物業(yè)小區(qū)冰雪天氣的應(yīng)急預(yù)案范文（精選12篇）
在學(xué)校抑或是社會中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編幫大家整理的物業(yè)小區(qū)冰雪天氣的應(yīng)急預(yù)案范文，希望對大家有所幫助。
物業(yè)小區(qū)冰雪天氣的應(yīng)急預(yù)案 1
一、總則
為了應(yīng)對冬季降雪，減少因下雪給業(yè)主的生活帶來安全隱患和生活不便，公司結(jié)合實際，制定本預(yù)案。
二、清雪原則
要求所有部門以雪為令，及時清除積雪，不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實行責(zé)任區(qū)劃分和全員義務(wù)清理相結(jié)合的原則。
三、組織機構(gòu)
總指揮：
成員：
四、職責(zé)
（一） 公司的清雪領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮協(xié)調(diào)公司責(zé)任范圍的清雪工作；
�。ǘ� 公司綜管辦負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資的提供（包括鹽及清雪工 具等）；及大雪和暴雪應(yīng)急搶險的輔助與協(xié)調(diào)、清雪鏟冰的監(jiān)督檢查工作；
�。ㄈ� 各部門針對所轄區(qū)域的道路、活動場所及時開展積雪積冰的清除工作。
五、雪情標(biāo)準(zhǔn)
降雪量在3cm以下為小雪，降雪量達(dá)到3-10cm為中雪，降雪量超過10cm為大雪。
六、清雪工作程序
（一）小雪
1、 晝間降雪的'，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日正常上班前應(yīng)當(dāng)清掃完畢。
2、 道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可結(jié)束清雪工作。
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1、晝間降雪的，雪停即組織清掃，或雪未停，但積雪厚度超過 5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日臨晨開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水。
2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可結(jié)束清雪工作。
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1、公司清雪工作指揮部下達(dá)清雪指令，必要時，及時協(xié)調(diào)機械推雪設(shè)備。
2、各部門盡可能多的組織人員立即就位，組織開展義務(wù)清雪鏟冰工作。
3、各部門要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑，對含鹽積雪清運到指定地點，并對結(jié)冰路面進(jìn)行處理。
4、公司綜管辦對各責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗收合格后結(jié)束清掃工 作。
七、工作要求
（一） 小雪12小時，中雪24小時、大雪48小時應(yīng)完成積雪清掃工作，嚴(yán)重雪情不超過60小時。
（二） 不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪，未被污染的積雪可堆放于樹穴及綠地內(nèi)，被污染的積雪（噴灑過鹽水的雪）禁止倒入樹穴及綠地內(nèi)。
�。ㄈ� 周六、周日及節(jié)假日如遇降雪仍按照本預(yù)案執(zhí)行。
八、責(zé)任區(qū)域及負(fù)責(zé)人
物業(yè)小區(qū)冰雪天氣的應(yīng)急預(yù)案 2
1 、目的
提高對突發(fā)冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)對能力，確保在突發(fā)災(zāi)害發(fā)生時，能采取有效措施最大程度地預(yù)防、控制和減輕冰凍、暴風(fēng)雪對區(qū)域內(nèi)物資、財產(chǎn)安全所造成的災(zāi)害影響，確保正常的服務(wù)環(huán)境和秩序。
2 、范圍
適用于發(fā)生的各級冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害。
3 、職責(zé)
3.1管理處經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)防雪、防凍應(yīng)急處理預(yù)案的`實施及監(jiān)督、檢查工作。
3.2管理人員負(fù)責(zé)落實本崗位應(yīng)急處理預(yù)案的相關(guān)措施。
4 、工作程序
4.1發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害前
4.1.1管理處在得到天氣突變信息后，必須于第一時間通過網(wǎng)絡(luò)及氣象咨詢等多種手段確認(rèn)信息的準(zhǔn)確、可靠性。并在確認(rèn)屬實后，及時把相關(guān)信息通報職能班組。
4.1.2管理處經(jīng)理迅速召集管理人員碰面，細(xì)化研究應(yīng)急預(yù)案，布置落實準(zhǔn)備措施，會議內(nèi)容形成會議紀(jì)要。
4.1.3管理處工程領(lǐng)班迅速對管理區(qū)域內(nèi)公共區(qū)域及機房設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時搶修，確保發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間內(nèi)供水、供電正常。
4.1.4管理人員迅速檢查區(qū)域路燈、泛光、標(biāo)識等室外設(shè)施是否牢固，必要時應(yīng)采取臨時措施進(jìn)行加固，防止下雪天積雪導(dǎo)致倒、落、砸等險情發(fā)生，及時消除隱患。
4.1.5管理人員迅速檢查室外區(qū)域樹木有無死、枯、爛、蛀等傾倒現(xiàn)象，對莖冠較大、叉枝較多的綠化督促綠化外包單位進(jìn)行修剪，并及時采取相應(yīng)措施予以防護(hù)。
4.1.6管理人員迅速組織外聘保安人員對所區(qū)域的所有通道、門、窗進(jìn)行檢查，對需封閉的門及時上鎖，并做好加固、防護(hù)等臨時措施。掌上物業(yè)管理。同時配合管理人員做好各類應(yīng)急處理工作。
4.1.7管理人員做好防雪、防凍應(yīng)急處理物資的儲備工作，確保災(zāi)害到來前，各項物資、設(shè)備一應(yīng)俱全。應(yīng)急物資、設(shè)備存放在鄰里中心保安值班室旁備用間內(nèi)，主要包括雨衣2套、雨鞋2雙、紗手套10副、鐵鏟2把、竹絲掃帚2把、工業(yè)鹽50斤。
4.2 發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間
4.2.1管理處經(jīng)理安排人員在必要時段進(jìn)行值班，負(fù)責(zé)綜合信息收集和各類應(yīng)急事件的處理，發(fā)現(xiàn)問題及時向管理處經(jīng)理匯報。
4.2.1.1做好相應(yīng)的防護(hù)工作，加強各類安全措施，確保管理區(qū)域內(nèi)人身及設(shè)施設(shè)備安全。
4.2.1.2管理處經(jīng)理對人員進(jìn)行統(tǒng)籌安排，組織進(jìn)行掃雪、去除冰凍等工作，確保區(qū)域主干道的暢通無阻；重要地點應(yīng)設(shè)置臨時警示標(biāo)識，防止車輛打滑、行人摔傷。
4.2.2 管理處工程領(lǐng)班留守現(xiàn)場，定時對公共區(qū)域及機房設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時搶修，確保小區(qū)發(fā)生冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害期間內(nèi)供水、供電正常。
4.2.3 外聘保安人員負(fù)責(zé)管理區(qū)域的整體巡查工作，加強巡邏力度，避免積雪過多導(dǎo)致倒、落、砸等險情發(fā)生，協(xié)助管理人員做好臨時突擊搶險工作。
4.3 冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害后
4.3.1管理處工程領(lǐng)班及時檢查區(qū)域內(nèi)窗戶、門有無破損；檢查室外區(qū)域燈具、標(biāo)識是否存在傾倒、側(cè)斜、破損，內(nèi)部電氣裝置是否外露，并及時對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行處理。
4.3.2管理人員對剩余的防雪、防凍應(yīng)急處理物資、設(shè)備進(jìn)行歸集、入庫，檢查應(yīng)急設(shè)備是否齊全、完好，以備來年使用；同時檢查室外區(qū)域道路兩側(cè)樹木是否有傾倒、側(cè)斜、斷枝等現(xiàn)象，及時處理或聯(lián)系外包單位進(jìn)行處理。
