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食堂煤氣應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇)
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?以下是小編整理的食堂煤氣應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
食堂煤氣應(yīng)急預(yù)案1
一、目的
指導(dǎo)公司內(nèi)員工發(fā)生燃氣泄漏事故后的緊急處理工作,減少對環(huán)境的影響并爭取將公司的各項財產(chǎn)損失降到最低。
二、使用范圍
公司內(nèi)部的燃氣緊急情況。
三、內(nèi)容
。ㄒ唬┙M織措施
公司成立安全小組,小組成員以及其聯(lián)系方式如下。
組長:李x
成員:相x、趙xx、高x、武xx、
。ǘ┙M織培訓(xùn)
公司對安全小組成員、操作人員及值班人員等進行培訓(xùn),內(nèi)容涉及到燃氣閥門關(guān)閉/打開操作、報警、疏散、急救等內(nèi)容。
。ㄈ┰O(shè)備設(shè)施位置
公司在鍋爐房東側(cè)燃氣計量間內(nèi)設(shè)置燃氣控制自動閥門及手動閥門,食堂內(nèi)燃氣間也設(shè)置了燃氣控制自動閥門及手動閥門,鍋爐房以及食堂均設(shè)置了消防自動報警裝置、自動/手動排風(fēng)裝置,門衛(wèi)值班室設(shè)置有燃氣泄露報警裝置。
。ㄋ模┬孤栋l(fā)生后報告程序
1、第一發(fā)現(xiàn)人首先撥打119或公司附近消防隊電話:010-69243xxx。
2、第一發(fā)現(xiàn)人及時通知安全小組組長、常設(shè)辦公室,報告發(fā)生情況。
3、第一發(fā)現(xiàn)人或安全小組人員迅速通知本地政府相關(guān)部門,報告事故內(nèi)容以及采取相應(yīng)措施,防止泄露或后續(xù)可能發(fā)生的爆炸隊外界周衛(wèi)環(huán)境造成更大的影響。
4、如有人員發(fā)生危險,立即撥打急救電話120。仁和醫(yī)院電話:010-69243xxx。
5、相關(guān)人員以及其聯(lián)系方式見《安全小組》、《通訊聯(lián)絡(luò)表》。
。ㄎ澹┈F(xiàn)場自救
1、燃氣泄露后,檢測裝置自動啟動,系統(tǒng)報警,燃氣供應(yīng)閥門自動關(guān)閉,房間內(nèi)的排風(fēng)扇自動工作,排除室內(nèi)泄漏出的燃氣,降低燃氣濃度,防止火災(zāi)發(fā)生。
2、燃氣泄漏發(fā)生后,如果燃氣自動系統(tǒng)未能正常工作,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在第一時間內(nèi)作出反應(yīng)及時手動關(guān)閉燃氣閥門,打開門窗,保持空氣流通,降低室內(nèi)燃氣濃度。
3、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人在向有關(guān)部門匯報時,應(yīng)注意嚴禁在室內(nèi)打電話、手機,嚴禁在室內(nèi)使用非防爆的電器、使用打火機,避免產(chǎn)生火花引起火災(zāi)。
4、燃氣泄露發(fā)生爆炸后,第一發(fā)現(xiàn)人或安全小組人員緊急疏散周圍100米內(nèi)的人員。
5、對于泄露或爆炸造成人員傷亡的,安全小組成員應(yīng)及時進行自救,將受傷人員移離事故現(xiàn)場,移至空氣流通順暢的區(qū)域。對于停止呼吸的`傷員及時進行人工呼吸等措施的救治。
6、現(xiàn)場救護人員協(xié)助消防、警察等急救人員展開工作,轉(zhuǎn)移傷員、搶救財產(chǎn)等工作。
。┈F(xiàn)場清理
1、安全小組組織人員負責(zé)對事故后現(xiàn)場進行清理工作。
2、僅發(fā)生泄露而未發(fā)生爆炸的,安全小組成員應(yīng)對現(xiàn)場燃氣管路進行徹底清查,清除所有的安全隱患位置。
3、如發(fā)生爆炸的,安全小組組織人員清理現(xiàn)場遺留的固體以及液體廢物,并交總經(jīng)理辦公室處理。
(七)情況報告
事故處理完成后,安全小組組織調(diào)查事故發(fā)生原因、處理過程、處理結(jié)果等,并總結(jié)經(jīng)驗,報公司領(lǐng)導(dǎo)。
。ò耍╊A(yù)案評價
安全小組組織相關(guān)部門,對預(yù)案在事故過程中實施的情況進行分析、評價,總結(jié)出預(yù)案的適宜性,對不適宜的程序進行整改。
食堂煤氣應(yīng)急預(yù)案2
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹國家安全生產(chǎn)法,樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,加強燃氣突發(fā)事件的應(yīng)急處理,突出“以人為本”的原則,切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全管理意識,保障國家、公民的財產(chǎn)、生命及社會的公共安全。
二、編制的目的
在發(fā)生燃氣突發(fā)事件時,以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài),將事故損失減少到最低。
