交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案（精選11篇）
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準備工作。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編精心整理的交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 1
1、總則
1.1編制目的
落實省委省政府、市委市政府決策部署，提升我市突發(fā)事件交通運輸應(yīng)急處置能力，特編制此預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國鐵路運輸安全保護條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急預(yù)案》《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于巴中市各級各有關(guān)部門處置突發(fā)事件需提供公路、水路、鐵路、民航等交通運輸應(yīng)急保障。
1.4分級負責(zé)
發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，由市政府負責(zé)保障。發(fā)生一般及以下突發(fā)事件，由事發(fā)地縣級人民政府負責(zé)保障。
1.5工作原則
（1）以人為本、以防為主、防抗結(jié)合。堅持人民至上、生命至上，積極開展突發(fā)事件交通運輸保障工作，為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失提供最大程度的支持保障。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級響應(yīng)。在各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運輸、鐵路、民航、公安、應(yīng)急等部門以及軍隊等有關(guān)方面負責(zé)本級突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)對工作，實行分級響應(yīng)、屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作原則。
（3）快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效保障。完善應(yīng)急工作響應(yīng)程序，做好突發(fā)事件的信息處理和報送工作，整合行業(yè)和社會應(yīng)急資源。加強部門協(xié)作，建立健全分工明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)同應(yīng)對的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
2、組織指揮體系及職責(zé)
巴中市突發(fā)事件交通運輸應(yīng)急保障組在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由交通運輸、發(fā)展改革、公安、應(yīng)急管理等部門以及軍隊等有關(guān)方面組成，主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件時的搶通保通保運等交通運輸應(yīng)急保障工作，落實各級突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)應(yīng)急保障任務(wù)。
2.1市級指揮體系
當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對處置工作需要，在相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）中設(shè)立交通運輸保障組，組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市交通運輸局主要負責(zé)同志擔(dān)任，成員由各成員單位分管負責(zé)同志擔(dān)任。
交通運輸保障組下設(shè)辦公室于市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局分管負責(zé)同志擔(dān)任。主要負責(zé)組織交通運輸保障組的集結(jié)；與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò)，做好綜合協(xié)調(diào)；與指揮部取得聯(lián)系，上報有關(guān)信息，傳達有關(guān)指令；安排應(yīng)急值守，收集匯總各成員單位工作開展情況；承辦會議和文電工作。
2.2成員單位構(gòu)成及主要職責(zé)
成員單位由市交通運輸局、市發(fā)展和改革委、市公安局、市應(yīng)急管理局、巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊等單位構(gòu)成。
市交通運輸局：牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件交通運輸應(yīng)急保障，負責(zé)公路水路搶通保通保運工作。
市發(fā)展和改革委：負責(zé)鐵路搶通保通保運和航空運輸應(yīng)急保障工作。
市公安局：負責(zé)受突發(fā)事件影響區(qū)域的交通警戒和交通管制等應(yīng)急保障工作。
市應(yīng)急管理局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍參與突發(fā)事件交通運輸應(yīng)急保障工作。
巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊：負責(zé)組織協(xié)調(diào)駐巴解放軍和武警部隊官兵參與突發(fā)事件交通運輸應(yīng)急保障行動。
3、預(yù)防預(yù)警
3.1預(yù)防預(yù)警機制
各成員單位在日常工作中開展如下預(yù)防預(yù)警工作：
�。�1）建立會商機制，做好信息傳遞。當(dāng)有關(guān)部門發(fā)布重大及以上自然災(zāi)害類突發(fā)事件的預(yù)警信息時，要和氣象、地震、水利、自然資源、應(yīng)急等部門積極交流對接，加強信息分析，并落實專人及時傳遞預(yù)報預(yù)警信息，重點做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的應(yīng)對工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報告、早處置。
�。�2）針對其他（公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等）可能對交通運輸運行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序處置預(yù)警信息。
�。�3）儲備衛(wèi)星電話等應(yīng)急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò)設(shè)備。
3.2預(yù)警信息收集
各成員單位要加強日常溝通聯(lián)系，強化預(yù)警信息互通互享，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
信息收集內(nèi)容及主要來源如下：
（1）國家重點或緊急物資運輸通行保障需求信息；
�。�2）氣象、地震、水利、自然資源、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門提供（含公布信息和秘密情報信息）的監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警等信息；
�。�3）各級交通運輸、鐵路、民航和公安等部門提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留，港口、碼頭、交通樞紐、客貨場站、火車站、機場等監(jiān)測信息，以及其他可能誘發(fā)交通運輸系統(tǒng)風(fēng)險的信息；
�。�4）其他有關(guān)信息。
信息收集內(nèi)容包括預(yù)計發(fā)生事件的類型、出現(xiàn)的時間、地點、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢等。
3.3預(yù)警信息處理
各成員單位在接到藍色及以上預(yù)警信息時，調(diào)度有關(guān)運輸保障單位加強值班值守、車船檢修等應(yīng)急準備。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
各成員單位在發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)事件發(fā)生時，迅速摸清掌握突發(fā)事件基本情況和本級可調(diào)用的交通應(yīng)急保障力量，迅速準備交通應(yīng)急保障物資、隊伍和裝備，積極開展搶通保運及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作。
4.2響應(yīng)啟動
對應(yīng)各指揮部響應(yīng)級別啟動相應(yīng)的級別。
4.3啟動程序
三級以上響應(yīng)報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后啟動，四級響應(yīng)由市交通運輸局主要負責(zé)同志審簽后啟動。
4.4響應(yīng)措施
當(dāng)啟動三級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，各成員單位組織開展各項交通運輸應(yīng)急保障工作，包括但不限于以下：
�。�1）做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排；
�。�2）組織開展搶通保運以及有關(guān)搶險作業(yè)工作，根據(jù)需要派出工作組及技術(shù)專家到現(xiàn)場給予指導(dǎo)；
（3）根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)派運輸保障隊伍。
�。�4）根據(jù)應(yīng)急處置需要，在應(yīng)急隊伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào)；
�。�5）做好與其他相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，及時通報情況。
當(dāng)啟動四級應(yīng)急響應(yīng)時，參照本預(yù)案由相應(yīng)縣（區(qū)）視情開展應(yīng)急處置工作。
4.5信息統(tǒng)計和報告
各級保障組辦公室實行“一事一統(tǒng)計”，統(tǒng)計好調(diào)派運輸保障隊伍情況，包括人數(shù)、車輛型號和數(shù)量，運輸人員物資等情況。
發(fā)出調(diào)派指令后半小時、一小時和到達搶險救援現(xiàn)場后十分鐘內(nèi)向指揮部匯報調(diào)派保障隊伍統(tǒng)計表。
4.6信息發(fā)布與輿情
較大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布，在遵守國家有關(guān)法律規(guī)定前提下，由市級指揮部或?qū)ｍ棏?yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一管理，以確保信息準確、有效、及時傳遞。同時，加強輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。
4.7響應(yīng)終止與降級
應(yīng)急響應(yīng)終止與降級按照市應(yīng)急委統(tǒng)一部署落實。
4.8總結(jié)評估
三級及以上應(yīng)急響應(yīng)終止后30個工作日內(nèi)，按照市指揮部要求組織開展評估工作，統(tǒng)計交通運輸應(yīng)急保障各項資源投入情況，客觀評估應(yīng)急處置工作成效和預(yù)案的適用性，深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施，形成總結(jié)評估報告。
5、應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急隊伍保障
市級層面由市交通運輸局牽頭，市公路局、市交通運輸綜合服務(wù)中心、巴運集團等企事業(yè)單位組建公路搶通保通應(yīng)急隊伍、道路運輸應(yīng)急隊伍、水路運輸應(yīng)急隊伍。各隊伍按類別建立聯(lián)絡(luò)名單報市交通運輸局備案。
公安、應(yīng)急管理和發(fā)展改革等部門要做好綜合交通運輸保障應(yīng)急隊伍的組建和日常管理，應(yīng)急隊伍可以專兼結(jié)合，充分吸收社會力量參與。
當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件需部隊投入行動時，由部隊派出相關(guān)人員融入應(yīng)急保障指揮體系，負責(zé)協(xié)調(diào)部隊參與保障行動。
5.2裝備物資保障
建立完善交通運輸保障各類應(yīng)急裝備物資儲備體系，按照實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補貼相結(jié)合的應(yīng)急裝備物資儲備方式，強化應(yīng)急裝備物資儲備能力。建立完善應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，加強監(jiān)管、規(guī)范程序，及時補充和更新物資。
5.3專家技術(shù)保障
加強與高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織的合作，建立健全突發(fā)事件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料儲備庫，包括針對各類突發(fā)事件的應(yīng)急資源清單、專家?guī)�、知識儲備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍與裝備物資資源等，并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通運輸應(yīng)急隊伍、裝備物資的.數(shù)據(jù)資料。
5.4應(yīng)急資金保障
加強應(yīng)急物資存儲和應(yīng)急支出經(jīng)費保障，將突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急經(jīng)費納入預(yù)算管理，鼓勵社會捐贈和援助，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費的使用管理，提高資金的使用效益。
5.5應(yīng)急演練保障
各成員單位建立應(yīng)急演練制度，組織開展實地演練與桌面推演相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動，應(yīng)急演練至少每年進行一次。演練結(jié)束后，組織單位及時組織評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。
5.6應(yīng)急培訓(xùn)保障
各地各部門要加強對本地區(qū)（本系統(tǒng)應(yīng)急救援隊伍）的應(yīng)急培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊伍；將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，應(yīng)急保障相關(guān)人員至少每年接受一次培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄，對應(yīng)急人員實行動態(tài)管理。
6、附則
6.1責(zé)任與獎懲
對突發(fā)事件工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要及時給予宣傳、表揚和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，或有其他失職、瀆職等行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
6.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由巴中市交通運輸局牽頭制定，經(jīng)市應(yīng)急委審核后報市政府批準實施。各縣（區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編制突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急預(yù)案，行業(yè)重點企事業(yè)單位要結(jié)合實際編制交通運輸保障應(yīng)急預(yù)案。
出現(xiàn)下列情形之一時，由市交通運輸局牽頭會同各成員單位修改完善本預(yù)案。
�。�1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
�。�2）突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；
�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；
�。�4）重要的應(yīng)急資源發(fā)生變化的；
�。�5）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的；
�。�6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
�。�7）預(yù)案制訂單位認為需修訂的其他情況。
6.3預(yù)案監(jiān)督與檢查
各成員單位根據(jù)職責(zé)，適時組織對各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并予以通報。
監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、組織機構(gòu)及隊伍建設(shè)、裝備物資儲備、信息報送與發(fā)布、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急資金落實、應(yīng)急評估等情況。
6.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，有效期兩年。
交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 2
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為切實加強長興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，完善突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等重大突發(fā)公共事件的交通應(yīng)急處置工作，滿足有效應(yīng)對突發(fā)事件的需要，結(jié)合我縣交通運輸行業(yè)實際，制定本預(yù)案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《長興縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定編制。
�。ㄈ┦录诸�
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指交通運輸行業(yè)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、機理和發(fā)生過程，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：
1.自然災(zāi)害。主要包括洪水災(zāi)害，臺風(fēng)、大霧、大風(fēng)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等。
2.事故災(zāi)難。主要包括公路、水路等交通運輸事故，交通建設(shè)工程、公共場所及機關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全事故。
3.公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4.社會安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件等。
上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。
其中防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱等自然災(zāi)害，執(zhí)行已發(fā)布的專項應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)本預(yù)案與防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱專項預(yù)案交叉重疊時，以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類別和等級為準。
�。ㄋ模┦录旨�
突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級:一般、較大、重大和特別重大。
一般突發(fā)事件是指事態(tài)較輕，僅對局部較小范圍內(nèi)社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
較大突發(fā)事件是指事態(tài)較嚴重，對較大范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成一定危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
重大突發(fā)事件是指事態(tài)嚴重,對轄區(qū)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
特別重大突發(fā)事件是指事態(tài)特別嚴重，對轄區(qū)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成特別嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。
（五）適用范圍
本預(yù)案適用于長興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，以及需要提供交通運輸保障的其他突發(fā)公共事件。
�。┕ぷ髟瓌t
1.以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)�？h交通運輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，局屬行業(yè)管理機構(gòu)負責(zé)全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，實行屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)，落實責(zé)任人及其指揮權(quán)限，實行崗位責(zé)任制，實現(xiàn)分級響應(yīng)、分級負責(zé)。
3.防治結(jié)合、預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對交通運輸突發(fā)公共事件的思想準備、機制準備和工作準備，建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系。
4.整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設(shè)備、物資等進行有效整合，保障應(yīng)急處置工作的正常進行。建立信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。
5.依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對交通運輸突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強宣傳和教育培訓(xùn)工作，提高自救、互救能力。
�。ㄆ撸╊A(yù)案體系
1.《長興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》是全縣交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案。
2.《長興縣交通運輸局防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應(yīng)急預(yù)案》是長興縣交通運輸局為應(yīng)對某一類型或某幾種類型交通運輸行業(yè)突發(fā)事故、事件而制定的專項應(yīng)急預(yù)案。
3.危險貨物運輸、客運站等重點交通樞紐的人員疏散，公路施工安全，公路（橋梁）安全事故，雨雪霧等惡劣天氣公路暢通，道路運輸、水上運輸、城市公共客運、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面，由局屬行業(yè)管理機構(gòu)制定并公布實施。
