雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文（精選6篇）
在學(xué)校抑或是社會中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？以下是小編為大家整理的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文（精選6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)《湘西自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(州人民防空辦公室)<關(guān)于做好全州住建(人防)領(lǐng)域低溫雨雪冰凍天氣安全生產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行工作的通知>》（州住建發(fā)〔2021〕156號）文件精神，全面做好我縣住建（人防）領(lǐng)域低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對防范和處置工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)住建（人防）領(lǐng)域安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障“兩會”順利召開和“兩節(jié)”平安歡度，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）確保供水供氣等公用設(shè)施正常運(yùn)行，全面落實(shí)供水、燃?xì)獍踩９?/p>
�。ǘ┐_保房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工地安全，不出現(xiàn)重特大事故。
�。ㄈ┐_保城區(qū)所有道路路面、人行道、護(hù)欄、檢查井及其它相關(guān)市政設(shè)施完善。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣住建局（縣人防辦）低溫雨雪冰凍天氣安全生產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長黎明任組長，對住建局（人防辦）低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對防范和處置工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的總工程師楊發(fā)群任第一副組長，負(fù)責(zé)牽頭主抓；其他班子成員任副組長，負(fù)責(zé)分管范圍的應(yīng)對防范和處置工作；局辦公室主任彭志勇、安監(jiān)股股長向清文、財(cái)務(wù)股股長張俊、質(zhì)安站站長楊文富、建管站站長張湘鄂、城建站站長向雕、燃?xì)廪k主任田繼清、供水公司經(jīng)理彭清澤、湘渝天然氣公司經(jīng)理為成員。各單位按照職責(zé)負(fù)責(zé)本單位應(yīng)對防范和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)股，向清文兼任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供水工作組、供氣工作組、建筑工地工作組、市政設(shè)施工作組等4個工作組，按照工作職責(zé)全面落實(shí)相關(guān)工作。
三、工作任務(wù)及職責(zé)分工
�。ㄒ唬┕┧ぷ鹘M
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭濤
責(zé)任單位：龍山首創(chuàng)水務(wù)公司
責(zé)任人：彭清澤
工作職責(zé)：
1.搞好水質(zhì)檢測，增加原水、管網(wǎng)水、末梢水檢測次數(shù)，并密切關(guān)注水質(zhì)變化，及時調(diào)整生產(chǎn)工藝確保安全正常供水，對供電線路、供水設(shè)施、泵房的運(yùn)行情況和防冰凍措施進(jìn)行全面檢查，做好設(shè)施設(shè)備的檢測檢修，按時安排人員巡視，確保各類防雨雪、防冰凍裝備性能達(dá)標(biāo)，確保安全供水。
2.做好應(yīng)急搶險救災(zāi)期間公司內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時保持聯(lián)系暢通；負(fù)責(zé)停水信息發(fā)布及各項(xiàng)服務(wù)信息收集、反饋、上報工作；負(fù)責(zé)搞好抗冰凍搶險救災(zāi)期間各項(xiàng)工作開展情況的資料收集、統(tǒng)計(jì)等工作。
3.做好安全保供、應(yīng)急搶險物資的采購、保管、發(fā)放和車輛運(yùn)輸配送、調(diào)度，確保工作高效運(yùn)行。
4.搞好安全保供、應(yīng)急搶險工作的巡查、督促工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位和部門工作中的問題。
5.搞好主、支管道的維修搶險等工作。
（二）燃?xì)夤ぷ鹘M
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙云，
責(zé)任單位：燃?xì)廪k、湘渝天然氣公司、龍山縣液化氣有
限責(zé)任公司、龍山縣里耶液化氣充裝站
責(zé)任人：田繼清、龍山縣液化氣有限責(zé)任公司、
龍山縣里耶液化氣充裝站負(fù)責(zé)人
工作職責(zé)：
1.按照《湘西自治州安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<全州城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨?的通知》（州安委發(fā)〔2021〕
9號）文件要求，全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營、餐飲等公共場所燃?xì)�、老舊小區(qū)和瓶裝液化石油氣燃?xì)�、燃�(xì)夤こ獭⑷細(xì)饩叩热細(xì)庠搭^、燃?xì)夤艿涝O(shè)施等6個方面的安全風(fēng)險和重大隱患。
2.做好城區(qū)管網(wǎng)安全隱患排查和整改，以長沙路為界，分兩個片進(jìn)行檢查，檢查管網(wǎng)是否存在安全隱患，特別注意檢查跨溝、過橋管線情況，管線是否祼露，防腐是否到位。
3.做好站場安全隱患排查和整改，檢查電線、滅火器等運(yùn)行和保養(yǎng)情況。排查用戶使用環(huán)節(jié)安全隱患，做好入戶安全隱患排查工作，對于用戶使用不合格鋼瓶和不符合國家規(guī)范的燃?xì)馊紵骶摺⑴浼却嬖诎踩[患的行為，要現(xiàn)場告知整改意見，普及宣傳安全用氣常識，并協(xié)助用戶整改到位。
4.做好物資儲備和搶險應(yīng)急分隊(duì)準(zhǔn)備。
5.全面做好液化氣的保供和安全工作。
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責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊智勝
責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)站、建管站
責(zé)任人：楊文富、張湘鄂
工作職責(zé)：
1.督促建筑工地采取有效措施做好防雪、防冰凍工作，嚴(yán)防因冰雪造成山體滑坡和工程垮塌，防止發(fā)生人身傷害事故。
2.負(fù)責(zé)及時組織有關(guān)單位及專家，根據(jù)施工現(xiàn)場情況制定防冰凍應(yīng)急搶險救援方案，并提出建議，為應(yīng)急搶險救援工作提供技術(shù)支持。
3.組建專班對建筑工地落實(shí)防雨雪冰凍措施情況開展專項(xiàng)檢查、巡察及督查，杜絕雨雪冰凍天氣室外作業(yè)施工。
4.督促相關(guān)企業(yè)或單位落實(shí)建筑工地應(yīng)急搶險物資、器材和車輛準(zhǔn)備，并按照應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對應(yīng)急搶險力量進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，確保應(yīng)急搶險物資、車輛、器材及時趕赴應(yīng)急搶險現(xiàn)場。
（四）市政設(shè)施工作組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭濤
責(zé)任單位：城建站
責(zé)任人：向雕
工作職責(zé)：
1.進(jìn)一步加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣城市道路(橋梁、隧道)安全運(yùn)行管理，對人員聚集、交通流量較大的城市道路(橋粱、隧道)的主體結(jié)構(gòu)和安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行再排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱惠及時采取措施，確保安全運(yùn)行。
2.低溫雨雪冰凍天氣期間，要強(qiáng)化與公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的溝通協(xié)作和聯(lián)動處置，對易結(jié)冰路段的城市道路(橋梁、隧道)要加大日常巡檢頻率，重點(diǎn)路段安排專人值守并放置警示、提示標(biāo)牌。
3.負(fù)責(zé)市政設(shè)施的日常巡查及維修工作。
4.安排專班排查城市排水排污管網(wǎng)、檢查井、調(diào)蓄池清淤運(yùn)維等密閉空間作業(yè)，對排查出的安全隱患及時整改，堅(jiān)決避免發(fā)生中毒、墜落等仿亡事故，確保城市正常排水排污。
5.做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備，常備12人的搶險隊(duì)員，24小時待命，負(fù)責(zé)城區(qū)排水排污管網(wǎng)、市政設(shè)施的搶險搶修工作。
四、工作要求
（一）增強(qiáng)安全意識。各有關(guān)單位要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全體人員的安全防范意識，提高自我保護(hù)能力，做好防冰凍、抗大災(zāi)等應(yīng)急思想準(zhǔn)備。
�。ǘ⿵�(qiáng)化后勤保障。各單位要根據(jù)本單位實(shí)際，儲備必需的保供應(yīng)急物資和搶險機(jī)械設(shè)備，合理配置、定點(diǎn)儲存、專人管理，明確調(diào)度方案，確保物資運(yùn)得出、供得上。
（三）加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，全系統(tǒng)所有干部職工保持手機(jī)暢通，人員隨時待命，接受調(diào)遣。
�。ㄋ模┙M建應(yīng)急專班。各單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組建應(yīng)急搶險分隊(duì)，開展應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)險情能夠及時處置。隨時關(guān)注掌握我縣雨雪冰凍災(zāi)情，及時作出防冰凍防災(zāi)等應(yīng)急部署。發(fā)生險情立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，在上報的同時，采取有力措施及時處置，第一時間到達(dá)現(xiàn)場處理，第一時間組織人員撤離，確保及時掌握、及時處置災(zāi)情。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2
為有效防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害性天氣，保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害性氣候特點(diǎn)，特制定儀征市區(qū)防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作預(yù)案。
一、總則
（一）適用范圍
儀征市市區(qū)內(nèi)（S125以西、胥浦河以東、G328以南、長江以北）出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和運(yùn)輸發(fā)生緊急狀況時適用本預(yù)案。
本預(yù)案所稱緊急狀況是指：由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)市區(qū)大面積停電、停水、停氣或通訊中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)由于運(yùn)能不足，出現(xiàn)原燃料嚴(yán)重短缺或產(chǎn)成品嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《揚(yáng)州市區(qū)防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作預(yù)案》《儀征市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作預(yù)案的制定，重點(diǎn)從以下幾個方面加以防范和應(yīng)對，最大限度地避免和減輕低溫雨雪冰凍災(zāi)害對城市運(yùn)行和人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響和危害。
（一）公共服務(wù)方面：城市出現(xiàn)區(qū)域性嚴(yán)重供電、供水、供氣或通訊中斷。
�。ǘ┙煌ㄟ\(yùn)輸方面：市區(qū)主要交通道路、橋梁、涵閘等路面封凍，交通中斷；車站等公共服務(wù)場所人員嚴(yán)重滯留和擁堵。
�。ㄈ┙ㄖ┕し矫妫汉喴追�、危房、店招店牌、廣告牌等構(gòu)筑物受壓倒塌；戶外施工作業(yè)、機(jī)械起吊裝卸等受到影響，引發(fā)事故幾率增大。
�。ㄋ模┦袌龉⿷�(yīng)方面：生產(chǎn)物資供應(yīng)不暢，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運(yùn)行受到影響；人民群眾生活必需品供應(yīng)不足或出現(xiàn)脫銷，市場價格上漲過快。
（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：油菜、蔬菜等越冬作物遭受凍害；農(nóng)業(yè)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)林果、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響。
三、應(yīng)急工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�、確保安全
最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
�。ǘ┓谰炔⑴e、預(yù)防為主
各有關(guān)部門、單位和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對市區(qū)生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響，結(jié)合本部門、本單位、本行業(yè)實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原料和人民生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
（三）分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)