三、編制依據(jù)
3.1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
3.2.中華人民共和國建設(shè)部、勞動部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃氣安全規(guī)定》。
3.3.中華人民共和國建設(shè)部第62號令《城鎮(zhèn)燃氣管理規(guī)定》。
3.4.中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》。
3.5.中華人民共和國國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。
四、工程基本概況
常德市常德大道改擴建工程西北起金丹路,東南止沅水二橋,道路全長14091.165m(龍港路~武陵大道的1852.022m除外),金丹路至龍港路段起止樁號為:K0+000~K2+640,武陵大道至沅水二橋段起
止樁號為:K4+492.022~K15+943.187,道路控制寬度70m,它既是常德市江北區(qū)的一條重要主干道,又是江北環(huán)城路的一段。
在常德大道K5+000~K14+910原有道路右側(cè)均存在燃氣管道,且燃氣管道較多,位置錯綜復(fù)雜,目前仍然沒有遷移。為創(chuàng)造施工條件,加快施工進度,根據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位意見,擬在燃氣管道安全距離允許范圍外開挖右側(cè)雨污水管道,為預(yù)防施工破壞燃氣管道的事故發(fā)生,特編制本預(yù)案。
二工區(qū)燃氣管線位于道路右側(cè),走向及埋設(shè)深度具有不規(guī)則性,且間隔一定距離設(shè)置了一處支管,長度約1.5~2m,設(shè)置了閥門。
在雨污水管道溝槽開挖及道路交叉口施工時,應(yīng)先調(diào)查清楚原有燃氣等管線的位置、數(shù)量等,開挖前燃氣公司來人交底,開挖過程中燃氣公司要有專人到場監(jiān)護避免施工對原有管線造成破壞,而引發(fā)事故發(fā)生。
五、危險源的識別
(一)各類燃氣的基本特性
5.1.1.天然氣
(1)主要成分為甲烷;
(2)熱值約為35.53~37.62MJ/m;
(3)天然氣的比重為0.56;(4)爆炸極限為5~15%。
5.1.2.空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
(1)主要成分為C3、C4;
(2)熱值約為50.16MJ/m;
(3)空混氣的比重為1.40;
(4)爆炸極限3.5~16.81%(體積比)。
以上參數(shù)是標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的計算數(shù)據(jù)。
(二)事故成因分類
5.2.1.塌方;
5.2.2.泄漏:管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設(shè)備泄漏、管道其它設(shè)備泄漏、用氣設(shè)備泄漏;
5.2.3.人員中毒或死亡;
5.2.4.火災(zāi);
5.2.5.爆燃。
(三)事故成因分析
造成燃氣管道事故的主要原因有:
(1)野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂;
(2)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。
(3)地下管線埋設(shè)與所提供的資料相差較大,引起破壞事故。
六、預(yù)防和應(yīng)急措施
6.1.邊坡塌方的應(yīng)急措施:
發(fā)生塌方后,急救的原則是首先救出遇險者。其次在塌方的救援過程中,常常會“再次塌方”傷及救援人員,這是需要特別注意的
(1)對全身被埋者的急救方法
塌方時造成人整體被淹埋,應(yīng)立即組織力量進行救援。如不及時正確救治,可造成死亡。當(dāng)了解清楚被埋人的位置后,在接近傷者時,
要防止搶救工具挖掘時的誤傷,盡量用手刨挖。在救險時,要注意傷員附近的房架、斷墻、磚瓦等情況,防止挖時倒塌。
(2)塌方后對受傷者的急救
對塌方受傷的急救方法如下:
、傺杆倬瘸鰝麊T;
、诰瘸霈F(xiàn)場時,搬動要細心,嚴禁拖拉傷員而加重傷情;
、矍宄谇、鼻腔泥沙、痰液等雜物,對呼吸困難者或呼吸停止者,做人工呼吸;大出血傷員須止血;骨折者就地固定后運送。頸椎骨折者搬運時需一人扶住傷員頭部并稍加牽引,頭部兩側(cè)放沙袋固定;④傷員清醒后喂少量鹽開水;⑤送醫(yī)院急救。
6.2.燃氣泄漏的應(yīng)急措施:
(1)燃氣事故發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任和義務(wù)向供氣企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)電話報告,燃氣公司負責(zé)人電話:0736-7763117;安監(jiān)部門電話:0736—7703280。