4.交通運輸企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案由各道路運輸、水上運輸?shù)冉煌ㄟ\輸企業(yè)根據(jù)國家和省、市、縣交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合自身實際，為及時應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，由各交通運輸企業(yè)組織制定并實施。
當(dāng)預(yù)案啟動與市交通運輸局和縣防指啟動的預(yù)案交叉重疊時，以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類別和等級為準。
各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂，各專項預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成的種類將不斷補充和完善。
二、組織體系
長興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案工作由長興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會組織實施，具體工作由局安委會、局安委辦、各專項工作組和專家咨詢組分別承擔(dān)。
（一）局安委會
長興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會是全縣交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，局分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，其他局領(lǐng)導(dǎo)及局屬行業(yè)管理機構(gòu)主要負責(zé)人任副主任，成員由局機關(guān)各科室負責(zé)人和局屬各單位分管負責(zé)人組成。具體職責(zé)如下：
1.審定局總體預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案，組織制定交通系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作的規(guī)劃和辦法；
2.審定應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算及與應(yīng)急工作相關(guān)的重大事項；
3.決定啟動與終止交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動，組織指揮交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置；
4.指導(dǎo)全縣交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作；
5.承辦市交通運輸局、縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)工作。
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局安委辦設(shè)在局安全監(jiān)管科，局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，局安全監(jiān)管科和縣交通應(yīng)急指揮中心負責(zé)人任辦公室常務(wù)副主任。具體職責(zé)如下：
1.協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、事后評估等工作；
2.負責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作，組織編制、修訂局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；
3.指導(dǎo)全縣交通運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè)，組織、指導(dǎo)綜合應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；
4.指導(dǎo)和監(jiān)督檢查局屬各單位應(yīng)急管理工作，協(xié)助編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算草案；
5.負責(zé)搜集、分析、核實和處理突發(fā)事件相關(guān)信息；
6.承辦局應(yīng)急管理日常工作，督促落實有關(guān)具體事項；
7.承辦局安委會交辦的其他工作。
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設(shè)置綜合協(xié)調(diào)（新聞宣傳）、交通保暢、運輸保障、交通工程建設(shè)、總結(jié)評估五個突發(fā)公共事件專項工作組，負責(zé)行業(yè)應(yīng)急處置工作和突發(fā)公共事件信息報送工作，指導(dǎo)本行業(yè)一般突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
1.綜合協(xié)調(diào)（新聞宣傳）組。設(shè)在局辦公室，具體任務(wù)由局辦公室、局安全監(jiān)管科、局組宣人事科承擔(dān)。主要職責(zé)是負責(zé)起草重要報告、綜合類文件；負責(zé)相關(guān)會議信息系統(tǒng)通信保障工作；統(tǒng)一向縣政府、市交通運輸局和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件、信息和對外宣傳；負責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；負責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；承辦局安委會交辦的其他工作。
2.交通保暢組。設(shè)在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊承擔(dān)。主要職責(zé)是負責(zé)公路水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)；負責(zé)向有關(guān)單位通報自然災(zāi)害及公路水路暢通情況信息；負責(zé)縣級水上交通應(yīng)急預(yù)案的制定、更新和管理；負責(zé)審定縣級水上交通應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備配備規(guī)劃、編制縣級水上交通應(yīng)急預(yù)算；負責(zé)布置預(yù)防措施，檢查應(yīng)急處置隊伍、物資、機具等落實情況，適時組織演練；承辦局安委會交辦的其他工作。
3.運輸保障組。設(shè)在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊承擔(dān)。主要職責(zé)是負責(zé)道路水路運輸應(yīng)急保障相關(guān)信息的.收集和處理；負責(zé)道路水路運輸應(yīng)急保障隊伍、運輸設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急及物資儲備和管理；負責(zé)道路水路運輸應(yīng)急保障預(yù)案的編制、修訂和完善；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作以及應(yīng)急保障車輛、船舶維修等后勤保障工作；負責(zé)擬定應(yīng)急運輸車輛、船舶征用補償資金補助方案；承辦局安委會交辦的其他工作。
4.交通工程建設(shè)組。設(shè)在局建設(shè)管理科，具體任務(wù)由縣交通綜合執(zhí)法隊承擔(dān)。主要職責(zé)是負責(zé)制定完善工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)協(xié)調(diào)全縣在建工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全縣在建重大工程建設(shè)項目應(yīng)急預(yù)案的編制和實施；承辦局安委會交辦的其他工作。
5.總結(jié)評估組。由局安委會按照事件類別指定組長，由專項工作組、專家咨詢組、局屬單位有關(guān)人員組成。主要職責(zé)是負責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記，對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局安委會提交總結(jié)評估報告，承辦局安委會交辦的其他工作。
（四）專家咨詢組
專家咨詢組是由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機構(gòu)。具體職責(zé)：
1.參與擬定、修訂與交通運輸相關(guān)的各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；
2.負責(zé)對應(yīng)急準備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議；
3.負責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；
4.承辦局安委會委托的其他事項。
三、運行機制
�。ㄒ唬╊A(yù)測
局屬各單位、局機關(guān)各科室根據(jù)各自職責(zé)分工，及時收集、分析、匯總本系統(tǒng)各類影響公共安全的信息，收集、整理和研究發(fā)生在國內(nèi)外可能對本系統(tǒng)造成重大影響的重大突發(fā)公共事件的信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預(yù)測可能發(fā)生的情況，及時報局安委辦，局安委辦匯總整理上報局安委會主任簽批后，報送縣應(yīng)急管理局。
�。ǘ╊A(yù)警
依據(jù)職責(zé)分工，并按照突發(fā)事件可能發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，局安委辦及時向縣應(yīng)急管理局提出相應(yīng)的預(yù)警建議。
�。ㄈ╊A(yù)警級別
依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個預(yù)警級別：Ⅳ級(一般)藍色；Ⅲ級(較大)黃色；Ⅱ級(重大)橙色；Ⅰ級(特別重大)紅色。
四、應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)公共事件發(fā)生后，局安委會應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，及時上報縣政府、市交通運輸局，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
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1.報告程序、時限。事故單位在事故發(fā)生后20分鐘內(nèi)向所屬行業(yè)管理機構(gòu)報送初步情況，并電話確認。行業(yè)管理機構(gòu)接報后，要在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向局安委辦報送初步情況，并電話確認。特別重大突發(fā)事件和緊急敏感情況，要第一時間進行口頭報告，再及時書面報告，并電話確認。事故發(fā)生及報告后，遇有變化，必須立即補報；特殊情況下可以越級上報，但原上報渠道必須報告。
2.報告內(nèi)容。信息報告內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。
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根據(jù)交通運輸突發(fā)事件等級和預(yù)警級別，突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級由低到高劃分為四個響應(yīng)級別：Ⅳ級(一般)藍色；Ⅲ級(較大)黃色；Ⅱ級(重大)橙色；Ⅰ級(特別重大)紅色。
1.先期處置。任何突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)必須立即派員趕赴現(xiàn)場，在報告事態(tài)的同時，根據(jù)實際情況組織指揮有關(guān)人員采取下列措施進行先期處置，控制事態(tài)。
�。�1）向社會發(fā)出危險或避險警告；
�。�2）確定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
（3）緊急調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；
�。�4）實施動態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；
（5）立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；
�。�6）及時向縣交通運輸局報告，局安委會根據(jù)分級管控要求，及時向縣政府、市交通運輸局報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求。波及或可能波及其他地區(qū)的，要同時向其通報；
�。�7）其他必要的先期處置措施。
�。ㄈ┬畔l(fā)布
交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，由啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位發(fā)布相關(guān)信息。
（四）應(yīng)急解除
由宣布啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位向新聞媒體提供應(yīng)急結(jié)束的信息，宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。
1.應(yīng)急解除條件
（1）現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。
�。�2）險情已經(jīng)消除，事件已得到控制。
（3）對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除。
�。�4）受危險威脅的人員安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
2.應(yīng)急解除程序
�。�1）根據(jù)交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構(gòu)的決定，向現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍下達命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。
�。�2）遵循“誰啟動、誰負責(zé)”的原則，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構(gòu)負責(zé)人宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
五、恢復(fù)與重建
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善后處置工作主要內(nèi)容包括：
1.配合縣衛(wèi)健、民政部門按照有關(guān)規(guī)定對突發(fā)事件造成傷亡的人員進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置。對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償；
2.配合縣衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門要做好疫病防治、環(huán)境污染清除、供水安全等工作；
3.制定并實施防止次生、衍生不良事件發(fā)生的措施；
4.根據(jù)特定需要開展的其他工作。
�。ǘ┱{(diào)查與評估
交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件指揮機構(gòu)要盡快作出客觀、公正、全面的調(diào)查評估報告，參加應(yīng)急救援行動的有關(guān)部門要積極協(xié)助調(diào)查工作，認真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實地提供各種記錄。
調(diào)查評估報告包括以下基本內(nèi)容：
1.事件的基本情況；
2.事件原因分析；
3.事件結(jié)論；
4.事件處置的經(jīng)驗、教訓(xùn)及改進的建議；
5.應(yīng)急預(yù)案效果評估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進建議；
6.必要的附件。
根據(jù)調(diào)查評估報告，對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位、企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、應(yīng)急保障
（一）通信與信息保障
局屬各單位、局機關(guān)各科室要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門之間信息資源共享。利用現(xiàn)代通信手段，通過有線電話、移動手機、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等快捷有效形式，確保通信暢通。
�。ǘ⿷�(yīng)急裝備保障
交通運輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保突發(fā)事件處置能夠滿足應(yīng)急使用。
（三）應(yīng)急運力保障
局安委辦、縣公運中心、縣港航中心要建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運輸工具調(diào)用方案，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，按照應(yīng)急需要，保障運輸運力需求，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急人員保障
交通運輸系統(tǒng)各單位要組織一批身體健康、政治素質(zhì)高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)、專業(yè)知識的員工，成立專兼職應(yīng)急搶險救援隊伍，建立應(yīng)急搶險救援志愿者臺賬，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速集中，開展應(yīng)急救援處置工作。
�。ㄎ澹┵Y金保障
突發(fā)公共事件應(yīng)急工作所需的資金主要包括：風(fēng)險隱患的監(jiān)測治理、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購置、應(yīng)急補償?shù)荣M用，應(yīng)急工作所需的資金，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則分級負擔(dān)，并予以保障。
（六）設(shè)施及物資保障
交通運輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急保障設(shè)施、車輛、機械設(shè)備和物資臺賬，實現(xiàn)信息共享、資源的合理調(diào)配與使用。
（七）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
局安委會以適當(dāng)?shù)姆绞綄ν夤紤?yīng)急預(yù)案及值班電話，局安委辦要指導(dǎo)有關(guān)部門廣泛開展應(yīng)急工作的宣傳教育，加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)，定期或不定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
1.宣傳教育。局安委辦要督促相關(guān)單位有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動。
2.培訓(xùn)。局安委辦和交通運輸系統(tǒng)各單位要定期或不定期對應(yīng)急管理和救援人員進行培訓(xùn)。
3.演練。交通運輸系統(tǒng)各單位要定期組織預(yù)案演練，演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，達到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。
七、附則
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對在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)給予表彰和適當(dāng)?shù)莫剟�。對有漏報、遲報、謊報、瞞報和未按規(guī)定采取措施等行為致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的人員，應(yīng)按《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
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局安委辦會同有關(guān)部門定期對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。
下列情況，本預(yù)案應(yīng)進行更新：
1.本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)；
2.根據(jù)日常應(yīng)急演練和較大突發(fā)事件應(yīng)急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗，需對預(yù)案做出修改；
3.因機構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機構(gòu)進行調(diào)整；
4.其他需要更新的情況。
�。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預(yù)案由長興縣交通運輸局制定并負責(zé)解釋與組織實施，局屬各單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄋ模╊A(yù)案生效時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 3
一、總體要求
為科學(xué)應(yīng)對我縣可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共事件、突發(fā)社會安全事故、重大道路、水上運輸及交通事故和公路中斷等突發(fā)公共事件，規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，建立健全突發(fā)公共事件的應(yīng)急機制，及時、高效、有序地組織重特大事故的應(yīng)急救援處置工作，最大限度地降低突發(fā)公共事件給我縣社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和市、縣關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我局實際，制定本預(yù)案。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。突發(fā)事件發(fā)生后，在局長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持上下聯(lián)動、分工負責(zé)制。
(二)以人為本。堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少緊急突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)依法規(guī)范。應(yīng)急處置過程中應(yīng)遵循國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。依法規(guī)范公民、法人和其他組織在應(yīng)急處置工作中的行為。否則，將依法追究因人為因素造成突發(fā)公共事件和對公共事件處置不當(dāng)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)屬地管理和分級分工負責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局統(tǒng)一指導(dǎo)下，各單位按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限，根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，共同做好全縣交通運輸系統(tǒng)緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
