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疫情防控物資保供應(yīng)急預(yù)案

時間:2022-12-22 13:38:08 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

疫情防控物資保供應(yīng)急預(yù)案(通用5篇)

  在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編為大家整理的疫情防控物資保供應(yīng)急預(yù)案(通用5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

疫情防控物資保供應(yīng)急預(yù)案(通用5篇)

  疫情防控物資保供應(yīng)急預(yù)案1

  一、指導(dǎo)思想

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  二、工作原則

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  三、應(yīng)急商品

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  四、應(yīng)急內(nèi)容

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  五、保障措施

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  六、應(yīng)急保供流程

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  疫情防控物資保供應(yīng)急預(yù)案2

  一、總則

 。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策,堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé),堅持強(qiáng)化協(xié)作、部門聯(lián)動,堅持突出重點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,堅持督防結(jié)合、壓實責(zé)任。

 。ǘ┻m用范圍。本縣范圍內(nèi)因新型冠狀病毒感染肺炎疫情導(dǎo)致生活物資供需關(guān)系發(fā)生重大變化,出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷、群眾集中哄搶物資、價格大幅上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防應(yīng)對和應(yīng)急處置。

  二、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、市場保供及防控組、后勤組、干部自身防控組等四個工作組。

  (一)綜合組。

 。ǘ┦袌霰9┘胺揽亟M。

 。ㄈ┖笄诮M。

 。ㄋ模└刹孔陨矸揽亟M。

  三、預(yù)警和重點保供企業(yè)

  (一)預(yù)警狀態(tài),生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化,出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷、群眾搶購、價格快速異常上漲、市場秩序紊亂等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對和應(yīng)急處置。

 。ǘ┲攸c保供企業(yè)將合力超市等5家超市及余慶縣農(nóng)產(chǎn)品智慧服務(wù)中心物流配送企業(yè)作為全縣生活物資重點保供企業(yè)(名單附后)。

  四、應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)流程

  按照就近組織和分級負(fù)責(zé)的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)的生活物資供應(yīng)保障,縣人民政府負(fù)責(zé)組織縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活物資供應(yīng)保障。

 。ㄒ唬⿷(yīng)急狀態(tài)

  1.緊張狀態(tài)(三級):3個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)群眾大量搶購;全縣糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供應(yīng)連續(xù)7天處于緊張狀態(tài);全縣糧油價格一周內(nèi)上漲30%,或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲20%以上;其他需要按照緊張狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的`狀況。

  2.緊急狀態(tài)(二級):全縣大型超市糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供應(yīng)處于非常緊張狀態(tài);全縣糧油價格一周內(nèi)上漲50%,或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲30%以上;其他需要按照緊急狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。

  3.特急狀態(tài)(一級):全縣大型批發(fā)市場和超市糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供斷檔脫銷;糧油價格一周內(nèi)上漲80%,或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲40%以上;其他需要按照特急狀態(tài)進(jìn)行應(yīng)急處置的狀況。

 。ǘ╉憫(yīng)程序和措施(見附件)

  五、應(yīng)急措施

 。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)。貫徹落實省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)疫情防控生活物資保障的各項要求部署,建立省市縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級高效暢通的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,接到應(yīng)急情況報告后,要立即核實情況,對市場供需關(guān)系作出科學(xué)判斷,及時向縣疫情防控生活物資保障組匯報并提出處置意見,24小時保持與市商務(wù)局及縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切聯(lián)系,及時請求市商務(wù)廳進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo),并到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)物資保供工作。

  (二)生活必需品物資信息收集。掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶庫存(儲備)情況,全縣大型批發(fā)市場和超市生活物資日均庫存(儲備)量和銷售量;做好儲備凍豬肉市場投放;掌握本地大型糧油果蔬肉類蛋奶生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場采購供貨渠道和經(jīng)營情況。

