突發(fā)性水污染事件應急預案（通用12篇）
在平時的學習、工作或生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編為大家收集的突發(fā)性水污染事件應急預案，希望對大家有所幫助。
突發(fā)性水污染事件應急預案 1
一、應急處理的負責組成人員
組長:組員:
二、具體職責分工
xx：負責水污染事故的上報及事故處理的.全局指揮與人員調(diào)配。
xx：負責水源基本情況的材料準備及協(xié)調(diào)工作，積極配合有關部門入戶檢查。
xx：負責現(xiàn)場水樣抽檢進行快速檢測，配合有關部門找出水污染事故原因。
三、發(fā)現(xiàn)生活水受到污染的情況的處理辦法
1、及時停水，在專業(yè)人員的指導下，組織開展污染或可能污染供水系統(tǒng)清洗消毒工作。
2、及時向上級各部門通報事件的進展和新發(fā)現(xiàn)的問題。
四、污染事件防范措施
1、應急負責人員要經(jīng)常督察供水運行人員嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)范和規(guī)章制度。
2、發(fā)現(xiàn)供水設施設備的問題，盡快查出原因并修復和排除。
突發(fā)性水污染事件應急預案 2
一、工作原則
1、預防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識，落實各項防范措施，盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時進行檢測、分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2、統(tǒng)一領導、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置的統(tǒng)一領導和指揮，各部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置有關工作。
3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應急處置體系，對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處置工作。
4、要重視開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓，組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作。
二、應急指揮體系和職責
1、應急指揮組織及職責
重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急指揮部，負責領導、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作，各部門根據(jù)職責做好相應的應急處置和行動保障工作。
2、日常管理機構
設立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測機構，該監(jiān)測機構負責日常定期監(jiān)測水質(zhì)情況、二次供水設施的安全巡查，預防水質(zhì)污染事件發(fā)生，若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測機構直接向行政辦匯報，并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應急處置工作。
三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水，封存保護二次供水現(xiàn)場，以便相關部門檢測；
2、二次供水監(jiān)測機構立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報告突發(fā)事件情況；
3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應急指揮部，組織各部門及時配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的'病人；
4、積極配合有關部門的檢查、檢測等工作，待水質(zhì)污染事件有效控制后，在衛(wèi)生行政部門指導下，恢復供水。
四、總結報告，存檔備查
1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結束后，各部門在行政辦領導下，組織有關人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過程中存在的問題和總結的經(jīng)驗教訓，提出需該進的意見。后期的總結報告由行政辦進行存檔備查，同時將事件總結報告上報衛(wèi)生行政部門。
2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調(diào)查和處置過程中，有失職、瀆職等行為的相關責任人，將根據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人責任。
五、培訓與預演
1、邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況，定期開展培訓和演練，提高應急處理能力。
2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練，并對演練結果進行總結。
3、對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六、嚴格執(zhí)行，責任到人
各部門要嚴格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急預案》的規(guī)定，根據(jù)預案要求，嚴格履行職責，實行責任制。對履行職責不力，造成工作損失和后果的，要追究相關當事人的責任。
突發(fā)性水污染事件應急預案 3
1、總則
1.1目的
為進一步加強荊江水文水資源勘測局（荊江水環(huán)境監(jiān)測中心）（以下簡稱荊江局、荊江中心）突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測工作的組織和管理，提高應對和處置突發(fā)性水污染事件的調(diào)查監(jiān)測應急能力，切實履行職責和規(guī)范突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測程序，保證我局應急調(diào)查監(jiān)測及處置快捷有序，及時準確地為上級提供決策支持信息，制定本預案。
1.2工作原則
按照以人為本、減輕危害；統(tǒng)一領導、分級負責、職責明確、規(guī)范有序；平戰(zhàn)結合、常備不懈；反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效、快速準確、及時有效的原則做好我局突發(fā)性水污染事件的應急調(diào)查監(jiān)測及處置工作。
1.3 編制依據(jù)
�、� 《中華人民共和國水法》；
�、� 《中華人民共和國水污染防治法》；
�、� 《中華人民共和國水文條例》；
�、� 《國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》（國辦函[20xx]33號）；
�、� 國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；
�、� 《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；
�、� 水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》；
�、� 水利部《突發(fā)公共水事件水文應急測報預案（試行）》；
�、� 水利部《關于進一步加強水文工作的通知》（水文[20xx]379
號）；
(10) 其他有關法律、法規(guī)。
1.4 適用范圍
荊江局（荊江中心）直接管轄的長江干流或支流河段（湖泊、水庫）發(fā)生下列情形之一時，適用本預案：
⑴ 發(fā)生或可能發(fā)生大范圍水污染的；
�、� 集中供水水源地發(fā)生水污染，影響或可能影響安全供水的；
�、� 發(fā)生水污染事件造成較大經(jīng)濟損失或影響社會安定的；
�、� 因各類事故引發(fā)的影響重大的水污染事件。
2、組織體系及職責
2.1 領導小組
荊江局應急監(jiān)測領導小組是突發(fā)性水污染事件調(diào)查監(jiān)測工作的領導決策機構,負責決策、組織突發(fā)性水污染事件的調(diào)查工作，水環(huán)境監(jiān)測分析室具體負責組織實施，局屬相關部門緊密配合。
2.2 領導小組職責
�、� 在長江水利委員會水文局應對突發(fā)性水污染事件工作領導小組領導下，組織與指導我局突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測工作；
�、� 研究決定突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測工作的重要事項和重大決策；
�、� 負責建立全局突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡，審定、批準我局《突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測預案》；
�、� 及時向長江水利委員會應對突發(fā)性水污染事件工作領導小組辦公室報告重大水污染事件信息、應急調(diào)查監(jiān)測結果、事態(tài)進展、發(fā)展趨勢分析、事件處理建議及事件影響分析；
�、� 負責突發(fā)性水污染事件相關新聞報道的審核批準。
2.3 水環(huán)境監(jiān)測分析室職責
�、� 負責組織編制荊江局《突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測預案》；
⑵ 負責突發(fā)性水污染事件信息的接收及分析，及時向領導小組報告突發(fā)性水污染事件信息和提出建議；
⑶ 在領導小組的統(tǒng)一領導和相關部門配合下具體實施突發(fā)性水污染事件的應急調(diào)查監(jiān)測工作；
�、� 承擔有關突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測工作會商的安排、聯(lián)絡、文件的編制；
�、� 負責編制我局應急監(jiān)測能力需求，參與編制有關應急能力建設項目建議書；
�、� 接受上級安排參加跨區(qū)域應急監(jiān)測工作。
2.4 局辦公室職責
負責局內(nèi)各部門之間的協(xié)調(diào)。
2.5 行政辦公室職責
負責突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測能力建設，提供突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測經(jīng)費保障。
2.6 綜合事業(yè)中心職責
負責提供突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查后勤保障。
2.7 黨群辦公室職責
負責提供突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查人力資源保障。
2.8 技術管理室職責
負責水文、測繪要素監(jiān)測的管理與協(xié)調(diào)。
2.9 各分局職責
負責本局轄區(qū)突發(fā)性水污染事件信息收集、上報。
3、應急調(diào)查監(jiān)測工作程序
3.1 水文局突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測流程圖
略
3.2 突發(fā)性水污染事件信息收集
�、� 充分發(fā)揮局屬各水文站分布線長面廣的優(yōu)勢，收集突發(fā)性水污染事件信息。局屬各水文站要將收集和報告突發(fā)性水污染事件信息作為一項基本工作，加強觀察本單位管轄河段、工作現(xiàn)場或駐守地附近的河段水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)性水污染事件及水體出現(xiàn)異常現(xiàn)象（包括水質(zhì)變色發(fā)臭、死魚、大量泡沫、大面積油污等等），應及時報告。我局任何單位和個人都有責任報告所轄河道和地域內(nèi)突發(fā)性水污染事件信息；
�、� 利用其他各種有效途徑，如關注新聞媒體有關報道、加強與流域內(nèi)有關部門的聯(lián)系和有關信息的溝通等方式，廣泛收集突發(fā)性水污染事件信息；
�、� 來自上級的批示。
3.3 應急預案啟動
由領導小組批準啟動應急調(diào)查監(jiān)測程序。下達應急調(diào)查監(jiān)測命令后，應在1小時內(nèi)通知需要參與部門并做好出發(fā)準備。
出發(fā)前準備包括：人員的確定及分工，交通方式及交通工具的確定，初步應急調(diào)查監(jiān)測方案的`制定，現(xiàn)場應急調(diào)查監(jiān)測儀器設備、試劑、采樣設備和樣品容器、監(jiān)測質(zhì)量保證以及防護器材、通訊照明器材、照（攝）像機等準備工作。
3.4 現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測及采樣
�、� 應急調(diào)查監(jiān)測人員到達事件發(fā)生現(xiàn)場后，應立即開展調(diào)查，盡可能全面準確地收集事件發(fā)生原因、時間、地點、污染物種類、數(shù)量、影響范圍及可能影響區(qū)域等有關信息，并做好記錄；
�、� 根據(jù)所收集的信息和應急調(diào)查監(jiān)測相關技術要求，對初步應急調(diào)查監(jiān)測方案進行確認和必要調(diào)整，確定監(jiān)測方式、點位、項目、頻次等，必要時報領導小組批準實施；
�、� 當污染物種類不明或現(xiàn)場難以調(diào)查清楚時，應通過技術分析盡快確定，必要時進行專家咨詢；
⑷ 現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測人員根據(jù)應急調(diào)查監(jiān)測方案和有關技術規(guī)范要求進行現(xiàn)場準備，并盡快開展現(xiàn)場取樣監(jiān)測和污染動態(tài)的監(jiān)控監(jiān)測，并做好記錄；
⑸ 需要監(jiān)測的主要污染物項目，如果無法在現(xiàn)場進行監(jiān)測，現(xiàn)場人員應采集樣品，按照有關技術要求和質(zhì)量保證要求進行標識、妥善保存、做好記錄，并快速送實驗室分析。實驗室分析人員接到樣品后，應按質(zhì)量保證要求制備附樣，妥善保存至污染事件處理結束，同時，迅速開展分析，盡快提交測試分析結果；
�、� 對于我局不具備分析能力的主要污染項目，應積極尋找具有該項目分析能力的合格單位送檢。如一時難以找到合適送檢單位，應盡快報告領導小組或請求上級聯(lián)系協(xié)商解決；