(五)堅持預(yù)防為主。樹立“常備不懈”的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對緊急突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報送體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。完善緊急突發(fā)事件交通運輸保障體系。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機構(gòu)
縣局成立應(yīng)對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：機關(guān)各科室負責(zé)人、下屬各單位主要負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在局應(yīng)對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，于同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：xx。
(二)工作職責(zé)
1、局應(yīng)對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：研究制訂交通運輸緊急事件突發(fā)事件應(yīng)急防范與處置的具體措施；負責(zé)審查局屬有關(guān)單位緊急突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全緊急事件、突發(fā)事件應(yīng)急體系；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運輸資源。緊急事件特別是重大事件發(fā)生時，統(tǒng)一指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)局屬各單位與應(yīng)急處置工作。
2、局應(yīng)對緊急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總、信息上報和綜合協(xié)調(diào)職能；組織編制、修訂縣局應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、匯總和監(jiān)督檢查局屬有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實施；督促檢查局屬各單位應(yīng)急組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)；負責(zé)全縣交通運輸緊急事件，重大、特別重大突發(fā)事件預(yù)警信息披露、新聞發(fā)布以及與局屬各單位聯(lián)系溝通；督促檢查應(yīng)急處置措施的落實。
(三)局屬有關(guān)單位應(yīng)對緊急突發(fā)事件機構(gòu)
局屬各企事業(yè)單位應(yīng)分別按各自的分工職責(zé)，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，在縣局領(lǐng)導(dǎo)下，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，明確負責(zé)人、物資和應(yīng)急處置措施，全力搞好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項應(yīng)急工作。
四、信息監(jiān)測與報告
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，各單位要及時監(jiān)測并報告可能或已經(jīng)發(fā)生的緊急事件和各類突發(fā)交通事件信息。
(一)國、省干線公路，縣鄉(xiāng)道路緊急事件、突發(fā)自然災(zāi)害：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長張金軍同志負責(zé)。事發(fā)地路段管養(yǎng)單位負責(zé)監(jiān)測有關(guān)信息，包括災(zāi)害可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等。
(二)縣重點交通項目建設(shè)緊急突發(fā)事件、安全事件由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長于國軍同志、于祥皆同志、郭恩廣同志負責(zé)。
(三)道路運輸運力應(yīng)急情況：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長仲兆賢同志、孫伯同志負責(zé)。運管部門應(yīng)建立健全緊急事件應(yīng)急客、貨車輛儲備、備用數(shù)據(jù)庫，要能滿足緊急事件、交通突發(fā)事件或配合縣政府應(yīng)急事件的`交通運輸保障。具體負責(zé)：制訂道路運輸應(yīng)急預(yù)案；組織安排運力儲備和緊急事件運力組織、調(diào)配、調(diào)度與管理；督查應(yīng)急運輸保障執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應(yīng)急保障任務(wù)中出現(xiàn)的問題；及時報送應(yīng)急運輸保障任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果。運管所配合公安部門實施交通管制。
(四)水上緊急事件、險情：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長于國軍同志負責(zé)。事發(fā)地監(jiān)管部門負責(zé)監(jiān)測有關(guān)信息、包括事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等，及時報告。
重大及以上自然災(zāi)害由局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組向市局和縣委、縣政府及時報告。
為確保信息暢通，凡涉及應(yīng)急工作的局屬各單位應(yīng)建立健全緊急事件24小時值班制度，向社會公布值班電話，落實專人，確保信息暢通。一旦發(fā)生重大險情和事故，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上報、不得謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，事發(fā)地有關(guān)單位和部門在向縣局報告的同時，可直接向縣委、縣政府報告。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)國家有關(guān)要求和實際情況，按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，分為一般（IV級）、較重（III級）、重大（II級）和特大（I級）四級預(yù)警，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。
(一)基本響應(yīng)程序
發(fā)生或即將發(fā)生緊急事件突發(fā)事件的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)事件級別，實施分級響應(yīng)之前，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即派員趕赴現(xiàn)現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施：一是實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；二是緊急啟動資金、人員、車輛、工程機械設(shè)備等應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；三是配合公安等部門劃定警戒區(qū)域，采取中斷交通等必要管制措施；四是實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；五是向社會發(fā)出危險或避險警告；六是超越所屬管轄范圍時，及時通報突發(fā)事件涉及單位和部門。
在采取先期處置措施的同時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)單位要對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，向市局應(yīng)急辦和縣委、縣府有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)報告，進入分級響應(yīng)程序。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作小組對全縣各類緊急事件交通重大（II級）和特別重大（I級）突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：一是提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；二是發(fā)布啟動局級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；三是協(xié)調(diào)交通運輸各部門應(yīng)急力量實施應(yīng)急處置行動，指派有關(guān)人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的應(yīng)急指揮工作；四是責(zé)成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市局和縣委、縣政府有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)報告情況并同時向其他相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急機構(gòu)通報情況；五是協(xié)調(diào)事發(fā)地公路、水路等交通管制；六是協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)人員的疏散或轉(zhuǎn)移以及傷員的急救；七是協(xié)調(diào)應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎话耸潜匾獣r啟用交通戰(zhàn)備應(yīng)急預(yù)案；九是必要時請示縣委、縣政府啟動相關(guān)縣級應(yīng)急預(yù)案；十是協(xié)調(diào)事件善后處理及恢復(fù)重建工作等。
(二)信息發(fā)布和新聞報道
全縣交通各類重大（II級）和特別重大（I級）緊急事件突發(fā)事件發(fā)生后8小時內(nèi)應(yīng)向社會發(fā)布有關(guān)信息。局建立應(yīng)急新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人由局長張金軍同志擔(dān)任，或根據(jù)緊急事件類別委托局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有關(guān)新聞發(fā)布工作由負責(zé)處置事件的單位協(xié)助。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時掌握信息，分析輿情，加強與負責(zé)處置事件的單位溝通協(xié)商，提出新聞報道意見，嚴格按照突發(fā)事件相關(guān)新聞報道工作的規(guī)定辦理，難以把握的重大問題請示局主要領(lǐng)導(dǎo)。負責(zé)處置事件的單位和部門要依照有關(guān)法律和規(guī)定主動聯(lián)系、配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議并做好審核把關(guān)。
對一般（IV級）、較重（III級）突發(fā)事件的新聞報道，由事發(fā)地相關(guān)部門配合有關(guān)新聞單位按以上原則進行。
六、保障措施
(一)通訊保障
局屬各單位、交通運輸企業(yè)都要建立突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處置的通信與信息保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間全天候派人值班和電話、傳真機、電腦網(wǎng)絡(luò)暢通。
(二)裝備保障
局屬各單位應(yīng)建立健全現(xiàn)場救援和工程搶險裝備數(shù)據(jù)庫并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等以及應(yīng)急裝備擁有部門和單位要建立相應(yīng)的登記、維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度、以保證應(yīng)急狀態(tài)時統(tǒng)一調(diào)配使用。
(三)人員保障
交通運輸系統(tǒng)各單位都要成立應(yīng)急分隊，確保公共事件處置應(yīng)急人員調(diào)配。
(四)經(jīng)費保障
按照“分級負責(zé)”的原則建立相應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費保障機制。局屬各單位負責(zé)所屬管轄范圍緊急突發(fā)事件的應(yīng)急費用。局財務(wù)科應(yīng)預(yù)設(shè)相應(yīng)應(yīng)急專項儲備經(jīng)費，建立健全緊急事件應(yīng)急經(jīng)費管理調(diào)配使用制度，并根據(jù)實際情況在局屬各單位調(diào)劑使用。各單位應(yīng)本著“特事特辦、急事急辦”的原則，確保應(yīng)急資金及時撥付。各單位要合理使用應(yīng)急資金，確保資金�？顚Ｓ�，發(fā)揮資金使用效益。對特別重大交通運輸緊急事件突發(fā)事件，損失巨大，經(jīng)費難以自付時，由縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長鄭軍同志組織局財務(wù)科及時研究、提出相應(yīng)的補償或救助請示，報告上級部門審批或及時向市局、縣政府及時匯報相關(guān)災(zāi)情，請求資金應(yīng)急支援。
七、后期處置
(一)善后處置
緊急突發(fā)事件事發(fā)地相關(guān)部門負責(zé)組織善后處置工作，必要時報請縣局相關(guān)科室或局屬有關(guān)單位協(xié)助善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、災(zāi)后重建或恢復(fù)交通、清理與處理等事項。通過善后處理盡快消除事故后果和影響，確保交通暢通和社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常的交通秩序。
(二)調(diào)查和總結(jié)
在開展突發(fā)事件應(yīng)急工作的同時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門決定依法組成事故調(diào)查組，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行事故調(diào)查，寫出書面報告，及時、準確地查清事件性質(zhì)、原因、責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進措施，形成書面調(diào)查總結(jié)報告報市局、縣委、縣政府和通報局屬有關(guān)部門。重大事項由縣局向市局和縣委、縣政府專題報告。各專項應(yīng)急預(yù)案要制定明確的獎懲制度、對突發(fā)公共事件接警處警、信息報送、應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮和應(yīng)急響應(yīng)等各個環(huán)節(jié)上，對有關(guān)人員的立功和過失行為分別給予獎懲。
交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 4
1、總則
1.1編制目的
為預(yù)防和及時、有序、高效地處置全市城市公共交通運輸突發(fā)事件，保障城市公共交通運輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護城市秩序穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，特制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《運城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。
1.3工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；屬地管理，部門協(xié)作；預(yù)防為主、防應(yīng)結(jié)合；社會參與，快速反應(yīng)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
2、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
市人民政府成立運城市城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）�？h級人民政府設(shè)立縣級公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。
2.1市應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
總指揮：分管交通運輸?shù)母笔虚L
副總指揮：市人民政府分管交通運輸?shù)母泵貢L
市交通運輸局局長
成員單位：市委宣傳部、運城日報社、運城軍分區(qū)、武警運城市支隊、市公安局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市衛(wèi)生計生委、市安監(jiān)局、市民政局、市氣象局、市保險行業(yè)協(xié)會、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊、市公安消防支隊、市城市客運交通管理處。
市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為市指揮部成員。
市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案，負責(zé)城市公共交通運輸突發(fā)事件的調(diào)查處理；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立專家咨詢組。
2.2市應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責(zé)
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局分管安全生產(chǎn)的副局長兼任，辦公室副主任由市城市客運交通管理處處長兼任。
市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負責(zé)市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡(luò)，及時傳達市應(yīng)急指揮部的指示；根據(jù)城市公共交通運輸預(yù)警信息，分析判斷情況，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議；應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行市人民政府和市應(yīng)急指揮部的有關(guān)決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責(zé)與市級其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò)。
2.3市應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)
市委宣傳部：根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排，負責(zé)應(yīng)急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。
運城日報社：第一時間從市應(yīng)急指揮部獲得權(quán)威信息，實時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道。
運城軍分區(qū)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責(zé)組織所屬現(xiàn)役、預(yù)備役部隊和民兵參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動；協(xié)調(diào)駐運部隊參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。
武警運城市支隊：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責(zé)組織所屬部隊參與城市公共交通運輸突發(fā)事件處置工作，負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護、搶險救援工作。
市公安局：負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公安系統(tǒng)各有關(guān)單位承擔(dān)城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場重要設(shè)施設(shè)備及重點目標的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作，維護當(dāng)?shù)厣鐣伟仓刃�，防范和打擊違法犯罪活動。
市發(fā)改委：負責(zé)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資(融雪劑、清雪設(shè)備、公交車用燃油及燃氣等)的保障工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
市財政局：負責(zé)組織落實城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費的保障，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。
市交通運輸局：承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件預(yù)警信息，及時協(xié)調(diào)和指導(dǎo)縣級城市人民政府及交通運輸部門和城市公共交通運輸管理機構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)；及時了解公共交通運輸突發(fā)事件情況，并向市人民政府和上級相關(guān)部門報告；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。
市住建局：負責(zé)做好城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)，指導(dǎo)城市市政道路設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置。
市衛(wèi)生計生委：組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計部門開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要及時派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊伍給予支持和指導(dǎo)。
市安監(jiān)局：負責(zé)督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通運輸?shù)葐挝徽J真履行職責(zé)，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
市民政局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時生活救助，組織對遇難人員遺體處置等善后工作。
市氣象局：負責(zé)監(jiān)測天氣形勢，及時提供氣象趨勢預(yù)測、重要天氣預(yù)報等相關(guān)信息，根據(jù)需要開展現(xiàn)場應(yīng)急氣象觀測和服務(wù)保障。
運城市保險行業(yè)協(xié)會：負責(zé)協(xié)調(diào)推進保險制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實、督促、指導(dǎo)承保的保險公司及時開展對投保的受損財產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。
市經(jīng)信委：負責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)做好城市公共交通運輸突發(fā)事件處置過程中的通信應(yīng)急保障工作。
市公安局交警支隊：負責(zé)城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場的交通管制、疏導(dǎo)和交通事故處理工作。
市公安消防支隊：負責(zé)參與組織城市公共交通運輸突發(fā)事件的消防和救援工作。