4.3.3管理人員組織外聘保安人員對管理區(qū)域進(jìn)行檢查，拆除臨時設(shè)施；配合做好受影響部分的清理恢復(fù)工作。
5 記錄對防雪、防凍應(yīng)急處理的相關(guān)過程及處理情況應(yīng)詳細(xì)記錄于當(dāng)天的值班日記及交接班記錄中，通過管理處例會對相應(yīng)對策及結(jié)果進(jìn)行評估，決定是否修改，以確保其適用、有效。
物業(yè)小區(qū)冰雪天氣的應(yīng)急預(yù)案 3
一、防凍
冬季的到來，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)首先要做的是防凍。一般來講，應(yīng)注意空置房屋、共用設(shè)施、設(shè)備以及樓道保溫等三個方面。
1、空置房屋的防凍
（1）物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)看護(hù)的空置房屋的防凍。一些開發(fā)商出于對物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的信任和減少看護(hù)房屋的麻煩，將沒售出或已售出但沒辦理入住的房屋（特別是商業(yè)網(wǎng)點），交給物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)看護(hù)。對于這類房屋，應(yīng)采取如下措施避免上、下水管線受凍出現(xiàn)滲漏跑水現(xiàn)象防凍措施：
�、� 加強室內(nèi)防寒保溫。對空置房屋的外門窗（包括陽臺門窗）進(jìn)行檢查，缺失的玻璃應(yīng)補安，確保門窗關(guān)閉嚴(yán)實。必要時還應(yīng)將上、下水管線用巖棉等保溫材料進(jìn)行保溫，對關(guān)閉不嚴(yán)的門窗用草墊子、棉門簾進(jìn)行封檔。不供暖的空置商業(yè)網(wǎng)點，全樓的上、下水主管線都在其室內(nèi)，一旦發(fā)生凍害，受影響的就是全樓的�。ㄓ茫⿷簟v年此類事故已屢見不鮮。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不能忽視防寒保溫，不要舍不得防寒保溫的投入。
�、� 建立空房巡視制度。設(shè)專人對空置房屋進(jìn)行巡視，一般要求三天巡視一次，最長時間也應(yīng)一周巡視一次。三九嚴(yán)寒時對重點房屋（如有共用設(shè)施的空置商業(yè)網(wǎng)點）應(yīng)一天巡視一次，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并及時解決。
③ 建立應(yīng)急機制。入冬前制定出切實可行的應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急維修隊，準(zhǔn)備應(yīng)急物資材料。無論是夜晚還是節(jié)假日，接到應(yīng)急報告，相關(guān)人員能及時趕到現(xiàn)場，盡快解決發(fā)生的問題。真正做到應(yīng)急不慌，處理得當(dāng)，修繕及時，避免損失。
�。�2）開發(fā)商空置房屋的防凍。由于銷售或其他原因，沒有入住的空置房屋，由開發(fā)商負(fù)責(zé)看護(hù)。開發(fā)商注重的是空置房屋及設(shè)施設(shè)備是否丟失，物業(yè)服務(wù)企業(yè)則注意的是這些空置房屋不要給他人的權(quán)益帶來損害。所以，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在入冬前應(yīng)該與開發(fā)商進(jìn)行溝通協(xié)商，確定這些空置房屋冬季看護(hù)巡視辦法以及發(fā)生應(yīng)急事件的處理預(yù)案。明確雙方處理空置房屋應(yīng)急事件的負(fù)責(zé)人和聯(lián)系辦法，建立日�？罩梅课菘醋o(hù)巡視的雙方聯(lián)系制度。要確�？罩梅课萸闆r清楚，雙方應(yīng)急預(yù)案明確，互相聯(lián)系溝通及時，應(yīng)急處理實施快捷。
（3）業(yè)主空置房屋的防凍。無論什么檔次的小區(qū)，業(yè)主空置房屋的現(xiàn)象都普遍存在。這些空置房屋的業(yè)主，大部分缺乏對冬季防凍重要性的認(rèn)識，疏于對空置房屋的適時查看，同時又不愿意將自己相關(guān)信息告知小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)處或相鄰業(yè)主，致使發(fā)生應(yīng)急事件時聯(lián)系不到空置房屋的業(yè)主。每年冬季空置房屋發(fā)水（暖氣管或上、下水管凍裂等）而找不到業(yè)主的事情都時有發(fā)生，給相鄰業(yè)主帶來了較大損害。
對這樣的`空置房屋，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在入冬前應(yīng)積極主動找空置房屋的業(yè)主，溝通協(xié)商冬季如何對空置房屋進(jìn)行查看，建議業(yè)主對上、下水管線等采取保溫措施，確定突發(fā)事件的應(yīng)急解決預(yù)案，互相交換聯(lián)系方法。
同時向業(yè)主告知空置房屋一旦發(fā)生突發(fā)事件，給他人帶來損害時他應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。如果空置房屋內(nèi)沒有貴重物品，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也可以收存業(yè)主的房門鑰匙（需要專人保管），以備突發(fā)事件時使用。
2、共用設(shè)施、設(shè)備的防凍
進(jìn)入冬季后，小區(qū)內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備也應(yīng)該做好保溫防凍措施。上、下水管線、消防設(shè)施等大多在樓道內(nèi)或房屋地下室內(nèi)，隆冬時節(jié)很容易發(fā)季凍害：如下水管道凍結(jié)造成下水不通，消防溫感報警器凍裂造成漏水等現(xiàn)象，很多小區(qū)都曾發(fā)生。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對這些共用設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保溫。保溫方法可用珍珠巖砌塊圍護(hù)或橡膠管、巖棉、棕麻纏綁等。必要時，還可在地下室（或地下停車場）入口處安裝熱風(fēng)幕設(shè)施。這些保溫措施都是一次投入多年受益。
3、樓道保溫應(yīng)引起足夠的重視
入冬前應(yīng)將樓道門窗關(guān)閉嚴(yán)實，缺損玻璃及時補安。屋面出入口也要封閉嚴(yán)實，必要時可加鎖防護(hù)。沒有閉門器的樓道門應(yīng)安裝門弓子，以達(dá)到樓道門自動回關(guān)。
二、防漏
冬季共用部位的滲漏主要是屋面和外墻面水落管位置。
1、屋面滲漏的防治
冬季屋面滲漏的主要部位是女兒墻防水檐下和集中排水的排水口兩處位置。究其原因：一是防水檐下卷材粘接不牢有翹起縫隙，在屋面積雪溶化成水超過卷材邊緣時，順著翹起的縫隙向下滲漏；
二是排水口是鐵板焊制，卷材粘貼在鐵板上，冬季寒冷時鐵板與卷材膨脹系數(shù)不同，容易出現(xiàn)卷材翹起的現(xiàn)象。屋面積雪溶化成水流淌時，順翹起之處滲漏。另外排水口窄小，防水施工時有一定困難，防水施工人員疏忽，也是引起此處冬季滲漏的原因之一。
冬季屋面滲漏防治的主要方法：
�、� 在入冬前仔細(xì)檢查女兒墻防水檐下卷材有無翹起縫隙，如發(fā)現(xiàn)有縫隙應(yīng)用防水油膏嵌充，以牢固密實為準(zhǔn)；
�、� 仔細(xì)檢查排水口鐵板與卷材粘貼是否密實到位，如發(fā)現(xiàn)不密實或沒到位現(xiàn)象應(yīng)立即用噴燈烘烤或重新粘貼防水卷材；
�、� 冬季一旦發(fā)生屋面滲漏，要迅速排除屋面積雪和積水（冰），再仔細(xì)清理滲漏之處的'冰渣水滴，必要時可用噴燈烘干，而后再填嵌防水油膏。
2、外墻面水落管滲漏的防治
大多屋面都是有組織排水，冬季屋面積雪溶化成水，由屋面排水口流入外墻水落管排出�？墒峭鈮Φ乃涔埽ㄌ貏e北外墻面上的水落管）溫度很低且又很長，雪水順?biāo)涔芰飨聲r就凍結(jié)在水落管內(nèi)壁上，一層復(fù)一層逐漸成冰堵住整個水落管，繼而膨脹撐破水落管。使得雪水滲漏出來順外墻面流淌，在夜間寒冷時又凍結(jié)在外墻面上。冬季寒冷時外墻面形成冰面層現(xiàn)象隨處可見，即是由此而成。
防治水落管滲漏主要方法：
① 在屋面積雪溶化期間，注意及時清掃排出積水，并在臨近天黑時，在水落管上部用木棍敲打，將粘結(jié)在水落管內(nèi)壁上的凍層震碎震落，避免冰層越積越厚堵住整個水落管；
�、� 發(fā)現(xiàn)外墻面上有冰層時，要及時將冰層清理。既能避免冰層墜落傷人，也可減輕或避免此處墻面春暖花開時發(fā)霉長毛。
三、防滑