(2)接到事故報告后,在組織先期處置的同時,應(yīng)迅速摸清情況,立即電話向市燃氣重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組及事發(fā)應(yīng)急管理機構(gòu)報告及同時報告市政府應(yīng)急辦公室、市安監(jiān)部門及有關(guān)部門。燃氣泄露的自救方法:
(1)發(fā)生燃氣氣體泄漏后,應(yīng)馬上用手帕、餐巾紙、衣物等隨手可及的物品捂住口鼻。手頭如有水或飲料,最好把手帕、衣物等浸濕。
(2)當(dāng)發(fā)生燃氣泄漏時,不可恐慌,選擇沿高處或低洼處逃生,但切忌在低洼處滯留。
(3)當(dāng)發(fā)生燃氣泄漏時,要判斷燃氣源頭與風(fēng)向,沿上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)路線,朝著遠離燃氣源的方向迅速撤離現(xiàn)場,防止燃氣隨風(fēng)飄散,更不要在低洼處滯留。
(4)當(dāng)發(fā)生燃氣泄漏時,假如事故現(xiàn)場有專人引導(dǎo),應(yīng)服從他們的引導(dǎo)和安排。
6.3.燃氣泄漏導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的應(yīng)急措施:
(1)應(yīng)采取必要措施,控制和撲滅火焰,以防事態(tài)擴大;
(2)應(yīng)當(dāng)立即通知消防部門;
(3)火勢得到控制后配合消防部門進行滅火。
發(fā)生火災(zāi)時的自救方法:
(1)在火場中浸濕的毛巾或者衣物,捂住自己的眼鼻,會讓自己堅持的久一些,從而給消防員們更多的時間來救自己。
(2)先要冷靜下來,確定自己所處的位置,根據(jù)周圍的煙、火光、溫度等分析判斷火勢,選擇最好的逃生方法。
6.4應(yīng)急物品
項目部物資管理部門應(yīng)備好應(yīng)急響應(yīng)的所有物資,如:毛巾、清水、急救藥品、滅火器等。
七、應(yīng)急基本原則
7.1.如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的,現(xiàn)場指揮應(yīng)組織力量搶救傷員,協(xié)助就近送入醫(yī)院搶救。
7.2.若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能,現(xiàn)場指揮要積極組織人員,設(shè)備或物資,采取有效措施,防止事態(tài)的'進一步惡化或擴大,疏散或勸阻無
關(guān)人員離開或進入警戒區(qū)域。
7.3.指揮部如在搶修現(xiàn)場的,應(yīng)設(shè)置在上風(fēng)口,與作業(yè)點保持一定的安全間距。
八、報警和處置程序
8.1.應(yīng)立即向119、110報告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級。
8.2.應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮組,采取可行措施,控制事態(tài)的發(fā)展和升級。
8.3.現(xiàn)場負責(zé)人員接警后,做好記錄,立即通知部門領(lǐng)導(dǎo)。同時,向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報告事發(fā)情況。
8.4.現(xiàn)場負責(zé)人員應(yīng)立即向相關(guān)單位報告:事發(fā)情況、泄漏燃氣濃度(含設(shè)備故障部位)、已采取的措施、需要協(xié)調(diào)配合的單位。根據(jù)等級確定搶修方案,分配工作任務(wù)。
九、后期處置
9.1.調(diào)查報告
事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:
(1)調(diào)查中查明的事實;
(2)事故原因分析及主要依據(jù);
(3)事故結(jié)論;
(4)各種必要的附件;
(5)調(diào)查中尚未解決的問題;
(6)經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。
9.2.調(diào)查總結(jié)
(1)恢復(fù)正常之后,由搶修總指揮或項目經(jīng)理牽頭,召開搶修情況分
析會,寫出相應(yīng)的處理報告,如果因某個單位或個人因素造成搶修搶險的,應(yīng)追究其賠償。
(2)若上級及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機構(gòu)開展工作時,應(yīng)如實提供證據(jù)并配合調(diào)查。
十、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成及職責(zé)
常德大道燃氣事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組
組長:董德強
副組長:鐘岳山、彭繼前
成員:王鵬升、呂斌、白金祿、吳金星、李永剛、郭中元、余大鵬
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室電話:0736-7818570
燃氣公司負責(zé)人聯(lián)系電話:0736-7763117
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組主要職責(zé):
(1)指揮和協(xié)調(diào)燃氣事故的處置。