市城市客運交通管理處：負責(zé)協(xié)助市交通運輸局做好市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)助指導(dǎo)縣級城市人民政府及城市公共交通運輸管理機構(gòu)，搞好應(yīng)急體系及隊伍建設(shè)，并開展城市公共交通運輸突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。
2.4縣（市、區(qū)）人民政府的職責(zé)
貫徹落實國家、省、市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定，制定本轄區(qū)城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度；組織本轄區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案，并向上一級應(yīng)急指揮部報告；掌握本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件信息并及時向上級人民政府和應(yīng)急指揮部報告情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的編制落實情況；組織開展技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。
2.5城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
城市公交企業(yè)要制訂相應(yīng)的城市公共交通運輸應(yīng)急預(yù)案，建立健全搶險組織機構(gòu)，組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備完善的搶險設(shè)備、交通工具，定期組織演練；積極組織開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn)教育和宣傳工作；當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時要及時向所在地政府和應(yīng)急指揮部報告，立即組織進行搶險。
2.6城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府、交通運輸主管部門和參加現(xiàn)場應(yīng)急處置的有關(guān)單位負責(zé)人組成�，F(xiàn)場指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，根據(jù)有關(guān)單位各自的職責(zé)，成立現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報道組等5個工作組，相互配合，及時開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2.6.1現(xiàn)場搶險組
現(xiàn)場搶險組組長由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部副指揮擔(dān)任。成員由交通運輸部門及城市客運管理機構(gòu)、住建部門、公安消防部門、武警部隊、現(xiàn)役及預(yù)備役部隊、應(yīng)急搶險機構(gòu)、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負責(zé)人組成。
負責(zé)城市公共交通運輸突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復(fù)等工作。
2.6.2醫(yī)療救援組
組長由參加現(xiàn)場救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負責(zé)人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍負責(zé)人組成。
負責(zé)現(xiàn)場傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄，及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和救援情況。
2.6.3安全保衛(wèi)組
組長由參加救援的公安部門負責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負責(zé)人組成。
負責(zé)設(shè)置城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；打擊現(xiàn)場的犯罪活動；維護事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通管制和疏導(dǎo)，保障救援道路暢通；
2.6.4后勤保障組
組長由參加救援的交通運輸管理部門負責(zé)人擔(dān)任。成員由參與救援的交通運輸管理部門、發(fā)改、財政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險行業(yè)協(xié)會、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險公司等單位負責(zé)人組成。
負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預(yù)報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上一級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。
2.6.5宣傳報道組
組長由參加救援的宣傳部門負責(zé)人擔(dān)任。成員由參加救援的新聞媒體負責(zé)人組成。
負責(zé)救援現(xiàn)場新聞記者的組織，了解掌握全面、真實、客觀的信息，按照市應(yīng)急指揮部的要求進行新聞宣傳報道。
2.7市城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組及主要職責(zé)
專家咨詢組由城市公共交通運輸管理及運營專家、城市建設(shè)與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫(yī)療救護專家、衛(wèi)生防疫專家、應(yīng)急救援專家等組成。
主要職責(zé)：按照市應(yīng)急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處置提出咨詢意見；受市應(yīng)急指揮部委派，對突發(fā)事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支持。
3、預(yù)防預(yù)警機制
3.1預(yù)防及信息監(jiān)測
縣級以上城市公共交通主管部門負責(zé)城市公共交通運輸系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。建立預(yù)防及信息監(jiān)測體系、落實預(yù)防及監(jiān)測機構(gòu)、人員、職責(zé)。確定信息監(jiān)測方法與程序，完善信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。及時檢測和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預(yù)測影響范圍和影響程度，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告監(jiān)測信息，落實有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責(zé)任與措施。
3.2預(yù)警級別
城市公共交通運輸突發(fā)事件預(yù)警級別分為四級。
�。�1）Ⅰ級（紅色）
可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對社會穩(wěn)定造成嚴重危害或威脅，或可能在省內(nèi)外造成嚴重影響。
�。�2）Ⅱ級（橙色）
可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通運輸車輛或公交線路連續(xù)停運，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對社會秩序造成嚴重影響。
�。�3）Ⅲ級（黃色）
可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內(nèi)對行業(yè)穩(wěn)定造成影響。
(4)Ⅳ級（藍色）
可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。
3.3預(yù)警預(yù)防行動
3.3.1各級城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作，明確預(yù)警預(yù)防方式、方法、渠道；明確對城市公共交通運輸車輛的日常監(jiān)測、維護、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施；明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育，提高全民防范意識。對發(fā)生城市公共交通運輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進行評估，當(dāng)出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時，按照預(yù)警預(yù)防方式、方法和渠道報告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四級預(yù)警，向有關(guān)單位和企業(yè)或社會發(fā)布預(yù)警信息。
3.3.2城市公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專業(yè)人員的落實情況；定期組織搶險應(yīng)急演練，并由專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1城市公共交通運輸突發(fā)事件的分級
按城市公共交通運輸突發(fā)事件嚴重程度、影響范圍和時間，劃分為四級。
�。�1）Ⅰ級（特別重大事件）
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓24小時以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件，對社會穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅；或在省內(nèi)外造成嚴重影響的。
�。�2）Ⅱ級（重大事件）
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運24小時以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會秩序造成嚴重影響的。
�。�3）Ⅲ級（較大事件）
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。
（4）Ⅳ級(一般事件)
造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。
4.2先期處置
城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速開展先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。
4.3信息報告
城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應(yīng)急指揮部報告。市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)在接到報告1小時內(nèi)上報省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府。
對發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件的，事發(fā)地應(yīng)急指揮部要在1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室報告，并與此同時向省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府報告。
4.4分級響應(yīng)
4.4.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，并在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急處置工作；市應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，提出意見和建議，向市應(yīng)急指揮部報告，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。同時，及時上報市人民政府和市應(yīng)急指揮部。
4.4.2Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。由城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急指揮部在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負責(zé)應(yīng)急處置工作，及時啟動本級響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部在接到報告后，要密切關(guān)注事件發(fā)展情況，并根據(jù)情況需要決定是否啟動本級響應(yīng)。
4.5響應(yīng)行動
4.5.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級公共交通突發(fā)事件，市應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的嚴重程度和涉及的方面，通知有關(guān)單位參加應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮，及時開通與省級相關(guān)部門、突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、事發(fā)地應(yīng)急指揮部等單位的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，按規(guī)定將情況上報市人民政府、省行業(yè)主管部門，并傳達市人民政府應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。
4.5.2成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準備工作。
4.5.3發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級城市公共交通突發(fā)事件，縣（市）應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)參照市應(yīng)急指揮部組織指揮程序開展工作。
4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門，接報后應(yīng)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并做到：
（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；
�。�2）嚴格保護事件發(fā)生現(xiàn)場；
�。�3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和開展證據(jù)收集工作；
�。�4）服從當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理事宜，并及時報告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢。
4.5.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，確需移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.5.6發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后及時向市應(yīng)急指揮部報送事故報告。
�、�、Ⅱ級突發(fā)事件快報應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容
（1）事件單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
�。�2）事件單位的經(jīng)濟類型、營運車輛臺數(shù)、職工人數(shù)等；
（3）發(fā)生事件的時間、地點、類別；
�。�4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
�。�5）事件的簡要經(jīng)過；
�。�6）事件原因的初步分析判斷；
�。�7）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的.措施；
�。�8）需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
�。�9）事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。
4.6應(yīng)急支援
當(dāng)城市公共交通運輸突發(fā)事件所在縣（市）的應(yīng)急力量不足需支援時，由市應(yīng)急指揮部根據(jù)支援請求，按規(guī)定程序報市人民政府，調(diào)派應(yīng)急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)。
4.7新聞發(fā)布
�、�、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件信息的公開發(fā)布要報市應(yīng)急指揮部決定。對Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。
4.8響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責(zé)”的原則，經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)確認，公共交通運輸突發(fā)事件造成的危害已消除，可向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)結(jié)束的請示，市應(yīng)急指揮部審核批準后，由事發(fā)地應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束，并通知有關(guān)單位和公眾。
5、后期處置
5.1總結(jié)評價
5.1.1參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時向各級應(yīng)急指揮部做出書面報告。
5.1.2應(yīng)急指揮部負責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。
5.2調(diào)查報告
Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件調(diào)查工作應(yīng)嚴格依照國家有關(guān)規(guī)定。
事件調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容
�。�1）調(diào)查中查明的事實；
�。�2）事件原因分析及主要依據(jù)；
�。�3）事件結(jié)論；
�。�4）各種必要的附件；
�。�5）調(diào)查中尚未解決的問題；
（6）經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。
5.3善后處置
應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復(fù)運輸、現(xiàn)場清理與處理等意見，并報同級政府同意后，及時實施。
5.4保險理賠
相關(guān)保險機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時開展理賠工作。
6、應(yīng)急保障
6.1指揮保障
市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)確定專門場所，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要�；竟δ馨ǎ�
�。�1）接受、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息；
（2）接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；
�。�3）保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>
6.2通信保障
建立和完善以市應(yīng)急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度，有關(guān)單位明確通信方式，保證應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)急指揮部與市人民政府、縣級應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。
應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時，由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。
6.3物資保障
各縣（市）人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險設(shè)備、物資儲備和調(diào)配方案，報市應(yīng)急指揮部和市直有關(guān)單位備案。
6.4隊伍保障
各級應(yīng)急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運輸管理機構(gòu)要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立應(yīng)急保障隊伍信息庫，有計劃的對參與突發(fā)事件應(yīng)急準備與響應(yīng)人員進行培訓(xùn)和適時演練，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援人員購買人身意外保險，并配備必要的防護裝備和器材。
6.5社會動員
當(dāng)應(yīng)急力量不足時，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M行社會動員，組織本轄區(qū)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量或者向當(dāng)?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。
6.6宣傳、培訓(xùn)和演練
各縣（市）人民政府應(yīng)急指揮部、城市公共交通管理機構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強安全知識宣傳工作，及時向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識，新聞、出版、教育等單位應(yīng)為公共交通安全知識宣傳提供便利。
各縣（市）城市公共交通運輸應(yīng)急組織機構(gòu)工作人員應(yīng)通過專業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)掌握履行其職責(zé)的相關(guān)知識。各縣（市）城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識培訓(xùn)由各單位自行組織。
各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機構(gòu)、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計劃，市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練。
6.7資金保障
城市公共交通運輸應(yīng)急資金按分級負擔(dān)的原則，由各級財政部門納入財政預(yù)算。
7、附則
7.1名詞解釋
本預(yù)案所指的城市公共交通運輸是指公共汽車、電車在城市市區(qū)內(nèi)、城市市區(qū)與郊區(qū)間、城市市區(qū)間進行的旅客運輸，不包括出租汽車客運、長途客運、旅游客運、農(nóng)村客運等。
城市公共交通運輸突發(fā)事件是指：在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生城市公共交通運輸系統(tǒng)人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質(zhì)災(zāi)害或人為原因造成的營運車輛停運，公共交通有關(guān)設(shè)施嚴重損壞或破壞等。主要包括：