�、� 水環(huán)境監(jiān)測分析室應將現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測結果和實驗室分析結果匯總形成應急調(diào)查監(jiān)測初步報告，并及時報送領導小組；
�、� 現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測人員應根據(jù)現(xiàn)場情況做好自身防護，同時嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關規(guī)定，確保安全。
3.5 跟蹤監(jiān)測
⑴ 應急調(diào)查監(jiān)測期間，監(jiān)測頻次視污染程度、影響范圍而定，通常不應低于每日1次，必要時應實行連續(xù)監(jiān)測，并根據(jù)污染傳播情況實行跟蹤監(jiān)測；
⑵ 對滯留在水體中短期內(nèi)不能消除、降解的污染物，要繼續(xù)進行跟蹤監(jiān)測（監(jiān)測頻次視實際情況確定），直至污染影響基本消除、水體基本恢復環(huán)境原狀。
3.6 應急監(jiān)測報告
�、� 對重大水污染事件應編制應急調(diào)查監(jiān)測報告，應急調(diào)查監(jiān)測報告采用文字型報告，必要時可附圖表說明，一般為一事一報；
⑵ 應急調(diào)查監(jiān)測報告內(nèi)容主要包括：事件基本情況（時間、地點、過程等）、事件發(fā)生原因、主要污染物、進入水體數(shù)量、事件發(fā)生水域水文特性及可能傳播情況、污染動態(tài)、應急監(jiān)測情況（監(jiān)測布點及位置、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測結果）、污染影響范圍、造成損失、已采取的措施和效果、處置建議等。為保證報告的及時性，不要求每份報告中都包括全部內(nèi)容；
�、� 水環(huán)境監(jiān)測分析室負責編制應急調(diào)查報告，報送局領導小組；
�、� 領導小組審查批準應急調(diào)查監(jiān)測報告；
⑸ 應急調(diào)查監(jiān)測報告經(jīng)審核批準后，上報長江水利委員會水文局和上級有關部門。
3.7 新聞報道
突發(fā)性水污染事件新聞報道應嚴格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》（中辦發(fā)[20xx]22號）和《關于改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》（國務院辦公廳20xx年2月27日印發(fā)），未經(jīng)上級批準，任何單位和個人不得向外部媒體提供重大突發(fā)性水污染事件的有關材料。
突發(fā)性水污染事件應急預案 4
一、目的
為有效應對突發(fā)性水污染事件，提高應急反應和救援水平，將污染突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度。保障職工和企業(yè)生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)形勢，保持良好的可持續(xù)發(fā)展。
二、適用范圍
本案適用于油脂分公司發(fā)生的各類水污染事件的應急處置與救援工作。
三、組織機構
1.領導小組
油脂分公司成立水污染事件應急領導小組，對事故的全過程負總責。指揮中心，設在調(diào)度室，應急指揮中心組成：
總指揮：
副總指揮：
成員：
應急指揮中心主任：
應急指揮中心電話：
2、隊伍組成
�。�1）事故協(xié)調(diào)組人數(shù)5人，隊長
成員名單：
（2）調(diào)查搶險組人數(shù)15人，隊長
成員名單：
�。�3）治安保衛(wèi)組人數(shù)6人，隊長
成員名單：
�。�4）善后處理組人數(shù)7人，隊長
成員名單：
四、機構職責
在事件應急處理領導小組的.統(tǒng)一領導下，具體安排水污染事件應急預案的組織與實施：相關部門按照應急預案的要求迅速開展應急救援工作，力爭將損失降到最低。根據(jù)預案實施過程中存在的問題和事件的變化，及時對預案進行調(diào)整、補充、和完善。配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后安撫工作。適時發(fā)布公告將事故原因、責任及處理決定公布于眾，接受社會監(jiān)督。
1.領導小組
�。�1）針對水污染事件的危害程度，發(fā)布預警。
（2）制定水污染事件的應急方案。
�。�3）組織有關部門動用應急隊伍，做好事故處置、控制和善后工作，并及時向上級機關報告。
（4）組織實施應急方案。
（5）指導水污染事故應急處理工作。
2.應急工作組
事故協(xié)調(diào)組：負責協(xié)調(diào)有關部門落實應急預案，做好后勤保障及善后處理工作，消除污染影響。
調(diào)查搶險組：負責水污染事件現(xiàn)場調(diào)查，實施現(xiàn)場檢測，為應急事件全過程處置提供主要污染物的定性、定量報告及相應擴散模式，分析認定事故性質(zhì)和危害程度，并及時上報污染事故；組織協(xié)調(diào)有關人員對污染區(qū)域進行檢測、化驗、消毒等，最大限度地消除危害；第一時間控制現(xiàn)場，實施臨時處理措施。
警戒保衛(wèi)組：負責污染事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作。
善后處理組：負責污染事故發(fā)生后的有關善后工作。
五、應急響應及處置
1.一般。較大水污染事件相應程序
第一步，指揮中心接到水污染事件報警后，立即向應急領導小組匯報，啟動應急預案。命令各應急工作組按預案行動。
第二步，接到命令后，事故調(diào)查搶險組迅速到達事故現(xiàn)場，進行調(diào)查取證，保護現(xiàn)場，查找污染源，并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、影響范圍和程度等基本情況進行初步調(diào)查分析，做好樣品檢測工作，按照檢測結果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法和事故定性意見，及時報告指揮中心。
第三步，指揮中心收到信息反饋后，及時向領導小組匯報，并召開情況通報會，提出處理措施。
2.重大、特大水污染事件響應程序
第一步，指揮中心接到水污染事件報警后，立即向應急領導小組匯報，成立現(xiàn)場指揮中心，指揮中心迅速調(diào)集應急救援力量、應急監(jiān)測力量集結。同時調(diào)集后援力量做好應急準備。
第二步，接到命令后，事故調(diào)查搶險組迅速到達事故現(xiàn)場，進行調(diào)查取證，保護現(xiàn)場，查找污染源，并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、影響范圍和程度等基本情況進行初步調(diào)查分析，做好樣品檢測工作，按照檢測結果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法和事故定性意見，及時報告指揮中心。
第三步，指揮中心收到信息反饋后，及時向領導小組匯報，并召開情況通報會，提出處理措施。查找原因，研究對策，在有技術保證的前提下對污染源進行緊急處置，防止污染進一步加劇。各相關部門按預案要求迅速到位履行職責。
第四步，在污染事件基本控制穩(wěn)定后，現(xiàn)場指揮機構根據(jù)專業(yè)技術人員意見，迅速調(diào)集后援力量展開事故處置工作。
現(xiàn)場應急工作結束。
以上各步驟按實際情況可交叉進行或同時進行。
3.應急結束
經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測人員連續(xù)跟蹤監(jiān)測，水污染事件已消除或污染源已得到有效控制，主要污染物質(zhì)指標已達到國家規(guī)定標準下，現(xiàn)場指揮機構根據(jù)專業(yè)技術人員意見，經(jīng)請示應急領導小組簽字同意，發(fā)布應急工作結束公告。
突發(fā)性水污染事件應急預案 5
水污染問題是目前我國重大的資源污染問題，尤其是飲用水的污染，更是直接的影響人們正常的生活。
近幾年來，不論是國外還是國內(nèi)飲用水污染事故頻發(fā)，從而促使事故安全應急處理的問題受到了越來越多的相關研究學者的關注。
雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國農(nóng)村和城市的飲用水污染預防和治理逐漸發(fā)展，但是從總體上，生活飲用水污染事故仍然時常發(fā)生，所以進行合理的生活飲用水事故應急預案，從而保證一旦飲用水污染事故發(fā)生可以及時的進行應對，因此水污染事故的應急預案需要同水監(jiān)測管理進行協(xié)調(diào)，并在不斷的研究和實踐上不斷的完善。
一、生活飲用水污染事故的類型和等級
�。ㄒ唬┥铒嬘盟氖鹿暑愋�
生活飲用水的事故類型的劃分主要根據(jù)污染物的來源和水污染的特征以及污染的環(huán)節(jié)和場所進行劃分，所以通常情況下可以劃分為四種類型：
�。�1）按污染物的來源劃分，可以劃分為：生活污染型，是指人們的生活污水、醫(yī)院污水、地面徑流等污染水源污染飲用水；工業(yè)污染型，是指工業(yè)的廢水、廢渣等污染物造成的飲用水污染；農(nóng)業(yè)污染型，是指農(nóng)藥和化肥的過量使用而造成的飲用水污染。
�。�2）按污染的物質(zhì)劃分，可以劃分為：物理污染、化學污染以及生物污染這三種類型。通常在我國最為嚴峻的就是化學污染，如包括亞硝酸鹽、氨氮、揮發(fā)性酚等化學物質(zhì)污染水資源。
�。�3）按污染的環(huán)節(jié)劃分，可以分為水源污染、管網(wǎng)污染以及二次供水污染。在我國主要的就是水源污染，是指在飲用水供水的源頭出現(xiàn)污染的問題。
（4）按水污染發(fā)生的場所劃分，主要的飲用水污染的場所有學校、工廠、企業(yè)、居民樓等，在這之中居民區(qū)發(fā)生飲用水污染的事故最為頻繁[1]。
�。ǘ┥铒嬘盟氖鹿实燃�
生活飲用水的事故等級劃分主要根據(jù)相關的衛(wèi)生監(jiān)督機構進行劃分，并將數(shù)據(jù)提交到衛(wèi)生行政部門進行確認。污染事故的等級一共可以劃分為五個等級：
�。�1）零級，主要是指沒有發(fā)生生活飲用水污染事故，或者安全的隱患。
（2）一級，是指發(fā)生了飲用水的安全隱患，但是只有供水不符合要求，但是飲用水的水質(zhì)仍然符合我國生活飲用水的水質(zhì)的相關規(guī)范。并且不會引起人們的健康危機。
�。�3）二級，生活飲用水處于污染情況，但是水質(zhì)基本符合相關規(guī)范，只有個別的水源指標不符合規(guī)定，不會引起人體健康的危害。
�。�4）三級，生活飲用水處于污染的狀況，水質(zhì)的多項指標都不符合相關的規(guī)范，水質(zhì)的感官產(chǎn)生異�，F(xiàn)象，并引起人體健康危機。
（5）四級，生活飲用水處于嚴重污染的狀況，水質(zhì)的多項指標都不符合相關規(guī)定，并發(fā)生水媒的傳染病現(xiàn)象。
二、生活飲用水污染事故發(fā)生的原因
1.水源的污染
由于我國的生活飲用水多為地下水，所以通常情況下，水源的污染主要是工業(yè)廢水的排放指標不合理從而使江河湖泊的水源受到污染。另一個方面就是農(nóng)村地區(qū)的水源防護較差，特別是眾多的山區(qū)會將生活污水和垃圾直接投入到水源中，并且農(nóng)業(yè)化學肥料的過度的使用將直接使地下水資源發(fā)生污染。
2.自來水管的滲漏
主要是指許多區(qū)域自來水管年久失修，并且防護措施的應用和管理不及時，就會使自來水管發(fā)生泄露的事故。尤其是一些自來水管的管道在進行鋪設時沒有嚴格按照衛(wèi)生規(guī)范進行施工，將水管進行就近埋設，所以如果水管從廢水管道或者廁所下經(jīng)過就會發(fā)生水污染的事故。
3.自來水管同其它用途的管網(wǎng)相接
自來水管同其他用途的管網(wǎng)進行相接，也會引起飲用水污染事故，是指有些自來水管與一部分的工業(yè)管網(wǎng)或者農(nóng)業(yè)灌溉用水相接，這樣一旦發(fā)生停水或者管道的水壓降低，就會使這些不符合水質(zhì)規(guī)范非飲用水倒吸進入到自來水管網(wǎng)中，從而造成飲用水污染。
三、生活飲用水污染事故應急預案
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構的職責
有效開展飲用水污染事故應急預案，主要由應急指揮機構負責，其主要的職能有：
（1）建立飲用水污染事故的應急領導小組，根據(jù)具體的`污染狀況制定預防、控制以及醫(yī)療救治的應急方案。
�。�2）建立高效、協(xié)調(diào)的飲用水應急運行機制，通過和衛(wèi)生、醫(yī)療部門的配合，防止水污染的蔓延。
（3）對飲用水污染防治的效果進行評估，并進一步的完善事故應急的方案。
�。�4）積極的組織和開展飲用水衛(wèi)生、安全知識的宣傳工作，幫助事故受災受眾克服心理的壓力和恐慌[3]。
�。ǘ┧廴臼鹿蕬鳖A案的實施
1.水資源事故的報告
首先水污染的事故報告系統(tǒng)由區(qū)級的衛(wèi)生行政主管部門進行設立，然后部門制定日常的生活飲用水的監(jiān)測機構、水污染的發(fā)生的單位、區(qū)級的衛(wèi)生行政主管負責人等作為水污染事故的責任報告人。其次責任報告人要在2個小時內(nèi)報告到人民政府。然后經(jīng)過監(jiān)測水污染的等級為3級時，啟動水污染事故的應急預案。
2.生活飲用水事故處理方法
通常采用分級處理的方法，并根據(jù)級數(shù)的增加相應投入更多的應急支持，首先，處于一級和二級的時候，主要有區(qū)級的衛(wèi)生監(jiān)督機構進行調(diào)查處理，并由疾病預防機構進行協(xié)助處理。
再者，處于三級的情況下，要啟動事故的應急預案，由區(qū)級的人民政府成立應急指揮部，衛(wèi)生行政主管部門成立事故處理領導小組，同時加強各衛(wèi)生主管部門一集自來水公司、消防部門、環(huán)保局等的介入。其次，處于四級的情況下，除了具備三級應急的要素之外，還需要區(qū)級的疾病預防機構進行介入，對水污染的疾病傳播進行控制，并組織區(qū)域內(nèi)部的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等下級機構的介入。
3.生活飲用水調(diào)查處理流程
首先衛(wèi)生監(jiān)督機構接到報告后，要盡快趕赴現(xiàn)場，然后對水質(zhì)進行調(diào)查和檢測核實。然后通過水質(zhì)的綜合分析對事故進行分級，當達到三級時要以書面的形式報告給區(qū)級的衛(wèi)生行政主管部門。其次衛(wèi)生監(jiān)督員要從供水的責任人獲取事故信息，必要時可以對供水的設施進行檢查，然后根據(jù)相關法律對肇事單位進行嚴格的懲處。
事故危機解除和善后
當飲用水污染的事故達到零級時，表示事故危機解除，同時需要市級的突發(fā)事故應急處理指揮中心對此次事故進行調(diào)查和監(jiān)督、指導。通常情況下區(qū)級的人民政府應該作為事故發(fā)生的第一責任人，然后下級的衛(wèi)生機構和各部門要在政府的統(tǒng)一領導下履行自己的職責。然后依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》依法對事故的責任人進行刑事或者民事處罰。
