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高速公路除雪防滑的應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）
在平凡的學習、工作、生活中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編收集整理的高速公路除雪防滑的應(yīng)急預(yù)案（精選10篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
高速公路除雪防滑的應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
�。ㄒ唬┚幙椖康暮鸵罁�(jù)
為提高應(yīng)對暴風雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公路安全保護條例》、《山東省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《濟寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項預(yù)案，結(jié)合我局實際，制定本預(yù)案。
�。ǘ┻m用范圍
我局管養(yǎng)國省干線公路暴風雪、特大暴風雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動適用本預(yù)案。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本、科學應(yīng)對、預(yù)防為主原則；堅持市局和兗州市政府統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)原則；堅持全局聯(lián)動，充分發(fā)揮全局職工的作用，共同完成暴風雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
二、組織指揮機構(gòu)及職責
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮部組成及職責
指揮：
副指揮：
成員：
工作職責：負責組織領(lǐng)導管養(yǎng)國省干線公路發(fā)生暴風雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查國省干線公路災(zāi)害防御和救助工作；及時向市公路局匯報災(zāi)情并決定請求當?shù)卣闹г取?/p>
�。ǘ⿷�(yīng)急指揮部辦公室組成及職責
暴風雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（一下簡稱暴風雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室），辦公室設(shè)在局養(yǎng)護科，主任由養(yǎng)護科科長李永果擔任，養(yǎng)護科其他人員為成員。
工作職責：負責暴風雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作；傳達區(qū)政府、市公路局暴風雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風雪災(zāi)害損失及影響進行評估；負責暴風雪災(zāi)害信息的收集、匯總及發(fā)布起草災(zāi)情報告，及時向區(qū)政府、市公路局暴風雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進展情況；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。ㄈ⿷�(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責
1、應(yīng)急職能組的設(shè)置
暴風雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)4個職能組，分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報道通訊聯(lián)絡(luò)小組和后勤保障小組。
2、應(yīng)急職能組的組成及職責
（1）公路搶通小組
工作職責：負責組織兗州區(qū)境內(nèi)國省干線公路除雪防滑工作；應(yīng)急搶險物資及設(shè)施、設(shè)備的籌備；向除雪防滑隊伍發(fā)布預(yù)警信息；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�2）交通指揮組小組
工作職責：負責向過往車輛發(fā)布預(yù)警信息；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整車輛通行路線；為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（3）宣傳報道通訊聯(lián)絡(luò)小組
工作職責：負責收集、整理相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應(yīng)急處置工作的進展情況；負責組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�4）后勤保障小組
工作職責：負責應(yīng)急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災(zāi)有關(guān)人員的獎勵和處罰；對因參與與應(yīng)急處理工作治病、致殘的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
三、應(yīng)急準備
（一）機械設(shè)備、運輸車輛和物資儲備
財務(wù)科安排資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。
局養(yǎng)護科負責全局除雪防滑物資儲備的安排和調(diào)度；局機料科負責全局除雪防滑機械設(shè)備的安排和調(diào)度；局路政科負責全局應(yīng)急路政執(zhí)法車輛的安排和調(diào)度。
（二）預(yù)警發(fā)布
兗州公路局接到區(qū)政府或市局預(yù)警信息后，應(yīng)按有關(guān)要求，及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風雪天氣預(yù)警信息，提前做好各項應(yīng)對準備。同時，根據(jù)實際情況，提前組織應(yīng)急隊伍和運輸車輛、機械設(shè)備進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
（三）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
兗州公路局應(yīng)成立相應(yīng)組織機構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急隊伍
兗州公路局養(yǎng)護科組建公路除雪應(yīng)急隊伍，在公路局搶通小組領(lǐng)導下實施應(yīng)急救援工作。
四、預(yù)警級別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風雪災(zāi)害分為四個等級，按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警信號。
�。ㄒ唬┘t色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
�。ǘ┏壬A(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
（三）黃色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
（四）藍色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)原則
暴風雪預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風雪災(zāi)害，堅持分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持市局統(tǒng)一指揮，部門密切配合，全局聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動員社會力量，形成全局共同參與的聯(lián)動機制。
�。ǘ╉憫�(yīng)條件
根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風雪災(zāi)害預(yù)警信息，應(yīng)當充分做好預(yù)防和應(yīng)對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研制，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。
�。ㄈ⿷�(yīng)急行動
災(zāi)情發(fā)生后，局養(yǎng)護科要按本預(yù)案明確的職責，及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點做好如下工作：
1、調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備；應(yīng)確保除雪完成時限，達到雪停后24小時內(nèi)，保證至少雙向四車道的積雪清除完畢，基本恢復(fù)正常運營的條件；雪停后48小時，保證路面范圍內(nèi)積雪清除完畢的目標。
2、對國省干線公路被困車輛和人員實施緊急救助。
3、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通額公路。
4、協(xié)調(diào)多方力量對國省干線公路除雪防滑工作實施應(yīng)急救援。
同時，要及時收集和掌握災(zāi)情信息，傳達和落實應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對災(zāi)情進行分析和研制，匯總和起草災(zāi)害報告，編輯災(zāi)情專報，做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。
�。ㄋ模╉憫�(yīng)終止
暴風雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由暴風雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
六、災(zāi)情報告和評估
（一）災(zāi)情的報告和評估單位
局養(yǎng)護科是暴風雪災(zāi)害報告的責任單位，按實際調(diào)查、收集、上報災(zāi)情評估報告。
�。ǘ�(zāi)情報告的時限要求
雪災(zāi)發(fā)生后，局養(yǎng)護科應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告市局養(yǎng)護科，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。
災(zāi)情報告時間一般不超過半小時。
（三）災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員情況，基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況，直接經(jīng)濟損失情況，組織搶險救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后，局養(yǎng)護科要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓，及時暴風雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告。
七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
局養(yǎng)護科要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，協(xié)助公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設(shè)立繞行標志和安全警示標志。局養(yǎng)護科要盡快組織方案對公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施進行維修。
八、附則
（一）獎勵
對有效檢測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，我局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
�。ǘ┴熑巫肪�
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。
�。ㄈ╊A(yù)案管理、解釋與實施
1、本預(yù)案是我局指導兗州區(qū)國省干線公路暴風雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
2、本預(yù)案由兗州公路局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。
高速公路除雪防滑的應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的
為保障降雪等惡劣天氣情況下我局養(yǎng)護管理的普通國省干線公路安全暢通，提高應(yīng)急處置能力，使除雪防滑工作高效、有序進行，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于長清區(qū)公路局對上級部門發(fā)布預(yù)警信息或長清區(qū)氣象部門發(fā)布降雪天氣預(yù)報后的預(yù)警響應(yīng)。
1.3實施本預(yù)案中，堅持以下原則：
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸镜脑瓌t，把保障公路通行作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少降雪對公路交通造成的影響。
�。ǘ﹫猿址旨壺撠煹脑瓌t，局主要負責除雪防滑工作的監(jiān)督和指導。各公路站負責具體組織實施管轄路段的除雪防滑工作。
�。ㄈ﹫猿挚萍枷葘У脑瓌t。逐步建設(shè)完善和充分利用監(jiān)控、公路巡查等，提高路況信息監(jiān)測信息化水平。
2組織機構(gòu)和職責
2.1組織機構(gòu)
局成立以行政主要負責人為組長，其他領(lǐng)導班子成員為副組長，局屬相關(guān)單位、機關(guān)各科室負責人為成員的應(yīng)急領(lǐng)導小組。應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在設(shè)備安全科，設(shè)備安全科負責人兼任辦公室主任。
2.2職責
2.2.1局應(yīng)急領(lǐng)導小組
研究部署、指導協(xié)調(diào)全局應(yīng)急管理工作；研究、決定應(yīng)急管理工作重大事項；部署、組織、指揮突發(fā)事件應(yīng)對處置工作；完成上級主管部門交辦的其他應(yīng)急管理工作。
2.2.2應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室為應(yīng)急管理工作的日常管理部門，負責起草應(yīng)急管理重要報告、綜合類文件等；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導小組的要求和應(yīng)急工作需要，統(tǒng)一向上級報送應(yīng)急工作文件；對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)和評估，提出工作建議；指導和審核應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂，檢查督促應(yīng)急預(yù)案演練；檢查指導應(yīng)急物資、裝備和應(yīng)急保障隊伍的建設(shè)等；負責局應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的其他應(yīng)急工作。
根據(jù)天氣預(yù)報和上級通知，按程序發(fā)布和解除預(yù)警通知；根據(jù)預(yù)警等級和預(yù)案通知局有關(guān)人員到崗到位。
2.2.3養(yǎng)護科
負責調(diào)查確定除雪防滑重點管控路段；調(diào)度養(yǎng)護巡查工作情況、公路橋梁等設(shè)施和路面除雪防滑情況；督導、協(xié)調(diào)公路橋梁等設(shè)施的應(yīng)急搶修和除雪防滑應(yīng)急處置；收集、整理除雪防滑的各類資料。
2.2.4路政科
負責調(diào)度路政巡查工作情況；督導、協(xié)調(diào)涉路工程除雪防滑應(yīng)急處置工作。
2.2.5辦公室
負責安排日常值班工作，預(yù)警啟動后后勤保障和新聞報道工作。
2.2.6應(yīng)急中心
按職責完善路面監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；負責保障路網(wǎng)通信及監(jiān)控設(shè)備暢通運行，收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導小組安排，定時調(diào)度道路通行情況，對反映的應(yīng)急突發(fā)信息及時報告；在職責范圍內(nèi)，對路網(wǎng)運行狀態(tài)進行監(jiān)控；及時發(fā)布路況信息。
2.2.7各公路站、應(yīng)急搶險中心
負責根據(jù)局應(yīng)急預(yù)案的落實，成立相應(yīng)機構(gòu)，根據(jù)需要組建本單位除雪防滑應(yīng)急隊伍，儲備應(yīng)急物資；根據(jù)實際路況制定詳細除雪防滑工作流程；按照應(yīng)急預(yù)案和工作流程做好本單位管轄的`公路除雪防滑應(yīng)急處置工作。
3工作機制
3.1運轉(zhuǎn)機制
進入冬季，各單位要充分做好除雪防滑應(yīng)急處置準備工作，積極與當?shù)亟痪块T加強聯(lián)系，及時接收預(yù)警氣象信息等。