（1）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、風(fēng)、雨、雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致城市公交客運車輛無法正常運營；
（2）城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件、不穩(wěn)定事件等；
�。�3）因人為因素或燃油燃氣等原因?qū)е鲁鞘泄黄髽I(yè)營運車輛出現(xiàn)大面積停運；
�。�4）調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
�。�5）爆發(fā)傳染性疾病等疫情。
7.2預(yù)案管理與更新
7.2.1市應(yīng)急指揮部負責(zé)本預(yù)案的管理與更新，應(yīng)當(dāng)根據(jù)對事件原因和處置情況的總結(jié)評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題進行修訂、補充，每3年更新一次。
7.2.2城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系中的各級公共交通應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)制定預(yù)案的備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。
7.3獎勵與責(zé)任
市應(yīng)急指揮部對在重大城市公共交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。
7.4預(yù)案制訂與解釋
本預(yù)案由市交通運輸局制訂并解釋。
7.5預(yù)案生效時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施
交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 5
1、總則
1.1編制目的
確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時安全運達，保證應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運輸廳道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》及國家相關(guān)專項預(yù)案和部門預(yù)案制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市交通運輸系統(tǒng)因各類突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運輸保障應(yīng)急工作。
1.4工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。在市政府及省交通運輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運輸部門具體負責(zé)，各單位分工協(xié)作，分級負責(zé)。
�。�2）職責(zé)分明、規(guī)范有序、功能全面。根據(jù)各級相關(guān)部門現(xiàn)有職責(zé)明確任務(wù)分工，確保應(yīng)急工作機制和應(yīng)急程序規(guī)范有序。同時建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急反應(yīng)體系。
�。�3）資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門和社會公眾的應(yīng)急支持作用，在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中，優(yōu)化整合各相關(guān)部門的人力、物力資源，實現(xiàn)信息共享。
�。�4）平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。做好日常應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件的準備工作，加強應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)，采用先進應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急科技水平，確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏和運轉(zhuǎn)高效。
2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
局道路運輸保障應(yīng)急組織體系由市級道路運輸管理部門、縣級道路運輸管理部門和道路運輸企業(yè)三級應(yīng)急組織機構(gòu)組成，各級組織機構(gòu)在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸保障應(yīng)急工作。
局道路運輸保障應(yīng)急指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家咨詢組組成。
市運管處成立本市道路運輸保障應(yīng)急管理機構(gòu)，并督促有關(guān)企業(yè)成立相應(yīng)道路運輸保障應(yīng)急機構(gòu)。
市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運輸保障應(yīng)急機構(gòu)。
縣（區(qū)）交通運輸主管部門成立相應(yīng)道路運輸保障應(yīng)急機構(gòu)，并在縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。
2.1局組織指揮機構(gòu)
2.1.1指揮部機構(gòu)組成
市交通運輸局成立道路運輸保障應(yīng)急指揮部，局長擔(dān)任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局機關(guān)相關(guān)科室負責(zé)人、局屬各單位負責(zé)人以及省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司等運輸企業(yè)負責(zé)人組成，指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在局應(yīng)急辦)。
2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)
2.1.2.1指揮部職責(zé)：
負責(zé)組織指揮市交通運輸系統(tǒng)道路運輸保障應(yīng)急處置工作；負責(zé)審定道路運輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算；負責(zé)發(fā)布道路運輸保障應(yīng)急指揮命令，決定啟動和終止道路運輸應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)會同市政府有關(guān)部門，制定并實施應(yīng)對突發(fā)事件的道路運輸保障應(yīng)急聯(lián)合行動方案；負責(zé)向市政府和省交通運輸廳報告應(yīng)急處置情況；負責(zé)承辦市政府和省交通運輸廳交辦的其他工作。
2.1.2.2成員單位職責(zé)
�。�1）市運管處：負責(zé)收集匯總上報道路運輸保障應(yīng)急有關(guān)信息；負責(zé)組建道路運輸保障應(yīng)急客運車隊和應(yīng)急貨運車隊；負責(zé)實施道路運輸保障應(yīng)急任務(wù)；負責(zé)開展道路運輸保障應(yīng)急培訓(xùn)和演練；負責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�2）市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司：負責(zé)組織人力物力，保障應(yīng)急運輸通道的暢通；負責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。
�。�3）其他部門：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加道路運輸保障應(yīng)急協(xié)作。
2.1.3指揮部辦公室、應(yīng)急工作組、專家咨詢組及職責(zé)
2.1.3.1指揮部辦公室及職責(zé)
局應(yīng)急指揮部辦公室是道路運輸應(yīng)急的日常工作機構(gòu)（設(shè)在局應(yīng)急辦），由分管局領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員由局辦公室、運管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司組成，具體職責(zé)：
�。�1）負責(zé)貫徹落實上級道路運輸保障應(yīng)急工作指示。
�。�2）負責(zé)做好局應(yīng)急指揮部會議會務(wù)工作。
�。�3）負責(zé)處理道路運輸應(yīng)急信息，提出啟動市級預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動建議。
�。�4）負責(zé)檢查指導(dǎo)道路運輸保障應(yīng)急工作落實情況。
（5）負責(zé)道路運輸應(yīng)急期間24小時值班工作。
�。�6）負責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.2應(yīng)急工作組及職責(zé)
啟動本預(yù)案市級以上響應(yīng)后，市交通運輸局道路運輸保障應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，其主要職責(zé)是執(zhí)行局道路運輸保障應(yīng)急指揮部指示，具體開展道路運輸保障應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組下設(shè)公路搶通、運輸保障、總結(jié)評估三個小組，各小組各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。
�。�1）公路搶通小組及職責(zé)
公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導(dǎo)任組長，局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉(xiāng)處、局質(zhì)監(jiān)站、局項目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：
�、儇撠�(zé)組織公路搶修及保通工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍的調(diào)度和應(yīng)急機械及物資的調(diào)配，確保公路的安全暢通。
�、跁膊块T擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施。
�、圬撠�(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作。
�、軘M定搶險救災(zāi)資金補助方案。
�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（2）運輸保障小組及職責(zé)
運輸保障小組由市運管處領(lǐng)導(dǎo)任組長，局運管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：
①負責(zé)具體實施人員物資的道路運輸保障工作。
�、谪撠�(zé)申請開通“綠色通道”工作。
�、蹍f(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作。
④擬定運輸補償資金補助方案。
⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�3）總結(jié)評估小組及職責(zé)
總結(jié)評估小組由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運輸保障小組、專家咨詢組等有關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：
�、儇撠�(zé)編寫道路運輸保障應(yīng)急處置工作總結(jié)。
②對道路運輸保障情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告。
�、鄢修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.3專家咨詢組及職責(zé)
局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組建和管理。主要職責(zé)是：
�。�1）參與道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作。
�。�2）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急工作提出建議。
�。�3）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應(yīng)急工作進行技術(shù)指導(dǎo)。
�。�4）對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見。
�。�5）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢。
�。�6）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。
2.2縣（區(qū)）道路運輸應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)
縣（區(qū)）交通運輸主管部門成立相應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障指揮機構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的道路運輸保障應(yīng)急處置工作。
3、運行機制
3.1預(yù)測與預(yù)警
3.1.1預(yù)測與預(yù)警信息分類
3.1.1.1交通運輸行業(yè)外部預(yù)測、預(yù)警信息
�。�1）氣象監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警信息。
�。�2）強地震(烈度5.0以上)監(jiān)測信息。
�。�3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測信息。
�。�4）洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息。
�。�5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
（6）環(huán)境污染事件影響信息。
（7）重特大交通事故影響信息。
3.1.1.2交通運輸行業(yè)內(nèi)部預(yù)測、預(yù)警信息
�。�1）公路損毀、中斷、阻塞信息。
�。�2）道路運輸量與運力信息。
�。�3）道路運輸安全信息。
�。�4）道路運輸市場信息。
3.1.1.3預(yù)測、預(yù)警信息監(jiān)測
�。�1）交通運輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安交警等對應(yīng)行業(yè)管理部門提供。
�。�2）公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門提供。
�。�3）道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息由道路運輸管理機構(gòu)和客貨運企業(yè)負責(zé)監(jiān)測。
3.1.1.4預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析
�。�1）市道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息的接收工作，與上級信息中心建立信息共享。
�。�2）市交通運輸主管部門應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)對接收的外部、內(nèi)部預(yù)測、預(yù)警信息進行分析、預(yù)測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭�、預(yù)測道路運輸保障應(yīng)急的需求級別。
3.1.1.5預(yù)警分級
參照《國家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路應(yīng)急運輸保障的需求程度與保障能力將預(yù)警分為四級：省級道路運輸保障預(yù)警、市級道路運輸保障預(yù)警、縣級道路運輸保障預(yù)警、企業(yè)級道路運輸保障預(yù)警，見表3-1。市交通運輸主管部門負責(zé)市級道路運輸保障預(yù)警的啟動和發(fā)布�？h交通運輸主管部門負責(zé)縣級道路運輸保障預(yù)警的啟動和發(fā)布。
3.1.1.6預(yù)警啟動
局應(yīng)急指揮部認為需要啟動本預(yù)案時，按以下程序啟動市級預(yù)警。
�。�1）局應(yīng)急辦提出市級預(yù)警狀態(tài)啟動建議。
（2）應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)決定是否啟動市級預(yù)警，如同意啟動，則正式簽發(fā)市級預(yù)警啟動文件，并向省交通運輸廳及市政府應(yīng)急管理機構(gòu)報告，各應(yīng)急工作組進入待命狀態(tài)。
（3）市級預(yù)警啟動命令發(fā)出1小時內(nèi)，局應(yīng)急辦通知相關(guān)下級道路運輸保障應(yīng)急管理機構(gòu)。
�。�4）局應(yīng)急辦立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況，形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度，并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報告頻率。
（5）各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作。
3.1.1.7預(yù)警終止
在市級預(yù)警降級或撤銷時，局應(yīng)急指揮部按以下程序終止市級預(yù)警。
�。�1）局應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，確認預(yù)警涉及的交通突發(fā)事件已不滿足市級預(yù)警啟動標準，需降級或撤銷時，向局應(yīng)急指揮部提出市級預(yù)警狀態(tài)終止建議。
�。�2）局應(yīng)急指揮部在同意終止后，以文件形式發(fā)出通知，并在24小時內(nèi)向省交通運輸廳及市政府應(yīng)急管理部門上報，各應(yīng)急工作小組自行撤銷。
（3）如預(yù)警降級為縣（區(qū)）級，由縣（區(qū)）級交通運輸主管部門啟動預(yù)警。
�。ǎ矗┤珙A(yù)警直接撤銷，局應(yīng)急指揮部負責(zé)向預(yù)警啟動文件中所列部門和單位傳達預(yù)警終止信息。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1響應(yīng)級別
道路運輸保障應(yīng)急根據(jù)各類突發(fā)事件對道路運輸保障能力的需求程度分為省級道路運輸保障應(yīng)急、市級道路運輸保障應(yīng)急、縣級道路運輸保障應(yīng)急和企業(yè)道路運輸保障應(yīng)急四級。
市交通運輸主管部門負責(zé)市級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動和發(fā)布，縣交通運輸主管部門負責(zé)縣級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動和發(fā)布，企業(yè)負責(zé)企業(yè)本身各類應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的啟動和發(fā)布。
�。�1）市級道路運輸保障應(yīng)急：對符合本預(yù)案道路運輸應(yīng)急市級預(yù)警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運輸局下達的應(yīng)急運輸事件，由市運管機構(gòu)在市交通運輸局的領(lǐng)導(dǎo)下予以確認，啟動并實施本級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)，同時報送省道路運輸管理機構(gòu)與市交通運輸局備案。
（2）縣級道路運輸保障應(yīng)急：對符合縣級道路應(yīng)急運輸保障預(yù)警條件的突發(fā)事件，由縣運管所在縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下確認，啟動并實施本級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)，同時報送市運管機構(gòu)與縣交通運輸局備案。
（3）企業(yè)級道路運輸保障應(yīng)急：道路運輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，決定啟動并實施本級應(yīng)急響應(yīng)。
3.2.2響應(yīng)程序
市級響應(yīng)時，市交通運輸局按以下程序和內(nèi)容啟動市級響應(yīng)。
�。�1）局應(yīng)急辦對收集到的交通突發(fā)事件信息，通過評估確定為市級突發(fā)事件的、或接到市政府責(zé)成處理的交通突發(fā)事件，應(yīng)立即向局應(yīng)急指揮部報告，提出啟動道路運輸保障應(yīng)急市級應(yīng)急響應(yīng)的建議。
�。�2）局應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時內(nèi)決定是否啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，如同意啟動，則正式簽發(fā)市級應(yīng)急響應(yīng)啟動文件，報送市政府、省交通運輸廳，并于24小時內(nèi)通知各相關(guān)部門和單位。
（3）市級應(yīng)急響應(yīng)宣布后，局應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的類別決定召集應(yīng)急工作組和專家組趕赴現(xiàn)場。
（4）市級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，局應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急機構(gòu)立即啟動24小時值班制度，并根據(jù)職責(zé)規(guī)定開展應(yīng)急工作。
3.2.3信息報送
道路運輸應(yīng)急信息按照不同的預(yù)警級別規(guī)定的信息報告時限，實行分級上報、歸口處理，同級共享的信息報告機制。市級道路運輸保障應(yīng)急信息報告，執(zhí)行“零報告”制度，每天1-2次，由市道路運輸管理機構(gòu)和市公路局負責(zé)填報�！缎畔蟾妗肪唧w內(nèi)容包括：
（1）突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。
（2）應(yīng)急物資需求的情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等。
�。�3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑。
�。�4）應(yīng)急運輸帶隊負責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他相關(guān)救援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等。
�。�5）請求上級或同級其他運輸保障應(yīng)急指揮機構(gòu)增援的具體要求，包括：車型、噸位、數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求等。
3.2.4響應(yīng)終止
市級道路運輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止時，市交通運輸局采取如下終止程序：
�。�1）局應(yīng)急辦根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進展情況并參考專家咨詢組的意見，向局應(yīng)急指揮部提出市級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。
�。�2）局應(yīng)急指揮部決定是否終止市級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，解除依照本預(yù)案規(guī)定采取的各項應(yīng)急處置措施。
�。�3）由市政府、省交通運輸廳負責(zé)指揮的，則必須報其批準。
3.3善后與評估
3.3.1善后處置
