道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案（通用21篇）

　　在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編為大家整理的道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 1

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，x鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、道路交通中斷或嚴(yán)重受阻等重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成或者可能造成重要交通運(yùn)輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出x鎮(zhèn)域人員和重要物資運(yùn)輸，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。

　　（三）編制依據(jù)

　　根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《氣象法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《山區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。

　�。ǘ�）預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲(chǔ)備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

　�。ㄈ�）分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的'嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負(fù)面影響控制在最小范圍，災(zāi)害損失降到最低程度。

　�。ㄎ澹┵Y源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　成立區(qū)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記xx任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)政所、文旅辦、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)計(jì)辦、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)辦、綜治辦、食安辦、安監(jiān)站、城管辦、國土所、衛(wèi)生院、供電所、交警一中隊(duì)、派出所為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通工作組、市場保障組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個(gè)工作組，綜合組設(shè)在黨政辦。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、協(xié)調(diào)有序，最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況。

　　3.負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。

　　4.根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。

　　5.研究解決其他有關(guān)重大問題。

　�。ㄈ�）各工作組工作職責(zé)

　　一、交通工作組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)村公路的除雪保障和客貨運(yùn)輸保障工作，指導(dǎo)各村（社區(qū)）疏通通村、通組公路等。牽頭責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、城管辦，交警一中隊(duì)。

　　二、市場保障組：負(fù)責(zé)保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃?xì)夤��?yīng)等工作。牽頭責(zé)任單位：農(nóng)辦、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、食安辦、供電所。

　　三、困難群眾生活救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)村（社區(qū)）救災(zāi)和困難群眾生活安排等工作。牽頭責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦，各村（社區(qū)），財(cái)政所、綜治辦、派出所。

　　四、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)受傷人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測報(bào)告等工作。牽頭責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)辦、社會(huì)事務(wù)辦，衛(wèi)生院。

　　五、安全生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)房屋、簡易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。牽頭責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦，安監(jiān)站，文旅辦、國土所、派出所。

　　六、宣傳組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導(dǎo)向等工作。牽頭責(zé)任單位：黨建辦。

　　七、綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議通知、簡報(bào)與信息報(bào)送、對外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預(yù)測預(yù)報(bào)信息發(fā)布、基層資料收集匯總上報(bào)和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等工作。牽頭責(zé)任單位：黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、農(nóng)辦。

　　四、附則

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 2

　　為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運(yùn)輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，特制定x縣交通運(yùn)輸局低溫雨雪天氣防范應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立應(yīng)急組織，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)

　　縣交通運(yùn)輸局成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員為局屬各單位主要負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設(shè)在局安辦（應(yīng)急辦），聯(lián)系電話x。

　　二、層層包保，落實(shí)各自責(zé)任

　　主要任務(wù)：保障縣域內(nèi)國省道、農(nóng)村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設(shè)施的齊全、貨運(yùn)車輛、兩客一危、在建工程項(xiàng)目、渡口的安全監(jiān)管。

　　總負(fù)責(zé)人：

　�。ㄒ唬﹪�省道、縣鄉(xiāng)公路

　　1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)公路安全暢通工作。主要有應(yīng)急物資、大型機(jī)械和應(yīng)急人員的準(zhǔn)備；及時(shí)做好應(yīng)對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應(yīng)急物資、大型機(jī)械的準(zhǔn)備，儲(chǔ)備足夠的除雪除冰工具、物資；重點(diǎn)落實(shí)冰雪災(zāi)害隱患路段的搶險(xiǎn)機(jī)具及隊(duì)伍，隨時(shí)保證災(zāi)害發(fā)生時(shí)機(jī)械、人員、物資都跟得上；確定應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)人員和應(yīng)急的機(jī)械車輛，保證一旦受領(lǐng)任務(wù)，能按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準(zhǔn)備，以便應(yīng)急時(shí)使用。加強(qiáng)公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險(xiǎn)情。災(zāi)害造成交通中斷時(shí)，應(yīng)急隊(duì)伍發(fā)動(dòng)一切力量，立即組織搶通并及時(shí)修復(fù)；一時(shí)無法搶通的，采取修筑臨時(shí)便道、架設(shè)便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運(yùn)輸安全通行。對易積雪冰凍路段設(shè)立必要的警示標(biāo)志，確保行車安全。（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）

　　2.成立五個(gè)包路小組

　　第一組組長

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺(tái)，應(yīng)急車輛x。包保線路：x。

　　第二組組長

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺(tái)，應(yīng)急車輛x。包保線路：x。

　　第三組組長

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺(tái)，應(yīng)急車輛x。包保線路：x。

　　第四組組長

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺(tái)，應(yīng)急車輛x。包保線路：x。

　　第五組組長

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺(tái)，應(yīng)急車輛x，包保線路：x。

　　鏟雪機(jī)械聯(lián)系人：x，聯(lián)系電話：x

　　3.成立應(yīng)急分隊(duì)

　　負(fù)責(zé)人x，主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)交通道路應(yīng)急搶險(xiǎn)、暢通保障，協(xié)助全縣交通道路應(yīng)急搶險(xiǎn)需求增援；完成上級賦予的其他應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　成員：執(zhí)法大隊(duì)30人、公路養(yǎng)護(hù)中心10人。

　�。ǘ�）兩客一危一貨車輛

　　責(zé)任單位：道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心。加強(qiáng)對“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運(yùn)輸要求。及時(shí)發(fā)布客運(yùn)班線的運(yùn)行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運(yùn)班線停開而出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象。加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào)，嚴(yán)格運(yùn)輸調(diào)度紀(jì)律，對冰凍嚴(yán)重難以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次，應(yīng)采取果斷措施，該停班的立即停班。同時(shí)加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn)，提高駕駛員的`應(yīng)對能力，確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運(yùn)輸要求。（客運(yùn)負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x；危（貨）運(yùn)負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系方式：x）

　　（三）水上安全

　　x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)水上安全工作。x鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)x渡口的安全監(jiān)管；x鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)x渡口的安全監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的`防御能力，做到“早準(zhǔn)備、早預(yù)防、早發(fā)布”，儲(chǔ)備相關(guān)應(yīng)急物資，及時(shí)發(fā)放到位。x已停渡，屬地鎮(zhèn)政府加強(qiáng)監(jiān)管，禁止擺渡；x等客流量較大渡口，為水上交通安全重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和督查。（x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x；x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）

　�。ㄋ模┰诮ㄒ约拔唇还さ墓こ添�(xiàng)目

　　局重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織安全暢通工作，規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助實(shí)施。

　　1.x縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險(xiǎn)加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位x宇盛建設(shè)工程有限公司（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）

　　2.長江經(jīng)濟(jì)帶x縣城鄉(xiāng)流通體系提升項(xiàng)目（一期）——美麗公路，施工單位為x水利開發(fā)有限公司（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）

　　3.S202三標(biāo)，施工單位x開源路橋有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）

　　4.S202四標(biāo)，施工單位x路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）

　　5.G318國道x縣十字段改擴(kuò)建工程，施工單位x路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）

　　三、加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

　　1.客運(yùn)、貨運(yùn)車輛運(yùn)力由道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；

　　2.應(yīng)急機(jī)械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備；

　　3.局辦公室負(fù)責(zé)收集整理信息資料，及時(shí)報(bào)局主要負(fù)責(zé)人審核后上報(bào)。

　　4.遇突發(fā)事件，各單位按各自職責(zé)，即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)必須保證24小時(shí)開機(jī)，及時(shí)采取相應(yīng)措施予以應(yīng)對。信息及時(shí)上報(bào)主管局，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)處理，切實(shí)保障人民群眾的出行安全、有序。

　　5.加強(qiáng)應(yīng)急值班，保障通訊暢通。值班監(jiān)督電話：x。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 3

　　根據(jù)氣象臺(tái)天氣預(yù)報(bào)，近期我縣將以低溫雨雪冰凍天氣為主，高寒山區(qū)、橋面（路面）有冰凍，最低氣溫將達(dá)零下2度左右。為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，確保群眾生產(chǎn)生正常有序，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視防范應(yīng)對工作

　　為做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，特成立工作小組如下：

　　組長：x

　　副組長：x

　　成員：x

　　下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后穩(wěn)定組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)于鎮(zhèn)安監(jiān)站，專職工作人員陳海林，應(yīng)急值班室設(shè)黨政綜合辦。

　　二、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、指揮監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，掌握應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急工作措施。

　　2、及時(shí)向運(yùn)輸經(jīng)營者和司乘人員傳達(dá)應(yīng)對低溫凝凍災(zāi)害工作的相關(guān)文件精神，提醒營運(yùn)車輛盡量避行低溫凝凍災(zāi)害地區(qū)路段，教育駕駛員行車途徑低溫凝凍路段時(shí)要服從指揮，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行，避免發(fā)生意外事故。

　　3、開展應(yīng)對低溫凝凍災(zāi)害工作，配合有關(guān)部門組織調(diào)整運(yùn)輸車輛，確保因?yàn)?zāi)滯留人員疏散運(yùn)轉(zhuǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)人員、生活物資安全及時(shí)到位。

　　4、根據(jù)天氣狀況和旅客、貨物運(yùn)輸規(guī)律，提前做好運(yùn)量預(yù)測、部署，確保運(yùn)輸安全。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備及保障

　　為防止雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運(yùn)輸造成災(zāi)害：

　　1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急演練。

　　2、加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，掌握低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，一旦獲知因天氣惡劣發(fā)生路面結(jié)冰以及發(fā)生塌方等不宜行車的情況時(shí)，要及時(shí)告知有關(guān)駕駛員和乘務(wù)員做好車輛繞行調(diào)整或停運(yùn)工作。不具備安全條件的客運(yùn)線路要堅(jiān)決停止發(fā)班，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)行車。及時(shí)向社會(huì)通告車輛運(yùn)營調(diào)整情況，做好經(jīng)營性的安全防范和檢查工作。

　　3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的'準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù)。

　　4、辦公場所、客貨運(yùn)輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標(biāo)識(shí)，懸掛滅火器。

　　5、客貨運(yùn)輸車輛應(yīng)配齊配好防滑鏈、逃生錘等器具，并放于指定位置。

　　6、氣溫在0℃以下要有保溫設(shè)施，在5℃以下要有棉被等取暖設(shè)備。

　　四、應(yīng)急救援

　　1、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，啟動(dòng)本預(yù)案，各村居、各部門要迅速組織有關(guān)人員投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并隨時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

　　2、通訊聯(lián)絡(luò)組在收到救援電話或者報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并按照組長的指示通知各小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度安排應(yīng)急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時(shí)開展救援。

　　4、現(xiàn)場救災(zāi)組要立即趕赴事故現(xiàn)場，利用技術(shù)設(shè)備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指揮受災(zāi)人員進(jìn)行自救互救，減少損失；適時(shí)增補(bǔ)救援人員，增強(qiáng)救援力量；必要時(shí)，對災(zāi)害現(xiàn)場周圍的居民、學(xué)校人員進(jìn)行疏散，防止災(zāi)害蔓延。

　　4、善后穩(wěn)定組要從快處理善后事項(xiàng)，進(jìn)快轉(zhuǎn)移受傷人員，及時(shí)將重傷員送進(jìn)附近醫(yī)院，制定事故處理設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作，維護(hù)正常的交通和生產(chǎn)秩序，嚴(yán)格新聞采訪程序，客觀公正地宣稱報(bào)道，克服不良影響。

　　5、后勤保障組要根據(jù)應(yīng)急工作需要，調(diào)劑有關(guān)物資、器材、設(shè)備，保證應(yīng)急救援急需品，并為各組應(yīng)急救援人員提供生活保障。

　　五、相關(guān)事項(xiàng)

　　1、各村居、鎮(zhèn)屬各部門隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行救援任務(wù)。

　　2、加強(qiáng)值班，保持24小時(shí)通訊暢通。

　　3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和自救互救技能。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 4

　　切實(shí)做好雨雪冰凍災(zāi)害中的道路運(yùn)輸應(yīng)急工作，全面提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍災(zāi)害的影響，確保全區(qū)春運(yùn)期間道路運(yùn)輸暢通、安全，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗二保”工作(即：抗災(zāi)害、保暢通、保安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全)，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，確保道路運(yùn)輸安全暢通，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　益陽市交通運(yùn)輸局直屬事務(wù)中心成立由xx主任為組長，副主任xx為副組長，辦公室、人事財(cái)務(wù)股、綜合運(yùn)輸股、計(jì)劃建養(yǎng)股等科室主要負(fù)責(zé)人為成員的20xx年雨雪冰凍天氣道路運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合運(yùn)輸股。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)雨雪冰凍等惡劣天氣及道路冰凍期間旅客大面積滯留情況下突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　三、職責(zé)分工

　　( 一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運(yùn)輸車輛通行等情況，及時(shí)通報(bào)雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運(yùn)輸工作各類信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)春運(yùn)保暢通和安全運(yùn)輸工作，加強(qiáng)督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項(xiàng)。并收集整理道路運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報(bào)道和維穩(wěn)工作。

　　( 二 ) 中心各股室、二級機(jī)構(gòu)：跟蹤了解轄區(qū)內(nèi)雨雪冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃，加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時(shí)停運(yùn)或中途停車休息；準(zhǔn)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛，做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，科學(xué)合理調(diào)度，及時(shí)疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸企業(yè)駕駛員開好安全車；及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線路，按時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)轄區(qū)道路通行及停班停運(yùn)等工作情況。

　　(三)道路運(yùn)輸企業(yè)：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)對運(yùn)營車輛的`安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時(shí)采取停運(yùn)等措施，確保行車安全；加強(qiáng)駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力確保雨雪冰凍天氣道路運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對運(yùn)營車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)駕駛員安全教育，加強(qiáng)區(qū)域道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，確保線路暢通，車輛運(yùn)行安全。

　　四、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1.組織做好值班備勤，實(shí)時(shí)關(guān)注低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，每日實(shí)時(shí)掌握我區(qū)與相鄰地區(qū)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣信息。研判對道路通行的影響，確定惡劣天氣影響的重點(diǎn)區(qū)域和通行道路。

　　2.根據(jù)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對道路運(yùn)輸?shù)挠绊�，及時(shí)向相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣息和春運(yùn)道路通行信息，建議企業(yè)合理調(diào)整客運(yùn)班線、班次，安裝防滑鏈，避免夜間通行道路結(jié)冰路段。提示、引導(dǎo)廣大駕駛?cè)撕侠磉x擇出行方式、時(shí)間和路線，減少駕車出行。

　　3.完善應(yīng)急救援保障人員、車輛及物資，按屬地管理原則，各轄區(qū)要迅速健全應(yīng)急保障救援分隊(duì)，完善運(yùn)輸保障車輛計(jì)劃(應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛見附件)，檢查補(bǔ)充各類抗大雪及冰凍所需要的物資、器材。

　　五、工作要求

　　各單位要進(jìn)一步提高對做好雨雪冰凍災(zāi)害防范工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。

　　一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對措施，增強(qiáng)道路運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。

　　二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

　　三是要抓好各類安全隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷、堵塞現(xiàn)象，及時(shí)向市道路運(yùn)輸雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時(shí)電話暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。益陽市交通運(yùn)輸局直屬事務(wù)中心應(yīng)急辦公室每天匯總有關(guān)道路通行情況，及時(shí)向市道路運(yùn)輸服務(wù)中心應(yīng)急辦報(bào)告。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 5

　　為全面提高冬季道路交通安全，應(yīng)對惡劣天氣的應(yīng)急處理能力，保證全縣交通運(yùn)輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱惡劣天氣）應(yīng)急工作安全、高效、有序進(jìn)行，最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致.最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害.各單位要落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作.要以科技為先導(dǎo)，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置.同時(shí)，通過媒體，加強(qiáng)對天氣的預(yù)報(bào)工作，確保全縣交通運(yùn)輸?shù)陌踩�有序�?/p>

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強(qiáng)對流等，同時(shí)包括其次生、衍生惡劣天氣。

　　本預(yù)案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全縣交通運(yùn)輸范圍內(nèi)的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。