根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。特別重大問題，由低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報請市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。
�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)、及時有效
建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
�。ㄎ澹┵Y源整合、信息共享
有關(guān)部門及各企事業(yè)按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
市政府成立儀征市區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮市區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作�？傊笓]由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任，日常辦公地點(diǎn)設(shè)在應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮科。
指揮部成員單位由紀(jì)委監(jiān)委、政府辦、人武部、宣傳部、組織部、發(fā)改委、工信局、教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、交運(yùn)局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、文體旅局、市場監(jiān)管局、科技局、供電公司、消防救援大隊(duì)、武警儀征中隊(duì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人組成。
（二）指揮部職責(zé)
1、總指揮職責(zé)
負(fù)責(zé)發(fā)布緊急救援和搶險命令；指揮、調(diào)度、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各成員單位開展工作；決定是否需要發(fā)動社會力量支援和請求上級支援。
2、副總指揮職責(zé)
協(xié)助總指揮工作；負(fù)責(zé)相關(guān)成員單位工作。
3、應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，根據(jù)損害程度確定應(yīng)急等級并上報指揮部，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。
�。�2）落實(shí)指揮部安排的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令。
�。�3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害，向指揮部提出應(yīng)急行動建議。
（4）天氣恢復(fù)正常時，及時向指揮部建議解除應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)。
�。�5）督促各成員單位制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
4、成員單位職責(zé)
人武部：組織協(xié)調(diào)駐儀部隊(duì)和民兵參加市區(qū)重點(diǎn)路段和部位的除雪防凍工作。
宣傳部：組織新聞媒體進(jìn)行防寒防凍應(yīng)急知識宣傳，及時報道天氣變化情況，報道各部門、各單位抗災(zāi)、救災(zāi)情況。
組織部：負(fù)責(zé)對市級機(jī)關(guān)各部門、各單位包干路段清理冰雪情況進(jìn)行監(jiān)督檢查考核。
紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對各職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。
發(fā)改委：及時掌握煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)物資情況，督促供電公司做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間電力保障。協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)保障重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運(yùn)行。根據(jù)全市救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)全市救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。對市場商品價格活動進(jìn)行監(jiān)督檢查;采集市場價格信息，分析預(yù)測市場價格走向，及時打擊哄抬物價，擾亂市場秩序行為。
工信局：協(xié)調(diào)三大運(yùn)營商做好通信設(shè)施維護(hù)和檢修，保障低溫雨雪冰凍天氣下通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行;必要時，根據(jù)指揮部指令，及時發(fā)送短信預(yù)警信息。
教育局：動員組織學(xué)校開展除雪防凍工作，組織開展校舍教室安全檢查；根據(jù)天氣狀況，適時調(diào)整作息時間，確保上學(xué)、放學(xué)期間教職工和學(xué)生的安全。
公安局：加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為;維護(hù)道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導(dǎo);對運(yùn)送應(yīng)急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應(yīng)急運(yùn)輸安全通暢。根據(jù)災(zāi)情、路況，及時發(fā)布有關(guān)道路動態(tài)信息，提醒駕駛員放慢行駛速度、開啟霧燈、近光燈及尾燈等，預(yù)防交通事故發(fā)生；視情對部分道路實(shí)行封閉或限速行駛。
民政局:關(guān)注特殊困難群體基本生活，對城市“三無”人員的生活情況進(jìn)行全面走訪摸底，及時給予相應(yīng)生活救助。
財(cái)政局:保障低溫雨雪冰凍天氣下監(jiān)測預(yù)警、物資儲備和應(yīng)急物資救助等工作所需資金；按市委、市政府要求將有關(guān)資金及時撥付到位并監(jiān)督使用。
自然資源和規(guī)劃局：防范和指導(dǎo)因?yàn)?zāi)產(chǎn)生的次生地質(zhì)災(zāi)害。
住建局：負(fù)責(zé)市級管養(yǎng)道路、橋梁、隧道及下穿通道的掃雪除冰工作；指導(dǎo)供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)和檢修工作；加強(qiáng)對建筑工地除雪防凍工作的督促檢查；負(fù)責(zé)對市區(qū)綠地和道路綠化的樹木、花卉等采取防寒防凍措施；適時組織清除市區(qū)道路兩側(cè)樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。組織對市區(qū)范圍內(nèi)直管公房的危舊險房及時維修加固，督促各自管公房主管（托管、代管）部門（單位）做好自管公房的危舊險房及時維修加固；督促小區(qū)物業(yè)管理單位落實(shí)裸露水管的防凍保護(hù)措施。
城管局：組織環(huán)衛(wèi)職工投入掃雪工作，組織清理市區(qū)路面積雪；督促沿街商鋪和廣告租戶加強(qiáng)對店面招牌及廣告牌的安全檢查，對存在安全隱患的招牌和廣告牌及時維修、加固或更換；加強(qiáng)主次干道市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的檢查，對拒不履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制要求、不及時清掃的單位和店鋪進(jìn)行教育和處理。
交運(yùn)局:負(fù)責(zé)市區(qū)相關(guān)路段的除雪防凍工作；檢查、指導(dǎo)汽車客運(yùn)站、公交場站、火車站站前通行道路的除雪防凍工作；發(fā)生影響生產(chǎn)生活的緊急情況時，負(fù)責(zé)組織落實(shí)一支能夠隨時調(diào)度使用的機(jī)動應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)，并保證車況良好、運(yùn)營手續(xù)齊全、駕駛?cè)藛T素質(zhì)和技術(shù)過硬。負(fù)責(zé)向內(nèi)河水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實(shí)安全措施；必要時采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。
水利局：做好供排水行業(yè)管理，加強(qiáng)水利設(shè)施、工程的安全檢查，做好水利設(shè)施防凍等工作，防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣可能引發(fā)的次生災(zāi)害，做好水利設(shè)施災(zāi)后修復(fù)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)做好大棚、養(yǎng)殖場、畜禽房舍的加固等防凍防壓準(zhǔn)備工作；分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；掌握和核實(shí)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，制定災(zāi)后補(bǔ)救措施，組織開展生產(chǎn)自救。
氣象局：密切監(jiān)測天氣變化趨勢，及時啟動氣象應(yīng)急預(yù)案，積極做好對低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預(yù)警和決策服務(wù)等工作，為各部門、各單位提供低溫雨雪冰凍天氣決策服務(wù)資料；通過預(yù)警信息發(fā)布平臺，向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信號，提醒各界和群眾加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害的安全防范。
商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位密切監(jiān)控肉、蛋、鹽、糖和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供應(yīng)情況和價格走勢，建立肉類等生活必需品的儲備制度，落實(shí)應(yīng)急資源，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應(yīng)。
衛(wèi)健委:組織做好傷病員的醫(yī)療救治，做好傳染病疫情的預(yù)防控制工作。
應(yīng)急管理局：實(shí)行24小時值班制度，做好有關(guān)信息的收集與處理；建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作通信網(wǎng)絡(luò)，及時傳達(dá)指揮部相關(guān)指令，綜合協(xié)調(diào)除雪防凍工作中的突出問題。提前準(zhǔn)備好相關(guān)物資，深入檢查了解災(zāi)情，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，及時將救災(zāi)物資發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督，對重點(diǎn)區(qū)域、重大危險源加強(qiáng)監(jiān)管，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
文體旅局：加強(qiáng)旅游景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理，及時提示和勸阻游人不在惡劣天氣情況下冒險出游；督促各旅游景點(diǎn)及時清理道路積冰積雪，保障游客人身安全。
市場監(jiān)管局：依法打擊不正當(dāng)競爭等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序；協(xié)助做好因?yàn)?zāi)受損農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作。
團(tuán)市委：發(fā)動和組織志愿者和青年突擊隊(duì)，參與重點(diǎn)路段和部位突擊性除雪工作。
揚(yáng)州海事局儀征海事處：負(fù)責(zé)向長江水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實(shí)安全措施；必要時采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。
供電公司：負(fù)責(zé)供電基礎(chǔ)設(shè)施的'防凍、檢查、維護(hù)、搶修工作；加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度管理，合理安排災(zāi)害情況下的電網(wǎng)運(yùn)行方式，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
武警儀征中隊(duì)：組織武警支援參加地方重點(diǎn)路段和部位的除雪防凍工作。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主次干道、橋梁的冰雪清除，督促街道、轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)管理公司做好防寒防凍工作，發(fā)動沿街單位做好門前冰雪的清除工作。
鹽業(yè)公司：儲備一定數(shù)量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準(zhǔn)備。
城發(fā)集團(tuán)：負(fù)責(zé)供水基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修工作。
其他各成員單位：按各自職責(zé)，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好有關(guān)工作，并隨時待命參加應(yīng)急救援和災(zāi)后重建工作。
四、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警
1、應(yīng)急準(zhǔn)備
�。�1）明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。每年12月至次年3月為我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，指揮部可視情提前或延長防御警戒期。防御警戒期間，各有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要落實(shí)防范和應(yīng)對各項(xiàng)工作措施，特別是做好以“春運(yùn)”為重點(diǎn)的運(yùn)力調(diào)度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保暢通”應(yīng)急準(zhǔn)備；同時，加強(qiáng)應(yīng)急值守，堅(jiān)持值班制度，明確聯(lián)絡(luò)員、值班人員，保持通信暢通，隨時傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及相關(guān)部門要求，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作順利進(jìn)行。