事發(fā)地交通運輸管理部門配合屬地政府，對因參與突發(fā)事件道路運輸保障應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對參加道路運輸保障應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助。
3.3.2調(diào)查與評估
應(yīng)急運輸狀態(tài)解除后，總結(jié)評估小組具體負責(zé)市級道路應(yīng)急運輸保障行動的調(diào)查與評估工作。調(diào)查評估結(jié)果須編制評估報告并按時上報上級交通運輸主管部門和同級人民政府�？偨Y(jié)報告的基本內(nèi)容包括：
（1）突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類、預(yù)案級別、發(fā)生的時間、地點以及應(yīng)急運輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>
�。�2）應(yīng)急運輸?shù)膱?zhí)行情況。包括應(yīng)急運輸預(yù)案啟動級別、時間、地點、運輸線路、應(yīng)急物資的`種類和數(shù)量、投入的運輸人員和裝備情況、貨運周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運輸任務(wù)完成情況等。
�。�3）應(yīng)急運輸?shù)慕?jīng)驗和教訓(xùn)。包括應(yīng)急運輸?shù)慕?jīng)驗和措施，存在的不足和教訓(xùn)；
�。�4）應(yīng)急運輸工作建議。包括對相關(guān)預(yù)案進行修改與完善的建議、對完善應(yīng)急運輸保障的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及運輸組織等工作的建議，對與應(yīng)急運輸保障相關(guān)的政策、法規(guī)等的合理化建議。
3.3.3征用補償
道路運輸應(yīng)急征用的補償原則為：“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”。具體補償標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.4信息發(fā)布
市級道路運輸保障應(yīng)急的新聞發(fā)布工作，按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、應(yīng)急運輸保障
�。�1）專家隊伍
為確保道路運輸保障應(yīng)急決策的科學(xué)性，需建立道路運輸保障專家應(yīng)急隊伍。專家隊伍包括運輸管理專家、車輛專家、道路橋梁專家、信息技術(shù)專家、統(tǒng)計分析專家等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>
（2）管理隊伍
道路運輸保障應(yīng)急管理人員隊伍由市、縣道路運輸管理機構(gòu)和企業(yè)任命的道路運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的相關(guān)人員組成，主要負責(zé)道路運輸保障應(yīng)急工作過程中的組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。
�。�3）運輸隊伍
各級道路運輸保障應(yīng)急管理機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運輸保障隊伍建設(shè)。應(yīng)急運輸保障隊伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括：運輸人員、維修人員和專業(yè)技術(shù)人員。
�。�4）應(yīng)急車輛
各級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急車輛的儲備工作，建立市、縣二級應(yīng)急運力儲備，包括客運應(yīng)急運力儲備和貨運應(yīng)急運力儲備，儲備車輛的類型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車和廂式車外，還應(yīng)配備適量的冷藏車、油罐車、大件貨物車和危險品專用車等特種貨運車輛，以滿足不同種類的應(yīng)急物資運輸需求。
�。�5）車輛集結(jié)地
各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)建立客貨運輸站場信息庫，選擇交通便利，停車及辦公條件較好的站場作為車輛集中停放點，客車車輛，普通貨運車輛等集中停放待命，并派駐工作人員進行車輛調(diào)度管理；特殊車輛在所屬單位集結(jié)待命。
�。�6）應(yīng)急資金
道路運輸保障應(yīng)急所需的各項經(jīng)費，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分的原則，按規(guī)定程序列入單位年度財政預(yù)算中。
5、監(jiān)督管理
�。�1）預(yù)案演練
各級交通運輸管理部門應(yīng)制訂應(yīng)急演練計劃，定期組織道路運輸保障應(yīng)急演練。
�。�2）宣傳與培訓(xùn)
各級交通運輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)納入日常管理工作，并作為年度考核指標，定期開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。應(yīng)急相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高應(yīng)急人員素質(zhì)和專業(yè)技能。
�。�3）應(yīng)急能力建設(shè)評估
各級交通運輸管理部門應(yīng)定期開展道路運輸保障應(yīng)急能力評估，建立規(guī)范化的評估機制，綜合組織體系、重點保障單位分布、應(yīng)急運力數(shù)量、規(guī)模、分布等因素，制定客觀、科學(xué)的評價指標，提出評估方法和程序。
5.4責(zé)任與獎懲
�。�1）道路應(yīng)急運輸保障事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。
�。�2）對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。
�。�3）對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6、預(yù)案管理
（1）本預(yù)案是市交通運輸局指導(dǎo)道路應(yīng)急運輸保障工作的專項預(yù)案，今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，結(jié)合實際適時進行修訂，并報上級備案。
（2）縣（區(qū)）交通運輸主管部門、局屬各單位應(yīng)制定本轄區(qū)、本單位道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案，并報市交通運輸局備案。
�。�3）本預(yù)案由市交通運輸局負責(zé)制定和解釋。
�。�4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 6
一、總則
(一)編制的目的
為提高道路交通安全保障，確保我縣境內(nèi)重要農(nóng)村道路、防汛通道等主干道路安全暢通，及時處置各種道路突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，便捷出行及其生產(chǎn)、生活物資的運輸，維護社會穩(wěn)定，促進我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
(二)編制的依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
(三)突發(fā)公共事件及其類別
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的，造成或可能造成重大道路交通阻斷，橋涵坍塌，影響交通運輸安全和嚴重社會危害，危及公共安全的事件。
突發(fā)公共事件主要分為以下四類：
1.重特大交通安全生產(chǎn)事故。主要是指經(jīng)交通運輸主管部門批準取得營運資格的運輸車輛、船舶，在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。
2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水，使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷，或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運輸?shù)氖录?/p>
3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣，道路積雪嚴重影響交通運輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡，使道路交通嚴重受阻。
4.危險貨物運輸車輛出現(xiàn)交通事故，引起泄漏。主要是運輸國家規(guī)定的危險貨物，如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品，在道路運輸途中出現(xiàn)的交通事故，引起泄漏，污染公路環(huán)境。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于處置涉及本行政區(qū)域內(nèi)，或超出本縣處置能力的，需要上級部門幫助處置的重特大突發(fā)事件。
(五)工作原則
1.堅持以人為本，減少危害。認真履行法律、法規(guī)賦予交通部門的職能，把人民生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。特別是重特大交通事故和危險貨物運輸，要堅持預(yù)防與應(yīng)急并重，重在平時預(yù)防，要認真落實法人主體責(zé)任制，嚴格落實各項防范措施，增強防患意識。
3.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委、縣政府的總體部署，加強對局屬二級機構(gòu)的管理。按照條塊結(jié)合，屬地管理的原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，對于道路交通阻斷事件，按照公路法，分級管理的原則，落實修復(fù)責(zé)任主體，縣交通運輸局可協(xié)調(diào)指導(dǎo)局屬各交通單位，應(yīng)急調(diào)配各交通單位車輛、機械、人員進行搶修。對我縣處置能力確實有困難的，可向市交通運輸局申請幫助處置。
4.科學(xué)調(diào)度，全力搶險。發(fā)生洪水險情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時，縣交通運輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速反應(yīng)，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案�？h交通運輸局要組織公路、海事等部門力量迅速到位，采取有效措施，調(diào)動施工機械，全力組織搶險，修復(fù)水毀或震毀公路、橋涵，保證公路的暢通和救災(zāi)物資的運送。必要時，縣交通運輸局可統(tǒng)一調(diào)度局屬各交通單位的設(shè)備和力量，集中搶修毀壞公路，確保重要道路安全暢通。
(六)應(yīng)急預(yù)案體系
局屬涉及交通的突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案體系主要包括：
1.東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2.東至縣交通運輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案。
3.東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案。
4.東至縣交通運輸局水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
對于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷，可參照防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行�？h交通運輸局二級機構(gòu)和地方海事、公路部門也要按照上級有關(guān)預(yù)案，制定專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，并報縣交通運輸局備案，并根據(jù)不同階段任務(wù)的實際情況不斷修訂、完善、補充專項應(yīng)急預(yù)案。
二、組織體系
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
縣交通運輸局是局屬交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高業(yè)務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)，系統(tǒng)各單位應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展工作。局各單位包括縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村公路管理管理服務(wù)中心應(yīng)在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作�？h交通運輸局成立突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(指揮長)：
副組長(副指揮長)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，汪保和任辦公室主任。必要時，縣交通運輸局可派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
(二)工作機構(gòu)
縣交通運輸局專項預(yù)案組織中的辦公室為專項突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)，負責(zé)處理事件的日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負責(zé)接收和辦理向縣政府報送緊急重大事項，承辦應(yīng)急管理工作安排、檢查和指導(dǎo)下屬單位工作，各成員單位根據(jù)各自的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)工作。
三、運行機制
縣交通運輸局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立對突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，直接對轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件進行應(yīng)急處理和恢復(fù)重建工作。
�。ㄒ唬╊A(yù)警系統(tǒng)
縣交通運輸局應(yīng)加強對交通突發(fā)公共事件的.預(yù)測、預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)。建立和完善本系統(tǒng)內(nèi)可能造成重大社會影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報制度，明確專門機構(gòu)及時上報有關(guān)預(yù)警信息。主要是對轄區(qū)內(nèi)可能性出現(xiàn)的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災(zāi)害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險貨物運輸車輛出現(xiàn)事故引起泄露，可能造成對環(huán)境的重大污染等進行及時的預(yù)警。
�。ǘ⿷�(yīng)急處理
對發(fā)生一般性交通突發(fā)公共事件，由縣交通運輸局配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，對發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件，縣交通運輸局在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣政府的統(tǒng)一部署，開展應(yīng)急處置工作，并及時上報上一級交通主管部門應(yīng)急機構(gòu)。
�。ㄈ┬畔蟾�
對已確定發(fā)生的轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件，各執(zhí)法中隊有義務(wù)及時向縣交通運輸局報告。對重特大交通突發(fā)公共事件，各執(zhí)法中隊等最遲不超過2小時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣交通運輸局報告。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響程度、事件發(fā)生趨勢和已采取的措施等，并適時續(xù)報有關(guān)情況。
縣交通運輸局應(yīng)急機構(gòu)對各執(zhí)法中隊等上報的信息進行核實，并及時上報縣政府和有關(guān)部門。
�。ㄋ模┫绕谔幹�
對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件后，各執(zhí)法中隊應(yīng)在地方政府的指揮下，配合有關(guān)部門，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織先期處置。
1.就近的執(zhí)法中隊第一時間組織實施現(xiàn)場救助。
2.保護事故現(xiàn)場。
3.對危險貨物運輸車輛泄漏的，要及時向社會發(fā)出避險警告。
4.疏導(dǎo)交通或指揮車輛、行人繞行。
5.及時向有關(guān)部門報告或向縣政府報告。
（五）應(yīng)急響應(yīng)
對重特大交通公共突發(fā)事件發(fā)生后，縣交通運輸局將在縣政府的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，根據(jù)不同類型事故，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援。
1.組織在第一時間內(nèi)就近積極開展應(yīng)急救援。
2.根據(jù)不同事故類型，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
3.協(xié)助有關(guān)部門維護好事故現(xiàn)場和交通秩序。
4.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好應(yīng)急保障。
5.及時向縣委、縣政府報告應(yīng)急處置工作進展情況，或請求有關(guān)部門給予支持。
6.必要時啟動交通戰(zhàn)備保障隊伍和運輸設(shè)備，保障社會運輸需求。
（六）現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)交通突發(fā)事件的不同類型，啟動縣交通運輸局相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中的領(lǐng)導(dǎo)組織和指揮機構(gòu)開展應(yīng)急工作。
1.發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)事故的，啟動《東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》指揮系統(tǒng)。
2.發(fā)生洪澇災(zāi)害造成道路橋梁阻斷的，啟動《東至縣交通運輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案》指揮系統(tǒng)。
3.發(fā)生危險貨物車輛事故引起泄漏的，啟動《東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。
4.出現(xiàn)水上交通安全重特大事故的，啟動《東至縣水上交通安全重特大事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。
�。ㄆ撸┖笃谔幹煤突謴�(fù)重建
事發(fā)后，縣交通運輸局要做好善后處置工作，督促運輸企業(yè)落實人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補償、有關(guān)保險理賠、資金緊急救助等工作。維護社會政治穩(wěn)定，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和工作秩序。
對于道路交通事故和水上交通安全事故造成車輛、船舶損毀的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行賠償后，由所在運輸企業(yè)按照合同法負責(zé)運輸設(shè)備的修復(fù)、更新。對于洪澇災(zāi)害造成的道路中斷和橋梁坍塌，按照《公路法》分級管理的原則，縣道由縣交通運輸局負責(zé)修復(fù)；鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)修復(fù)，縣交通運輸局可根據(jù)實際情況給予適當(dāng)補助或向市交通運輸局、省交通運輸廳予以申報補助資金。
四、應(yīng)急保障
縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心、縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊等單位和運輸企業(yè)要按照縣交通運輸局交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總體要求，按照各自的職責(zé)制定相關(guān)預(yù)案做好交通突發(fā)事件的應(yīng)對工作，根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要，成立相應(yīng)組織，各司其職，各負其責(zé)，在地方政府和縣交通運輸局的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，切實做好應(yīng)對交通突發(fā)公共事件的人力、物力、財力和交通運輸保障，保證道路暢通和社會運力保障。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急隊伍保障
發(fā)生交通突發(fā)公共事件后，在啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的同時，對應(yīng)急隊伍力量不足的，縣交通運輸局將調(diào)動各交通單位和局屬各單位保障隊伍，也可臨時組織相關(guān)工作人員和干部職工參與應(yīng)急隊伍，必要時啟動交通戰(zhàn)備保障隊伍，各交通單位要在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立上下聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平，動員社會運輸企業(yè)、事業(yè)單位或個體運輸戶，參與交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
�。ǘ┙煌ㄟ\輸保障
縣交通運輸局在交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責(zé)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運輸保障工作，科學(xué)配置應(yīng)急運輸力量，應(yīng)急運力不足的可調(diào)縣交通戰(zhàn)備運輸、工程搶修保障大隊，以保證緊急情況下的優(yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通，確保搶險物資和人員能夠及時安全送達�；蛳蛏弦患壗煌ㄖ鞴懿块T申請援助。
五、監(jiān)督管理
（一）預(yù)案演練
縣交通運輸局每三年組織一次預(yù)案演練，縣道路運輸管理服務(wù)中心負責(zé)交通重特大安全事故救援演練和危險貨物運輸車輛事故救援演練的組織和實施；縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心負責(zé)道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應(yīng)急處置演練的組織和實施;縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊負責(zé)發(fā)生交通運輸事故配合交警等部門疏導(dǎo)和維護交通秩序的應(yīng)急處置演練的組織和實施。
�。ǘ┬麄骱团嘤�(xùn)
縣交通運輸局局屬各單位結(jié)合應(yīng)急預(yù)案要求和開展的演練，組織廣大職工深入學(xué)習(xí)預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強憂患意識、社會責(zé)任和自救、互救能力，并制定應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)計劃，同時通過各種媒體進行突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和法律法規(guī)的宣傳，擴大覆蓋面，提高全員的安全意識。