(2)對相關(guān)燃氣事故應(yīng)急處置做出決策,下達指令,視情況向上級有關(guān)部門或單位報告。
(3)組織燃氣重大事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
(4)負責(zé)燃氣重大事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
十一、在燃氣管道旁施工的注意事項
(1)施工人員作業(yè)時必須佩戴安全帽,嚴格按照設(shè)計規(guī)定要求進行
施工。
(2)施工過程中禁止攜帶打火機等易燃易爆物品。
(3)當(dāng)夜間施工時照明要充足。
(4)在燃氣管道旁邊施工時安排專職安全員進行旁站監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)異
常,及時上報。
(5)在燃氣管道旁邊施工時,溝槽開挖采用人工進行,同時應(yīng)通知
燃氣公司人員到場監(jiān)督指導(dǎo)。
(6)在燃氣管道旁邊施工時,應(yīng)得到現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主代表、燃氣公
司代表同意后方可進行施工。
(7)當(dāng)雨污水管道與燃氣管道相交叉時,應(yīng)設(shè)置截面不小于
600mmx600mm的磚墩支撐,防止燃氣管道斷裂。
十二、制定與解釋
本預(yù)案由常德大道改擴建工程項目部制定并解釋。
十三、預(yù)案的生效
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
食堂煤氣應(yīng)急預(yù)案3
為了建立健全我校突發(fā)煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援體系和運行機制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時控制,提高處置事故的能力,最大限度地減少煤氣中毒事故,保障師生身體健康和生命安全,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、多方協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的原則。
2、堅持群防群控、監(jiān)測分析、及時整改的原則。
3、堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早求援的原則。
4、堅持快速反應(yīng)、高效處置、善后處理、合理安撫的.原則。
二、組織指揮體系及職責(zé):
1、我校成立防煤氣中毒安全事故應(yīng)急搶險組,由校長任組長,分管安全的老師任副組長,各班班主任為成員。
2、應(yīng)急搶險組成員主要職責(zé)。
。1)組長:領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、督查事故求援工作。
。2)成員:承擔(dān)應(yīng)急的具體工作,實施營救受害師生,并做好其他善后事宜。
三、系統(tǒng):
1、加強日常的調(diào)查和監(jiān)管:對學(xué)校取暖設(shè)備進行全面排查,對所有住宿房的通風(fēng)進行全面檢查,通過各種方式對師生進行宣傳教育。值班教師每天晚上息燈時要對學(xué)生宿舍進行細致的觀察。
2、建立及時報告制度:在盡快的時間內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點、事故程度、電話報告上級單位。
四、應(yīng)急響應(yīng):
發(fā)現(xiàn)事故,搶險救援組盡快投身求援工作,無條件接受任務(wù),并保質(zhì)、保量地完成任務(wù),應(yīng)急救援終結(jié),相關(guān)人員及時撤離現(xiàn)場。
五、后期處置:
1、善后處置:做好受害人員處置、家屬安撫等工作,盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害師生,恢復(fù)正常教學(xué)秩序,保證校園及社會穩(wěn)定。
2、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出建議,完成總結(jié)報告并及時上報。
3、學(xué)校定期與不定期相結(jié)合形式開展防煤氣中毒安全事故的應(yīng)急演練,檢查和強化應(yīng)急準(zhǔn)備,協(xié)調(diào)應(yīng)急能力,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
食堂煤氣應(yīng)急預(yù)案4
為應(yīng)對突發(fā)性天然氣泄漏迅速有序地組織和恢復(fù)供氣,保證用氣暢通,促進事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)院實際情況,制定本預(yù)案。
一、天然氣泄漏對人體的危害
天然氣泄漏時,當(dāng)空氣中的濃度達到25%時,可導(dǎo)致人體缺氧而造成神精系統(tǒng)損害,嚴重時可表現(xiàn)呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。
