關(guān)部門分析事故原因和性質(zhì),吸取事故教訓(xùn)“舉一反三”地制定并落實相應(yīng)的預(yù)防措施,切實防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。
6、負責(zé)安排專人做好事故的善后處理工作,使各級人員都受到安全教育,在切實做好預(yù)防措施和確保安全的情況下,上報有關(guān)上級部門,爭取盡快批準恢復(fù)工地的正常生產(chǎn)。
一、根據(jù)施工現(xiàn)場的特點,特確定以下為可能引起重大事故類別
1、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等;
2、高處墜落:包括從架子、高支模、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3、觸電:包括雷擊傷害;
5、物體打擊:指落物等碰傷的傷害;
6、火災(zāi)爆炸;
7、中毒。
二、應(yīng)急準備中應(yīng)遵循的原則
1、設(shè)消防安全管理人員,建立群眾性義務(wù)消防組織,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,增強自防自救能力;對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓(xùn)。
2、工程開工前應(yīng)制定本項目的保衛(wèi)、消防方案,內(nèi)容包括:防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配備的器材;發(fā)生事故時的應(yīng)急對策及信息傳遞。
3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
三、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則
1、緊急事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。
2、項目在接到報警后,應(yīng)立即組織自救隊伍,按事先制定的應(yīng)急方案立即自救。若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍。
3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行;疏散人群到安全地帶。
4、在急救過程中,遇到威脅人身安全情況時,應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
5、截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
6、項目設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名,負責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作,明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。
7、緊急事故處理結(jié)束后,部門負責(zé)人應(yīng)填寫記錄,并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
四、重大事故報告及報警原則
1、工地現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的,必須立即報告工地負責(zé)人,工地負責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即通知公司總部,并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作,如發(fā)生人員傷亡或火警等,應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助,同時以最快的方式報告公司工程總部及公司領(lǐng)導(dǎo)。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援組趕赴施工現(xiàn)場,組織指揮現(xiàn)場搶救工作,同時將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等)分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。
十、救援器材及設(shè)備
1、通訊設(shè)備:包括固定電話、移動電話、對講機
2、交通工具:供指揮、聯(lián)系、救援的用車
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。
各類事故的預(yù)防
1、物體打擊事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案
物體打擊傷害是建筑行業(yè)常見事故中四大傷害的其中一種,特別在施工周期短,勞動力、施工機具、物料投入較多,交叉作業(yè)時常有出現(xiàn),這就要求在高處作業(yè)的人員對機械運行、物料傳接、工具的存放過程中,都必須確保安全,防止物體墜落傷人的事故發(fā)生。
(1) 物體打擊事故基本安全要求:
① 人員進入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定配戴好安全帽。應(yīng)在規(guī)定的安全通道內(nèi)出入和上落,不得在非規(guī)定通道位置行走。
② 安全通道上方應(yīng)搭設(shè)雙層防護棚,防護棚使用的材料要能防止高空墜落物穿透。
、 臨時設(shè)施的蓋頂不得使用石棉瓦作蓋頂。
④ 邊長小于或等于250mm的預(yù)留洞口必須用堅實的蓋板封閉,用砂漿固定。
⑤ 作業(yè)過程一般常用工具必須放在工具袋內(nèi),物料傳遞不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。所有物料應(yīng)堆放平穩(wěn),不得放在臨邊及洞口附近,并不可妨礙通行。
、 高空安裝起重設(shè)備或垂直運輸機具,要注意零部件落下傷人。
、 吊運一切物料都必須由持有司索工上崗證人員進行指揮,散料應(yīng)用吊籃裝置好后才能起吊。
、 拆除或拆卸作業(yè)要在設(shè)置警戒區(qū)域、有人監(jiān)護的條件下進行。
、 高處拆除作業(yè)時,對拆卸下的物料、建筑垃圾要及時清理和運走,不得在走道上任意亂放或向下丟棄。
2、觸電事故的預(yù)防
觸電事故和其它事故比較,其特點是事故的預(yù)兆性不直觀、不明顯,而事故的危害性非常大。當流經(jīng)人體電流小于10mA時,人體不會產(chǎn)生危險的病理生理效應(yīng),但當流經(jīng)人體電流大于10mA時,人體將會產(chǎn)生危險的病理生理效應(yīng),并隨著電流的增大、時間的增長將會產(chǎn)生心室纖維性顫動,仍至人體窒息(“假死”狀態(tài)),在瞬間或在三分鐘內(nèi)就奪去人的生命,因此,在保護設(shè)施不完備的情況下,人體觸電傷害事故是極易發(fā)生的。所以,施工中必須做好預(yù)防工作,發(fā)生觸電事故時要正確處理,搶救傷者。
(1) 防止觸電傷害的基本安全要求:
根據(jù)安全用電“裝得安全,拆得徹底,用得正確,修得及時”的基本要求,為防止發(fā)生觸電事故,在日常施工(生產(chǎn))用電中要嚴格執(zhí)行有關(guān)用電的安全要求。
、 用電應(yīng)制定獨立的施工組織設(shè)計,并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批,蓋有企業(yè)的法人公章。必須按施工組織設(shè)計進行敷設(shè),竣工后輸驗收手續(xù)。
、 一切線路敷設(shè)必須按技術(shù)規(guī)程進行,按規(guī)范保持安全距離,距離不足時,應(yīng)采取有效措施進行隔離防護。
、 非電工嚴禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設(shè)備、電燈等。
、 根據(jù)不同的環(huán)境,正確選用相應(yīng)額定值的安全電壓作為供電電壓。安全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。
⑤ 帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,距離不足時,應(yīng)采取有效的措施進行隔離防護。
、 在有觸電危險的處所或容易產(chǎn)生誤判斷、誤操作的地方,以及存在不安全因素的現(xiàn)場,設(shè)置醒目的文字或圖形標志,提醒人們識別、警惕危險因素。
、 采取適當?shù)慕^緣防護措施將帶電導(dǎo)體封護或隔離起來,使電氣設(shè)備及線路能正常工作,防止人身觸電。
⑧ 采用適當?shù)谋Wo接地措施,將電氣裝置中平時不帶電,但可能因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導(dǎo)電部分(設(shè)備的金屬外殼或金屬結(jié)構(gòu))與大地作電氣連接,減輕觸電的危險。
、 施工現(xiàn)場供電必須采用TN—S或TT的三相五線的保護接零系統(tǒng),把工作零線和保護零線區(qū)分開,通過保護接零作為防止間接觸電的安全技術(shù)措施,同一工地不能同時存在TN—S或TT兩個供電系統(tǒng),注意事項有:
a) 在同一臺變壓器供電的系統(tǒng)中,不得將一部分設(shè)備做保護接零,而將另一部設(shè)備做保護接地。
b) 采用保護接零的系統(tǒng),總電房配電柜兩側(cè)做重復(fù)接地,配電箱
(二級)及開關(guān)箱
。ㄈ墸┚鶓(yīng)做重復(fù)接地。其工作接地裝置必須可靠,接地電阻值4≤Ω。
c) 所有振動設(shè)備的重復(fù)接地必須有兩個接地點。
d) 保護接零必須有靈敏可靠的短路保護裝置配合。
e) 電動設(shè)備和機具衽一機、一閘、一漏電、一箱保護,嚴禁一閘多機,閘刀開關(guān)選用合格的熔絲,嚴禁用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。按規(guī)定選用合格的漏電保護裝置并定期進行檢查。
f) 電源線必須通過漏電開關(guān),開關(guān)箱漏電開關(guān)控制電源線長度≯30m。
3、火災(zāi)和爆炸事故的預(yù)防措施
施工需要一定數(shù)量的可燃板材,這些材料如果處理不妥,防火措施不力,極易發(fā)生火災(zāi),在施工階段,也需要大量的乙炔和氧氣,對鋼筋進行焊接,如盛裝乙炔和氧氣內(nèi)的鋼瓶儲存方法不當,使用不規(guī)范,也容易發(fā)生因氣體泄露而產(chǎn)生的氣瓶爆炸事故,因此,加強對可燃物和易燃易爆物品的管理,是有效防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生,保護員工生命安全,企業(yè)利益和國家財產(chǎn)不受損失的有效措施。
。1)預(yù)防火災(zāi)和爆炸事故的基本安全措施:
①組織措施
a)要建立、健全消防機構(gòu)。指揮部、項目分部要成立義務(wù)消防隊,并明確指揮部、項目分部的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,負責(zé)管理本單位的消防安全工作。
b)指揮部、項目分部要加強對員工、外來工進行消防知識的教育,對義務(wù)消防隊員進行滅火技能的培訓(xùn),提高自防自救能力,每年要進行不小于一次的消防演練。
c)辦公場所、集體宿舍、設(shè)備、材料堆放場所要配備充足有效的滅火器材。
d)制訂事故發(fā)生時的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線,使事故的損失將到最低。
、诠芾泶胧
a)各單位要按規(guī)定設(shè)置乙炔和氧氣瓶的庫房,氣瓶儲室通風(fēng)要良好,在庫房門口張掛醒目的放火警示標志,配備充足有效的滅火器材。
b)乙炔和氧氣的使用和存放要符合有關(guān)規(guī)定。
c)在易燃易爆場所動火作業(yè),必須先辦理“三級”動火審批手續(xù),領(lǐng)取動火作業(yè)許可證,并做足防火安全措施,方可動火作業(yè),動火時要設(shè)專人值班,隨時觀察動火情況。
d)嚴禁對盛裝過有可燃氣體的容器進行焊接。
e)焊接(動火)作業(yè)操作人員必須參加勞動、消防部門的培訓(xùn),考試合格取得焊工證后,方可上崗,在作業(yè)時應(yīng)做到“八不”“四要”、“一清”。
f)集體宿舍的用電要由持證電工安裝,不準亂拉亂接電線,不準在電線上涼掛衣物,不準在宿舍內(nèi)使用明火、電爐、氣化爐具,不準使用電熱器具和燒香拜神,嚴禁躺在床上吸煙。
g)倉庫存放物品應(yīng)分類、分堆儲存,甲、乙類物品和一般物品以及容易相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品,必須分間、分庫儲存。
h)儲存丙類固體物品的庫房,不準使用碘鎢燈和超過60瓦以上的白熾燈等高溫照明的燈具。
i)庫房內(nèi)設(shè)置的配電線路,需穿金屬管或用非燃硬塑管保護,每個庫房應(yīng)當在庫房外單獨安裝開關(guān)箱,做到人離斷電,禁止使用不合格的保險裝置。
j)廚房不準同時使用煤氣爐、柴爐和油爐。
。2)發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故的應(yīng)急措施:
、侔l(fā)生火災(zāi)和爆炸,首先是迅速撲滅火源和報警,及時疏散有關(guān)人員,對傷者進行救治。
、诨馂(zāi)發(fā)生初期,是撲救的最佳時機,發(fā)生火災(zāi)部位的人員要及時把握好這一時機,盡快把火撲滅。
、墼趽渚然馂(zāi)的同時撥打“119”電話報警和及時向上級有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)報告。
、茉诂F(xiàn)場的消防安全管理人員,應(yīng)立即指揮員工撤離火場附近的可燃物,避免火災(zāi)區(qū)域擴大。
、萁M織有關(guān)人員對事故區(qū)域進行保護。
⑥及時指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。
、甙l(fā)生員工傷亡,要馬上進行施救,將傷員撤離危險區(qū)域,同時打“120”電話求救。
4、中毒事故的預(yù)防監(jiān)控措施
在工程施工中,一般常見的中毒事故主要有錳、苯中毒、液化石油氣中毒、一氧化碳中毒、地下建筑內(nèi)、人工挖孔樁井底窒息等。遇到中毒緊急情況時,必須:保持冷靜;確保自己安全; 報警和電話求援; 將患者移離危險區(qū); 實施第一救援。
。1)防止錳中毒的預(yù)防措施
集中焊接場所,可以采取機械抽風(fēng)系統(tǒng),即在每個焊接作業(yè)點上方設(shè)置吸煙塵罩,將錳煙塵吸入支管道,再匯入總管道,經(jīng)過過濾凈化后再進行排放。
現(xiàn)場焊接作業(yè)場狹小,流動頻繁,每次焊接作業(yè)時間短,難以設(shè)置移動排毒設(shè)備,裝置焊接時應(yīng)選擇上風(fēng)方向進行作業(yè)操作,以減少錳煙塵的危害。
(2)防苯毒的技術(shù)措施有:
1)通風(fēng)不良的車間、地下室、污水池內(nèi)涂刷各種防腐涂料或環(huán)氧樹脂玻璃鋼等作業(yè),必須根據(jù)場地大小,采取多臺抽風(fēng)機把苯等有害氣體抽出室外,以防止急性苯中毒。
2)施工現(xiàn)場油漆配料房,應(yīng)改善自然通風(fēng)條件,減少連續(xù)配料時間,防止苯中毒和鉛中毒。
3)涂刷冷瀝青,凡在通風(fēng)不良的場所或容器內(nèi)涂刷冷瀝青時,必須采取機械送風(fēng)、送氧及抽風(fēng)等措施,不斷稀釋空氣中的毒物濃度,如果只送風(fēng)不抽風(fēng),就會形成毒氣“滿溢”而無法排出,仍易中毒。
(3)一氧化碳中毒的應(yīng)急措施 凡是含碳的物質(zhì)如煤、木材等在燃燒不完全時都可能產(chǎn)生一氧化碳,一氧化碳進入人體后會很快與血紅蛋白結(jié)合,形成碳氧血紅蛋白,而且不易解離。一氧化碳的濃度高時還可與細胞色素氧化酶的鐵結(jié)合,抑制細胞呼吸而中毒。造成一氧化碳中毒的環(huán)境,如燃燒、濃煙,且缺乏良好的通風(fēng)設(shè)備。傷員有頭痛、心悸、惡心、嘔吐、全身乏力、昏厥等癥狀特征,重者昏迷、抽搐,甚至死亡。 一旦出現(xiàn)上述癥狀應(yīng)立即將病人移到空氣新鮮的地方,松解衣服,但要注意保暖。對呼吸心跳停止者立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓,并注射呼吸興奮劑,如山梗菜鹼或回蘇靈等,同時給氧。也可對昏迷者人中、十宣、涌泉等穴針刺,待病人自主呼吸、心跳恢復(fù)后方可送醫(yī)院。
。5)液化石油氣中毒應(yīng)急措施
液化石油氣的主要成分為丙烷、丙烯、丁烷、丁烯,組成液化石油氣的全體碳氫化合物均有較強的麻醉作用。但因它們在血液中的溶解度很小,常壓條件下,對機體的生理功能無影響,若空氣中的液化石油氣濃度很高,從而使空氣中氧含量減低時,就能使人窒息。中毒后有頭暈、乏力、惡心、嘔吐,并有四肢麻木及手套襪筒形的感覺障礙,接觸高濃度時可使人昏迷。
對此類傷員要立即脫離現(xiàn)場,解衣寬帶,保暖,吸氧。使用腦細胞代謝劑,如細胞色素C、ATP、輔酶A和維生素C、B1、B6、B12等靜滴。有呼吸衰竭者可用呼吸興奮劑,如可拉明、洛貝林等。
五、本預(yù)案的發(fā)布和修改程序
本預(yù)案經(jīng)公司安全委員會會議通過,有公司發(fā)布自發(fā)布之日起執(zhí)行。本程序的修改須重新經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會全體會議通過,由公司重新發(fā)布。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案2
1、總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
1.5應(yīng)急工作原則
2、公司施工生產(chǎn)的危險分析
2.1公司概況
2.2危險源與風(fēng)險分析
3、組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
4.2預(yù)警行動
4.3信息報告與處置
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
5.2響應(yīng)程序
5.3應(yīng)急結(jié)束
6、信息發(fā)布
7、后期處置
8、保障措施
8.1通信與信息保障
8.2應(yīng)急隊伍保障
8.3應(yīng)急物資裝備保障
8.4經(jīng)費保障
8.5其他保障
9、培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
9.2演練
10、獎懲
11、專項應(yīng)急預(yù)案和處置方案
12、附錄
一、重大風(fēng)險因素清單(公司級)
二、應(yīng)急組織體系圖(公司級)
三、應(yīng)急響應(yīng)流程圖
四、事故快報表
五、通訊聯(lián)絡(luò)表(公司級)
六、應(yīng)急物資儲備清單
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案3
為規(guī)范煤礦事故應(yīng)急管理,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定》以及《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第xxx號令),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制訂本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)和職責(zé)