（2）制定防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作預(yù)案。各有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要提前組織對各類在建工程、城鄉(xiāng)危舊房、道路、校舍、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、敬老院、旅游景點(diǎn)、高空設(shè)施、臨時工棚、行道綠化苗木等開展風(fēng)險隱患排查，找準(zhǔn)要害部位和薄弱環(huán)節(jié)，盡早制定簡明實(shí)用、操作性強(qiáng)的防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置方案，適時進(jìn)行演練，確保責(zé)任到崗到位、任務(wù)分工明確、指揮協(xié)調(diào)暢通。
�。�3）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人員、裝備、物資配備，確保一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，能夠調(diào)得動、拉得出、打得響，順利完成除雪防凍各項(xiàng)工作任務(wù)。
�。�4）落實(shí)物資裝備保障。要立足早準(zhǔn)備、早部署、早行動、早落實(shí)，提前準(zhǔn)備好除雪防凍裝備物資（鏟車、鐵鍬、鎬、掃把、工業(yè)鹽或尿素等），確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣前各項(xiàng)除雪防凍物資及工具落實(shí)到位。
�。�5）加強(qiáng)新聞媒體宣傳。要重視加強(qiáng)防寒防凍應(yīng)急知識宣傳，通過微信公眾號、戶外大屏幕、短信、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑和形式，廣泛宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范和應(yīng)對相關(guān)知識，切實(shí)提高居民防范意識和自救互救能力。
�。�6）強(qiáng)化社會動員。各有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責(zé)任書，明確責(zé)任路段和責(zé)任人，并督促沿街單位和店鋪提前準(zhǔn)備好掃雪防凍工具。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責(zé)任制的要求，及時清除責(zé)任區(qū)內(nèi)冰雪。
2、預(yù)警信息
�。�1）信息來源。氣象部門發(fā)布的降溫、低溫、寒流等預(yù)測預(yù)警信息；市區(qū)各路段降雪、積雪、結(jié)冰監(jiān)測信息。
（2）信息報告。指揮部辦公室組織人員接收外部、內(nèi)部預(yù)警信息。根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，分析、判斷信息對市區(qū)生產(chǎn)生活造成的影響程度，預(yù)測應(yīng)急響應(yīng)的級別并報告至指揮部副總指揮、總指揮處。
（3）預(yù)警級別。根據(jù)各類氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，發(fā)布與低溫雨雪冰凍相關(guān)的預(yù)警信號，指揮部辦公室綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，Ⅰ級為最高級別。
發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警信息由市政府主要負(fù)責(zé)人、指揮部總指揮或市政府授權(quán)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；發(fā)布Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警信息由市政府授權(quán)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
①Ⅳ級（一般）
1、預(yù)計(jì)未來24小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大雪天氣，且有成片暴雪，積雪深度達(dá)5厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生影響。
2、預(yù)計(jì)未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降12℃以上，區(qū)域最低氣溫降至4℃以下。
3、過去48小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農(nóng)作物等造成較大影響。
4、預(yù)計(jì)未來24小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)霜凍天氣，將對農(nóng)作物造成較大面積凍害。
5、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員死亡和經(jīng)濟(jì)損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)的天氣將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。
6、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
�、冖蠹墸ㄝ^大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大雪，部分區(qū)域出現(xiàn)暴雪天氣，預(yù)計(jì)未來24小時仍將出現(xiàn)大雪天氣，積雪深度達(dá)10厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。
2、預(yù)計(jì)未來48小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有較大影響。
3、預(yù)計(jì)未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降14℃以上，區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。
4、過去72小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時上述區(qū)域平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農(nóng)作物等造成嚴(yán)重影響。
5、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員較大死亡和經(jīng)濟(jì)較大損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣，將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成較重影響。
6、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
③Ⅱ級（重大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)暴雪，部分區(qū)域出現(xiàn)大暴雪天氣，積雪深度達(dá)20厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生重大影響。
2、預(yù)計(jì)未來48小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴(yán)重影響。
3、預(yù)計(jì)未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降18℃以上，區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。
4、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員重大死亡和經(jīng)濟(jì)重大損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響。
5、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
�、堍窦墸ㄌ貏e重大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大暴雪，部分區(qū)域特大暴雪天氣，積雪深度達(dá)30厘米以上，預(yù)計(jì)未來24小時上述區(qū)域仍將出現(xiàn)暴雪天氣，對道路、交通等產(chǎn)生特別重大影響。
2、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟(jì)特大損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響的。
3、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省級政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)
氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。
當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣時，指揮部辦公室根據(jù)各類氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，綜合分析評估，在預(yù)警信息發(fā)布后，及時報告并建議指揮部啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級、Ⅱ級由指揮部宣布啟動。Ⅲ級、Ⅳ級由指揮部辦公室或授權(quán)的有關(guān)部門宣布啟動。
當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響，在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
1、Ⅳ級響應(yīng)
�。�1）氣象局加強(qiáng)天氣監(jiān)測，及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號。
（2）各有關(guān)部門和單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)按照職責(zé)做好防寒防凍準(zhǔn)備工作。
2、Ⅲ級響應(yīng)
（1）氣象局增加天氣預(yù)報會商次數(shù)和預(yù)報時次，每8小時向指揮部辦公室報送一次最新監(jiān)測和預(yù)報信息。
�。�2）住建、城管、交運(yùn)、供水、供氣、供電、通信等部門和單位做好道路、橋梁以及管道、線路的巡查維護(hù)，做好防寒除冰和積雪清除工作。
3、Ⅱ級響應(yīng)
（1）有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)立即啟動低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作預(yù)案，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮。
（2）氣象局加強(qiáng)災(zāi)害天氣的監(jiān)測預(yù)警，及時向總指揮報送最新監(jiān)測和預(yù)報信息。
�。�3）住建、城管、交運(yùn)、公安等部門采取緊急拋撒融雪劑化雪、調(diào)集大型機(jī)械、組織突擊隊(duì)等措施清掃冰雪，保持道路暢通；各有關(guān)部門按照《市區(qū)主要道路積雪清掃任務(wù)分解表》（見附件）職責(zé)范圍，及時組織力量清除積雪。
�。�4）指揮部協(xié)調(diào)駐儀部隊(duì)官兵和市民兵應(yīng)急連民兵，宣傳部組織青年志愿者突擊隊(duì)，重點(diǎn)支援主要道路、橋梁等重要節(jié)點(diǎn)的掃雪除冰工作。
�。�5）有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)組織和發(fā)動沿街單位、商店按照“門前三包”要求，負(fù)責(zé)門前人行道冰雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
（6）相關(guān)職能部門按照“保民生、保供應(yīng)、保交通”的總體要求，做好安全出行、食品（蔬菜）供應(yīng)以及供電、供水、供氣、通訊等與民生緊密相關(guān)的應(yīng)急保障工作。
4、Ⅰ級響應(yīng)
在Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，所有成員單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)各自職責(zé)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置各項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班，根據(jù)指揮部指令組織本區(qū)域、本部門和本行業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)工作，確保與指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。
五、應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)警信息和啟動應(yīng)急預(yù)案的低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部，根據(jù)災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)的時間并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
六、災(zāi)害評估
由應(yīng)急管理局牽頭，協(xié)調(diào)民政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、文體旅局、交運(yùn)局、水利局、科技局、氣象局等部門和單位進(jìn)行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。
七、恢復(fù)重建
相關(guān)部門及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復(fù)重建計(jì)劃和方案，落實(shí)資金、物資和技術(shù)保障，迅速開展恢復(fù)重建工作。
八、附則
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起施行，原《儀征市區(qū)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作預(yù)案》（儀政辦發(fā)〔2016〕97號）同時廢止。
�。ǘ┯嘘P(guān)部門、單位、企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3
