生活用水污染事件應急預案（通用7篇）

　　在學習、工作或生活中，有時會突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，常常需要預先準備應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢？以下是小編收集整理的生活用水污染事件應急預案（通用7篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　生活用水污染事件應急預案1

　　水污染問題是目前我國重大的資源污染問題，尤其是飲用水的污染，更是直接的影響人們正常的生活。

　　近幾年來，不論是國外還是國內(nèi)飲用水污染事故頻發(fā)，從而促使事故安全應急處理的問題受到了越來越多的相關研究學者的關注。

　　雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國農(nóng)村和城市的飲用水污染預防和治理逐漸發(fā)展，但是從總體上，生活飲用水污染事故仍然時常發(fā)生，所以進行合理的生活飲用水事故應急預案，從而保證一旦飲用水污染事故發(fā)生可以及時的進行應對，因此水污染事故的應急預案需要同水監(jiān)測管理進行協(xié)調(diào)，并在不斷的研究和實踐上不斷的完善。

　　一、生活飲用水污染事故的類型和等級

　�。ㄒ唬┥�活飲用水的事故類型

　　生活飲用水的事故類型的劃分主要根據(jù)污染物的來源和水污染的特征以及污染的環(huán)節(jié)和場所進行劃分，所以通常情況下可以劃分為四種類型：

　　（1）按污染物的來源劃分，可以劃分為：生活污染型，是指人們的生活污水、醫(yī)院污水、地面徑流等污染水源污染飲用水；工業(yè)污染型，是指工業(yè)的廢水、廢渣等污染物造成的飲用水污染；農(nóng)業(yè)污染型，是指農(nóng)藥和化肥的過量使用而造成的飲用水污染。

　�。�2）按污染的物質(zhì)劃分，可以劃分為：物理污染、化學污染以及生物污染這三種類型。通常在我國最為嚴峻的就是化學污染，如包括亞硝酸鹽、氨氮、揮發(fā)性酚等化學物質(zhì)污染水資源。

　�。�3）按污染的環(huán)節(jié)劃分，可以分為水源污染、管網(wǎng)污染以及二次供水污染。在我國主要的就是水源污染，是指在飲用水供水的源頭出現(xiàn)污染的問題。

　�。�4）按水污染發(fā)生的場所劃分，主要的飲用水污染的場所有學校、工廠、企業(yè)、居民樓等，在這之中居民區(qū)發(fā)生飲用水污染的事故最為頻繁[1]。

　�。ǘ�）生活飲用水的事故等級

　　生活飲用水的事故等級劃分主要根據(jù)相關的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行劃分，并將數(shù)據(jù)提交到衛(wèi)生行政部門進行確認。污染事故的等級一共可以劃分為五個等級：

　　（1）零級，主要是指沒有發(fā)生生活飲用水污染事故，或者安全的隱患。

　�。�2）一級，是指發(fā)生了飲用水的安全隱患，但是只有供水不符合要求，但是飲用水的水質(zhì)仍然符合我國生活飲用水的水質(zhì)的相關規(guī)范。并且不會引起人們的健康危機。

　�。�3）二級，生活飲用水處于污染情況，但是水質(zhì)基本符合相關規(guī)范，只有個別的水源指標不符合規(guī)定，不會引起人體健康的危害。

　�。�4）三級，生活飲用水處于污染的狀況，水質(zhì)的多項指標都不符合相關的規(guī)范，水質(zhì)的感官產(chǎn)生異�，F(xiàn)象，并引起人體健康危機。

　　（5）四級，生活飲用水處于嚴重污染的狀況，水質(zhì)的多項指標都不符合相關規(guī)定，并發(fā)生水媒的傳染病現(xiàn)象[2]。

　　二、生活飲用水污染事故發(fā)生的原因

　　1.水源的污染

　　由于我國的生活飲用水多為地下水，所以通常情況下，水源的污染主要是工業(yè)廢水的排放指標不合理從而使江河湖泊的水源受到污染。另一個方面就是農(nóng)村地區(qū)的水源防護較差，特別是眾多的山區(qū)會將生活污水和垃圾直接投入到水源中，并且農(nóng)業(yè)化學肥料的過度的使用將直接使地下水資源發(fā)生污染。

　　2.自來水管的滲漏

　　主要是指許多區(qū)域自來水管年久失修，并且防護措施的應用和管理不及時，就會使自來水管發(fā)生泄露的事故。尤其是一些自來水管的管道在進行鋪設時沒有嚴格按照衛(wèi)生規(guī)范進行施工，將水管進行就近埋設，所以如果水管從廢水管道或者廁所下經(jīng)過就會發(fā)生水污染的事故。

　　3.自來水管同其它用途的管網(wǎng)相接

　　自來水管同其他用途的管網(wǎng)進行相接，也會引起飲用水污染事故，是指有些自來水管與一部分的工業(yè)管網(wǎng)或者農(nóng)業(yè)灌溉用水相接，這樣一旦發(fā)生停水或者管道的水壓降低，就會使這些不符合水質(zhì)規(guī)范非飲用水倒吸進入到自來水管網(wǎng)中，從而造成飲用水污染。

　　三、生活飲用水污染事故應急預案

　�。ㄒ唬�應急指揮機構(gòu)的職責

　　有效開展飲用水污染事故應急預案，主要由應急指揮機構(gòu)負責，其主要的職能有：（1）建立飲用水污染事故的應急領導小組，根據(jù)具體的污染狀況制定預防、控制以及醫(yī)療救治的應急方案。