(一)成立xx鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。鎮(zhèn)長X為指揮長;分管安全生產(chǎn)工作和煤礦工作的副鎮(zhèn)長X為副指揮長;鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)財政所、派出所、鎮(zhèn)國土站、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所為成員,負責(zé)全鎮(zhèn)煤礦較大事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,劉尚平任辦公室主任,負責(zé)日常管理、應(yīng)急預(yù)案修訂和綜合協(xié)調(diào)工作。
(二)指揮部下設(shè)七個組:
一是綜合協(xié)調(diào)組。鎮(zhèn)政府聯(lián)系煤礦工作的副鎮(zhèn)長xxx為組長,鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)應(yīng)急辦為成員。負責(zé)事故信息的接收、處理和發(fā)布;協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的工作;及時向上級政府報告事故和應(yīng)急救援進展情況,落實上級政府有關(guān)事故搶險救援的指示。
二是現(xiàn)場搶險救援組。應(yīng)急辦主任xxx為組長,派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、民兵應(yīng)急分隊、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員,負責(zé)對事故的搶險救援、現(xiàn)場控制和保護。
三是后勤保障組。鎮(zhèn)財政所所長xx為組長,鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負責(zé)事故應(yīng)急救援的物資準備和通信、電力保障。
四是醫(yī)療救護組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長xxx為組長,相關(guān)村衛(wèi)生站為成員,負責(zé)對事故傷員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移治療。
五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長xxx為組長,派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)總工會、事故發(fā)生地村支兩委、相關(guān)保險公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負責(zé)事故的善后處理工作,妥善安置和慰問受害及受影響人員,對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的物質(zhì)按價付款或歸還。
六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長xx為組長,事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。負責(zé)治安維護和道路交通暢通。必要時,依法對相關(guān)責(zé)任人進行控制。
二、預(yù)防和事故報告
。ㄒ唬┟旱V事故預(yù)防
鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)加大對煤礦巡查力度,督促煤礦企業(yè)排查隱患,整改隱患。
(二)事故報告
接到煤礦較大事故報告后,綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)在事故發(fā)生24小時以內(nèi)寫出事故報告。
事故報告內(nèi)容:
1.事故發(fā)生的時間、地點和發(fā)生事故單位。
2.事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估算。
3.事故發(fā)生原因的初步判斷。
4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5.事故報告單位。
以上情況掌握不全時,先報已知情況,其他情況可再行補報。
三、應(yīng)急響應(yīng)
接到煤礦較大事故報告后,由指揮長或副指揮長決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場實際情況統(tǒng)一指揮有關(guān)成員和社會力量參與搶險救援。
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置措施
1.盡快安全撤出人員,并組織營救遇險遇難人員,及時救治受傷和中毒人員;煤礦企業(yè)和有關(guān)單位要保護好事故現(xiàn)場,因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時,必須做出標志或繪制事故現(xiàn)場圖,并詳細記錄。
2.迅速找到并控制危險源,消除事故危害,防止事故擴大。
3.根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運輸、排水、通信等系統(tǒng),確保搶險救援工作順利進行,并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。
4.根據(jù)救援大隊偵察情況迅速制定救援方案和救援計劃。
5.協(xié)調(diào)有關(guān)成員提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方面應(yīng)急資源;
6.維護治安秩序穩(wěn)定;
7.研究處理其他重大事項。
(二)應(yīng)急結(jié)束
遇險遇難人員全部出井(特殊情況除外),事故隱患消除,并制定和采取了防范措施后,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,經(jīng)上級應(yīng)急指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)撤銷,應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
四、后期處置
由安全保障組和后勤保障組對事故后期不穩(wěn)定因素進行摸排,及時妥善處理,確保社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案4
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕23號)和國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院(通知)精神進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號)精神,在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)基礎(chǔ)上,并結(jié)合濟南工作實際,制定《濟南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細則》,現(xiàn)予以發(fā)布,望各有關(guān)單位按照要求認真貫徹執(zhí)行。
濟南市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實施細則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,特制定本細則。
第二條 本實施細則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。
第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)落實本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。
第五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本級、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,針對可能發(fā)生的事故,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx),全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點,在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類、可能發(fā)生較大以上事故的,應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小,事故類型較單一(一至兩類)的,可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)要求。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第八條 對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第九條 對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進行評審(或論證)、備案、培訓(xùn)和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本細則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作,并定期組織開展培訓(xùn)和演練。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審
第十一條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。
第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十三條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。
小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審,專家人數(shù)不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)召集,并組織相關(guān)部門和人員參加。
第十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)建立并向社會公布本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?負責(zé)應(yīng)急預(yù)案評審專家隊伍的聘任、培訓(xùn)、考核等管理工作。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識和技能。
第十五條 評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)的要求,以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責(zé)的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
第十六條 評審(或論證)應(yīng)當形成書面報告,報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急預(yù)案名稱;
(二)評審地點、時間、參會單位和人員;
(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);
(四)專家組會議評審意見;
(五)專家名單(簽名);
(六)參會人員(簽名)等。
第十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。
第十八條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布后實施。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
第十九條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當報同級人民政府和上級主管部門備案,同時應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記工作制度,建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,對審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進行分類存檔。
第二十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案在主要負責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;
(三)評審或論證專家名單(簽名);
(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊或證書;
(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案進行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
第二十四條 嚴格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度,依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準入的必要條件,強化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè),不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。
第二十五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施
第二十六條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十七條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)負責(zé)組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
第二十八條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
第二十九條 實行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年制定應(yīng)急演練計劃并報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估。
第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十二條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的`應(yīng)及時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照報備程序重新備案。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十五條 縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容。
第六章 獎勵與處罰
第三十六條 對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的,由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十九條 國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標準按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號)執(zhí)行。
第四十一條 本實施細則自發(fā)布30日起實施。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案5
1、總則
1.1編制目的
為規(guī)范和加強鍋爐安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作,使應(yīng)急安全有序、高效實施及時控制和消除事故危害,最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會安定,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《鍋爐壓力容器、壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
此預(yù)案適用于本單位鍋爐事故、火災(zāi)事故、(或者有可能發(fā)生)鍋爐爆炸的事故。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案是我公司蒸汽鍋爐事故的綜合與處置相結(jié)合的預(yù)案體系。
1.5應(yīng)急工作原則
快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,專業(yè)救援搶險與單位自救相結(jié)合。
2、危險源及風(fēng)險性分析
2.1鍋爐概況
本單位生產(chǎn)鍋爐,現(xiàn)有WNS2-1.0-Y/Q型臥式內(nèi)燃天燃氣鍋爐一臺,,主要運行參數(shù)壓力為1.0Mpa、額定蒸發(fā)量:2t/h、最高蒸汽溫度1844℃;鍋爐房建于廠區(qū)西北側(cè)。
2.2危險性分析
2.2.1燃氣蒸汽鍋爐在運行中遇特殊情況可出現(xiàn)超壓、爆管等事故,如處理不當會引起鍋爐爆炸。
2.2.2燃氣蒸汽鍋爐在密閉狀態(tài)下運行,當壓力超過鍋筒承受壓力時,會造成鍋筒破裂(爆炸)。同時鍋筒壓力瞬時降為大氣壓力,高溫?zé)崴杆僬舭l(fā),體積激烈膨脹而爆沸造成第二次爆炸,釋放出大量能量產(chǎn)生巨大的作用力和沖擊波,給人們的生命和財產(chǎn)造成重大傷害。
2.2.4燃氣蒸汽鍋爐爆炸的破壞力決定于燃氣蒸汽鍋爐的容積、壓力和溫度。
2.2.5燃氣蒸汽鍋爐爆炸原因
(1)超壓:因違章操作、安全附件失靈或安全聯(lián)鎖保護裝置失效,使鍋爐的運行壓力超過鍋筒的承受壓力而發(fā)生爆炸。
(2)鍋爐的受壓元件自身缺陷或損壞,降低了自身的承受壓力而造成鍋爐爆炸。
3、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1指揮部的組成人員和職責(zé)
3.1.1指揮部主要職責(zé)
(1)執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策。
(2)分析災(zāi)情,確定事故應(yīng)急方案,制定各階段的應(yīng)急對策。
(3)發(fā)生事故時,負責(zé)搶救工作的組織、指揮。
(4)確定各部門的職責(zé),協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。
(5)為搶救提供物質(zhì)保障及其他保障條件。
(6)負責(zé)內(nèi)、外信息的接收和發(fā)布、向上一級救援機構(gòu)匯報事故搶救情況。
(7)組織預(yù)案的學(xué)習(xí)、演練、改進。