二、天然氣泄漏的原因和特點
1.天然氣泄漏的原因:
。1)閥門墊片損壞,出現(xiàn)裂縫,引起泄漏。
。2)壓力表損壞。
。3)管道破裂。
2.天然氣泄漏的特點:
天然氣是一種易燃易爆氣體,具有易燃、可燃氣體的雙重性,比空氣輕。
如發(fā)生泄漏能迅速四處擴散,引起人身中毒、燃燒和爆炸。
三、天然氣泄漏應(yīng)急組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:分管院領(lǐng)導(dǎo)
組員:總務(wù)處負責(zé)人、學(xué)生處負責(zé)人、保衛(wèi)處負責(zé)人、餐飲中心負責(zé)人、醫(yī)療服務(wù)中心負責(zé)人、餐廳(教工、學(xué)生)負責(zé)人
四、天然氣泄漏的'應(yīng)急處理
在處理天然氣泄漏時,應(yīng)根據(jù)其泄漏和燃燒特點,迅速有效地排除險情,避免發(fā)生爆炸燃燒事故。在處理天然氣泄漏,排除險情的過程中,必須貫徹“先防爆,后排險”的指導(dǎo)思想,堅持“先控制火源,后制止泄漏”的處理原則,靈活運用關(guān)閥斷氣,堵塞漏點,善后測試的處理措施。
1.處理天然氣泄漏的指導(dǎo):
。1)天然氣的性質(zhì)和泄漏規(guī)律:擴散的氣體遇到火源即可發(fā)生燃燒和爆炸。一旦發(fā)生爆炸,將對人們的生命財產(chǎn)安全帶來更大的災(zāi)害。因此,在處理泄漏的過程中,必須堅持防爆重于排險的思想。
由于現(xiàn)場人員走動,鐵器摩擦等因素易產(chǎn)生火花,勢必造成擴散的天然氣燃燒爆炸,不僅排險人員的生命安全受到威脅,而且周圍的建筑物將遭到毀壞。
。2)設(shè)置警戒區(qū),禁止無關(guān)人員進入;嚴禁車輛通行和禁止一切火源,如禁止開關(guān)泄漏區(qū)電源。
2.天然氣泄漏的處理方法
。1)天然氣一旦發(fā)生泄漏,排險人員到達現(xiàn)場后,主要任務(wù)是關(guān)掉閥門,切掉氣源,如果是閥門損壞,可用麻袋片纏住漏氣處,或用大卡箍堵漏,更換閥門。若是管道破裂,可用木楔子堵漏。
積極搶救人員,讓窒息人員立即脫離現(xiàn)場,到戶外新鮮空氣流通處休息。有條件時應(yīng)吸氧或接受高壓氧艙治療,出現(xiàn)呼吸停止者應(yīng)進行人工呼吸,呼吸恢復(fù)后,立即轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)院救治。
。2)及時防止燃燒爆炸,迅速排除險情,F(xiàn)場人員應(yīng)把主要力量放在各種火源的控制方面,為迅速堵漏創(chuàng)造條件。對天然氣已經(jīng)擴散的地方,電器要保持原來的狀態(tài),不要隨意開或關(guān);對接近擴散區(qū)的地方,要切斷電源。
。3)用開花水槍對泄漏處進行稀釋、降溫。
。4)對進入天然氣泄漏區(qū)的排險人員,嚴禁穿帶釘鞋和化纖衣服,嚴禁使用金屬工具,以免碰撞發(fā)生火花或火星。
五、公眾安全
1.立即將泄漏區(qū)周圍至少隔離50米。
2.撤離非指派人員。
3.停留在上風(fēng)向。
4.不要進入地勢低洼地區(qū)。
六、著火處置方案
1.小火用干粉滅火器或二氧化碳滅火器滅火。
2.大火用噴水或噴水霧。
3.在確保安全的前提下,要把盛有可燃氣的容器運離火災(zāi)現(xiàn)場。
七、急救方面
1.將患者移到新鮮空氣處
2.迅速送往急救中心
3.如果患者停止呼吸,應(yīng)進行人工呼吸
4.如果出現(xiàn)呼吸困難應(yīng)進行吸氧
5.脫去并隔離受污染的衣服和鞋子
6.保持患者溫暖和安靜
7.應(yīng)讓醫(yī)務(wù)人員知道事故中涉及的有關(guān)物質(zhì),并采取自我防護措施。
食堂煤氣應(yīng)急預(yù)案5
為有效防止xxxx市區(qū)重特大燃氣安全事故的發(fā)生,及時處置可能發(fā)生的各類燃氣安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)、生活,維護社會穩(wěn)定,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《xxxx市特大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制訂xxxx市區(qū)重特大燃氣安全事故處置應(yīng)急預(yù)案(試行)。
一、指導(dǎo)思想
以“安全第一、預(yù)防為主”的方針為指導(dǎo),堅持政府統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則,從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的角度出發(fā),確保燃氣設(shè)施正常運行,提高對重特大燃氣安全事故的處置能力和快速反應(yīng)能力,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
二、適用范圍
凡屬xxxx市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的燃氣生產(chǎn)、運行、經(jīng)營、運輸過程中的突發(fā)性事故,均適用本預(yù)案。