　　（2）建立高效、協(xié)調(diào)的飲用水應急運行機制，通過和衛(wèi)生、醫(yī)療部門的配合，防止水污染的蔓延。

　�。�3）對飲用水污染防治的效果進行評估，并進一步的完善事故應急的方案。

　　（4）積極的組織和開展飲用水衛(wèi)生、安全知識的宣傳工作，幫助事故受災受眾克服心理的壓力和恐慌[3]。

　　（二）水污染事故應急預案的實施

　　1.水資源事故的報告

　　首先水污染的事故報告系統(tǒng)由區(qū)級的衛(wèi)生行政主管部門進行設立，然后部門制定日常的生活飲用水的監(jiān)測機構(gòu)、水污染的發(fā)生的單位、區(qū)級的衛(wèi)生行政主管負責人等作為水污染事故的責任報告人。其次責任報告人要在2個小時內(nèi)報告到人民政府。然后經(jīng)過監(jiān)測水污染的等級為3級時，啟動水污染事故的應急預案。

　　2.生活飲用水事故處理方法

　　通常采用分級處理的方法，并根據(jù)級數(shù)的增加相應投入更多的應急支持，首先，處于一級和二級的時候，主要有區(qū)級的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行調(diào)查處理，并由疾病預防機構(gòu)進行協(xié)助處理。

　　再者，處于三級的情況下，要啟動事故的應急預案，由區(qū)級的人民政府成立應急指揮部，衛(wèi)生行政主管部門成立事故處理領導小組，同時加強各衛(wèi)生主管部門一集自來水公司、消防部門、環(huán)保局等的介入。其次，處于四級的情況下，除了具備三級應急的要素之外，還需要區(qū)級的疾病預防機構(gòu)進行介入，對水污染的疾病傳播進行控制，并組織區(qū)域內(nèi)部的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等下級機構(gòu)的介入。

　　3.生活飲用水調(diào)查處理流程

　　首先衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到報告后，要盡快趕赴現(xiàn)場，然后對水質(zhì)進行調(diào)查和檢測核實。然后通過水質(zhì)的綜合分析對事故進行分級，當達到三級時要以書面的形式報告給區(qū)級的衛(wèi)生行政主管部門。其次衛(wèi)生監(jiān)督員要從供水的責任人獲取事故信息，必要時可以對供水的設施進行檢查，然后根據(jù)相關法律對肇事單位進行嚴格的懲處。

　　1.事故危機解除和善后

　　當飲用水污染的事故達到零級時，表示事故危機解除，同時需要市級的突發(fā)事故應急處理指揮中心對此次事故進行調(diào)查和監(jiān)督、指導。通常情況下區(qū)級的人民政府應該作為事故發(fā)生的第一責任人，然后下級的衛(wèi)生機構(gòu)和各部門要在政府的統(tǒng)一領導下履行自己的職責。然后依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》依法對事故的責任人進行刑事或者民事處罰。

　　結(jié)語：

　　生活飲用水發(fā)生污染將會造成巨大的危害，不僅嚴重影響區(qū)域的生活的正常運行，同時還會對當?shù)氐木用裆眢w健康帶來巨大的危害，所以就需要區(qū)級政府和衛(wèi)生部門嚴格的制定事故應急方案，從而保證事故的及時處理和應對。

　　生活用水污染事件應急預案2

　　為了有效預防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害，保證校園生活飲用水衛(wèi)生安全，維護正常的教育教學秩序，保障廣大師生身體健康與生命安全，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家、省市有關規(guī)定，結(jié)合我校實際制定本預案。

　　一、基本原則堅持統(tǒng)一指揮、快速反應、分工協(xié)作的原則高效處置，及時處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。

　　二、適用范圍本預案適用于校園內(nèi)突發(fā)性生活飲用水污染事件的預防、控制和救治工作。

　　三、組織機構(gòu)1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應急處置小組

　　組長：xx成員：xx

　　2.救援救護小組

　　組長：xx成員：徐xx

　　3.善后處理小組：

　　組長：xx成員：xx

　　4.事故調(diào)查小組：

　　組長：xx成員：xx

　　四、應急處置

　　1、水管員每日巡視二次供水水箱房，在巡視檢查水質(zhì)時發(fā)現(xiàn)有異�，F(xiàn)象時（如有異味、有顏色等），應立即報告后勤集團辦公室。辦公室組織相關人員要立即到現(xiàn)場查看。如果屬實，立即報告后勤集團總經(jīng)理，啟動應急方案。

　　2.集團總經(jīng)理向上級主管領導報告，經(jīng)請示上級同意，依法立即、如實向呼蘭區(qū)疾病控制中心報告。

　　3.突發(fā)性生活飲用水應急處置領導小組成員應立即趕往現(xiàn)場并封鎖現(xiàn)場，切斷污染水源，等待上級主管部門處理。同時集團辦公室立即通知校區(qū)各單位，停止使用飲用水并及時供應清潔飲用水。

　　4.呼蘭區(qū)疾病控制中心到達現(xiàn)場后，積極配合迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，查找污染源和污染物，了解污染種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。

　　5.配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取切實有效的控制措施，控制事態(tài)進一步擴大和蔓延，嚴防再次污染。