　　三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由臨泉縣交通運(yùn)輸局局長郭躍翔任組長，各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為副組長，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局安全辦。

　　2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）主要負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開展惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。

　　惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下統(tǒng)稱應(yīng)急辦公室）主要負(fù)責(zé)傳達(dá)惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令；具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織各單位研究會(huì)商惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進(jìn)行評估；適時(shí)對惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　1、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府辦公室和縣交通運(yùn)輸局。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組對冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級別的，應(yīng)及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令。

　　3、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預(yù)警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

　　4、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實(shí)施。

　　5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　一般級響應(yīng)(藍(lán)色）

　　一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)上報(bào)縣政府。

　　較大級響應(yīng)（黃色）

　　較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)上報(bào)縣政府和省交通運(yùn)輸廳。

　　重大級響應(yīng)（橙色）

　　重大惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入重大級響應(yīng)，立即實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報(bào)縣政府和省交通運(yùn)輸廳。

　　特大級響應(yīng)（紅色）

　　特大災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組，立即宣布進(jìn)入特大級響應(yīng)，全系統(tǒng)實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況上報(bào)縣政府和省交通運(yùn)輸廳。

　　六、應(yīng)急處置措施

　　惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)、指揮各單位和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開展應(yīng)急處置工作.各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　1、對客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛實(shí)行臨時(shí)性管制措施

　　為確保當(dāng)前天氣下的.交通運(yùn)輸安全，對全縣客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛實(shí)行停止發(fā)車的臨時(shí)性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關(guān)問題，采取以下應(yīng)對措施:

　�。�1）道路客運(yùn)站場停止發(fā)車期間實(shí)行兩個(gè)集中:所有客運(yùn)車輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一組織待命；

　　（2）各客運(yùn)站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運(yùn)場站實(shí)行24小時(shí)開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應(yīng)保持飲食供應(yīng)；同時(shí)和當(dāng)?shù)刂伟�、衛(wèi)生部門積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛(wèi)生安全；

　　（3）所有客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)值班，密切關(guān)注天氣情況和傳達(dá)上級的有關(guān)決定、加強(qiáng)與氣象、公路、交警部門信息溝通，及時(shí)掌握氣象變化情況、道路通行情況；

　　（4）所有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛在目前天氣情況下全部停運(yùn)。為保障蔬菜、鮮果、肉類等重要物質(zhì)的運(yùn)輸，普通貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)施的配備，規(guī)范操作，確保運(yùn)輸安全；

　　2、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面，采取以下應(yīng)對措施:

　�。�1）各水運(yùn)公司、渡運(yùn)公司、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

　�。�2）認(rèn)真做好旅游船停航和渡船停運(yùn)工作，對乘客進(jìn)行疏導(dǎo)；

　�。�3）各船舶公司、渡運(yùn)公司安全管理人員做好停航、停運(yùn)期間安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作，海事機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)，對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶加強(qiáng)監(jiān)控；

　�。�4）對拒不停運(yùn)的公司和船員，采取堅(jiān)決有效的管制措施；

　�。�5）密切關(guān)注天氣狀況，保持全天候通訊暢通.

　　3、農(nóng)村公路管理方面，采取以下應(yīng)對措施:

　�。�1）對農(nóng)村公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；

　　（2）對危橋采取以下安全管理措施:

　　一是派人值守和巡查，加強(qiáng)對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督；二是對護(hù)欄缺失部分，派人駐守并增加警示標(biāo)志。

　　4、工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理方面，采取應(yīng)對措施:

　　在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對工程特殊重點(diǎn)部位進(jìn)行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。

　　七、其他

　　1、預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案根據(jù)情況變化，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善。

　　2、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 6

　　為了認(rèn)真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運(yùn)輸安全工作，為進(jìn)一步做好我縣冬季交通交通安全工作，提高惡劣天氣的應(yīng)對能力，增強(qiáng)我縣交通運(yùn)輸應(yīng)急措施的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保冬季特殊天氣（雨、雪、霧、交通結(jié)冰）等氣候條件下交通運(yùn)輸應(yīng)急的安全、有序、高效，特制訂本預(yù)案。

　　一、總體目標(biāo)

　　按照“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，切實(shí)落實(shí)冬季交通運(yùn)輸工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確保冬季特殊氣候條件下交通運(yùn)輸各項(xiàng)保障工作安全正常。

　　二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　為加強(qiáng)冬季交通運(yùn)輸保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安龍縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、各道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、水運(yùn)企業(yè)、城市公交、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮公路、橋涵的搶險(xiǎn)工作，確保冬季交通運(yùn)輸暢通；負(fù)責(zé)組織全縣冬季公路水路運(yùn)輸搶險(xiǎn)工作；組織落實(shí)好搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛，并保證在接到指令規(guī)定時(shí)間投入足夠的客運(yùn)、貨運(yùn)車輛參加救援工作。

　　應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股，胡副局長兼任辦公主任，局安全監(jiān)督股人員為辦公室成員，24小時(shí)值班電話xxxx。同時(shí)，成立道路運(yùn)輸、水上交通、運(yùn)營公路應(yīng)急保障工作小組。

　　（一）道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：道路運(yùn)輸股全體人員、各道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、城市公交、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　全面負(fù)責(zé)冬季道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，承辦局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息和情況。

　　1、應(yīng)急保障一分隊(duì)：

　　隊(duì)長：陳

　　成員：道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人

　�。ㄘ�(fù)責(zé)提供必要的客運(yùn)、公交出租車輛運(yùn)輸保障；對客運(yùn)、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急救援處置，保障應(yīng)急人員及時(shí)到達(dá)事發(fā)地開展救援工作，負(fù)責(zé)將遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移到安全地帶）。

　　2、應(yīng)急保障二分隊(duì)：

　　隊(duì)長：

　　成員：道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　（負(fù)責(zé)提供必要的貨運(yùn)車輛運(yùn)輸，保障應(yīng)急物資的`順利運(yùn)輸；對貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)開展對突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施）。

　�。ǘ�）運(yùn)營公路應(yīng)急保障工作小組：

　　組長：王

　　副組長：

　　成員：工程建設(shè)技術(shù)組、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心全體人員

　　負(fù)責(zé)認(rèn)真做好冬季縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)和保暢工作，加強(qiáng)對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控，對于因冰雪災(zāi)害及事故損毀造成的交通阻斷，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，制定搶修方案，指導(dǎo)突擊搶修，負(fù)責(zé)做好繞行線路及便道技術(shù)保障工作；備足防滑料、融雪劑等除雪物資，提前聯(lián)系并調(diào)試除雪機(jī)械（裝載機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)、除雪車、翻斗車、養(yǎng)護(hù)作業(yè)車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干）；組建應(yīng)急保障突擊隊(duì)，強(qiáng)化工作培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負(fù)責(zé)及時(shí)收集道路毀壞險(xiǎn)情情況，定期、不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)險(xiǎn)情情況。

　�。ㄈ�）水上運(yùn)輸應(yīng)急保障工作小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：航務(wù)股、海事股、高壩中隊(duì)、平班中隊(duì)全體人員、水運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　負(fù)責(zé)提供必要的船舶運(yùn)輸保障；對冬季水上運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施及處置工作，承辦應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　三、預(yù)警級別及發(fā)布

　　突發(fā)公共事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級預(yù)警。

　�。ㄒ唬┨貏e重大交通運(yùn)輸事故（I級）

　　一次造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

　　（二）重大交通運(yùn)輸事故（Ⅱ級）

　　一次造成10人以上死亡，30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬元以上、1元億以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的的事故。

　　（三）較大交通運(yùn)輸事故（Ⅲ級）

　　一次造成3人以上死亡，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的的事故

　　（四）一般交通運(yùn)輸事故（Ⅳ級）四級

　　一次造成3人以下死亡，10人以下死亡（含失蹤），10人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

　�。ㄎ澹┢渌�情況

　　根據(jù)縣安委會(huì)、縣應(yīng)急局指示，發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，局屬各單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測事件變化情況，做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作，并嚴(yán)格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)近期值班值守工作的緊急通知》精神，將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)報(bào)告單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級相關(guān)部門。

　　1、IV級響應(yīng)

　　一般交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

　　2、III級響應(yīng)

　　較大交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，并與縣安委會(huì)、縣應(yīng)急局及時(shí)聯(lián)系，加強(qiáng)信息反饋，在必要的時(shí)候請求縣安委會(huì)的協(xié)助，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好高級別響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　3、II、I級響應(yīng)

　　重大、特別重大交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案，并在縣人民政府、縣安委會(huì)的指揮下，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)慕M織、指揮和協(xié)調(diào)工作。

　�。ǘ�）信息報(bào)送和處理

　　交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)發(fā)生后，應(yīng)立即向縣政府辦公室和縣安委會(huì)、縣應(yīng)急局報(bào)告。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)快速反應(yīng)，迅速行動(dòng)，啟動(dòng)有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時(shí)運(yùn)輸，為處置各類突發(fā)公共事件提供保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況，組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，幫助做好事件應(yīng)急處置。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布

　　交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。我局將按有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

　　（五）應(yīng)急結(jié)束

　　交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時(shí)具備如下條件：交通運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)完成，險(xiǎn)情排除，道路恢復(fù)通暢；現(xiàn)場搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)或危險(xiǎn)隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束；交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；受危險(xiǎn)威脅人員已安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到妥善安置。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況，確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　五、其它要求

　　1、由于大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)輸企業(yè)和車站管理人員要到車站進(jìn)出口，負(fù)責(zé)維持車輛出站秩序；臨時(shí)調(diào)派到車站的執(zhí)法人員要組織運(yùn)輸企業(yè)和車站管理人員協(xié)助公安人員維護(hù)站內(nèi)外秩序；切實(shí)做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作，提供取暖設(shè)施，保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。

　　2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運(yùn)站發(fā)布公告，報(bào)執(zhí)法大隊(duì)批準(zhǔn)后更改客車途經(jīng)點(diǎn)。在道路恢復(fù)暢通后告知局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成班線調(diào)整回原線路運(yùn)行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟(jì)安全繞行線路的，客運(yùn)站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作；養(yǎng)護(hù)中心應(yīng)及時(shí)上報(bào)的同時(shí)，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)及機(jī)械設(shè)備搶修便道，設(shè)置繞行警示標(biāo)牌，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪�疏�?dǎo)交通。

　　3、落實(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力，必要時(shí)經(jīng)縣人民政府同意征用社會(huì)車輛參加縣內(nèi)中短途客運(yùn)。征用車輛必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定，并持執(zhí)法大隊(duì)出具的證明運(yùn)行，運(yùn)行前要對駕駛?cè)藛T進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)教育。

　　4、重大節(jié)假日客流高峰期間，按照駕駛員24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過8小時(shí)的規(guī)定，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘。運(yùn)輸企業(yè)要足額配備駕駛員，客運(yùn)站要合理安排調(diào)度正班及加班車輛，避免疲勞駕駛。

　　5、客運(yùn)站要為調(diào)用應(yīng)急運(yùn)力提供專門的停車場地，并為其駕駛員提供食宿安排；對調(diào)派到車站加班車輛的駕駛員，車站要負(fù)責(zé)安排休息地點(diǎn)，保證駕駛員得到足夠休息。

　　六、善后工作

　　1、交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，報(bào)請縣政府負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救，直至脫離危險(xiǎn)并安全出院。

　　2、按國家相關(guān)法律法規(guī)對征用物資、運(yùn)輸車輛給予補(bǔ)償。

　　3、相關(guān)單位要及時(shí)做好事故總結(jié)評估工作，積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步完善應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

　　七、附則

　　本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員等方面發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，要及時(shí)組織修訂。

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和上級有關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)制定。

　　本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的交通運(yùn)輸自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會(huì)安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運(yùn)輸保障和道路保暢。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 7

　　為了貫徹落實(shí)《池州市交通運(yùn)輸局防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害道路交通運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運(yùn)輸保障工作，確保公路、水路運(yùn)輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時(shí)安全運(yùn)達(dá)，保障應(yīng)急救援行動(dòng)順利開展，最大程度地減少雪災(zāi)等惡劣天氣所造成的各種危害，結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《安徽省氣象災(zāi)害預(yù)防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件要求，制定本預(yù)案。

　　二、應(yīng)急目的

　　健全和完善全區(qū)道路運(yùn)輸災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，提高應(yīng)對重大冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、全力、高效地開展應(yīng)急處置工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失，控制突發(fā)事件擴(kuò)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展，保障道路運(yùn)輸安全暢通。

　　三、工作原則

　　實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理、以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，密切配合，分工合作，各司其職，各盡其責(zé)，及時(shí)排除險(xiǎn)情，保障公路暢通，確保運(yùn)輸安全。

　　四、應(yīng)急范圍

　　本預(yù)案適用于全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作。

　　五、應(yīng)急組織及職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下，成立貴池區(qū)交通運(yùn)輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運(yùn)輸安全工作指揮部。

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局辦公室，何令明任辦公室主任。下設(shè)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組：杜守東任組長，何令明副組長；公路通暢保障組：王彥安任組長，舒錫強(qiáng)、趙文鋒任副組長；交通運(yùn)輸保障組：杜守東任組長，張力、查亞明副組長；后勤保障組：張志翔任組長，徐忠寶、查亞明任副組長；宣傳報(bào)道組：康征宇任組長，柯翠萍、王兆林任副組長；值班聯(lián)絡(luò)組，由交通運(yùn)輸局辦公室負(fù)責(zé)。

　　值班電話：

　　（二）工作職責(zé)

　　1.指揮長職責(zé)：根據(jù)上級部門指令決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸應(yīng)急命令，指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運(yùn)輸工作，協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。

　　2.副指揮長職責(zé)：協(xié)助指揮長做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)木唧w工作，具體負(fù)責(zé)所在工作組的工作，帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸任務(wù)。

　　3.指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作，向指揮長報(bào)告工作相關(guān)情況。綜合各組情況，傳達(dá)指揮長的命令，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>

　　4.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)防范冰雪應(yīng)急的'整個(gè)信息、協(xié)調(diào)、組織、指揮工作。

　　5.交通運(yùn)輸保障組職責(zé)：組織安排運(yùn)力儲(chǔ)備，按照政府和指揮長命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配運(yùn)輸車輛和人員，督促運(yùn)輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調(diào)解決在運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。

　　6.公路暢通保障組職責(zé)：按照政府和指揮長命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障應(yīng)急救援保障過程中公路、橋梁暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。

　　7.后勤保障組職責(zé)：及時(shí)掌握和了解救災(zāi)情況，按照政府和指揮長命令，做好救災(zāi)資金的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)物資、工具的購置及后勤保障。

　　8.宣傳報(bào)道組職責(zé)：負(fù)責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報(bào)道和宣傳工作，及時(shí)收集、監(jiān)督、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對防抗雪災(zāi)先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道工作。

　　9.值班聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：堅(jiān)守崗位，安排并督促值班人員按要求值班，在接到救援報(bào)告或指示后迅速傳達(dá)到指揮部辦公室隨時(shí)保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系，收集有關(guān)情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，做好值班記錄。

　�。ㄈ�）應(yīng)急組織

　　1.貴池區(qū)交通管理服務(wù)中心組建一支20人的小分隊(duì)，由運(yùn)輸保障組統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作；各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站應(yīng)組建相應(yīng)的應(yīng)急分隊(duì)，實(shí)施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的應(yīng)急管理。

　　2.貴池區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)組建客、貨應(yīng)急運(yùn)輸小分隊(duì)。一是從客運(yùn)企業(yè)抽調(diào)10輛技術(shù)性能優(yōu)良，合計(jì)客位300座以上的班線客運(yùn)車輛，具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)藛T組成客運(yùn)應(yīng)急小分隊(duì)，負(fù)責(zé)全區(qū)道路旅客應(yīng)急運(yùn)輸，重點(diǎn)保障惡劣天氣期間客流應(yīng)急運(yùn)輸，嚴(yán)防旅客滯留；二是從貨運(yùn)企業(yè)抽調(diào)10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)藛T組成貨運(yùn)應(yīng)急小分隊(duì)，重點(diǎn)保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點(diǎn)物資的應(yīng)急運(yùn)輸，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　強(qiáng)化對客運(yùn)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序。