冬季，由于天氣寒冷，路面有雪有冰非�；藛T出行有很大不便。如果一不小心摔倒了，容易摔傷，造成安全事故，因此告知業(yè)主一些冬季防滑小知識，及時做好溫馨提示。
1、人員的防滑
① 及時清除裝置、道路、樓梯、通道上的積雪、結(jié)冰。
�、� 在主要通道上設(shè)置防滑設(shè)施，如：防滑毯、防滑墊等。
�、� 在存在滑倒風(fēng)險的地方，設(shè)置安全提示標(biāo)語。
�、� 上下樓梯應(yīng)扶扶手。
⑤ 冬季雪天出行應(yīng)穿防滑鞋，在馬路人行臺階上行走。
�、� 雪天步行速度不要太快，步幅要小，雙手不要揣在兜里，因為上臂來回擺動能起到平衡作用。
⑦ 如果路上真的不小心突然摔倒，盡量別用手腕去支撐地面，因為這種摔倒姿勢最容易造成手臂骨折。一旦摔倒發(fā)生骨折，切不可亂揉亂動，以免加重傷情。應(yīng)用圍巾、木板等工具固定好骨折部位，請求他人幫助或報警，盡快送醫(yī)院治療。
2、汽車防滑
�、� 防滑鏈，在輪胎外層套上一層防滑鏈，就像上面說的在鞋子上套防滑鞋套一樣。相對來講價格比較實惠一些。
② 要是預(yù)算允許，可以換雪地輪胎，為了確保您的輪胎在冬季路面保持良好的抓地和操控性能、保證您駕控之旅的安全，更換成冬季輪胎是有必要的。
3、自行車的防滑
增加車輪與地面的接觸面積可防止打滑，提醒業(yè)主最好選擇較粗的輪胎。車體不要攜帶過多、過重的物品，騎行過程中，切記不要急剎車，否則會使車輪打滑、失去平衡，雪天出行，還是以慢騎為好。盡量避免急轉(zhuǎn)彎，使自己的重心通過車軸線與地面保持垂直，在道路許可的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)彎半徑越大越安全。
物業(yè)小區(qū)冰雪天氣的應(yīng)急預(yù)案 4
一、提高思想認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要進(jìn)一步增強責(zé)任意識、憂患意識，吸取20XX年寒潮給我區(qū)供水設(shè)施造成大面積凍損的教訓(xùn)，組織動員轄區(qū)內(nèi)的力量，搶抓極寒天氣來臨前的有限時間進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。做到組織有效，行動有序。對有存在消防、供水和其他相關(guān)設(shè)施設(shè)備安全隱患的住宅小區(qū)，及時做好防范措施。做到思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，措施上一著不讓。
二、組織動員宣傳，全力排查隱患
各單位要加大突發(fā)事件的`應(yīng)急宣傳，迅速落實在極寒天氣中轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)的各項防寒防凍工作，全力排查隱患。一是密切關(guān)注天氣變化，及時提醒業(yè)主做好室內(nèi)防寒防凍措施。如通知小區(qū)內(nèi)使用太陽能熱水器的住戶，嚴(yán)寒天氣來臨前放空太陽能及其管道的余水，氣溫回暖后再上水，并檢查太陽能及管道完好后再使用；提醒家中無人居住以及節(jié)假日春節(jié)期間外出的'用戶，自行關(guān)閉自家的表后閥門，并打開水籠頭排空表內(nèi)管道中的余水，防止水表和管道被凍壞等。落實24小時值班制度，并根據(jù)各服務(wù)小區(qū)的特點，完善防凍保暖預(yù)案，確保通訊設(shè)備暢通，搶修力量落實到位；二是對小區(qū)公用部位的檢查防護(hù)工作。檢查房屋公用部位門窗、上下水管、外露水箱、供電、消防等關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施，對破損、遺漏部位及時補做和修復(fù)。重點做好水泵房、屋頂?shù)倪M(jìn)水管、閥門、三通和接點彎頭部位水管的保溫防護(hù)，遇有水管爆裂要全力以赴，及時搶修。對小區(qū)污水管道、窨井和明溝做好疏通，盡量減少或避免冬季污水冒溢現(xiàn)象的發(fā)生；三是對檢查中發(fā)現(xiàn)“險、漏、堵、水、電、消防”及其他安全隱患，要及時采取措施，落實整改，確保不留死角。
三、完善管理機制，加強監(jiān)督檢查
各街道物業(yè)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)村建服務(wù)中心、環(huán)科城規(guī)建辦、大洋灣景管辦房屋征收部要加強對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展小區(qū)防寒防凍工作的監(jiān)督檢查。提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識，強化物業(yè)服務(wù)企業(yè)、托管社區(qū)和相關(guān)單位安全主體責(zé)任，建立健全冬季防寒防凍工作機制。同時也要督促落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)內(nèi)日常防盜、防火宣傳，加大消防安全知識、治安防范知識和防范技能的宣傳力度，不斷提高業(yè)主的安全防范意識。嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度、關(guān)鍵崗位24小時安全值班制度和應(yīng)急報告制度，確保信息及時、準(zhǔn)確、暢通。
物業(yè)小區(qū)冰雪天氣的應(yīng)急預(yù)案 5
一、園林綠化過冬工作
入冬前，物業(yè)公司根據(jù)今年的氣候特點和綠化苗木生長習(xí)性，特別是針對今年新種植物、草坪，采取多種措施，全力做好冬季苗木管護(hù)工作。目前，物業(yè)公司根據(jù)小區(qū)內(nèi)所有花卉苗木都進(jìn)行了防凍水澆灌準(zhǔn)備工作，樹木石灰水涂白工作。
為保障已栽、新植、補植花卉苗木的成活和安全過冬，物業(yè)公司早動手、早準(zhǔn)備，在入冬前做好了冬季綠化防寒工作，同時，抽調(diào)精干力量，加緊對花卉苗木的防凍水澆灌，增強樹木的防凍性，滿足植物休眠需要。另外，還對物業(yè)公司的樹木進(jìn)行石灰水涂白，提高樹木抗寒性和抗蟲性，加強對樹木的科學(xué)保護(hù)。
二、消防安全檢查工作
針對冬季氣溫干燥容易引起突發(fā)性火災(zāi)災(zāi)患的問題，物業(yè)部門主管應(yīng)在入冬前組織一次對本項目的'全面消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。同時，如果部門主管可以結(jié)合檢查，進(jìn)行一次“消防安全”專項的在崗職工培訓(xùn)。用以達(dá)到提高職工 “消防安全”防范意識，增加火災(zāi)安檢、處置能力的目地。
安全檢查范圍：
安全檢查范圍應(yīng)包含本小區(qū)全部消防設(shè)施、設(shè)備及報警監(jiān)控系統(tǒng)，并且不留死角。
安全檢查標(biāo)準(zhǔn)：
安全檢查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)附和本小區(qū)消防設(shè)施、設(shè)備，消防報警監(jiān)控，消防安全通道、安全指示、應(yīng)急照明系統(tǒng)檢查要求
并且附和消防法規(guī)規(guī)范。
安全檢查過程：
在進(jìn)行安全檢查過程中，應(yīng)有“安全檢查記錄”和“整改處置預(yù)案 ” ，并有“整改復(fù)檢記錄”。
安全檢查記錄：
“安全檢查記錄”和“整改復(fù)檢記錄”，并有部門主管簽字。
完成檢查工作：
檢查工作完成后，應(yīng)在規(guī)定時間之內(nèi)，將“安全檢查記錄”和“整改復(fù)檢記錄”上報公司辦公室。
邀請公司領(lǐng)導(dǎo)：
物業(yè)部門主管可根據(jù)本小區(qū)具體情況，邀請公司領(lǐng)導(dǎo)一同參加安全檢查、簽字驗收的工作，加強物業(yè)管理責(zé)任。
三、設(shè)施設(shè)備檢查工作
部門主管負(fù)責(zé)組織本部各部門經(jīng)理、主管，針對管轄項目設(shè)施、設(shè)備及環(huán)境情況，編制“冬季安全檢查計劃”。
冬季安全檢查計劃需涵蓋
供暖系統(tǒng)（入戶抄燃?xì)獗淼讛?shù)）、供水系統(tǒng)、戶外水管、戶外配電箱（柜） 、電梯設(shè)備、員工冬季勞動防護(hù)、生活后勤保障等內(nèi)容。
冬季安全檢查計劃要求：
�。�1）檢查范圍、內(nèi)容、目標(biāo)明確。
（2）檢查標(biāo)準(zhǔn)附和相關(guān)規(guī)定。
（3）有明確完成時限。
（4）明確檢查人員。
（5）有不合格問題處置及整改預(yù)案（方法）。
�。�6）有檢查工作記錄，并有部門主管簽字。
�。�7）檢查、整改工作記錄應(yīng)存檔保存，保存期限應(yīng)在一年以上。
檢查工作實施：
檢查工作組應(yīng)由部門主管及部門經(jīng)理、主管級以上人員組成。
檢查工作需“按檢查標(biāo)準(zhǔn)”逐項認(rèn)真完成，并有專人記錄。
檢查工作最好應(yīng)有“動員”、 “總結(jié)”工作程序，并有完整記錄。
檢查工作匯報：