　　6.按照呼蘭區(qū)疾病控制中心制定的方案進行實施，直至恢復正常供應飲用水。

　　7.立即組織做好校區(qū)各單位思想穩(wěn)定工作，保持校區(qū)良好秩序。

　　8.組織召開“安全事故應急處置小組”會議，召集有關人員布置任務，迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。

　　9.由校辦負責及時向上級匯報突發(fā)事件的進展情況。接待媒體、學生家長和教職工家屬，處理善后工作。

　　生活用水污染事件應急預案3

　　一、應急處理的負責組成人員

　　組長:組員:

　　二、具體職責分工

　　xx：負責水污染事故的上報及事故處理的全局指揮與人員調(diào)配。

　　xx：負責水源基本情況的材料準備及協(xié)調(diào)工作，積極配合有關部門入戶檢查。

　　xx：負責現(xiàn)場水樣抽檢進行快速檢測，配合有關部門找出水污染事故原因。

　　三、發(fā)現(xiàn)生活水受到污染的情況的處理辦法

　　1、及時停水，在專業(yè)人員的指導下，組織開展污染或可能污染供水系統(tǒng)清洗消毒工作。

　　2、及時向上級各部門通報事件的進展和新發(fā)現(xiàn)的問題。

　　四、污染事件防范措施

　　1、應急負責人員要經(jīng)常督察供水運行人員嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)范和規(guī)章制度。

　　2、發(fā)現(xiàn)供水設施設備的問題，盡快查出原因并修復和排除。

　　生活用水污染事件應急預案4

　　一、目的

　　為有效應對突發(fā)性水污染事件，提高應急反應和救援水平，將污染突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度。保障職工和企業(yè)生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)形勢，保持良好的可持續(xù)發(fā)展。

　　二、適用范圍

　　本案適用于油脂分公司發(fā)生的各類水污染事件的應急處置與救援工作。

　　三、組織機構(gòu)

　　1.領導小組

　　油脂分公司成立水污染事件應急領導小組，對事故的全過程負總責。指揮中心，設在調(diào)度室，應急指揮中心組成：

　　總指揮：xx

　　副總指揮：xx

　　成員：xx

　　應急指揮中心主任：xx

　　應急指揮中心電話：xx

　　2、隊伍組成

　　（1）事故協(xié)調(diào)組人數(shù)5人，隊長

　　成員名單：

　�。�2）調(diào)查搶險組人數(shù)15人，隊長

　　成員名單：

　�。�3）治安保衛(wèi)組人數(shù)6人，隊長

　　成員名單：

　�。�4）善后處理組人數(shù)7人，隊長

　　成員名單：

　　四、機構(gòu)職責

　　在事件應急處理領導小組的統(tǒng)一領導下，具體安排水污染事件應急預案的組織與實施：相關部門按照應急預案的要求迅速開展應急救援工作，力爭將損失降到最低。根據(jù)預案實施過程中存在的問題和事件的變化，及時對預案進行調(diào)整、補充、和完善。配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后安撫工作。適時發(fā)布公告將事故原因、責任及處理決定公布于眾，接受社會監(jiān)督。

　　1.領導小組

　�。�1）針對水污染事件的危害程度，發(fā)布預警。

　�。�2）制定水污染事件的應急方案。

　�。�3）組織有關部門動用應急隊伍，做好事故處置、控制和善后工作，并及時向上級機關報告。

　�。�4）組織實施應急方案。

　�。�5）指導水污染事故應急處理工作。

　　2.應急工作組

　　事故協(xié)調(diào)組：負責協(xié)調(diào)有關部門落實應急預案，做好后勤保障及善后處理工作，消除污染影響。

　　調(diào)查搶險組：負責水污染事件現(xiàn)場調(diào)查，實施現(xiàn)場檢測，為應急事件全過程處置提供主要污染物的定性、定量報告及相應擴散模式，分析認定事故性質(zhì)和危害程度，并及時上報污染事故；組織協(xié)調(diào)有關人員對污染區(qū)域進行檢測、化驗、消毒等，最大限度地消除危害；第一時間控制現(xiàn)場，實施臨時處理措施。

　　警戒保衛(wèi)組：負責污染事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作。

　　善后處理組：負責污染事故發(fā)生后的有關善后工作。

　　五、應急響應及處置

　　1.一般。較大水污染事件相應程序

　　第一步，指揮中心接到水污染事件報警后，立即向應急領導小組匯報，啟動應急預案。命令各應急工作組按預案行動。

　　第二步，接到命令后，事故調(diào)查搶險組迅速到達事故現(xiàn)場，進行調(diào)查取證，保護現(xiàn)場，查找污染源，并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、影響范圍和程度等基本情況進行初步調(diào)查分析，做好樣品檢測工作，按照檢測結(jié)果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法和事故定性意見，及時報告指揮中心。

　　第三步，指揮中心收到信息反饋后，及時向領導小組匯報，并召開情況通報會，提出處理措施。

　　2.重大、特大水污染事件響應程序

　　第一步，指揮中心接到水污染事件報警后，立即向應急領導小組匯報，成立現(xiàn)場指揮中心，指揮中心迅速調(diào)集應急救援力量、應急監(jiān)測力量集結(jié)。同時調(diào)集后援力量做好應急準備。

　　第二步，接到命令后，事故調(diào)查搶險組迅速到達事故現(xiàn)場，進行調(diào)查取證，保護現(xiàn)場，查找污染源，并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、影響范圍和程度等基本情況進行初步調(diào)查分析，做好樣品檢測工作，按照檢測結(jié)果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法和事故定性意見，及時報告指揮中心。