根據(jù)國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和省、市關(guān)于重特大事故的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合燃氣行業(yè)特點,凡有下列情況之一的應(yīng)定為重特大燃氣安全事故:
。ㄒ唬┰谌細馍a(chǎn)、運行、經(jīng)營、運輸過程中發(fā)生燃爆、泄漏等重特大安全事故,造成一次死亡3人及以上或受傷20人及以上的重特大人員傷亡事故;
。ǘ┲苯咏(jīng)濟損失在100萬元以上的事故;
。ㄈ┰斐蓞^(qū)域性管道燃氣用戶停氣、脫壓或超壓在5000戶以上的事故。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┙xxx市區(qū)重特大燃氣安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)重特大燃氣安全事故的'應(yīng)急處理工作;根據(jù)事故嚴重程度,決定是否警戒、封閉事故現(xiàn)場、道路或區(qū)域;決定重特大燃氣安全事故的新聞發(fā)布;決定臨時調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及燃氣安全事故應(yīng)急處置的其它重大工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市城管辦),具體負責(zé)重特大燃氣安全事故應(yīng)急處置有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作,并傳達領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),組織有關(guān)部門、專家進行現(xiàn)場調(diào)查、取證,并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見,擬定事故處置的技術(shù)措施。負責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總、信息上報等工作。
。ǘ┙xxx市區(qū)重特大燃氣安全事故救援保障小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各城區(qū)政府,建設(shè)、公安、交警、消防、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、安全生產(chǎn)、市政、燃氣等有關(guān)部門和單位的相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,負責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)置警戒區(qū)域、保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場,嚴防新的傷亡事故發(fā)生;負責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護所,對受傷、中毒人員進行搶救,保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。負責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的食宿安排;如發(fā)生大面積停氣事故,應(yīng)同時協(xié)調(diào)相關(guān)城區(qū)政府及街道做好居民的安置和生活安排工作;做好對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。
。ㄈ┙xxx市區(qū)重特大燃氣安全事故調(diào)查小組,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以下簡稱(市安監(jiān)局)和市有關(guān)部門(單位)、專家及相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和要求,及時組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理工作。按規(guī)定上報事故調(diào)查處理結(jié)果,并提出對事故責(zé)任部門、單位和個人的處理建議。
四、各區(qū)政府和相關(guān)部門單位職責(zé)
市委宣傳部:負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息及搶險救援情況,做好新聞媒體的協(xié)調(diào)工作。
市城管辦:承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項職能,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào);做好事故調(diào)查工作;協(xié)助做好救援保障工作;負責(zé)協(xié)調(diào)市政環(huán)衛(wèi)方面的工作。
相關(guān)區(qū)政府及街道(社區(qū)):負責(zé)做好對市民群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作;協(xié)助做好現(xiàn)場疏散、疏導(dǎo)工作;服從領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,做好各項配合工作。