局根據(jù)市局或有關(guān)部門的天氣預(yù)報或上級預(yù)警通知，針對全區(qū)公路系統(tǒng)啟動和解除預(yù)警響應(yīng)。局應(yīng)急辦負責及時接收預(yù)警信息，及時轉(zhuǎn)發(fā)；或根據(jù)天氣預(yù)報，提出啟動與解除預(yù)警響應(yīng)建議，經(jīng)值班領(lǐng)導簽字后，發(fā)相關(guān)單位，通知局相關(guān)人員。
各公路站負責根據(jù)上級部門預(yù)警通知，針對本區(qū)域內(nèi)公路范圍啟動和解除預(yù)警響應(yīng)，并及時將預(yù)警啟動后的有關(guān)情況向局報告。
3.2會商機制
應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)需要組織會商，通報雪情形勢、研究預(yù)測雪情發(fā)展趨勢，制定應(yīng)急處置措施等工作。
4預(yù)警
4.1預(yù)警級別
根據(jù)降雪可能造成危害的程度，由低到高劃分為Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）三個預(yù)警級別：
Ⅲ級（黃色）預(yù)警：天氣預(yù)報有小雪；
�、蚣墸ǔ壬╊A(yù)警：天氣預(yù)報有中雪；
Ⅰ級（紅色）預(yù)警：天氣預(yù)報有大到暴雪。
4.2預(yù)警信息發(fā)布
濟南市公路局負責轉(zhuǎn)發(fā)上級預(yù)警信息，或根據(jù)天氣預(yù)報發(fā)布Ⅰ級（紅色）或Ⅱ級（橙色）預(yù)警；我局負責轉(zhuǎn)發(fā)上級預(yù)警信息，或根據(jù)天氣預(yù)報發(fā)布Ⅲ級（黃色）預(yù)警，并報濟南市公路局值班室。
預(yù)警信息通過傳真、辦公內(nèi)網(wǎng)、應(yīng)急工作微信群等渠道發(fā)布
4.3預(yù)警響應(yīng)
4.3.1Ⅲ級（黃色）預(yù)警響應(yīng)
�、倬址止茴I(lǐng)導、值班科長及值班人員在局應(yīng)急指揮中心值班，及時掌握除雪防滑工作情況。
②各公路站值班領(lǐng)導在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結(jié)冰情況，指揮所轄路段的除雪防滑工作，匯總上報有關(guān)情況。
③各公路站每4小時向局應(yīng)急指揮中心匯報一次雪情和路況，上報相關(guān)報表。局應(yīng)急指揮中心每4小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網(wǎng)中心。
4.3.2Ⅱ級（橙色）預(yù)警響應(yīng)
�、僭冖蠹夘A(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上，養(yǎng)護科、路政科、辦公室、設(shè)備安全科、應(yīng)急中心有關(guān)人員到局應(yīng)急指揮中心，指揮調(diào)度全區(qū)公路系統(tǒng)除雪防滑工作，匯總上報有關(guān)情況。
�、诟鞴氛局饕I(lǐng)導及有關(guān)人員在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結(jié)冰情況，指揮管轄路段的除雪防滑工作，匯總上報有關(guān)情況。
�、鄹鞴氛久�3小時向局應(yīng)急指揮中心匯報一次雪情和路況，上報相關(guān)報表。局應(yīng)急指揮中心每3小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網(wǎng)中心。
4.3.3Ⅰ級（紅色）預(yù)警響應(yīng)
①局在Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上，應(yīng)急領(lǐng)導小組組長在應(yīng)急指揮中心指揮，分管養(yǎng)護、路政、安全副局長全部到崗，指揮調(diào)度全區(qū)公路系統(tǒng)除雪防滑工作，匯總上報有關(guān)情況。
②各公路站主要領(lǐng)導及有關(guān)人員在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結(jié)冰情況，指揮管轄路段的除雪防滑工作，匯總上報有關(guān)情況。
③各公路站每2小時向市局應(yīng)急指揮中心匯報一次雪情和路況，上報相關(guān)報表。局應(yīng)急指揮中心每2小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網(wǎng)中心。
4.4響應(yīng)結(jié)束
當除雪工作結(jié)束，公路通行能力基本恢復(fù)時，根據(jù)上級解除預(yù)警信息或根據(jù)實際除雪工作情況，解除預(yù)警。
各公路站及時完成路面清理、養(yǎng)護等后續(xù)工作，并整理除雪工作情況總結(jié)報局應(yīng)急指揮中心。
5保障措施
5.1通信聯(lián)絡(luò)保障
各相關(guān)單位要建立除雪防滑工作通信與信息保障系統(tǒng)。應(yīng)急指揮中心要配置電話、傳真機、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端等通訊設(shè)施。預(yù)案啟動后，參加除雪防滑工作的各級成員必須保持聯(lián)絡(luò)暢通。
5.2材料及物資準備
除雪物資準備：城區(qū)出入口等主要路線，備足融雪劑等材料，統(tǒng)一存放至公路站或應(yīng)急中心。其他公路要準備充足的防滑材料，堆放在不影響行車、行人的兩側(cè)路肩上。同時備足掃把、鐵锨等人工除雪工具。
除雪設(shè)備準備：落實除雪車（或平地機）、灑布車、裝載機等設(shè)備，可臨時租用，但需提前確定租用意向。除雪設(shè)備要保持性能良好，采取必要的防凍、防滑措施，確保及時到位。
明確巡查車、除雪防滑人員乘坐的交通車輛，保持車況良好。
5.3安全保障
每年冬季除雪防滑工作實施前，必須加強安全教育，對除雪防滑預(yù)案進行演練，使所有工作人員熟悉操作規(guī)程，防止在除雪過程中發(fā)生次生安全事故。
除雪現(xiàn)場要準備符合規(guī)范要求的安全警示標志，為所有除雪保通人員配備雨具、反光背心、急救藥品等，保證人身安全。
6信息報告與發(fā)布
各單位執(zhí)行值班制度、突發(fā)事件信息報告制度，保證信息暢通。
局統(tǒng)一負責對外發(fā)布路況信息，任何單位和個人不得擅自向媒體和群眾散布未經(jīng)認可的消息。
7預(yù)案管理
本預(yù)案由長清區(qū)公路管理局負責制定和解釋。自發(fā)布之日起開始實施，原長清區(qū)公路管理局冬季除雪保通應(yīng)急方案同時廢止。
高速公路除雪防滑的應(yīng)急預(yù)案3
為提升公路冰雪天氣防范處置能力，有效應(yīng)對公路冰雪災(zāi)害，全面做好我區(qū)國省干線公路除雪防滑保暢通工作，保障公路冬季安全運行，參照濰坊市公路事業(yè)發(fā)展中心《20xx年全市普通國省干線公路除雪防滑保暢通工作預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)及我中心的實際情況，特制定本預(yù)案。
一、指導思想
以公路保通為目的，按照“屬地管理、分級負責”的原則，堅持“安全第一、防治結(jié)合”的原則，樹立“以人為本、以車為本”的服務(wù)意識，在市公路中心和區(qū)管委會的領(lǐng)導下，落實崗位，明確責任，進一步加強冬季公路養(yǎng)護管理，確保公路安全暢通。
二、組織機構(gòu)
峽山公路事業(yè)發(fā)展中心成立除雪防滑領(lǐng)導小組，作為我區(qū)國省道除雪防滑搶險保通的應(yīng)急指揮中心。
領(lǐng)導小組組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在養(yǎng)護科，周忠偉擔任辦公室主任。
各科室要根據(jù)市中心工作預(yù)案要求，切實提高思想認識，明確各自任務(wù)職責，克服麻痹思想和僥幸心理，細化工作安排和措施，建立健全區(qū)國省干線公路除雪防滑搶險保通應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，加強值班值守和應(yīng)急處置以及信息報送工作。冰雪天氣發(fā)生時，我中心領(lǐng)導小組全體成員要深入一線、靠前指揮，解決除雪保暢通過程中遇到的各種情況和問題，并及時向市中心及峽山區(qū)管委會匯報情況。
三、災(zāi)害預(yù)防
1.公路冬季養(yǎng)護
我中心各科室要及時調(diào)整工作重點：一是對公路、橋梁進行全面、細致調(diào)查，對公路交通安全設(shè)施進行全面檢查，特別是要做好陡坡重點路段的監(jiān)控巡查，防止路面嚴重積雪和結(jié)冰，確保道路不間斷運行。二是對巡查發(fā)現(xiàn)的裂縫、坑槽等路面病害，采取有效措施及時處治，防止雨雪侵蝕；對路基、邊坡、邊溝進行全面整修和清理；對沿線交通安全設(shè)施雨后及時清洗，缺損的及時進行維修、更換；對橋涵構(gòu)造物要做好檢查和維修工作。
2.冰雪災(zāi)害防治
一是進一步完善普通國省干線公路應(yīng)急管理指揮機制和聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，加強與區(qū)交警、應(yīng)急、消防、氣象、衛(wèi)生等部門的信息互通和聯(lián)動，同時提高內(nèi)部科室、施工單位協(xié)同工作能力，形成工作合力，確保應(yīng)急處置的快速、及時、有效。二是加強與周邊縣市區(qū)公路中心的聯(lián)動配合，進一步完善公路應(yīng)急保障體系，切實保障我區(qū)干線公路安全暢通。三是根據(jù)歷年降雪和積冰情況，加強對易發(fā)生冰雪災(zāi)害路段和重點路段的巡查和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處治冰雪災(zāi)情。同時，在S221下小路張百戶公鐵立交橋、G309青蘭線丈嶺公鐵立交橋橋面等重點部位及易發(fā)生積雪積冰的路段要備足防滑材料，發(fā)生冰雪天氣時視路面情況及時組織施工單位撒料防滑，對容易結(jié)冰和急需提前融化的重要路段要及時撒融雪材料，必要時輔以機械除雪除冰。四是認真總結(jié)分析歷年除雪防滑經(jīng)驗，做好大風、冰雪等惡劣天氣應(yīng)對工作的預(yù)判分析，針對安全保暢工作的多樣性和復(fù)雜化，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，充分儲備好融雪劑、防滑砂等除雪防滑應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)調(diào)度好應(yīng)急隊伍，落實好除雪鏟、裝載機等除雪防滑機械設(shè)備和其他保障車輛的保養(yǎng)維修調(diào)試，落實好每臺車輛的機械性能和技術(shù)狀況，加強應(yīng)急演練，隨時待命，確保“拉得出，打得響”。同時，密切關(guān)注當?shù)貧庀蠛蜑?zāi)害預(yù)警信息，確保風雪來臨時能快速反應(yīng)，及時清除路面積雪、積冰。
四、除雪防滑災(zāi)害處治及交通疏導
公路因冰雪阻行時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導小組組織應(yīng)急保障人員、物資和設(shè)備以最快速度進行除雪保暢通，組織施工單位不間斷對道路除雪防滑重點路段加強巡查，及時掌握公路通行狀況，發(fā)現(xiàn)通行異常情況及時分級處治。大到暴雪時要保證每條路線有1-2臺能連續(xù)24小時清雪的機械設(shè)備進行除雪保暢通。
發(fā)生冰雪災(zāi)害致使公路堵車或造成交通中斷時，應(yīng)立即向峽山區(qū)管委會匯報，并根據(jù)職責分工，做好道路除雪、過往車輛疏導、現(xiàn)場秩序維護、旅客救助等工作。
五、信息傳遞、報告及責任制度
建立信息保障體系，加強信息傳遞。安排專職信息員，負責信息的采集和傳遞。信息員及時與當?shù)貧庀蟛块T溝通聯(lián)系，注意收集整理天氣變化情況，并進行及時報送。除雪防滑保暢通相關(guān)人員要保持24小時通訊暢通，及時向上級部門報告公路通阻情況。要加強與交警、應(yīng)急、消防、氣象、衛(wèi)生等部門的信息互通和聯(lián)動，遇有緊急情況，及時溝通協(xié)調(diào)。
1.緊急處置報告。局部區(qū)域遇有中雪，即下雪時水平能見度在500—1000米，影響車輛正常通行的，及時組織施工單位加強重點路段監(jiān)控巡查和撒防滑沙、融雪劑，采用除雪鏟及時清理路面積雪，雪后及時清理道路反光標志等安全設(shè)施，確保公路安全暢通。處置完畢后，應(yīng)及時將有關(guān)情況報市中心。
2.應(yīng)急處置報告。區(qū)域遭遇大雪至暴雪，即下雪時能見距離小于500米，地面積雪深度大于5厘米，嚴重影響行車安全或造成交通中斷的，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織除雪防滑。同時協(xié)助公安交警做好交通管制和車輛疏導。將現(xiàn)場情況立即電話報告市中心，處置完畢，公路恢復(fù)通行后，應(yīng)盡快將應(yīng)急處置情況進行總結(jié)，以書面形式上報市中心。
3.因大到暴雪需要臨時封閉的路線，應(yīng)提前告知區(qū)管委會及區(qū)公安交警部門并通過各種媒體向社會發(fā)布封道信息。
4.發(fā)生冰雪災(zāi)害后，要緊緊依靠區(qū)黨工委、管委會，動員社會力量，對受困車輛進行解救，盡快恢復(fù)通車。同時，根據(jù)雪情嚴重程度每日按要求及時匯報冰雪災(zāi)情及除雪除冰進展情況。
5.各除雪防滑保暢通科室、施工單位，不得存在麻痹大意思想或僥幸心理。凡因工作不力，延誤搶險保通時機，造成交通中斷或出現(xiàn)安全責任事故的，要嚴肅追究相關(guān)人員責任。
6.在除雪防滑保暢通工作中，要嚴格按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》作業(yè)。按規(guī)程要求，要對作業(yè)區(qū)進行認真布置，以確保除雪作業(yè)人員、設(shè)備以及過往車輛的安全。
高速公路除雪防滑的應(yīng)急預(yù)案4
為妥善處置因冰雪引起的公路交通中斷、較長時間堵塞和突發(fā)險情，確保公路安全、暢通，根據(jù)沂水縣公路中心管養(yǎng)道路的實際情況，制定本預(yù)案。
一、工作原則
冬季除雪防滑應(yīng)急處置應(yīng)遵循以人為本、平急結(jié)合、科學應(yīng)對、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)；職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。
二、范圍和等級
�。ㄒ唬┻m用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我中心管養(yǎng)公路范圍內(nèi)，因冰雪引起公路交通中斷、較長時間堵塞或影響車輛正常通行，需及時疏通或采取相應(yīng)措施。
（二）預(yù)警級別
根據(jù)冰雪發(fā)生時對公路的影響程度，由高到低劃分為紅色預(yù)警（特別嚴重預(yù)警）、橙色預(yù)警（嚴重預(yù)警）、黃色預(yù)警（較重預(yù)警）和藍色預(yù)警（一般預(yù)警）四級。
1.紅色預(yù)警
24小時內(nèi)降雪厚度達到20厘米以上，且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)造成高速公路、國省道干線公路交通中斷。道路通行能力已嚴重影響周邊省市，需要國務(wù)院或交通運輸部應(yīng)急處置機構(gòu)出面協(xié)調(diào)有關(guān)地方、部隊或軍隊、武警部隊，實施
應(yīng)急處置措施，進行應(yīng)急隊伍、物資和機械設(shè)備跨省調(diào)度時，擬發(fā)出紅色預(yù)警。
2.橙色預(yù)警
24小時內(nèi)降雪量達到10厘米以上，20厘米以下且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)造成高速公路關(guān)閉、部分國省道干線公路無法正常通行，需要省級應(yīng)急處置機構(gòu)實施應(yīng)急處置措施，進行應(yīng)急隊伍、物資和機械設(shè)備跨市調(diào)度時，擬發(fā)出橙色預(yù)警。
3.黃色預(yù)警
24小時內(nèi)降雪厚度達到5厘米以上，10厘米以下，且降雪持續(xù)，可能嚴重影響正常通行，導致高速公路關(guān)閉，部分國省道無法通行，需要市級應(yīng)急處置機構(gòu)實施應(yīng)急處置措施，進行應(yīng)急隊伍、物資和機械設(shè)備跨縣區(qū)局、管理處調(diào)度時，擬發(fā)出黃色預(yù)警。
4.藍色預(yù)警
24小時內(nèi)降雪厚度達到1厘米以上，5厘米以下，且降雪持續(xù)，對行車影響不大，不需要關(guān)閉高速公路。由縣區(qū)局、高速公路管理處實施應(yīng)急處置措施，不需要跨縣區(qū)局、管理處調(diào)度應(yīng)急隊伍、物資和機械設(shè)備的，擬發(fā)出藍色預(yù)警。
三、責任分工
�。ㄒ唬┛傮w要求
在突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總框架下成立應(yīng)急處置指揮部，由局長任總指揮，班子成員任副總指揮，各科室、公路站主要負責人為成員。應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急指揮中心，分管養(yǎng)護工作的領(lǐng)導兼任辦公室主任。值班電話XXX。
應(yīng)急處置指揮部，具體承辦上級有關(guān)決定和任務(wù)，負責本單位轄區(qū)內(nèi)公路降雪天氣的應(yīng)急處置工作，要加強對特殊路段雪情的分析研究，把握規(guī)律，做好各種防范措施。加強值班工作，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，保持通信信息暢通。
�。ǘ┞氛ぷ�
在冰雪天來臨時，要加大路政巡查力度，做好交通疏導清障工作，及時處理路政案件，遇有堵車現(xiàn)象，配合交警及時疏導指揮。在保證自身安全的同時，開啟警示燈和警報器，并用擴音器提醒過往車輛行車安全。出現(xiàn)預(yù)警級別規(guī)定情形時，要及時報告所在應(yīng)急指揮部，按照規(guī)定啟動相應(yīng)預(yù)案。
�。ㄈB(yǎng)護工作
加強公路日常管理和養(yǎng)護，確保安全設(shè)施、標志等齊全有效。在預(yù)警發(fā)生時，養(yǎng)護部門要迅速集合，及時拋撒融雪劑和防滑沙。根據(jù)冰雪的具體情況，按照主次進行清除。除冰雪次序依次為橋面、匝道、超車道、行車道。對地溫較低的橋面要及時拋撒融雪劑，除雪時間應(yīng)選在白天溫度較高時進行，如冰雪天氣仍在繼續(xù)，還要及時拋灑融雪劑，避免再次結(jié)冰。除雪作業(yè)是要有嚴密的安全措施：使用限速標志、設(shè)置錐形標，提示駕駛員安全行駛；在未封閉交通時、嚴禁逆向除雪作業(yè)；清除冰雪時限制車輛和人員位置和活動區(qū)域，嚴禁超出警示區(qū)或作業(yè)區(qū)活動；每次除雪時，要指定至少一名安全員負責安全工作。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急保障中心工作
做好應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)工作，負責應(yīng)急搶險設(shè)備的維護、保養(yǎng)，按照指揮部要求，組織設(shè)備、物資及人員達到現(xiàn)場，配合現(xiàn)場人員完成應(yīng)急處置工作。
�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ瞎ぷ�
后勤保障組要做好雪天的生活保障工作，保證滯留車輛、人員基本生活需要，重點做好老弱病殘孕等特殊人群的保障工作，在有可能的情況下，要想盡一切辦法將其轉(zhuǎn)移到安全地帶。要在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，盡最大努力免費提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品，采取上路提供方式解決滯留人員就餐問題。
四、工作程序
�。ㄒ唬┬畔l(fā)布
要建立“以雪為令”的工作機制，當雪情發(fā)生啟動預(yù)警時，及時向社會發(fā)布相關(guān)信息；同時通過電子情報板、電子可變限速板、廣播、電視、網(wǎng)址、短信等方式，及時發(fā)布相關(guān)信息。
�。ǘ╊A(yù)警處置程序
除雪防滑工作，遵循“先搶通，后除凈”的原則。
1.紅色預(yù)警處置程序
大面積暴雪天氣，達到紅色預(yù)警級別時，及時啟動應(yīng)急處置程序。降雪厚道達到1厘米時開始撒融雪劑（標準20克/平方米），待降雪結(jié)束或厚度達到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。
2.橙色預(yù)警處置程序
降雪厚度至1厘米時開始撒融雪劑（標準20克/平方米），待降雪結(jié)束或雪厚度達到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪，分車道清除，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。
3.黃色預(yù)警處置預(yù)案
溫度在零下值零下20攝氏度時，以機械除雪為主。降雪厚度至1厘米時開始撒布適量融雪劑，標準宜控制在20克/平方米以下，待降雪結(jié)束后，再利用除雪車配合撒布融雪劑（20克/平方米）清除路面冰雪。
4.藍色預(yù)警處置預(yù)案
平均氣溫在零下5攝氏度以上時，經(jīng)車輛行駛或氣溫變化地表積雪自然融化，無需做特別處理；平均氣溫零下5攝氏度以下時，根據(jù)情況必要時撒少量融雪劑（20克/平方米）。
�。ㄈ⿻r限要求
根據(jù)路線的等級標準及重要性不同，制定分類除雪時限要求
1.一類路線
我局管養(yǎng)的連接市縣的重要省道為一類路線
時限要求：降雪6小時內(nèi)打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過8個小時，嚴重雪情不超過16小時。
2.二類路線
管養(yǎng)范圍內(nèi)連接縣區(qū)之間的省道為二類路線。
時限要求：降雪8小時內(nèi)打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過12個小時，嚴重雪情不超過24小時。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急啟動
1.后勤保障組做好車輛調(diào)度工作，確保搶險救災(zāi)工作用車需要；根據(jù)需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購和供給工作，保證搶險人員的基本生活需要。及時與各新聞媒體取得聯(lián)系，對發(fā)生災(zāi)害路段和橋梁情況及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體將車輛繞行路線、行車注意事項等對外發(fā)布，使駕乘人員及時了解路況信息，選擇正確行駛路線。同時要做好搶險救災(zāi)工作的報道。
2.機械組要根據(jù)災(zāi)害處置需要，合理調(diào)配施工機械，組織施工機械迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，充分發(fā)揮大型機械作業(yè)優(yōu)勢，盡最大努力以最快時間減緩雪情后減短交通堵塞時間。
3.現(xiàn)場搶險組要做好搶險準各，接到命令后，立即組織戰(zhàn)備物資、機械、隊伍趕赴現(xiàn)場。如需要負責與交警部門聯(lián)系，在發(fā)生災(zāi)害路段封閉交通，同時設(shè)置醒目的標志，引導車輛繞行，同時做好路政巡查和疏導交通工作，防止出現(xiàn)大范圍車輛積壓現(xiàn)象。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急解除
當出現(xiàn)下列情況，應(yīng)急狀況解除
1.預(yù)警級別規(guī)定情形已經(jīng)消除，公路恢復(fù)暢通；
2.現(xiàn)場應(yīng)急處置活動，包括人員車輛疏導、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動已經(jīng)全部結(jié)束。
按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急結(jié)束信息，并向上級部門、新聞媒體宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項特別措施，應(yīng)急處置隊伍人員恢復(fù)各自日常工作崗位。
五、工作要求
（一）要按市公路中心《應(yīng)急物資儲備管理辦法》要求儲備充足的除雪防滑應(yīng)急物資，并對作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機械性能。
（二）明確除雪防滑應(yīng)急隊伍人員組成，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。通過實戰(zhàn)演練來完善預(yù)案，提高除雪防滑隊伍的應(yīng)急實戰(zhàn)能力，確保預(yù)案符合實際、行動有效。
（三）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時維護保養(yǎng)應(yīng)急機械設(shè)備，修復(fù)受損公路設(shè)施，補充應(yīng)急消耗物資，做好再次應(yīng)急處置工作需要。同時對應(yīng)急處置工作中好的經(jīng)驗和做法認真加以總結(jié)，對出現(xiàn)的問題認真加以反思，以便積累更好的經(jīng)驗，做好下一步工作。
高速公路除雪防滑的應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為切實做好冰凍雨雪等惡劣天氣下交通保暢保通工作，加強全縣交通運輸系統(tǒng)冰凍雨雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作，有效應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害引起的各類突發(fā)事件，及時采取針對性措施，快捷高效有序地組織應(yīng)急處置，確保公路、水路運輸安全暢通，最大限度地降低冰凍雨雪災(zāi)害給國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活造成的影響，并最大程度減少事故損失，制定本預(yù)案。
(二)使用范圍
冰凍雨雪災(zāi)害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰，嚴重影響到交通安全運行，影響到社會生產(chǎn)和人民生活基礎(chǔ)物資的保障和供給，并可能對人民生命財產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災(zāi)害。
在縣交通運輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，因受冰凍雨雪災(zāi)害影響系統(tǒng)正常運行，或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時，適用本預(yù)案。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，建立并保持快速高效通暢的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息。密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責，及時排除險情，保障公路、水路暢通，確保運輸安全。
二、組織機構(gòu)及職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構(gòu)
在縣委、縣政府領(lǐng)導下，成立舒城縣交通運輸局防抗冰雪等災(zāi)害保障安全運輸指揮部。
指揮長由縣交通運輸局主要負責人擔任:副指揮長由縣交通運輸局分管應(yīng)急、公路中心、道路中心、港航中心班子成員擔任;成員由局屬各單位主要負責人、機關(guān)各股室及各綜合服務(wù)所負責人擔任。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局應(yīng)急中心，應(yīng)急中心主要負責人兼辦公室主任。指揮部辦公室下設(shè)公路暢通保障組，由公路服務(wù)中心主要負責人任組長;道路運輸保障組，由縣道路運輸服務(wù)中心主要負責人任組長;水上運輸保障組，由縣港航服務(wù)中心主要負責人任組長;后勤保障組、宣傳報道組，由局辦公室負責人任組長。
(二)工作職責
指揮長職責:統(tǒng)一領(lǐng)導全縣交通系統(tǒng)應(yīng)急處置工作，積極響應(yīng)省廳、市、縣政府對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置的要求，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，下達搶險救災(zāi)人員及物資運輸應(yīng)急命令，指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運輸工作，協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系，在需要發(fā)動社會力量和軍隊時向縣人民政府匯報，并向有關(guān)單位和部門發(fā)出救援請求。
副指揮長職責:協(xié)助指揮長做好搶險救災(zāi)運輸?shù)木唧w工作，具體負責所在工作組的工作，帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織運輸任務(wù)。
指揮部辦公室職責:負責搶險、救災(zāi)人員及物資運輸協(xié)調(diào)工作，隨時保持與指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系，向指揮長等報告工作相關(guān)情況，收集有關(guān)情況，按要求及時上報，做好值班記錄。
道路運輸保障組職責:組織安排運力儲備，按照縣政府和指揮長命令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配運輸車輛和人員，督促運輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調(diào)解決在運輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
公路暢通保障組職責:按照縣政府和指揮長命令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機具和人員，保障應(yīng)急救援保障過程中公路、橋梁暢通，為地方政府組織鏟雪除冰做好服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。
水上運輸保障組職責:負責做好全縣水路運輸保障工作，按照縣政府和指揮長命令，啟動應(yīng)急預(yù)案，落實搶險人員和運輸船舶，做好應(yīng)急救授保障工作，協(xié)助政府和有關(guān)部門做好碼頭、渡口鏟雪除冰的服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決在水上運輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
后勤保障組職責:及時掌握和了解救災(zāi)情況，按照縣政府和指揮長命令，做好救災(zāi)資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。
宣傳報道組職責:負責防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作，及時收集、監(jiān)督、指導交通系統(tǒng)對防抗雪災(zāi)先進事跡的宣傳報道工作，發(fā)布各類信息。
三、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)分為四級：
1.四級響應(yīng)
當氣象預(yù)報有雪情時，應(yīng)急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位，做好除雪人力、物資、設(shè)備的準備以及應(yīng)急預(yù)案實施前的準備工作。
2.三級響應(yīng)
當降小雪時，調(diào)查雪情、路況，并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配，并按照預(yù)案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。
3.二級響應(yīng)
當降中到大雪時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并報告當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)部門給予解決相關(guān)問題，上路指揮、檢查防災(zāi)抗災(zāi)工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種問題，同時按信息通報的要求上報信息。
4.一級響應(yīng)
當公路網(wǎng)出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況，進入一級響應(yīng)。應(yīng)急指揮部迅速報告當?shù)厝嗣裾�，請求動員協(xié)調(diào)社會力量和軍警人員上路，實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜的通行路段。
�。ǘ╊A(yù)防準備
各部門(單位)應(yīng)根據(jù)時節(jié)特點，依據(jù)冰凍雨雪災(zāi)害的
監(jiān)測信息做好以下預(yù)防準備工作:
1、結(jié)合實際，修訂完善應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的有關(guān)規(guī)章、
制度和預(yù)案;
2、開展冰凍雨雪天氣條件下的生產(chǎn)安全和應(yīng)急等相關(guān)
技能培訓;
3、加強安全隱患排查和治理;
4、組織應(yīng)急物資、裝備的檢查、補充和整修;
5、開展冰凍雨雪災(zāi)害防御知識的宣傳教育;
6、開展應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練;
7、加強應(yīng)急值班值守;
8、做好應(yīng)對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。
(三)應(yīng)急處置保障措施
1、各保障組要完善應(yīng)急處置的各項制度，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力。根據(jù)縣政府和指揮長的指令，立即按各自職責組織開展搶險放災(zāi)人員及物資運輸工作，在縣政府和指揮長的統(tǒng)一組織下，有條不紊地開
展工作。
2、維護保養(yǎng)好參加搶險救災(zāi)運輸車輛、搶險工程機具及搶險船舶，使其處于良好的`技術(shù)狀態(tài)、備足油燃料，保證隨時投入使用。
3、儲備一定數(shù)量應(yīng)急搶險物資，如融雪劑、工業(yè)鹽、防滑沙、碎石、麻袋、草袋、鐵鍬、掃帚、編織袋、雨衣、雨鞋、救生衣、救生圈等。
(四)應(yīng)急處置工作要求
1、各保障組接到指令后，組長必須立即按指令及各自職責組織工作，要服從指揮長統(tǒng)一指揮、安排和調(diào)度。
2、應(yīng)急預(yù)案啟動后，所有人員必須第一時間到達工作崗位，險情沒有解除前不得擅自離崗。
3、搶險人員必須服從指揮部的調(diào)度，各司其職，堅守崗位。
4、應(yīng)急預(yù)案啟動后值班人員要24小時值班，做好值班記錄，情況收集和信息報告工作。