　　第三步，指揮中心收到信息反饋后，及時向領導小組匯報，并召開情況通報會，提出處理措施。查找原因，研究對策，在有技術保證的前提下對污染源進行緊急處置，防止污染進一步加劇。各相關部門按預案要求迅速到位履行職責。

　　第四步，在污染事件基本控制穩(wěn)定后，現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)專業(yè)技術人員意見，迅速調(diào)集后援力量展開事故處置工作。

　　現(xiàn)場應急工作結(jié)束。

　　以上各步驟按實際情況可交叉進行或同時進行。

　　3.應急結(jié)束

　　經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測人員連續(xù)跟蹤監(jiān)測，水污染事件已消除或污染源已得到有效控制，主要污染物質(zhì)指標已達到國家規(guī)定標準下，現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)專業(yè)技術人員意見，經(jīng)請示應急領導小組簽字同意，發(fā)布應急工作結(jié)束公告。

　　生活用水污染事件應急預案5

　　1、總則

　　1.1目的

　　為進一步加強荊江水文水資源勘測局（荊江水環(huán)境監(jiān)測中心）（以下簡稱荊江局、荊江中心）突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測工作的組織和管理，提高應對和處置突發(fā)性水污染事件的調(diào)查監(jiān)測應急能力，切實履行職責和規(guī)范突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測程序，保證我局應急調(diào)查監(jiān)測及處置快捷有序，及時準確地為上級提供決策支持信息，制定本預案。

　　1.2工作原則

　　按照以人為本、減輕危害；統(tǒng)一領導、分級負責、職責明確、規(guī)范有序；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效、快速準確、及時有效的原則做好我局突發(fā)性水污染事件的應急調(diào)查監(jiān)測及處置工作。

　　1.3 編制依據(jù)

　　⑴ 《中華人民共和國水法》；

　�、� 《中華人民共和國水污染防治法》；

　�、� 《中華人民共和國水文條例》；

　�、� 《國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》（國辦函[20xx]33號）；

　�、� 國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

　�、� 《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；

　　⑺ 水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》；

　　⑻ 水利部《突發(fā)公共水事件水文應急測報預案（試行）》；

　�、� 水利部《關于進一步加強水文工作的通知》（水文[2009]379

　　號）；

　　(10) 其他有關法律、法規(guī)。

　　1.4 適用范圍

　　荊江局（荊江中心）直接管轄的長江干流或支流河段（湖泊、水庫）發(fā)生下列情形之一時，適用本預案：

　　⑴ 發(fā)生或可能發(fā)生大范圍水污染的；

　　⑵ 集中供水水源地發(fā)生水污染，影響或可能影響安全供水的；

　�、� 發(fā)生水污染事件造成較大經(jīng)濟損失或影響社會安定的；

　　⑷ 因各類事故引發(fā)的影響重大的水污染事件。

　　2 組織體系及職責

　　2.1領導小組

　　荊江局應急監(jiān)測領導小組是突發(fā)性水污染事件調(diào)查監(jiān)測工作的領導決策機構(gòu)，負責決策、組織突發(fā)性水污染事件的調(diào)查工作，水環(huán)境監(jiān)測分析室具體負責組織實施，局屬相關部門緊密配合。

　　2.2領導小組職責

　�、� 在長江水利委員會水文局應對突發(fā)性水污染事件工作領導小組領導下，組織與指導我局突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測工作；

　�、� 研究決定突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測工作的重要事項和重大決策；

　　⑶ 負責建立全局突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡，審定、批準我局《突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測預案》；

　�、� 及時向長江水利委員會應對突發(fā)性水污染事件工作領導小組辦公室報告重大水污染事件信息、應急調(diào)查監(jiān)測結(jié)果、事態(tài)進展、發(fā)展趨勢分析、事件處理建議及事件影響分析；

　�、� 負責突發(fā)性水污染事件相關新聞報道的審核批準。

　　2.3 水環(huán)境監(jiān)測分析室職責

　�、� 負責組織編制荊江局《突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測預案》；

　�、� 負責突發(fā)性水污染事件信息的接收及分析，及時向領導小組報告突發(fā)性水污染事件信息和提出建議；

　�、� 在領導小組的統(tǒng)一領導和相關部門配合下具體實施突發(fā)性水污染事件的應急調(diào)查監(jiān)測工作；

　�、� 承擔有關突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測工作會商的安排、聯(lián)絡、文件的編制；

　�、� 負責編制我局應急監(jiān)測能力需求，參與編制有關應急能力建設項目建議書；

　�、� 接受上級安排參加跨區(qū)域應急監(jiān)測工作。

　　2.4 局辦公室職責

　　負責局內(nèi)各部門之間的協(xié)調(diào)。

　　2.5 行政辦公室職責

　　負責突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測能力建設，提供突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測經(jīng)費保障。