　　3.交管站各自以原建制組建成應(yīng)急救援小分隊(duì)，加強(qiáng)對全區(qū)運(yùn)輸市場實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動(dòng)巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位，落實(shí)好源頭管理工作，惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內(nèi)道路流動(dòng)巡查工作。

　　4.海事部門加強(qiáng)對轄區(qū)渡口的監(jiān)管，配合鎮(zhèn)、街政府落實(shí)好對渡口的日常監(jiān)管工作，惡劣天氣條件下嚴(yán)禁渡運(yùn)。

　　（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備

　　運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促客、貨運(yùn)輸企業(yè)為已確定的應(yīng)急運(yùn)輸小分隊(duì)的應(yīng)急車輛配備防滑鏈等必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，提高應(yīng)急車輛安全運(yùn)營能力。交通運(yùn)輸局辦公室負(fù)責(zé)為全局應(yīng)急救援車輛配備防滑鏈等設(shè)備，保障在應(yīng)及時(shí)車輛能夠正常投入使用，同時(shí)配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì)，以備應(yīng)急之需。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　在出現(xiàn)強(qiáng)降雪天氣，道路雪阻結(jié)冰、旅客滯留等情況時(shí)，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組迅速啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

　　（一）根據(jù)氣象預(yù)報(bào)信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)對當(dāng)前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進(jìn)行評估，召開應(yīng)急工作會(huì)議，部署應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警，督促各單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急小分隊(duì)人員及裝備24小時(shí)待命。

　�。ㄈ�）出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣，給道路正常通行、旅客運(yùn)輸安全帶來嚴(yán)重影響時(shí)，各單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，立即組織小分隊(duì)開展應(yīng)急工作。

　�。ㄋ模�應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組每日召開應(yīng)急工作會(huì)議，協(xié)調(diào)應(yīng)急力量和裝備，安排部署應(yīng)急處置任務(wù)和措施，必要時(shí)，進(jìn)一步完善和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。

　　七、應(yīng)急要求

　　（一）各保障組要完善應(yīng)急處置的各項(xiàng)制度，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力

　　全力以赴確保縣鄉(xiāng)公路暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各單位要立即動(dòng)員起來，對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結(jié)冰，應(yīng)急小分隊(duì)及相關(guān)設(shè)備設(shè)施要迅速趕赴現(xiàn)場，撒布必要的防滑材料，開展除雪、除冰工作，確保道路暢通。全體運(yùn)政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查，各交管站、養(yǎng)護(hù)道班要24小時(shí)在崗，險(xiǎn)情沒有解除前不得擅自離崗。

　�。ǘ�）要切實(shí)加強(qiáng)公路客運(yùn)安全管理。運(yùn)管所要進(jìn)一步加強(qiáng)“三關(guān)一監(jiān)督”工作，確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運(yùn)輸安全。各運(yùn)輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材，教育駕駛員安全謹(jǐn)慎駕駛，認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”制度，確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結(jié)冰嚴(yán)重影響交通安全時(shí)，一要及時(shí)停運(yùn)省際、市際客運(yùn)班線；二要停運(yùn)路況較差的農(nóng)村客運(yùn)班線；三是因雨雪天氣影響正班車輛及時(shí)返程，客運(yùn)站出現(xiàn)旅客滯留時(shí)，貴池區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中隊(duì)、客運(yùn)企業(yè)應(yīng)迅速安排應(yīng)急運(yùn)輸車輛進(jìn)行疏運(yùn)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)以后，各單位要立即執(zhí)行24小時(shí)值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位，保持通訊暢通，出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，要立即組織小分隊(duì)及其它力量迅速妥善處置，并及時(shí)上報(bào)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。局屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對，共同做好災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 8

　　根據(jù)氣象部門的信息，我縣近期將有一輪較為明顯的低溫雨雪天氣過程，為切實(shí)做好低溫雨雪天氣應(yīng)對工作，確保全縣道路暢通、運(yùn)輸安全，特制定本預(yù)案。

　　一、總體目標(biāo)和要求

　　通過建立信息暢通、統(tǒng)一指揮，橫向協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速的應(yīng)急保障機(jī)制，及時(shí)有效處置低溫雨雪天氣各種突發(fā)情況；加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資裝備建設(shè)，有效調(diào)度和使用運(yùn)力、設(shè)備，在突發(fā)情況下及時(shí)、迅速調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急運(yùn)力，參與各種情況下的公路搶通、旅客和物資的緊急疏運(yùn)，最大限度避免公路堵塞和旅客積壓，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少低溫雨雪天氣帶來的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

　　二、適用范圍

　　宜豐縣范圍內(nèi)國、省道，農(nóng)村公路、橋涵和車站，受低溫雨雪天氣影響，給交通運(yùn)輸行業(yè)造成災(zāi)害，影響公路、橋涵安全暢通，造成旅客和物資嚴(yán)重積壓事件。

　　三、工作原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的減少突發(fā)交通事件以及造成的人員傷亡和危害。

　　（二）堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、運(yùn)輸秩序造成嚴(yán)重影響時(shí)，堅(jiān)持在縣政府和上級交通運(yùn)輸主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的.原則，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速處置災(zāi)情。

　　（三）堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合，以平備戰(zhàn)”的原則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，按照戰(zhàn)時(shí)的要求，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理工作中，提高防范意識(shí)和備戰(zhàn)意識(shí)。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、資源整合”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、水陸運(yùn)輸秩序造成嚴(yán)重影響時(shí)，要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)、人員、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)縣交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持“快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)急”的原則。各單位、部門要建立突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)要緊密銜接，及時(shí)應(yīng)急。

　　四、主要任務(wù)

　　（一）縣運(yùn)管所和道路旅客運(yùn)輸企業(yè)要充分考慮低溫雨雪天氣的影響，加大運(yùn)力配置和旅客疏導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布出行指導(dǎo)信息；要加強(qiáng)客運(yùn)車輛管理，督促司乘人員配足防滑防凍設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，杜絕超員超速�？瓦\(yùn)站做好惡劣天氣條件下的應(yīng)急保障工作，出現(xiàn)旅客大面積滯留時(shí)，做好滯留旅客的服務(wù)工作。

　�。ǘ�）公路管理部門要嚴(yán)格落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)巡查、檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面加強(qiáng)公路特別是國省干線公路的日常巡查、檢查和養(yǎng)護(hù)工作，對山區(qū)公路、橋梁等重點(diǎn)路段要切實(shí)消除隱患；要加強(qiáng)除雪保通力量部署，做好人員、裝備和物資部署安排，完善交通疏導(dǎo)和除雪除冰措施，儲(chǔ)備防滑防凍物資，加強(qiáng)對事故易發(fā)地段的巡查，組織做好堵塞路段的應(yīng)急處置工作，全力保障公路安全暢通，要組織落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，防止重特大事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)站要加強(qiáng)對交通建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管，確保交通建設(shè)生產(chǎn)安全。要督促在建公路、橋梁工程項(xiàng)目參建單位，及時(shí)做好預(yù)警研判，盡可能減少低溫雨雪天氣的施工作業(yè)，確有必要開展時(shí)，要強(qiáng)化施工作業(yè)的防寒防凍等措施，加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查，查處整改事故隱患，嚴(yán)堵安全生產(chǎn)漏洞，做好施工現(xiàn)場和駐地安全監(jiān)督管理工作。

　　五、主要措施

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，局成立低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：熊君，副組長：羅杰平、劉啟明、蔡榮慶，成員由局機(jī)關(guān)、運(yùn)管局各股室負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)安企股，范建東任主任，各部門、單位也要組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，科學(xué)組織應(yīng)對。要把這次低溫雨雪天氣應(yīng)對工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，克服麻痹大意思想，密切關(guān)注低溫雨雪天氣的變化和影響，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)加強(qiáng)低溫雨雪天氣防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮、周密部署相關(guān)工作；要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定工作方案，盡快落實(shí)防范措施，做到組織到位、人員到位、措施到位，切實(shí)保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常生活秩序。

　�。ǘ�）強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警工作。

　　各單位要加強(qiáng)與氣象部門的信息聯(lián)絡(luò)，要及時(shí)做好災(zāi)害性天氣過程的預(yù)報(bào)、監(jiān)測工作，特別是要做好中短期、精細(xì)化預(yù)報(bào)，加強(qiáng)天氣變化均勢及影響的分析會(huì)商，及時(shí)提出防范、應(yīng)對建議。要充分利用大眾傳媒、手機(jī)短信等各種形式提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，普及防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)值守應(yīng)急工作。

　　各單位要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，重要崗位、重要時(shí)段要密切關(guān)注可能的災(zāi)害性天氣變化，加強(qiáng)對預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進(jìn)一步拓寬信息來源渠道，強(qiáng)化信息報(bào)送手段，提高信息報(bào)告的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格責(zé)任追究。

　　各單位要強(qiáng)化工作責(zé)任制，各單位主要負(fù)責(zé)人是低溫雨雪天氣應(yīng)對工作的第一責(zé)任人，要堅(jiān)守崗位，24小時(shí)保持手機(jī)暢通。根據(jù)上級要求，要實(shí)行責(zé)任追究制度，對不堅(jiān)守崗位、不認(rèn)真履行職責(zé)、不按上級要求落實(shí)措施，造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 9

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了提高對惡劣天氣的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保障在發(fā)生惡劣天氣期間人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，把災(zāi)害損失減少到最低點(diǎn)，特制定本預(yù)案。

　　2、工作原則

　　堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的`工作原則，增強(qiáng)優(yōu)患意識(shí)，常抓不懈，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨事不亂，將災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　1、應(yīng)急小組成員及職責(zé)

　　成立應(yīng)急小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：根據(jù)上級的要求，部署本部門的搶險(xiǎn)救援工作；接到臨災(zāi)警報(bào)后，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時(shí)、有效、果斷地開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮工作；準(zhǔn)確、及時(shí)、詳細(xì)掌握災(zāi)情的情況以及發(fā)生變化情況，并根據(jù)上級要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料；及時(shí)總結(jié)搶險(xiǎn)救援情況。

　　2、應(yīng)急小組主要職責(zé)

　�。ㄒ唬┞�(lián)系協(xié)調(diào)

　　及時(shí)接受傳達(dá)上級部門的工作要求，下達(dá)局工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)指令，對雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急工作進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)。

　�。ǘ�）應(yīng)急執(zhí)法

　　組織執(zhí)法人員檢查違規(guī)違法運(yùn)輸行為。

　　(三)車輛保障

　　要備齊充足車輛，并做好車輛維修保養(yǎng)工作，需要轉(zhuǎn)移群眾時(shí)，應(yīng)按照上級要求立即調(diào)動(dòng)車輛，到達(dá)指定地點(diǎn)，并組織群眾轉(zhuǎn)移。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達(dá)不到車輛通

　　行要求，要將信息及時(shí)反饋給指揮部，由指揮部決定采取停運(yùn)或調(diào)整班次等措施。同時(shí)應(yīng)急小組要深入運(yùn)輸一線，對違反規(guī)定繼續(xù)營運(yùn)的車輛嚴(yán)厲查處，從重處罰。根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況、路況情況，組織滯留客車、旅客或貨車疏散。另外，要認(rèn)真做好旅客服務(wù)工作，利用廣播等宣傳工具，做好宣傳、解釋工作。

　　2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞，車輛無法通行，要將信息及時(shí)反饋給指揮部，以最快速度恢復(fù)通車。

　　四、工作要求

　　1、應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)。

　　2、在接到信息后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證應(yīng)急小組、搶險(xiǎn)人員、物資、車輛以及相應(yīng)器械的及時(shí)到位。

　　五、附則

　　領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，都必須自覺遵守本應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣，必須按預(yù)案規(guī)定服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急工作，盡快將人民的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，對玩忽職守、違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 10

　　1、目的

　　冬季特殊的氣候?qū)�公路運(yùn)輸帶來極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時(shí)有效的治療，將事故造成的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下，采取應(yīng)急救援處理的全過程。

　　3、責(zé)任

　　3.1 公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時(shí)到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。

　　3.2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施。

　　3.3 安全員負(fù)責(zé)緊急救援時(shí)的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護(hù)工作。

　　3.4 其他員工應(yīng)服從組長的安排，快速有效地進(jìn)行救援工作。

　　4、救援小組成員：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　5、應(yīng)急救援小組電話：

　　xx

　　6、應(yīng)急救援備用車輛：

　　xx

　　7、應(yīng)急救援主要程序

　　7.1 接到事故報(bào)警，立即召開應(yīng)急小組會(huì)議，組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動(dòng)。

　　7.1.1人員傷害事故：若發(fā)生人員傷害事故，在場人員應(yīng)采取如下急救措施。

　　7.1.1.1 若傷者行動(dòng)未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險(xiǎn)情，防止事故蔓延擴(kuò)大，然后找車護(hù)送傷者去醫(yī)院做進(jìn)一步檢查。

　　7.1.1.2 若傷者行動(dòng)受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開，在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害，然后，根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。

　　7.1.1.3 若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀，在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法，加壓包扎法，止血帶止血法)，并及時(shí)用車將傷者送醫(yī)院治療。

　　7.1.1.4 若傷者傷勢較重，出現(xiàn)全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀，在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時(shí)，派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話（120），以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。

　　7.1.2 化學(xué)危險(xiǎn)品傷害事故。

　　7.1.2.1 身體接觸到化學(xué)有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的.衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。

　　7.1.2.2 眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。

　　7.1.2.3 吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處，安置休息并保暖。

　　7.1.2.4 吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動(dòng)，應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施，同時(shí)要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話（120），以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。

　　7.2 在公司組織救援的同時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報(bào)告。

　　7.2.1報(bào)告部門：當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍內(nèi)時(shí)向縣運(yùn)管所報(bào)告；當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍之外時(shí)，向運(yùn)管所及市運(yùn)管處報(bào)告。

　　7.2.1.1 報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛牌號、車輛類型，運(yùn)輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

　　7.2.1.2 公司已采取何種救援手段。

　　7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時(shí),請求上級部門支援。

　　8、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏

　　8.1 化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護(hù)用品，迅速關(guān)閉槽車閥門，防止化學(xué)危險(xiǎn)品流淌。

　　8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時(shí)，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。

　　8.1.2 大量化學(xué)品液體泄漏時(shí)，應(yīng)撥打消防電話（119）請求消防部門支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時(shí)用噴淋水保護(hù)搶險(xiǎn)人員的堵漏工作。

　　8.1.3發(fā)生火災(zāi)時(shí),請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時(shí)采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋，中和化學(xué)危險(xiǎn)品液體。

　　8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。

　　9、車輛排障

　　9.1當(dāng)交警、保險(xiǎn)等部門完成好相應(yīng)的程序后，立即對事故車輛進(jìn)行排障。

　　9.1.1 車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛，在駁載后送附近有危險(xiǎn)品修理資質(zhì)的修理廠維修。

　　9.1.2 車輛損壞嚴(yán)重時(shí)，在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

　　10、事故處理結(jié)束后，緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進(jìn)行調(diào)查、處理，并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 11

　　為切實(shí)做好雨雪冰凍等惡劣天氣下我區(qū)道路交通運(yùn)輸安全通行工作，建立和完善統(tǒng)一、高效的道路安全通行協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，提高雨雪冰凍天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地預(yù)防和減少雨雪冰凍天氣造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的原則，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”思想，充分認(rèn)識(shí)惡劣天氣對道路交通運(yùn)輸安全構(gòu)成的嚴(yán)重影響，全力做好惡劣天氣條件下的交通運(yùn)輸安全工作，最大限度減少惡劣天氣對交通運(yùn)輸工作造成的`損失。