5、在應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮部及各工作組全體人員必須24小時開機，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
四、應(yīng)急結(jié)束
抗雪救災(zāi)保運輸工作結(jié)束，由上級指揮部批準，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由辦公室通知有關(guān)單位。應(yīng)急行動結(jié)束后，通常在24小時內(nèi)，各單位對應(yīng)急行動的結(jié)果、職責履行情況、應(yīng)急工作開展、平時準備等情況進行統(tǒng)計匯總，并將應(yīng)急行動總結(jié)于應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后2日內(nèi)報局指揮部。由指揮部負責匯總、整理有關(guān)材料，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，以便改進
平時的準備工作和應(yīng)急行動的組織工作。
五、獎勵與責任
(一)獎勵
在搶險救災(zāi)運輸保障應(yīng)急工作中，對反應(yīng)快速、決策正確、處置果斷、表現(xiàn)突出的單位和個人，按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
(二)責任追究
對不及時按指令集結(jié)車輛、機具、船舶，不服從統(tǒng)一救援指揮、調(diào)度，因自身行為或臨陣脫逃而導致重大事故，以及未按本預(yù)案規(guī)定履行職責的單位和責任人，由相關(guān)部門予以通報批評，對違反黨紀政紀的，由紀檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員行政責任或給予黨紀處分;對構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
高速公路除雪防滑的應(yīng)急預(yù)案6
1總則
1.1編制目的
為提高應(yīng)對全市國省干線公路冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全冰雪災(zāi)害救助體系和工作機制，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路暢通。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省高速（一級）公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于伊春市國省干線公路冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置等工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市應(yīng)急指揮部組成與職責
2.1.1市應(yīng)急指揮部組成
成立伊春市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。指揮長由分管副市長擔任，副指揮長由分管副秘書長、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任，成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應(yīng)急管理局、市通信管理辦、市衛(wèi)健委、市政府外事辦、伊春銀保監(jiān)分局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關(guān)部門組成。指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。
當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）冰雪災(zāi)害時，市應(yīng)急指揮部指揮場所原則上設(shè)置在市應(yīng)急指揮中心，指揮部各成員單位實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
當發(fā)生Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）冰雪災(zāi)害時，市應(yīng)急指揮部指揮場所設(shè)置在市交通運輸局，由其協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對和處置工作。
當發(fā)生Ⅳ級（一般）冰雪災(zāi)害時，由各縣（市）、區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)，按照各自應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的冰雪災(zāi)害事件。
2.1.2指揮長職責
指揮協(xié)調(diào)全市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作，在發(fā)生冰雪災(zāi)害時，負責指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。決定啟動和終止實施本預(yù)案以及其他冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置重大事項。
2.1.3副指揮長職責
�。�1）對災(zāi)害的上報進行監(jiān)督；
�。�2）審定各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度，并監(jiān)督落實；
（3）對災(zāi)害的調(diào)查和善后處理工作提出意見；
�。�4）其他相關(guān)重大事項。
2.1.4成員單位職責
�。�1）市委宣傳部：引導社會輿論，組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災(zāi)害預(yù)警信息和除雪除冰工作進程。
�。�2）市交通運輸局：參與擬定、修訂冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；負責督促指導行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。
�。�3）市氣象局：負責全市國省干線公路冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報、預(yù)警的制作和發(fā)布工作，確定降雪等級；及時向市應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
（4）市公安局：負責維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全；維護受災(zāi)路段交通秩序，及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通；協(xié)助提供部分道路信息；負責受災(zāi)路段的封閉與保護，按照有關(guān)規(guī)定及時關(guān)閉高速公路；會同有關(guān)部門處置冰雪災(zāi)害突發(fā)事件。
�。�5）市財政局：負責市級應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付和管理；協(xié)同有關(guān)部門向省財政申請救災(zāi)補助資金。
�。�6）市應(yīng)急管理局：負責保障受災(zāi)人員基本生活需求，組織指導救災(zāi)捐贈，接收、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
�。�7）市通信管理辦：負責指揮協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)對受損通信設(shè)施和線路進行搶修和恢復(fù)；保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。
（8）市衛(wèi)健委：負責指導開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。必要時，組織市級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴災(zāi)區(qū)開展相關(guān)工作。
（9）市政府外事辦：負責協(xié)助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。
（10）伊春銀保監(jiān)分局：負責組織指導保險企業(yè)及時做好損失理賠工作，負責組織保險企業(yè)在車流量較大路段做好快速理賠工作。
�。�11）伊春軍分區(qū)：負責組織民兵參加除雪除冰救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；根據(jù)災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪除冰救災(zāi)工作。
（12）武警伊春支隊：負責組織所屬武警部隊實施除雪除冰救災(zāi)工作，參加重大設(shè)施和重要險情的搶險工作；協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門維護救災(zāi)秩序和社會穩(wěn)定；如遇有冰雪災(zāi)害突發(fā)等情況按照兵員調(diào)動相關(guān)程序辦理審批。
�。�13）市消防救援支隊：負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災(zāi)害時突發(fā)的嚴重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災(zāi)害事故和特殊危害事故的處置。
各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求，按照各自職責分工，制定簡單實用、操作性強的應(yīng)急處置或保障行動方案，建立健全預(yù)防和應(yīng)對冰雪災(zāi)害的各項應(yīng)急機制，同時密切配合，形成應(yīng)對和處置工作的合力。
2.1.5指揮部辦公室職責
負責市應(yīng)急指揮部日常工作：
�。�1）傳達、落實市應(yīng)急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作；
（2）收集、匯總冰雪災(zāi)害信息，向上級領(lǐng)導機關(guān)報告雪情、災(zāi)情，提出冰雪災(zāi)害預(yù)警方案、除冰雪和災(zāi)害處置建議方案；
（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展除雪除冰和應(yīng)急處置工作；
�。�4）組織相關(guān)部門做好信息發(fā)布、呈報、宣傳報道等工作；
（5）組織有關(guān)部門和專家對災(zāi)害損失及影響進行評估；
（6）完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2現(xiàn)場指揮部組成與職責
2.2.1現(xiàn)場指揮部組成
現(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急指揮部決定啟動國省干線公路冰雪災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立，由市應(yīng)急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關(guān)部門組建，具體承擔應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場指揮部總指揮由市應(yīng)急指揮部副指揮長擔任，下設(shè)9個小組。
治安保障組：由市公安局組織干警組成。
應(yīng)急搶通組：由市交通運輸局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊組織技術(shù)人員組成。
搶險救援組：由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。
醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)健委組織醫(yī)療救治人員組成。
綜合協(xié)調(diào)組：由市公安局、市交通運輸局相關(guān)人員組成。
通信保障組：由市交通運輸局相關(guān)人員組成。
后勤保障組：由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。
善后處理組：由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。
總結(jié)評估組：由市交通運輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關(guān)人員組成。
各小組實行統(tǒng)一指揮調(diào)度、分工落實責任，及時開展應(yīng)急救援工作。治安保障組、應(yīng)急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動解散；綜合協(xié)調(diào)組、善后處理組和總結(jié)評估組在相關(guān)工作完成后，由市應(yīng)急指揮部宣布解散。
2.2.2現(xiàn)場指揮部總指揮職責
負責統(tǒng)一領(lǐng)導全市國省干線公路冰雪災(zāi)害的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍調(diào)度和應(yīng)急機械及物資調(diào)配。
2.2.3各工作組職責
2.2.3.1治安保障組
負責組織災(zāi)害現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。
2.2.3.2應(yīng)急搶通組
負責進行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案并組織實施；負責協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作；負責協(xié)調(diào)其他運輸方式的聯(lián)運工作；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.3搶險救援組
負責對人員、物資、車輛等進行救援、搶險；交通阻斷、車輛被困施救；為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)；安全引領(lǐng)護航。
2.2.3.4醫(yī)療救護組
負責組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行醫(yī)療救治。
2.2.3.5綜合協(xié)調(diào)組
負責傳達上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋；負責調(diào)查取證，及時向上級及相關(guān)部門報送有關(guān)情況；負責新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發(fā)布信息等。
2.2.3.6通信保障組
負責保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通；保障市應(yīng)急指揮部向各成員單位、縣（市）、區(qū)應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門下發(fā)應(yīng)急工作文件及信息傳輸工作。
2.2.3.7后勤保障組
負責24小時后勤服務(wù)保障工作，包括抽調(diào)交通工具、救援設(shè)備、人員食宿等；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.8善后處理組
負責公路受災(zāi)情況統(tǒng)計，組織災(zāi)后調(diào)研工作；負責擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實施；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.9總結(jié)評估組
負責編寫應(yīng)急處置工作大事記；負責對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向市應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3專家咨詢組組成及職責
專家咨詢組是由公路交通運輸行業(yè)、公安交警部門、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機構(gòu)。專家咨詢組具體職責如下：
�。�1）參與擬定、修訂與我市國省干線公路冰雪災(zāi)害相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；
（2）負責對應(yīng)急準備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議；
（3）負責對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；
（4）承辦市應(yīng)急指揮部委托的我市國省干線公路冰雪災(zāi)害有關(guān)事項。
2.4各縣（市）、區(qū)級政府職責
（1）各縣（市）、區(qū)政府及交通運輸部門結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，制定本職責范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)冰雪災(zāi)害事件；
�。�2）發(fā)生冰雪災(zāi)害時，各縣（市）、區(qū)交通運輸部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和處置行動；
�。�3）啟動和終止相應(yīng)級別的應(yīng)急處置；
�。�4）其他相應(yīng)級別重大事項的決定。