  (三)經(jīng)營場所監(jiān)測。大型批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營糧油果蔬肉類蛋奶的商業(yè)網(wǎng)點正常營業(yè),跨區(qū)域生活物資調(diào)運“綠色通道”暢通,確保糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶等生活物資不脫銷、不斷檔。

 。ㄋ模┦袌隽魍▋r格監(jiān)測。精準(zhǔn)監(jiān)測批發(fā)零售環(huán)節(jié)糧油果蔬肉類蛋奶等生活物資的日均儲備(庫存)、銷售和價格波動情況,暢通上下聯(lián)動溝通機(jī)制,保護(hù)合規(guī)合法市場經(jīng)營行為,規(guī)范市場秩序,充分發(fā)揮市場主體在物資調(diào)配過程中的核心作用。

 。ㄎ澹└綦x酒店和管控小區(qū)保供。掌握疫情防控期間隔離酒店和管控小區(qū)的生活物資供應(yīng)情況,組織協(xié)調(diào)大型超市和生鮮供應(yīng)商開展隔離酒店和管控小區(qū)的生活物資應(yīng)急保供工作。

  (六)市場秩序監(jiān)管。會同縣發(fā)展改革委、縣市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局加強(qiáng)糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶等重要商品市場價格監(jiān)測和市場秩序監(jiān)管。

  (七)經(jīng)費保障。對啟動實施應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生的糧油、蔬菜、豬肉、食鹽價差,申請縣級財政資金予以保障。

 。ò耍┆剳痛胧。按照責(zé)任分工,壓緊壓實責(zé)任,確保各項工作任務(wù)落實到位。對出色完成應(yīng)急處置任務(wù)、表現(xiàn)突出的,給予表彰和獎勵;對推諉扯皮、落實不力、給生活物資保障工作造成重大影響的,要嚴(yán)肅迫究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。

  疫情防控物資保供應(yīng)急預(yù)案3

  為預(yù)防本單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,保證干部職工的生命安全,按照以人為本,安全第一,預(yù)防為主的原則,依據(jù)上級有關(guān)文件精神和要求,結(jié)合中心實際情況制定本預(yù)案。

  一、成立疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  主要職責(zé):全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處置單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作;負(fù)責(zé)制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)疫情發(fā)生時,負(fù)責(zé)下達(dá)預(yù)案的啟動和終止指令;全力保證干部職工的身體健康和生命安全。

  儲備中心負(fù)責(zé)糧食和應(yīng)急物資的統(tǒng)一調(diào)配,儲備庫負(fù)責(zé)糧食和應(yīng)急物資儲備,接到指令,負(fù)責(zé)具體物資調(diào)運等工作,政糧和糧安公司負(fù)責(zé)本單位疫情防控,并接受物資儲備中心統(tǒng)一安排,協(xié)助

  二、工作舉措

  (一)積極做好糧食和物資儲備,確保突發(fā)事件糧食和物資應(yīng)急需求。

  (二)按照縣新冠肺炎防控指揮部要求,做好有關(guān)配合工作,接到上級指示后,按時到達(dá)指定地點,迅速開展工作;

  (三)做好單位干部職工疫情防控知識宣傳工作及防控工作;

  (四)積極主動做好流動人口,特別是疫區(qū)返程人員的疫情防控知識宣傳工作;

 。ㄎ澹┳龊脕肀締挝晦k理事務(wù)人員體溫檢測、登記及其他防控措施。

  三、應(yīng)急預(yù)案啟動程序

  接到上級指令后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反應(yīng),第一時間開展疫情防控工作。

  四、應(yīng)急結(jié)束

  按照“誰啟動、誰解除”的原則,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

  五、工作要求

  (一)高度重視,提高站位。各股室、各公司、城關(guān)庫及全體干部職工要高度重視疫情防控工作,提高政治站位按照縣委、縣政府及縣指揮部工作要求,采取有力舉措,做好疫情防控工作。