　　二、目標(biāo)要求

　　堅(jiān)持預(yù)防和處置并重，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)總要求，居安思危、常抓不懈，確保遇雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠立即組織、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，將惡劣天氣對道路安全通行造成的損失降到最低。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立金安區(qū)交通運(yùn)輸局雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)、部署區(qū)域內(nèi)雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)防、處置以及預(yù)案啟動(dòng)，及時(shí)解決應(yīng)急處置工作中出現(xiàn)的問題，制定應(yīng)急處置臨時(shí)對策及處置方案等工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和6個(gè)工作小組：

　　辦公室：由魏xx兼任辦公室主任，趙xx兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)應(yīng)對雨雪冰凍天氣的應(yīng)急處置協(xié)調(diào)等工作，聯(lián)系電話：XXX、XXX。

　　1、應(yīng)急處置組：由局黨組成員、副局長具體負(fù)責(zé)，主要由公路所、運(yùn)管所、執(zhí)法大隊(duì)、工程股等單位、股室配合，全面負(fù)責(zé)道路應(yīng)急保通工作。

　　2、交通疏導(dǎo)組：由局黨組成員、副局長具體負(fù)責(zé)，主要執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)管所以及轄區(qū)交通管理所配合，做好農(nóng)村公路全面巡查、交通疏導(dǎo)等工作。

　　3、物資機(jī)械組：由局黨組成員、總工程師同志具體負(fù)責(zé)，主要由公路所、工程股等單位配合，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供給及機(jī)械設(shè)備的調(diào)配等工作。

　　4、督查督導(dǎo)組：由局黨組成員、主任科員具體負(fù)責(zé)，主要由綜合股配合，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間各單位落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

　　5、后勤保障組：由局黨組成員、副局長具體負(fù)責(zé)，主要由局辦公室、財(cái)務(wù)股、綜合股配合，全力保障人員、機(jī)械應(yīng)急處置所需必須品。

　　6、信息報(bào)道組：由局黨組成員、工會(huì)主任具體負(fù)責(zé)，主要由局信息股、綜合股配合，全面做好應(yīng)急期間的信息收集、上報(bào)和宣傳報(bào)道，統(tǒng)一口徑對外發(fā)布應(yīng)急信息等工作。

　　在建工程：由局黨組成員、主任科員，局黨組成員、主任科員具體負(fù)責(zé)，主要由質(zhì)監(jiān)站、工程股配合，全力督導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好在建工程的應(yīng)急保障工作。

　　四、責(zé)任分工

　　1、局班子成員包保工作組：負(fù)責(zé)對所包保責(zé)任片區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)以及所涉及應(yīng)急工作小組，嚴(yán)格落實(shí)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案，全力做好區(qū)域內(nèi)道路安全通行工作。（局班子成員包保聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)同工程建設(shè)責(zé)任包保）

　　2、局辦公室：負(fù)責(zé)收集整理應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣相關(guān)情況，及時(shí)下達(dá)區(qū)應(yīng)急指揮部的工作指令，通報(bào)應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳、信息報(bào)道、信訪維穩(wěn)及協(xié)調(diào)、后勤保障等工作。責(zé)任人：

　　3、執(zhí)法大隊(duì)：加大冰雪天氣縣級公路巡查力度，重點(diǎn)對急彎、陡坡、橋涵、高邊坡、臨水臨崖等事故易發(fā)路段的巡查力度。責(zé)任人：

　　4、公路所：加強(qiáng)公路應(yīng)急物資（鐵鍬、防滑沙、工業(yè)鹽、融雪劑等）和機(jī)械設(shè)備（鏟雪車、裝載機(jī)等）的儲(chǔ)備、檢修及抗雪保通應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做到關(guān)鍵時(shí)刻開得動(dòng)、拉得出、保得通。責(zé)任人：

　　5、運(yùn)管所及各交通管理所：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、保障城鄉(xiāng)公交、客運(yùn)運(yùn)營線路調(diào)整，及時(shí)、科學(xué)、合理調(diào)度公交、客運(yùn)班線，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)，督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)交通安全管理措施，嚴(yán)格車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)以及客運(yùn)站場的檢查等。各交通管理所加強(qiáng)冰雪天氣道路巡查和水上渡口的安全檢查，嚴(yán)打違法運(yùn)輸，確保旅客出行安全。責(zé)任人：

　　6、質(zhì)監(jiān)站：負(fù)責(zé)在建工程的應(yīng)急保障工作，制定預(yù)案，督促施工企業(yè)加大排查力度以及應(yīng)急物資、機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)存、調(diào)配工作，確保險(xiǎn)情及時(shí)消除。同時(shí)健全值班制度，加強(qiáng)值守力量，落實(shí)值班人員職責(zé)，保持通訊暢通，若遇險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告建設(shè)單位共同處置。責(zé)任人：

　　五、措施要求

　　各單位要認(rèn)真研判天氣情況，對可能出現(xiàn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害對道路運(yùn)輸安全存在影響，要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)“五有”，即：

　　一是要有一次徹底的道路隱患大排查。執(zhí)法大隊(duì)、轄區(qū)交通管理所立即安全一次道路安全隱患大排查，并對發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要做好安排處置。

　　二是要有充足的應(yīng)急物資及機(jī)械保障準(zhǔn)備。公路所要對融雪劑、工業(yè)鹽、黃沙、警示標(biāo)志、標(biāo)牌等應(yīng)急物資進(jìn)行盤點(diǎn)、增購，及時(shí)聯(lián)系對接相關(guān)工程機(jī)械，切實(shí)做到有備無患，防患未然。

　　三是要有迅速高效的處置機(jī)制。局屬各單位要制定各自的應(yīng)急子預(yù)案，切實(shí)把預(yù)案和應(yīng)急措施做實(shí)做細(xì)，寧可備而不戰(zhàn)，不可戰(zhàn)而無備。

　　四是要有暢通的信息渠道。局屬各單位要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)等工作，及時(shí)、迅速將應(yīng)急情況通過網(wǎng)絡(luò)、微信工作群、QQ等渠道上報(bào)信息報(bào)道組。信息報(bào)道組將各類數(shù)據(jù)和相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整合，經(jīng)審核后統(tǒng)一口徑上報(bào)相關(guān)部門，讓上級部門充分了解交通系統(tǒng)應(yīng)急最新動(dòng)態(tài)。

　　五是要有一套嚴(yán)格的值班制度。按照上級統(tǒng)一安排或工作實(shí)際情況,各單位要做好24小時(shí)值班值守，值班電話要保持暢通,值班人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度，并做好值班記錄，遇緊急事件要及時(shí)上報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 12

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)（略）

　　依據(jù)以上法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下的應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　1.4工作原則

　　(1)預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會(huì)的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　　(2)以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

　　(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，各縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

　　(4)部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。

　　(5)各地協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。

　　2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　市交通運(yùn)輸局低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組組成。

　　市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司分別設(shè)立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　各縣交通運(yùn)輸局可參照市交通運(yùn)輸局模式成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.1指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成

　　市交通運(yùn)輸局成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“局應(yīng)急指揮部”），局長擔(dān)任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成。成員單位包括市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司等。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)

　　2.1.2.1指揮部職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，下達(dá)應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動(dòng)，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；

　　（2）評估應(yīng)急救援效果，適時(shí)調(diào)整方案，下達(dá)是否需要開展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動(dòng)的命令；

　�。�3）貫徹落實(shí)市人民政府和省交通運(yùn)輸廳的有關(guān)指示；

　�。�4）檢查局屬單位、局屬國有交通運(yùn)輸企業(yè)和各縣交通運(yùn)輸局災(zāi)害防御和應(yīng)對處置工作的落實(shí)情況；

　�。�5）及時(shí)向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急救援工作情況；

　　（6）承辦上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的`其他工作。

　　2.1.2.2指揮部成員單位職責(zé)

　　（1）市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面巡查，統(tǒng)計(jì)、報(bào)告國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應(yīng)急指揮部的要求，組織相關(guān)單位和企業(yè)及時(shí)調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）市公路管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時(shí)進(jìn)行安全性評估，負(fù)責(zé)清除轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內(nèi)橋梁的安全通行；負(fù)責(zé)清除市內(nèi)通行橋梁的積雪、保障市內(nèi)淮河公路橋道路通行；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負(fù)責(zé)收集匯總需要道路運(yùn)輸保障有關(guān)信息；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告全市各汽車站滯留人員數(shù)量，指導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時(shí)調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告下屬汽車站滯留人員數(shù)量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�5）市公共交通集團(tuán)有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時(shí)調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�6）其他成員單位：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加應(yīng)急協(xié)作。

　　2.1.3指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責(zé)

　　2.1.3.1日常工作機(jī)構(gòu)

　　局應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任。局應(yīng)急辦具體職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)處理局應(yīng)急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息；

　�。�3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預(yù)測預(yù)警信息，及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告；

　　（4）負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部與上級交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、市內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和下級交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達(dá)等工作；

　�。�5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息，編寫應(yīng)急工作日報(bào)；

　　（6）負(fù)責(zé)接警值班工作；

　　（7）負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對工作情況，并提出對策建議；

　�。�8）承擔(dān)局應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.1.3.2應(yīng)急工作組

　　啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，局應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由分管副局長任組長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、總結(jié)評估小組4個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)小組

　　由局辦公室主任任組長，局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。

　�、儇�(fù)責(zé)牽頭聯(lián)絡(luò)市公安、建設(shè)、軍分區(qū)、武警等單位；

　�、诟鶕�(jù)局應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)起草向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門報(bào)送的重要報(bào)告、綜合類文件；負(fù)責(zé)相關(guān)文件和信息上傳、下達(dá)；

　�、圬�(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；

　�、茇�(fù)責(zé)電視電話會(huì)議通信保障工作；

　�、葚�(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；

　�、蕹修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）公路搶通小組

　　由局公路港航科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司相關(guān)人員組成。

　　①負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下公路的暢通；

　�、跁�(huì)同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施；

　�、圬�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作；

　�、軘M定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案；

　　⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）運(yùn)輸保障小組

　　由局綜合運(yùn)輸科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司相關(guān)人員組成。

　�、儇�(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；

　�、谪�(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作；

　　③協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；

　�、軘M定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；

　�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）總結(jié)評估小組

　　由局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。

　�、賹Φ蜏赜暄┍鶅鰹�(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報(bào)告；

　�、诔修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3現(xiàn)場工作組

　　局應(yīng)急指揮部按照市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”）要求，或當(dāng)災(zāi)害等級達(dá)到Ⅰ、Ⅱ級時(shí)，派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動(dòng)，組長由局應(yīng)急指揮部指定。職責(zé)如下：

　�。�1）參與市人民政府組織開展的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況；

　�。�2）負(fù)責(zé)跨縣區(qū)交通應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和現(xiàn)場指揮，并保障作業(yè)安全；

　　（3）提供交通運(yùn)輸方面技術(shù)支持；

　�。�4）協(xié)助有關(guān)部門開展交通建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站、港口碼頭安全事故的應(yīng)急處置工作；

　　（5）指定專人負(fù)責(zé)與應(yīng)急工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時(shí)向現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況；

　�。�6）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.4專家咨詢組

　　局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮，需要時(shí)及時(shí)抽調(diào)。主要職責(zé)是：

　�。�1）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作提出建議；

　�。�2）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

　�。�3）負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　�。�4）為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢；

　�。�5）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

　　2.2各縣交通運(yùn)輸局職責(zé)

　　各縣交通運(yùn)輸局結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急事件。

　　災(zāi)區(qū)縣交通運(yùn)輸局在屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，積極參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)抗雪防凍救災(zāi)人員、物資的緊急運(yùn)送和災(zāi)區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況；迅速組織人員對轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、事故隱患立即向局應(yīng)急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；對滯留在轄區(qū)內(nèi)的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，報(bào)請局應(yīng)急指揮部給予支持。

　　非災(zāi)區(qū)各縣交通運(yùn)輸局積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，隨時(shí)聽從局應(yīng)急指揮部或?qū)俚乜h抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)遣，趕赴災(zāi)區(qū)參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　3.預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警

　　3.1風(fēng)險(xiǎn)分析

　　本市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)的過渡帶，季風(fēng)顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內(nèi)河流眾多，水路運(yùn)輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運(yùn)輸中地位顯著。淮河穿城而過，市區(qū)內(nèi)淮河上的公路橋是連接城區(qū)兩岸交通的'重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達(dá)，境內(nèi)有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，河面結(jié)冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會(huì)導(dǎo)致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。

　　3.2重點(diǎn)監(jiān)測對象

　　氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)及本市低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，是預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的重要信息，局應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)掌握并傳遞相關(guān)信息。

　　重要國省干線的路面積雪、結(jié)冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點(diǎn)監(jiān)測。

　　蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結(jié)冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務(wù)中心重點(diǎn)監(jiān)測。

　　3.3預(yù)警分級

　　參照《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見表（略）

　　按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，依托市氣象局預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，局應(yīng)急辦及時(shí)掌握低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，上報(bào)局應(yīng)急指揮部，并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位。

　　市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司、各縣交通運(yùn)輸局應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

　　接到市應(yīng)急指揮部指令后，局應(yīng)急指揮部按如下程序啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)：

　　Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)啟動(dòng)指令由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布；Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)啟動(dòng)指令由局應(yīng)急指揮部副指揮長發(fā)布。

　　4.2響應(yīng)行動(dòng)

　　4.2.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）局應(yīng)急指揮部及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�2）局應(yīng)急指揮部及各個(gè)工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話；

　　（3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)嚴(yán)重的縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通；

　�。�6）當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，報(bào)請省交通運(yùn)輸廳和市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，請求支持。

　　4.2.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）局應(yīng)急指揮部及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開局應(yīng)急指揮部會(huì)議，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�2）局應(yīng)急指揮部及各個(gè)工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話；

　�。�3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）局應(yīng)急辦及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，重要情況由局應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報(bào)告；

　�。�2）局應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布熱線電話；

　�。�3）根據(jù)災(zāi)情情況，局應(yīng)急指揮部指派人員赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

　　（4）負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時(shí)除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　　（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）局應(yīng)急辦及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，相關(guān)縣交通運(yùn)輸局傳達(dá)局應(yīng)急指揮部有關(guān)指示要求；

　�。�2）根據(jù)災(zāi)情情況，指派人員到受災(zāi)路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�3）負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時(shí)除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　�。�4）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.3響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到市應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部指揮長決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部副指揮長決定終止。

　　5.信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。

　�。�2）災(zāi)情發(fā)生后，局應(yīng)急辦按照有關(guān)規(guī)定和要求，將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展情況等及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。

　　6.后期處置

　　6.1災(zāi)情報(bào)告和評估

　　6.1.1災(zāi)情的報(bào)告和評估單位

　　局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局調(diào)查、收集、整理的災(zāi)情信息，由局應(yīng)急指揮部匯總，報(bào)市應(yīng)急指揮部。

　　6.1.2災(zāi)情報(bào)告要求

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，迅速報(bào)告局應(yīng)急指揮部，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

　　6.1.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評估

　　災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后，局應(yīng)急指揮部成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查組，對交通系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)基本情況、應(yīng)急行動(dòng)過程及效果進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估，并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，向市政府和省交通運(yùn)輸廳提交調(diào)查報(bào)告。

　　6.2災(zāi)后恢復(fù)重建

　�。�1）市交通運(yùn)輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)情況的統(tǒng)計(jì)工作，制定恢復(fù)重建工作方案。

　�。�2）市交通運(yùn)輸局組織相關(guān)單位積極指導(dǎo)受災(zāi)縣開展損毀交通設(shè)施的恢復(fù)重建工作。

　�。�3）積極向上級部門爭取資金，及時(shí)下?lián)転?zāi)區(qū)。

　　7.保障措施

　　7.1資金保障

　　抗雪防凍救災(zāi)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入市、縣交通運(yùn)輸局年度財(cái)政預(yù)算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，確�？寡┓纼鼍葹�(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　7.2物資保障

　　依托交通運(yùn)輸行業(yè)市級、縣級、企業(yè)通應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)工作職能，結(jié)合實(shí)際情況，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