3預(yù)警和預(yù)防機制
3.1信息監(jiān)測與報告
預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進行分析預(yù)測，并作出相應(yīng)判斷，發(fā)布預(yù)警信息，采取預(yù)防措施。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責任制等。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
在防御關(guān)鍵期，市應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度，做好冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)警及影響分析，并及時通報各成員單位。同時，市應(yīng)急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調(diào)各成員單位、有關(guān)部門做好應(yīng)急準備工作；傳達市應(yīng)急指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。
各相關(guān)部門要按照職責分工，建立和完善冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制，加強防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資等管理，細化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位落實冰雪災(zāi)害防御措施。
各相關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實情況，并積極采取交通管制、設(shè)施維護等預(yù)防和應(yīng)急措施，及時有效地采取處置措施，將冰雪災(zāi)害消除在萌芽狀態(tài)。
�。�1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車安全。
（2）為冰雪防治措施的實施，如除冰化學物、撒鹽等爭取時間。
（3）防治黑冰，阻止結(jié)冰和橋面（或路表面）粘結(jié)，以方便除冰。
3.3預(yù)警級別及發(fā)布
3.3.1預(yù)警分級
預(yù)警分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
3.3.2預(yù)警分級標準
�、窦墸貏e重大級別，紅色標志。預(yù)計未來6小時內(nèi)降雪量將達到15毫米以上的暴雪量級（或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
�、蚣墸卮蠹墑e，橙色標志。預(yù)計未來6小時內(nèi)降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級（或者已達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
Ⅲ級，較大級別，黃色標志。預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級（或者已達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級），可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。
Ⅳ級，一般級別，藍色標志。預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達到4毫米以上的大雪量級（或者已達到4毫米以上的大雪量級），可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。
3.3.3預(yù)警信息發(fā)布
�、窦墸ㄌ貏e重大）預(yù)警信息由省政府批準發(fā)布，省應(yīng)急指揮部發(fā)布。
Ⅱ級（重大）預(yù)警信息由省交通運輸廳發(fā)布。
Ⅲ級（較大）預(yù)警信息由伊春市政府發(fā)布。
Ⅳ級（一般）預(yù)警信息由縣（市）、區(qū)政府發(fā)布。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
根據(jù)冰雪災(zāi)害嚴重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。
省政府負責Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，市交通運輸局負責Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，各縣（市）、區(qū)交通運輸局負責Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施。
各級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)備案。
4.1.1Ⅳ級響應(yīng)
4.1.1.1啟動條件
當冰雪災(zāi)害達到Ⅳ級預(yù)警級別時，受災(zāi)地區(qū)縣級交通運輸部門立即啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并向市級交通運輸部門報告。
4.1.1.2響應(yīng)措施
當達到Ⅳ級響應(yīng)啟動條件時，由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級交通運輸部門迅速啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急管理�？h級氣象臺參與加密預(yù)報指導；如需跨市協(xié)作，由縣級交通運輸部門報請市交通運輸部門協(xié)調(diào)。
發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級氣象臺站自動進入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門應(yīng)立即上路巡查，及時上報路況信息。縣級交通運輸部門應(yīng)及時通知養(yǎng)護、應(yīng)急部門。
各部門接到通知后對道路積雪立即清掃，隨下隨掃，并對應(yīng)急物資按危險路段進行現(xiàn)場儲備。
4.1.2Ⅲ級響應(yīng)
4.1.2.1啟動條件
當冰雪災(zāi)害達到Ⅲ級預(yù)警級別時，市交通運輸部門立即啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并向省交通運輸廳報告。
4.1.2.2響應(yīng)措施
當達到Ⅲ級響應(yīng)啟動條件時，由市交通運輸部門迅速啟動Ⅲ級應(yīng)急管理，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急管理。市氣象臺參與加密預(yù)報指導。
市級氣象臺站自動進入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門、公路管養(yǎng)單位組織人員對重要路段加強巡查，及時上報路況信息。養(yǎng)護、應(yīng)急部門實行24小時值守，按照指令配備標準，組織人員、機械進行除冰除雪，保證公路暢通，及時通過媒體發(fā)布信息。
4.1.3Ⅱ級響應(yīng)
4.1.3.1啟動條件
當冰雪災(zāi)害達到Ⅱ級預(yù)警級別，由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.3.2響應(yīng)措施
當達到Ⅱ級啟動條件時，由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部按照省應(yīng)急響應(yīng)部署，市氣象臺加密進行臨近、精細化預(yù)報，現(xiàn)場指揮部各小組進入集結(jié)待命狀態(tài)。
全市所有氣象臺進入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養(yǎng)護、應(yīng)急等部門對重點路段實施24小時值守并按照市應(yīng)急指揮部指令配備標準，組織機械進行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當重要路段通行困難時，公安機關(guān)、交通管理部門應(yīng)加強指揮引導，必要時采取封閉措施。路政部門應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報告，并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施，配合公安機關(guān)、交通管理部門疏導過往車輛。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。
4.1.4Ⅰ級響應(yīng)
4.1.4.1啟動條件
當冰雪災(zāi)害達到Ⅰ級預(yù)警級別時，由省政府立即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.4.2響應(yīng)措施
當達到Ⅰ級啟動條件時，由省政府啟動Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部全員進入應(yīng)急狀態(tài)。
全市所有氣象臺站進入應(yīng)急狀態(tài)，觀測崗位應(yīng)急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養(yǎng)護、應(yīng)急等部門實施24小時人員值守并按照市應(yīng)急指揮部指令，組織所有機械設(shè)備、所有人員進行除冰除雪。路政部門應(yīng)密切關(guān)注路面情況，并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。公安機關(guān)、交通管理部門及時發(fā)布道路關(guān)閉通告，同時報請市應(yīng)急指揮部爭取沿線政府群眾和部隊的支持。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。
5應(yīng)急處置
5.1事件分級
將我市國省干線公路冰雪災(zāi)害事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
5.1.1事件分級標準
�、窦墸貏e重大級別，紅色標志。因冰雪災(zāi)害導致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在48小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者死亡1人同時重傷8人以上，或者死亡2人同時重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應(yīng)急保障的事件。
�、蚣墸卮蠹墑e，橙色標志。因冰雪災(zāi)害導致國、省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊地級市，但在本省之內(nèi)，搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在24小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡1人至2人，或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應(yīng)急保障的事件。
Ⅲ級，較大級別，黃色標志。因冰雪災(zāi)害導致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響在本市（市級）之內(nèi)，搶修、處置時間預(yù)計在6小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害可能重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運行及人員疏散預(yù)計在12小時以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門提供應(yīng)急保障的事件。
IV級，一般級別，藍色標志。由縣級交通運輸部門負責參照I級、II級和III級冰雪災(zāi)害事件等級，結(jié)合地方特點確定。
5.2信息報告
5.2.1信息報告程序
信息采取分級報送的原則。各單位接到冰雪災(zāi)害事件的報告后，應(yīng)根據(jù)路段受災(zāi)程度逐級報告，重大以上事件可越級上報。
�。�1）縣級交通運輸部門接到Ⅰ級冰雪災(zāi)害事件報告時，應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門執(zhí)行日報告制度，直到事件結(jié)束。
�。�2）縣級交通運輸部門接到Ⅱ級冰雪災(zāi)害事故報告時，應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時內(nèi)接到事故發(fā)生報告。各級部門執(zhí)行日報告制度，直到事件結(jié)束。
（3）縣級交通運輸部門接到Ⅲ級冰雪災(zāi)害事故報告時，應(yīng)立即向市級交通運輸部門報告。保證市級交通運輸部門在1小時內(nèi)接到事故發(fā)生報告。執(zhí)行日報告制度，直到事件結(jié)束。
市級交通運輸部門在接到有關(guān)冰雪災(zāi)害事件的報告后立即向相關(guān)單位通報，開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
�。�4）縣級交通運輸部門接到Ⅳ級冰雪災(zāi)害事故報告后應(yīng)立即向相關(guān)單位通報，開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
如果冰雪災(zāi)害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員，或者冰雪災(zāi)害事件可能影響到境外時，先向市應(yīng)急指揮部報告，由市應(yīng)急指揮部逐級上報。
上述信息按相關(guān)規(guī)定及時報送市政府。信息報送方式可采取電話口頭初報，隨后采用網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體及時報送書面報告。
5.2.2信息報告內(nèi)容
冰雪災(zāi)害的等級、發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）時間、地點、影響范圍和受災(zāi)程度、預(yù)計（實際）恢復(fù)時間、除雪保通時限、已采取的應(yīng)急處置措施和成效等。其中現(xiàn)場情況應(yīng)盡可能詳實（包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等）。在報送基本情況的同時，應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場情況的圖片。
除雪保通時限：除雪保通時限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時間，不包括清理中央分隔帶、緊急�？繋Ъ奥芳鐨堁┑暮罄m(xù)時間，按降雪程度分：小雪24小時，中雪36小時，大雪48小時，暴雪和風吹雪等雪災(zāi)不超過60小時。
5.3現(xiàn)場緊急處置
事發(fā)地交通運輸部門、公安機關(guān)交通管理部門和各有關(guān)單位在接到冰雪災(zāi)害事件信息后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，按照各自的預(yù)案和現(xiàn)場處置方案及規(guī)程，協(xié)同配合，共同實施緊急處置行動。
各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)快速、果斷地進行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止損害后果進一步擴大。
（1）在醫(yī)療機構(gòu)人員到達受災(zāi)現(xiàn)場之前，事先到達現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當按照現(xiàn)場救護操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療人員到達現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，公安機關(guān)、交通管理部門積極協(xié)助運送傷員，必要時依法征用過往車輛。
�。�2）公安機關(guān)、交通管理部門趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)立即采取有效措施設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū)域，疏導交通。
（3）消防救援部門組織專業(yè)人員和設(shè)備破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。
（4）公安機關(guān)、交通管理部門其他警力負責做好現(xiàn)場治安秩序維護和人員疏散工作。
�。�5）當交通阻斷、車輛被困時，各公路管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取措施進行施救，提供必要的食物、飲水和應(yīng)急休息場所，為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)。
�。�6）在重要會議和賽事活動前，提前掌握重要會議或重要賽事活動地點附近天氣變化，路域沿線做到隨時隨地掌握天氣變化，各有關(guān)單位應(yīng)不間斷除雪作業(yè)，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況，要組織臨近單位第一時間進行除雪保通增援。遇到極端雪災(zāi)天氣，集中調(diào)配附近各單位除雪設(shè)備第一時間參與除雪保通工作。