(8)負責(zé)了解、檢查各搶救部門的工作,及時提出指導(dǎo)或改進意見。
(9)適時調(diào)整各部門人員組成,保證搶救組織正常工作。
(10)對預(yù)案的執(zhí)行或演練情況進行總結(jié)、評審。
(11)向有關(guān)新聞機構(gòu)發(fā)布信息。
(12)負責(zé)向上級部門做事故報告。
3.1.2總指揮:董富岳總經(jīng)理
職責(zé):負責(zé)應(yīng)急指揮工作,發(fā)布搶險命令,對特殊情況進行緊急決斷,協(xié)調(diào)各部門工作內(nèi)容向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,事故處理情況對應(yīng)急工作全面負責(zé)。
3.1.3副總指揮:李光前、佘瑞杰
職責(zé):負責(zé)指揮技術(shù)人員及現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,提出搶險、搶修作業(yè)依據(jù)、技術(shù)規(guī)范,提供準確可行的搶險方案。并隨時向總指揮匯報情況,負責(zé)消防和警戒人員的安排,布置善后和現(xiàn)場保護。
3.2搶險事故處置組成員
(1)成員:李志勤、甑茂智、彭軼瓊
(2)主要職責(zé):對鍋爐運行情況進行監(jiān)控和發(fā)生事故時應(yīng)急處理,避免爆炸事故的發(fā)生;鍋爐爆炸后進行搶救處置。
3.3消防、保衛(wèi)、后勤組職責(zé)
成員:韓良
職責(zé):負責(zé)消防器材,爆炸后如有火情立即投入滅火;負責(zé)安全保衛(wèi),布置警戒,控制人員有序疏散;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,提供各種搶險物資。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案6
安全生產(chǎn)是關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。在本轄區(qū)發(fā)生重、特大事故時,為使全辦事處各部門、各單位能夠及時、有效、有序、妥善地做好處置工作,避免事態(tài)擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,維護社會穩(wěn)定,確保事故調(diào)查工作的順利開展,F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案所稱的重、特大事故,主要包括:
。、危險化學(xué)品重、特大事故;
2、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備等重、特大事故;
。、重、特大道路交通事故;
。础⒅、特大火災(zāi)事故;
5、重、特大建筑物倒塌事故;
。丁⒅、特大急性職業(yè)中毒事故和嚴重食品中毒事件;
7、其它性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
二、應(yīng)急救援工作原則
(一)接到事故報告后,符合本預(yù)案啟動基本條件的,本預(yù)案即行啟動,辦事處及各相關(guān)部門負責(zé)同志要立即趕赴指定地點,各應(yīng)急救援部門同時作出快速反應(yīng)、迅速組織力量,按指揮部命令及時到達指定位置。
(二)現(xiàn)場救援工作在指揮部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下進行。事故救援部門到達現(xiàn)場后,首先由派出所設(shè)立警戒線,由指揮部組織有關(guān)部門會同事故發(fā)生單位查明現(xiàn)場情況、排除險情、確定救援方案后,再開展其他處置工作。要把搶救受傷人員、疏散現(xiàn)場人員置于救援工作首位,并確保搶救人員的絕對安全,防止事故進一步擴大,盡量減少財產(chǎn)損失。
。ㄈ┦鹿蕬(yīng)急救援需要,指揮部可征調(diào)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的特種設(shè)備器材和車輛,各企事業(yè)單位應(yīng)該無條件服從。
三、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
。ㄒ唬┏闪⒅靥卮笫鹿蕬(yīng)急救援指揮部(以下稱指揮部),由辦事處主任任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,有關(guān)部門主要負責(zé)人為指揮部成員。一旦發(fā)生重特大事故,必須在指揮部統(tǒng)一指揮下進行處置。
。ǘ┲笓]部總指揮,統(tǒng)一負責(zé)組織實施指揮部關(guān)于應(yīng)急救援的各項決策、命令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援有關(guān)問題,及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢,正確指揮搶險救援工作。
(三)指揮部根據(jù)應(yīng)急救援需要,由黨政辦公室、安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、交管所、行政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、交警二中隊、財政所、供電所、民政所、勞保所等部門組成。各部門在實施事故應(yīng)急救援中的職責(zé)為:
1、黨政辦公室:負責(zé)指揮部與現(xiàn)場的聯(lián)系,及時綜合事故處置情況;負責(zé)事故情況上報,下達命令;負責(zé)對外聯(lián)絡(luò),組織緊急供電、供水及急需的搶救設(shè)備和物資;提供相關(guān)信息,接待新聞媒介,發(fā)布相關(guān)新聞報道。
。、安監(jiān)站:掌握重大危險源的及其周邊環(huán)境的基本情況;聯(lián)系事故發(fā)生單位,協(xié)助其實施應(yīng)急措施。
3、派出所:負責(zé)組織警力搞好現(xiàn)場保護和警戒,維護現(xiàn)場治安秩序;參加組織事故可能危及的區(qū)域的人員疏散和撤離,參加排險救災(zāi),搶救受傷人員。
4、衛(wèi)生院:負責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員及時趕赴現(xiàn)場進行緊急搶救,迅速轉(zhuǎn)移受傷人員;保障藥品和醫(yī)療設(shè)備供應(yīng);評定危險化學(xué)品對有關(guān)人員的危害程度。
。怠⒔还芩簠f(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派車輛,組織搶險救援。
6、行政辦公室:協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派挖掘機、鏟車等特種設(shè)備,組織搶險救援;對因事故遭受破壞的公共設(shè)施進行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。負責(zé)因事故遭受破壞的公路、橋梁進行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。
7、農(nóng)業(yè)辦公室:負責(zé)提供水情預(yù)報。
8、交警二中隊:具體負責(zé)道路交通事故現(xiàn)場的傷者和財產(chǎn)搶救,勘查事故現(xiàn)場,收集證據(jù),維護現(xiàn)場交通秩序,采取措施盡快恢復(fù)交通。
9、財政所:負責(zé)組織有關(guān)事故救援物資、設(shè)備、器材的儲備供應(yīng)。
10、供電所:負責(zé)事故應(yīng)急救援中采取緊急停電或供電措施。
11、民政所:負責(zé)傷亡人員的撫恤、安置以及遇難者遺體、遺物處理;安撫、接待傷亡人員親屬。
12、勞動所:負責(zé)工傷認定和善后賠償問題的調(diào)解處理。
13、其他部門(安全生產(chǎn)責(zé)任制歸口部門):負責(zé)聯(lián)絡(luò)事故發(fā)生單位,及時準確掌握事故發(fā)生態(tài)勢,并按其職責(zé)范圍內(nèi)事故應(yīng)急救援預(yù)案對事故發(fā)生單位實施救援;協(xié)同政府部門共同做好善后工作。
四、事故應(yīng)急救援預(yù)案起動基本條件
。ㄒ唬┦鹿蕡缶驁蟾嬉殉醪酱_定為死亡3人(含3人)以上或受傷10人(含10人)以上的重特大事故。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生后不能立即控制,有可能繼續(xù)擴大,如不及時控制將造成重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟損失的。
(三)消防等搶險隊伍到場后,根據(jù)現(xiàn)場判斷需要各方面力量共同搶救的。
(四)事故發(fā)生可能造成社會不穩(wěn)定或政治影響較大的。
五、事故應(yīng)急救援預(yù)案起動基本程序
。ㄒ唬119、110、120報警受理中心接到報警后,根據(jù)報警情況或事故搶救現(xiàn)場反饋的信息,經(jīng)初步確認事故符合預(yù)案起動條件,隨即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,辦事處安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預(yù)案。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位或報告人若向其它主管部門報告,該報警受理主管部門的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)初步分析所發(fā)生的事故符合預(yù)案起動基本條件的,應(yīng)立即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,由安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預(yù)案。
(三)總指揮若不在轄區(qū),由副總指揮決定是否起動預(yù)案。
。ㄋ模╊A(yù)案一旦決定起動后,由黨政辦公室通知各有關(guān)部門單位組織力量趕赴指定地點,聽候指揮部調(diào)派救援任務(wù)。
六、事故應(yīng)急救援的基本措施
。ㄒ唬┝⒓唇M織營救受害人員,組織撤離或者采取其它措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其它人員;
(二)迅速控制危害源,并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域及危害程度;
(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等安全措施;
。ㄋ模┥暾埾嚓P(guān)部門對事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護的標準。
。ㄎ澹┢渌仍胧。
七、事故報告
。ㄒ唬┲靥卮笫鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須立即采取緊急措施,搶救傷員,疏散人員,嚴格保護事故現(xiàn)場。如因搶救人員、防止事故擴大及疏散等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
。ǘ┲靥卮笫鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位在采取緊急措施的同時,必須立即將發(fā)生事故情況向辦事處黨政辦公室(4810458)及辦事處安監(jiān)站(4811816)、派出所(4810110)及相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任制歸口的主管部門報告,并應(yīng)在24小時內(nèi)寫出書面事故快報,報上述職能單位。
書面事故快報應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
。薄⑹鹿拾l(fā)生的時間、地點、單位名稱;
。、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
。场⑹鹿拾l(fā)生原因的初步分析判斷;
。础⑹鹿拾l(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
。、事故報告單位名稱、報告人。
八、事故查處
(一)事故調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。
。ǘ┲靥卮笫鹿实恼{(diào)查按照國家有關(guān)規(guī)定組織成立市級以上的重特大事故調(diào)查組,我辦事處有關(guān)部門應(yīng)給予積極配合。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕,并不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
。ㄈ┲亍⑻卮笫鹿实慕Y(jié)案按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、此預(yù)案自20xx年9月1日起施行。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案7
1、總則
1.1編制目的
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,高效、有序地開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,消除事故影響,確保正常的施工生產(chǎn)工作秩序,維護企業(yè)和社會的和諧、穩(wěn)定,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,特編制本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
1.2.2《中華人民共和國消防法》;
1.2.3《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號);
1.2.4《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號);
1.2.5《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》;
1.2.6中建股份公司《安全生產(chǎn)管理手冊》;
1.2.7中建五局《施工管理手冊》;
1.2.8《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-20xx;
1.2.9《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-20xx
1.3適用范圍
1.3.1適用區(qū)域范圍
本《預(yù)案》針對公司各項目重大風(fēng)險因素的預(yù)控措施,制定了應(yīng)對生產(chǎn)安全事故(同樣適用于突發(fā)事件)的應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、救援、處置(恢復(fù))、結(jié)束等應(yīng)急程序,是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的綜合指導(dǎo)性文件,適用于公司范圍內(nèi)各工程項目部/區(qū)域公司。
1.3.2適用事故類型、級別
本《預(yù)案》適用于工程項目發(fā)生的高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)爆炸、中毒等各類各級事故的應(yīng)急救援。
1.3.3任何單位和個人都有責(zé)任和義務(wù)遵循本《預(yù)案》,協(xié)助或者配合各類生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急救援。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點,編制公司層面的應(yīng)急預(yù)案,即本預(yù)案。
各工程項目部依據(jù)本工程項目的特點、地域、氣候等,針對本項目建筑施工中可能存在的生產(chǎn)安全事故類型及潛在的重大危險因素,結(jié)合本《預(yù)案》,編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系:公司級預(yù)案--項目級預(yù)案--專項預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案可作為項目綜合應(yīng)急預(yù)案的一部分,針對專項工程和現(xiàn)場實際情況制定,明確救援程序和救援措施。處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施,根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,應(yīng)具體、簡單、針對性強。并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。
專項應(yīng)急預(yù)案包括:大模板工程應(yīng)急預(yù)案;腳手架工程應(yīng)急預(yù)案;深基礎(chǔ)土方工程應(yīng)急預(yù)案;起重機械應(yīng)急預(yù)案;電動吊籃應(yīng)急預(yù)案;消防安全應(yīng)急預(yù)案;防汛(防大風(fēng))應(yīng)急預(yù)案;法定傳染病暴發(fā)與流行事件應(yīng)急預(yù)案;高溫、低溫作業(yè)應(yīng)急預(yù)案;集體食堂食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案;急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案等。
1.5應(yīng)急工作原則
按照“安全第一,以人為本;預(yù)防為主,常備不懈;資源共享,應(yīng)急迅速”的原則,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級響應(yīng),屬地為主,分工協(xié)作。將事前預(yù)防與事故應(yīng)急有機結(jié)合,把應(yīng)急預(yù)案管理的各項工作落實在日常管理之中,提高生產(chǎn)安全事故防范和救援能力。應(yīng)急行動中,執(zhí)行預(yù)案但不唯預(yù)案,依據(jù)事故不同情形的實際情況加以判斷,做出及時調(diào)整,及時響應(yīng),迅速控制事態(tài)發(fā)展,消除事故影響。
2、公司項目施工生產(chǎn)的危險性分析
2.1公司/項目概況
公司是建筑工程施工企業(yè),工程項目遍及東三省各地,危險性主要來自各工程項目。
項目概況(本處略,項目部編制時應(yīng)詳細說明)。
2.2危險源與風(fēng)險分析
開展危險源辨識與評價,形成重大危險源清單。危險源辨識全面考慮三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)、三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)、六種類型(物理性、化學(xué)性、生物性、心理性、行為性和其他危險因素),項目部應(yīng)對施工生產(chǎn)全過程的危險因素進行辨識和評價,確認存在的重大風(fēng)險因素,形成《危險源識辨與評價表》和《重大危險源清單》。
公司重大危險源見附錄一:《重大風(fēng)險因素清單》(公司層面)