�。ㄈ┴�(zé)任與獎懲
對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰和獎勵。
對遲報、瞞報、漏報交通突發(fā)公共事件或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處理。
交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 7
為有效預(yù)防我鎮(zhèn)所屬區(qū)域交通道路安全事故，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人員的生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定本措施：
一、基本原則
(一)預(yù)防為主，常抓不懈。我鎮(zhèn)將堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預(yù)測，認真排查事故易發(fā)點，加大檢查和整改力度，并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各主要部門應(yīng)及時做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)所屬區(qū)域道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。
(一)特殊天氣。雪災(zāi)、冰凍災(zāi)害天氣，車輛不能正常通行。
(二)交通事故。發(fā)生一次死亡1人以上或者重傷3人及以上的重大交通事故。
三、情況報告
發(fā)生緊急情況時，應(yīng)即刻向鎮(zhèn)道路安全負責(zé)人胡朝云副鎮(zhèn)長匯報(電話:628078)，并同時撥打報警電話：110，若如發(fā)現(xiàn)有人員傷亡，還應(yīng)立即撥打急救電話：120。鎮(zhèn)道路安全負責(zé)人應(yīng)在最短的時間內(nèi)趕到事故的現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況迅速展開搶險，在組織搶險的同時，向鎮(zhèn)黨委、政府，縣交管和縣安全部門報告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)我鎮(zhèn)將成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由安全員及各部門、民兵應(yīng)急分隊等組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查事故路段交通道路安全情況;督導(dǎo)有關(guān)部門加大對事故路段的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的'發(fā)生;研究確定重大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況;適時發(fā)布公告，指定報道負責(zé)人。
(二)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、醫(yī)療救護組、車輛保障組。
1、綜合協(xié)調(diào)組：由鎮(zhèn)綜合辦人員(汪xx、余xx，聯(lián)系方式：xx)和鎮(zhèn)安全員(陳xx，聯(lián)系方式：xx)組成，負責(zé)傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。
2、事故搶險組：由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急小分隊組成(小分隊名單及聯(lián)系方式見附表1)，在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重大交通事故、霧、雨、雪天車輛通行受阻等)，負責(zé)交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。
3、醫(yī)療救護組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長陸xx(聯(lián)系方式：xx)及衛(wèi)生院所有職工組成，主要職責(zé)是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。
4、車輛保障組：由鎮(zhèn)里的駕駛員(吳xx：xx，楊xx：xx，王xx：xx)組成，主要負責(zé)疏散被滯留的旅客，將他們帶到安全的地帶，確保不因交通事故而導(dǎo)致人員滯留現(xiàn)象的發(fā)生。
五、預(yù)案啟動
(一)緊急情況發(fā)生后，根據(jù)實際情況，按照事故大小事態(tài)，必要時啟動。
(二)緊急情況發(fā)生后，各部門、民兵應(yīng)急小分隊及有關(guān)人員要快速反應(yīng)。
(三)啟動預(yù)案啟動后，按照預(yù)案要求，迅速組成應(yīng)急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知相關(guān)救援單位立即趕赴現(xiàn)場。
六、應(yīng)急措施
(一)應(yīng)急救援指揮部到達現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險和醫(yī)療救護組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作，應(yīng)急救援工作有序展開。
(二)事故搶救組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況主要做好以下工作：
1、當(dāng)出現(xiàn)雪災(zāi)、冰凍災(zāi)害天氣時，應(yīng)加強對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，必要時可使用應(yīng)急工業(yè)鹽清除道路上的冰凍，確保道路通暢;
2、當(dāng)發(fā)生重大交通事故時，應(yīng)及時預(yù)防和制止各種破壞活動，維護現(xiàn)場治安，并在第一時間搶救人員的生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通。
(三)醫(yī)療救護組立即組織急救，全力搶救傷員，配合其他相關(guān)部門搶救工作。
(四)車輛保障組在接到通知后應(yīng)立即出動，迅速到達事故現(xiàn)場，按照指揮部的命令，合理安排被滯留人員的乘車次序。
(五)各有關(guān)部門必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
(一)指揮部針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機處置權(quán)力。
(二)加大道路控制力度。相關(guān)部門要做好公路的養(yǎng)護及管理工作，確保交通道路安全。
(三)加強交通安全宣傳。針對節(jié)假日期間車輛人員繁多的情況，我鎮(zhèn)將進一步強化安全宣傳工作，采用拉安全橫幅，張貼安全標語、利用村廣播宣傳、短信提醒等方式不斷提高村民的安全意識，同時指定專人對各個路段進行巡查，確保道路安全、暢通。
交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 8
一、總體要求
為科學(xué)應(yīng)對我縣可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共事件、突發(fā)社會安全事故、重大道路、水上運輸及交通事故和公路中斷等突發(fā)公共事件，規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，建立健全突發(fā)公共事件的應(yīng)急機制，及時、高效、有序地組織重特大事故的應(yīng)急救援處置工作，最大限度地降低突發(fā)公共事件給我縣社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和市、縣關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我局實際，制定本預(yù)案。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。突發(fā)事件發(fā)生后，在局長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持上下聯(lián)動、分工負責(zé)制。
(二)以人為本。堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少緊急突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)依法規(guī)范。應(yīng)急處置過程中應(yīng)遵循國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。依法規(guī)范公民、法人和其他組織在應(yīng)急處置工作中的行為。否則，將依法追究因人為因素造成突發(fā)公共事件和對公共事件處置不當(dāng)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)屬地管理和分級分工負責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局統(tǒng)一指導(dǎo)下，各單位按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限，根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，共同做好全縣交通運輸系統(tǒng)緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
(五)堅持預(yù)防為主。樹立“常備不懈”的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對緊急突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報送體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。完善緊急突發(fā)事件交通運輸保障體系。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機構(gòu)
縣局成立應(yīng)對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：機關(guān)各科室負責(zé)人、下屬各單位主要負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在局應(yīng)對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，于國軍同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：83219090。
(二)工作職責(zé)
1、局應(yīng)對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：研究制訂交通運輸緊急事件突發(fā)事件應(yīng)急防范與處置的具體措施；負責(zé)審查局屬有關(guān)單位緊急突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全緊急事件、突發(fā)事件應(yīng)急體系；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運輸資源。緊急事件特別是重大事件發(fā)生時，統(tǒng)一指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)局屬各單位與應(yīng)急處置工作。
2、局應(yīng)對緊急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總、信息上報和綜合協(xié)調(diào)職能；組織編制、修訂縣局應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、匯總和監(jiān)督檢查局屬有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實施；督促檢查局屬各單位應(yīng)急組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)；負責(zé)全縣交通運輸緊急事件，重大、特別重大突發(fā)事件預(yù)警信息披露、新聞發(fā)布以及與局屬各單位聯(lián)系溝通；督促檢查應(yīng)急處置措施的落實。
(三)局屬有關(guān)單位應(yīng)對緊急突發(fā)事件機構(gòu)
局屬各企事業(yè)單位應(yīng)分別按各自的分工職責(zé)，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，在縣局領(lǐng)導(dǎo)下，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，明確負責(zé)人、物資和應(yīng)急處置措施，全力搞好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項應(yīng)急工作。
四、信息監(jiān)測與報告
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，各單位要及時監(jiān)測并報告可能或已經(jīng)發(fā)生的緊急事件和各類突發(fā)交通事件信息。
(一)國、省干線公路，縣鄉(xiāng)道路緊急事件、突發(fā)自然災(zāi)害：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長張金軍同志負責(zé)。事發(fā)地路段管養(yǎng)單位負責(zé)監(jiān)測有關(guān)信息，包括災(zāi)害可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等。
(二)縣重點交通項目建設(shè)緊急突發(fā)事件、安全事件由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長于國軍同志、于祥皆同志、郭恩廣同志負責(zé)。
(三)道路運輸運力應(yīng)急情況：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長仲兆賢同志、孫伯同志負責(zé)。運管部門應(yīng)建立健全緊急事件應(yīng)急客、貨車輛儲備、備用數(shù)據(jù)庫，要能滿足緊急事件、交通突發(fā)事件或配合縣政府應(yīng)急事件的交通運輸保障。具體負責(zé)：制訂道路運輸應(yīng)急預(yù)案；組織安排運力儲備和緊急事件運力組織、調(diào)配、調(diào)度與管理；督查應(yīng)急運輸保障執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應(yīng)急保障任務(wù)中出現(xiàn)的問題；及時報送應(yīng)急運輸保障任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果。運管所配合公安部門實施交通管制。
(四)水上緊急事件、險情：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長于國軍同志負責(zé)。事發(fā)地監(jiān)管部門負責(zé)監(jiān)測有關(guān)信息、包括事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等，及時報告。
重大及以上自然災(zāi)害由局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組向市局和縣委、縣政府及時報告。
為確保信息暢通，凡涉及應(yīng)急工作的局屬各單位應(yīng)建立健全緊急事件24小時值班制度，向社會公布值班電話，落實專人，確保信息暢通。一旦發(fā)生重大險情和事故，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上報、不得謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，事發(fā)地有關(guān)單位和部門在向縣局報告的同時，可直接向縣委、縣政府報告。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)國家有關(guān)要求和實際情況，按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，分為一般（IV級）、較重（III級）、重大（II級）和特大（I級）四級預(yù)警，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。
(一)基本響應(yīng)程序
發(fā)生或即將發(fā)生緊急事件突發(fā)事件的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)事件級別，實施分級響應(yīng)之前，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即派員趕赴現(xiàn)現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施：一是實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；二是緊急啟動資金、人員、車輛、工程機械設(shè)備等應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；三是配合公安等部門劃定警戒區(qū)域，采取中斷交通等必要管制措施；四是實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；五是向社會發(fā)出危險或避險警告；六是超越所屬管轄范圍時，及時通報突發(fā)事件涉及單位和部門。
在采取先期處置措施的同時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)單位要對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，向市局應(yīng)急辦和縣委、縣府有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)報告，進入分級響應(yīng)程序。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作小組對全縣各類緊急事件交通重大（II級）和特別重大（I級）突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：一是提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；二是發(fā)布啟動局級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；三是協(xié)調(diào)交通運輸各部門應(yīng)急力量實施應(yīng)急處置行動，指派有關(guān)人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的應(yīng)急指揮工作；四是責(zé)成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市局和縣委、縣政府有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)報告情況并同時向其他相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急機構(gòu)通報情況；五是協(xié)調(diào)事發(fā)地公路、水路等交通管制；六是協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)人員的疏散或轉(zhuǎn)移以及傷員的急救；七是協(xié)調(diào)應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ�；八是必要時啟用交通戰(zhàn)備應(yīng)急預(yù)案；九是必要時請示縣委、縣政府啟動相關(guān)縣級應(yīng)急預(yù)案；十是協(xié)調(diào)事件善后處理及恢復(fù)重建工作等。
(二)信息發(fā)布和新聞報道
全縣交通各類重大（II級）和特別重大（I級）緊急事件突發(fā)事件發(fā)生后8小時內(nèi)應(yīng)向社會發(fā)布有關(guān)信息。局建立應(yīng)急新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人由局長張金軍同志擔(dān)任，或根據(jù)緊急事件類別委托局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有關(guān)新聞發(fā)布工作由負責(zé)處置事件的'單位協(xié)助。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時掌握信息，分析輿情，加強與負責(zé)處置事件的單位溝通協(xié)商，提出新聞報道意見，嚴格按照突發(fā)事件相關(guān)新聞報道工作的規(guī)定辦理，難以把握的重大問題請示局主要領(lǐng)導(dǎo)。負責(zé)處置事件的單位和部門要依照有關(guān)法律和規(guī)定主動聯(lián)系、配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議并做好審核把關(guān)。
對一般（IV級）、較重（III級）突發(fā)事件的新聞報道，由事發(fā)地相關(guān)部門配合有關(guān)新聞單位按以上原則進行。
六、保障措施
(一)通訊保障
局屬各單位、交通運輸企業(yè)都要建立突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處置的通信與信息保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間全天候派人值班和電話、傳真機、電腦網(wǎng)絡(luò)暢通。
(二)裝備保障
局屬各單位應(yīng)建立健全現(xiàn)場救援和工程搶險裝備數(shù)據(jù)庫并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等以及應(yīng)急裝備擁有部門和單位要建立相應(yīng)的登記、維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度、以保證應(yīng)急狀態(tài)時統(tǒng)一調(diào)配使用。
(三)人員保障
交通運輸系統(tǒng)各單位都要成立應(yīng)急分隊，確保公共事件處置應(yīng)急人員調(diào)配。
(四)經(jīng)費保障
按照“分級負責(zé)”的原則建立相應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費保障機制。局屬各單位負責(zé)所屬管轄范圍緊急突發(fā)事件的應(yīng)急費用。局財務(wù)科應(yīng)預(yù)設(shè)相應(yīng)應(yīng)急專項儲備經(jīng)費，建立健全緊急事件應(yīng)急經(jīng)費管理調(diào)配使用制度，并根據(jù)實際情況在局屬各單位調(diào)劑使用。各單位應(yīng)本著“特事特辦、急事急辦”的原則，確保應(yīng)急資金及時撥付。各單位要合理使用應(yīng)急資金，確保資金�？顚Ｓ茫l(fā)揮資金使用效益。對特別重大交通運輸緊急事件突發(fā)事件，損失巨大，經(jīng)費難以自付時，由縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長鄭軍同志組織局財務(wù)科及時研究、提出相應(yīng)的補償或救助請示，報告上級部門審批或及時向市局、縣政府及時匯報相關(guān)災(zāi)情，請求資金應(yīng)急支援。
七、后期處置
(一)善后處置
緊急突發(fā)事件事發(fā)地相關(guān)部門負責(zé)組織善后處置工作，必要時報請縣局相關(guān)科室或局屬有關(guān)單位協(xié)助善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、災(zāi)后重建或恢復(fù)交通、清理與處理等事項。通過善后處理盡快消除事故后果和影響，確保交通暢通和社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常的交通秩序。
(二)調(diào)查和總結(jié)
在開展突發(fā)事件應(yīng)急工作的同時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門決定依法組成事故調(diào)查組，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行事故調(diào)查，寫出書面報告，及時、準確地查清事件性質(zhì)、原因、責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進措施，形成書面調(diào)查總結(jié)報告報市局、縣委、縣政府和通報局屬有關(guān)部門。重大事項由縣局向市局和縣委、縣政府專題報告。各專項應(yīng)急預(yù)案要制定明確的獎懲制度、對突發(fā)公共事件接警處警、信息報送、應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮和應(yīng)急響應(yīng)等各個環(huán)節(jié)上，對有關(guān)人員的立功和過失行為分別給予獎懲。