據(jù)縣氣象部門分析：受低層切變和冷空氣南下影響，近期，我縣出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，6日至7日陰有小雨，8日至9日受冷空氣南下影響，我縣將再次出現(xiàn)大風(fēng)、降溫和雨雪天氣過程，陰雨雪天氣將持續(xù)到14日左右。按照縣政府有關(guān)安排，為有效應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和群眾生活帶來的不利影響，切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣各項(xiàng)防范應(yīng)對工作，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急預(yù)案如下：
一、高度重視低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作。
當(dāng)前已是隆冬季節(jié)，受強(qiáng)降溫雨雪天氣影響，田農(nóng)作物、幼仔畜水產(chǎn)品極易受凍，將進(jìn)一步影響農(nóng)副產(chǎn)品的正常供應(yīng)調(diào)運(yùn)，給廣大群眾生產(chǎn)生活帶來不便。各村、鎮(zhèn)直各部門、駐鎮(zhèn)各單位要針對當(dāng)前及近期的低溫雨雪天氣，牢牢樹立優(yōu)患、大局意識，切實(shí)做好保暢通、保安全、保民生工作，并將群眾的生產(chǎn)生活作為重中之重來抓。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，落實(shí)措施，全力抓好各項(xiàng)防范應(yīng)對工作。
1.鎮(zhèn)黨政辦加強(qiáng)與縣氣象局工作對接，及時向各村發(fā)布天氣預(yù)測，開展低溫雨雪天氣防范應(yīng)對工作。
2.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站要立即組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，有針對性地做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)與服務(wù)工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
3.鎮(zhèn)派出所、城管中隊(duì)等有關(guān)部門要認(rèn)真做好應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害工作，確保運(yùn)輸安全有序運(yùn)行。一旦發(fā)生災(zāi)情，及時動員協(xié)調(diào)各方面人力和物資裝備除雪破冰、搶修受阻的道路、橋梁，確保群眾出行和交通運(yùn)輸安全。
4.鎮(zhèn)供電所要加強(qiáng)對我鎮(zhèn)輸電線路和重要輸變電設(shè)備的巡查，及時采取除雪融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現(xiàn)象。同時，要加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，合理安排運(yùn)行方式，確保重要用戶和居民生活用電。移動公司、電信所等部門要密切關(guān)注天氣變化信息，做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。
5.鎮(zhèn)直、駐鎮(zhèn)有關(guān)部門要加強(qiáng)與縣水務(wù)局、發(fā)改委、工信委等行業(yè)主管部門加強(qiáng)工作聯(lián)系，確保供水、供電、供氣正常，鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備2000個編織袋，一旦出現(xiàn)故障，各有關(guān)部門能迅速組織人員進(jìn)行搶修，保障人民群眾的正常生活，確保全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活秩序正常。
6.鎮(zhèn)安監(jiān)所、村建所等有關(guān)部門要高度重視惡劣天氣下的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的監(jiān)控和排查，及時消除安全隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。尤其是對中小學(xué)校舍、衛(wèi)生院、敬老院危舊房屋、集貿(mào)市場、建筑工棚等場所要進(jìn)行全面安全排查，積極做好房屋的除險加固，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、盡快落實(shí)低溫雨雪冰凍天氣各項(xiàng)防御措施。
各村、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站要密切關(guān)注低溫雨雪天氣發(fā)展動態(tài)及其給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響，及早準(zhǔn)備，盡快落實(shí)各項(xiàng)防御措施。一是要抓好油菜、綠肥等在田作物溝廂管理，及時指導(dǎo)農(nóng)民升級溝廂、及時排干田間漬水，降低地面水位，提高土壤通透性，減輕凍害對油菜、綠肥的雙重影響。二是要督促本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)在園蔬菜的管理，預(yù)防凍害發(fā)生，并盡快采收已成熟的商品性蔬菜上市，減少凍害損失。三是要根據(jù)作物長勢，科學(xué)運(yùn)籌肥水，落實(shí)中耕松土、培土壅根、覆蓋保苗、適當(dāng)追肥等措施，增強(qiáng)在田作物抗寒能力，促進(jìn)幼苗生長和弱苗轉(zhuǎn)化升級，確保作物安全越冬。四是要及時檢修加固蔬菜大棚、畜禽圈舍和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚等設(shè)施，及時清理積雪，防止被積雪壓塌，并調(diào)控好溫度濕度，切實(shí)增強(qiáng)設(shè)施保溫抗寒能力。五是要做好果樹的防凍抗寒和采果后的管理工作。果園地面覆蓋草料、鋸屑或利用園內(nèi)生長的冬草覆蓋地面，增溫防凍；施足基肥，清園涂白，精心修剪，防止壯年果樹樹勢早衰，果實(shí)品質(zhì)下降。六是要做好幼仔畜禽保育、飲水系統(tǒng)防凍及飼草料儲備調(diào)運(yùn)等措施，加強(qiáng)動物疫病防治。七是要落實(shí)好“去凍雪，撈死魚；修設(shè)施，加蓄水；補(bǔ)種苗，喂精料；調(diào)水質(zhì)，防病害”二十四字技術(shù)措施，做好漁業(yè)防寒抗凍恢復(fù)生產(chǎn)工作。八是要做好農(nóng)機(jī)具防凍抗凍方面的知識宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，防止機(jī)具凍壞。九是鎮(zhèn)供銷社儲備足夠多的食鹽，確保供應(yīng)。
對可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害，要緊急做好抗冰救災(zāi)的物資儲備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足；同時做好與群眾生活密切相關(guān)的各類物資的儲備，保證災(zāi)情發(fā)生時，能夠及時向受災(zāi)群眾調(diào)撥食品、飲用水等生活必備物資，保證群眾基本生活需要。
三、加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報告。
各村要切實(shí)加強(qiáng)低溫雨雪天氣的應(yīng)急值守和信息報告，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和村兩委領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時掌握各種信息，及時處置各類突發(fā)事件；同時要強(qiáng)化災(zāi)情調(diào)度，及時上報雪情、災(zāi)情和應(yīng)對工作情況。遇緊急突發(fā)事件，要第一時間上報，并迅速采取有效措施予以處置。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案4
根據(jù)氣象部門預(yù)報，下階段我市將維持較長時間低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，期間交織“兩節(jié)”（元旦、春節(jié)）“兩會”（人大、政協(xié)會議）和春運(yùn)，安全風(fēng)險較大，為重點(diǎn)防護(hù)期。按照東安縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣和歲末年初保供給護(hù)安全工作方案》的通知（永政辦明電﹝2020﹞8號）文件精神，為全面應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大程度減少或者避免轄區(qū)內(nèi)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障廣大人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，確保社會大局穩(wěn)定。結(jié)合我局實(shí)際、經(jīng)局黨委行政研究決定，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一的理念，深化思想認(rèn)識，提高政治站位，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)應(yīng)急保障，提升應(yīng)對能力，有效預(yù)防和遏制災(zāi)害事故的發(fā)生，最大程度地減少或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
下階段低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣歷時較長，兩節(jié)兩會期間，特別是春運(yùn)期間車流人流物流顯著增多，疊加低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，誘發(fā)事故概率較高，尤其是道路交通事故風(fēng)險更高，提前防范、妥善應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣意義重大�？傮w目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)“五保一不”，即保平安、保暢通、保供應(yīng)、保穩(wěn)定、保民生和不發(fā)生極端輿情事件。保平安就是要加強(qiáng)用火、用電、用氣、用油安全知識宣傳，加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故，堅(jiān)決杜絕較大生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決杜絕“小火亡人”、“一氧化碳中毒”事故。保暢通就是要加強(qiáng)路面監(jiān)管疏導(dǎo)，及時鏟雪除冰，保障道路運(yùn)行暢通，特別是兩節(jié)兩會和春運(yùn)期間，務(wù)必要嚴(yán)防死守，堅(jiān)決不發(fā)生較大及以上道路交通事故。保供應(yīng)就是要全力保障水、電、氣供應(yīng)和通訊暢通，嚴(yán)防水管爆管，嚴(yán)防電力垮網(wǎng)，嚴(yán)防燃?xì)鈹喙�，�?yán)防通訊中斷。保穩(wěn)定就是要嚴(yán)厲打擊趁機(jī)擾亂社會秩序以及各種違法犯罪行為，切實(shí)做好歲末年初信訪工作，確保社會大局穩(wěn)定。保民生就是要及時調(diào)運(yùn)儲備必要的物資，特別是要確保糧食、蔬菜、水果、豬肉等基本生活物資供給充足、市場物價基本穩(wěn)定，確保正常生活秩序。不發(fā)生極端輿情事件就是要加強(qiáng)社會引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)管，及時公開發(fā)布信息，堅(jiān)決杜絕不法分子趁機(jī)炒作，引發(fā)負(fù)面輿情，造成不良影響。
三、職責(zé)分工
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣和歲末年初保供給護(hù)安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，全局各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，各司其職，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對工作。
社區(qū)管理科：會同相關(guān)部門及輔警做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間的社會穩(wěn)定工作，依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。
宣教科：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，配合有關(guān)部門(單位)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息
各村（居）道路交通協(xié)管員及輔警：負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作，適時對冰凍濕滑路段采取交通管制及勸導(dǎo)、疏導(dǎo)及車輛分流，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。
安監(jiān)站:履行較大及以上災(zāi)害現(xiàn)場指揮的組織、協(xié)調(diào)、保障職責(zé)，抓好應(yīng)急救援工作，抓好工貿(mào)、危化、煙花爆竹行業(yè)的安全監(jiān)管和突發(fā)事件的應(yīng)急處置；及時核實(shí)災(zāi)情，匯總上報災(zāi)情；組織、協(xié)調(diào)全局低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作，管理、分配省市縣救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況。
規(guī)劃建設(shè)科：負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路的排查治理，及時修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀公路、橋梁，確保道路交通暢通。加強(qiáng)農(nóng)村房屋、臨時避難所搭建，建筑工地和建筑設(shè)施應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
民政事務(wù)管理中心:負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)社會力量參與搶險救災(zāi)、救災(zāi)捐贈工作；及時將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時救助或最低社會保障范圍。
計(jì)財(cái)科：抓好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)防、應(yīng)對及救災(zāi)所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