對施工生產(chǎn)過程中的危險源,應(yīng)適時進行辨識和評價,對確定為重大風(fēng)險因素的危險源,制定預(yù)防和嚴格控制措施。當出現(xiàn)新的重大風(fēng)險因素時,應(yīng)及時進行評價、監(jiān)控和預(yù)案管理。
3、組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1公司安全生產(chǎn)委員會成員組成應(yīng)急救援指揮中心,總經(jīng)理任總指揮長,公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工任副總指揮長,成員由公司生產(chǎn)安全部、技術(shù)質(zhì)量部、綜合辦公室、財務(wù)資金部、物資設(shè)備部、辦公室(工會、后勤)等部門負責(zé)人組成,擔負各自應(yīng)急職責(zé)。
3.1.2各項目部成立應(yīng)急指揮小組(領(lǐng)導(dǎo)小組),項目經(jīng)理任組長,其他相關(guān)成員(崗位)、分包隊負責(zé)人參與,實行分級協(xié)作。
公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在生產(chǎn)安全部,負責(zé)日常事務(wù)管理。
。ǜ戒浂簯(yīng)急組織體系圖)
3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)
公司應(yīng)急救援指揮中心具體負責(zé)全司范圍內(nèi)重大風(fēng)險的監(jiān)控和應(yīng)急準備、響應(yīng)、救援、恢復(fù)、演練工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動工作。各項目部應(yīng)急指揮小組作為公司應(yīng)急指揮中心的下設(shè)機構(gòu),在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,負責(zé)本項目部重大風(fēng)險的監(jiān)控和應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、救援、處置、恢復(fù)、演練等應(yīng)急救援工作。
3.2.1公司指揮中心的主要職責(zé)
。ㄒ唬┤娌渴鸢踩鹿蕬(yīng)急預(yù)案的快速有效實施;組織有關(guān)部門和人員,迅速開展搶險救援。并對應(yīng)急行動中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。
(二)根據(jù)事故發(fā)展嚴重程度,決定調(diào)集或協(xié)調(diào)全司資源,展開應(yīng)急救援。對危及到的周邊單位和人員時,及時指揮、組織疏散工作。
(三)組織召開事故現(xiàn)場會議,做好信息處理,協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定工作,控制或降低負面影響。同時協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(四)根據(jù)《預(yù)案》實施過程中發(fā)生的變化,及時對《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補充,確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。
3.2.2總指揮長的主要職責(zé)
(一)全面負責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮工作。根據(jù)事故大小和嚴重程度,決定應(yīng)急預(yù)案的啟動;
(二)負責(zé)組織在發(fā)生較大及以上安全事故時,向上級局和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,請求啟動局級應(yīng)急預(yù)案;
(三)根據(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況,決定停止初始撲救,緊急撤離等措施,依據(jù)事態(tài)擴展狀況,決定請求外部援助。
3.2.3副總指揮長的主要職責(zé)
(一)協(xié)助總指揮,具體負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)和救援、處置行動。向應(yīng)急總指揮提出控制事故擴大的應(yīng)急對策和建議;
(二)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源,迅速有效的組織現(xiàn)場應(yīng)急救援行動;
。ㄈ﹨f(xié)調(diào)救援行動,負責(zé)與企業(yè)外部應(yīng)急人員、組織和機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與溝通;采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性,最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的安全,最大限度降低財產(chǎn)損失。
3.2.4各職能部門負責(zé)人的主要職責(zé)
生產(chǎn)安全部:具體負責(zé)事故報告工作,向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況;執(zhí)行、傳達應(yīng)急救援命令,組織、實施應(yīng)急救援行動;參與事故調(diào)查處理工作。
技術(shù)質(zhì)量部:參與事故應(yīng)急救援,為救援提供技術(shù)支持(技術(shù)方案、技術(shù)措施等)
財務(wù)資金部:負責(zé)應(yīng)急資金的儲備和落實工作,提供資金保障。
綜合辦公室:負責(zé)現(xiàn)場保衛(wèi),協(xié)調(diào)現(xiàn)場周圍重要物資的轉(zhuǎn)移,組織人員的疏散與安置,及事故善后工作;阻止非應(yīng)急救援人員進入事故現(xiàn)場和未經(jīng)批準的現(xiàn)場拍攝、采訪。負責(zé)信息發(fā)布及接待工作;負責(zé)應(yīng)急指揮車輛的準備和調(diào)度工作。
物資設(shè)備部:負責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)撥、儲存,并保持完好待用。
人力資源部:組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急人員配備、教育、培訓(xùn)工作。
項目部應(yīng)急小組:負責(zé)制定具體救援措施,組織實施現(xiàn)場搶險救援和善后處理,協(xié)調(diào)社會關(guān)系,必要時向公司發(fā)出救援請求;負責(zé)項目應(yīng)急物資、器材、設(shè)備等的準備、保管、調(diào)配和運輸。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
4.1.1生產(chǎn)安全部負責(zé)重大危險源信息的收集、評價、分析、處理、監(jiān)控,建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測、預(yù)警等應(yīng)急機制和應(yīng)急系統(tǒng),依托公司信息平臺及局域網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建安全監(jiān)控信息網(wǎng),逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警體系。發(fā)布安全預(yù)警信息及相應(yīng)預(yù)防措施,實現(xiàn)資源共享。
4.1.2各項目部應(yīng)當根據(jù)項目危險源清單和控制措施,按照不同時段及時更新,具體制定和落實監(jiān)控措施,對重大危險源進行重點監(jiān)控,及時分析重點監(jiān)控信息,并跟蹤隱患治理、整改情況。
4.2預(yù)警行動
生產(chǎn)安全部針對施工過程中(包括氣候變化)可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件,進行風(fēng)險分析和安全評價,通過公司局域網(wǎng)絡(luò)平臺、QQ信息、手機短信(微信)等形式發(fā)布安全預(yù)警。當發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時,以隱患整改通知、通報等形式傳遞預(yù)警信息,并責(zé)令責(zé)任單位立即進行隱患整改,對整改落實情況進行復(fù)查,督促消除隱患。
項目部應(yīng)針對不同時段、不同部位的施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件,及時進行危險源辨識和風(fēng)險分析,制定防范和控制措施,向施工單位和作業(yè)人員發(fā)布安全預(yù)警,開展隱患排查、治理,建立重大隱患監(jiān)控臺賬。做到事前有預(yù)防、事中有檢查監(jiān)控、事后有總結(jié);做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報告、早處置。
4.3信息報告與處置
4.3.1事故發(fā)生后,事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)當立即向本項目負責(zé)人報告;項目負責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即親臨現(xiàn)場初步判定事故性質(zhì),采取適當措施,實施應(yīng)急救援。
發(fā)生重傷或較大經(jīng)濟損失事故時,項目部應(yīng)立即向公司生產(chǎn)安全部報告。發(fā)生死亡責(zé)任事故,應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告,并根據(jù)事故等級向當?shù)匕脖O(jiān)機構(gòu)報告,任何單位和個人不得隱瞞、謊報、拖延遲報。事故發(fā)生后,事故項目部應(yīng)在24小時內(nèi)以《事故快報》形式報公司生產(chǎn)安全部。(見附錄四:事故快報表)
4.3.2事故發(fā)生后,事故單位必須按規(guī)定保護事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標記、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,封存內(nèi)業(yè)資料,為事故調(diào)查提供原始資料。
4.3.3當自有應(yīng)急能力無法保證控制事態(tài)發(fā)展時,應(yīng)尋求外部支援。
4.3.4為保證信息傳遞及時準確,應(yīng)急指揮中心及各單位的應(yīng)急小組須保持通訊通暢,實行24小時值班制度。
4.3.5應(yīng)急指揮中心、項目部值守電話:見附錄五:通訊聯(lián)絡(luò)表
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
按事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。當達到本預(yù)案應(yīng)急分級響應(yīng)條件時,事故項目應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)程序,啟動相應(yīng)級別響應(yīng),開展應(yīng)急行動,并根據(jù)事故等級及時上報。
5.1.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一,應(yīng)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):
、僭斐3人(含3人)以上死亡(含失蹤)、遇險事故;
②造成10人(含10人)以上重傷(含中毒)事故;
、壑苯咏(jīng)濟損失300萬元以上的特大火災(zāi)事故、爆炸事故、機械設(shè)備事故、其它特大安全事故;
、馨l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成惡劣的社會負面影響的事件。
5.1.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一,應(yīng)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
、僭斐1-2人死亡(含失蹤)、遇險事故;
、谠斐3-9人重傷(含中毒)事故;
、壑苯咏(jīng)濟損失100-300萬元的重大火災(zāi)事故、爆炸事故、機械設(shè)備事故、其它重大安全事故;
④發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成重大社會負面影響的事件。
5.1.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一,應(yīng)啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):
、僭斐2人以下(含2人)重傷(含中毒)事故;
②直接經(jīng)濟損失10萬-100萬元的火災(zāi)事故、爆炸事故、機械設(shè)備事故、其它安全事故;
、郯l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成較大社會負面影響的事件。
5.2響應(yīng)程序
應(yīng)急響應(yīng)程序為:接警與通報、指揮與控制、現(xiàn)場救援、擴大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等程序。見附錄三:應(yīng)急響應(yīng)流程圖
5.2.1Ⅰ級響應(yīng)行動
、侔l(fā)生Ⅰ級響應(yīng)事故及險情,事故單位(項目部)應(yīng)立即報告公司,同時立即啟動項目部應(yīng)急救援行動,并及時向公司副總指揮報告事故發(fā)展狀況、險情控制進展和應(yīng)急救援情況。
、诠窘拥绞鹿蕡蟾婧螅瑧(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,就有關(guān)重大應(yīng)急事項作出決策和部署,向局報告,請求啟動局級應(yīng)急預(yù)案,并將有關(guān)情況上報。
、凼鹿蕬(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場,參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。
④迅速成立企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(公司小組和項目小組合并為一個領(lǐng)導(dǎo)小組),確定應(yīng)急方案,進行現(xiàn)場救援,通報地方主管部門。
、莓敵霈F(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時,現(xiàn)場應(yīng)急負責(zé)人應(yīng)宣布應(yīng)急避險命令;當初始救援困難,事態(tài)有進一步擴大、蔓延等緊急情況出現(xiàn)時,應(yīng)立即決定擴大應(yīng)急程序,請求外部支援(地方應(yīng)急機構(gòu)和救援部門的支援)。
、薷鶕(jù)地方政府主管部門、應(yīng)急救援機構(gòu)的意見或建議,確定具體應(yīng)急救援方案。
⑦企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)確定的應(yīng)急救援方案,指揮應(yīng)急隊伍實施應(yīng)急救援,或配合地方應(yīng)急救援中心開展應(yīng)急救援行動。
5.2.2Ⅱ級響應(yīng)行動
①Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動由公司負責(zé)啟動,公司接到事故報告后,立即啟動公司級應(yīng)急預(yù)案,組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,就有關(guān)重大應(yīng)急事項作出決策和部署,并將有關(guān)情況上報。
、谑鹿蕬(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故地點,組成現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,確定事故救援方案,并根據(jù)事故情況通報地方政府主管部門或應(yīng)急中心指導(dǎo)救援行動。
、垡罁(jù)確定的事故救援方案,組織應(yīng)急救援隊伍迅速控制事故擴大、蔓延,展開醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急工作。
、艹霈F(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時,現(xiàn)場救援負責(zé)人應(yīng)宣布應(yīng)急避險命令;當救援困難,事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時,向公司應(yīng)急指揮中心報告申請啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
、揠S時向公司應(yīng)急指揮中心報告有關(guān)事故進展情況。
5.2.3Ⅲ級響應(yīng)行動
發(fā)生Ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)的安全事故,由事故項目按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急行動,采取相應(yīng)措施,減少損失,消除社會影響。
當救援困難,事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時,應(yīng)向公司報告啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
5.2.4發(fā)生安全事故或集體事件后,項目部應(yīng)積極采取應(yīng)急措施,盡自身一切能力實施救援和處置,不得消極對待、拖延處置。
5.3應(yīng)急結(jié)束
5.3.1經(jīng)過現(xiàn)場搶險救援,事故事態(tài)得以控制,險情已排除,人員、財產(chǎn)、公共安全和環(huán)境污染破壞的危害性已消除,傷亡人員和群眾已得到醫(yī)療救護和妥善安置,財產(chǎn)得到妥善保護,現(xiàn)場經(jīng)檢測沒有衍生事故隱患和危險,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組批準,按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則,發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令,通知相關(guān)單位或周邊社區(qū),事故危險已解除,現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。
5.3.2應(yīng)急結(jié)束后,各有關(guān)部門和人員及時將現(xiàn)場保護情況向事故調(diào)查組陳述,同時移交現(xiàn)場物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。
5.3.3緊急事件或事故應(yīng)急處理結(jié)束后,相關(guān)人員應(yīng)進行總結(jié)、分析,寫出應(yīng)急救援總結(jié)報告和事故報告,報上級單位和政府主管部門。