（7）每逢重要節(jié)日前，各有關(guān)單位應(yīng)備足防滑砂、融雪劑等應(yīng)急物資，檢修保養(yǎng)除雪車、應(yīng)急車輛設(shè)備，嚴陣以待。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，公安交警、消防和公路管養(yǎng)單位等部門聯(lián)動配合，形成應(yīng)急處置合力。節(jié)日期間除雪，應(yīng)根據(jù)降雪量的變化，及時調(diào)整除雪方式方法，有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區(qū)等重點部位的除雪工作，切實做好除雪保暢工作。同時通過網(wǎng)絡(luò)、手機短信、12328服務(wù)電話等，及時發(fā)布準確的路況信息，引導群眾合理安排出行時間和路線。
5.4指揮和協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急處置工作由相應(yīng)級別的交通運輸部門統(tǒng)一組織和指揮。
依據(jù)我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調(diào)。
�。�1）縱向協(xié)調(diào)。在縱向協(xié)調(diào)機制建設(shè)方面，各級交通運輸部門依據(jù)不同的冰雪災(zāi)害事件形態(tài)而采取相應(yīng)的應(yīng)急處置方式，強調(diào)合適的應(yīng)急處置，防止過度反應(yīng)而造成資源浪費。當冰雪災(zāi)害事件級別達到Ⅲ級及以上情形時，開始啟動相應(yīng)級別交通運輸部門的應(yīng)急管理縱向協(xié)調(diào)，保障信息溝通渠道的有效性，并迅速向上級部門實時匯報公路冰雪災(zāi)情，為上級部門啟動應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。
（2）橫向協(xié)調(diào)。在橫向協(xié)調(diào)機制建設(shè)方面，各級交通運輸部門要加強同宣傳、應(yīng)急管理、公安等部門和醫(yī)療機構(gòu)的合作，在不同應(yīng)急處置級別下，盡量發(fā)揮交通運輸部門的主動性，做到以本級交通運輸部門為核心的橫向協(xié)調(diào)，完成應(yīng)對我市國省干線公路冰雪災(zāi)害所需要的各種資源。
5.5社會力量動員與參與
各級交通運輸部門應(yīng)根據(jù)屬地的實際情況和冰雪災(zāi)害事件特點，制定社會動員方案上報屬地政府，社會動員方案應(yīng)明確動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時，向?qū)俚卣岢稣埱�，請求動員社會力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊參與應(yīng)急處置工作。必要時可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.6應(yīng)急處置終止
5.6.1應(yīng)急終止依據(jù)
應(yīng)急終止依據(jù)：
�。�1）應(yīng)急任務(wù)已經(jīng)完成，突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。
（2）對于一定級別的冰雪災(zāi)害，上一級領(lǐng)導機構(gòu)認為應(yīng)急應(yīng)當結(jié)束的。
5.6.2應(yīng)急終止程序
�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)終止由省政府下達；
�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)終止由省交通運輸廳下達；
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止，市應(yīng)急指揮部采取以下終止程序;
�。�1）市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進展情況并參考專家咨詢組的意見，向市應(yīng)急指揮部指揮長提出Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。
�。�2）市應(yīng)急指揮部指揮長決定是否終止Ⅲ級級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見，由市應(yīng)急指揮部辦公室傳達給各相關(guān)機構(gòu)。
�。�3）市應(yīng)急指揮辦公室負責向社會宣布Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)暫時停止和終止后將采取的各項措施。
�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序由縣級交通運輸部門參照Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序自行編制。
6后期處置
6.1善后處置
現(xiàn)場處置完畢后，事發(fā)縣級交通運輸部門具體負責組織善后處理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，對尸體進行妥善停放，盡力救治事故傷員，對死傷者家屬進行安撫。各級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責給予必要的幫助。
6.2社會救助
�。�1）事發(fā)地交通運輸部門配合屬地政府，對參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和司法援助。
�。�2）事發(fā)地交通運輸部門配合醫(yī)療機構(gòu)、消防救援部門做好生命救助工作，配合應(yīng)急管理部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。
6.3保險
保險監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好防災(zāi)、減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等部門應(yīng)當為保險企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。保險公司依照《機動車交通事故責任強制保險條例》，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，在接到公安機關(guān)交通管理部門通知后，經(jīng)核對應(yīng)當及時向醫(yī)療機構(gòu)支付或者墊付搶救費用。
6.4總結(jié)評估
6.4.1開展評估
�。�1）Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災(zāi)害事件評估、總結(jié)等工作按省應(yīng)急指揮部組織開展。
（2）Ⅲ級及以下應(yīng)急響應(yīng)由市級以下相應(yīng)的交通運輸部門負責編寫突發(fā)事件調(diào)查報告與總結(jié)，對應(yīng)急經(jīng)驗教訓加以總結(jié)，提出改進建議，組織對國省干線公路冰雪災(zāi)害事件進行調(diào)查、處理、監(jiān)測和后果評估，提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。
6.4.2評估內(nèi)容
對國省干線公路冰雪災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進行全面、深入的調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。
7保障措施
7.1通信保障
充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的市級和縣級交通運輸應(yīng)急平臺體系。各級交通運輸應(yīng)急平臺根據(jù)交通突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應(yīng)急處置等應(yīng)急管理需要，實現(xiàn)與上下級交通運輸應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。
7.2應(yīng)急救援與保障
7.2.1救援隊伍保障
各級交通運輸部門、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍，作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。
7.2.2交通運輸保障
公安機關(guān)、交通管理部門要會同有關(guān)部門做好受困、受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運輸和車輛的調(diào)配工作。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
7.2.4應(yīng)急物資保障
市交通運輸部門負責市級交通應(yīng)急物資儲備，縣（市）、區(qū)交通運輸部門負責本地交通應(yīng)急物資儲備。
市、縣兩級應(yīng)急管理部門負責本地生活類救災(zāi)物資儲備，各級應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救災(zāi)物資管理制度。
7.2.5應(yīng)急經(jīng)費
我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。縣級以上地方政府應(yīng)當采取積極有效措施，保障國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)對工作所需經(jīng)費。
各級交通運輸部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系，對國省干線公路冰雪災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
7.2.6避難場所規(guī)劃
由各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃和建立基本滿足特別重大冰雪災(zāi)害事件的人員避難場所，建議設(shè)在國省干線公路服務(wù)區(qū)以及各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃的常規(guī)避難場所。
7.3技術(shù)儲備與保障
成立我市應(yīng)對國省干線公路冰雪災(zāi)害的技術(shù)專家組。依托科研機構(gòu)，建立除雪除冰技術(shù)儲備和冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng)。組織相關(guān)部門和單位開展冰雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結(jié)冰和路面或橋面之間的粘結(jié)形成機理和破除方法。
7.4獎勵與責任
對國省干線公路冰雪災(zāi)害防御、應(yīng)急救援和處置工作中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，應(yīng)當按規(guī)定給予表彰獎勵；對在應(yīng)急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》有關(guān)規(guī)定的，依法予以評定烈士、評定殘疾等級，并按照規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
對于玩忽職守、嚴重失職，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，或拒絕配合，延誤重特大道路交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受損失的，依法追究有關(guān)單位和責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8預(yù)案管理
8.1培訓和演練
市應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)部門組織編寫我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速，提高宣傳與培訓效果，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種渠道，加強我市國省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急保障的宣傳工作。
包括各級領(lǐng)導、應(yīng)急管理和救援人員的上崗前培訓、常規(guī)性培訓。根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
各級交通運輸部門、公路管養(yǎng)單位應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓工作納入日常管理，定期開展應(yīng)急培訓工作。應(yīng)急保障相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識培訓，并依據(jù)培訓記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
8.2預(yù)案更新
市應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)形勢發(fā)展和應(yīng)急機制的變化，及時修訂和完善本預(yù)案，并報市政府批準后實施。同時確保與市級專項應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。
各縣（市）、區(qū)政府要組織交通運輸部門根據(jù)本預(yù)案，制定本行政區(qū)域的公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
市應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案和本單位實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動方案，報市應(yīng)急指揮部辦公室備案。
8.3預(yù)案施行時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
9附則
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
其他公路參照執(zhí)行
高速公路除雪防滑的應(yīng)急預(yù)案7
1總則
1．1目的
為應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發(fā)情況，及時采取針對性措施，快速、高效、有序地組織應(yīng)急處置，保障公路的安全暢通，最大限度地降低冰雪災(zāi)害給我縣國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活造成的影響，并最大程度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。
1．2工作原則
遵循統(tǒng)一調(diào)度、分級負責，快速反應(yīng)、確保重點，積極應(yīng)對、果斷處置，依靠科技、加強協(xié)作的原則，實行縣交通主管部門、公路管理中心、項目部、作業(yè)點四級負責制，建立靈活快速、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急反應(yīng)機制。
1．2．1快速反應(yīng)原則
建立并保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后快速報告、快速決策、快速處理、快速反饋。
1．2．2協(xié)同配合原則
保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的養(yǎng)護、路政等科室要形成除雪保暢聯(lián)動機制。同時加強與當?shù)卣鞑块T、公路沿線各企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)和協(xié)同配合，及時有效地開展防災(zāi)抗災(zāi)工作。
1．3制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》、《交通部關(guān)于全面加強交通應(yīng)急管理工作的指導意見》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省公路安全保護條例》等法律法規(guī)。
2機構(gòu)及職責
2．1成立應(yīng)急指揮部
公路管理中心防抗冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由局長李同祥任組長，副局長周愛華、副書記劉金龍、工會主席閆森、總工杜明超任副組長，孔祥光、吳禮杰、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員，指揮部下設(shè)辦公室，楊光林同志兼辦公室主任。聯(lián)系電話：0564—6024xxx；傳真：0564—6024xxx、6031xxx)。
2．2指揮部工作職責
(一)按照上級主管部門的要求和部署，負責所管養(yǎng)公路網(wǎng)防抗冰雪災(zāi)害工作的具體實施，及時向地方政府及市、縣交通主管部門和市公路處報告工作實施情況。全面負責霍邱境內(nèi)國省道重要干線及重要縣道防抗冰雪災(zāi)害的指揮、組織與協(xié)調(diào)工作，確保公路通暢、安全。
(二)做好相關(guān)信息的收集工作，負責管養(yǎng)路線的通阻信息和防災(zāi)抗災(zāi)信息發(fā)布和宣傳工作。
3線路分類
3．1一類線路：Gl05、S310。
3．2二類線路：S343。
3．3三類線路：X032。
3．4時間要求
一類線路清除積雪積冰一般不超過12小時，嚴重冰雪災(zāi)情不超過24小時。道路應(yīng)始終維持通行狀態(tài)。