  (二)強(qiáng)化宣傳,做好防控。

  充分利用單位qq工作群、工作微信群、宣傳展板、宣傳資料等宣傳途徑,全方位、多渠道宣傳疫情防控知識,提高干部職工和流動人口對疫情防控知識的知曉率。

  (三)認(rèn)真排查,聯(lián)防聯(lián)控。

  積極主動配合轄區(qū)做好做實聯(lián)防聯(lián)控工作,動員全體干部職工,實施群防群治,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,堅決防輸入、防擴(kuò)散、確保聯(lián)防聯(lián)控工作落到實處。

  疫情防控物資保供應(yīng)急預(yù)案4

  一、總體要求

  第一條根據(jù)《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《甘肅省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制全省新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障組生活物應(yīng)急保障預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)甘肅省新冠肺炎聚集性疫情處置應(yīng)急預(yù)案的通知》及縣委、縣政府要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)生活必需品市場監(jiān)測和應(yīng)急保供工作,結(jié)合我縣實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  第二條本預(yù)案適用于發(fā)生糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋類、方便食品、飲用水等生活必需品市場異常波動、供求嚴(yán)重失衡,在較大范圍內(nèi)引起搶購或脫銷,影響社會穩(wěn)定,需要立即處置的突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

  第三條應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循以下原則:

  (一)統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)?h新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障專責(zé)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣生活物資保障工作。商務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé),發(fā)改、民政、交通運輸、市場監(jiān)管等相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對應(yīng)工作。

 。ǘ⿲俚毓芾,分級負(fù)責(zé)。強(qiáng)化組織保障,健全工作機(jī)制,壓實部門、單位、市場主體責(zé)任。加強(qiáng)上下之間、部門之間、政企之間協(xié)同聯(lián)動,按照生活物資市場異常波動級別,根據(jù)生活物資市場異常波動的性質(zhì)、程度和影響范圍,由各相關(guān)部門具體組織實施。

 。ㄈ┦袌鲋黧w,政府調(diào)控。發(fā)揮批發(fā)市場、商場超市、倉儲物流企業(yè)配置資源、保障供應(yīng)的主體作用,更好發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度作用,形成市場和政府有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。

 。ㄋ模┢郊奔骖,隨時應(yīng)急。各相關(guān)部門要認(rèn)真做好市場監(jiān)測,及時準(zhǔn)確掌握市場運行情況,加強(qiáng)預(yù)判預(yù)警。建立健全應(yīng)急保供體系,強(qiáng)化政府儲備平時調(diào)節(jié)和應(yīng)急調(diào)控功能,做好生活物資市場異常波動的各項應(yīng)急準(zhǔn)備。

  第四條依據(jù)《慶陽市商務(wù)局應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引起的生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案》對生活必需品市場異常波動的級次,按照影響范圍大小,劃分為市級(Ⅰ級)、縣(區(qū))級(Ⅱ級)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(Ⅲ級)三級。

 。ㄒ唬窦壥袌霎惓2▌。有下列情形之一的,為Ⅰ級市場異常波動。

  1.在人口超過50萬以上縣區(qū)發(fā)生市場異常波動;

  2.在2個以上縣區(qū)發(fā)生市場異常波動;

  3.特殊情況需要劃為Ⅰ級市場異常波動的。

 。ǘ蚣壥袌霎惓2▌。有下列情形之一的,為Ⅱ級市場異常波動。

  1.縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生市場異常波動;

  2.在2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生市場異常波動;

  3.特殊情況需要劃為Ⅱ級市場異常波動的。

 。ㄈ蠹壥袌霎惓2▌。有下列情形之一的,為Ⅲ級市場異常波動。

  1.在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生市場異常波動;

  2.特殊情況需要劃為Ⅲ級市場異常波動的。

  二、組織體系及職責(zé)任務(wù)

  第五條縣新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障專責(zé)組:

  (名單見附件)