結語：
生活飲用水發(fā)生污染將會造成巨大的危害，不僅嚴重影響區(qū)域的生活的正常運行，同時還會對當?shù)氐木用裆眢w健康帶來巨大的危害，所以就需要區(qū)級政府和衛(wèi)生部門嚴格的制定事故應急方案，從而保證事故的及時處理和應對。
突發(fā)性水污染事件應急預案 6
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應急機制，科學有序高效地預防和應對突發(fā)水污染事件，最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障國家財產(chǎn)和人民群眾的生命、財產(chǎn)不受侵害，減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會影響及危害，特制訂本應急預案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第九號）、《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第八十七號）、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔20xx〕119號）、《雅安市人民政府關于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（雅府發(fā)〔20xx〕19號）等相關規(guī)定和程序，制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于全市范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應急處置。本預案中所指突發(fā)水污染事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導致污染物等有毒有害物質(zhì)進入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。受污染對象主要包括地表水、飲用水及地下水。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
堅持統(tǒng)一領導、分級負責，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后，地方人民政府和有關部門應立即按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。
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參照國家對突發(fā)環(huán)境事件的分級標準，將突發(fā)水污染事件按照嚴重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.特別重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水污染事件:
（1）因水環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
�。�2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;
�。�4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;
�。�5）因水環(huán)境污染造成地級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
2.重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)水污染事件:
�。�1）因水環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
�。�3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20xx萬元以上1億元以下的;
（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
�。�5）因水環(huán)境污染造成縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
�。�6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
3.較大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水污染事件:
�。�1）因水環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
�。�3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20xx萬元以下的;
�。�4）因水環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
�。�5）因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
（6）造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.一般突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)水污染事件:
�。�1）因水環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
�。�2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的.;
�。�4）因水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;
�。�5）對水環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別的。
上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
二、組織指揮體系
雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部設在市環(huán)境保護局局辦公室，由市環(huán)境保護局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境應急管理信息中心及市環(huán)境保護局相關科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)下，配合相關部門緊急開展環(huán)保突發(fā)水污染應急事件應急工作。雅安市環(huán)境保護局主要負責事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染；負責調(diào)查重大突發(fā)水污染應急污染事故和生態(tài)破壞事件。
�。ㄒ唬⿷敝笓]組及其職責
指揮長：
副指揮長：
總指揮組負責雅安市環(huán)境保護局水污染應急事件的全面工作；領導水污染應急現(xiàn)場環(huán)保工作組工作。
�。ǘ┬畔⒔M及其職責
組長：
主要成員單位：雅安市環(huán)境保護局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境應急管理信息中心
成員：
職責：負責對水污染應急事件信息的收集、匯報、發(fā)布，做好上傳下達和對一線處置工作的監(jiān)控，督促有關縣（區(qū)）人民政府、部門按要求落實各項處置措施。
�。ㄈ┈F(xiàn)場監(jiān)測組及其職責
組長：
副組長：
主要成員單位：雅安市環(huán)境監(jiān)測站
成員：
職責：負責水污染應急事件的監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學分析污染變化趨勢；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測結果，確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測報告，為應急指揮部提供應急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術等方面的決策依據(jù)；負責對事故污染實施跟蹤監(jiān)測，為應急工作的終止提供科學依據(jù)；指導和檢查各地區(qū)監(jiān)測部門的應急監(jiān)測工作；完成指揮部交辦的其他任務。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場監(jiān)察組及其職責
組長：王
副組長：
主要成員單位：雅安市環(huán)境監(jiān)察支隊
成員：
職責：開展對突發(fā)水污染應急現(xiàn)場勘查工作，及時形成報告上報應急指揮部；協(xié)助當?shù)鼐仍犖殚_展應急救援工作；完成應急指揮部交辦的其他任務。
（五）現(xiàn)場處置與技術咨詢組及其職責
組長：
主要成員單位：監(jiān)察支隊、監(jiān)測站、環(huán)評科、總量科、污防科、生態(tài)科
成員：
職責：參與突發(fā)水污染應急事件應急工作，協(xié)助應急指揮部對應急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案，對事故危害進行預測，對在現(xiàn)場應急救援單位進行技術指導。
三、預防預警機制
(一)建立重大水體污染預防預警信息監(jiān)測與報告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質(zhì)進行定期常規(guī)監(jiān)測，根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求，進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結果的報告。按照國家和省、市環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測站是全市各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術中心、數(shù)據(jù)中心，負責對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結果進行匯總、分析、評價，并定期、及時將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報送市環(huán)境保護局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，應立即向市保護局報告，并初步分析問題發(fā)生的可能原因。
(二)全面掌握重點污染源排放情況。依托全市重點污染源監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況，加強對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理，實行排污許可證制度，按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
(三) 落實企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)水污染應急環(huán)境事件的情況時，要立即報告當?shù)丨h(huán)保部門。
(四) 市環(huán)境保護局各部門要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，綜合分析和評估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息，包括對發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。
(五) 建立信息交流網(wǎng)絡平臺。與各有關單位的應急處置管理系統(tǒng)保持信息及時快速傳遞，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應急處置防護知識，實現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。
(六)預警行動。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后，應立即向所在地人民政府報告，由所在地人民政府及其有關部門視情況發(fā)布預警信息并采取以下措施:
（1）分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
�。�2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護措施。
�。�3）應急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調(diào)集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
�。�4）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。
�。ㄆ撸╊A警級別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預警信息的人民政府或有關部門，應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。
四、應急響應
（一）發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后，雅安市環(huán)境保護局立即啟動應急預案，召開應急指揮部全體人員會議（如遇通訊中斷必須自行到市局機關大院集結），根據(jù)突發(fā)水污染應急事件情況部署應急準備工作；各專業(yè)應急組迅速進入應急狀態(tài)，集合待命；檢查落實環(huán)境應急隊伍、物資的儲備；對局屬各單位的應急準備情況進行檢查和部署。
在尚未確定突發(fā)水污染應急事件級別，實施分級響應之前，市環(huán)境保護局立即派出環(huán)境應急監(jiān)察、監(jiān)測小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場，協(xié)助縣（區(qū)）環(huán)境保護局及有關人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應對措施。
�。�1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。
�。�2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應急資源用于應急處置。