交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 9
一、目的
為切實提高xx縣道路運輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作水平，完善應(yīng)急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，及時恢復(fù)道路運輸市場正常運行，指導(dǎo)xx縣道路運輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系，增強應(yīng)急保障能力，滿足有效應(yīng)對涉及本縣道路運輸突發(fā)事件的需要，確保道路運輸能力，特制定本預(yù)案。
二、依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發(fā)事件管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，按照《xx縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制訂本預(yù)案。
三、分類分級
本預(yù)案所稱道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。
(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。
(2)道路運輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。
(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公共健康和生命安全的事件等。
(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件等。
本預(yù)案適用于xx縣發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時，道路運輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應(yīng)急活動。
四、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx縣道路運輸服務(wù)中心主任
成員：xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長
xx縣道路運輸服務(wù)中心運輸服務(wù)股股長
xx縣道路運輸服務(wù)中心維駕信息股股長
主要職責(zé)：
1.負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況；
2.決定啟動和終止本所道路運輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動；
3.根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場展開應(yīng)急處置工作；
4.審定本所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算；
5.負責(zé)本縣境內(nèi)道路運輸突發(fā)公共事件（客貨運輸、安全生產(chǎn)，公共衛(wèi)生、防汛、防火等）的預(yù)防、處置及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作；
6.負責(zé)收集、處置道路運輸突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，對道路運輸應(yīng)急管理工作進行定期分析、評估，向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告道路運輸應(yīng)急管理工作開展情況；
7.負責(zé)本縣道路運輸相關(guān)應(yīng)急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作，指導(dǎo)、督查本縣道路運輸行業(yè)（行業(yè)）各單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急預(yù)防、保障、演練工作；
8.負責(zé)落實上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長主持。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx縣xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股，主任由xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長兼任，負責(zé)xx縣道路運輸服務(wù)中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及協(xié)調(diào)服務(wù)。
�。ǘ⿷�(yīng)急工作
xx縣道路運輸服務(wù)中心和xx縣道路運輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式，提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護意識；認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及上級部門相關(guān)預(yù)案，注重積累突發(fā)事件應(yīng)對等方面的材料，定期進行必要的演練，不斷增強突發(fā)事件應(yīng)對能力。
xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運輸突發(fā)事件預(yù)警信息和異常情況報告后，要立即進入實戰(zhàn)狀態(tài)，上報請示后做好預(yù)案啟動工作。
（三）應(yīng)急處置
道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要在xx縣政府突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及交通運輸局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，配合公安、消防、衛(wèi)生等部門，迅速開展搶險救援。
xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的'組長應(yīng)到現(xiàn)場指揮，制定處置方案，組織處置隊伍。
在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)要求和規(guī)定，及時做好新聞宣傳和信息發(fā)布，正確引導(dǎo)社會輿論，維護社會穩(wěn)定，并積極配合有關(guān)部門做好善后處理工作。
五、應(yīng)急保障系統(tǒng)
xx縣道路運輸服務(wù)中心應(yīng)建立本部門的應(yīng)急預(yù)備力量，包括應(yīng)急隊伍、應(yīng)急車輛等，平時要著重建立一系列應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急制度，以利于突發(fā)事件應(yīng)對的指揮。
xx縣道路運輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時建立健全值班制度，及時與交通局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系，以保證上傳下達，并對各項應(yīng)急工作迅速做出安排部署。
xx縣道路運輸服務(wù)中心所對轄區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品等特種貨物運輸?shù)牡缆愤\輸企業(yè)、車輛以及其它易發(fā)生次生災(zāi)害的危險源要加強防范，平時定期檢查；要重點加強救災(zāi)用水和物資的儲備，設(shè)置專人專崗，重點安排搶險力量。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
在道路運輸領(lǐng)域開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》科普知識宣傳教育，樹立科學(xué)的應(yīng)對觀，動員干部職工積極參與突發(fā)事件應(yīng)對宣傳活動，宣傳和解釋道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和規(guī)章，增強干部職工的應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力。
定期組織突發(fā)事件應(yīng)急管理工作人員、救援人員和志愿者進行業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)。
xx縣道路運輸服務(wù)中心要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急援救力量，根據(jù)實際情況開展不同形式和規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。
交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 10
為完善我司危險貨物運輸（以下簡稱危貨運輸）應(yīng)急救援機制，提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險能力，確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，結(jié)合我司危貨運輸實際情況制定本預(yù)案。
一、公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：公司總經(jīng)理副組長：公司分管安全工作的'副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員：公司安全委員會成員和相關(guān)人員公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部，其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、負責(zé)指導(dǎo)公司下屬車隊危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作機構(gòu)的建設(shè)。
2、負責(zé)與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品貨物運輸事故通報到全司，并督導(dǎo)分析事故原因，制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。
3、督查指導(dǎo)下屬車隊危險化學(xué)品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。
4、負責(zé)承辦全司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導(dǎo)，相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。
二、危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置預(yù)案
1、事故報告制度
(1）事故發(fā)生后，責(zé)任人應(yīng)在第一時間內(nèi)電話上報公司，否則，將按規(guī)定追究其責(zé)任。
(2）事故上報人應(yīng)對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報，不準弄虛作假，誤報、錯報。
2、施救原則
(1）凡發(fā)生事故，公司的安全第一責(zé)任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊，措施果斷有力。
(2）實施搶救中，應(yīng)先重傷，后輕傷，與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：公司總經(jīng)理副組長：公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)成員：公司安委會全體成員和事故部門安全第一責(zé)任人職責(zé)：發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸事故時，事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，由現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級有關(guān)部門匯報和通報事故有關(guān)情況，如發(fā)生重特大交通事故，向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，實施搶險。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏，應(yīng)迅速建立警戒線，疏散圍觀人群，設(shè)法了解化學(xué)物品性質(zhì)，向上級相關(guān)部門報告，請求專業(yè)搶險，嚴禁冒險蠻干。
4、事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組：
公司安委會全體成員和事故安全第一責(zé)任人職責(zé)：
1）查明發(fā)生危化品運輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。
2）追究直接責(zé)任人，各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對責(zé)任人提出處理意見報安委會討論決定。
3）按“四不放過”原則對責(zé)單位進行整改。
交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 11
為有效預(yù)防全處道路交通安全事故發(fā)生，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《鐵山街道辦事處道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。
一、基本原則
�。ㄒ唬╊A(yù)防為主，常抓不懈。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要嚴格按照《鐵山街道辦事處關(guān)于道路安全隱患、排查、報告、整改的實施意見》〔鐵處發(fā)（20xx）34號〕文件要求，對有可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預(yù)測，認真排查事故黑點，加大整改力度，并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（三）反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村各有關(guān)部門應(yīng)及時做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于鐵山街道轄區(qū)內(nèi)因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)緊急情況的應(yīng)急救援工作。
�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。霧霾、暴雨、冰雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。
（二）嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時間超過12小時。
（三）交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
�。ㄋ模┢渌闆r。根據(jù)實際需要，全處預(yù)案分為兩級，辦事處制定的預(yù)案為一級預(yù)案；各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門制定的預(yù)案為二級預(yù)案。
三、情況報告
�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或群眾撥打110及向處黨政辦（應(yīng)急辦）、派出所、水利站、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所報告。發(fā)生人員傷亡的，撥打急救電話（120）或向衛(wèi)生院求救。黨政辦（應(yīng)急辦）、派出所、道路交通安全工作站、水利站、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所和衛(wèi)生院接到報警或求救電話后，在迅速組織搶險的同時，應(yīng)立即向主管部門報告。
�。ǘ┰诎l(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地村委會要第一時間向辦事處（應(yīng)急辦）報告。緊急情況下，可直接向辦事處主任和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報告。
�。ㄈh政辦（應(yīng)急辦）接到報告后，第一時間向辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，在第一時間將有關(guān)情況向區(qū)政府報告，相關(guān)部門對口上報。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┺k事處成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，總指揮由辦事處主任萬勛華擔(dān)任，副總指揮由辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由各管區(qū)書記、主任及黨政辦（應(yīng)急辦）、派出所、衛(wèi)生院、水利站、供電所、城管中隊、安監(jiān)辦、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全處交通道路安全情況；督導(dǎo)各管區(qū)、村有關(guān)部門加大對事故黑點及路、橋涵安全隱患等排查整治力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況；適時發(fā)布公告，指定報道負責(zé)人。
�。ǘ┲笓]部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組、信息發(fā)布組、事故調(diào)查組。
1、綜合協(xié)調(diào)組：負責(zé)傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。組長由曹立民同志擔(dān)任，副組長由趙振利及各管區(qū)書記擔(dān)任，成員由派出所、安監(jiān)辦、城管中隊、珠山交通管理所、交警四中隊、六汪公路養(yǎng)護站、供電所、水利站、道路交通安全工作站等相關(guān)單位主要負責(zé)人組成。
2、事故搶險組：在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、暴雨、霧、雪天車輛通行受阻等），負責(zé)交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由王立志同志擔(dān)任、副組長由各管區(qū)書記擔(dān)任，相關(guān)部門的主要負責(zé)人任成員。派出所主要負責(zé)維護治安，協(xié)助交警四中隊車輛疏導(dǎo)。交警四中隊主要負責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、路障清理、保障通行。六汪公路養(yǎng)護站、珠山交通管理所主要負責(zé)省道、區(qū)道路障清理，道路搶修。各管區(qū)主要負責(zé)處村道路、橋涵及時搶修除險，協(xié)助公安、交警、公路、交通等部門道路疏通、搶修除險。供電所主要負責(zé)供電線路的搶修除險。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。
3、應(yīng)急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時，按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由各管區(qū)書記擔(dān)任，副組長由各管區(qū)副書記、副主任擔(dān)任，成員由安監(jiān)辦、各村書記主任及搶險隊員組成。應(yīng)急救援實行屬地負責(zé)制，各管區(qū)、各村要獨立成組。
4、醫(yī)療救護組：主要職責(zé)是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院長陳維東擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護人員組成。
5、事故調(diào)查組：主要職責(zé)是負責(zé)事故的`調(diào)查處理，組長由孫興斌擔(dān)任，紀委、安監(jiān)及相關(guān)部門主要負責(zé)同志任成員。
6、信息發(fā)布組：主要職責(zé)是負責(zé)信息的發(fā)布，接受媒體采訪，控制事態(tài)正面報道。組長由劉王青擔(dān)任，成員由黨政辦、秘書組成。
五、預(yù)案啟動
（一）緊急情況發(fā)生后，根據(jù)實際情況，按照二級預(yù)案、一級預(yù)案依次啟動，必要時同時啟動。
（二）緊急情況發(fā)生后，各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要快速反應(yīng)，在一級預(yù)案未啟動前，首先啟動本級預(yù)案組織實施應(yīng)急救援。
（三）啟動一級預(yù)案由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)決定；啟動二級預(yù)案由各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)決定。一級預(yù)案啟動后，按照預(yù)案要求，迅速組成辦事處應(yīng)急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場，并通知二級預(yù)案的主要負責(zé)人。辦事處指揮部到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級預(yù)案指揮。
六、應(yīng)急措施
（一）辦事處指揮部到達現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作，應(yīng)急救援工作有序展開。
�。ǘ┡沙鏊�、道路交通安全工作站、安監(jiān)、交警四中隊、公路、交通、城管中隊等部門要加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。
�。ㄈ┬l(wèi)生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。
（四）各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
�。ㄒ唬┺k事處針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機處置權(quán)力。
�。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ�。派出所、公安、交警、公路、交通、城管等單位要嚴格依法查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。公路交通部門要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作，確保交通道路安全。
�。ㄈ┘訌娊煌ò踩麄�。交安辦要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作，認真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。
�。ㄋ模┐罅φ问鹿屎邳c。各管區(qū)、各相關(guān)部門要認真、詳細排查轄區(qū)內(nèi)交通道路事故黑點，并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，認真落實整改措施，完善事故黑點的交通安全設(shè)施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。
�。ㄎ澹└鞴軈^(qū)、各村、各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本管區(qū)、本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并上報辦事處指揮部備案。
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