檢查工作完成后，部門主管應(yīng)在規(guī)定時間之內(nèi)，將“檢查整改工作記錄”，上報至公司指定主管部門。
四、冬季除雪工作預(yù)案
進(jìn)入冬季前部門主管應(yīng)針對管轄小區(qū)道路情況，通行安全保障等要求，編制冬季除雪工作預(yù)案。
預(yù)案應(yīng)包涵“雪天預(yù)警”，“除雪設(shè)施、設(shè)備、工具、用品”，“除雪區(qū)域”，“提前到崗規(guī)定”，“清早除雪人員”， “底商門前三包協(xié)議”，“除雪復(fù)檢規(guī)定”，“違規(guī)處罰規(guī)定”等。
五、冬前安全工作復(fù)檢
物業(yè)公司應(yīng)指定組織專人負(fù)責(zé)對所在管理項目入冬安全工作進(jìn)行檢查、復(fù)檢，然后形成評價報告，簽字后存入物業(yè)管理檔案。其復(fù)檢結(jié)論還可納入公司管理人員績效考核之內(nèi)。
物業(yè)小區(qū)冰雪天氣的應(yīng)急預(yù)案 6
冬季是全年維修保養(yǎng)工作的重要時期，冬季防凍維護(hù)工作涉及到數(shù)千戶業(yè)主生活安全的大事，若在冬維工作中出現(xiàn)疏忽或管理不當(dāng)，發(fā)生凍害造成停水、停電、停暖、停氣等事故，這不僅影響業(yè)主正常生活，而且還會造成重大的經(jīng)濟損失。因此加強冬季防凍維護(hù)工作管理，采取必要的防凍措施，最大限度的消除凍害隱患，杜絕大面積的凍害事故發(fā)生，才能夠保障居民能夠舒適平安的度過冬季。
一、冬季防凍維護(hù)工作指導(dǎo)思想
防凍維護(hù)工作要以“早策劃、早準(zhǔn)備、早落實”為指針；以落實好防凍維護(hù)措施為重點；以加強巡邏檢查工作為手段，以達(dá)到無凍害事故發(fā)生為目的，本著誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，落實冬季防凍維護(hù)預(yù)案，努力為力旺業(yè)主創(chuàng)造一個舒適安全的生活環(huán)境。
二、冬季防凍維護(hù)時間
冬季防凍維護(hù)工作時間：每年的10月25日開始至次年4月15日結(jié)束。
三、冬季防凍維護(hù)工作步驟及措施
冬季防凍維護(hù)工作根據(jù)季度和氣候變化情況，分以下四個階段進(jìn)行：
第一階段：冬季防寒保溫物資準(zhǔn)備階段
時間從每年7月1日開始至9月30日結(jié)束，在此階段完成冬季防凍物資的統(tǒng)計、提報、審核、采購工作，為下階段做好充分準(zhǔn)備。具體做好以下幾方面工作：
1、整理統(tǒng)計庫存防寒物資的種類和數(shù)量，比照上年用量核定需要增補的物資材料的規(guī)格及數(shù)量。
2、根據(jù)統(tǒng)計數(shù)量將需要增補的防寒保溫物資及疏通材料，做入三季度服務(wù)中心季度采購計劃之中。
3、跟蹤防凍維護(hù)物資和疏通材料的采購進(jìn)度，三季度末必須將上述物資和材料采購入庫。
4、采購足夠長度的聚氯乙烯塑管及配件，自制凍堵疏通工具，一旦發(fā)生凍堵事故，能夠立即接入采暖管網(wǎng)或者自來水管網(wǎng)進(jìn)行疏通。
第二階段：冬季防寒保溫實施階段
時間從每年10月20日開始至11月30日結(jié)束，在此階段完成所有對外門窗、送排風(fēng)口、各類孔洞的封堵及外露管網(wǎng)的保溫事項。具體做好以下幾方面工作：
1、將樓道內(nèi)窗戶關(guān)閉嚴(yán)實，缺損玻璃或五金小件要及時補全，必要時可將樓道窗戶執(zhí)手拆除，防止業(yè)戶開啟換氣扇不關(guān)，導(dǎo)致凍害事故發(fā)生。
2、封閉屋面對外檢修口，對外消防連廊門、單元門要完整好用，并使用棉門簾進(jìn)行防風(fēng)保溫。閉門器出現(xiàn)故障的，要立即進(jìn)行維修更換，以達(dá)到自動關(guān)閉。
3、對地下室和樓頂層的.消防排煙口、電梯機房換氣口等與外界相通的孔洞，要根據(jù)各服務(wù)中心的實際情況采取防凍保溫封堵等措施。
4、靠近地庫出入口、住宅樓單元門口、樓體對外消防連廊口較近的給排水或消防管線，要采取保溫防凍措施，關(guān)鍵部位可以考慮加設(shè)伴熱帶。
5、未供暖空置房、商鋪、地下車庫要采取如下防凍措施：
（1）要將所有消防水和生活給水管網(wǎng)內(nèi)水放空后，要進(jìn)一步檢查局部低處存水的管道和噴淋頭，必要時打開低處末端管道放水。
（2）梁下局部管道標(biāo)高較低，造成內(nèi)部存水，必要時拆開管道放水。
（3）如果有電磁閥控制的管道放水時，在開啟機械閥門的同時，注意將電磁閥門同時打開。
（4）商鋪門窗口、煙道口、排氣口等對外通氣的孔洞要進(jìn)行防凍封堵，并將未供暖的空置房、商鋪供暖設(shè)備及管網(wǎng)內(nèi)積水及時泄掉，同時關(guān)閉上述建筑內(nèi)的給水閥門，泄掉閥門后側(cè)管道積水。
6、各設(shè)備機房、地庫出入口及外商鋪內(nèi)要設(shè)置溫度計或測溫瓶，并設(shè)置測溫記錄表，實時監(jiān)測室內(nèi)溫度，防止凍害事故發(fā)生。
7、頂層中央空調(diào)冷卻塔要排凈底盤內(nèi)積水，使冷卻塔連接管道上的所有閥門全部處于開啟狀態(tài)，并對冷卻塔采取防雨雪的苫蓋措施，防止底盤或管道內(nèi)積水凍壞設(shè)備。
8、入冬前要清掏室外化糞池、污水井，并疏通與其相連的污水外網(wǎng)管道，防止嚴(yán)冬時節(jié)污水排放凍結(jié)受阻，導(dǎo)致污水外溢。
9、入住率低或污水井淺的園區(qū)，要做好污水井的防凍保溫工作，防止出戶管凍堵或損壞事件發(fā)生。
10、及時拆除景觀水系內(nèi)的水泵，統(tǒng)一進(jìn)行保養(yǎng)存放。并對水系采取防水防凍措施。
11、老項目要對歷年曾經(jīng)發(fā)生過凍害的部位，進(jìn)行重點關(guān)注，采取極端有效的措施，杜絕凍害事故再次發(fā)生。
12、柴油發(fā)電機要定期更換機油和潤滑油，柴油機水箱要加注防凍液，發(fā)電機房內(nèi)送排風(fēng)閥門用后要及時關(guān)閉，防止冷風(fēng)倒灌影響發(fā)電機啟動或發(fā)生凍害。
13、柴油發(fā)電機室溫低的項目，要增設(shè)采暖設(shè)備提高室溫，發(fā)電機每周啟動運行一次，避免柴油發(fā)電機不啟機事件發(fā)生。
14、地下車位出售率或使用率低的服務(wù)中心，在滿足消防疏散要求的前提下，可考慮關(guān)閉封堵部分出入口，以減少庫內(nèi)熱量流失。
第三階段：冬季防凍維護(hù)檢查管理階段。
時間從11月1日開始至次年3月31日結(jié)束，在此階段履行冬季維護(hù)管理制度，完成重點部位的巡邏檢查和凍害處置事項。具體做好以下幾方面工作：
1、建立冬季防凍維護(hù)工作責(zé)任制度和巡邏檢查制度，并在工作中認(rèn)真執(zhí)行。
2、對各重點要害部位每日不少于2次的定期檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時解決，防止凍害擴散和蔓延。
3、嚴(yán)寒極端天氣，要堅強夜間巡邏檢查頻次，發(fā)現(xiàn)凍害跡象及時處理，做到防患于未然。
4、各巡邏檢查部位要設(shè)立巡檢記錄，記錄內(nèi)容包括巡檢時間、巡檢人員、巡檢情況等。
5、要制定切實可行的凍害應(yīng)急處置預(yù)案，組建應(yīng)急維修隊，準(zhǔn)備應(yīng)急物資材料，接到凍害報告相關(guān)人員能及時趕到現(xiàn)場，盡快解決發(fā)生的問題。真正做到應(yīng)急不慌處理得當(dāng)，修繕及時減少損失。
第四階段：拆除保溫材料，入庫妥善保管階段
時間從4月1日至4月15日，在此階段做好保溫材料拆除和儲存，具體做好以下幾方面工作：
1、根據(jù)氣候變化情況，及時拆除門簾、排風(fēng)排煙口、換氣口等影響原設(shè)備設(shè)施使用功能的防凍保溫材料，拆除常規(guī)通用的門簾、木方等物資進(jìn)行分類存放，規(guī)格及類型特殊材料要進(jìn)行特殊標(biāo)注或編號，以便下次使用時能夠?qū)μ柸胱怨?jié)省人力和物資材料。
2、拆除物資材料要存放在通風(fēng)和防潮性能良好的庫內(nèi)妥善存放，便于下年重復(fù)使用，防凍物資材料出入庫實行登記制度。
3、要根據(jù)氣候變化情況，及時拆除保溫材料，防止清明后雨季來臨，對保溫材料造成損害，影響下年的重復(fù)使用。
四、幾點要求
1、冬季防凍維保工作量大任務(wù)艱巨，要求各服務(wù)中心，儲備足夠的維修力量和應(yīng)急物資，維修部人員缺編的抓緊補齊。
2、冬季特別是嚴(yán)寒極端天氣要增加對凍害重點部位的巡檢頻次，每個防凍部位每日至少巡檢2次。
3、巡邏檢查重點是電梯機房、高位水箱間、設(shè)置水管的走廊和頂層閣樓。
4、冬季防凍維護(hù)工作，做為年度維修評比重要項。
物業(yè)小區(qū)冰雪天氣的應(yīng)急預(yù)案 7