　　7.3應(yīng)急隊(duì)伍

　　局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，確�？寡┓纼鼍葹�(zāi)工作順利開展。

　　市、縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，制訂社會(huì)動(dòng)員方案上報(bào)本級人民政府，動(dòng)員方案包括動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時(shí)，向本級人民政府提出請求，請求動(dòng)員社會(huì)力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。

　　市、縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為應(yīng)急人員提供安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說明，采取必要的安全防護(hù)措施。

　　8.預(yù)案管理

　　8.1預(yù)案演練

　　局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，至少每三年組織一次應(yīng)急演練活動(dòng)。

　　各縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)按照局應(yīng)急指揮部及當(dāng)?shù)乜h政府的要求有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。

　　8.2宣傳與培訓(xùn)

　　局應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門通過多種媒體渠道，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳工作。

　　局屬各單位將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)，定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，提高道路應(yīng)急運(yùn)輸保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　9.附則

　�。�1）本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害交通保障應(yīng)對工作的部門預(yù)案。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時(shí)進(jìn)行修訂；

　�。�2）局屬各單位應(yīng)制定本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市交通運(yùn)輸局備案；

　　（3）本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋；

　�。�4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 13

　　一、總則

　�。ㄒ�)編制目的

　　為了提高企業(yè)在惡劣天氣下處理突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，有效減少和控制安全行車事故的發(fā)生，保證惡劣天氣下的行車安全，明確相關(guān)應(yīng)急處理工作人員的工作職責(zé)，確保應(yīng)急工作快速啟動(dòng)和高效有序，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　在以下情形出現(xiàn)時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。

　�。ㄒ唬╈F天能見度較低時(shí)；

　　（二）暴雪、積雪很深或雪后路面結(jié)冰時(shí)；

　　(三）遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹時(shí)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　(一）惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　成立xxxx汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司應(yīng)對惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組：

　　組長：xxx

　　副組長：

　　成員：

　　惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組的主要職責(zé)：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組要在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹惡劣天氣工作的方針、政策、法規(guī)、法令。

　　2、根據(jù)上級部門的要求，部署本部門的搶險(xiǎn)救援工作。

　　3、收集天氣、路況信息，根據(jù)惡劣天氣情況，宣布惡劣天氣預(yù)案的啟動(dòng)、終結(jié)；

　　4、做好對駕駛員的安全交待；

　　5、檢查車輛是否符合安全要求；

　　6、指揮車輛有序停放和視情發(fā)班；

　　7、發(fā)布安全提示等信息；

　　（二)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　xxx汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司應(yīng)對惡劣天氣工作設(shè)立四個(gè)職能小組，具體負(fù)責(zé)惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。

　　1、信息組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作，及時(shí)將重要信息向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示。

　　2、氣象組：負(fù)責(zé)天氣速報(bào)工作，提供每日氣象預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害情報(bào)，以便公司及時(shí)掌握天氣情況。

　　3、現(xiàn)場救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場除雪鏟冰等救援工作。

　　4、車輛調(diào)劑組：負(fù)責(zé)人員運(yùn)輸保障工作。盡快組織救援人員趕赴救援現(xiàn)場。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組成員未經(jīng)組長批準(zhǔn)不得離崗，有特殊情況不能履行職責(zé)時(shí)，該成員職責(zé)由所在領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組安排人員遞補(bǔ)。

　　（四）各工作組必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指令，遇情況發(fā)生變化時(shí)及時(shí)向上級匯報(bào)。

　　三、預(yù)案的啟動(dòng)

　�。ㄒ唬┯鲮F天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時(shí)，由惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動(dòng)本預(yù)案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時(shí)向上級報(bào)告。

　�。ǘ�）遇霧天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對安全行車有較大影響時(shí)，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣布啟動(dòng)本預(yù)案，副組長以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的'線路范圍組織出車。

　　四、應(yīng)急措施

　　(一）遇暴風(fēng)雪等特殊惡劣天氣（道路狀況達(dá)不到車輛通行要求)的應(yīng)急措施

　　如遇暴風(fēng)雪等惡劣天氣，道路狀況達(dá)不到車輛通行要求，氣象組及信息組要將信息及時(shí)反饋給預(yù)案指揮部，由指揮部責(zé)令各部門在第一班車發(fā)車前，對全部營運(yùn)線路進(jìn)行察看，確定哪些線路確實(shí)達(dá)不到通行要求，再將信息反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定采取停運(yùn)或調(diào)整班次等措施，由信息組將信息通知給這些線路的經(jīng)營者與駕駛員，同時(shí)安全、運(yùn)務(wù)等部門還要深入運(yùn)輸一線，對違反規(guī)定繼續(xù)營運(yùn)的車輛，要嚴(yán)厲查處，從重處罰。

　　(二）對一般性惡劣天氣（道路狀況車輛可以勉強(qiáng)通行）的應(yīng)急措施

　　對一般性惡劣天氣，道路狀況車輛可以勉強(qiáng)通行的，駕駛員在行進(jìn)過程中應(yīng)遵循安全駕駛操作規(guī)程安全行車。

　　五、工作要求

　　(一）各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，認(rèn)真組織落實(shí)本部門的工作職責(zé)。

　　(二）各部門在接到臨災(zāi)警報(bào)后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證指揮機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)人員、物資、車輛以及相應(yīng)器械的及時(shí)到位。

　　(三)營運(yùn)車輛要做好技術(shù)檢查，確保車輛技術(shù)狀況完好，要確保24小時(shí)信息暢通，要隨車攜帶防滑鏈、鍬、鎬、黃沙、掩木等必備的防滑設(shè)施。

　　（四)做好宣傳報(bào)道工作，要通過各種形式宣傳惡劣天氣工作的重要性，提高各部門職工和旅客的共同參與意識(shí)。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)GPS監(jiān)控，惡劣天氣時(shí)更改日間最高行車時(shí)速標(biāo)準(zhǔn)，最高時(shí)速降至80千米每小時(shí)。

　　六、通訊保障

　　應(yīng)對惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員必須保持24小時(shí)通訊暢通，確保應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施，信息能得到及時(shí)傳達(dá)。

　　七、信息報(bào)告制度

　　各當(dāng)班值班班長、車輛單位當(dāng)班調(diào)度員、值班車輛駕駛員為惡劣天氣信息員，遇濃霧、路面積雪很深或路面結(jié)冰時(shí)，信息員應(yīng)及時(shí)向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告，相關(guān)單位應(yīng)立即采取應(yīng)對措施，并逐級向上級報(bào)告。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案有xxxx汽車運(yùn)輸集團(tuán)公司惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組牽頭制定并組織更新。

　�。ǘ�)獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

　　各部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，都必須自覺遵守本應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生重大緊急災(zāi)害，必須按預(yù)案規(guī)定，立即投入抗災(zāi)救災(zāi)工作，服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急工作，盡快將人民的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，對有突出成績的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如違反規(guī)定造成后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理，玩忽職守，造成應(yīng)急工作重大失誤觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　�。ㄈ�)、預(yù)案終止

　　根據(jù)天氣變化情況，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長或副組長同意，終止本預(yù)案的執(zhí)行。

　　（四)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 14

　　為全面做好交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路旅客惡劣天氣應(yīng)急疏運(yùn)工作，更好地保障全市人民群眾安全便捷出行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　（一）安全第一、預(yù)防為主。各級各單位和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)、行業(yè)穩(wěn)定作為旅客緊急疏運(yùn)工作的首要任務(wù)，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的基本要求，全力做好惡劣天氣條件下旅客緊急疏運(yùn)工作。

　�。ǘ�）優(yōu)質(zhì)高效、運(yùn)營有序。各級各單位和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站要加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，維護(hù)運(yùn)營秩序。著重做好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)旅客的疏運(yùn)，最大限度滿足旅客出行需求。

　�。ㄈ�）分工協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級各單位和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站在各自的責(zé)任范圍內(nèi)，落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保聯(lián)系暢通。要加強(qiáng)信息交流，重大、緊急情況及時(shí)上報(bào)，搞好工作中的銜接配合，形成應(yīng)急疏運(yùn)合力，做到協(xié)同聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致。

　�。ㄋ模┴�(zé)任落實(shí)、各負(fù)其責(zé)。旅客應(yīng)急疏運(yùn)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制。各級各單位和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站要層層落實(shí)責(zé)任，明確分工，保證疏運(yùn)工作有序進(jìn)行。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生惡劣天氣道路旅客應(yīng)急疏運(yùn)等各類突發(fā)事件。

　　三、組織指揮機(jī)構(gòu)及分工

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　市交通運(yùn)輸局成立道路旅客惡劣天氣應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)重大應(yīng)急突發(fā)事件的請示匯報(bào)；根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，密切聯(lián)系相關(guān)部門，視情做出啟動(dòng)應(yīng)急疏運(yùn)決定，發(fā)布緊急搶運(yùn)決定；協(xié)調(diào)解決客運(yùn)現(xiàn)場的重大問題；監(jiān)督檢查應(yīng)急疏運(yùn)預(yù)案的實(shí)施；組織應(yīng)急疏運(yùn)善后事宜；負(fù)責(zé)信息發(fā)布和對外宣傳調(diào)度。應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)市局運(yùn)輸管理科，春運(yùn)期間與春運(yùn)辦聯(lián)合辦公，具體負(fù)責(zé)客流高峰和惡劣天氣以及大規(guī)模群體性的事件情況下的旅客疏運(yùn)指揮協(xié)調(diào)工作。

　　市公路事業(yè)發(fā)展中心，各縣交通運(yùn)輸局，局屬有關(guān)單位，各駐站管理機(jī)構(gòu)和臨沂交運(yùn)集團(tuán)、市客運(yùn)公司在道路疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立各自的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急疏運(yùn)預(yù)案的組織實(shí)施和保障工作。

　　（二）辦事機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1、應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：及時(shí)預(yù)警并向應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)天氣和客流預(yù)警信息；傳達(dá)應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令；負(fù)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站的溝通協(xié)調(diào)；執(zhí)行應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，統(tǒng)一指揮、調(diào)度各縣區(qū)和運(yùn)輸企業(yè)的'應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，保證應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組指令落實(shí)及時(shí)、有效；做好24小時(shí)值班，加強(qiáng)運(yùn)輸期間綜治維穩(wěn)管理，及時(shí)協(xié)調(diào)處理發(fā)生的重大問題，確保不發(fā)生社會(huì)綜治及非正常上訪事件；協(xié)調(diào)新聞媒體，做好應(yīng)急疏運(yùn)宣傳工作；與氣象部門進(jìn)行溝通，做好運(yùn)輸氣象信息收集、處理工作。聯(lián)系電話：

　　2、市公路事業(yè)發(fā)展中心：做好應(yīng)急準(zhǔn)備，建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)；做好惡劣天氣條件下的路況巡查和養(yǎng)護(hù)管理；對冰雪雨霧等惡劣天氣條件下不能確保安全通行的危橋、高速公路進(jìn)行封閉和管理，及時(shí)發(fā)布路況信息；對干線公路、農(nóng)村公路受冰雪等影響通行的路段特別是坡道路段及時(shí)搶通，為緊急疏運(yùn)提供有效保障；備足融雪劑、防滑沙、草墊等應(yīng)急物資，配備融雪劑撒布車、路政指揮車等保障物資，強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，確保公路安全暢通。

　　3、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心：做好應(yīng)急疏運(yùn)準(zhǔn)備，建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市直各相關(guān)單位、客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站；調(diào)控車輛、調(diào)度運(yùn)力；安排應(yīng)急執(zhí)法車輛、執(zhí)法人員，做好應(yīng)急預(yù)備。

　　督導(dǎo)出租、公交客運(yùn)企業(yè)成立應(yīng)急保障車隊(duì)，備好車輛防滑鏈、草墊等防滑物資；當(dāng)因惡劣天氣導(dǎo)致旅客大量滯留、需要及時(shí)疏散時(shí)，幫助疏散旅客。負(fù)責(zé)做好市區(qū)范圍內(nèi)出租車、公交車安全穩(wěn)定工作，開展路面巡查工作，發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)與公安部門聯(lián)系，快速聯(lián)動(dòng)，保障營運(yùn)車輛的安全。

　　4、市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)：做好應(yīng)急準(zhǔn)備，建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)打擊“黑車”、“黑線”、“黑班”、“黑戶”、“黑站”，維護(hù)客運(yùn)市場秩序；查處欺行霸市、超范圍、超類別、不按站點(diǎn)�？恳约俺�限超載等違法行為；準(zhǔn)備應(yīng)急執(zhí)法車輛，建立應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)伍，在應(yīng)急疏運(yùn)時(shí)派出執(zhí)法車輛和執(zhí)法人員引導(dǎo)運(yùn)輸車隊(duì)，保障運(yùn)輸安全。

　　5、縣區(qū)交通運(yùn)輸局（春運(yùn)期間春運(yùn)辦）：做好應(yīng)急準(zhǔn)備，建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)；及時(shí)向應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)本縣區(qū)的疏運(yùn)情況；組織本縣區(qū)的儲(chǔ)備運(yùn)力、調(diào)度本縣區(qū)應(yīng)急運(yùn)輸車輛和駕乘人員，指揮本縣區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸執(zhí)法人員做好應(yīng)急疏運(yùn)工作，負(fù)責(zé)調(diào)派執(zhí)法人員和車輛護(hù)送本縣區(qū)應(yīng)急疏運(yùn)車隊(duì)。

　　春運(yùn)期間市春運(yùn)辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各縣區(qū)春運(yùn)辦。

　　6、駐站管理機(jī)構(gòu)：做好應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)掌握車站旅客運(yùn)輸情況，出現(xiàn)應(yīng)急情況，及時(shí)匯報(bào)，并做好現(xiàn)場臨時(shí)應(yīng)急處置。監(jiān)督車站做好客車超員、私漲票價(jià)、損害乘客利益、舉報(bào)投訴的查處；協(xié)助做好乘客的分流疏運(yùn)等工作；合理安排加班包車，及時(shí)辦理有關(guān)加班等手續(xù)；深入現(xiàn)場指揮，做好各項(xiàng)工作的銜接，確保營運(yùn)秩序良好。

　　春運(yùn)期間市春運(yùn)辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)城區(qū)駐站管理機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)春運(yùn)辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)本轄區(qū)駐站管理機(jī)構(gòu)。

　　7、客運(yùn)企業(yè)：做好應(yīng)急準(zhǔn)備，建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急疏運(yùn)指令；建立本企業(yè)的儲(chǔ)備運(yùn)力和駕乘人員庫，確定50臺(tái)運(yùn)營車輛作為應(yīng)急運(yùn)力，做好參加疏運(yùn)的業(yè)戶和駕駛員思想工作，確保緊急疏運(yùn)的車輛和駕乘人員達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)狀況和資質(zhì)條件；有針對性地做好客流高峰期和緊急情況下的運(yùn)力調(diào)度，重點(diǎn)掌握運(yùn)輸高峰旅客流量流向、惡劣天氣影響情況，預(yù)測可能出現(xiàn)的各種問題，科學(xué)組織人員、調(diào)配運(yùn)力；應(yīng)急疏運(yùn)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案做好疏運(yùn)車輛的調(diào)配、GPS監(jiān)控管理以及通訊保障工作，并安排車輛和安全人員引導(dǎo)運(yùn)輸車隊(duì)，保障運(yùn)輸安全。因惡劣天氣嚴(yán)禁車輛發(fā)班時(shí)，采取有效措施停止一切發(fā)班，并做好車輛監(jiān)控管理。

　　春運(yùn)期間市春運(yùn)辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)城區(qū)客運(yùn)企業(yè)，各縣區(qū)春運(yùn)辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)本轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)。