5.3.4應(yīng)急處理結(jié)束后,事故單位應(yīng)按照事故處理“四不放過”的原則,查清事故原因,分清責(zé)任,認真吸取教訓(xùn),制訂防范措施。
6、信息發(fā)布
公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)與地方主管部門溝通,及時準確地向新聞媒體、社會各界通報事故信息,未經(jīng)指揮中心允許,任何單位和人員不得向外發(fā)布事故信息,嚴禁夸大事實、編造和傳播謠言,防止造成負面影響或引起恐慌。
7、后期處置
事故責(zé)任單位在應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)組織現(xiàn)場對事故造成的水電、通訊、交通破壞以及污染物等進行修復(fù)和恢復(fù),清理施工現(xiàn)場,制定預(yù)防措施,全面治理和消除隱患,盡快恢復(fù)生產(chǎn),做好善后處理工作。
應(yīng)急救援指揮中心對搶險過程、應(yīng)急救援能力進行評估,寫出總結(jié)報告,提出改進意見,以便修訂、進一步完善應(yīng)急預(yù)案。
8、保障措施
8.1通信與信息保障
各單位應(yīng)根據(jù)實際情況與當?shù)叵嚓P(guān)部門協(xié)商,共同建立應(yīng)急救援通信保障體系,確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通,應(yīng)急迅速。
。ㄒ姼戒浳澹和ㄓ嵚(lián)絡(luò)表)
8.2應(yīng)急隊伍保障
由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場,根據(jù)作業(yè)人員的流動性特點,項目部應(yīng)組織分包單位共同組成各專業(yè)的兼職應(yīng)急救援隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員、裝備,開展培訓(xùn)、演練,做到常備不懈,反應(yīng)快速。(附件六:xxx專業(yè)應(yīng)急救援人員名單)
8.3應(yīng)急物資裝備保障
根據(jù)建筑工程事故類別、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要,應(yīng)急救援常用物資裝備在施工現(xiàn)場配備,各項目部應(yīng)配備指揮用車和運輸車輛,配備常見事故應(yīng)急所必須的物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),協(xié)調(diào)好社會資源,以保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用和擴大應(yīng)急之需。
。ǜ戒洶耍撼S脩(yīng)急物資清單)
8.4應(yīng)急經(jīng)費保障
財務(wù)部門全面負責(zé)保障應(yīng)急救援所需的資金,根據(jù)本單位可能發(fā)生安全事故和突發(fā)緊急事件的實際情況,對應(yīng)急所需財力儲備進行統(tǒng)一規(guī)劃,監(jiān)督落實。
8.5其他保障:
8.5.1應(yīng)急救援治安保障
事故發(fā)生時,項目綜合辦公室(黨群綜合部門)負責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾;動員和組織群眾開展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。
8.5.2應(yīng)急技術(shù)支持保障
公司及各項目部要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源、技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源和技術(shù)信息資源,由安全部門和技術(shù)部門共同編制應(yīng)急救援技術(shù)措施和技術(shù)方案,為建筑工程安全事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的工程資料和救援技術(shù)支持。
9、培訓(xùn)與演練
應(yīng)急救援人員及施工人員應(yīng)明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”,項目部和公司應(yīng)有計劃、有步驟地組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練。(附培訓(xùn)計劃)
9.1培訓(xùn)
應(yīng)急預(yù)案確立后,按計劃對應(yīng)急指揮中心人員和應(yīng)急隊伍每年進行一次有效的培訓(xùn),對新加入的人員應(yīng)及時培訓(xùn)。從而掌握應(yīng)急知識、具備完成應(yīng)急任務(wù)的技能。
9.2演練
為檢驗應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性,以及過程的符合性,提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)、協(xié)調(diào)能力,項目部每年至少開展一次各個專業(yè)預(yù)案的演練。演練時,應(yīng)急小組成員和義務(wù)應(yīng)急隊員應(yīng)全數(shù)參加。
演練內(nèi)容應(yīng)包括:現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故(風(fēng)險)、報告事故;項目負責(zé)人接到報告,親臨現(xiàn)場初步了解事故概況,通知應(yīng)急小組成員和應(yīng)急隊員參與應(yīng)急,落實應(yīng)急物資、車輛;判斷事故性質(zhì)和可能的發(fā)展情況,疏散人員,采取措施防止事故擴大或發(fā)生二次事故,進行事故上報;在不會造成二次傷害的情況下,立即搶救傷員、重要財產(chǎn),同時對現(xiàn)場進行記錄;傷者現(xiàn)場救治及施救方法,應(yīng)急器材的使用方法;維持現(xiàn)場秩序和交通道路暢通。在自身能力不能處理時,尋求社會支援的方法。
演練應(yīng)制定方案,及時做好演練記錄,并對演練進行評估,寫出演練總結(jié)。
10、獎懲
在安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的集體和個人,由指揮中心提出申請,報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后給予表彰和獎勵。
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急管理工作中,因玩忽職守未做應(yīng)急準備,或隱瞞真相,謊報實情,導(dǎo)致指揮救援工作延誤,造成嚴重后果者,以及在救援過程中借故躲避,臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援命令者,應(yīng)進行嚴肅處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
11、專項應(yīng)急預(yù)案(本項內(nèi)容由各項目部根據(jù)自身特點編制)
1.大模板工程應(yīng)急預(yù)案;2.腳手架工程應(yīng)急預(yù)案;
3.深基礎(chǔ)土方工程應(yīng)急預(yù)案;4.起重機械應(yīng)急預(yù)案;
5.電動吊籃應(yīng)急預(yù)案;6.消防安全應(yīng)急預(yù)案;
7.防汛(防大風(fēng))應(yīng)急預(yù)案;8.法定傳染病暴發(fā)與流行事件應(yīng)急預(yù)案;
9.高溫、低溫作業(yè)應(yīng)急預(yù)案;10.集體食堂食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案;
11.急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案等
12、專項應(yīng)急處置方案(本項內(nèi)容由各項目部根據(jù)專項預(yù)案編制)
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案8
為加強和規(guī)范我中心消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結(jié)合本中心實際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、編制依據(jù)制定消防應(yīng)急預(yù)案
為了在中心面臨突發(fā)火災(zāi)事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效的地整合人力、物力、信息資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損傷。
二、組織機構(gòu)與原則
我中心成立消防安全應(yīng)急指揮小組,負責(zé)中心火災(zāi)現(xiàn)場指揮。消防安全應(yīng)急指揮小組:組長:副組長:成員:消防應(yīng)急指揮小組職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各小組和義務(wù)消防隊開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。
三、相關(guān)科室分工
1、總值班負責(zé)立即組織人員進行撲救。
2、各科主任、護士長負責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員、病人;維持現(xiàn)場秩序。
3、單位辦公室負責(zé)立即同公安、消防部門的聯(lián)系,說明詳細事故地點、事故情況,并派出人到路口接應(yīng)。
4、后勤科、公衛(wèi)科負責(zé)現(xiàn)場物質(zhì)的調(diào)度。
四、培訓(xùn)學(xué)習(xí)
根據(jù)人員的變動情況及時調(diào)整人員每年對全體職工進行消防知識培訓(xùn)和實戰(zhàn)演習(xí),教育全體職工學(xué)習(xí)滅火器使用常識,掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況,及時更換過期的滅火器,保證滅火器的正常有效。
五、火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)
1、報警:中心員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向醫(yī)院總值班報警,根據(jù)火情可直接報“119”火警。
2、接警:總值班接警后,應(yīng)立即向中心領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報告,通知各小組和義務(wù)消防隊啟動應(yīng)急預(yù)案。
3、處置:指揮各工作小組、義務(wù)消防隊迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動。對火災(zāi)現(xiàn)場人員有序的進行疏散。撲救火災(zāi)時按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災(zāi)危險源和重要物資,充分利用單位的消防設(shè)施器材進行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時,讓傷員躺在底上滾動,或用水灑撲滅火焰,并立即進行救治。
4、協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上,當專業(yè)消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場后,火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊隊負責(zé)人說明火災(zāi)情況,并全力支持消防員滅火,要聽從消防隊的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
5、保護現(xiàn)場。當火災(zāi)發(fā)生時和撲救完畢后,指揮小組要派人保護好現(xiàn)場,維護好現(xiàn)場秩序,等待對事故原因及責(zé)任人的調(diào)查,同時應(yīng)立即采取善后工作,及時清理,將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
6、火災(zāi)撲滅后,由我中心辦公室、后勤科電工協(xié)助公安消防部門,查明火災(zāi)原因,調(diào)查火災(zāi)損失。
六、火災(zāi)事故調(diào)查處置
按照中心事故(事件)報告分析處理制度規(guī)定,消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報告出來以后,作出有關(guān)處理決定,重新落實防范措施。并報中心應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。
七、應(yīng)急物質(zhì)及注意事項
1、常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
2、注意事項:檔案資料室、B超、心腦電圖、DR、X光機、生化儀等,一旦著火不可用水撲救,宜用干粉滅火器,滅火過程注意人身安全。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案9
應(yīng)急救援
隊長
吳少鋒
成員
組成人員:詹裕周、黎冬林、嚴煥榮、周俊文、黃旭光、許桂娜
組織結(jié)構(gòu)
現(xiàn)場撲滅組
組成人員:詹裕周、黎冬林、嚴煥榮、黃旭光
醫(yī)療救援組
組成人員:程萍、胡麗萍、謝勤玲、
機電救援組
組成人員:周俊文、林喜亮、陳召
通訊聯(lián)絡(luò)組
組成人員:許桂娜(電話:13603062479、6605)、黃旭光(電話:18319053949、6601)
保安應(yīng)急組
組成人員:劉改名、曾凡忠、成美龍、葉緒全
事故處理組
組成人員:林偉生、吳少鋒、許桂娜、黃旭光
報警電話
119、27762555、27762556
接警提式
內(nèi)線電話呼叫保安室、由通訊組員速聯(lián)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,簡扼說明事發(fā)部門位置、傷害性質(zhì)(附件1:緊急事故聯(lián)絡(luò)圖)
救援設(shè)備:
車輛、木板、急救箱、拆切工具
引導(dǎo)程序:
保安應(yīng)急報警后,由先行人員第一趕赴現(xiàn)場,指引方向。疏散人員和通道流通,派留保安通訊組留守崗位接應(yīng)。
可能發(fā)生的安全事故1:機器操作不當引起的人身傷害:機器故障引起的人身傷害。
可能發(fā)生的安全事故2:漏電引起的傷亡:操作過程出的觸電事故。
可能發(fā)生的安全事故3:工作過程出現(xiàn)的物件坍塌、鉸切、擠壓、摔跌傷害。
當發(fā)生事故是時:以最快的速度趕往出事現(xiàn)場營救受害人員,細心周密,快速控制事故漫延惡化的局勢,對現(xiàn)場進行維護和擎戒,協(xié)助傷害者轉(zhuǎn)移脫離事故現(xiàn)場,送往安全地方救助。
事故發(fā)生初始狀態(tài)的應(yīng)急措施和程序:
措施一:簡易止血法:血管、動脈受損破裂出血,用繃帶加壓、指壓、止血法進行靜脈、毛細血管或小動脈出血用敷料蓋住傷口,然后用繃帶或三角巾用力包扎,達到止血的目的;
指壓用動脈出血時,臨時用手掌或手指壓迫傷口近處的動肪,使血管被壓住,中斷血液的流通,達到臨時止血法。
措施二:骨折固定法:為了使骨斷傷情不再加重,須對骨折正確及時地急救,“捆綁”固定,防止骨折斷端損壞血管、神經(jīng)和主要器官,預(yù)防休克和感染,減輕痛苦和防止至殘。
措施三:傷員搬運法:對于大而積創(chuàng)傷、大出血、骨折以及特殊傷員,應(yīng)首先進行急救處理,在未處理之前(緊急情況除外)千萬不能隨意撥動,否則會發(fā)生休克。搬
動時動作快而輕,盡量減少震動,同時注意傷情變化,根據(jù)情況靈活運用不同的搬運工具和方法。
措施四:人員呼吸法:受觸電、中毒、窒息的傷員常發(fā)生呼吸突然停止的現(xiàn)象,稍久就會發(fā)生死亡。因此,當傷員發(fā)生呼吸驟然停止時,必須采取人工呼吸法進行救護。
程序一:有效控制事故發(fā)生場合的混亂狀態(tài)
程序二:檢查傷害者的傷害原因,控制事態(tài)驟變。
程序三:查清受害者的性質(zhì)
程序四:進行急救處理
程序五:送往醫(yī)院醫(yī)療
程序六:保護現(xiàn)場,因搶救過程中無法維持原狀時,以拍照、標識、記錄為依據(jù),程序七:事故報告
通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救助程序和措施:
1、報警:內(nèi)線電話、手機等通訊聯(lián)絡(luò)工具
2、報告有關(guān)單位:本公司安全管理負責(zé)人、人力資源部、安全主任、安監(jiān)辦、社保
3、方法:所有通訊工具
內(nèi)容:
A、事故發(fā)生地方、位置、部門
B、事故發(fā)生原因
C、事故性質(zhì)
D、事故態(tài)勢
E、需用攜帶救援的用品
4、安全防護和事故處理:
A、現(xiàn)場救援:迅速引導(dǎo)組織現(xiàn)場,根據(jù)事態(tài)情況,運用急救法控制傷害者向惡化狀態(tài)發(fā)展,隨時準備轉(zhuǎn)移現(xiàn)場傷員
B、醫(yī)療救援組:人工呼吸由熟知救助原理的人員進行。另外,人員組織、車輛搬運,作好轉(zhuǎn)移醫(yī)院搶救工作。
C、機電組:遇特殊事故,機電組隨時配帶工具拆卸機器,或拆切翻壓物、切斷電源,搶救受傷害人員離開物體。
D、保安應(yīng)急組:協(xié)助引導(dǎo)人員安全脫離現(xiàn)場,維持秩序、保護現(xiàn)場。
E、事故處理組:重大事故立即上報安監(jiān)辦,不瞞報、不延報、嚴格按照事故處理”四不”放過原則,搞清事故原因,嚴肅處理有關(guān)責(zé)任人,采取措施,防止類似事故發(fā)生
火警電話:119
匪警電話:110
救護電話:120
交通事故:122
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案10
第一章總則
第一條冬季是各類事故的高發(fā)期、易發(fā)期,也是安全管理工作的關(guān)鍵時期。根據(jù)晉中煤銷字【20xx】467號文件精神,為進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,扎實做好冬季安全生產(chǎn)工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我公司生產(chǎn)實際,認真查找安全生產(chǎn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)消除各類安全隱患,我公司特制訂《冬季安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。
第二條按照“安全第一,預(yù)防為主,快速有效,救人第一”的方針,對礦井發(fā)生的安全生產(chǎn)事故實行統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三條由于自然或人為因素造成如下事故,火災(zāi)、結(jié)冰、煤氣中毒等。
第二章應(yīng)急救援體系
第四條為加強對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),公司特成立冬季安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)
組長:趙獻榮
常務(wù)副組長:杜有水