�。�3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施。
�。�4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實。
�。�5）向社會發(fā)出危險或避險警告。
�。�6）波及其他區(qū)縣的，要及時相互通報。
（7）其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置措施的同時，根據(jù)事發(fā)地縣（區(qū)）政府對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，及時向市環(huán)境保護局、市政府報告，進入分級響應程序。
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應急事件工作堅持屬地化處置的.原則，各縣(區(qū))政府按照有關規(guī)定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，市環(huán)境保護局負責協(xié)調(diào)市政府有關部門根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應原則上分為特別重大（I級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。I級響應由國家環(huán)保總局和國務院有關部門組織實施，Ⅱ級響應由省環(huán)保局和省政府有關部門組織實施，Ⅲ和Ⅳ級響應由市環(huán)境保護局和各地區(qū)政府組織實施。
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1.應急預案啟動后，相關的專業(yè)應急隊伍、救援裝備、現(xiàn)場監(jiān)測和處置設施必須按照規(guī)定時限要求集結到位，應急指揮部成員和應急專家等有關人員在接到命令后應及時到位。
2.及時向市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況，嚴格遵守報告時限和程序。
（1）堅持“邊處置邊報告、邊核實邊報告”原則。
�。�2）按照《雅安市人民政府辦公室關于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11 號）、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關于進一步加強突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅委辦〔20xx〕50號）等文件要求暢通信息報送渠道，在規(guī)定時限內(nèi)報送信息。
3.在突發(fā)水污染應急事件處置期間嚴格執(zhí)行24小時應急值班制度。
4.為避免因突發(fā)水污染應急事件導致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴大，各縣（區(qū)）環(huán)境保護局立即對轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應急事件的企業(yè)進行環(huán)境風險排查，每天堅持向市環(huán)境保護局電話報告風險源企業(yè)動態(tài)， “有事報事，無事報平安”。
5.組織有關專家組成專家組，對突發(fā)水污染應急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進行具體情況分析。根據(jù)專家的建議，派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場環(huán)境應急工作。
6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時，可根據(jù)應急工作需要并經(jīng)市政府同意，請求省環(huán)境保護廳等有關部門支援。
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1.處置措施
按《雅安市突發(fā)水污染應急安全事故災難應急預案》中部門職責組織實施現(xiàn)場處置工作，向現(xiàn)場應急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點監(jiān)控單位的污染事件，應立即與業(yè)主單位聯(lián)系，指導其進行事故處理。
2.現(xiàn)場處置原則
�。�1）堅持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。
（2）控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴散和蔓延，最大程度的降低污染危害。
（3）現(xiàn)場人員需要采取強制措施，應報請市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應急指揮部辦公室決定，在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下，可先行處理后報告。
�。�4）應急處置工作立足長遠，應徹底消除危害，保證污染無繼續(xù)發(fā)生可能。
�。ㄎ澹⿺U大應急
對超出本級應急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展狀況，及時報告上級應急指揮部，請求啟動上級應急預案。如事態(tài)緊急，應請求當?shù)伛v軍、武警部隊或請求省政府及省級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和資源增援。
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1.應急人員的安全防護。現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點，佩戴相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。
2.受災群眾的安全防護。協(xié)助現(xiàn)場應急指揮部和應急辦安排組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：
（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，向群眾告知應采用的安全防護措施。
�。�2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。
�。�3）在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
�。ㄆ撸⿷苯K止
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
1.事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。
2.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
3.事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。
4.事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
5.采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
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1.報告的責任單位和責任人
報告的責任單位和責任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負有管理責任的部門和單位；負有環(huán)境保護監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門；事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府。
2.信息報告
突發(fā)環(huán)境事件信息報告按照《雅安市人民政府辦公室關于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11 號）的有關規(guī)定執(zhí)行。
3.報告分類
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告3類。
初報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、源強、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。
續(xù)報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關建議意見。
4.事件通報
事發(fā)地環(huán)境保護局在應急響應的同時，及時向毗鄰和可能波及的市縣（區(qū)）環(huán)境保護局通報情況。
突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外的，由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應急預案》規(guī)定報省政府外事辦。
5.信息發(fā)布
突發(fā)水污染應急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關信息，由市環(huán)境保護局報雅安市應急指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布。對災害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布，應征求評估部門的意見。對于一般性事件，主動配合新聞宣傳部門發(fā)布，對影響重大的事件的信息發(fā)布，經(jīng)市政府批準后，根據(jù)需要及時發(fā)布。
I級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止按照國務院突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部或國家環(huán)保總局的規(guī)定實施。
�、蚣壨话l(fā)環(huán)境事件的應急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定。
�、蠹壨话l(fā)環(huán)境事件的應急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定。
IV級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府或縣（區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應急機構決定。
五、應急終止與后期處置
�。ㄒ唬⿷表憫K止
當突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的政府終止應急響應。應急指揮部應根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。
（二）事件調(diào)查與損害評估
由環(huán)境保護局牽頭，會同監(jiān)察機關及相關部門，組織開展事件調(diào)查，在應急調(diào)查的基礎上，查明事件詳細原因和性質(zhì)。
突發(fā)水污染事件應急響應終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。
（三）善后處理
事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。
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對在突發(fā)水污染事件應急工作中有突出貢獻的單位和個人應依照相關規(guī)定予以表彰和獎勵。對玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動，擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人，按照有關法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、行政處分；構成犯罪的，交由司法機關依法追究刑事責任。
六、應急保障
�。ㄒ唬⿷表憫O備設施。雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部為突發(fā)水污染應急環(huán)境應急專業(yè)隊伍，應當配備應急工作所需的通訊工具、信息化設備、監(jiān)測儀器、防護用品和應急交通工具等設備和設施。所需設備設施由市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部從環(huán)境監(jiān)察 大隊、監(jiān)測站及市環(huán)境保護局各科室調(diào)配使用，及時補充購買所欠缺的應急設備設施。
�。ǘ┭虐彩协h(huán)境保護局根據(jù)突發(fā)水污染應急工作實際情況，制訂演練計劃，適時組織不同形式和規(guī)模的演練。
�。ㄈ⿲⑷粘Ｍ话l(fā)水污染應急事故應急演練和應急指揮部維護應急工作所需儀器、設備（如衛(wèi)星電話、監(jiān)測儀器等）所需經(jīng)費列入日常財政預算，在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。
七、附則
本預案由雅安市環(huán)境保護局水體污染事件應急辦公室負責解釋與實施。雅安市環(huán)境保護局將根據(jù)實際情況的變化，適時修訂本預案。
本預案自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)性水污染事件應急預案 7
為了有效預防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害，保證校園生活飲用水衛(wèi)生安全，維護正常的教育教學秩序，保障廣大師生身體健康與生命安全，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家、省市有關規(guī)定，結合我校實際制定本預案。
一、基本原則
堅持統(tǒng)一指揮、快速反應、分工協(xié)作的原則高效處置，及時處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。
二、適用范圍
本預案適用于校園內(nèi)突發(fā)性生活飲用水污染事件的`預防、控制和救治工作。
三、組織機構
1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應急處置小組
組長：
成員：
2.救援救護小組
組長：
成員：
3.善后處理小組：
組長：
成員：
4.事故調(diào)查小組：
組長：
成員：
四、應急處置