　　2.6 綜合事業(yè)中心職責

　　負責提供突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查后勤保障。

　　2.7黨群辦公室職責

　　負責提供突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查人力資源保障。

　　2.8 技術管理室職責

　　負責水文、測繪要素監(jiān)測的管理與協(xié)調(diào)。

　　2.9 各分局職責

　　負責本局轄區(qū)突發(fā)性水污染事件信息收集、上報。

　　3 應急調(diào)查監(jiān)測工作程序

　　3.1 水文局突發(fā)性水污染事件應急調(diào)查監(jiān)測流程圖

　　略

　　3.2 突發(fā)性水污染事件信息收集

　�、� 充分發(fā)揮局屬各水文站分布線長面廣的優(yōu)勢，收集突發(fā)性水污染事件信息。局屬各水文站要將收集和報告突發(fā)性水污染事件信息作為一項基本工作，加強觀察本單位管轄河段、工作現(xiàn)場或駐守地附近的河段水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)性水污染事件及水體出現(xiàn)異�，F(xiàn)象（包括水質(zhì)變色發(fā)臭、死魚、大量泡沫、大面積油污等等），應及時報告。我局任何單位和個人都有責任報告所轄河道和地域內(nèi)突發(fā)性水污染事件信息；

　�、� 利用其他各種有效途徑，如關注新聞媒體有關報道、加強與流域內(nèi)有關部門的聯(lián)系和有關信息的溝通等方式，廣泛收集突發(fā)性水污染事件信息；

　�、� 來自上級的批示。

　　3.3 應急預案啟動

　　由領導小組批準啟動應急調(diào)查監(jiān)測程序。下達應急調(diào)查監(jiān)測命令后，應在1小時內(nèi)通知需要參與部門并做好出發(fā)準備。

　　出發(fā)前準備包括：人員的確定及分工，交通方式及交通工具的確定，初步應急調(diào)查監(jiān)測方案的制定，現(xiàn)場應急調(diào)查監(jiān)測儀器設備、試劑、采樣設備和樣品容器、監(jiān)測質(zhì)量保證以及防護器材、通訊照明器材、照（攝）像機等準備工作。

　　3.4 現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測及采樣

　�、� 應急調(diào)查監(jiān)測人員到達事件發(fā)生現(xiàn)場后，應立即開展調(diào)查，盡可能全面準確地收集事件發(fā)生原因、時間、地點、污染物種類、數(shù)量、影響范圍及可能影響區(qū)域等有關信息，并做好記錄；

　�、� 根據(jù)所收集的信息和應急調(diào)查監(jiān)測相關技術要求，對初步應急調(diào)查監(jiān)測方案進行確認和必要調(diào)整，確定監(jiān)測方式、點位、項目、頻次等，必要時報領導小組批準實施；

　�、� 當污染物種類不明或現(xiàn)場難以調(diào)查清楚時，應通過技術分析盡快確定，必要時進行專家咨詢；

　　⑷ 現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測人員根據(jù)應急調(diào)查監(jiān)測方案和有關技術規(guī)范要求進行現(xiàn)場準備，并盡快開展現(xiàn)場取樣監(jiān)測和污染動態(tài)的監(jiān)控監(jiān)測，并做好記錄；

　�、� 需要監(jiān)測的主要污染物項目，如果無法在現(xiàn)場進行監(jiān)測，現(xiàn)場人員應采集樣品，按照有關技術要求和質(zhì)量保證要求進行標識、妥善保存、做好記錄，并快速送實驗室分析。實驗室分析人員接到樣品后，應按質(zhì)量保證要求制備附樣，妥善保存至污染事件處理結(jié)束，同時，迅速開展分析，盡快提交測試分析結(jié)果；

　�、� 對于我局不具備分析能力的主要污染項目，應積極尋找具有該項目分析能力的合格單位送檢。如一時難以找到合適送檢單位，應盡快報告領導小組或請求上級聯(lián)系協(xié)商解決；

　�、� 水環(huán)境監(jiān)測分析室應將現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測結(jié)果和實驗室分析結(jié)果匯總形成應急調(diào)查監(jiān)測初步報告，并及時報送領導小組；

　�、� 現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測人員應根據(jù)現(xiàn)場情況做好自身防護，同時嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關規(guī)定，確保安全。

　　3.5 跟蹤監(jiān)測

　�、� 應急調(diào)查監(jiān)測期間，監(jiān)測頻次視污染程度、影響范圍而定，通常不應低于每日1次，必要時應實行連續(xù)監(jiān)測，并根據(jù)污染傳播情況實行跟蹤監(jiān)測；

　�、� 對滯留在水體中短期內(nèi)不能消除、降解的污染物，要繼續(xù)進行跟蹤監(jiān)測（監(jiān)測頻次視實際情況確定），直至污染影響基本消除、水體基本恢復環(huán)境原狀。

　　3.6 應急監(jiān)測報告

　�、� 對重大水污染事件應編制應急調(diào)查監(jiān)測報告，應急調(diào)查監(jiān)測報告采用文字型報告，必要時可附圖表說明，一般為一事一報；

　�、� 應急調(diào)查監(jiān)測報告內(nèi)容主要包括：事件基本情況（時間、地點、過程等）、事件發(fā)生原因、主要污染物、進入水體數(shù)量、事件發(fā)生水域水文特性及可能傳播情況、污染動態(tài)、應急監(jiān)測情況（監(jiān)測布點及位置、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測結(jié)果）、污染影響范圍、造成損失、已采取的措施和效果、處置建議等。為保證報告的及時性，不要求每份報告中都包括全部內(nèi)容；

　�、� 水環(huán)境監(jiān)測分析室負責編制應急調(diào)查報告，報送局領導小組；

　�、阮I導小組審查批準應急調(diào)查監(jiān)測報告；

　�、� 應急調(diào)查監(jiān)測報告經(jīng)審核批準后，上報長江水利委員會水文局和上級有關部門。

　　3.7 新聞報道

　　突發(fā)性水污染事件新聞報道應嚴格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》（中辦發(fā)[2003]22號）和《關于改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》（國務院辦公廳20xx年2月27日印發(fā)），未經(jīng)上級批準，任何單位和個人不得向外部媒體提供重大突發(fā)性水污染事件的有關材料。