農(nóng)經(jīng)事務(wù)管理中心、防汛辦：做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間水利部門管轄的水利水電設(shè)施的安全運(yùn)行管理。組織、指導(dǎo)各地做好重大動物疫病和農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控；監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，爭取上級種子等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥；調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情，抓好農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
電改辦：及時搶修所轄電網(wǎng)受損電力設(shè)施，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，優(yōu)先保障搶險救災(zāi)的電力供應(yīng)，及時恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電�？茖W(xué)調(diào)度用電，最大程度滿足生產(chǎn)生活電力供應(yīng)。
衛(wèi)健辦：做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，預(yù)防、開展疫病的發(fā)生和流行。
旅游辦：做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游景點(diǎn)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對知識的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導(dǎo)工作。
四、保障措施
1.加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警。
要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程的監(jiān)測預(yù)報，科學(xué)分析天氣形勢，及時發(fā)布預(yù)警信息。如遇較強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，適時增加預(yù)報頻次，提高預(yù)警精度。各地要充分利用電話、短信、微信及LED電子顯示屏滾動播報低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，大力宣傳防寒防凍知識和減災(zāi)避災(zāi)辦法，提高群眾防災(zāi)意識和抗災(zāi)避災(zāi)能力。村(居)委會等基層組織和單位在收到低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)警信息后，要及時通知受影響的群眾，提早做好防災(zāi)避災(zāi)準(zhǔn)備。
2.加強(qiáng)調(diào)度指揮。
局安委會統(tǒng)籌調(diào)度當(dāng)前應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對工作，不定期進(jìn)行調(diào)度。應(yīng)急辦公室要每周一調(diào)度，及時向局黨委行政主要領(lǐng)導(dǎo)及縣應(yīng)急局管理局報告情況。遇到突發(fā)情況，及時會商，科學(xué)指揮，按照預(yù)案快速處置。同時向社會公開發(fā)布信息，避免發(fā)生負(fù)面輿情。各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人要把應(yīng)對當(dāng)前低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣作為一項(xiàng)重要工作來抓，按照“守土有責(zé)、守土履責(zé)、守土盡責(zé)”的要求，突出以防為主，提前部署，細(xì)致安排，嚴(yán)密防范。因低溫雨雪冰凍發(fā)生災(zāi)害，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，果斷處置，最大程度減輕損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生產(chǎn)生活秩序。
3.加強(qiáng)應(yīng)急值守。
各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣24小時值班制度，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班值班制度。值班人員必須堅(jiān)守工作崗位，保證手機(jī)暢通，要及時掌握動態(tài)情況，做好信息報送。如遇突發(fā)事件，要第一時間按規(guī)定上報情況，為有效處置爭取主動。
4.強(qiáng)化應(yīng)急處置。
各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室要針對當(dāng)前應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣制定完善預(yù)案，明確責(zé)任，確保出現(xiàn)問題時能夠迅速應(yīng)對、及時有效處置。要大力開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣條件下的風(fēng)險排查，對排查出來的風(fēng)險隱患建立臺帳，能化解的盡快化解，不能化解的落實(shí)防范管控，按照“一險一案一專人”的要求落實(shí)方案和責(zé)任人。要針對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，強(qiáng)化應(yīng)急救災(zāi)物資器材的儲備，確保有用、能用、好用。局應(yīng)急救援隊(duì)伍要24小時待命，隨時準(zhǔn)備處置突發(fā)性事故。要動員社會救援力量做好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時參與支持抗災(zāi)救災(zāi)。
5.強(qiáng)化督促落實(shí)。
各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室要層層加強(qiáng)督促，狠抓落實(shí)，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對工作落地落細(xì)，要重點(diǎn)督查值班值守情況、風(fēng)險隱患排查整治情況和隊(duì)伍、物資、預(yù)案準(zhǔn)備情況。應(yīng)急辦將聯(lián)合局紀(jì)檢督查辦將不定期督查通報。對不堅(jiān)守崗位、不認(rèn)真履行職責(zé)、不按上級要求落實(shí)措施，在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過程中因工作不到位造成重大損失或嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案5
為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作，根據(jù)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室、縣減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的通知》精神，結(jié)合《太和縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，特制定本工作方案。
一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次雨雪天氣過程影響范圍廣、降溫幅度大。要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，逐級壓實(shí)責(zé)任，層層細(xì)化任務(wù)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關(guān)注積雪特別是道路結(jié)冰和低溫等可能造成的嚴(yán)重危害，以對人民極端負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，堅(jiān)決做到工作到位、人員到位、措施到位，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委會、縣直各單位）
二、開展隱患排查，嚴(yán)防因?yàn)?zāi)導(dǎo)致人員傷亡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直各部門要結(jié)合實(shí)際，制定低溫雨雪冰凍天氣安全隱患緊急應(yīng)對工作方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。要組織精干力量，對風(fēng)險隱患點(diǎn)開展拉網(wǎng)式排查整改，對排查出的問題要立即登記造冊，明確責(zé)任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區(qū)。要對農(nóng)村危房、城市棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)敬老院、拆遷臨時安置區(qū)等進(jìn)行全面排查，對存在安全隱患的，及時轉(zhuǎn)移安排群眾，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。教育行政主管部門要加強(qiáng)教學(xué)樓及學(xué)生宿舍、車棚等附屬設(shè)施安全檢查，加強(qiáng)校車管理和對學(xué)生的安全教育。要對社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場大棚、農(nóng)村蔬菜大棚、林木、養(yǎng)殖場、開發(fā)區(qū)臨時板房、建筑工地工棚及腳手架等積雪及時清除，防止因積雪引發(fā)坍塌事故。交通、交警等部門要加強(qiáng)道路、水運(yùn)安全管控和客運(yùn)、公交車輛等安全管理，強(qiáng)化危貨運(yùn)輸安全監(jiān)管，對重要崗位和時間節(jié)點(diǎn)安排人員實(shí)行旁站式監(jiān)督，及時清除積雪和冰凍，防范事故的發(fā)生。通信、供電、供氣、供水部門加強(qiáng)安全巡查維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保強(qiáng)降雪天氣通信、供電、供氣、供水等設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。要針對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，突出抓好農(nóng)村、重點(diǎn)路段、主要橋梁、河道、工貿(mào)企業(yè)等危險源的安全防控，及時排除隱患和險情。加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，嚴(yán)防因取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等導(dǎo)致人員傷亡。（責(zé)任單位：住建局、交通局、公安局、城管局、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）
三、強(qiáng)化保障措施，確保群眾生活正常有序。商務(wù)糧食等部門要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)和調(diào)運(yùn)，滿足市場和居民生活需求。市場監(jiān)督管理等部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，保持價格基本穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)市場秩序。住建、經(jīng)信等供水、供電、供氣、通信部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查和故障搶修，確保相關(guān)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。衛(wèi)生健康部門要針對天氣多變、氣溫起伏大的特點(diǎn)，做好疾病防控工作。應(yīng)急局要做好救災(zāi)物資儲備，密切關(guān)注低溫雨雪冰凍災(zāi)害對困難群眾生活造成的影響，及時開展救災(zāi)和救助工作。民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開展對流浪乞討人員的巡查救助，確保流浪乞討人員生命安全。（責(zé)任單位：商務(wù)糧食局、市場監(jiān)督管理局、住建局、經(jīng)信局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）
四、加強(qiáng)交通監(jiān)管，全力保障道路安全通行。要高度關(guān)注積雪特別是道路結(jié)冰對交通安全帶來的影響，公安、交通等部門要加強(qiáng)對高速公路、交通主干道、橋梁隧道等重點(diǎn)路段的全天候巡邏管控，視情采取關(guān)閉道口、限速行駛、壓速帶道、強(qiáng)制分流等措施，嚴(yán)防發(fā)生大面積長時間交通擁堵和重特大交通事故。各相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織力量上路鏟雪除冰，清除道路交通障礙；要認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任，及時開展應(yīng)急救援，會同高速、國省干線公路經(jīng)營單位做好滯留人員生活保障工作，確保駕乘人員有飯吃、有水喝、有藥用、不受凍。屬地政府、各有關(guān)部門和相關(guān)單位要組織力量第一時間清掃城鄉(xiāng)道路積雪積冰，及時清除公共設(shè)施和園林積雪，加強(qiáng)車站、高鐵站等重點(diǎn)部位的安全運(yùn)行管理。（責(zé)任單位：交通局、公安局、發(fā)改委、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）
五、落實(shí)防御措施，提升農(nóng)業(yè)防范低溫凍害能力。農(nóng)業(yè)部門要組織研判低溫雨雪冰凍天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響，及時組織做好在地作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的防凍工作。及時指導(dǎo)農(nóng)民加固蔬菜溫室大棚、畜禽圈舍和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚等設(shè)施，及時調(diào)控溫度、濕度，增強(qiáng)設(shè)施保溫抗寒能力。加強(qiáng)畜禽管理，做好畜禽幼仔保育、飲水系統(tǒng)防凍及飼草（料）儲備調(diào)運(yùn)等，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶適當(dāng)增加能量飼料的喂養(yǎng)量，提高畜禽抗寒能力，加強(qiáng)動物疫病防控。及時組織專家和農(nóng)技人員深入抗災(zāi)救災(zāi)生產(chǎn)第一線，因地制宜加強(qiáng)針對性技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。及時對林業(yè)特別是風(fēng)景區(qū)林木積雪進(jìn)行清除，最大限度減少損失。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、自然資源與規(guī)劃局、文體旅游局）