副組長:各專業(yè)分管副總經(jīng)理
成員:各科室(區(qū)隊)中層以上負責(zé)人組成
冬季安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室,由調(diào)度副主任薛俊峰任辦公室主任。
辦公室必須保證24小時值班,有一名公司副總經(jīng)理值班;各科室(區(qū)隊)必須有一名中層干部值班;其他成員必須24小時手機開機,保持聯(lián)系,隨叫隨到。
第五條領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
1、負責(zé)制定和完善冬季安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,檢查指導(dǎo)各部門貫徹落實情況,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)冬季安全生產(chǎn)事故搶險救災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作,調(diào)動多方面力量快速有效處理事故,控制事故的蔓延和擴大。
2、根據(jù)事故現(xiàn)場情況,對搶險救災(zāi)方案進行決策指導(dǎo),對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進行裁決和緊急處理。
3、及時協(xié)調(diào)解決搶險救災(zāi)所需物資和救援隊伍。
4、對各有關(guān)部門、施工隊的搶險救災(zāi)、物資儲備、應(yīng)急經(jīng)費、信息傳遞、事故善后處理、傷員醫(yī)療救護、礦井秩序維護等工作進行監(jiān)督檢查;
5、組織干部職工進行冬季安全生產(chǎn)事故事故應(yīng)急救援知識普及教育,不斷提高應(yīng)急救援能力;
6、督促有關(guān)部門提高應(yīng)對冬季安全生產(chǎn)事故事故的防范能力,按期組織應(yīng)急救援演習(xí)。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé):
1、負責(zé)冬季安全生產(chǎn)事故通信聯(lián)絡(luò)工作,及時傳達領(lǐng)導(dǎo)小組搶險救災(zāi)命令,并負責(zé)監(jiān)督落實;
2、及時調(diào)度安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場搶險救災(zāi)進展情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組和集團公司匯報。
3、配合有關(guān)部門進行搶險救災(zāi)的善后處理和事故調(diào)查工作。
第七條公司應(yīng)冬季安全生產(chǎn)事故防急救援預(yù)案啟動時,在本公司調(diào)度室立即成立搶險救災(zāi)指揮部,迅速開展事故搶救工作。
第八條指揮長、現(xiàn)場指揮員應(yīng)當按照各自職責(zé)范圍履行職責(zé),做到規(guī)范動作,指揮順暢。
現(xiàn)場指揮員負責(zé)實施救災(zāi)方案,執(zhí)行救災(zāi)命令,定時向指揮部匯報工作進展情況;當方案和命令不適應(yīng)現(xiàn)場情況時,現(xiàn)場指揮員應(yīng)及時向指揮部報告,提出建議,指揮部修訂方案后,組織實施;當現(xiàn)場出現(xiàn)緊急情況需要避險時,現(xiàn)場指揮員有權(quán)臨機處置,事后向指揮部匯報。
第三章應(yīng)急救援措施保障
第九條公司必須預(yù)留20-50萬元應(yīng)急救援經(jīng)費,并儲備足夠數(shù)量的救援物資及其它常規(guī)鐵鍬、沙袋,滅火器等備品、備件和小型移動壓風(fēng)機等。
第十條公司各部門要落實各項安全生產(chǎn)管理制度和安全保障措施,認真分析冬季施工易發(fā)和多發(fā)事故的類型,按照各類安全生產(chǎn)管理要求,嚴格現(xiàn)場管理,重點檢查現(xiàn)場防火、用電管理等情況,防治墜落、火災(zāi)、觸電等事故的發(fā)生。各單位要結(jié)合本單位冬季工作的特點,認真制定冬季施工安全措施,采取有效的保暖、防凍、防滑措施,確保不凍傷人、不凍壞機器設(shè)備、管路閥門等,合理安排工期,遇有惡劣天氣,立即停止室外作業(yè),切實抓好生產(chǎn)設(shè)施的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案11
1.總則
1.1編制目的和依據(jù)
為有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故,規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,提高事故應(yīng)急處置工作效率,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系,最大限度地降低事故造成的危害程度,維護社會安定,促進本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故
1.3工作原則
1.3.1以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,提高全社會的安全防范意識,落實各項預(yù)防措施,做好應(yīng)急處置準備工作,將危害降到最小程度。
1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。營市街街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
1.3.3平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合。堅持全面規(guī)劃,資源整合,加強培訓(xùn)演練,將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用;發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用。
1.3.4加強溝通,通力合作。有關(guān)社區(qū)和單位應(yīng)通力合作,加強信息的溝通。
1.3.5廣泛宣傳,加強防范。加強應(yīng)急處置知識的宣傳,教育和培訓(xùn),增強公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,建立健全社會各界支持、參與事故處置的工作機制。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,擇情啟動預(yù)案,實施應(yīng)急措施并嚴格遵守《營市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,處置轄區(qū)生產(chǎn)安全事故。
2.組織指揮體系及職責(zé)
2.1營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)
2.1.1設(shè)立營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),負責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作。總指揮由辦事處主任擔任,副總指揮(現(xiàn)場總指揮)由辦事處分管副主任擔任,成員由辦事處相關(guān)科室、社區(qū)居民委員會成員組成。
2.1.2指揮部下設(shè)辦公室,主任由辦事處安監(jiān)科負責(zé)人擔任,具體負責(zé)轄區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)和指揮部交辦事宜。
2.2營市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織主要職責(zé)
2.2.1指揮部及其成員的主要職責(zé)
A.核定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
B.協(xié)調(diào)與上級應(yīng)急機構(gòu)、部門、轄區(qū)單位之間的關(guān)系;
C.決定啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
D.組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作;
E.貫徹落實國家、省、市、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和營市街街道辦事處的決定;
F.承擔營市街街道辦事處交辦的其他工作;
G.協(xié)助區(qū)政府生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行;
H.及時匯報并請求區(qū)政府啟動超出辦事處應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2.2.2辦公室的主要職責(zé)
A.負責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè),指導(dǎo)和督促轄區(qū)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)工作;
B.編制、管理本級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,綜合監(jiān)督檢查、指導(dǎo)轄區(qū)單位應(yīng)急機構(gòu)、隊伍的應(yīng)急準備工作以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實施;
C.負責(zé)建立和維護轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機構(gòu)、隊伍、預(yù)案、裝備、物資等信息數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信和信息網(wǎng)絡(luò);
D.組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練和交流工作;
E.承擔指揮部交辦的其他工作。
3.安全事故應(yīng)急措施及應(yīng)急響應(yīng)
3.1幾類安全事故應(yīng)急措施
3.1.1煙花爆竹經(jīng)營安全事故
A.采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品并疏散人員;
B.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作;
C.協(xié)助公安部門查明爆炸物品的種類和數(shù)量。
3.1.2危險化學(xué)品安全事故
A.迅速趕赴事故現(xiàn)場,組織撤離或采取其它措施保護危害區(qū)域的其他人員;
B.協(xié)助專業(yè)人員迅速控制危險源,測定危險化學(xué)品性質(zhì)、事故危害區(qū)域及程度,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
C.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作。
3.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)
3.2.1事故報告
規(guī)模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故單位必須立即按照應(yīng)急預(yù)案要求將事故概況同時分別報歸口管理部門、110指揮中心、區(qū)政府辦公室(值班電話:xxxx)、區(qū)安監(jiān)局(值班電話:xxxx)。
規(guī)模以上單位和規(guī)模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,街道科所隊、社區(qū)居委會要在得知事故信息后的第一時間上報指揮部辦公室。
3.2.2應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)按照生產(chǎn)安全事故等級,分別響應(yīng)。指揮部啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案后,在1小時內(nèi)報告區(qū)政府辦公室和區(qū)安監(jiān)局。報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時間、地點;事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型及規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;有關(guān)部門和單位協(xié)助處置的有關(guān)事宜;事故的報告單位、報告時間。超出辦事處應(yīng)急處置能力時,及時請求區(qū)級以上有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)給予支持。
3.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急程序
3.3.1先期處置
接到生產(chǎn)安全事故報告后,指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急隊伍進行先期處置,并根據(jù)實際情況,決定采取下列必要措施:
A.立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;
B.緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
C.劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
D.實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查核實;
E.及時向區(qū)應(yīng)急指揮部報告,并提出應(yīng)急處置建議和支持請求;
F.其他必要的先期措施。
3.3.2應(yīng)急決策
指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見。啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的,報區(qū)有關(guān)部門。
3.3.3預(yù)案啟動
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮部成員、應(yīng)急救援隊立即到位,配備必要的設(shè)備、工具。
3.3.4指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)事件性質(zhì)、嚴重程度和應(yīng)急處置的需要,成立現(xiàn)場指揮部,由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮,負責(zé)研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施,開展以下工作:
A.對應(yīng)急行動中的重大事項作出決策;
B.統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援;
C.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險源,劃定危險區(qū)域,維護秩序;
D.組織營救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;
E.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援;
F.向辦事處和區(qū)安監(jiān)局(電話:87589832)及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
3.3.5措施要求
A.參加應(yīng)急處置人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要成立若干工作組;
B.因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須拍照、做出標志、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等;
C.對易燃、易爆、有毒和放射源等危險源,協(xié)助有關(guān)部門和機構(gòu)做好安全防護,防止發(fā)生二次災(zāi)害;
D.根據(jù)現(xiàn)場情況,必要時指揮部辦公室實行24小時值班,定時檢查應(yīng)急救援措施落實情況;
E.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),出現(xiàn)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化等新情況的,應(yīng)當及時補報。
4.應(yīng)急結(jié)束
對一般事故,現(xiàn)場指揮部在確認事故得到有效控制、危險已經(jīng)消除后,向指揮部總指揮報告,由辦事處決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。對較大及以上事故,由區(qū)級及以上政府決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。
5.后期處置
5.1善后處置
做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,事后重建,污染物收集、清理與處理等事項。消除事故后果和影響,安撫受害者和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。
5.2事故調(diào)查與應(yīng)急處置工作總結(jié)
應(yīng)急處置結(jié)束后,指揮部應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急處置工作的意見和建議,并形成報告,報送區(qū)有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行。
5.3獎懲與責(zé)任追究
對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。對不履行法定職責(zé),造成嚴重后果的單位和個人,給予相關(guān)處分和處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.附則
6.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由營市街街道辦事處制定,報區(qū)安監(jiān)局備案。為適應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的新形勢、新要求,改進完善應(yīng)急處置措施,本預(yù)案每年修訂一次。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案12
1、綜合應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容
編制目的:簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。
編制依據(jù):簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。
適用范圍:說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍,以及事故的類型、級別。