　　8、客運(yùn)站：做好應(yīng)急準(zhǔn)備，建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急疏運(yùn)指令；實(shí)時(shí)掌握售票情況和發(fā)車信息，預(yù)測可能出現(xiàn)的各種問題并及時(shí)預(yù)警；認(rèn)真做好調(diào)查了解，匯總滯留旅客情況及客流量、流向等數(shù)據(jù)，確定各線路客流人數(shù)、需要車輛數(shù)、引導(dǎo)車輛和人員數(shù)，為運(yùn)管機(jī)構(gòu)調(diào)配車輛提供依據(jù)；做好滯留旅客的解釋和幫扶等各項(xiàng)工作，為滯留旅客提供充足的飲水、食物等生活必需品，做好旅客心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定旅客情緒，維護(hù)好站場秩序；因惡劣天氣嚴(yán)禁車輛發(fā)班時(shí)，采取有效措施停止一切發(fā)班；嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急疏運(yùn)指令汽車總站要加強(qiáng)安全防控，防止出現(xiàn)擁擠踩踏事故，要與公安武警建立聯(lián)系制度，必要時(shí)調(diào)集公安、武警等維持運(yùn)輸秩序；做好安全生產(chǎn)和安全乘車告知，嚴(yán)防“三品”進(jìn)站上車，保證進(jìn)出站車輛安全有序、人車分流、暢通無阻；要檢查好進(jìn)站車輛的營運(yùn)及相關(guān)手續(xù)，實(shí)時(shí)掌握運(yùn)力供給、運(yùn)力分配以及旅客流量、流向，積極調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力，及時(shí)申請加班包車。

　　春運(yùn)期間市春運(yùn)辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)城區(qū)客運(yùn)站，各縣區(qū)春運(yùn)辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)本轄區(qū)客運(yùn)站。

　　四、應(yīng)急組織和工作要求

　�。ㄒ唬┣捌陬A(yù)警

　　客運(yùn)站實(shí)時(shí)監(jiān)控旅客流向、流量、發(fā)車情況，因客流高峰發(fā)生大規(guī)模旅客滯留等情況時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，發(fā)出前期預(yù)警，同時(shí)通過媒體向社會(huì)發(fā)布，引導(dǎo)旅客適時(shí)出行。在發(fā)生冰雪、雨霧等惡劣天氣，本地和周邊地區(qū)道路嚴(yán)重結(jié)冰，不具備通行條件，發(fā)生大規(guī)模旅客滯留的情況下，應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對氣象、公路、公安交警和客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站提供的信息進(jìn)行分析研究后，認(rèn)為應(yīng)啟動(dòng)預(yù)警時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　（二）決策

　　應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織會(huì)議，聽取應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級各單位、各運(yùn)輸企業(yè)、各客運(yùn)站的匯報(bào)，及時(shí)做出搶運(yùn)決定，并通知應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急疏運(yùn)預(yù)案。

　�。ㄈ�）處置

　　應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)運(yùn)力和客流量預(yù)測及天氣等情況，向有關(guān)單位發(fā)出應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)通知，聯(lián)系新聞媒體對應(yīng)急指揮處置情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。各級各單位和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站根據(jù)應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令立即行動(dòng)，視不同情況采取相應(yīng)措施，隨時(shí)與應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保持聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況，聽從命令、服從指揮。

　　1、市公路事業(yè)發(fā)展中心要迅速組織養(yǎng)護(hù)人員上路清掃橋涵、急彎、爬坡路段，優(yōu)先清掃內(nèi)側(cè)行車道（超車道），防止結(jié)冰，必要時(shí)出動(dòng)除雪車、裝載機(jī)等大型應(yīng)急裝備，撒融雪劑、防滑沙，保障車輛行駛安全。

　　2、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心要迅速調(diào)集市直各運(yùn)輸企業(yè)、各縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)力，根據(jù)各線路運(yùn)輸需求，做好執(zhí)法車輛、客運(yùn)車輛和駕乘人員的調(diào)配，組織緊急疏運(yùn)。及時(shí)聯(lián)系出租客運(yùn)企業(yè)，督促在運(yùn)車輛按要求配備防滑鏈等設(shè)備；調(diào)度應(yīng)急保障車隊(duì)，幫助疏散旅客。疏運(yùn)車隊(duì)要由執(zhí)法車輛和人員引領(lǐng)，運(yùn)輸企業(yè)要有安全人員跟車指導(dǎo)。

　　3、市交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)要迅速行動(dòng)，協(xié)助維持客運(yùn)站周圍客運(yùn)秩序，打擊黑車、黑線、擅自發(fā)車和私漲票價(jià)等違法行為，并組織執(zhí)法車輛和人員護(hù)送運(yùn)輸車隊(duì)，保障運(yùn)輸安全。

　　4、各縣區(qū)交通運(yùn)輸部門接到通知后，要迅速派出運(yùn)管、執(zhí)法人員和應(yīng)急疏運(yùn)車輛參加緊急疏運(yùn)，并做好飲水、食品、安全設(shè)施和通訊設(shè)備等物資保障。各縣區(qū)緊急疏運(yùn)人員和車輛要按規(guī)定的時(shí)間到客運(yùn)站參加疏運(yùn)。

　　5、各駐站辦要配合客運(yùn)站做好乘客組織、安置、管理工作，并及時(shí)為參加應(yīng)急疏運(yùn)車輛辦理加班、頂班等相關(guān)手續(xù)。

　　6、各運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的要求迅速安排車輛、駕乘人員，按要求到達(dá)指定地點(diǎn)，同時(shí)做好車主、駕乘人員思想工作，做好燃油和通訊等后勤保障并利用GPS平臺(tái)對運(yùn)輸情況進(jìn)行指揮和監(jiān)控。

　　7、各客運(yùn)站在旅客大規(guī)模滯留時(shí)要做好旅客在滯留期間的生活保障工作，為旅客提供熱水、食物等生活必需品，組織好旅客購票、退票、換乘、安全檢查、乘車及行包托運(yùn)等工作，維持好乘車秩序，通過廣播室進(jìn)行宣傳告知，使旅客在第一時(shí)間了解乘車信息。因惡劣天氣嚴(yán)禁車輛發(fā)班時(shí)，采取有效措施停止發(fā)班。

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　　險(xiǎn)情解除后，市應(yīng)急疏運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各成員單位疏運(yùn)情況，安排清查全市各客運(yùn)站和客運(yùn)車輛，做好當(dāng)日無法出行的旅客分流工作，保證無滯留旅客；各應(yīng)急單位做好執(zhí)行應(yīng)急疏運(yùn)工作人員解散工作；做好應(yīng)急疏運(yùn)后期運(yùn)力、運(yùn)量恢復(fù)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急疏運(yùn)信息發(fā)布和宣傳工作。

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　　運(yùn)輸任務(wù)完成之后，各級各單位和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將應(yīng)急工作的全過程記錄整理后，形成系統(tǒng)的書面材料，為今后妥善處置惡劣天氣突發(fā)事件積累經(jīng)驗(yàn)。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 15

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體，緊緊圍繞建設(shè)全國知名旅游目的地和森林康養(yǎng)旅游目的地目標(biāo)，實(shí)施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”，有效提升旅游交通服務(wù)水平，為全面推動(dòng)我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。圍繞基本建成“結(jié)構(gòu)合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅游交通運(yùn)輸體系總體目標(biāo)，用三年時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)巴中交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣泛、配套設(shè)施服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)更規(guī)范、數(shù)據(jù)信息共享更有效、示范試點(diǎn)推進(jìn)更引領(lǐng)，基本形成“快進(jìn)”“慢游”的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�實(shí)施交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，完善旅游交通便捷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　1.加快綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巴中恩陽機(jī)場通航，力爭建成通江通用機(jī)場，開工建設(shè)南江通用機(jī)場，在具備建設(shè)條件的AAAA級及以上景區(qū)和高山偏遠(yuǎn)旅游景區(qū)，布局建設(shè)直升機(jī)起降點(diǎn)。漢（中）巴（中）南（充）鐵路巴中至南充段加快建設(shè)，力爭巴中至漢中段開工建設(shè)。廣（元）巴（中）、巴（中）達(dá)（州）鐵路擴(kuò)能改造力爭達(dá)到開工條件。巴（中）陜（漢中）、巴（中）萬（源）高速公路建成通車，加快建設(shè)蒼（溪）巴（中）、鎮(zhèn)（巴）廣（安）高速公路。

　　2.完善市域旅游干線公路網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)米倉大道（諾水河至光霧山一級公路）。以S204線通江縣城至諾水河一級公路和S303線、S408線改造為重點(diǎn)，按照不低于二級公路標(biāo)準(zhǔn)，打造連接32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)通兩區(qū)三縣主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）的480公里旅游大環(huán)線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國省干線公路等級改造。

　　3.改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件。服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，加快通往幸福美麗新村、風(fēng)情小鎮(zhèn)和省級旅游扶貧示范村等旅游景點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)，以縣、鄉(xiāng)道改善提升、建制村聯(lián)網(wǎng)路和村道窄路基加寬為重點(diǎn)，新（改）建農(nóng)村公路5840公里，進(jìn)一步擴(kuò)大對鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的覆蓋范圍和延伸深度。

　　4.建設(shè)紅色旅游特色精品線路。圍繞做響“川陜蘇區(qū)首府”紅色旅游品牌，以全市紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品景區(qū)為支撐，串連全市紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)），打造紅色旅游精品線路。升級改造通往川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀(jì)念園等四級及以下紅色旅游公路。

　　5.優(yōu)化內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件。提升和整治旅游航道100公里，組建旅游庫區(qū)水運(yùn)企業(yè)5家，投放標(biāo)準(zhǔn)化旅游船舶30艘。結(jié)合庫區(qū)水域旅游資源，建設(shè)15個(gè)旅游庫區(qū)客運(yùn)碼頭，建成水上旅游應(yīng)急救助站點(diǎn)6個(gè)，推進(jìn)水上旅游公共服務(wù)配套。

　　6.加強(qiáng)景區(qū)與外部交通有效連接。加快建設(shè)巴萬高速公路麻石互通連接線，規(guī)劃建設(shè)蒼巴高速公路機(jī)場互通及鎮(zhèn)廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線，實(shí)現(xiàn)高速公路出入口對AAAA級及以上旅游景區(qū)（點(diǎn)）的聯(lián)通與覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區(qū)、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮(zhèn)等202公里干線公路與景區(qū)公路連接線及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設(shè)。積極推動(dòng)南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車、房車營地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè)。

　�。ǘ�）實(shí)施配套設(shè)施完善工程，強(qiáng)化交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。

　　7.加強(qiáng)旅游集散中心建設(shè)。圍繞建成“川陜渝結(jié)合部旅游集散中心”發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化漢（中）巴（中）南（充）鐵路站場布局，改造提升巴中站功能。完善公路客運(yùn)站場體系，建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個(gè)綜合樞紐客運(yùn)站，改造提升旅游景區(qū)（點(diǎn)）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運(yùn)站。同步改造升級站場旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)引導(dǎo)系統(tǒng)，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式有效接駁。

　　8.完善旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置。按照標(biāo)準(zhǔn)化、整體化、特色化的要求，統(tǒng)籌謀劃旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌布局，將通往旅游景區(qū)（點(diǎn)）的標(biāo)志標(biāo)牌與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，對已有的旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色。

　　9.提升交通服務(wù)設(shè)施旅游功能。設(shè)置機(jī)場旅游地接交通和旅游地接服務(wù)等功能。拓展火車站旅游服務(wù)功能。打造特色主題高速公路示范服務(wù)區(qū)，具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置景區(qū)門票售賣點(diǎn)、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、游客咨詢服務(wù)點(diǎn)等設(shè)施。積極推進(jìn)普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，因地制宜地在公路沿線增設(shè)觀景臺(tái)、汽車露營地、旅游服務(wù)站等設(shè)施，在交通干線至旅游景區(qū)之間增設(shè)停車場并實(shí)現(xiàn)景區(qū)接駁服務(wù)。按需設(shè)置自行車道、步道和旅游驛站等慢行設(shè)施。

　　10.加快旅游廁所改造建設(shè)。加快實(shí)施“廁所革命”，推進(jìn)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照車輛每行駛2小時(shí)或200公里左右應(yīng)建有1座廁所的標(biāo)準(zhǔn)，做好交通沿線廁所的選（布）點(diǎn)與新建工作，同時(shí)做好老舊廁所改造提升。新（改）建高速公路和普通國省干線公路廁所26座，新（改）建汽車客運(yùn)站、水路客運(yùn)碼頭、鐵路客運(yùn)站和機(jī)場廁所249座。

　　11.發(fā)展多樣化旅游交通客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)運(yùn)游結(jié)合，符合條件的三級及以上道路客運(yùn)站場實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和WIFI全覆蓋。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)開通“車票+門票”一票直達(dá)、全程服務(wù)的景區(qū)直通車。圍繞自駕游、紅色游、鄉(xiāng)村游、短程游等熱點(diǎn)產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游精品線路班線、包車旅游客運(yùn)和定制公交，推進(jìn)客運(yùn)樞紐到重點(diǎn)旅游景區(qū)通客車全覆蓋。支持傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)拓展旅游運(yùn)輸服務(wù)，支持運(yùn)力閑置的客運(yùn)班車向旅游包車轉(zhuǎn)型，推動(dòng)旅游運(yùn)輸市場的深度融合。積極發(fā)展自駕車、旅居車租賃產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，引導(dǎo)旅游交通科學(xué)有序發(fā)展。

　　12.建立管理協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全交通運(yùn)輸、旅游、發(fā)展改革、財(cái)政等部門管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、前期工作、推進(jìn)實(shí)施和組織管理等工作的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式，統(tǒng)籌考慮交通設(shè)施、旅游配套、餐飲住宿、標(biāo)志標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同步實(shí)施，高效組織。

　　13.創(chuàng)新完善融資機(jī)制。積極探索采取基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、PPP、交通建設(shè)與沿線旅游資源開發(fā)打捆招商等模式推進(jìn)旅游公路、配套設(shè)施、房車營地等旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化沿線土地利用、資源開發(fā)與交通建設(shè)、旅游發(fā)展的統(tǒng)籌整合。創(chuàng)新探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展的融資模式，支持旅游景區(qū)（點(diǎn)）新增門票收入等旅游開發(fā)收益及配套設(shè)施收益用于旅游公路建設(shè)及營運(yùn)。對于形成通道的普通國省干線公路，新增的經(jīng)營性建設(shè)用地由項(xiàng)目公司（SPV）按規(guī)定競得后用于旅游開發(fā)、打造旅游小鎮(zhèn)，收益用于旅游公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營補(bǔ)貼。

　　14.提升旅游交通安全保障水平。加強(qiáng)旅游公路尤其是鄉(xiāng)村旅游公路安全設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設(shè)施。健全旅游客運(yùn)駕駛員、船員培訓(xùn)與考核管理機(jī)制，提高安全駕駛與操作水平。加強(qiáng)旅游線路地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患排查與治理，強(qiáng)化旅游交通安全預(yù)防和應(yīng)急處置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游交通應(yīng)急信息報(bào)送及協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

　�。ㄋ模�實(shí)施數(shù)據(jù)信息共享工程，提高旅游交通信息化服務(wù)水平。

　　15.建立數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。交通運(yùn)輸、旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關(guān)方聯(lián)合建立跨部門數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，研究制定數(shù)據(jù)共享清單、開放清單，實(shí)質(zhì)性對外開放相關(guān)數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)信息資源的有效整合與應(yīng)用。

　　16.建設(shè)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測服務(wù)體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)信息技術(shù)手段，統(tǒng)籌交通運(yùn)輸信息化資源，提高路網(wǎng)智能感知水平，構(gòu)建覆蓋全市重要旅游景區(qū)（點(diǎn)）交通量監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測旅游交通運(yùn)輸?shù)哪芰Α?/p>

　　17.聯(lián)合發(fā)布服務(wù)信息。建設(shè)智慧的旅游集散體系，統(tǒng)籌結(jié)合大數(shù)據(jù)、大旅游和大交通，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)路況分析和出行服務(wù)研判信息動(dòng)態(tài)發(fā)布功能，合理引導(dǎo)、調(diào)度和調(diào)劑節(jié)假日旅游高峰客峰。