  職 責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好生活物資保障工作;負(fù)責(zé)提出完善生活物資保障工作的策略、措施和建議;承擔(dān)縣疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

  第六條成員單位共同職責(zé)

  根據(jù)國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策,結(jié)合本單位職能,研究制定本單位(系統(tǒng))生活物資保障工作職責(zé)、工作方案和應(yīng)急預(yù)案。明確工作職責(zé)、細(xì)化工作措施、增強(qiáng)應(yīng)急能力,確保人員、物資、設(shè)備到位,一旦出現(xiàn)突發(fā)情況,能夠第一時間響應(yīng)、果斷決策和有效處置。

  認(rèn)真貫徹縣新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,自覺履行工作職責(zé),主動配合牽頭部門做好工作;加強(qiáng)部門信息溝通與協(xié)作聯(lián)動,及時安排部署各項預(yù)防控制措施,及時報告有關(guān)工作進(jìn)展,督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置工作。

  第七條各成員單位職責(zé)

  縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好生活物資保障工作;負(fù)責(zé)提出完善生活必需品保障工作的策略、措施和建議;加強(qiáng)生活必需品市場運行監(jiān)測,健全冷鏈物流體系、拓寬多元進(jìn)口渠道。組織指導(dǎo)生活物資保供重點企業(yè),根據(jù)市場需求,加強(qiáng)貨源組織、加大采購力度、適當(dāng)增加庫存,保障市場供應(yīng)穩(wěn)定。

  縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)生活物資市場價格監(jiān)測和預(yù)警、組織實施糧(米、面)油應(yīng)急物資的儲備、采購、加工調(diào)運工作。負(fù)責(zé)制定完善實施糧油應(yīng)急供應(yīng)保障預(yù)案,必要時負(fù)責(zé)向上級申請調(diào)用國家及地方儲備糧。

  縣民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)慈善機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、愛心人士等社會力量開展疫情防控慈善捐贈活動,規(guī)范捐贈款物接收使用管理。打擊借疫情開展非法募捐活動。引導(dǎo)志愿服務(wù)組織積極參與疫情防控。

  縣交通局:負(fù)責(zé)做好公路交通管理工作,落實政策規(guī)定的生活物資運輸車輛免費?、優(yōu)先通行措施,暢通生活物資運輸“綠色通道”,確保生活物資運輸便捷高效。

  縣市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)生活物資市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的行為,保障市場平穩(wěn)運行。督促有關(guān)企業(yè)做好生活物資生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

  三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

  第八條商務(wù)、發(fā)展改革、交通運輸、市場監(jiān)管部門按職責(zé)分工,加強(qiáng)對糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、奶制品、飲用水、方便食品等重點生活物資、道路運輸通行等情況的監(jiān)測。定期開展市場調(diào)查,及時掌握市場總需求、總供給和銷售、價格變化、道路通行等情況。

  各級各部門應(yīng)通過監(jiān)測市場運行情況,科學(xué)分析、綜合研判,評價新冠肺炎疫情引起的生活物資市場異常波動的性質(zhì)、程度和影響范圍,對苗頭性、傾向性問題和早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動,應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行。

  四、信息報告

  第九條大型批發(fā)市場、糧油直營店、商場超市如出現(xiàn)搶購生活必需品,導(dǎo)致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷,影響到社會穩(wěn)定,企業(yè)負(fù)責(zé)人要在1小時內(nèi)向縣商務(wù)、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門報告,縣商務(wù)、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要立即對報告事項調(diào)查核實。聯(lián)合對市場異常波動進(jìn)行綜合評估,研判市場異常波動的嚴(yán)重性、緊迫性和變化趨勢,確定市場異常波動級別,提出是否啟動生活物資保障應(yīng)急預(yù)案的建議。

  第十條核實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(Ⅲ級)市場異常波動的,縣商務(wù)、發(fā)改、市場監(jiān)管部門要在1小時內(nèi)向縣政府和市商務(wù)、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門報告,通報相關(guān)部門,并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