應(yīng)急預(yù)案體系:說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。
應(yīng)急工作原則:說明本單位應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。
2、施工單位的危險性分析
施工單位概況:主要包括單位總體情況及生產(chǎn)活動特點等內(nèi)容。
危險源與風(fēng)險分析:主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結(jié)果。
3、組織機構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急組織體系:明確應(yīng)急組織形式、構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。
指揮機構(gòu)及職責(zé):明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要,可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。
4、預(yù)防與預(yù)警
危險源監(jiān)控:明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預(yù)防措施。
預(yù)警行動:明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。
信息報告與處置:按照有關(guān)規(guī)定,明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。
5、應(yīng)急響應(yīng)
響應(yīng)分級:針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別。
響應(yīng)程序:根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
應(yīng)急結(jié)束:明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致的次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。結(jié)束后明確:事故情況上報事項;需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項;事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。
信息發(fā)布:明確事故信息發(fā)布的部門,發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時準確地向新聞媒體通報。
后期處置:主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。
6、保障措施
通信與信息保障:明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案,確保應(yīng)急期間信息通暢。
應(yīng)急隊伍保障:明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案。
應(yīng)急物資裝備保障:明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
經(jīng)費保障:明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費及時到位。
其他保障:根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。
培訓(xùn):明確對本單位人員開展應(yīng)急培訓(xùn)的計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。
演練:明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。
獎懲:明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。
術(shù)語和定義:對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進行定義。
應(yīng)急預(yù)案備案:明確本應(yīng)急預(yù)案的報備部門。
7、維護和更新
明確應(yīng)急預(yù)案維護和更新的基本要求,定期進行評審,實現(xiàn)可持續(xù)改進。
制定與解釋:明確應(yīng)急預(yù)案負責(zé)制定與解釋的部門。
應(yīng)急預(yù)案實施:明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間。
8、專項應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容
事故類型和危害程度分析:在危險源評估的基礎(chǔ)上,對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及事故嚴重程度進行確定。
應(yīng)急處置基本原則:明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當遵循的基本原則。
9、組織機構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急組織體系:明確應(yīng)急組織形式、構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。
指揮機構(gòu)及職責(zé):根據(jù)事故類型,明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,明確各小組的工作任務(wù)及主要負責(zé)人職責(zé)。
10、預(yù)防與預(yù)警
危險源監(jiān)控:明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預(yù)防措施。
預(yù)警行動:明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。
信息報告程序主要包括:
。╨)確定報警系統(tǒng)及程序;
。2)確定現(xiàn)場報警方式,如電話、警報器等;
(3)確定24小時與相關(guān)部門的通信、聯(lián)絡(luò)方式;
。4)明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容;
。5)明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。
11、應(yīng)急處置
響應(yīng)分級:針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別。
響應(yīng)程序:根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
處置措施:針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性,制定應(yīng)急處置措施(如煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施,危險化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施)。
應(yīng)急物資與裝備保障:明確應(yīng)急處置所需的物資與裝備數(shù)量,以及相關(guān)管理維護和使用方法等。
12、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容
事故特征主要包括:
。1)危險性分析,可能發(fā)生的事故類型;
。2)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱;
。3)事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度;
。4)事故前可能出現(xiàn)的征兆。
應(yīng)急組織與職責(zé)主要包括:
(1)基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況;
。2)應(yīng)急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責(zé),應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合,明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。
應(yīng)急處置主要包括:
。╨)事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況,明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導(dǎo)、事故擴大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案銜接的程序。
。2)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制、人員救護、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。
。3)報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位的聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員,事故報告的基本要求和內(nèi)容。
注意事項主要包括:
。1)佩戴個人防護器具方面的注意事項;
(2)使用搶險救援器材方面的注意事項;
。3)采取救援對策或措施方面的注意事項;
。4)現(xiàn)場自救和互救注意事項;
。5)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認和人員安全防護等事項;
。6)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項;
(7)其他需要特別警示的事項。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案13
第一章總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé);各分管負責(zé)人應(yīng)當按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
。ǘ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
。ㄈ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
。ㄆ撸⿷(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確;
。ò耍⿷(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責(zé)人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當進行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準,結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應(yīng)當及時更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責(zé)人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當提交下列材料:
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案備案申報表;
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;
(四)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對,材料齊全的,應(yīng)當予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第四章應(yīng)急預(yù)案的實施
第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔:
。ㄒ唬┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
。ǘ⿷(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
。ㄈ┟媾R的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹╊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。┰趹(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;
。ㄆ撸┚幹茊挝徽J為應(yīng)當修訂的其他情況。
第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應(yīng)當?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。
第五章監(jiān)督管理
第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標準,并安全按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié),并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責(zé)任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:
。ㄒ唬┰趹(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;
。ㄈ┪窗凑找(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的;
。ㄋ模┦鹿曙L(fēng)險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;
。┪窗凑找(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;
。ㄆ撸┪绰鋵崙(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。
安全事故分類1。按照事故發(fā)生的行業(yè)和領(lǐng)域劃分
1、工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故
2、火災(zāi)事故
3、道路交通事故
4、農(nóng)機事故
5、水上交通事故
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
2。按照事故原因劃分
物體打擊事故、車輛傷害事故、機械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災(zāi)事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
3。按照事故的等級劃分
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三條,根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案14
為貫徹落實“以人為本,安全第一”的方針,加強安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,在事故發(fā)生后能夠有序進行救援工作,降低損失,便于日后的調(diào)查取證,根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》,《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,《北京市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的》,制定該項工作預(yù)案。
“預(yù)案”中所稱重大事故,指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報廢、機械設(shè)備損壞和安全設(shè)施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。
一、 公司指揮部的組成及職責(zé)
1. 公司指揮部組成:公司法人代表董事長任指揮長,是第一責(zé)任人;主管生產(chǎn)的副經(jīng)理任副指揮長。
1) 搶救組:由總工辦、市場經(jīng)營部、施工部組成。根據(jù)案情具體情況在指揮長的指揮下迅速搶救傷員,疏散人員、物資或投入救援工作。預(yù)案件啟動時攜帶物品包括:氧氣袋、急救箱、剪刀、繃帶、擔架等基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備,根據(jù)事故現(xiàn)場情況由指揮部或醫(yī)療機構(gòu)調(diào)配其他專業(yè)醫(yī)療器材。
施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故,公司快速組織搶救的同時,受傷者或附近人員應(yīng)盡力自救,在公司范圍內(nèi)廣泛進行自救知識技能宣傳與培訓(xùn)就顯得相當重要。自救知識技能培訓(xùn)包括處理簡單外傷、輕微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能,使事故發(fā)生后現(xiàn)場人員頭腦能夠保持清醒,在第一時間施救,待公司搶救小組到達后提供及時、詳細、準確的傷亡信息及救援措施,避免造成更大的經(jīng)濟、人員損失。
搶救組施救及個人自救需具的醫(yī)療常識詳見附件。
2) 警衛(wèi)組:由警衛(wèi)班負責(zé)。維持秩序,保證必經(jīng)道路通暢,疏導(dǎo)現(xiàn)場人員,呼叫救護車輛。
3) 聯(lián)絡(luò)組:由辦公室人員組成。在指揮長的指揮下,根據(jù)事故情況及時上報區(qū)、派出所、急救部門,保障通信聯(lián)絡(luò)及所使用的工具、藥品等供應(yīng)工作。重大傷亡事故應(yīng)按照公司安全生產(chǎn)事故報告處理制度中程序執(zhí)行。
4) 安撫組:由財務(wù)部人員組成。接待受傷人員家屬,做好安撫工作,保障應(yīng)急資金,做好善后準備。
5) 護送組:立即將傷員送往醫(yī)院,辦理治療、住院等手續(xù)。
2. 生產(chǎn)的預(yù)防和預(yù)警
1) 貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。公司各部室及各項目部要加強安全生產(chǎn)的管理,狠抓公司制定的各項安全管理制度的落實,符合國家的安全法律、法規(guī)的要求,加強平時的監(jiān)督檢查,及時排除隱患,做到“防范勝于救災(zāi)”。
2) 各級領(lǐng)導(dǎo)樹立“以人為本,安全第一”、“責(zé)任重于泰山”的安全教育。各項目部要完善預(yù)防和預(yù)警機制,加強緊急搶險救援組織機構(gòu)和隊伍建設(shè),制定并落實相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案。