六、增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，準(zhǔn)確及時發(fā)布信息。氣象部門要密切關(guān)注此次天氣過程變化趨勢，及時做好監(jiān)測工作。縣直各有關(guān)部門要加強(qiáng)分析會商研判，充分預(yù)測低溫雨雪天氣可能帶來的影響和危害，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)報的精準(zhǔn)度和時效性，及時通報預(yù)報預(yù)警信息，為群眾生產(chǎn)生活提供指導(dǎo)性建議。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏、公共交通移動廣告屏、手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布等方式，及時廣泛發(fā)布降溫降水預(yù)警信息，提醒社會公眾及時采取防范應(yīng)對措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，村（居）委會等基層組織和單位在收到災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)警信息后，要及時通知受影響的群眾，及早做好防災(zāi)避險準(zhǔn)備。（責(zé)任單位：應(yīng)急局、氣象局、經(jīng)信局、宣傳部（融媒體中心）、交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）
七、完善應(yīng)急值守，暢通信息報告渠道。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。要強(qiáng)化值班紀(jì)律意識，認(rèn)真落實(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須懂業(yè)務(wù)，了解本單位基本職責(zé)，要保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)禁串崗、脫崗、離崗。要對值班工作進(jìn)行科學(xué)安排，詳細(xì)制定值班帶班表，明確時限、提出要求、嚴(yán)明紀(jì)律、責(zé)任到人。要立足早準(zhǔn)備、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，加強(qiáng)信息報送工作，雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息要第一時間報告縣政府和有關(guān)部門，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并及時采取有效措施妥善處置。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、縣直各單位）
八、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、縣直各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)督促檢查，縣委、縣政府將組織力量加大對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作責(zé)任落實(shí)情況的現(xiàn)場督查力度，對工作走過場、措施落實(shí)不力、發(fā)生人員傷亡事故的，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直各單位和各生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位要充分利用各種媒體，采取各種方式，對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作廣泛宣傳發(fā)動，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)和形成全社會重視低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：縣委縣政府督查考核中心）
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案6
為全面提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對能力，最大限度地避免或者減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本方案。
一、沿溪鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
指揮長：李洪湖
常務(wù)副指揮長：魯浩杰
副指揮長：余舟、陳經(jīng)、歐陽山、邵波
黎岳華、彭美霞、鐘馨星、高彬
何發(fā)成
成員單位：黨政綜合辦、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦、公共安全和應(yīng)急管理辦、紀(jì)檢監(jiān)察辦、基層黨建辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、財(cái)政所、派出所、交警二中隊(duì)、自然資源所、沿溪衛(wèi)生院、沿溪供電所、富嶺水庫管理所（東區(qū)水廠）、沿溪教育發(fā)展中心、官渡食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理所、沿溪電信分局、移動公司、聯(lián)通公司等單位及各村�？筛鶕�(jù)工作需要，增加相關(guān)單位為成員單位。
鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）下設(shè)辦公室，由何發(fā)成同志任辦公室主任，辦公室設(shè)在政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。啟動應(yīng)急響應(yīng)后由各成員單位抽調(diào)工作人員在鎮(zhèn)指揮部辦公室集中辦公，由何發(fā)成負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
二、建立預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
�。ㄒ唬╊A(yù)警發(fā)布
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別由高到低劃分為四個等級：Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍(lán)色）。
預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)權(quán)威”的原則，經(jīng)鎮(zhèn)指揮部研究同意后，由黨政綜合辦負(fù)責(zé)發(fā)布。
�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，鎮(zhèn)指揮部立即組織指揮部成員分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。根據(jù)可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍，由鎮(zhèn)指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
（三）響應(yīng)調(diào)整
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍、災(zāi)情發(fā)生變化，由鎮(zhèn)指揮部對應(yīng)急響應(yīng)級別作出相應(yīng)的調(diào)整。
�。ㄋ模╉憫�(yīng)結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，由鎮(zhèn)指揮部決定并宣布響應(yīng)結(jié)束。
三、責(zé)任單位和應(yīng)對措施
�。ㄒ唬╇娏ΡＵ辖M
組長：黎岳華
副組長：朱苗、劉思洲、湯松柏、黃震
成員單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、教育發(fā)展中心、供電所
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)電力公司開展供電線路及設(shè)備的除雪防凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作，及時排除電力設(shè)施故障和恢復(fù)電力供應(yīng)，確保供電安全；督促電力用戶按照相關(guān)要求做好自備電源配置。
教育發(fā)展中心：負(fù)責(zé)督促學(xué)校做好電力應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)學(xué)校還應(yīng)配置自備電源。
城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)督促房地產(chǎn)開發(fā)公司及物業(yè)公司做好居民小區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的應(yīng)急電源。
供電所：負(fù)責(zé)編制所轄設(shè)備的融冰方案，做好融冰和除冰應(yīng)急準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)組織所轄供電線路及設(shè)備的除雪防凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作，及時排除電力設(shè)施故障、恢復(fù)電力供應(yīng)，確保供電安全；協(xié)助指導(dǎo)電力用戶編制電力應(yīng)急預(yù)案。
各村：負(fù)責(zé)配合做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后電力中斷情況下的群眾安撫、電力搶修及協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)督促電力用戶自備電源配置。
電力用戶（重要用戶、專線用戶、特殊用戶等）：重要用戶按照《重要電力用戶供電電源及自備電源配置技術(shù)規(guī)范》，做好雙電源及自備電源配置；專線用戶做好自維線路的除雪防凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作，及時排除電力設(shè)施故障、恢復(fù)電力供應(yīng)，確保供電安全；特殊用戶應(yīng)配置自備電源。
工作重點(diǎn)：
1．加強(qiáng)觀測，密切關(guān)注電力設(shè)備運(yùn)行狀況。根據(jù)冰凍情況，開展線路覆冰觀測。加強(qiáng)特殊區(qū)段線路維護(hù)，防止重要輸電線路事故發(fā)生。一旦發(fā)生覆冰超過警戒值，應(yīng)立即啟動融冰預(yù)案。
2．保障有力，做好應(yīng)急搶修工作。做好應(yīng)急搶修物資、應(yīng)急電源等儲備，配備足夠搶修力量，積極應(yīng)對災(zāi)害發(fā)生。應(yīng)急情況下，優(yōu)先保障重要用戶供電安全，確保鎮(zhèn)村運(yùn)轉(zhuǎn)正常；加快對居民區(qū)、大型商場、養(yǎng)老院等搶修，防范安全及輿情風(fēng)險事件發(fā)生。
3．政企聯(lián)動，做好搶險救災(zāi)工作。按照政府統(tǒng)一安排，各司其職、多措并舉，積極開展搶險救災(zāi)工作。
（二）交通保障組
組長：陳經(jīng)
副組長：祝建平、馬志科
成員單位：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、交警二中隊(duì)
主要職責(zé)：
綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度省、縣道積雪路段的清掃除冰及主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業(yè)鹽和應(yīng)急設(shè)備的儲備；最大限度保障省干線公路和農(nóng)村公路暢通，確保城鎮(zhèn)公共交通運(yùn)行通暢；加強(qiáng)航運(yùn)船舶的安全監(jiān)管，及時做好渡口停航、錨泊的安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)做好有關(guān)應(yīng)急引航工作，確保水上交通安全；指導(dǎo)各村成立搶險救援隊(duì)，根據(jù)災(zāi)情險情狀況采取相應(yīng)的搶險和自救措施。負(fù)責(zé)收集并跟蹤掌握國省干線公路應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣的相關(guān)信息，并及時向鎮(zhèn)指揮部報告；提前做好公路防冰凍、防積雪物資儲備；交通擁擠或關(guān)閉交通時，配合交警進(jìn)行車輛分流，疏導(dǎo)交通。
交警二中隊(duì)：負(fù)責(zé)冰雪天氣的交通指揮調(diào)度，全力保障交通暢通；及時向鎮(zhèn)指揮部反饋全鎮(zhèn)道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對部分道路實(shí)行封閉或車輛分流，因?yàn)?zāi)害天氣道路分流或封閉時，對運(yùn)送應(yīng)急和主要生活必需品的物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先放行或引導(dǎo)保障；及時組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通；協(xié)調(diào)各個村做好重點(diǎn)路段的分流、管制。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)交通管理，確保交通暢通和交通安全。
1．保障極端異常天氣情況下交通暢通�？茖W(xué)預(yù)判極端異常天氣對交通運(yùn)輸帶來的負(fù)面影響，精準(zhǔn)施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。
2．加強(qiáng)交通管理、道路管制。加強(qiáng)道路交通管理和管制。交警安委會成員單位要制定專門預(yù)案，重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)交通、主要高速公路、通村通鄉(xiāng)公路、農(nóng)村客運(yùn)的安全暢通，尤其要重點(diǎn)保障物流交通渠道安全暢通；加強(qiáng)鐵路交通管理；加強(qiáng)水上交通管理和管制，根據(jù)不同情況科學(xué)采取降低運(yùn)輸量、限制運(yùn)輸時間、停運(yùn)等不同措施。
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組長：歐陽山
副組長：陳嵩照、袁亮、潘志偉
成員單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、東區(qū)水廠、公共安全和應(yīng)急管理辦
主要職責(zé):
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負(fù)責(zé)調(diào)度全鎮(zhèn)農(nóng)村生活用水情況，制定相關(guān)預(yù)案，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣發(fā)生時農(nóng)村的用水安全，做好嚴(yán)重冰凍有關(guān)供水材料及維修準(zhǔn)備，做到不斷水、不缺水；配備柴油發(fā)電機(jī)，確保水廠的正常供電。