　�。ㄎ澹�實(shí)施示范試點(diǎn)推進(jìn)工程，創(chuàng)建旅游交通融合發(fā)展示范區(qū)。

　　18.打造融合發(fā)展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進(jìn)巴南高速恩陽旅游文化服務(wù)居住融合示范項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃打造“光霧山—諾水河”旅游區(qū)通用航空旅游示范工程，發(fā)展與旅游資源融合的.航空旅游產(chǎn)品。依托農(nóng)村公路“旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路”建設(shè)，推進(jìn)“旅游+交通+扶貧”創(chuàng)新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設(shè)試點(diǎn)工程。

　　19.打造交通精品旅游景點(diǎn)。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要?dú)v史文化價(jià)值的交通遺跡遺存，做好資源保護(hù)與開發(fā)，完善旅游線路與展示平臺(tái)。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長勝至沙溪、S101線平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。

　　20.推動(dòng)旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣精品旅游公路自駕游線路，引導(dǎo)自駕車、房車旅游發(fā)展，培育自駕游。努力推動(dòng)有條件的內(nèi)河通航水域有序發(fā)展游輪游艇，完善水上旅游線路。支持開發(fā)低空旅游線路，發(fā)展空中游覽、航空體驗(yàn)、航空運(yùn)動(dòng)等航空旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)景區(qū)結(jié)合自然景觀規(guī)劃研究旅游觀光軌道路線。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直相關(guān)部門要結(jié)合各自職能職責(zé)和任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任、明確進(jìn)度、強(qiáng)化督導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府是本轄區(qū)“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要制定年度專項(xiàng)實(shí)施方案，將工作任務(wù)納入政府工作目標(biāo)。通往旅游景區(qū)公路、水路項(xiàng)目的建設(shè)管理由交通運(yùn)輸部門督導(dǎo)實(shí)施，航空、鐵路項(xiàng)目的建設(shè)管理由發(fā)展改革部門督導(dǎo)實(shí)施，景區(qū)內(nèi)道路的建設(shè)管理由旅游部門以及相應(yīng)的景區(qū)管理部門督導(dǎo)實(shí)施。

　　（二）強(qiáng)化要素保障。交通運(yùn)輸、旅游、發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，統(tǒng)籌形成合力推動(dòng)項(xiàng)目前期工作和建設(shè)。市直相關(guān)部門要研究制定行業(yè)支持政策，加大國家和省級政策資金爭取力度，并積極爭取金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持。各縣（區(qū)）人民政府要進(jìn)一步加大財(cái)政金融支持，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌整合，創(chuàng)新籌融資模式，積極出臺(tái)優(yōu)惠政策多方籌集資金。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市人民政府將“交通+旅游”融合發(fā)展工作納入督導(dǎo)考核范疇，由市政府目督辦牽頭，會(huì)同市直相關(guān)部門，以重要工作、示范項(xiàng)目為重點(diǎn)，定期督查通報(bào)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 16

　　為認(rèn)真做好交通運(yùn)輸組織工作，保障在發(fā)生惡劣天氣時(shí)，組織調(diào)配交通運(yùn)輸力量及時(shí)處置，保障各種生產(chǎn)生活重要物資的運(yùn)輸。根據(jù)上級行業(yè)管理部門的相關(guān)要求，現(xiàn)制定如下應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1、以人為本。把保障人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通事故、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2、預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，做好應(yīng)對惡劣天氣安全運(yùn)輸?shù)腵思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，完善建立信息報(bào)告體系、科學(xué)決策，提高預(yù)防和應(yīng)對惡劣天氣的處置能力。

　　3、分級負(fù)責(zé)。在應(yīng)急工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)天氣情況、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了保障在發(fā)生惡劣天氣時(shí)，保障道路運(yùn)輸安全，公司成立惡劣天氣突發(fā)應(yīng)急工作處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司的運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　成員：XXX

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安技科，XXX擔(dān)任辦公室主任，值班電話：XXXXXXXX。

　　三、具體措施

　　1、遇有雨、雪、霧等惡劣天氣時(shí)，如有必要時(shí)應(yīng)采取臨時(shí)管理措施，暫停車輛運(yùn)行。

　　2、遇有冰雪天氣，運(yùn)營車輛應(yīng)配齊風(fēng)擋玻璃的除冰霜物品和防滑鏈等，保證駕駛員視線良好；使用防滑鏈防止車輪打滑。

　　3、及時(shí)消除停車場區(qū)的冰雪，確保車輛進(jìn)、出安全。

　　4、加強(qiáng)對運(yùn)營車輛安全狀況的檢查，掌握沿途道路通行條件，必要時(shí)堅(jiān)決停運(yùn)。

　　5、加強(qiáng)對駕、押人員雪、霧天氣行車的安全教育，牢固樹立預(yù)防為主、安全第一的思想觀念，努力消除隱患及事故。

　　6、若雨、雪、霧天出現(xiàn)交通安全事故，按照《事故處理應(yīng)急預(yù)案》程序進(jìn)行處理。

　　四、值班報(bào)告制度

　　在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)禁脫崗、誤崗。隨時(shí)向上級報(bào)告有關(guān)情況，做到上情下達(dá)，下情上傳，保證通訊信息、政令暢通。

　　五、應(yīng)急處置

　　在發(fā)生霧天等惡劣天氣時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況認(rèn)真處置。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急預(yù)備車輛，進(jìn)入緊急狀態(tài)，加緊進(jìn)行檢修，隨時(shí)聽候調(diào)遣；科學(xué)合理安排運(yùn)輸力量，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，搶裝緊急物資，確保運(yùn)輸安全、及時(shí)、準(zhǔn)確、高效。因惡劣天氣，影響運(yùn)輸安全時(shí)�，F(xiàn)場指揮組要立即趕往現(xiàn)場，督導(dǎo)車輛配齊防滑鏈，加鋪草墊和黃沙等材料，做好防雪、防凍、防滑工作；在路況條件較差的情況下，采取編隊(duì)發(fā)車的方法，保證行車安全。同時(shí)協(xié)調(diào)通知相關(guān)部門做好道路的保通工作。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 17

　　一、編制目的

　　為規(guī)范全區(qū)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害道路運(yùn)輸救災(zāi)工作，提高綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)對工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，確保全區(qū)交通運(yùn)輸工作安全、平穩(wěn)、有序，提高道路運(yùn)輸應(yīng)急處置能力，切實(shí)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間道路運(yùn)輸安全防范工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)和《長沙市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《開福區(qū)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合開福區(qū)交通運(yùn)輸局實(shí)際，制訂本預(yù)案。

　　三、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本，科學(xué)應(yīng)對，最大限度減輕災(zāi)害損失。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、各司其職、通力協(xié)作，堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)員、全民參與，全力以赴做好應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

　　四、適用范圍

　　本預(yù)案適應(yīng)于全區(qū)范圍內(nèi)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣道路運(yùn)輸災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。

　　五、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)雨雪冰凍天氣期間道路運(yùn)輸應(yīng)急、協(xié)調(diào)、抗災(zāi)、救災(zāi)指揮工作；按照省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急辦的指令，下達(dá)啟動(dòng)預(yù)警預(yù)案的、指令，同時(shí)具體指揮春運(yùn)期間道路應(yīng)急運(yùn)輸工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，聯(lián)系電話：0731-xxxxxx。由姚亞敏任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)資料信息收集、報(bào)送。

　　辦公室職責(zé)：

　　1、督促指導(dǎo)全局應(yīng)對雨雪、冰凍天氣的安全穩(wěn)定應(yīng)急工作；

　　2、負(fù)責(zé)日常工作資料、信息的收集匯總，并向市、區(qū)應(yīng)急辦匯報(bào)交通運(yùn)輸動(dòng)態(tài)及進(jìn)展情況；

　　3、在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)出各項(xiàng)應(yīng)急處置指令，指揮責(zé)任科室開展應(yīng)急工作；

　　4、通過新聞媒體向社會(huì)宣傳、公布有關(guān)情況。

　�。ǘ�）工作職責(zé)

　　1、運(yùn)輸綜合科

　　負(fù)責(zé)為雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急處置工作提供道路運(yùn)力協(xié)調(diào)和保障，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)開展生產(chǎn)自救和組織道路運(yùn)輸應(yīng)急分隊(duì)隨時(shí)服從政府的統(tǒng)一調(diào)度，確保全區(qū)道路客運(yùn)和重要生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸暢通。負(fù)責(zé)督促各運(yùn)輸企業(yè)和營運(yùn)車輛按要求配備足夠的應(yīng)急處置器材（防滑鏈、安全錘、三角木、滅火器、警示牌等），確保道路運(yùn)輸安全。

　　2、安全監(jiān)督科

　　負(fù)責(zé)汽車北站因各類突發(fā)公共事件和惡劣天氣影響造成的旅客滯留壓站應(yīng)急處置工作和旅客乘車擁堵疏散秩序工作；達(dá)不到道路通行安全要求的線路要協(xié)調(diào)汽車北站停開班線。組織應(yīng)急處置分隊(duì)，服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。

　　3、農(nóng)村公路管理科、養(yǎng)護(hù)中心

　　負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路因雨雪冰凍災(zāi)害天氣可能造成中斷的預(yù)防、應(yīng)急處置及修復(fù)工作，并督促各涉農(nóng)街道、養(yǎng)護(hù)單位按要求配備足夠的'應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備（工業(yè)用鹽、砂礫石、麻袋、鐵鏟、鏟車、挖機(jī)等）和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。對通過排查的危橋險(xiǎn)路，要安排專人跟蹤勘察，對禁行橋梁、路段要防止低溫、雨雪、冰凍期間被人為破壞禁行標(biāo)志標(biāo)牌或部分群眾為圖便捷而私移限禁標(biāo)志；對冰凍前不能完工的在建交通建設(shè)項(xiàng)目，要責(zé)成停止施工，并對施工圍護(hù)缺損部位和停止運(yùn)行的機(jī)械設(shè)備，電路電線等危險(xiǎn)源做好保護(hù)措施；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路因雨雪冰凍災(zāi)害天氣造成損失的評估、預(yù)算、上報(bào)、重建等工作。

　　4、黨政綜合辦公室

　　負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急處置工作財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障和災(zāi)后重建、征用物資、運(yùn)輸車輛補(bǔ)償所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。配合街道和各級職能部門積極開展應(yīng)急保障工作。組織應(yīng)急處置分隊(duì)，必要時(shí)服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，全局實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測事件變化情況，做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作，并將受災(zāi)情況和救災(zāi)工作開展情況及時(shí)報(bào)告上級相關(guān)部門。

　�。ǘ�）信息報(bào)送和處理

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運(yùn)輸雨雪冰凍災(zāi)害天氣突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)發(fā)生后，應(yīng)立即向區(qū)人民政府和上級交通主管部門報(bào)告。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速反應(yīng)，迅速行動(dòng)，啟動(dòng)有關(guān)公路、道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時(shí)運(yùn)輸，為處置各類突發(fā)公共事件提供道路運(yùn)輸保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況，組織成員單位、相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，幫助做好道路運(yùn)輸事件應(yīng)急處置。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布

　　道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。局黨政綜合辦將按有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急結(jié)束

　　道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)完成，險(xiǎn)情排除，道路恢復(fù)通暢；現(xiàn)場搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)或危險(xiǎn)隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束；受危險(xiǎn)威脅人員已安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到妥善安置。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場指揮部的報(bào)告，確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　七、其他要求

　�。ㄒ唬┯捎谟暄�、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時(shí)，運(yùn)輸綜合科和局汽車北站值班人員、運(yùn)輸企業(yè)管理干部和車站管理人員要到車站進(jìn)出口，負(fù)責(zé)維持車輛進(jìn)出站秩序；臨時(shí)調(diào)派到車站的人員要組織運(yùn)輸企業(yè)管理干部和車站管理人員協(xié)助公安人員維護(hù)站內(nèi)外秩序；切實(shí)做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作，提供取暖設(shè)施，保證滯留人員餓不著、凍不著，保證滯留車輛有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。

　　（二）遇雨雪、冰凍天氣突發(fā)情況致使道路阻斷的。由汽車北站發(fā)布公告，更改客車途經(jīng)點(diǎn)售票。在道路恢復(fù)暢通后通報(bào)區(qū)應(yīng)急辦，完成班線調(diào)整回原線路運(yùn)行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟(jì)安全繞行線路的，所涉及客運(yùn)站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作。

　�。ㄈ�）落實(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力，必要時(shí)經(jīng)區(qū)人民政府同意征用社會(huì)車輛參加省內(nèi)中短途客運(yùn)。征用車輛必須保證車輛安全技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定，并持區(qū)級以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)出具的證明運(yùn)行，運(yùn)行前要對駕駛員進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)教育。

　　八、善后工作

　�。ㄒ唬┑缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)迅速報(bào)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救，直至脫離危險(xiǎn)并安全出院。

　�。ǘ�）按國家相關(guān)法律法規(guī)對征用物資、運(yùn)輸車輛給予補(bǔ)償。

　�。ㄈ�）相關(guān)單位要及時(shí)做好事故總結(jié)評估工作，積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步完善應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

　　九、獎(jiǎng)懲

　　對在應(yīng)對雨雪冰凍工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或應(yīng)急管理中有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人給予處分。

　　十、預(yù)案管理

　　本預(yù)案由開福區(qū)交通運(yùn)輸局制定，并定期組織對預(yù)案進(jìn)行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改。

　　十一、預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 18

　　為貫徹落實(shí)國家、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)對工作，根據(jù)12月13日全市應(yīng)對低溫雨雪天氣緊急視頻會(huì)議和郴州市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的通知》（郴應(yīng)急委辦發(fā)【2020】15號）文件要求，為及時(shí)、妥善采取處置措施，確保交通運(yùn)輸工作安全、有序、高效地進(jìn)行，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立臨武縣交通運(yùn)輸局應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及局屬各單位和郴汽集團(tuán)臨武分公司主要負(fù)責(zé)人，局各股室負(fù)責(zé)人。

　　各單位要分別成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

　　二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣防范工作應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。

　　（二）研究制定應(yīng)急處理公路交通運(yùn)輸突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的措施。

　　（三）接收上級應(yīng)急指揮部指令，向上級應(yīng)急指揮部報(bào)送交通部門重大突發(fā)事件情況。

　�。ㄋ模�應(yīng)急處置因低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路交通發(fā)生安全事故時(shí)，快速排除險(xiǎn)情和障礙，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的大宗物資、旅客運(yùn)輸所需的車輛等。

　�。�六）應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

　　三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┛h公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心

　　因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時(shí)，及時(shí)組織人員、機(jī)械、物資進(jìn)行搶修，保障公路暢通。

　�。ǘ�）縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心

　　根據(jù)全縣營運(yùn)客車總數(shù)的5%預(yù)留機(jī)動(dòng)運(yùn)力，將應(yīng)急車輛的單位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話、車輛車號、座位數(shù)等情況登記造冊。在運(yùn)輸高峰時(shí)段，按照應(yīng)急客、貨運(yùn)輸?shù)囊�求，及時(shí)調(diào)配車輛，滿足各類道路交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件處置的需要。

　�。ㄈ�）運(yùn)輸企業(yè)

　　1、發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，第一時(shí)間上報(bào)縣局應(yīng)急指揮辦公室，隨時(shí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)；

　　2、全力維護(hù)運(yùn)輸秩序，保障救援工作有序開展；

　　3、發(fā)生旅客大量滯留時(shí)，為旅客提供必要的生活物資保障；

　　4、預(yù)留一定數(shù)量的客、貨車輛作為應(yīng)急搶險(xiǎn)運(yùn)力。

　　四、應(yīng)急處置

　　（一）公路發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理

　　1、突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)公路應(yīng)急預(yù)案，縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心應(yīng)迅速開展工作，成立臨時(shí)指揮小組，研究制定處置方案，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援處置。

　　2、出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí)，協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修，必要時(shí)開辟繞行線路。

　　3、儲(chǔ)備好應(yīng)急物資。及時(shí)儲(chǔ)備好除雪鏟冰的.物資和設(shè)備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機(jī)械等，隨時(shí)備用。

　�。ǘ�）道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理

　　1、在突發(fā)事件中，需要調(diào)集車輛等運(yùn)輸保障力量時(shí)，縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心立即開展工作，啟動(dòng)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及行車安全應(yīng)急預(yù)案。