　　生活用水污染事件應急預案6

　　一、工作原則

　　1、預防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識，落實各項防范措施，盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時進行檢測、分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　2、統(tǒng)一領導、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置的統(tǒng)一領導和指揮，各部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置有關工作。

　　3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應急處置體系，對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處置工作。

　　4、要重視開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓，組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作。

　　二、應急指揮體系和職責

　　1、應急指揮組織及職責

　　重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急指揮部，負責領導、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作，各部門根據(jù)職責做好相應的應急處置和行動保障工作。

　　2、日常管理機構(gòu)

　　設立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測機構(gòu)，該監(jiān)測機構(gòu)負責日常定期監(jiān)測水質(zhì)情況、二次供水設施的安全巡查，預防水質(zhì)污染事件發(fā)生，若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測機構(gòu)直接向行政辦匯報，并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應急處置工作。

　　三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施

　　1、立即停止一切供水，封存保護二次供水現(xiàn)場，以便相關部門檢測；

　　2、二次供水監(jiān)測機構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報告突發(fā)事件情況；

　　3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應急指揮部，組織各部門及時配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的病人；

　　4、積極配合有關部門的檢查、檢測等工作，待水質(zhì)污染事件有效控制后，在衛(wèi)生行政部門指導下，恢復供水。

　　四、總結(jié)報告，存檔備查

　　1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，各部門在行政辦領導下，組織有關人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓，提出需該進的意見。后期的總結(jié)報告由行政辦進行存檔備查，同時將事件總結(jié)報告上報衛(wèi)生行政部門。

　　2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調(diào)查和處置過程中，有失職、瀆職等行為的相關責任人，將根據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人責任。

　　五、培訓與預演

　　1、邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況，定期開展培訓和演練，提高應急處理能力。

　　2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練，并對演練結(jié)果進行總結(jié)。

　　3、對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

　　六、嚴格執(zhí)行，責任到人

　　各部門要嚴格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急預案》的規(guī)定，根據(jù)預案要求，嚴格履行職責，實行責任制。對履行職責不力，造成工作損失和后果的，要追究相關當事人的責任。

　　生活用水污染事件應急預案7

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應急機制，科學有序高效地預防和應對突發(fā)水污染事件，最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障國家財產(chǎn)和人民群眾的生命、財產(chǎn)不受侵害，減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會影響及危害，特制訂本應急預案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第九號）、《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第八十七號）、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔20xx〕119號）、《雅安市人民政府關于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（雅府發(fā)〔20xx〕19號）等相關規(guī)定和程序，制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于全市范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應急處置。本預案中所指突發(fā)水污染事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導致污染物等有毒有害物質(zhì)進入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。受污染對象主要包括地表水、飲用水及地下水。

　　（四）工作原則

　　堅持統(tǒng)一領導、分級負責，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后，地方人民政府和有關部門應立即按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。

　　（五）事件分級

　　參照國家對突發(fā)環(huán)境事件的分級標準，將突發(fā)水污染事件按照嚴重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　1.特別重大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水污染事件:

　�。�1）因水環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

　　（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

　�。�3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;

　�。�4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;

　　（5）因水環(huán)境污染造成地級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

　　2.重大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)水污染事件:

　　（1）因水環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

　�。�2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的;

　�。�4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

　�。�5）因水環(huán)境污染造成縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

　　（6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

　　3.較大突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水污染事件:

　�。�1）因水環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

　�。�2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

　　（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的;

　�。�4）因水環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

　　（5）因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

　�。�6）造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

　　4.一般突發(fā)水污染事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)水污染事件:

　�。�1）因水環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

　�。�2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

　�。�3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;

　　（4）因水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;

　　（5）對水環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別的。

　　上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　二、組織指揮體系

　　雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部設在市環(huán)境保護局局辦公室，由市環(huán)境保護局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境應急管理信息中心及市環(huán)境保護局相關科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)下，配合相關部門緊急開展環(huán)保突發(fā)水污染應急事件應急工作。雅安市環(huán)境保護局主要負責事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染；負責調(diào)查重大突發(fā)水污染應急污染事故和生態(tài)破壞事件。

　�。ㄒ唬�應急指揮組及其職責

　　指揮長：王強

　　副指揮長：陳心愚、王頎、易海燕、凌云揚

　　總指揮組負責雅安市環(huán)境保護局水污染應急事件的全面工作；領導水污染應急現(xiàn)場環(huán)保工作組工作。

　�。ǘ�）信息組及其職責

　　組長：王頎

　　主要成員單位：雅安市環(huán)境保護局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境應急管理信息中心

　　成員：王科、趙韓軍、伍少澤、陳昊、陳森杰、劉皓月、潘哲、畢選濤等

　　職責：負責對水污染應急事件信息的收集、匯報、發(fā)布，做好上傳下達和對一線處置工作的監(jiān)控，督促有關縣（區(qū)）人民政府、部門按要求落實各項處置措施。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場監(jiān)測組及其職責