東區(qū)水廠：負(fù)責(zé)預(yù)防低溫冰凍災(zāi)害對鎮(zhèn)村供水設(shè)施的破壞，做好管網(wǎng)、閥門、水表、排氣閥等防凍工作，確保管網(wǎng)正常供水，并儲備足量備用水表、水表盤玻璃，做好可能因冰凍導(dǎo)致大面積更換水表的準(zhǔn)備工作。
公共安全和應(yīng)急管理辦：參與鎮(zhèn)村區(qū)域消防車輛送水調(diào)度，保障人民群眾基本生活用水。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)供水管理，確保鎮(zhèn)村供水安全。
1．確保供水廠、加壓站供水安全。供水廠要制定應(yīng)急預(yù)案，全面配備柴油發(fā)電機(jī)，確保緊急情況下供水正常。
2．確保供水管網(wǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。供水廠要從技術(shù)層面、管理層面完善應(yīng)急預(yù)案，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致供水管網(wǎng)“爆管”等事故時，能第一時間有效處置，迅速恢復(fù)正常供水。
3．確保進(jìn)家入戶水表正常運(yùn)轉(zhuǎn)。供水廠要從技術(shù)層面、管理層面研究制定應(yīng)急措施，加強(qiáng)技術(shù)保障，確保水表運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
4．確保水質(zhì)安全。極端異常氣候情況下要保證水質(zhì)安全。
5．確保農(nóng)村供水安全。按照屬地管理、行業(yè)主管的原則，做好農(nóng)村供水安全保障。要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水安全，確保農(nóng)村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。
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組長：黎岳華
副組長：朱苗、祝建平
成員單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)
主要職責(zé)：
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位儲存一定數(shù)量的燃煤、煤球及蠟燭，確保全鎮(zhèn)用煤可供應(yīng)到翌年二月份，遇到電力供應(yīng)不正常時蠟燭能正常供應(yīng)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加大燃油、成品油的儲備量，要確�？晒⿷�(yīng)14天，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應(yīng)7天。
綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)做好燃?xì)庠O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修及燃?xì)夤⿷?yīng)保障工作，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位落實(shí)上游氣源供應(yīng)，要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按最大儲備量儲備燃?xì)狻?/p>
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)煤、氣、油、工業(yè)用鹽儲備，確保各類能源供應(yīng)安全。
1．做好煤儲備供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦要科學(xué)研判鎮(zhèn)村用煤需求，確保儲備煤至少能使用4個月，同時要加強(qiáng)居民生活用煤的調(diào)度和供應(yīng)。
2．做好燃?xì)鈨涔⿷?yīng)。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要在督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)做好安全防護(hù)措施的前提下，確保全鎮(zhèn)儲備管道燃?xì)馐褂?天，瓶裝燃?xì)馐褂?5天。
3．做好燃油、成品油儲備供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦要加強(qiáng)鎮(zhèn)場燃油、成品油的使用調(diào)度，組織相關(guān)單位加強(qiáng)燃油、成品油儲備，確保我鎮(zhèn)燃油、成品油儲備量至少能使用14天，如遇極端極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確�？晒⿷�(yīng)7天。
4．做好其他各類能源儲備供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦要組織儲備蠟燭和工業(yè)用鹽，確保至少能使用2個月。
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組長：黎岳華
副組長：朱苗、陳嵩照、王杏果
成員單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、官渡食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理所
主要職責(zé)：
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀況時，做好原糧及成品糧油采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對，特別要保障全鎮(zhèn)村級儲備規(guī)模足額到位，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、調(diào)得動、用得上。負(fù)責(zé)保障其他主要生活必需品市場供應(yīng)，保障用量在2個月以上，如遇極端極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確�？晒⿷�(yīng)7天。最大限度地減少災(zāi)害天氣對群眾生活影響，維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序。做好“菜籃子”產(chǎn)品儲備和保供工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；組織“菜籃子”應(yīng)急生產(chǎn)；確�！安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量安全；協(xié)助經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦做好“菜籃子”產(chǎn)品保供工作。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)糧食食品儲備，確保糧油食品供應(yīng)安全。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確�！安嘶@子”產(chǎn)品供應(yīng)安全。
1．加強(qiáng)糧食儲備。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦要強(qiáng)化儲備糧油日常管理，確保儲備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格、儲存安全、運(yùn)作合規(guī)。
2．提升糧食應(yīng)急保障能力。各相關(guān)單位要適應(yīng)糧食食品保障需求，加強(qiáng)流動打米機(jī)等特殊設(shè)備供應(yīng)，確保固定生產(chǎn)場所出現(xiàn)停水停電等突發(fā)狀況時，糧食生產(chǎn)供應(yīng)能力能得到迅速恢復(fù)。
3．抓好蔬菜種植和畜禽類養(yǎng)殖。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，及時組織規(guī)模生產(chǎn)基地?fù)尫N速生菜，采取防凍技術(shù)等措施，擴(kuò)大種植量，組織畜禽養(yǎng)殖企業(yè)加強(qiáng)飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區(qū)蔬菜畜禽等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)總體平穩(wěn)、有序。
4．加強(qiáng)市場供應(yīng)保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦要重點(diǎn)組織規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在道路結(jié)冰、長途運(yùn)輸不暢通的情況下，保障本地重要農(nóng)產(chǎn)品能供應(yīng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活需要。官渡食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理所做好受災(zāi)害影響期間生活必需品、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，依法查處假冒偽劣、價格違法等行為，必要時采取價格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場價格，確保市場的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5．加大儲備采購物資力度。擴(kuò)大商業(yè)儲備，針對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦指導(dǎo)全鎮(zhèn)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、大型鎮(zhèn)場、賣場、超市積極發(fā)揮作用，廣開貨源渠道，提高貨源組織能力，適當(dāng)擴(kuò)大生活必需品庫存，及時補(bǔ)充商品貨架，加大重要生活必需品的貨源投放。
6．加強(qiáng)市場信息監(jiān)測預(yù)警。建立“菜籃子”商品產(chǎn)、供、儲、銷有效銜接和監(jiān)測體系，防止冰雪災(zāi)害天氣價格出現(xiàn)異常波動。
�。┕I(yè)生產(chǎn)保障組
組長：魯浩杰
副組長：何發(fā)成、朱苗、陳嵩照、劉思洲、黃震
成員單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、供電所
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)電力、交通等單位加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，推動產(chǎn)供銷一體化。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。
1．抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)。重點(diǎn)解決好企業(yè)用工難題，保障企業(yè)生產(chǎn)的煤、電、油、氣、訊供應(yīng)，及時協(xié)調(diào)解決原材料需求，幫扶企業(yè)及時解決資金困難。
2．抓好產(chǎn)品銷售服務(wù)。災(zāi)情發(fā)生時，在確保運(yùn)輸安全的前提下，及時組織專門的運(yùn)輸隊(duì)伍，暢通運(yùn)輸渠道，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)產(chǎn)品的流通與銷售，避免產(chǎn)品積壓。
3．幫助停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對因?yàn)?zāi)情影響而停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實(shí)行精準(zhǔn)化幫扶，幫助企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
4．持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好中央、省、市出臺的各類減稅降費(fèi)、紓困解難政策，讓各類工業(yè)企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。
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組長：陳經(jīng)
副組長：祝建平、劉思洲
成員單位：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心
主要職責(zé)：
行政綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掃雪除冰具體工作方案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)掃雪除冰工作；加強(qiáng)掃雪除冰專業(yè)力量建設(shè)及掃雪除冰專業(yè)設(shè)備設(shè)施配備使用、維護(hù)管理；組織和督促對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道、人行道和橋梁落實(shí)掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的要求，落實(shí)掃雪除冰工作；適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。
城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：指導(dǎo)做好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公租房小區(qū)公用設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲備等。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)鎮(zhèn)村管理，確保鎮(zhèn)村正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。
1．加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)。及時疏浚排水管網(wǎng)，搶修路燈照明設(shè)施等，避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣給基礎(chǔ)設(shè)施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。
2．加強(qiáng)安全隱患排查處置工作。及時組織人員對轄區(qū)電氣設(shè)備、山體滑坡隱患處、排水溝、橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場、低洼地等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地方開展安全隱患排查，做好災(zāi)后清潔等工作。
3．加強(qiáng)污水處理。統(tǒng)籌安排污水處理廠設(shè)施防護(hù)工作，確保污水處理廠正常運(yùn)行。
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組長：黎岳華
副組長：朱苗、黃震、移動公司負(fù)責(zé)人、電信分局負(fù)責(zé)人、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)人