1、水管員每日巡視二次供水水箱房，在巡視檢查水質(zhì)時發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象時（如有異味、有顏色等），應立即報告后勤集團辦公室。辦公室組織相關人員要立即到現(xiàn)場查看。如果屬實，立即報告后勤集團總經(jīng)理，啟動應急方案。
2.集團總經(jīng)理向上級主管領導報告，經(jīng)請示上級同意，依法立即、如實向呼蘭區(qū)疾病控制中心報告。
3.突發(fā)性生活飲用水應急處置領導小組成員應立即趕往現(xiàn)場并封鎖現(xiàn)場，切斷污染水源，等待上級主管部門處理。同時集團辦公室立即通知校區(qū)各單位，停止使用飲用水并及時供應清潔飲用水。
4.呼蘭區(qū)疾病控制中心到達現(xiàn)場后，積極配合迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，查找污染源和污染物，了解污染種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。
5.配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取切實有效的控制措施，控制事態(tài)進一步擴大和蔓延，嚴防再次污染。
6.按照呼蘭區(qū)疾病控制中心制定的方案進行實施，直至恢復正常供應飲用水。
7.立即組織做好校區(qū)各單位思想穩(wěn)定工作，保持校區(qū)良好秩序。
8.組織召開“安全事故應急處置小組”會議，召集有關人員布置任務，迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。
9.由校辦負責及時向上級匯報突發(fā)事件的進展情況。接待媒體、學生家長和教職工家屬，處理善后工作。
突發(fā)性水污染事件應急預案 8
1.總則
1.1編制目的
為確保全縣飲用水水源地水質(zhì)安全，保障居民飲用水安全衛(wèi)生，保護人民群眾生命安全和身體健康，提高政府應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的處置能力，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南（試行）》《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《懷化市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《懷化市突發(fā)水污染事件應急預案》。
1.3分類分級
突發(fā)環(huán)境事件主要包括以下類別：
1.3.1固定環(huán)境風險源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區(qū)陸域范圍及周邊的工業(yè)企業(yè)造成的突發(fā)環(huán)境污染事件。
1.3.2陸域流動環(huán)境風險源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區(qū)陸域范圍及周邊的公路運輸車輛發(fā)生的危險化學品泄漏等環(huán)境事件。
1.3.3非點源環(huán)境風險源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區(qū)陸域范圍及周邊的農(nóng)業(yè)面源、居民生活污染源造成的環(huán)境污染事件；暴雨沖刷造成水質(zhì)污染的事件；污水短期內(nèi)集中排放造成水源保護區(qū)或其上游連接水體水質(zhì)污染的事件。
突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低劃分為：特別重大（Ι級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。
(1) 特別重大水污染事件（Ι級）
凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：
�、侔l(fā)生30人(含30人)以上死亡，或中毒(重傷)100人(含100人)以上的；
�、谝蛩廴臼录枋枭ⅰ⑥D(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，嚴重影響當?shù)亟?jīng)濟、社會活動的；
③因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染的；
�、芤蛩廴臼录斐芍匾鞘兄饕吹厝∷袛啵瑖乐赜绊懮a(chǎn)、生活供水的；
⑤因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏造成水源地取水中斷，污染水體并嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。
(2) 重大水污染事件（Ⅱ級）
凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
�、侔l(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的；
�、谝蛩廴臼录巩�?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的或造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下；
�、垡蛩廴臼录䦟е聟^(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的；
�、芤蛩廴驹斐芍匾恿�、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的，或3類危險放射源失控造成的污染事故。
(3) 較大水污染事件（Ⅲ級）
凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
①發(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下的；
②因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的，或造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下；
�、垡蛩廴驹斐煽缈h級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。
(4) 一般水污染事件(Ⅳ級)
凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：
①發(fā)生3人以下死亡或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源取水中斷的。
1.4工作原則
堅持以人為本，堅持預防為先，堅持科學處置，堅持依法管理，堅持依靠科技優(yōu)先，堅持快速反應協(xié)同應對。
1.5適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在其他地區(qū)涉及本縣的縣級飲用水水源地保護區(qū)，由縣人民政府負責處置或參與處置的較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件，以及需要縣人民政府協(xié)調(diào)處置的一般突發(fā)環(huán)境事件。
2.組織體系和職責
2.1縣應急指揮部
成立縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱“縣環(huán)境應急指揮部”），由縣人民政府分管副縣長擔任指揮長，縣政府辦聯(lián)系副主任、市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長任副指揮長，縣委宣傳部、縣應急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣公安局交通管理中心、縣自然資源局、縣商務科技和工業(yè)信息化局、縣民政局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣畜牧水產(chǎn)事務中心、縣公路建設養(yǎng)護中心、縣消防救援大隊、縣融媒體中心、國網(wǎng)新晃縣供電公司、懷化銀龍水務有限公司、中國電信新晃分公司、中國移動新晃分公司、中國聯(lián)通新晃分公司及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關負責人為指揮部成員。
縣水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部下設辦公室（設在市生態(tài)環(huán)境局新晃分局），由市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長兼任辦公室主任。
其職責主要有：
（1）貫徹執(zhí)行國家有關飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、縣有關規(guī)定；
�。�2）配合上級環(huán)境應急指揮機構，組織、協(xié)調(diào)縣集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應急處置工作；統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)縣級飲用水水源保護區(qū)環(huán)境事件調(diào)查和處置工作；
（3）及時制定處置方案，研究處理縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的重大事項，向上級有關部門報告應急處置工作進展情況；
�。�4）組織協(xié)調(diào)有關成員單位做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應急保障、救助支援工作；
（5）負責縣級飲用水水源保護區(qū)環(huán)境事件有關信息的發(fā)布。
2.2應急處置工作組
根據(jù)應急處置的需要，縣環(huán)境應急指揮部下面分成10個工作組，即專家咨詢組、綜合協(xié)調(diào)組、應急監(jiān)測組、污染控制組、醫(yī)療救治組、治安維護組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組、事故調(diào)查組。
2.3各成員單位職責
縣政府辦：協(xié)調(diào)指揮部有關成員單位積極參與飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
縣委宣傳部：負責組織做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急知識宣傳和信息發(fā)布工作。
市生態(tài)環(huán)境局新晃分局：負責縣級飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，控制污染源對水質(zhì)的影響，并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報告；對由于環(huán)境污染事故造成的飲用水源保護區(qū)突發(fā)性污染事件，提出事件性質(zhì)、等級和危害的意見，相關部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見，防治污染擴大；負責對污染事故調(diào)查取證，依法對污染事故責任單位做出處罰；負責跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；負責對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施。
縣應急管理局：承接飲用水源污染事件報告，請示縣人民政府領導啟動應急預案；及時通知指揮部有關成員單位趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各專業(yè)力量實施應急處置行動，跟進了解應急處置進展情況，及時向縣委、縣人民政府報告，傳達上級部門和領導關于飲用水源污染事件應急處置的指示和批示；參與飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
縣發(fā)展和改革局：負責將全縣飲用水源保護區(qū)環(huán)境應急救援體系建設納入縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應；參與組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置后的恢復重建工作。
縣公安局、縣公安局交通管理中心：負責縣級飲用水水源保護區(qū)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、治安秩序的維護工作，協(xié)助有關部門調(diào)查取證；對縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的重要目標和危險區(qū)域?qū)嵤┚浜徒煌ǖ缆饭苤啤?/p>
縣自然資源局：規(guī)劃、建設和管理適用于水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置的場地。
縣商務科技和工業(yè)信息化局、中國電信新晃分公司、中國移動新晃分公司、中國聯(lián)通新晃分公司：負責飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置的通信保障工作。
縣民政局：儲備、管理和調(diào)配救濟物資，負責受害群眾的生活救濟。
縣交通運輸局、縣公路建設養(yǎng)護中心：組織協(xié)調(diào)通往縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的'公路搶修及保持暢通工作；負責應急救援人員、物資的運輸保障工作；協(xié)助收集、消除道路和水路污染物。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責指導臨時避難所建設。
縣衛(wèi)生健康局：負責組織對受傷、中毒人員的醫(yī)療救治以及傷殘、中毒的醫(yī)學診斷，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。
縣水利局：負責實施或協(xié)調(diào)應急水量調(diào)度；負責組織制定流域突發(fā)水環(huán)境應急預案；參與縣級飲用水水源保護區(qū)水環(huán)境事件應急處置工作，為突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供水質(zhì)、水量同步監(jiān)測等水資源信息，指導制定飲用水緊急供水方案并協(xié)調(diào)實施
縣林業(yè)局：負責縣級飲用水水源保護區(qū)棲息地遭受污染威脅的珍稀瀕危野生物種的保護工作。