　　組長：凌云揚 副組長：劉子芳

　　主要成員單位：雅安市環(huán)境監(jiān)測站

　　成員：趙 兵、王松濤、李大軍、榮 勇、劉 輝、王玉云等監(jiān)測站人員

　　職責：負責水污染應急事件的監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學分析污染變化趨勢；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測結(jié)果，確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測報告，為應急指揮部提供應急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術等方面的決策依據(jù)；負責對事故污染實施跟蹤監(jiān)測，為應急工作的終止提供科學依據(jù)；指導和檢查各地區(qū)監(jiān)測部門的應急監(jiān)測工作；完成指揮部交辦的其他任務。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場監(jiān)察組及其職責

　　組長：王頎 副組長：趙韓軍

　　主要成員單位：雅安市環(huán)境監(jiān)察支隊

　　成員：劉闖、朱振華、張 兵、劉茜等支隊人員

　　職責：開展對突發(fā)水污染應急現(xiàn)場勘查工作，及時形成報告上報應急指揮部；協(xié)助當?shù)鼐仍�隊伍開展應急救援工作；完成應急指揮部交辦的其他任務。

　�。ㄎ澹┈F(xiàn)場處置與技術咨詢組及其職責

　　組長：陳心愚

　　主要成員單位：監(jiān)察支隊、監(jiān)測站、環(huán)評科、總量科、污防科、生態(tài)科

　　成員：監(jiān)察支隊、監(jiān)測站、污控、環(huán)評、生態(tài)、應急中心等科室人員

　　職責：參與突發(fā)水污染應急事件應急工作，協(xié)助應急指揮部對應急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案，對事故危害進行預測，對在現(xiàn)場應急救援單位進行技術指導。

　　三、預防預警機制

　　(一)建立重大水體污染預防預警信息監(jiān)測與報告體系，全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質(zhì)進行定期常規(guī)監(jiān)測，根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求，進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的報告。按照國家和省、市環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測站是全市各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術中心、數(shù)據(jù)中心，負責對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果進行匯總、分析、評價，并定期、及時將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報送市環(huán)境保護局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，應立即向市保護局報告，并初步分析問題發(fā)生的可能原因。

　　(二)全面掌握重點污染源排放情況。依托全市重點污染源監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況，加強對排污企業(yè)和單位的'廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理，實行排污許可證制度，按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

　　(三) 落實企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)水污染應急環(huán)境事件的情況時，要立即報告當?shù)丨h(huán)保部門。

　　(四) 市環(huán)境保護局各部門要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，綜合分析和評估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息，包括對發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。

　　(五) 建立信息交流網(wǎng)絡平臺。與各有關單位的應急處置管理系統(tǒng)保持信息及時快速傳遞，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應急處置防護知識，實現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。

　　(六)預警行動。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后，應立即向所在地人民政府報告，由所在地人民政府及其有關部門視情況發(fā)布預警信息并采取以下措施:

　�。�1）分析研判。組織有關部門和機構(gòu)、專業(yè)技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護措施。

　�。�3）應急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調(diào)集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

　�。�4）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。

　�。ㄆ撸╊A警級別調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預警信息的人民政府或有關部門，應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。

　　四、應急響應

　　（一）發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后，雅安市環(huán)境保護局立即啟動應急預案，召開應急指揮部全體人員會議（如遇通訊中斷必須自行到市局機關大院集結(jié)），根據(jù)突發(fā)水污染應急事件情況部署應急準備工作；各專業(yè)應急組迅速進入應急狀態(tài)，集合待命；檢查落實環(huán)境應急隊伍、物資的儲備；對局屬各單位的應急準備情況進行檢查和部署。

　　在尚未確定突發(fā)水污染應急事件級別，實施分級響應之前，市環(huán)境保護局立即派出環(huán)境應急監(jiān)察、監(jiān)測小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場，協(xié)助縣（區(qū)）環(huán)境保護局及有關人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應對措施。

　�。�1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。

　�。�2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應急資源用于應急處置。

　�。�3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施。

　　（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實。

　�。�5）向社會發(fā)出危險或避險警告。

　�。�6）波及其他區(qū)縣的，要及時相互通報。

　　（7）其他必要的先期處置措施。

　　在采取先期處置措施的同時，根據(jù)事發(fā)地縣（區(qū)）政府對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，及時向市環(huán)境保護局、市政府報告，進入分級響應程序。

　�。ǘ�）分級響應制。

　　應急事件工作堅持屬地化處置的原則，各縣(區(qū))政府按照有關規(guī)定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，市環(huán)境保護局負責協(xié)調(diào)市政府有關部門根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應原則上分為特別重大（I級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。I級響應由國家環(huán)�？偩趾蛧鴦赵河嘘P部門組織實施，Ⅱ級響應由省環(huán)保局和省政府有關部門組織實施，Ⅲ和Ⅳ級響應由市環(huán)境保護局和各地區(qū)政府組織實施。

　�。ㄈ�）分級響應程序和內(nèi)容

　　1.應急預案啟動后，相關的專業(yè)應急隊伍、救援裝備、現(xiàn)場監(jiān)測和處置設施必須按照規(guī)定時限要求集結(jié)到位，應急指揮部成員和應急專家等有關人員在接到命令后應及時到位。

　　2.及時向市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況，嚴格遵守報告時限和程序。

　　（1）堅持“邊處置邊報告、邊核實邊報告”原則。

　�。�2）按照《雅安市人民政府辦公室關于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11 號）、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關于進一步加強突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅委辦〔2016〕50號）等文件要求暢通信息報送渠道，在規(guī)定時限內(nèi)報送信息。