　　2、組織應(yīng)急預(yù)備車輛，進(jìn)入緊急狀態(tài)，隨時(shí)聽候調(diào)遣。

　　3、根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理安排運(yùn)輸力量，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)、搶運(yùn)緊急物資。

　　4、確保運(yùn)輸安全有序，最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響。

　�。ㄈ�）新聞宣傳應(yīng)急處理

　　各單位應(yīng)該建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度，公布突發(fā)事件報(bào)告電話，保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后，事發(fā)單位經(jīng)確認(rèn)后要第一時(shí)間向縣局報(bào)告有關(guān)情況，縣局將按有關(guān)規(guī)定，遵循實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)的原則，做好信息發(fā)布工作。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 19

　　為切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣的應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件管理水平，最大限度地控制、減輕和消除因惡劣天氣影響所造成的交通受阻、旅客滯留等嚴(yán)重社會(huì)危害，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行，特制定本預(yù)案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的工作原則，增強(qiáng)憂患意識(shí)，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍大霧等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，將災(zāi)害造成的損失降低到最低程度，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對惡劣天氣造成交通行業(yè)突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立縣交通運(yùn)輸局應(yīng)對惡劣天氣突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長:

　　第一副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　局屬各單位、各交通運(yùn)輸企業(yè)、各交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工單位主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，聯(lián)系電話：xxxxxxxx，由第一副組長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)應(yīng)急辦對應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和信息報(bào)送等日常工作。

　　三、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┍Ｕ峡瓦\(yùn)安全應(yīng)急措施

　　1.發(fā)生旅客滯留情況時(shí)，縣綜合交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心要組織人員立即趕赴現(xiàn)場，積極組織調(diào)配客運(yùn)車輛，全力疏導(dǎo)滯留旅客。

　　2.發(fā)生突發(fā)旅客運(yùn)輸重大交通事故時(shí)，按《遂川縣重大交通事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　3.出現(xiàn)惡劣天氣不宜開通班線時(shí)，要及時(shí)通知客運(yùn)企業(yè)立即采取措施停運(yùn)或者限行，安排交通運(yùn)輸執(zhí)法人員加強(qiáng)上路檢查，對拒不執(zhí)行指令的班線車輛一律實(shí)行暫扣，并配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府做好旅客疏導(dǎo)工作。

　　責(zé)任單位：縣綜合交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

　　（二）保障公路橋涵安全應(yīng)急措施

　　1.加強(qiáng)農(nóng)村公路、橋涵的安全巡查力度，出現(xiàn)路面結(jié)冰情況，要組織人員進(jìn)行撒鹽除冰或掃雪、鏟冰。路面、橋梁結(jié)冰嚴(yán)重時(shí)，要及時(shí)上報(bào)局應(yīng)急辦公室，并立即采用工業(yè)融冰、人工清除等措施，盡快恢復(fù)交通通行。

　　2.對不能正常通行的道路、橋涵要設(shè)置警示標(biāo)志，封閉或限行，確保不發(fā)生意外事故。

　　責(zé)任單位：縣綜合交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心

　　（三）保障在建工程質(zhì)量安全應(yīng)急措施

　　1.加強(qiáng)在建工程施工管理，對因冰凍天氣不宜實(shí)施的項(xiàng)目要停止施工，確保工程質(zhì)量。同時(shí)要疏導(dǎo)因項(xiàng)目停工影響的正常交通秩序。

　　2.出現(xiàn)工程安全事故時(shí)，按《遂川縣交通建設(shè)工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　責(zé)任單位：各在建工程項(xiàng)目部、交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工單位

　　四、工作要求

　　1.落實(shí)好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局屬各單位及時(shí)準(zhǔn)備除雪鏟冰的'物資和設(shè)備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機(jī)械等。隨時(shí)備用。

　　2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各相關(guān)單位要按照各自職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合協(xié)作，聽從指揮，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案的各項(xiàng)要求。

　　3.保持信息暢通。要建立和完善情報(bào)信息的收集、整理、分析、匯報(bào)制度，確保信息“準(zhǔn)、快、實(shí)”。在實(shí)施應(yīng)急預(yù)案期間實(shí)行24小時(shí)晝夜值班制度，保持通訊暢通，并且每天定時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)事件進(jìn)展情況。

　　4.實(shí)行責(zé)任追究制度。對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡?yán)重后果的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 20

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面提高全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對惡劣天氣的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證在臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰凍、大霧、冰雹、沙塵暴等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱惡劣天氣）下應(yīng)急工作安全、高效、有序進(jìn)行，最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等國家法律法規(guī)條例，《莒南縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《臨沂市交通運(yùn)輸系統(tǒng)

　　惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　1.3分級分類

　　全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣應(yīng)急響應(yīng)按照惡劣天氣性質(zhì)、可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍和應(yīng)急處置措施等因素，原則上分為Ⅳ級（一般級）響應(yīng)、Ⅲ級（較大級）響應(yīng)、Ⅱ級（重大級）響應(yīng)和Ⅰ級（特別重大級）響應(yīng)四個(gè)等級。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于上級下達(dá)任務(wù)指令或氣象部門發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息后，全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)針對惡劣天氣的應(yīng)急處置工作。

　　1.5工作原則

　　以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門分工、協(xié)調(diào)一致。各單位加強(qiáng)配合，形成應(yīng)急合力，共同做好惡劣天氣應(yīng)對工作。以科技為先導(dǎo)，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置，確保預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置工作反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效。加強(qiáng)與其他部門協(xié)同合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的惡劣天氣下應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。

　　2組織體系及職責(zé)

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成

　　成立全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣交通運(yùn)輸局局長任組長，縣交通運(yùn)輸局各黨組成員為副組長，機(jī)關(guān)職能科室和局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），為日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在局交通運(yùn)輸管理指揮中心（以下簡稱指揮中心）。

　　2.2職責(zé)

　　2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　惡劣天氣災(zāi)害發(fā)生后，在縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分析評估惡劣天氣及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害對交通運(yùn)輸?shù)挠绊�，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣災(zāi)害應(yīng)急處置行動(dòng)；貫徹上級應(yīng)對惡劣天氣的方針、政策、法規(guī)，交辦上級應(yīng)對惡劣天氣的其他工作安排。

　　2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　主要負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組指令；具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣應(yīng)急工作中的相關(guān)問題；組織各成員單位研究惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的交通運(yùn)輸系統(tǒng)損失進(jìn)行評估；適時(shí)對惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　2.2.3主要成員單位職責(zé)

　　辦公室：參與惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，做好信息的上傳下達(dá)和與各級單位、部門的溝通協(xié)調(diào)。

　　宣教科：加強(qiáng)對惡劣天氣和預(yù)案的宣傳報(bào)道，加大對惡劣天氣應(yīng)對措施及應(yīng)急救援的宣傳力度，做好相關(guān)信息的'對外發(fā)布工作。

　　安全監(jiān)督科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)惡劣天氣下公路、水路工程建設(shè)和維護(hù)的安全生產(chǎn)工作；加強(qiáng)惡劣天氣下交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

　　局交通運(yùn)輸管理指揮中心：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查惡劣天氣下營運(yùn)車輛的運(yùn)行情況，對不按照應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮執(zhí)行的車輛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并第一時(shí)間抄送相關(guān)責(zé)任單位，由相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)法律法規(guī)對車輛進(jìn)行處理處罰。

　　運(yùn)輸管理處：負(fù)責(zé)制定實(shí)施《道路旅客運(yùn)輸惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》和《道路貨物運(yùn)輸惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》；應(yīng)急響應(yīng)期間啟用應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，組織惡劣天氣緊急疏運(yùn)，保障道路運(yùn)輸需求。

　　交通監(jiān)察站：負(fù)責(zé)惡劣天氣下受困客運(yùn)車輛和應(yīng)急運(yùn)輸車輛的引導(dǎo)；加大對惡劣天氣下營運(yùn)車輛未按要求運(yùn)行的檢查力度；保障惡劣天氣下應(yīng)急運(yùn)輸車輛的安全快速運(yùn)輸。

　　城市出租客運(yùn)管理辦公室：負(fù)責(zé)制定實(shí)施《惡劣天氣出租汽車客運(yùn)保障應(yīng)急方案》；加強(qiáng)惡劣天氣下出租車輛服務(wù)規(guī)范及管理力度。

　　運(yùn)輸管理處、公交公司：負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施《惡劣天氣城市公共交通保障應(yīng)急方案》，做好應(yīng)急響應(yīng)期間公共交通運(yùn)輸保障工作。

　　公路處：負(fù)責(zé)制定實(shí)施《惡劣天氣重點(diǎn)公路應(yīng)急處置方案》，負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)村公路、交通要道及國防戰(zhàn)備公路等責(zé)任路段的應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備、應(yīng)急物資的管理和使用。

　　地方海事處：負(fù)責(zé)制定實(shí)施《惡劣天氣全縣內(nèi)河水上交通保障應(yīng)急方案》，保障惡劣天氣下水上交通運(yùn)輸安全。

　　3應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1響應(yīng)程序

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到上級任務(wù)指令或氣象部門發(fā)布的惡劣天氣預(yù)警信息后，立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并按要求進(jìn)行工作部署。領(lǐng)導(dǎo)小組對惡劣天氣預(yù)警按影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別進(jìn)行分析評估，達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)級別的，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。各成員單位積極采取措施防御和避免惡劣天氣對交通運(yùn)輸系統(tǒng)可能造成的損失。

　　3.2響應(yīng)措施

　　惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)響應(yīng)級別啟動(dòng)相應(yīng)的響應(yīng)措施，快速協(xié)調(diào)、指揮成員單位及時(shí)開展應(yīng)急處置工作。相關(guān)人員迅速到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　（一）Ⅳ級響應(yīng)措施

　　1、向全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預(yù)警信息，提醒各單位根據(jù)各自職責(zé)做好預(yù)防措施；

　　2、各單位做好應(yīng)急值守工作，密切關(guān)注惡劣天氣對各自領(lǐng)域工作的影響，及時(shí)上報(bào)最新情況。

　�。ǘ�）Ⅲ級響應(yīng)措施

　　1、向全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預(yù)警信息，領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)成員單位集中指揮，各單位根據(jù)各自職責(zé)落實(shí)好處置措施；

　　2、相關(guān)應(yīng)急人員全部到位待命，各單位密切關(guān)注惡劣天氣對各自領(lǐng)域工作的影響，合理安排應(yīng)急人員到現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，及時(shí)上報(bào)最新情況。

　�。ㄈ�）Ⅱ級響應(yīng)措施

　　1、向全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預(yù)警信息，領(lǐng)導(dǎo)小組召集所有成員單位集中指揮，各單位根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)處置措施；

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要指派領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指揮，相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)組織應(yīng)急人員到現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，各單位加強(qiáng)合作，及時(shí)上報(bào)最新情況。

　�。ㄋ模�Ⅰ級響應(yīng)措施

　　1、向全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預(yù)警信息，所有成員單位迅速集合統(tǒng)一指揮，各單位根據(jù)職責(zé)持續(xù)強(qiáng)化處置措施；

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指揮，除應(yīng)急值守人員外各成員單位組織所有應(yīng)急人員到現(xiàn)場全面開展應(yīng)急處置，各單位加強(qiáng)合作，及時(shí)上報(bào)最新情況。

　　4信息報(bào)送

　　惡劣天氣下全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急信息實(shí)行分級上報(bào)，各成員單位要切實(shí)做好報(bào)送工作，重要信息做到立即上報(bào)。因客觀原因暫時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的`信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)送基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。報(bào)送內(nèi)容包括：惡劣天氣對全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)的影響、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間及等級、應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急救援進(jìn)展、取得的效果等。

　　Ⅲ級、Ⅱ級及Ⅰ級以上應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定將響應(yīng)級別及發(fā)布時(shí)間上報(bào)縣政府及市交通運(yùn)輸局。之后及時(shí)整理各成員單位上報(bào)內(nèi)容，按要求上報(bào)。

　　5信息發(fā)布

　　惡劣天氣全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急信息由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，實(shí)行信息共享。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，發(fā)布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　6應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　及時(shí)對現(xiàn)場安全進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)，應(yīng)當(dāng)對公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。

　　7響應(yīng)等級調(diào)整或終止

　　領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)惡劣天氣發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定調(diào)整響應(yīng)等級或終止應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)向縣政府和市交通運(yùn)輸局報(bào)告。

　　8總結(jié)評估

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，成員單位及時(shí)總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行情況，包括響應(yīng)反應(yīng)時(shí)間、惡劣天氣的影響、采取的響應(yīng)措施、取得的結(jié)果及遇到的新問題等，于次日12:00前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理相關(guān)情況呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　9應(yīng)急保障

　　9.1應(yīng)急通信方式

　　成員單位確保24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)備案。

　　9.2人力保障

　　各成員單位根據(jù)各自職責(zé)及可能發(fā)生的惡劣天氣，抽調(diào)人員組成專家組和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)，按照響應(yīng)措施及上級指示開展救援和處置工作。

　　9.3物資保障

　　成員單位根據(jù)各自職責(zé)及可能發(fā)生的惡劣天氣，做好搶險(xiǎn)救援工具、設(shè)備、器材、物資等的準(zhǔn)備工作，并明確應(yīng)急類型、性能和存放位置，確保緊急情況迅速調(diào)用。

　　9.4資金保障

　　根據(jù)每年開展宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、物資采購、通訊聯(lián)絡(luò)保障和征用補(bǔ)償?shù)燃{入財(cái)務(wù)預(yù)算，列專項(xiàng)資金予以保障。同時(shí)建立相應(yīng)的應(yīng)急資金監(jiān)管使用制度，確保資金合理有效使用。

　　10獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　在防災(zāi)、救災(zāi)工作中，對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對拒不履行職責(zé)，在應(yīng)急處置中嚴(yán)重失誤、致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人和主管人員相應(yīng)處分。

　　11預(yù)案管理

　　本預(yù)案根據(jù)情況變化，由惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，原《莒南縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)冬季惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》（莒南交政字（20xx）6號）同時(shí)廢止。

　　道路運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案 21

　　為切實(shí)做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對工作，有效維護(hù)低溫雨雪冰凍惡劣天氣下的黃梅縣交通秩序，全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　實(shí)時(shí)掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警通報(bào)，加強(qiáng)交通應(yīng)急工作管理，確保惡劣天氣下黃梅縣內(nèi)國省道路安全暢通，不發(fā)生長時(shí)間，長距離交通擁堵，不發(fā)生重特大道路交通事故。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　成立黃梅縣交通運(yùn)輸局低溫雨雪冰凍惡劣天氣交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長楊帆同志為組長，江寧紅、聶時(shí)新、許林、趙麗、汪楓、吳愛民同志為副組長，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，由王文剛同志任應(yīng)急辦公室主任，辦公室設(shè)在局運(yùn)輸安全股，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

　　四、應(yīng)急分工

　　（一）道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)

　　跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃，加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車必要時(shí)停運(yùn)或中途停車休息；準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，科學(xué)合理調(diào)度；指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸單位駕駛員開好安全車；及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線路。公交公司要加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)駕駛員安全教育，保證公交運(yùn)行安全。

　�。ǘ�）水路運(yùn)輸

　　加強(qiáng)惡劣氣候條件下水路運(yùn)輸、渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管，督促水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格運(yùn)輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運(yùn)單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運(yùn)、停渡。

　　（三）公路、農(nóng)路

　　加強(qiáng)全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的.巡查力度，加強(qiáng)公路應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車、安全設(shè)施搶修車、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物質(zhì)。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方等情況，及時(shí)報(bào)告，并迅速組織人員搶險(xiǎn)，設(shè)立警示標(biāo)志牌；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報(bào)封道情況。

　�。ㄋ模┪锪鬟\(yùn)輸

　　根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運(yùn)輸安全。

　　五、應(yīng)急工作要求

　　局屬各單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。

　　一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對措施，增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。

　　二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

　　三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通堵塞、中斷現(xiàn)象，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持電話暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。

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