  核實為縣級(Ⅱ級)市場異常波動的,縣商務(wù)部門要在2小時內(nèi)向縣政府和縣級商務(wù)、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門報告,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并向周邊地區(qū)相關(guān)部門通報。

  核實為市級(Ⅰ級)市場異常波動的,市生活物資保障組在2小時內(nèi)向市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并向相關(guān)部門和各市(州)政府通報情況。

  報告生活必需品市場異常波動的信息應(yīng)包括:報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話,事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、下一步采取措施的建議等。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。

  五、應(yīng)急處置

  第十一條按照應(yīng)急保供工作原則,建立分級應(yīng)急處置機(jī)制,市級(I級)市場異常波動由市生活物資保障組向市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告,經(jīng)請示同意后統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置,縣級(Ⅱ級)市場異常波動由縣級政府或生活物資保障組協(xié)調(diào)處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(Ⅲ級)市場異常波動由縣政府或生活物資保障組協(xié)調(diào)處置。

  第十二條根據(jù)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)等級,結(jié)合市場運行和保障供應(yīng)情況,科學(xué)分析、綜合研判,適時調(diào)整生活物資市場異常波動級別,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施,確保基本生活物資供應(yīng)不短缺、不斷供。

  第十三條發(fā)生生活物資市場異常波動,可采取如下措施:

 。ㄒ唬┘皶r發(fā)布市場信息,正確引導(dǎo)市場消費,穩(wěn)定社會預(yù)期;

 。ǘ┒酱僦笇(dǎo)生產(chǎn)廠家、流通企業(yè)、供應(yīng)商積極組織貨源,動用商業(yè)庫存,增加市場供應(yīng);

 。ㄈ╅_展緊缺物資跨區(qū)域調(diào)運,進(jìn)行異地生活物資余缺調(diào)劑;

  (四)按照規(guī)定程序和權(quán)限,投放縣級儲備物資,當(dāng)縣級儲備物資不足時,再申請投放市級儲備物資穩(wěn)定市場;

 。ㄎ澹┊(dāng)國內(nèi)生活物資供應(yīng)不足時,協(xié)調(diào)組織外貿(mào)企業(yè)和跨境電商企業(yè)迅速開展進(jìn)口;

 。┊(dāng)突發(fā)事件導(dǎo)致生活物資不能及時充足供應(yīng)時,可采取定量、限量銷售,或?qū)嵭薪y(tǒng)一發(fā)放、分配;

 。ㄆ撸┊(dāng)出現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)點無法營業(yè)的極端情況,通過設(shè)置臨時、流動商業(yè)網(wǎng)點、設(shè)施等方式,保障生活物資供應(yīng);

 。ò耍┊(dāng)出現(xiàn)生活物資市場斷供的緊急情況,縣政府及其部門可依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,征用單位和個人的財產(chǎn),保障人民群眾基本生活需要;

 。ň牛┕膭钜龑(dǎo)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”“線上下單+集體團(tuán)購+同城配送”等新模式,向封閉小區(qū)(社區(qū))居民提供生活物資配送服務(wù);

 。ㄊ﹦訂T社會組織、愛心人士等社會力量開展疫情專項捐贈。

  六保障措施

  第十四條商務(wù)、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要根據(jù)生活物資市場異常波動情況,及時調(diào)整監(jiān)測頻次。深入批發(fā)市場、商場超市、倉儲物流企業(yè),對市場情況全面調(diào)查,做到信息監(jiān)測與實地調(diào)研相結(jié)合。摸清生活物資貨源渠道、銷售庫存、價格走勢等情況,強(qiáng)化對各類信息的匯總分析,有針對性地采取應(yīng)急措施。