為了確保冬季降雪后得到及時清掃和處理，盡快掃運街、巷積雪，保障市民生命安全，減少交通事故，保證道路暢通和市容干凈整潔，按照《xx區(qū)冬季清雪預(yù)案》的通知，結(jié)合南調(diào)街轄區(qū)實際，制定20xx年冬季清雪預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以鞏固國家衛(wèi)生城市成果為目標(biāo)，以推行掃運積雪責(zé)任制為主要措施，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全民動員，條塊結(jié)合，分片包干，綜合治理”的原則，精心組織，廣泛宣傳，積極開展降雪后的清除積雪活動，為創(chuàng)造干凈整潔的市容環(huán)境，保障市民出行方便，保證道路暢通做出積極貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強冬季降雪清運工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，決定成立南調(diào)街辦事處清雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
小組名單：（略）
三、清掃運雪職責(zé)
�。ㄒ唬┺k事處職責(zé)
1、制定本辦事處掃運積雪方案，與轄區(qū)單位和“門前三包”單位簽訂鏟運積雪承包責(zé)任書；
2、貫徹落實掃運積雪工作承包責(zé)任制，負(fù)責(zé)本街道轄區(qū)內(nèi)鏟運積雪的組織工作，并及時向上級主管部門匯報鏟運積雪的情況；
3、以雪為令，緊急動員轄區(qū)企事業(yè)單位、黨政機關(guān)、部隊、學(xué)校、居民、個體工商戶及時鏟運積雪；
4、負(fù)責(zé)劃分轄區(qū)單位、居委會、物業(yè)管理辦公室和本辦事處自掃自管街巷的鏟運積雪責(zé)任區(qū)域；
5、負(fù)責(zé)督促、檢查、協(xié)調(diào)沿街單位和個體工商戶及居民落實鏟運積雪工作，對不及時鏟運積雪的.單位，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
�。ǘ┹爡^(qū)單位職責(zé)：以雪為令，緊急組織本單位干部、職工按照辦事處劃分的。區(qū)域及時鏟運積雪。
（三）居委會、物業(yè)管理辦公室職責(zé)：組織本轄區(qū)居民、清掃保潔人員及時鏟運區(qū)域內(nèi)的積雪。
四、方法與步驟
第一步驟宣傳動員、清掃積雪階段：辦事處、居委會、轄區(qū)單位、居民自帶工具首先搞好轄區(qū)“門前三包”責(zé)任區(qū)域（降雪時延伸至道路中心線）積雪的清掃工作。
第二步驟按照“先重點、后一般”原則進(jìn)行：南調(diào)街轄區(qū)的重點地段為：南熏西路、利群西街、新華西街、解放西街、民族南街、利民南路、長城路、寶慶路。
第三步驟辦事處清運自管自掃的小街小巷的積雪，樓群院落、住宅小區(qū)由居委會和物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)清運，轄區(qū)單位區(qū)域內(nèi)的積雪由本單位負(fù)責(zé)清運。兩天之內(nèi)必須清運各自管轄區(qū)內(nèi)的積雪，保證街巷無積存雪堆。
第四步驟檢查驗收階段：由辦事處組織有關(guān)人員對轄區(qū)單位、居委會、各物業(yè)管理辦公室清雪情況進(jìn)行檢查驗收。對鏟運清理積雪不及時、任務(wù)不落實的單位給予處罰。
五、主要措施與要求
1、轄區(qū)單位、居委會要實行“一把手”工程，以對人民生命和財產(chǎn)負(fù)責(zé)的責(zé)任感，加強領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、精心組織、周密安排，把鏟運積雪工作作為一項主要工作來抓。
2、轄區(qū)各單位要在規(guī)定的時間內(nèi)做好鏟運積雪工作。節(jié)假日期間以白天降雪停止后、夜間降雪在第二天早晨，必須全部返回本單位參加掃雪；各學(xué)校（小學(xué)中低年級學(xué)生除外）應(yīng)要求本校師生，在節(jié)假日期間，白天降雪停止后、夜間降雪在第二天早晨全部自帶工具返校，在學(xué)校的統(tǒng)一組織下，參加責(zé)任區(qū)域的清雪活動。降大雪時應(yīng)停課，迅速組織學(xué)生清掃積雪。辦事處干部和全體城管監(jiān)察人員，應(yīng)立即動員、督促轄區(qū)責(zé)任單位積極清掃積雪。
3、沿街單位和個體工商戶不得將積雪堆積在樹坑內(nèi)，不得向雪堆傾倒垃圾和污水，不準(zhǔn)向果皮箱、下水道口、垃圾箱內(nèi)傾倒積雪。
物業(yè)小區(qū)冰雪天氣的應(yīng)急預(yù)案 8
為應(yīng)對低溫雨雪冰凍惡劣天氣，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,保證正常生產(chǎn)、生活秩序,根據(jù)有關(guān)要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案：
一、成立應(yīng)對雨雪冰凍天氣指揮機構(gòu)
（一）應(yīng)急指揮部
政委：
指揮長：
副指揮長：
成員單位：街道各科室、各駐處單位、各社區(qū)
�。ǘ⿷�(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)
1、后勤保障及物資供應(yīng)組
組長：
成員單位：財政所、行政辦
職責(zé)：負(fù)責(zé)購買相關(guān)搶險物資，確保搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。
2、安全防控組
組長：有關(guān)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)
成員單位：應(yīng)急站、有關(guān)科室及各社區(qū)
職責(zé)：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地、倉儲場所、生產(chǎn)經(jīng)營單位、橋梁等進(jìn)行安全巡查，組織做好防災(zāi)準(zhǔn)備及緊急處置。
3、現(xiàn)場處置組
組長：
成員單位：
職責(zé)：針對出現(xiàn)災(zāi)害的'部位，組織應(yīng)急隊伍現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾，并開展搶險救災(zāi)相關(guān)工作。對受災(zāi)群眾做好宣傳安撫工作。
4、災(zāi)情救助組
組長：
成員單位：
主要職責(zé)：針對獨居老人、殘疾人、五保戶、困難群眾等特殊群體進(jìn)行安全巡查，勸說其集中安置或投親靠友，及時慰問救助，保障基本生活物資。對災(zāi)情引起的水電供應(yīng)問題要第一時間處置，確保群眾用水用電。
5、建筑物安全防控組
組長：
成員單位：
主要職責(zé)：主要做好在建工地、農(nóng)村老舊房屋及拆遷區(qū)域安全巡查和應(yīng)急處置工作。
6、通行安全防控組
組長：
成員單位：
主要職責(zé)：及時組織農(nóng)村道路的除雪除冰工作，保障群眾通行安全，在圩堤入口處設(shè)置警示牌，勸說群眾不要在低溫雨雪天氣上埂和進(jìn)行水邊水面作業(yè)。
7、督查督辦組
組長：
成員單位：
職責(zé)：督查各組工作人員落實決定、指令情況，嚴(yán)肅雨雪冰凍天氣工作紀(jì)律。
二、應(yīng)急措施
1、加強宣傳發(fā)動。要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各社區(qū)要召開會議深入宣傳發(fā)動，切實發(fā)動群眾應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害；應(yīng)急站對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放通知，動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范；民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。
2、加強值班值守。街道、社區(qū)強化值班備勤，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，有關(guān)部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)進(jìn)行電話報告，1小時內(nèi)進(jìn)行書面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)責(zé)任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織搶險隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災(zāi)害損失降到最低）；所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；分工聯(lián)系社區(qū)組長每天巡查聯(lián)點的社區(qū)值班備勤情況。