二類線路清除積雪積冰不超過24小時，嚴重冰雪災(zāi)情不超過48小時。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài)，嚴重冰雪災(zāi)情中斷交通時間不超過24小時。
三類線路清除積雪積冰或進行防滑處理不超過48小時，嚴重冰雪災(zāi)情不超過56小時。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài)，嚴重冰雪災(zāi)情中斷交通時間不超過56小時。
4應(yīng)急響應(yīng)
4．1四級響應(yīng)
當氣象預(yù)報有雪情時，各養(yǎng)護項目部應(yīng)急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位，做好除雪人力、物資、設(shè)備的準備以及應(yīng)急預(yù)案實施前的準備工作。
4．2三級響應(yīng)
當降小雪時，公路管理中心路政、養(yǎng)護人員、各養(yǎng)護項目部應(yīng)全員上路調(diào)查雪情、路況，并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配，并按照預(yù)案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。
4．3二級響應(yīng)
當降中到大雪時，公路管理中心指揮部負責人應(yīng)立即上崗，成員全部到位，按分片包干的原則上路指揮、檢查防災(zāi)抗災(zāi)工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種問題。迅速報告地方政府，請求動員社會力量和沿線群眾上路除雪，同時按信息通報的要求上報信息。
4．4一級響應(yīng)
當公路網(wǎng)出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況，進入一級響應(yīng)。應(yīng)急指揮部迅速報告當?shù)厝嗣裾�，請求動員協(xié)調(diào)社會力量和軍警人員上路，實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。
4．5應(yīng)急處置措施
4．5．1除雪保通措施
除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結(jié)合，大范圍機械作業(yè)與局部人工處理相結(jié)合，專業(yè)隊伍除冰保通與社會力量積極參與相結(jié)合，全面清理與重點突擊相結(jié)合”的原則組織實施。
預(yù)案啟動后，應(yīng)根據(jù)自身職責按照先通后暢、確保重點的
原則全力以赴組織對公路進行搶通保暢工作�？茖W調(diào)配人力、物力、機械設(shè)備等，迅速對受災(zāi)路段采取處置行動。養(yǎng)護作業(yè)單位要準確把握撒鹽和除雪的時機，合理配置和使用現(xiàn)有的除雪機械，及時清除路面積雪，保障公路暢通。
(一)開始積雪(結(jié)凍雨)有礙通行后，立即安排在重點路段和大中型橋梁橋面系統(tǒng)進行小劑量的撒鹽(工業(yè)鹽或其它融雪劑)工作。
(二)當降雪厚度超過2cm時，待降雪結(jié)束后或達5cm，出動平地機、推土機等機械設(shè)備進行除雪。
(三)當出現(xiàn)連續(xù)降雪時，應(yīng)24小時連續(xù)進行除雪作業(yè)，以平地機(或輪式推土機)為主，積雪嚴重路段可使用裝載機，除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè)。對橋梁、陡坡、急彎路段要采取安全防范措施，機械除雪后及時撒鹽或鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。加強相應(yīng)的交通安全控制措施，增設(shè)導向標志，對車輛進行限速，保障車輛安全行駛。
(四)當路面大面積結(jié)冰時，在結(jié)冰處撒鹽(或其它融雪劑)，根據(jù)氣溫一般在2小時左右后使用平地機和輪式推土機進行除冰。
當出現(xiàn)上述(二)、(三)、(四)種情況時，應(yīng)立即請求政府協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。
(五)在橋梁、陡坡、急彎路段應(yīng)安排人工值守，隨時進行除雪融冰防凍防滑工作，確保重點部位通行安全。
4．5．2交通安全措施
(一)對路面冰凍嚴重、已嚴重危及交通安全的路段，及時報告當?shù)卣畢f(xié)助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設(shè)立“冰凍封路，請繞道行駛”的指示牌，對結(jié)冰的橋梁兩端設(shè)立“橋面結(jié)冰，車輛慢行”的告示牌。
(二)所有公路的主要進出口設(shè)置提示標志，提醒過往車輛注意安全，開啟足夠數(shù)量收費道口，及時清除收費區(qū)域的積雪、積冰，確保車輛安全通行。
(三)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續(xù)施工的除外)，并在路段兩端設(shè)置施工警告標志、減速裝置等交通安全設(shè)施，施工單位必須安排專人負責做好施工路段的交通維護工作。
(四)陡坡、急彎路段要撒布防滑材料，必要時應(yīng)采取鋪設(shè)草包、麻袋等防滑措施。
5信息監(jiān)測、收集、報告與發(fā)布
從項目部(含作業(yè)點)、到公路管理中心指揮部，建立應(yīng)急信息系統(tǒng)，執(zhí)行應(yīng)急值班制度、報告制度，保證應(yīng)急信息暢通。
公路管理中心作為第一責任者，應(yīng)在出現(xiàn)降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線出現(xiàn)重大險情或出現(xiàn)重大交通安全事故等情況時，迅速了解現(xiàn)場情況、采取應(yīng)急措施并報告市公路處。
6保障措施
6．1通信與信息保障
公路管理中心、項目經(jīng)理部、作業(yè)點要設(shè)置專門聯(lián)系電話，確保預(yù)案啟動后防災(zāi)抗災(zāi)工作期間全天候值班和信息暢通。各級單位要利用無線通訊網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)等保持值班室之間通信聯(lián)系，信息傳輸，保障各成員單位迅速取得聯(lián)系、互動�，F(xiàn)場應(yīng)急行動組要保持移動電話通信聯(lián)絡(luò)暢通。
6．2人員保障
公路管理中心統(tǒng)一調(diào)配防災(zāi)抗災(zāi)人力物力。搶修任務(wù)大的線路或區(qū)域，可上報公路管理中心請求組織其它項目部及進行應(yīng)急支援。特別重大搶修和保障任務(wù)要緊緊依靠當?shù)卣M織協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警和人民群眾共同實施。
6．3物資保障
根據(jù)天氣預(yù)報，養(yǎng)護單位應(yīng)充分做好機械、設(shè)備、材料、油料等物資準備工作，準備充足的工業(yè)鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據(jù)氣象預(yù)報進行物質(zhì)需求評估，并報當?shù)卣酱傥镔Y供應(yīng)部門采購調(diào)運。必要時，調(diào)用交通戰(zhàn)備物資，投入抗災(zāi)工作。公路管理中心要對公路沿線企事業(yè)單位和個人的可用于除雪除冰的機械設(shè)備登記造冊，并在預(yù)案啟動后保持與業(yè)主的聯(lián)絡(luò)，以備緊急調(diào)用。
7附則
7．1責任追究
對出現(xiàn)執(zhí)行上級命令不堅決、貽誤時機沒有完成任務(wù)，因責任落實不到位，導致發(fā)生安全事故或造成社會影響的單位和個人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。
7．2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自通知發(fā)出之日起開始實施。
高速公路除雪防滑的應(yīng)急預(yù)案8
為切實做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作，充分做好針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣，有效應(yīng)對惡劣天氣對我中心管養(yǎng)公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響，高效有序地組織開展搶險、救援工作，最大限度地縮短中斷交通時間和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保冰凍期間我中心所管養(yǎng)的公路安全暢通，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)交通主管局《xx區(qū)交通運輸冬季安全生產(chǎn)“強基固本”百日行動實施方案》裕交辦〔20xx〕77號文件要求，結(jié)合我中心實際，特制定本工作預(yù)案。
一、總體要求
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，重點抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
為加強冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作，區(qū)公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災(zāi)公路保暢工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：
組長：程克祥
副組長：申永軍、魯先俊、胡敏麗、張德平、趙立中、楊洋；
成員:xx、xx、xx、xx、xxx、xx、xx。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在中心工養(yǎng)股，魏敏同志兼任辦公室主任，24小時值班電話：3956xxx。各公路站成立相應(yīng)的組織，切實做好雨雪冰凍期間道路保暢工作，做到組織到位、職責到位、措施到位。
三、領(lǐng)導小組工作分工
組長：程克祥負責公路中心管養(yǎng)公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作；
副組長：申永軍負責獨山站片區(qū)（獨山、西河口、石婆店、獅子崗一帶）雨雪冰凍期間道路保暢工作；
副組長：魯先俊負責徐集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，并負責組織機械車輛、材料物資等調(diào)度工作；
副組長：胡敏麗負責蘇埠站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作；
副組長：趙立中負責丁集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責道路安全隱患排查整治工作；
副組長：張德平負責新安站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責橋梁監(jiān)控管理工作；
副組長：楊洋負責城南片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責信息上報，典型人物、事例宣傳工作；
成員：魏敏負責防災(zāi)保暢期間總值班及物資調(diào)度工作；成員：鄭偉謝俊勇負責協(xié)助機械車輛、材料物資等調(diào)度工作；成員：郭慶負責協(xié)助檢查防災(zāi)保暢期間值班及物資調(diào)運工作；成員：榮家芳負責物資、資金的準備工作。成員：徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠吳九負責各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌姳Ｕ瞎ぷ�。
一是做好橋梁日常巡查工作，認真落實橋梁“四個一”管理制度，重點對三、四類橋梁加強動態(tài)監(jiān)控工作，采取有力措施進行防范控制，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置完善安全標志，避免發(fā)生責任事故。二是加大路面巡查力度，出現(xiàn)大的病害及時用冷鋪瀝青進行修補，確保道路暢通。三是路產(chǎn)股與交警、運管、安監(jiān)、消防、氣象、120急救中心等有關(guān)部門強化協(xié)調(diào)配合，實施聯(lián)勤聯(lián)動，配合公安交通管理部門做好雨雪冰凍間日期間�；奋囕v行駛普通干線公路管控工作。搞好交通管制疏導，加大對重點部位、重點路段的巡查力度，每一路段明確巡查責任人，做到責任到人，措施到位，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，確保發(fā)生突發(fā)事件和交通事故時，責任區(qū)負責人員第一時間到達現(xiàn)場，及時疏導交通，減少路堵事件。四是繼續(xù)加強治理車輛超限工作力度，推進公路綜合整治。要強化源頭治理，實施區(qū)域聯(lián)動，從嚴打擊超限車輛，保護公路設(shè)施。
�。ǘ┱J真做好安全防治工作。
一是要認真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發(fā)路段等重點部位的安保工作。全面檢查公路標志、標線是否齊全，安保設(shè)施是否完善。如特殊路段是否設(shè)有警示標志，彎道陡坡路段是否設(shè)置警示樁或安全護欄，寬路窄橋的安全警示標志是否設(shè)立，是否醒目，是否夜間反光等，對發(fā)現(xiàn)有缺損的要及時修復(fù)安裝。二是做好冰凍期間養(yǎng)護施工的安全管理工作。冬季施工要嚴格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，設(shè)立規(guī)范齊全的施工標志和夜間施工警示標志，并派人負責維護交通秩序，加強施工現(xiàn)場交通安全控制；對封閉交通施工的情況，要設(shè)立規(guī)范、醒目的交通標志和繞行標志，及時向社會發(fā)布繞行信息，保障雨雪冰凍期間的車輛順利通行。三是加強安全管理工作。對辦公場所、拌合場以及施工現(xiàn)場等進行一次安全及防盜、防火大檢查，排除安全隱患，確保雨雪冰凍期間安全無事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務(wù)站要加強人員值守和公路服務(wù)設(shè)施維修，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為駕乘人員提供良好的服務(wù)環(huán)境。
（三）做好日常管養(yǎng)和維護工作。
為創(chuàng)造暢安舒美的交通環(huán)境，各公路站在雨雪冰凍期間，重要縣道穿村鎮(zhèn)路段為重點，全面加強日常管護工作，及時清除橋面、陡坡急等范圍內(nèi)的積雪，加強公路沿線標志、標牌、護欄、示警樁等設(shè)施的維護和監(jiān)管工作。
�。ㄋ模┬畔⒐芾砉ぷ鳌�
一是加強信息服務(wù)管理。對路況信息必須做到及時發(fā)現(xiàn)、及時收集、按上報程序規(guī)定及時上報，為司乘人員和社會提供溫馨服務(wù)。二是加強抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳工作。對工作的亮點、好人好事等及時宣傳報道，展現(xiàn)xx公路文明形象，對突發(fā)事件，宣傳措施也要及時跟進，起到正面引導，化解危機的作用，讓廣大司乘人員滿意并真正體現(xiàn)出一個過年的氛圍。
（五）切實加強公路應(yīng)急保障能力。
全面落實惡劣天氣及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，強化快速反應(yīng)機制和聯(lián)動機制，風雪來臨時及時啟動應(yīng)急預(yù)案，堅持以雪為令，及時組織清除冰雪。區(qū)公路中心組建成立8個搶通保暢應(yīng)急分隊，總?cè)藬?shù)60人，其中局機關(guān)12人、裕通公司8人、獨山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實指揮車輛3臺、貨車8臺（租用3臺）、簽訂租用大型鏟車16臺，挖機2臺，對所有機械設(shè)備做好提前維修，確保機械能用、好用。加強對中型以上橋梁、急彎陡坡等重點路段的監(jiān)控，最大限度減少惡劣天氣對公路通行的影響。路產(chǎn)、安全、養(yǎng)護巡查車輛配備必要的警示標志等應(yīng)急器材，遇有突發(fā)事件或交通事故時，及時擺放警示標志，做好現(xiàn)場布控。及時聯(lián)系相關(guān)單位，形成救治、事故處理、車輛分流、道路清障、疏導交通快速反應(yīng)聯(lián)動機制。加強信息溝通，及時向有關(guān)部門報告相關(guān)信息，做到信息暢通、反應(yīng)迅速、組織得力、處置得當。
�。┓e極儲備應(yīng)對冬季雨雪天氣災(zāi)害保障應(yīng)急物資：
養(yǎng)護應(yīng)急車防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補料120噸。
（七）認真落實值班、信息報送制度。
雨雪冰凍期間，落實“領(lǐng)導干部帶班制度”、“24小時值守制度”，加強各部門之間的縱橫聯(lián)系和溝通。各責任股室、站必須做好通訊聯(lián)系，負責人的手機始終處于暢通狀態(tài)，確保上情下達、下情上報的及時準確。按照主管局要求和工作流程，對道路信息、工作信息及時上報、及時發(fā)布，保證手機始終處于暢通狀態(tài)，確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災(zāi)害期間，中層以上人員外出必須向主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導請假銷假。
五、預(yù)案啟動
有下列情形時，預(yù)案立即啟動：