3) 做好購齊必要的應(yīng)急救援物資準備,如藥箱、繃帶、一般急救藥品、溫度計、手術(shù)剪等。常用工具如扳手、鋼釬、大錘、鐵鍬、鐵鎬、手電筒、大剪等,做好工具維護、保養(yǎng)、保證正常使用。
4) 按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,公司指揮部接到項目部事故報告后應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場,指揮、協(xié)助現(xiàn)場指揮部急救工作。確保應(yīng)急處理工作高效、有序進行,使突發(fā)性事件得到控制或終止,最大限度地減輕事件所造成的災(zāi)害。
5) 公司辦公室(可攜帶公司警衛(wèi)人員)與現(xiàn)場保衛(wèi)人員組成突發(fā)事件現(xiàn)場保衛(wèi)組,負責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會治安,防止發(fā)生社會混亂。防止肇事者及有關(guān)人員逃逸?偣まk、施工部配合指揮長實施搶救工作,避免救護人員傷亡,快速投入搶救工作。
6) 搶救結(jié)束后由指揮長指派有關(guān)人員組成事故調(diào)查組,在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下工作。做好傷、亡經(jīng)濟損失的統(tǒng)計,上報區(qū)建委指揮部。協(xié)助上級各部門調(diào)查、處理。寫出事故報告,汲取事故教訓(xùn),及時進行整改,并對責(zé)任人給予責(zé)任追究。
二、 重大安全生產(chǎn)事故的處理
1. 發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,除應(yīng)按照以上程序組織救援外,還應(yīng)立即報告區(qū)建委,并在24小時內(nèi)寫出書面報告,填寫安全生產(chǎn)事故快報表。
2. 安全生產(chǎn)事故報告應(yīng)包含事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱和事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和事故發(fā)生原因的初步估計以及事故發(fā)生后采取的措施、控制等情況。
3. 由公司法人代表董事長、工會主席、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、施工部負責(zé)人組成的事故處理小組配合由上級部門組成的事故調(diào)查組展開調(diào)查。
三、 預(yù)案啟動
公司應(yīng)急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報告后,預(yù)案即為啟動。
預(yù)案啟動后由指揮部調(diào)配車輛,搶救組成員立即趕往事故現(xiàn)場,將現(xiàn)場情況及時匯報給指揮部,本著高效原則組織搶救,盡量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案15
為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位施工生產(chǎn)的實際,特制本項目施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、 應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求,給施工的進行和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、 應(yīng)急救援組織機構(gòu)情況
本施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)分為一、二級編制,項目部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu),施工現(xiàn)場設(shè)置應(yīng)急計劃實施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)。
三、 應(yīng)急救援組織機構(gòu)的職責(zé)、分工、組成
(一)、一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)各部門的職能及職責(zé)
1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)
、 分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別,根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型;
、 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;
、 與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò);
、 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動;
、 最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
、 協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;
⑦ 應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動;
、 應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別;
⑨ 通報外部機構(gòu),決定請求外部援助;
⑩ 決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)
、 協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);
② 向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議;
、 保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò);
、 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作;
、 組織項目部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風(fēng)險評估;
、 定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準備狀態(tài);
、 根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
3、現(xiàn)場搶救組的職能及職責(zé)
① 搶救現(xiàn)場傷員;
、 搶救現(xiàn)場物資;
、 組建現(xiàn)場消防隊;
④ 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。
4、危險源風(fēng)險評估組的職能和職責(zé)
① 對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估;
、 指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作,減少和避免危險源的事故發(fā)生;
、 完善危險源的風(fēng)險評估資料信息,為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準確的依據(jù);
、 落實周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施;
、 確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用;
、 科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。
5、技術(shù)處理組的職能和職責(zé)
、 根據(jù)項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點,制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備;
、 應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。
6、善后工作組的職能和職責(zé)
① 做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;
、 做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾;
、 與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作;
、 慰問有關(guān)傷員及家屬。
7、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)
、 保護事故現(xiàn)場;
、 對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存;
③ 調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任;
④ 按“三不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)。
8、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
、 協(xié)助制訂施工項目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃,按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃,檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量,收集和建立并歸檔;
② 定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達標;
③ 定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動,做好物資源數(shù)據(jù)儲備;
、 應(yīng)急預(yù)案啟動后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場,并及時對事故現(xiàn)場進行增援,同時提供后勤服務(wù)。
(二)、二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)各部門的職能及職責(zé)
1、事故現(xiàn)場副指揮的職能及職責(zé)
、 所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào),包括與指揮中心的協(xié)調(diào);
② 現(xiàn)場事故評估;
、 保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行;
④ 控制緊急情況;
、 做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系;
2、現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責(zé)
、 引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;
、 對受傷人員進行營救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責(zé);
、 搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;
、 轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全地帶。
4、消防滅火組的職能和職責(zé)
① 啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作;
、 協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。
5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)
、 對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作;
、 疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶。
6、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
、 迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點;
、 提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護;
、 及時提供后續(xù)的搶險物資;
、 迅速組織后勤必須供給的物品,并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。
(三)、應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)人員的構(gòu)成
應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能科室、現(xiàn)場施工的人員分別兼職構(gòu)成。
1、 應(yīng)急總指揮由項目經(jīng)理擔任;
2、 應(yīng)急副總指揮由項目副經(jīng)理擔任;
3、 現(xiàn)場搶救組組長由公司的各工程負責(zé)人擔任,項目部組成人員為成員;
4、 危險源風(fēng)險評估組組長由總工擔任,總工辦其他人員為成員;
5、 技術(shù)處理組組長由技術(shù)經(jīng)營科科長擔任,科室人員為成員;
6、 善后工作組組長由辦公室負責(zé)人擔任,科室人員為成員;
7、 后勤供應(yīng)組組長由財務(wù)科、機械管理科、物業(yè)管理科長擔任,科室人員為成員;
8、 事故調(diào)查組組長由質(zhì)安科科長擔任,科室人員為成員;
9、 事故現(xiàn)場副指揮由該項工程負責(zé)人擔任;
10、 現(xiàn)場傷員營救組由施工隊長擔任組長,各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成;
11、 物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
12、 消防滅火組由施工現(xiàn)場電工,各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
13、 后勤供應(yīng)組、由后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。
四、 應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練
。ㄒ唬⑴嘤(xùn)
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后,按計劃組織施工項目部及施工現(xiàn)場的全體人員進行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。
1、 一級應(yīng)急組織每年進行一次培訓(xùn);
2、 二級應(yīng)急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓(xùn);
3、 新加入的人員及時培訓(xùn);
主要培訓(xùn)以下內(nèi)容:
1、 滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練;
2、 施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施
施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用;
3、 對危險源的突顯特性辯識;
4、 事故報警;
5、 緊急情況下人員的安全疏散;
6、 現(xiàn)場搶救的基本知識。
。ǘ 演練
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后,經(jīng)過有效的培訓(xùn),施工項目部在項目開工后演練一次,根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束,及時作出總結(jié),對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報告指定機構(gòu)人員、聯(lián)系電話
質(zhì)安科是事故報告的指定機構(gòu),聯(lián)系人:**,電話:**,手機:**.質(zhì)安科接到報告后及時向總指揮報告,總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時、如實地向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報告,特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
六、救援器材、設(shè)備、車輛等落實
項目部每年提取一定比例的費用,根據(jù)施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),不得挪作他用。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后,機械設(shè)備、運輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。
七、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、終止和終止后工作恢復(fù)
當事故的評估預(yù)測達到起動應(yīng)急救援預(yù)案條件時,由應(yīng)急總指揮啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。
對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實施后,引起事故的危險源得到有效控制、消除;所有現(xiàn)場人員均得到清點;不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素;應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援;應(yīng)急總指揮認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的;應(yīng)急總指揮下達應(yīng)急終止令。
應(yīng)急救援預(yù)案實施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場和物證,經(jīng)有關(guān)部門認可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。
對應(yīng)急救援預(yù)案實施的全過程,認真科學(xué)地作出總結(jié),完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。
八、其它
本預(yù)案制定后報相關(guān)主管部門備案后正式實施。
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