市建委:參與事故現(xiàn)場指揮,協(xié)助做好事故調(diào)查工作,協(xié)助做好救援保障工作。
市公安局:參與事故現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查;負責(zé)協(xié)調(diào)市公安局交警支隊、消防支隊及轄區(qū)公安機關(guān)等部門的配合工作。
市衛(wèi)生局:負責(zé)組織開展危重病人救治,保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。
市質(zhì)監(jiān)局:參與壓力容器及壓力管道搶險方案的制定;參與事故調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。
市安監(jiān)局:負責(zé)重大人員傷亡事故的統(tǒng)計、報告工作,負責(zé)組織事故調(diào)查并參與事故處理工作;負責(zé)監(jiān)督一般事故的查處情況。
市環(huán)保局:參與現(xiàn)場環(huán)境污染的處置。
市監(jiān)察局:參與事故調(diào)查處理。
市總工會:參與事故調(diào)查處理。
市勞動保障局:參與事故調(diào)查處理。
市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司:負責(zé)組織制定現(xiàn)場搶修方案,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指揮現(xiàn)場搶修,保障搶險救援物資的供應(yīng);協(xié)助做好事故調(diào)查、取證、分析工作;負責(zé)協(xié)調(diào)指揮人員和搶救人員的食宿安排,協(xié)助處理傷員的救護工作;負責(zé)協(xié)調(diào)對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。
市公安局交警支隊:會同轄區(qū)公安、交警部門做好事故現(xiàn)場的警戒工作;負責(zé)做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)工作。
市公安局消防支隊:參與制定搶修方案,負責(zé)組織實施現(xiàn)場的滅火工作;參與事故調(diào)查處理。
市燃氣(集團)有限公司(或燃氣事故發(fā)生單位):負責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場搶修方案,具體組織實施現(xiàn)場搶修;做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護、用戶通告等工作;做好后勤保障工作;配合事故調(diào)查、取證、分析工作。
市公用事業(yè)監(jiān)管中心:參與事故搶修方案的制定及事故原因的分析。
市市政設(shè)施監(jiān)管中心:負責(zé)協(xié)調(diào)對事故造成的道路損壞的修復(fù)及其他配合工作。
市市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心:負責(zé)協(xié)調(diào)事故處理后的現(xiàn)場清掃及其他配合工作。
五、報告制度及處置程序
。ㄒ唬﹫蟾嬷贫。
。、市燃氣(集團)有限公司或發(fā)生事故的燃氣供應(yīng)單位接警后,應(yīng)立即報市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司或上級主管部門值班室或行政負責(zé)人,涉及消防、交通、救護等工作的,應(yīng)撥打“110”報警電話、“119”火警電話、“120”急救電話等,并報告相關(guān)部門。
。、市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司或燃氣事故發(fā)生單位上級主管部門接警后,應(yīng)立即趕赴
現(xiàn)場,并將初步情況上報市委市政府總值班室和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;由市委市政府總值班室報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報市安監(jiān)局、市建委、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門。無上級主管部門的燃氣供應(yīng)單位,應(yīng)直接上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委市政府總值班室及相關(guān)部門。
。、燃氣事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報市委、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)生事故的時間、地點、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報告人。由于事故現(xiàn)場情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時,事故發(fā)生單位應(yīng)及時補報。