3、加強排查梳理。對街道轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預(yù)防，重點盯防，并科學(xué)設(shè)置疏散點，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4、加強物質(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位，搶險設(shè)備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準(zhǔn)備。
三、工作要求
1、務(wù)必高度重視。街道各有關(guān)科室站所、各社區(qū)所要把應(yīng)對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2、務(wù)必科學(xué)應(yīng)對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng)，確保物資供應(yīng)充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預(yù)防在先。
3、務(wù)必及時有效。如遇突發(fā)事件，街道現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進(jìn)行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災(zāi)害降到最低。
4、務(wù)必嚴(yán)肅紀(jì)律。應(yīng)對雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間，機關(guān)、社區(qū)所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；督查室及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責(zé)。
物業(yè)小區(qū)冰雪天氣的應(yīng)急預(yù)案 9
為切實做好20xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，按照潁州區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合京九路街道辦事處工作實際，特此制定如下工作預(yù)案：
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《阜陽市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《潁州區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律規(guī)定以及京九路街道實際制定本預(yù)案。
二、應(yīng)急范圍
本預(yù)案包括：京九路街道辦事處行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，以及相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對本處造成嚴(yán)重影響的低溫災(zāi)害。
三、基本原則
�。�1）以人為本，預(yù)防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點，提前準(zhǔn)備、提前預(yù)防，做到三個確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產(chǎn)生活基本穩(wěn)定。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行屬地管理，處直各部門、各社區(qū)（村）、各單位分工負(fù)責(zé)、密切配合，信息共享、合力應(yīng)對。
�。�3）依靠科技，有效應(yīng)對。加強預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害的能力，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學(xué)處置。
四、組織機構(gòu)
成立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全處雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。
指揮長：梁月宇（街道黨工委書記）
常務(wù)指揮長：趙磊（街道黨工委副書記、辦事處主任）
副指揮長：
成員單位：處直各部門、各社區(qū)（村）、城管中隊、派出所、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，張軍兼任辦公室主任，成員：王影、周燕、張青巖、張國亮、劉影、洪玉芳、郝坤、劉剛，信息聯(lián)絡(luò)員：劉影。街道24小時應(yīng)急值班電話：成立應(yīng)急搶險組，組長：王猛、張國亮。
五、工作職責(zé)
�。ㄒ唬┲笓]部主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和修改完善。
2、突發(fā)應(yīng)急事件時，負(fù)責(zé)指揮開展搶險救援救護(hù)工作及全處應(yīng)急物資、搶險工具的儲備；負(fù)責(zé)救援運輸車輛、機械的調(diào)配；在事故責(zé)任單位不明確的情況下，負(fù)責(zé)聯(lián)系應(yīng)急搶險施工隊伍。
3、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險、救援、救護(hù)和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；與辦事處領(lǐng)導(dǎo)保持密切聯(lián)系，接收指令，隨時關(guān)注事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援的進(jìn)展情況。
4、突發(fā)應(yīng)急事件時，負(fù)責(zé)向辦事處領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門上報告事故處置和進(jìn)展情況、負(fù)責(zé)善后處理工作的整體調(diào)度和協(xié)調(diào)。
5、事故應(yīng)急搶險救援工作結(jié)束后，責(zé)成有關(guān)部門、單位對事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析，對事故應(yīng)急搶險救援情況進(jìn)行總結(jié)，及時向上級指揮部和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)部門上報辦事處的.安全生產(chǎn)工作動態(tài)、受災(zāi)情況、處置情況。
6、承辦指揮部交辦的其他事項。
�。ǘ┏蓡T單位職責(zé)
處直各部門、社區(qū)（村）在辦事處指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度下，各司其職，通力協(xié)作，做好突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作，各成員單位職責(zé)如下：
1、各社區(qū)（村）：發(fā)生突發(fā)應(yīng)急事件后，在第一時間報告辦事處指揮部及相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并會同街道綜治辦、派出所對周邊法人、住戶進(jìn)行疏散，通知相關(guān)單位責(zé)任人及房屋所有人（管理人）到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。在救援隊伍到來之前，進(jìn)行清除交通障礙，疏散圍觀群眾，圍護(hù)事故現(xiàn)場，做好警戒工作。協(xié)調(diào)街道指揮中心和現(xiàn)場指揮人員做好事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援的指揮工作；協(xié)同街道組織實施搶險排危；負(fù)責(zé)解決災(zāi)民的臨時安置問題；出現(xiàn)險情第一時間聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行救援。
2、黨政綜合辦公室、文化站：負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外新聞媒體的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)信息上報的統(tǒng)一把關(guān)，負(fù)責(zé)后勤保障工作。
3、城市管理行政執(zhí)法中隊：負(fù)責(zé)對事故處置提供技術(shù)指導(dǎo)；在指揮部的授權(quán)下組織應(yīng)急搶險隊伍對事故現(xiàn)場進(jìn)行排危搶險工作；負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的房屋、護(hù)坡、道路、排水、路燈、線路、樹木進(jìn)行搶修維護(hù)工作；聯(lián)系區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林進(jìn)行搶險工作。