1、橋梁、陡坡結(jié)冰，護坡滑坡、公路路基嚴重垮塌、冰雪災(zāi)害等嚴重阻塞交通、威脅行車行人安全通行。
2、凡中心領(lǐng)導小組接到轄區(qū)內(nèi)險情報告、上級有關(guān)部門及區(qū)人民政府的有關(guān)通知。
3、各道班或路產(chǎn)巡查預(yù)見將有橋梁垮塌、引橋路基、護坡滑坡、冰雪災(zāi)害及行車安全等險情發(fā)生，須采取緊急措施，并立即報告中心應(yīng)急領(lǐng)導小組啟動預(yù)案。
六、應(yīng)急工作要求：
1、本預(yù)案所涉及的人員，通信工具在冰凍期間必須保證隨時暢通。
2、通知到的各單位、各部門應(yīng)聽眾指揮，行動迅速，帶齊必須用具、設(shè)備以最快的速度趕赴現(xiàn)場開展工作。
3、通知待命的，應(yīng)做好一切準備，隨時增援。
4、積極配合，認真履行職責，各工作小組在組長的指揮下，認真履行各自職責，并服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保處理工作有序、高效。
5、應(yīng)急小組人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)，并儲備必須的設(shè)備物資。
6、預(yù)案啟動后，一切服從救援搶險需要。
七、責任追究
值班人員要盡職盡責，堅守崗位，對出現(xiàn)玩忽職守、遇險而退、責任落實不到位，導致發(fā)生安全事故造成社會影響的單位及個人將依照紀律嚴肅處理，對國家、人民造成財產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責任人責任。
八、本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實施。
高速公路除雪防滑的應(yīng)急預(yù)案9
為全面做好我局管養(yǎng)國省干線公路應(yīng)對大雪災(zāi)害工作，根據(jù)濟寧市公路事業(yè)發(fā)展中心寧路明電［20xx］2號要求，堅持“安全第一、養(yǎng)管到位、確保暢通、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針，結(jié)合我局工作實際，制定本預(yù)案。
一、總則
�。ㄒ唬┚幙椖康暮鸵罁�(jù)
為提高應(yīng)對大雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全大雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公路安全保護條例》、《山東省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《濟寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項預(yù)案，結(jié)合我局實際，制定本預(yù)案。
�。ǘ┻m用范圍
我局管養(yǎng)國省干線公路大雪、特大雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動適用本預(yù)案。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
大雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本、科學應(yīng)對、預(yù)防為主原則；堅持市公路事業(yè)發(fā)展中心和兗州區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)原則；堅持全局聯(lián)動，充分發(fā)揮全局職工的作用，共同完成大雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
二、組織指揮機構(gòu)及職責
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮部組成及職責
總指揮：王世良
副指揮：孫振東、朱濤、董春勇
成 員：劉松、朱軍、趙傳寶、韓輝、周謙、李德民、李延海、李永果、湯鵬、高祥龍、呂海峰
工作職責：負責組織領(lǐng)導管養(yǎng)國省干線公路發(fā)生大雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查國省干線公路災(zāi)害防御和救助工作；及時向市公路事業(yè)發(fā)展中心匯報災(zāi)情并決定請求當?shù)卣闹г取?/p>
（二）應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責
大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室），辦公室設(shè)在局養(yǎng)護科，主任由養(yǎng)護科科長李永果擔任，養(yǎng)護科其他人員為成員。
工作職責：負責大雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作；傳達區(qū)政府、市公路事業(yè)發(fā)展中心大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對大雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對大雪災(zāi)害損失及影響進行評估；負責大雪災(zāi)害信息的收集、匯總及發(fā)布起草災(zāi)情報告，及時向區(qū)政府、市公路事業(yè)發(fā)展中心大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進展情況；承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（三）應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責
1、應(yīng)急職能組的設(shè)置
大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)4個職能組，分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報道通訊聯(lián)絡(luò)小組和后勤保障小組。
2、應(yīng)急職能組的組成及職責
�。�1）公路搶通小組
由養(yǎng)護科科長李永果任組長，養(yǎng)護科副科長孫麗、韓欽秀任副組長，湯鵬、呂海峰、高祥龍、米國華、史磊、張金海、孫健為成員。
工作職責：負責組織兗州區(qū)境內(nèi)國省干線公路除雪防滑工作；應(yīng)急搶險物資及設(shè)施、設(shè)備的籌備；向除雪防滑隊伍發(fā)布預(yù)警信息；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作；承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�2）交通指揮組小組
由路政大隊隊長李德民任組長，韓廣秋、史萌為成員。
工作職責：負責向過往車輛發(fā)布預(yù)警信息；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整車輛通行路線；為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助；承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（3）宣傳報道通訊聯(lián)絡(luò)小組
由政工科科長韓輝任組長，牛紅梅任成員。
工作職責：負責收集、整理相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應(yīng)急處置工作的進展情況；負責組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�4）后勤保障小組
由辦公室主任劉松任組長，朱軍、王冬任副組長，成員由周謙、時光、張學芳、陳平組成。
工作職責：負責應(yīng)急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災(zāi)有關(guān)人員的獎勵和處罰；對因參與應(yīng)急處理工作治病、致殘的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助；承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
三、應(yīng)急準備
�。ㄒ唬C械設(shè)備、運輸車輛和物資儲備
財務(wù)科安排資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。
局養(yǎng)護科負責全局除雪防滑物資儲備的安排和調(diào)度及全局除雪防滑機械設(shè)備的安排和調(diào)度；
局路政大隊負責全局應(yīng)急路政車輛的安排和調(diào)度。
�。ǘ╊A(yù)警發(fā)布
兗州公路局接到區(qū)政府或濟寧市公路事業(yè)發(fā)展中心預(yù)警信息后，應(yīng)按有關(guān)要求，及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)大雪天氣預(yù)警信息，提前做好各項應(yīng)對準備。同時，根據(jù)實際情況，提前組織應(yīng)急隊伍和運輸車輛、機械設(shè)備進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
（三）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
兗州公路局應(yīng)成立相應(yīng)組織機構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急隊伍
兗州公路局養(yǎng)護科組建公路除雪應(yīng)急隊伍，在公路局搶通小組領(lǐng)導下實施應(yīng)急救援工作。
四、預(yù)警級別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，大雪災(zāi)害分為四個等級，按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警信號。
�。ㄒ唬┘t色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通有較大影響。
�。ǘ┏壬A(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通有較大影響。
�。ㄈS色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通有影響。
�。ㄋ模┧{色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通有影響。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)原則
大雪預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的大雪災(zāi)害，堅持分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持市公路事業(yè)發(fā)展中心統(tǒng)一指揮，部門密切配合，全局聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動員社會力量，形成全局共同參與的聯(lián)動機制。
�。ǘ╉憫�(yīng)條件
根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的大雪災(zāi)害預(yù)警信息，應(yīng)當充分做好預(yù)防和應(yīng)對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研制，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。
�。ㄈ⿷�(yīng)急行動
災(zāi)情發(fā)生后，局養(yǎng)護科要按本預(yù)案明確的職責，及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點做好如下工作：
1、調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備，迅速清除國省干線公路的積雪。
2、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路。
3、協(xié)調(diào)多方力量對國省干線公路除雪防滑工作實施應(yīng)急救援。
同時，要及時收集和掌握災(zāi)情信息，傳達和落實應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對災(zāi)情進行分析和研制，匯總和起草災(zāi)害報告，編輯災(zāi)情專報，做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。
�。ㄋ模╉憫�(yīng)終止
大雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
六、災(zāi)情報告和評估
（一）災(zāi)情的報告和評估單位
局養(yǎng)護科是大雪災(zāi)害報告的責任單位，按實際調(diào)查、收集、上報災(zāi)情評估報告。
�。ǘ�(zāi)情報告的時限要求
雪災(zāi)發(fā)生后，局養(yǎng)護科應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告市局養(yǎng)護科，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。
災(zāi)情報告時間一般不超過半小時。
�。ㄈ�(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員情況，基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況，直接經(jīng)濟損失情況，組織搶險救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后，局養(yǎng)護科要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓，及時向大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告。
七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
局養(yǎng)護科要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，協(xié)助公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設(shè)立繞行標志和安全警示標志。局養(yǎng)護科要盡快組織方案對公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施進行維修。
八、附則
�。ㄒ唬┆剟�
對有效檢測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，我局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
�。ǘ┴熑巫肪�
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。
�。ㄈ╊A(yù)案管理、解釋與實施
1、本預(yù)案是我局指導兗州區(qū)國省干線公路大雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
2、本預(yù)案由局養(yǎng)護科負責解釋，自發(fā)布之日起實施。
高速公路除雪防滑的應(yīng)急預(yù)案10
為認真做好潁東公路分局冬季低溫防雪應(yīng)急工作，堅持“安全第一，常抓不懈，預(yù)防為主，全力搶險”的防雪應(yīng)急方針，為增強全體職工的防雪抗災(zāi)意識，做好防暴雪的思想準備、組織準備、物資及人員的落實，特制定潁東公路分局冬季防雪應(yīng)急預(yù)案。
一、加強領(lǐng)導，提高認識，責任落實。防雪應(yīng)急工作事關(guān)全局，分局成立防雪工作領(lǐng)導小組。
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在分局安全辦，陳志剛兼任辦公室主任，確保責任、人員、預(yù)案、物資四落實。
二、認真準備，未雨綢繆。分局各科室、道班要做好防雪應(yīng)急的各項準備工作，分局防雪應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)交通指揮組、機械調(diào)動組、后勤保障、現(xiàn)場救援組四個小組。分局所有機械設(shè)備都應(yīng)做好準備隨調(diào)隨用，萬無一失，所有機械設(shè)備在低溫雨雪期間全部由防雪應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一調(diào)配，，以確保潁東公路分局圓滿完成冬季防雪應(yīng)急工作。
三、加強公路養(yǎng)護，確保公路暢通。分局工養(yǎng)科、路政科要全面檢查管養(yǎng)路段上的公路、橋梁和附屬設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時修補、完善毀壞路段。確保管養(yǎng)公路、橋梁安全暢通。
四、設(shè)備物資配備
工程設(shè)備類：平地機1臺、裝載機1臺
搶修物資類：防雪工業(yè)鹽10噸、物資石子50m3、黃沙50m3、水泥20噸、木材10m3、鐵锨40把、大掃帚20把
五、分局成立安全生產(chǎn)防雪應(yīng)急救援搶險隊伍，人員共37人。
六、堅持值班制度。嚴格落實領(lǐng)導帶班和24小時值班備勤制度，值班人員要做好值班記錄，及時匯報和處理問題，確保信息暢通快速解決問題。
七、做好雪災(zāi)天氣的信息收集和整理，確保資料完整和信息暢通。
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