  第十五條應(yīng)急生活必需品調(diào)運。

  第十六條應(yīng)急生活必需品銷售網(wǎng)點

  第十七條縣生活物資保障部門要落實應(yīng)急值班值守制度,完善應(yīng)急工作程序,主要負(fù)責(zé)同志必須堅守崗位、靠前指揮。配備必要的車輛、通訊及其他技術(shù)裝備,保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通,信息傳遞及時準(zhǔn)確,確保人員、車輛、物資處于常備狀態(tài)。形成反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。

  第十八條要落實多部門信息共享、會商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動制度,形成生活物資保障合力。堅決落實生活物資應(yīng)急采購、倉儲、運輸、配送的車輛優(yōu)先通行、免費?康却胧,暢通生活必需品運輸?shù)摹熬G色通道”,確保生活必需品運輸便捷通暢。

  疫情防控物資保供應(yīng)急預(yù)案5

  根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要,為建立健全市生活物資市場保供應(yīng)急機(jī)制,做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備,維護(hù)市場經(jīng)營秩序,切實保障人民群眾基本生活物資消費需求,制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組

  全市應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組(以下簡稱“生活物資保障組”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成,辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣(市)區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)對本縣(市)區(qū)應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。

  (二)職責(zé)分工

  1.市場保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負(fù)責(zé)收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息,及時向市領(lǐng)導(dǎo)請示、報告有關(guān)情況。傳達(dá)市指揮部指示要求,調(diào)度、通報各縣(市)區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應(yīng),確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機(jī)制,穩(wěn)定市場預(yù)期。

  2.儲備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國資委等部門組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測生活必需品價格,儲備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品,接受社會捐贈并發(fā)放,根據(jù)市場供需情況確保調(diào)得出、用得上。

  3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工,提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況,提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

  4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工,提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況,提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

  5.市場監(jiān)管組。由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負(fù)責(zé)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為,維護(hù)市場秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

  6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國資委、營口鐵路、港口、機(jī)場等部門組成。負(fù)責(zé)有序恢復(fù)交通運輸保障,科學(xué)配置運力,做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道,確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運輸。

  7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題,對確實需要的物資采取直取直達(dá)的方式進(jìn)行配送。

  8.資金保障組。由市財政局負(fù)責(zé)保障購買生活必需品的資金,當(dāng)疫情發(fā)生時,按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。

  二、應(yīng)急準(zhǔn)備

 。ㄒ唬┴浽礈(zhǔn)備

  1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制要求,要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系,保障當(dāng)?shù)鼐用?至10天消費量。加強(qiáng)儲備安全管理,完善儲存設(shè)施設(shè)備,保證儲備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好,確保緊急情況下調(diào)得動、運得出、用得上。

  2.增加商業(yè)庫存。與全市應(yīng)急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系,督促企業(yè)及時更新生產(chǎn)、庫存情況,做好應(yīng)急調(diào)運準(zhǔn)備。鼓勵大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營性庫存,落實后續(xù)貨源,明確投放網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系,使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補(bǔ)充。各縣(市)區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。

  3.加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各縣(市)區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷銜接,多渠道組織貨源,完善供應(yīng)鏈采購,加快催撥調(diào)運,保障市場供應(yīng)。重點發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強(qiáng)的優(yōu)勢,做好對疫情嚴(yán)重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補(bǔ)貨等工作,視情況需要,市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場波動的各市緊急調(diào)運商品或商請省級生活保障組進(jìn)行商品調(diào)運。

 。ǘ┍O(jiān)測預(yù)警

  依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》(中華人民共和國商務(wù)部令20xx年第4號),將我市市場異常波動按照影響范圍大小,分為二級:二級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內(nèi)的市場異常波動;一級市場異常波動是指發(fā)生在一個設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場異常波動。

  各縣(市)區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級別,做好市場供應(yīng)保障監(jiān)測工作。密切監(jiān)測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷售、價格,以及消費需求變化情況,及時做好預(yù)測預(yù)警,對發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動,應(yīng)及時向市生活物資保障組報告,提出應(yīng)對建議。