4、安監(jiān)科：負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急搶險救援工作的綜合處置和協(xié)調(diào)；對生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的安全事故，組織事故調(diào)查；聯(lián)系消防大隊負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場搜救人員、排除救援障礙等施救工作；負(fù)責(zé)對違規(guī)經(jīng)營的煙花爆竹和消防隱患單位、群租房、九小門店進(jìn)行查處。
5、綜治維穩(wěn)辦：在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)系派出所維護(hù)現(xiàn)場治安，參與搶險救災(zāi)，積極預(yù)防和妥善處置事故引發(fā)的群眾性治安事件；聯(lián)系轄區(qū)交警對事故現(xiàn)場實施局部交通管制和交通疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)在搶險過程中突發(fā)治安事件的應(yīng)急處置工作。
6、民政辦、衛(wèi)計辦、農(nóng)業(yè)辦、政務(wù)服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站：負(fù)責(zé)及時組織調(diào)運救災(zāi)物資，做好受災(zāi)人員的生活安置和事后救助工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系市急救中心和省市醫(yī)院救護(hù)隊，及時救護(hù)事故現(xiàn)場受傷人員。
7、財政所：負(fù)責(zé)落實已由指揮中心確認(rèn)由街道負(fù)擔(dān)的事故救災(zāi)的資金，采購相應(yīng)的救災(zāi)物資，做好救災(zāi)工作的后勤保障工作，和社會事務(wù)辦一起聯(lián)系上級有關(guān)機關(guān)、部門，爭取上級救災(zāi)資金、物資到位。
8、經(jīng)濟發(fā)展辦：負(fù)責(zé)災(zāi)前及災(zāi)后的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，配合社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場救助，完成指揮中心交辦的其他工作。
9、民政辦要積極妥善做好受災(zāi)人員的生活安置工作，解決災(zāi)民的生活問題。
10、紀(jì)檢監(jiān)察室：負(fù)責(zé)對全處范圍內(nèi)的值班過程中脫崗、漏崗、隨意換崗、電話呼叫轉(zhuǎn)移等行為進(jìn)行督查并通報；要對在巡查和處置過程中嚴(yán)重失職和不當(dāng)擔(dān)責(zé)任的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
六、工作要求
�。ㄒ唬┤魏尾块T和社區(qū)（村）在接到突發(fā)應(yīng)急事件報警后，必須在5分鐘內(nèi)立即報告街道指揮部辦公室（電話：2217702）及街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)；10分鐘內(nèi)辦公室值班人員必須立即報告街道黨政領(lǐng)導(dǎo)：15分鐘內(nèi)要向區(qū)委區(qū)政府值班室及區(qū)應(yīng)急局上報突發(fā)情況，在1小時內(nèi)，書面上報突發(fā)地所在的社區(qū)要向街道指揮部報告事故原因、受災(zāi)范圍、損失程度、處置措施和進(jìn)展情況。
�。ǘ┙油话l(fā)應(yīng)急事件報警后，所在社區(qū)（村）為第一出動層面，在5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，一是先向辦事處指揮部和分管領(lǐng)導(dǎo)上報具體受災(zāi)情況。二是疏散周圍群眾，維護(hù)安全穩(wěn)定、現(xiàn)場警戒工作。三是由安監(jiān)科牽頭調(diào)查事故原因，城市管理執(zhí)法中隊、綜治維穩(wěn)辦配合調(diào)查。
�。ㄈ┨幹备鞑块T，在接到突發(fā)應(yīng)急事件報警后，主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)必須在事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，全力以赴組織應(yīng)急搶救處置工作。及時將現(xiàn)場情況向街道領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，并根據(jù)現(xiàn)場情況提請街道指揮部啟動本預(yù)案。
�。ㄋ模┍绢A(yù)案啟動后，指揮部領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位的主要負(fù)責(zé)人，要迅速到位，并按照所定職責(zé)開展工作。
�。ㄎ澹┦鹿拾l(fā)生地的社區(qū)和受災(zāi)戶（住戶）要如實報告事故過程、受災(zāi)情況、處置情況、和人員情況。
（六）救援隊伍到達(dá)事故現(xiàn)場后，要隨時向現(xiàn)場指揮報告救援情況、裝備情況，并接受指令。
�。ㄆ撸┚仍茸o(hù)隊伍在應(yīng)急搶險救援過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況科學(xué)組織開展施救工作，最大限度地減少人員傷亡和財物損失。
�。ò耍┟裾k要積極妥善做好受災(zāi)人員的生活安置工作，解決災(zāi)民的生活問題，經(jīng)公安部門鑒定后，協(xié)助做好聯(lián)系死難者的遺體收斂火化工作。
物業(yè)小區(qū)冰雪天氣的應(yīng)急預(yù)案 10
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，轄區(qū)內(nèi)正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序，進(jìn)一步維護(hù)公共安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定，確保我街道經(jīng)濟社會健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
我街道出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預(yù)案。本預(yù)案所稱緊急情況是指由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)轄區(qū)大面積停電、停水、停氣中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
成立荷花街道辦事處低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮我街道低溫雨雪冰凍天氣下各項應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
顧問：
組長：
副組長：
成員：各部門負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在公共安全和應(yīng)急管理辦公室，由尋小榮同志兼任辦公室主任。
�。ǘ⿷�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1．組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；
2．督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況；
3．負(fù)責(zé)緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員；
4．根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；
5．研究解決其他有關(guān)重大問題。
（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1．負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應(yīng)急等級上報應(yīng)急指揮部，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。
2．落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令。