成員單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、供電所、移動公司、電信分局、聯(lián)通公司
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡(luò)暢通，組織修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)通信保障，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
1．保障重要通信設(shè)備供電安全。三家通信網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)與供電所要加強(qiáng)銜接，主機(jī)房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發(fā)電機(jī)、蓄電池等設(shè)備，確保緊急情況下供電、通信正常。
2．做好重要通信設(shè)備除冰搶險工作。制定工作預(yù)案，備齊除冰設(shè)備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設(shè)施完好。
3．做好物資儲備。從通信保障實(shí)際所需的角度建立完善通信保障應(yīng)急物資儲備，重點(diǎn)做好應(yīng)急通信車、油機(jī)設(shè)備、衛(wèi)星電話、GPS定位終端等物資儲備。
�。ň牛┽t(yī)療保障組
組長：彭美霞
副組長：李路、朱苗、譚敏
成員單位：社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、沿溪衛(wèi)生院
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各村受災(zāi)地點(diǎn)和災(zāi)民安置點(diǎn)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援與疾病預(yù)防控制工作。
工作重點(diǎn)：
1．做好醫(yī)療物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。制定應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣醫(yī)療救治工作預(yù)案，籌備不少于1個月的醫(yī)用物資，根據(jù)極端天氣預(yù)警信息儲備發(fā)電用柴油等，并確保醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2．加強(qiáng)院前急救管理。保障救護(hù)車出警，開通救治綠色通道。
（十）社會秩序維護(hù)組
組長：魯浩杰
副組長：袁亮、吳昊峰、王杏果
成員單位：公共安全和應(yīng)急管理辦、派出所、官渡食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理所
主要職責(zé)：
公共安全和應(yīng)急管理辦、派出所：負(fù)責(zé)冰雪天氣災(zāi)害期間的社會治安秩序維護(hù)；對哄抬物價、擾亂鎮(zhèn)場秩序等行為依法嚴(yán)厲打擊，確保社會大局穩(wěn)定。根據(jù)需要，派出所組織公安干警、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會力量完成重點(diǎn)地段和區(qū)域的緊急搶險救災(zāi)任務(wù)。一旦發(fā)生險情，派出所要就近救援。
官渡市場所：負(fù)責(zé)強(qiáng)化價費(fèi)政策執(zhí)行監(jiān)管，依法查處不執(zhí)行價費(fèi)政策的行為。
工作重點(diǎn)：
1．加強(qiáng)治安維穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施等違法犯罪行為，及時處置涉防冰凍災(zāi)害天氣謠言和不實(shí)信息。
2．加強(qiáng)防護(hù)警戒。全面加強(qiáng)社會面巡防，確保重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和要害安委會成員單位的絕對安全，及時依法處置涉抗低溫冰凍事件，積極參與緊急搶險救災(zāi)任務(wù)。
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1．特殊群體保障組
組長：彭美霞
副組長：李路、湯松柏、何發(fā)成、袁亮
成員單位：社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、教育發(fā)展中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦、公共安全和應(yīng)急管理辦
主要職責(zé)：
教育發(fā)展中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理全鎮(zhèn)教育單位和學(xué)校做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，特別是加強(qiáng)對學(xué)校建筑的安全監(jiān)測和防護(hù)；指導(dǎo)督促各類學(xué)校開展防災(zāi)、減災(zāi)知識教育和應(yīng)急逃生演練，提高師生防災(zāi)、減災(zāi)意識和自救能力。
社會事業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)保障特困供養(yǎng)人員基本生活，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全管理。各村要建立應(yīng)急保障隊(duì)伍，發(fā)揮村組力量，負(fù)責(zé)為困難家庭、農(nóng)村獨(dú)居老人等困難群眾運(yùn)送基本生活物資。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦：組織協(xié)調(diào)特殊群體救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障。
公共安全和應(yīng)急管理辦：負(fù)責(zé)及時組織消防救援隊(duì)伍擔(dān)負(fù)搶險、營救人員、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行有關(guān)重大決策實(shí)施的任務(wù)。
2．輿論引導(dǎo)組
組長：邵波
成員單位：黨政綜合辦、應(yīng)急指揮部各成員單位
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣新聞發(fā)布工作，協(xié)調(diào)媒體的新聞報道。負(fù)責(zé)配合做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣網(wǎng)上宣傳引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和研判，指導(dǎo)各單位做好應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對工作的宣傳報道。
3．游客保障組
組長：彭美霞
副組長：李路、吳昊峰
成員單位：社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、派出所
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各景區(qū)積極幫助滯留游客解決食宿行等問題，確保不因雨雪冰凍天氣出現(xiàn)安全事故。公布景區(qū)、政府咨詢服務(wù)電話，以便游客可聯(lián)系政府得到相應(yīng)服務(wù)，若景區(qū)有障礙或提供服務(wù)保障存在問題，游客可直接向鎮(zhèn)人民政府反映。加強(qiáng)組織保障，成立工作專班，專門負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣滯留的游客工作，做好游客登記，妥善安置游客，確保其食宿得到保障，并及時發(fā)布天氣及交通物、阻方面信息，引導(dǎo)滯留旅客做好出行安排。
4．機(jī)關(guān)應(yīng)急保障組
組長：魯浩杰
副組長：何發(fā)成、高彬
成員單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦、黨政綜合辦
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)建立健全鎮(zhèn)指揮部指揮系統(tǒng)，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對各成員單位機(jī)關(guān)事務(wù)、物資儲備、物業(yè)管理的調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心保障工作，保障應(yīng)急指揮調(diào)度設(shè)施設(shè)備正常工作，確保應(yīng)急指揮體系安全、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；做好溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)工作，全方位利用應(yīng)急視頻指揮系統(tǒng)加強(qiáng)指揮調(diào)度，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部指示，切實(shí)將精神、要求傳達(dá)到位；及時協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，針對出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速協(xié)調(diào)應(yīng)急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)行業(yè)安委會成員單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定；對因?yàn)?zāi)造成基本生活有困難的災(zāi)民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時地方住、因?yàn)?zāi)致病得到及時救治。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
嚴(yán)格值班值守制度。在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴(yán)格實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)人員必須第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織專業(yè)隊(duì)伍和社會各方力量開展處置工作，并將有關(guān)情況及時按程序上報。
5．綜合督查組
組長：余舟
副組長：李穎、何發(fā)成
成員單位：紀(jì)檢監(jiān)察辦、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦
主要職責(zé)：
鎮(zhèn)紀(jì)委辦要加強(qiáng)督查督辦，對思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的，依紀(jì)依規(guī)、從快從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。加大對各村和有關(guān)單位的督導(dǎo)力度，確保全鎮(zhèn)“一盤棋”，齊心協(xié)力應(yīng)對可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣。根據(jù)工作方案，以“四不兩直”方式，對各村和各工作組履職盡責(zé)進(jìn)行督查，確保工作要求落實(shí)到位。對督查發(fā)現(xiàn)的問題和情況，及時向鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報告，督促各村和有關(guān)單位抓好整改。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)各村各成員單位在鎮(zhèn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，用戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時作風(fēng)、戰(zhàn)時舉措超前部署。各村要落實(shí)屬地管理職責(zé)，對照本方案制定子方案；各成員單位要按照職責(zé)制定方案，確保各項(xiàng)工作職責(zé)和措施落地落實(shí)。
�。ǘ┛茖W(xué)預(yù)報預(yù)警。黨政綜合辦要及時發(fā)布相關(guān)氣象災(zāi)害預(yù)警信息；要根據(jù)氣象條件對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的變化趨勢進(jìn)行分析評估，為搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
（三）迅速響應(yīng)救援。各村各成員單位要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守，落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時，及時組織會商研判，迅速啟動響應(yīng)；一旦出現(xiàn)險情、災(zāi)情，要科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
（四）加強(qiáng)物資儲備。各村各成員單位要深化思想認(rèn)識，以講政治、講民生的高度做好各項(xiàng)物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續(xù)一個月到50天的時間做好儲備。各村和各成員單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲備應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，并對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢修，確保完好能用。
（五）及時總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由各成員單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報鎮(zhèn)政府；救災(zāi)工作結(jié)束后，各村要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，向鎮(zhèn)政府報告。
（六）獎勵及責(zé)任追究。對在有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報，經(jīng)相關(guān)成員單位審核批準(zhǔn)同意后予以表彰和獎勵。對不按規(guī)定要求履行職能職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)單位和責(zé)任人，依照有關(guān)法紀(jì)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，追責(zé)問責(zé)必須到主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人。
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