縣財政局：負責安排縣級飲用水水源保護區(qū)環(huán)境應急救援體系建設和運行經(jīng)費保障；負責解決突發(fā)環(huán)境事件應急工作經(jīng)費。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織核定縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中農(nóng)田土壤、農(nóng)作物的受污染情況，組織協(xié)調(diào)相關農(nóng)業(yè)環(huán)境污染應急處理和受污染威脅的農(nóng)業(yè)珍稀野生植物資源保護工作；協(xié)助做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置現(xiàn)場的農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。
縣氣象局：負責縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急區(qū)域的短、中期天氣預報，及時提供氣象監(jiān)測信息。
縣消防救援大隊：組織協(xié)商火災事故、道路交通事故等可能引發(fā)的縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置、支援搶救、災害控制等工作；負責對縣級飲用水水源保護區(qū)現(xiàn)場火災與危險化學品泄漏控制，或可能導致火災或危險化學品泄漏的隱患處置。
縣畜牧水產(chǎn)事務中心：負責組織核定縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中畜禽水產(chǎn)的受污染情況；協(xié)助做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置現(xiàn)場的農(nóng)村居民和牲畜生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。
縣融媒體中心：在縣委宣傳部的領導下負責飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布及輿情引導工作。
國網(wǎng)新晃縣供電公司：保障縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急救援正常用電。
懷化銀龍水務有限公司：負責調(diào)度和保障涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的群眾飲用水供應工作，落實水污染后企業(yè)自身應急處置措施，保障群眾飲用水的安全。
3.運行機制
3.1預防、監(jiān)測與預警
加強縣級飲用水源保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測：由縣環(huán)境監(jiān)測站對飲用水源保護區(qū)水質(zhì)狀況開展常規(guī)監(jiān)測，并與衛(wèi)生健康（疾控中心）、水利等部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。
加強縣級飲用水水源保護區(qū)污染防治：按照水污染防治法有關要求，對一級保護區(qū)、二級保護區(qū)實行分級防治；依據(jù)飲用水源保護區(qū)保護的有關法律法規(guī)，對工業(yè)污染源實施最嚴格的整治措施；按照有關要求，對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生活污水、固體廢物等農(nóng)業(yè)污染源進行合理整治；鞏固過去縣級飲用水水源保護區(qū)集中整治工作成效，嚴格執(zhí)行和落實生活污水管網(wǎng)集中收集科學處置措施。
加強信息監(jiān)測與預警：成員單位根據(jù)各自職責，針對�；愤\輸泄露、金屬礦渣入河、農(nóng)業(yè)面源污染等各類情形，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，做好縣級飲用水源保護區(qū)的環(huán)境信息及常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析及風險評估工作，達到預警條件的，及時發(fā)布預警。
3.2應急響應
3.2.1信息報告
事件發(fā)生后，事發(fā)單位負責人或事故發(fā)現(xiàn)者應立即向生態(tài)環(huán)境或應急部門報告，在得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應當立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認定，并按規(guī)定上報。
3.2.2應急響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，根據(jù)事件的性質(zhì)、特點、危害程度，縣環(huán)境應急指揮部按照分級響應的原則，采取或啟動相應級別的應急響應。應急響應分為Ⅰ級（一級）、Ⅱ級（二級）、Ⅲ級（三級）、Ⅳ級（四級）。
3.2.3現(xiàn)場應急指揮
根據(jù)需要，由縣環(huán)境應急指揮部牽頭，事發(fā)單位及當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，組織有關部門開展現(xiàn)場指揮，指定有關同志擔任具體負責，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作。
3.2.4應急處置
�。�1）先期處置工作
接到縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即調(diào)度物資和社會資源，指揮和派遣相關部門專業(yè)應急隊伍趕赴現(xiàn)場，全力控制污染源和事態(tài)發(fā)展，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生，并將事發(fā)時間和有關先期處置情況按規(guī)定迅速、準確上報縣指揮部。
發(fā)生事故或違法排污造成縣級飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的單位，應立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，迅速開展以下先期處置工作：
①盡快查找污染源或泄漏源，通過依法關閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施；
�、诹⒓磫悠髽I(yè)內(nèi)部或保護區(qū)內(nèi)應急收集系統(tǒng)，保障對污染物或泄漏物的集中收集，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)、在廠界設立攔截設施等措施，防止污染或泄露進一步擴散；
③立即向上一級主管部門報告，及時通報可能受到危害的單位和居民；
④服從當?shù)卣l(fā)布的決定、命令，積極配合當?shù)卣M織人員參加應急救援和處置工作。
�。�2）現(xiàn)場控制與處置
根據(jù)污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現(xiàn)場應急救援指揮實施如下措施：
�、儇熑螁挝换蜇熑稳�，收集事發(fā)現(xiàn)場的第一手資料，進行現(xiàn)場踏勘。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、影響范圍、應急人力與物力等情況，組織專家制定科學的現(xiàn)場應急處置方案；
②當縣級飲用水源保護區(qū)內(nèi)已受到污染時，組織飲用水源保護區(qū)保護管理部門、懷化銀龍水務有限公司立即啟動飲用水源保護區(qū)防控措施，采取攔網(wǎng)圍油、隔離污水、治理污染。懷化銀龍水務有限公司采取增加投放絮凝劑或減壓供水等方法盡快消除污染威脅；通知相關居民停止取水、用水；當飲用水供水中斷后，多渠道組織提供安全飲用水，并加大宣傳和引導力度，避免引起群眾恐慌心理；
③污染控制組根據(jù)應急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時控制污染物繼續(xù)外排或泄露，切斷污染物進入水源的途徑；除依靠水體自凈能力處理外，還要針對性的采取人工投中和劑、人工治理等方法減少危害程度和范圍，并對供水管網(wǎng)進行消毒處理；
�、茚t(yī)療救治組負責組織救治受傷害人員，對因飲用水污染可能導致的疾病、疫情進行應急處置；
�、葜伟簿S護組負責劃定現(xiàn)場污染警戒區(qū)、隔離區(qū)和交通管制區(qū)，并設置警示標志；
�、蘧C合協(xié)調(diào)組負責組織專家分析事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議；
⑦污染事件得到控制后，污染控制小組負責及時進行污染現(xiàn)場清理和處置，避免產(chǎn)生次生環(huán)境污染。
3.2.5安全防護
應急人員安全防護：綜合協(xié)調(diào)小組通過咨詢專家，根據(jù)事件的性質(zhì)，確定個體防護級別，配備合理的個人防護設備，如防毒面具、防塵面具、酸堿防化服等相應的專業(yè)防護裝備。并對應急救援人員進行安全培訓，包括緊急情況下正確辨識危險物質(zhì)與合理選擇防護措施的能力，以及正確使用個體防護設備等。
污染控制小組、應急監(jiān)測組等應急救援人員，在收集到事發(fā)現(xiàn)場更多的信息后，迅速報告綜合協(xié)調(diào)小組。綜合協(xié)調(diào)小組始終保持與現(xiàn)場應急救援人員的通信聯(lián)系，及時通知現(xiàn)場應急救援人員撤離危險區(qū)域。
受威脅群眾安全防護：由治安維護小組負責，醫(yī)療救治小組、后勤保障組配合，組織受威脅群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容包括：
�。�1）根據(jù)縣級飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)污染事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；
�。�2）通知受影響區(qū)域居民停止取水，必要時向停水居民供應潔凈水或桶裝水。
3.2.6應急監(jiān)測和評估
飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測：根據(jù)飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點，制定應急監(jiān)測方案（包括監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法、點位布設等），對污染水源或環(huán)境進行實時監(jiān)測；對短期內(nèi)不能消除、降解的污染物進行跟蹤監(jiān)測；視污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢，對監(jiān)測方案進行適時調(diào)整，包括增加監(jiān)測項目和加大監(jiān)測頻次，提高監(jiān)測精度，掌握污染物動態(tài)變化情況。
應急監(jiān)測評估：根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，通過專家咨詢，對突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況進行評估，并及時將監(jiān)測與評估結果上報現(xiàn)場應急救援指揮負責人，為制定和調(diào)整下一步應急方案提供決策依據(jù)。
3.2.7信息發(fā)布
宣傳報道組根據(jù)縣環(huán)境應急指揮部指令，及時組織縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作，正確引導社會輿論，避免引起群眾恐慌，為事件處置創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境。
3.2.8應急終止
�。�1）應急終止條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
�、偈录F(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；
②污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件所造成的危害已經(jīng)被消除，無繼發(fā)可能，特征污染物監(jiān)測持續(xù)穩(wěn)定達標；
③事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已經(jīng)無繼續(xù)的必要；
�、懿扇×吮匾姆雷o措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且保持在限定的偏低水平。
�。�2）應急終止程序
①經(jīng)有關專家分析論證，認為滿足應急結束的條件時，并按照“誰啟動、誰終止”的原則報請相應機構確認，由指揮部宣布應急響應終止；
�、诟鶕�(jù)指揮部的決定，向現(xiàn)場應急處置工作組及各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令，解除應急狀態(tài)；
�、蹜睜顟B(tài)終止后，縣環(huán)境應急指揮部相關成員單位，繼續(xù)對事故及受影響區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至無須采用其他補救措施，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。
3.3后期處置
縣民政局及有關部門，積極穩(wěn)妥、認真細致地做好善后工作，彌補損失，消除影響。對事件造成的損害進行評估，對事件中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資及群眾因污染造成的經(jīng)濟損失及時給予撫恤、補助或補償。同時針對不同環(huán)境事件類型、發(fā)生地點及持續(xù)時間等要素，分別采取科學有效的措施對污染的縣級飲用水源進行環(huán)境修復。
4.應急保障
4.1隊伍及技術保障
加強應急隊伍建設，保證在縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成監(jiān)測、防控等現(xiàn)場處置工作。建立應急專家?guī)�，聘請專家為事件處置決策提供咨詢和技術指導。
4.2資金及物質(zhì)保障
根據(jù)縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急需要，縣財政及相關部門負責應急保障工作，確保應急狀態(tài)下所需應急資金、物資、裝備充足供應。
4.3治安及交通運輸保障
注重治安維護，確保社會穩(wěn)定。根據(jù)需要對事件現(xiàn)場實施道路交通管制，保障運送應急救援人員、物資器材所需車輛和道路暢通。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構應急救治能力。