　　3.在突發(fā)水污染應急事件處置期間嚴格執(zhí)行24小時應急值班制度。

　　4.為避免因突發(fā)水污染應急事件導致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴大，各縣（區(qū)）環(huán)境保護局立即對轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應急事件的企業(yè)進行環(huán)境風險排查，每天堅持向市環(huán)境保護局電話報告風險源企業(yè)動態(tài)， “有事報事，無事報平安”。

　　5.組織有關專家組成專家組，對突發(fā)水污染應急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進行具體情況分析。根據(jù)專家的建議，派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場環(huán)境應急工作。

　　6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時，可根據(jù)應急工作需要并經(jīng)市政府同意，請求省環(huán)境保護廳等有關部門支援。

　�。ㄋ模�應急處置

　　1．處置措施

　　按《雅安市突發(fā)水污染應急安全事故災難應急預案》中部門職責組織實施現(xiàn)場處置工作，向現(xiàn)場應急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點監(jiān)控單位的污染事件，應立即與業(yè)主單位聯(lián)系，指導其進行事故處理。

　　2．現(xiàn)場處置原則

　�。�1）堅持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。

　�。�2）控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴散和蔓延，最大程度的降低污染危害。

　�。�3）現(xiàn)場人員需要采取強制措施，應報請市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應急指揮部辦公室決定，在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下，可先行處理后報告。

　�。�4）應急處置工作立足長遠，應徹底消除危害，保證污染無繼續(xù)發(fā)生可能。

　�。ㄎ澹�擴大應急

　　對超出本級應急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展狀況，及時報告上級應急指揮部，請求啟動上級應急預案。如事態(tài)緊急，應請求當?shù)伛v軍、武警部隊或請求省政府及省級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和資源增援。

　�。�六）安全防護

　　1．應急人員的安全防護�，F(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點，佩戴相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。

　　2．受災群眾的安全防護。協(xié)助現(xiàn)場應急指揮部和應急辦安排組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

　�。�1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，向群眾告知應采用的安全防護措施。

　　（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。

　　（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

　�。ㄆ撸�應急終止

　　符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

　　1．事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　2．污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　　3．事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。

　　4．事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　　5．采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　�。ò耍┬畔�報告及通報

　　1．報告的責任單位和責任人

　　報告的責任單位和責任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人；對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負有管理責任的部門和單位；負有環(huán)境保護監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門；事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府。

　　2．信息報告

　　突發(fā)環(huán)境事件信息報告按照《雅安市人民政府辦公室關于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11 號）的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　3．報告分類

　　突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告3類。

　　初報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、源強、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。

　　續(xù)報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關建議意見。

　　4．事件通報

　　事發(fā)地環(huán)境保護局在應急響應的同時，及時向毗鄰和可能波及的市縣（區(qū)）環(huán)境保護局通報情況。

　　突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外的，由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應急預案》規(guī)定報省政府外事辦。

　　5.信息發(fā)布

　　突發(fā)水污染應急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關信息，由市環(huán)境保護局報雅安市應急指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布。對災害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布，應征求評估部門的意見。對于一般性事件，主動配合新聞宣傳部門發(fā)布，對影響重大的事件的信息發(fā)布，經(jīng)市政府批準后，根據(jù)需要及時發(fā)布。

　　I級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止按照國務院突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部或國家環(huán)�？偩值囊�(guī)定實施。

　�、蚣壨话l(fā)環(huán)境事件的應急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定。

　　Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定。

　　IV級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府或縣（區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應急機構(gòu)決定。

　　五、應急終止與后期處置

　�。ㄒ唬�應急響應終止

　　當突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的政府終止應急響應。應急指揮部應根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。

　�。ǘ�）事件調(diào)查與損害評估

　　由環(huán)境保護局牽頭，會同監(jiān)察機關及相關部門，組織開展事件調(diào)查，在應急調(diào)查的基礎上，查明事件詳細原因和性質(zhì)。

　　突發(fā)水污染事件應急響應終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。

　�。ㄈ�）善后處理

　　事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關理賠工作。

　　（四）責任追究

　　對在突發(fā)水污染事件應急工作中有突出貢獻的單位和個人應依照相關規(guī)定予以表彰和獎勵。對玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動，擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人，按照有關法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機關依法追究刑事責任。

　　六、應急保障

　�。ㄒ唬�應急響應設備設施。雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部為突發(fā)水污染應急環(huán)境應急專業(yè)隊伍，應當配備應急工作所需的通訊工具、信息化設備、監(jiān)測儀器、防護用品和應急交通工具等設備和設施。所需設備設施由市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部從環(huán)境監(jiān)察 大隊、監(jiān)測站及市環(huán)境保護局各科室調(diào)配使用，及時補充購買所欠缺的應急設備設施。

　�。ǘ�）雅安市環(huán)境保護局根據(jù)突發(fā)水污染應急工作實際情況，制訂演練計劃，適時組織不同形式和規(guī)模的演練。

　�。ㄈ�）將日常突發(fā)水污染應急事故應急演練和應急指揮部維護應急工作所需儀器、設備（如衛(wèi)星電話、監(jiān)測儀器等）所需經(jīng)費列入日常財政預算，在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。

　　七、附則

　　本預案由雅安市環(huán)境保護局水體污染事件應急辦公室負責解釋與實施。雅安市環(huán)境保護局將根據(jù)實際情況的變化，適時修訂本預案。

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

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