  三、應(yīng)急處置

 。ㄒ唬┓旨夗憫(yīng)

  發(fā)生一級市場異常波動時,由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào),同時報市防疫指揮部批準(zhǔn)后啟動本應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生其他級別市場異常波動時,由各縣(市)區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)組織實施,并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

 。ǘ┬畔蟾

  大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資,導(dǎo)致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷,影響社會穩(wěn)定,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向所在縣(市)區(qū)生活物資保障組辦公室報告;監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣(市)區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證,及時匯總、科學(xué)分析、綜合評價相關(guān)數(shù)據(jù),在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,同時向市生活物資保障組辦公室報告,市生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況,啟動不同級別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣(市)區(qū)報告信息時,應(yīng)包括:報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話,事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議,急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。

 。ㄈ┲笓]協(xié)調(diào)

  啟動應(yīng)急響應(yīng)后,市、縣(市)區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要,及時召開成員單位會議,根據(jù)市場異常波動級別,研究部署應(yīng)急處置工作,檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工,履行生活物資應(yīng)急保障職責(zé),需要時,生活物資保障組組長帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動。

  (四)建立保供企業(yè)、設(shè)施、人員“白名單”制度,做好生活物資保障場地設(shè)施規(guī)劃

  疫情發(fā)生后,市、縣(市)區(qū)兩級要優(yōu)先解封重點保供企業(yè)人員、車輛、物資、場點等,采取“專人、專車、專線、轉(zhuǎn)管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者,即啟動生活物資保障機(jī)制,直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請求支援”的順序,進(jìn)行生活物資緊急調(diào)運。健全各縣(市)區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制,確保在24小時內(nèi)運抵目的地。市、縣(市)區(qū)兩級要提前規(guī)劃設(shè)置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應(yīng)點和物資接駁設(shè)施,必要時,通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應(yīng)。

 。ㄎ澹﹥(yōu)化封閉社區(qū)(小區(qū))終端配送

  各縣(市)要制定完善封閉社區(qū)(小區(qū))居民生活物資配送指南,落實末端配送“四個一”工作機(jī)制,即“一人一樓,一樓一群,一天一問,一接一送”。在社區(qū)(小區(qū))內(nèi)劃出固定接收點,實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對接,根據(jù)需要做好相關(guān)生活物資供應(yīng)。鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù),采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點,滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團(tuán)購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進(jìn)行線上購物,發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時,可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。

 。┐蛲ㄉ钗镔Y供應(yīng)最后一公里

  指導(dǎo)物資保供單位,大力配合社區(qū),對行動不便、不會網(wǎng)上采購的居民,安排樓長、網(wǎng)格員等專人,做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作,切實保障特殊人群的生活物資需求。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┙M織保障。充分發(fā)揮市、縣(市)區(qū)兩級預(yù)防網(wǎng)作用,堅持統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。各縣(市)區(qū)生活物資保障組要切實擔(dān)負(fù)起屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持預(yù)防為主,建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和必要的政府儲備,穩(wěn)定市場供應(yīng)。加強(qiáng)各成員單位間溝通協(xié)調(diào),通力合作、密切配合,形成工作合力。

 。ǘ┙(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調(diào)運、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項額外費用,分別由各級財政合理補(bǔ)助。

 。ㄈ┙煌ㄟ\輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運力,建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”,確保應(yīng)急商品運輸暢通。

 。ㄋ模┲伟脖U。公安、市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動,依法從重從快懲處。

 。ㄎ澹┛h(市)區(qū)級預(yù)案。由各縣(市)區(qū)政府組成縣(市)區(qū)保障組,負(fù)責(zé)統(tǒng)計疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量,負(fù)責(zé)分發(fā)相關(guān)物資,商請市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持,并做好接受物資相關(guān)事項。各縣(市)區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急預(yù)案,詳細(xì)謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系,承接本預(yù)案要求各縣(市)區(qū)政府相關(guān)職責(zé)。

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