4.5通訊與信息保障
充分利用公共信息網(wǎng)絡，建立完善的信息處理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。
5.善后處置與事故調(diào)查
5.1善后處置
環(huán)境應急工作結束后，縣環(huán)境監(jiān)測單位繼續(xù)跟蹤監(jiān)測污染物的變化情況，直至穩(wěn)定恢復。
如果環(huán)境污染造成了人員傷害，應當依據(jù)國家相關規(guī)定制定救助、補償、治療、撫恤、安置等善后工作方案并實施，對污染區(qū)域采取必要的疾病預防措施。
對應急處置過程中征用的物資應歸還；對一次性或損壞的應急用品，應照價賠償；對社會有償服務機構，依據(jù)其承擔的勞務、物資消耗及運輸量等進行補償。突發(fā)環(huán)境事件肇事單位或個人應承擔應急處置期間造成的直接經(jīng)濟損失和責任，對由于不可抗力或無法認定肇事者的突發(fā)環(huán)境事件造成的直接經(jīng)濟損失，由財政部門承擔相關費用。
5.2調(diào)查與評估
5.2.1應急處置階段污染損害評估
環(huán)境損害評估機構應當在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后即開展污染損害評估前期工作，并在應急處置工作結束后及時制訂評估工作方案，具體實施污染損害評估，對事件造成的直接經(jīng)濟損失進行量化，評估其損害數(shù)額，作為肇事者承擔責任的依據(jù)。直接經(jīng)濟損失包括人身損害、財產(chǎn)損害、應急處置費用以及應急處置階段可以確定的其他經(jīng)濟損失。
對于初步認定為特別重大和重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的，分別由省、市、縣生態(tài)環(huán)境部門組織開展污染損害評估工作。
5.2.2調(diào)查處理
（1）事件調(diào)查內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應當查明下列情況：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位基本情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時間、地點、原因和事件經(jīng)過；突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟損失情況，環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位和生態(tài)環(huán)境部門的應急處置情況；生態(tài)環(huán)境對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的日常監(jiān)管情況；其他事項。
�。�2）應急響應調(diào)查評估
開展應急響應調(diào)查，應當查明生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)境應急管理方面的下列情況：按規(guī)定編制環(huán)境應急預案和對預案進行評估、備案、演練等情況，以及按規(guī)定對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位環(huán)境應急預案實施備案管理的情況；按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織實施應急處置并及時報告事件信息的情況；按規(guī)定組織開展環(huán)境應急監(jiān)測的情況；按職責規(guī)定提出應急處置或者信息發(fā)布建議的情況；突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域時，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門向相鄰行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境主管部門通報的情況；接到相鄰行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息后，生態(tài)環(huán)境主管部門按規(guī)定調(diào)查了解并報告的情況；按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估的情況；按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練的情況。
（3）突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告的內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的概況和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生經(jīng)過；突發(fā)環(huán)境事件造成人身傷亡、直接經(jīng)濟損失、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因和性質(zhì)；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位對環(huán)境風險防范、環(huán)境安全隱患排查治理、應急演練和應急處置情況；生態(tài)環(huán)境主管部門日常監(jiān)管和應急處置情況；責任認定和對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、責任人的處理建議；突發(fā)環(huán)境事件防范和整改措施建議；其他有必要報告的內(nèi)容。
5.3恢復與重建
必要時，生態(tài)環(huán)境主管部門組織專家制定環(huán)境恢復計劃，并予以落實。按照“誰污染、誰治理”的原則，生態(tài)環(huán)境恢復費用由突發(fā)環(huán)境事件肇事單位承擔。對由于不可抗力或無法認定肇事單位的突發(fā)環(huán)境事件，按照相關程序由市或縣財政部門承擔相關費用。
縣人民政府根據(jù)實際情況，對需要支持的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供人力、資金、物資和技術支持，修復遭損壞的基礎設施，幫助相關單位恢復生產(chǎn)或重建家園�，F(xiàn)場恢復遵循以下原則：迅速、徹底的清除現(xiàn)場設施、土壤、水體內(nèi)殘留的污染物，且不增加新的污染，不產(chǎn)生二次污染。
生態(tài)環(huán)境主管部門批準突發(fā)環(huán)境事件肇事單位恢復生產(chǎn)前，應確認以下事項得以實施完成：
（1）生產(chǎn)設備設施已經(jīng)過檢修和清理，確認可以正常使用。
�。�2）應急設備、設施、器材完成了消洗工作，足以應對下次緊急狀態(tài)。
�。�3）被污染場地得到清理或修復。
�。�4）采取了其他預防事件再次發(fā)生的措施。
6.監(jiān)督管理
6.1應急演練
縣環(huán)境應急指揮部及相關成員單位，按照縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案所規(guī)定的職責和程序，有計劃地組織環(huán)境應急演練，增強實戰(zhàn)能力。
6.2環(huán)境應急知識宣傳
宣傳報道組廣泛開展縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件法律法規(guī)和預防、處理、自救、互救、減災等常識的宣傳教育工作，培養(yǎng)公眾對飲用水源保護區(qū)的保護意識。并采取多種組織形式，有計劃地對應急救援人員和管理人員進行培訓，切實提高其專業(yè)技能。
6.3獎勵與責任追究
對在縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件處置過程中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵，對措施不力，影響較大的，依法依規(guī)追究有關單位和人員的責任，涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。
6.4預案管理與更新
本預案自發(fā)布之日起生效并實施。市生態(tài)環(huán)境局新晃分局負責本預案日常管理，并根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況和相關法律法規(guī)要求，及時組織修訂。
突發(fā)性水污染事件應急預案 9
一、編制目的、依據(jù)
為有效防止和應對飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件，保障人民群眾飲水安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等相關的法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于霍邱縣臨水鎮(zhèn)自來水廠水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。
三、組織機構及職責
(一)指揮機構的編成及任務
在臨水鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局的統(tǒng)一領導下，成立臨水水廠飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領導小組，組長臨水鎮(zhèn)政府張玲光鎮(zhèn)長擔任，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所以及水廠相關負責人為成員。進入應急狀態(tài)時，應急領導小組自動轉(zhuǎn)為應急指揮部，組織前方指揮所，派員參加縣應急工作領導小組。
(二)本鎮(zhèn)指揮部組成人員：
指揮長:
副指揮長:
成員:
應急領導小組主要職責
(1)按照有關規(guī)定，及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大及以上城區(qū)飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
(2)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策，落實上級環(huán)保部門及縣政府關于應急工作的指示要求;
(3)組織制定與修改臨水水廠水源地應急預案;
(4)負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)相關部門配合，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應急監(jiān)測和應急處理與處置;
(5)部署轄區(qū)內(nèi)應急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布應急 工作信息。
各相關股室職責
1、辦公室職責
(1)根據(jù)"636xxx"舉報中心(鎮(zhèn)值班室)提供的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，按照應急處理領導小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時上報縣政府和市環(huán)保局。
(2)負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的有關信息及時向縣有關部門通報。并協(xié)助應急處理領導小組做好與政府相關部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)運工作。
(3)負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理期間本局內(nèi)部各科室間的組織、協(xié)調(diào)和后勤保障工作。
2、縣環(huán)境監(jiān)察 大隊職責
(1)負責對事故現(xiàn)場調(diào)查、取證。接報告后在第一時間抵達現(xiàn)場，對事故作出初步判斷，并立即會同有關部門采取措施，盡可能地消除或減輕污染危害。
(2)如果發(fā)生特大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件，監(jiān)察人 員應在應急領導小組的指揮下，采取迅速、果斷的行動和必要的 措施消除事故影響，以利控制污染的擴大和蔓延。
(3)積極參與救險，消除污染危害，并負責做好急救、疏散、恢復正常秩序，安定群眾情緒和應急領導小組交辦的其他相關工作。
(4)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，負責依法定程序?qū)ο嚓P肇事者進行處罰，并寫出事故調(diào)查報告，上報應急領導小組。
(5)負責對重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件案件所作出的行政處罰的立案及適用法律、法規(guī)終審和案卷的存檔工作。
3、縣環(huán)境監(jiān)測站職責
(1)加強對我縣飲用水源地和敏感河流的水質(zhì)監(jiān)測。
(2)制定出我縣重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測應急響應預案。
(3)在重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時，及時進行現(xiàn)場監(jiān)測，為應急領導小組和相關部門提供準確詳實的監(jiān)測報告。
(4)負責重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對環(huán)境影響的評價工作，確定事件造成的水源地污染范圍、程度，及時向領導小組提出保護環(huán)境和公眾的措施和建議。
4、管理股職責
(1)加強對水資源的管理和水環(huán)境的保護，對重點和敏感區(qū)域要嚴格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標和控制措施。
(2)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。
(3)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時，會同生態(tài)科負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案，并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請應急領導小組，吊銷責任單位的排污許可證，責令其停業(yè)或關閉。
5、宣傳股職責