。ǘ┨幹贸绦。
。、各相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,按職責(zé)分工開展工作,并聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
。、及時搶救生命。凡事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡,救援保障組應(yīng)首先組織力量全力搶救傷員,送入就近醫(yī)院搶救。
。、制止事故發(fā)展或及時消除隱患。如事故有進一步發(fā)展的.可能,要積極組織人員、設(shè)備或物資,盡快制止事故發(fā)展并及時消除隱患;如發(fā)生燃氣大面積泄漏或爆炸,應(yīng)采取果斷措施,避免再次發(fā)生人員傷亡。
。、警戒與疏散。事故現(xiàn)場需緊急疏散人員或物資時,應(yīng)在最短時間內(nèi)劃定警戒范圍,組織引導(dǎo)人員、車輛和設(shè)備的疏散。如發(fā)生燃氣泄漏,現(xiàn)場應(yīng)禁止所有火種,人員應(yīng)向逆風(fēng)方向疏散。
。、做好現(xiàn)場保護。事故處置結(jié)束,應(yīng)保護好現(xiàn)場,為事故調(diào)查、分析提供直接證據(jù),待事故調(diào)查組有明確指令后,再決定清除事故現(xiàn)場。如因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,見證人員簽字,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,必要時應(yīng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況進行錄像或拍照。
6、聯(lián)系外界求援。因處理事故需要有關(guān)區(qū)及市、區(qū)部門支持配合的,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實。
。、重特大安全事故處置結(jié)束后,事故調(diào)查組應(yīng)及時組織開展調(diào)查工作,查明事故原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況,查明事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議,以及對事故責(zé)任者的處理建議,檢查控制事故進一步發(fā)展的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實,寫出事故調(diào)查報告后報市政府。如上級政府及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機構(gòu),事故調(diào)查組應(yīng)如實提供證據(jù)并配合調(diào)查。對處置事故中表現(xiàn)突出的個人與單位,應(yīng)予以表彰。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、有關(guān)部門和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認識這項工作的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),做好重特大燃氣安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。
。ǘ┦煜ゎA(yù)案,組織演練。各有關(guān)部門和單位要組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)本預(yù)案,明確各自任務(wù)要求和處置措施,并定期組織訓(xùn)練和演練。
。ㄈ└饔嘘P(guān)部門和單位要做到裝備、人員落實,做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,力爭把事故造成的損失降到最低程度。
。ㄋ模└鞒蓡T單位負責(zé)人要以高度的政治責(zé)任感積極參加應(yīng)急處理工作;凡無故、借故不參加或拖延參加事故應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者,將追究其行政責(zé)任,情節(jié)嚴重的,依法追究法律責(zé)任。
。ㄎ澹└鲄^(qū)政府和市各有關(guān)部門、單位要建立相應(yīng)的重特大燃氣安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責(zé),確定人員,制定相關(guān)工作預(yù)案,設(shè)立專線電話。
要建立重特大燃氣安全事故應(yīng)急處置工作的組織、指揮、調(diào)度、供給等應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)體系,確保政令暢通,保障城市居民的正常生活,維護社會穩(wěn)定。
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