負責重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理情況的新聞發(fā)布和對公眾的宣傳教育工作，經(jīng)應急領導小組授權通過媒體和輿論工具及時發(fā)布事故處置情況，安定民心，維護社會穩(wěn)定。
四、應急工作程序
(一)迅速報告
局辦公室確保通信聯(lián)絡暢通。接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件報告并核實后，迅速報告應急領導小組，縣局迅速啟動應急預案，開展應急處理工作。
(二)快速出動
縣局各有關單位接到應急領導小組指令后，要攜帶污染事故應急監(jiān)察、監(jiān)測設備，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
(三)現(xiàn)場控制
應急現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場時，如果公安、消防部門尚未對現(xiàn)場進行處置，應急現(xiàn)場指揮部應對現(xiàn)場進行控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴散;并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員靠近。
(四)現(xiàn)場調(diào)查
現(xiàn)場調(diào)查處理工作比較復雜，需根據(jù)事件類別、性質(zhì)作具體處理，總體步驟如下:
1、到達現(xiàn)場后首先組織人員救治病人。
2、進一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時間、地點、 經(jīng)過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、當?shù)仫嬘盟搭愋图叭丝诜植�、疾病的分布以及發(fā)生后當?shù)靥幚砬闆r。
3、形成初步判斷、確定污染種類。
4、開展現(xiàn)場調(diào)查工作。
應急現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場，應立即開展現(xiàn)場調(diào)查，尋找污染源，通過對事故現(xiàn)場的監(jiān)察、監(jiān)測、拍照、攝像、錄音及個案分析，全面掌握事故現(xiàn)場的`特點，根據(jù)各方面因素，尋找因果關系，做好現(xiàn)場調(diào)查記錄。
5、提出調(diào)查分析結論和處置方案。
應急現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關資料并參考專家意見，提出調(diào)查分析結論，制定污染處置方案，對事故影響范圍內(nèi)的污染進行處理處置，以減少污染。
(五)情況上報
應急現(xiàn)場指揮部將現(xiàn)場調(diào)查情況及應急處置措施向縣政府和市環(huán)保局報告，并根據(jù)事故影響范圍大小，決定是否增調(diào)有關專家、人員、設備、物資前往現(xiàn)場增援。
(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息發(fā)布
根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，應急指揮部擬定污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)，發(fā)布警報決定;應急現(xiàn)場指揮部要召開事故處理分析會，確定對外宣傳統(tǒng)一口徑，指派專人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
(七)污染跟蹤
應急現(xiàn)場指揮部要根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關數(shù)據(jù)編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時向上級部門報告污染事故處理動態(tài)和下一步對策，直至污染事故警報解除。
(八)調(diào)查取證
應急現(xiàn)場指揮部要根據(jù)污染事故的性質(zhì)，組織相關部門，調(diào)查、分析事故原因。實地取證，對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄，立案查處。
五、應急終止
(一)應急終止的條件
飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達到下列情形之一的，即可終止應急程序:
(1)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件己經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。
(2)采取了有效的應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
(3)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復正常。
(二)應急終止的程序
根據(jù)應急監(jiān)測、監(jiān)控快報，確認事件已具備應急終止條件后，請縣應急指揮委員會批準后宣布應急終止;必要時，由縣應急指 揮委員會向社會發(fā)布應急終止的公告。
應急終止后，相關應急專業(yè)機構應根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控、處置和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止。
本縣應用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事件應急工作領導小組組織專家進行應急處置行動的后評價，編制應急處置評價報告，存檔備案，并報上級有關部門。
六、預案實施時間：
突發(fā)性水污染事件應急預案 10
為加強我校直飲水衛(wèi)生安全工作，切實保障廣大師生健康和生命安全，提高學校應對直飲水污染突發(fā)事件的處置能力，特制定本預案。
組長：xxx校長。負責直飲水突發(fā)事件指揮全面工作。
副組長：xxx黨支部書記協(xié)助配合組長做好處置工作。
組員：
處置流程：
遇學校直飲水有以下情況之一時啟動應急預案：
1.水質(zhì)檢驗結果不合格的處置
當直飲水設備出水水質(zhì)檢驗結果不合格時，學校應立即停止供水，制造商應會同學校及時查明原因，污染消除，并經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后方可恢復供水。停水期間學�？倓仗帒扇〈胧┍ＷC充足的衛(wèi)生安全的飲用水。
2.其他原因引起的直飲水污染：
�。�1）水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化。
（2）水源性疾病暴發(fā)事件。
處置步驟：
1.立即停止供水，關閉飲水機供水閥門。（負責部門：總務處）。
2.學校直飲水停水期間，后勤部門及時向?qū)W生提供衛(wèi)生安全的開水供學生飲用，保障充足的衛(wèi)生安全的`飲用水。
3.各班主任做好班級學生管理工作，聯(lián)系家長及時送醫(yī)。
4.及時向教育局、綜治辦、衛(wèi)生行政部門報告。
5.通知飲水機維護單位及時查明原因，消除污染。
6.經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后方可恢復供水，并向教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告處理結果。
設備故障應急預案
（1）立即啟動設備現(xiàn)場搶修預案。
（2）學校關閉該飲水設備，并進行報修。
（3）維護公司接到報修信息后，在2小時內(nèi)到達學校進行維修。
�。�4）6小時內(nèi)設備不能修復的，提供合格的瓶裝飲用水供師生飲用，每人每天1000ML。
�。�5）24小時內(nèi)解決問題，使設備運行正常。
（6）分析故障原因，及時向?qū)W校匯報整修情況。
斷水斷電應急預案
�。�1）立即關閉所有設備。
�。�2）維護公司及時協(xié)助校方提供合格的瓶裝水為師生飲用。
突發(fā)性水污染事件應急預案 11
為了進一步加強學校飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平，保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的要求，特制定本預案。
一、工作目標
通過制定我校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案，建立健全應急處置機制，有效預防與控制我區(qū)學校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機構
建立和健全學校突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構，以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時地處理。學校要成立突發(fā)飲水污染事件的領導小組。
組長：
副組長：
成員：
學校下設飲水污染事件辦公室
主任：
成員：
三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制
1.條件：學校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
2.處理辦法：
⑴立即停止生活用水、飲用水的供應。
�、蒲杆賵蟾嫱话l(fā)飲水污染事件的領導小組組長劉志春，由突發(fā)飲水污染事件的領導小組組長劉志春同志決定啟動本預案。
�、潜绢A案啟動后，迅速上報教育局，同時報東營區(qū)疾控中心。
3.匯報內(nèi)容：
�、艌蟾骘嬎廴驹斐刹贿m的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間；
�、茖W校責任人和聯(lián)系電話；
�、悄壳盃顩r和緊急處理措施；
�、葓蟾鏁r間和報告人。
4.協(xié)助衛(wèi)生機構救治患者，做好登錄并通知家長。
5.保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場。
6.配合相關行政部門進行調(diào)查并按各部門的`要求如實提供有關材料和樣品。
7.落實行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。
8.保險機構介入處理。
9.必要時報告公安、工商等部門查明事件原因，追究桶裝水生產(chǎn)商及供貨商的責任。
10.書面匯報前因后果及處罰情況。
11.整改計劃、措施。
四、學校對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法
1.學校必須保證學生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。
2.指定專人或兼職負責學校師生飲水安全管理工作。
3.學校使用的桶裝水由專職人員進行統(tǒng)一管理和發(fā)放，直飲水由相關有資質(zhì)企業(yè)定期更換濾芯維護。
4.制定學校飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。
5.校內(nèi)醒目位置設置飲水衛(wèi)生公告和學生飲水安全須知。
五、學生飲用桶裝飲用水應做到：
1.產(chǎn)桶裝飲用水的企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照；
2.使用的飲水機有產(chǎn)品合格證書；
3.水質(zhì)應符合桶裝飲用水標識的標準；
4.桶裝水供貨商定期提供水質(zhì)檢驗合格報告；
5.對飲水機有定期清洗消毒的制度并予以落實；
6.有定期清洗消毒飲水機的記錄；
7.飲水機清洗宜請專業(yè)機構進行；
8.清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件；
突發(fā)性水污染事件應急預案 12
一、校園直飲水應急預案
為了確保師生的用水安全，維護學校教學秩序的穩(wěn)定，并根據(jù)《上海市中小學校校園直飲水工程建設和維護基本要求》的要求，我校根據(jù)自身實際，制定了《校園直飲水突發(fā)事件應急預案》，以使各類突發(fā)事件能夠得到及時、迅速、高效、有序的處理，切實保障師生的飲水安全。
二、校園直飲水突發(fā)事件應急預案》具體內(nèi)容：
1、組織指揮
學校針對該預案，成立專門的《校園直飲水突發(fā)事件應急預案》應急防范小組，統(tǒng)一負責校園直飲水系統(tǒng)突發(fā)事件應急的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。
（1）應急防范小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
�。�2）應急防范小組成員各自職責如下：
組長：負責整個小組的組織、指揮、協(xié)調(diào)和管理，并在具體的突發(fā)事件中第一時間做出反應，協(xié)調(diào)小組內(nèi)的各個成員，并負責與校方和主管部門進行協(xié)調(diào)溝通，按預案進行實施。
副組長：接收組長的指揮和管理，在接到通知之后，負責組織各自部門的人員做出實質(zhì)性的反應。
成員：向副組長直接負責，實施具體方案，并對處理結果和過程進行匯報。
2、預測預警
應急小組成員隨時收集并掌握學校直飲水系統(tǒng)水質(zhì)、水源、設備運行等動態(tài)信息，遇有影響危及直飲水系統(tǒng)安全供水的情況及時進行報告。
應急小組24小時值班，隨時掌握情況，保持信息暢通
3、響應和處置
一旦發(fā)生影響、危及供水、飲水安全的.事件，應急小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，在最短的時間內(nèi)上報領導，以便立即啟動相應事項的應急預案，告知校方采取適當措施，并在2小時內(nèi)到現(xiàn)場響應各類事件。
三、原水源污染應急預案
1、學校停止所有機器的供水。
2、維保人員抵達現(xiàn)場，并協(xié)助學校對原水源及直飲機出水水質(zhì)進行檢測。
3、及時協(xié)助校方提供合格的飲用水為師生現(xiàn)場飲用。
4、原水源檢測合格后，重啟直飲水設備，更換被污染的濾芯。再次檢測直飲水水質(zhì)，檢測合格后方可供師生飲用。
四、水質(zhì)檢測不合格應急預案
1、學校立即關閉該供水設備。
2、學校人員抵達現(xiàn)場，并協(xié)助學校指示學生分流到就近其他的飲水處進行飲水。
3、維保人員對機器設備進行檢查，找出污染原因進行整改。
4、整改后對機器水質(zhì)進行檢測，檢測合格后方可供師生飲用。
5、維保單位及時協(xié)助校方提供該區(qū)域師生飲水供給。
提供合格的瓶裝飲用水供師生飲用，每人每天1000ML。
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