3．跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害，向應(yīng)急小組提出應(yīng)急行動建議。
4．在天氣恢復(fù)正常時，及時向應(yīng)急小組建議解除應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)。
5．督促應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和部門制定應(yīng)急子預(yù)案。
三、響應(yīng)機制
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急啟動
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別由高到低劃分為四個等級：Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍(lán)色）。低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。市指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)之后，我街道根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，我街道將針對性地啟動應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ╉憫�(yīng)調(diào)整
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍、災(zāi)情發(fā)生變化，由街道應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急響應(yīng)級別作出相應(yīng)的調(diào)整。
（三）響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，由街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定并宣布響應(yīng)結(jié)束。
四、責(zé)任部門和應(yīng)對措施
�。ㄒ唬╇娏ΡＵ辖M
組長：盧義兵
副組長：
成員單位：城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、荷花教育發(fā)展中心、荷花供電所
城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)督促房地產(chǎn)開發(fā)公司及物業(yè)公司做好居民小區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的應(yīng)急電源。
荷花供電所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)電力公司開展供電線路及設(shè)備的除雪防凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作，及時排除電力設(shè)施故障和恢復(fù)電力供應(yīng)，確保供電安全；督促電力用戶按照相關(guān)要求做好自備電源配置。負(fù)責(zé)配合做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后電力中斷情況下的群眾安撫、電力搶修及協(xié)調(diào)等工作
荷花教育發(fā)展中心：負(fù)責(zé)督促學(xué)校做好電力應(yīng)急預(yù)案，重點學(xué)校還應(yīng)配置自備電源。
工作重點：
1．加強觀測，密切關(guān)注電力設(shè)備運行狀況。根據(jù)冰凍情況，開展線路覆冰觀測。加強特殊區(qū)段線路維護(hù)，防止重要輸電線路事故發(fā)生。一旦發(fā)生覆冰超過警戒值，應(yīng)立即啟動融冰預(yù)案。
2．保障有力，做好應(yīng)急搶修工作。做好應(yīng)急搶修物資、應(yīng)急電源等儲備，配備足夠搶修力量，積極應(yīng)對災(zāi)害發(fā)生。應(yīng)急情況下，優(yōu)先保障重要用戶供電安全，確保城市運轉(zhuǎn)正常；加快對居民小區(qū)、大型商場、養(yǎng)老院等搶修，防范安全及輿情風(fēng)險事件發(fā)生。
3．政企聯(lián)動，做好搶險救災(zāi)工作。按照政府統(tǒng)一安排，各司其職、多措并舉，積極開展搶險救災(zāi)工作。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M
組長：
副組長：
成員單位：綜合行政執(zhí)法大隊、市交警大隊一中隊
主要職責(zé)：
綜合行政執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)國、省、縣道積雪路段的清掃除冰及主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業(yè)鹽和應(yīng)急設(shè)備的儲備；最大限度保障國省干線公路和農(nóng)村公路暢通，確保城市公共交通運行通暢。
市交警大隊一中隊：負(fù)責(zé)冰雪天氣的`交通指揮調(diào)度，全力保障交通暢通；及時向街道應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和市指揮部反饋荷花道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對部分道路實行封閉或車輛分流，因災(zāi)害天氣道路分流或封閉時，對運送應(yīng)急和主要生活必需品的物資運輸車輛優(yōu)先放行或引導(dǎo)保障；及時組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通；做好重點高速的分流、管制。
工作重點：加強交通管理，確保交通暢通和交通安全。
1．保障極端異常天氣情況下交通暢通�？茖W(xué)預(yù)判極端異常天氣對交通運輸帶來的負(fù)面影響，精準(zhǔn)施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。
2．加強交通管理、道路管制。加強道路交通管理和管制。交警部門要制定專門預(yù)案，重點保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉(xiāng)公路、農(nóng)村客運的安全暢通，尤其要重點保障物流交通渠道安全暢通。
�。ㄈ┕┧Ｕ辖M
組長：
副組長：
成員單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室
主要職責(zé):
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室（水管站）：負(fù)責(zé)制定相關(guān)預(yù)案，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣發(fā)生時農(nóng)村的用水安全，做好嚴(yán)重冰凍有關(guān)供水材料及維修準(zhǔn)備，做到不斷水、不缺水；督促各水廠配備柴油發(fā)電機，確保水廠的正常供電。
工作重點：要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水安全，確保農(nóng)村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。
�。ㄋ模┠茉幢Ｕ辖M
組長：
副組長：
成員單位：綜合行政執(zhí)法大隊
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)做好燃?xì)庠O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修及燃?xì)夤⿷?yīng)保障工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實上游氣源供應(yīng)，要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按最大儲備量儲備燃?xì)猓ǔ菂^(qū)管道燃?xì)獗９?天，瓶裝燃?xì)獗９?5天）。
�。ㄎ澹┥畋匦杵繁Ｕ辖M
組長：
副組長：
成員單位：荷花市場監(jiān)督管理所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室
主要職責(zé)：
荷花市場監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)保障其他主要生活必需品市場供應(yīng)，保障用量在2個月以上，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確�？晒⿷�(yīng)7天。最大限度地減少災(zāi)害天氣對群眾生活影響，維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序。做好“菜籃子”產(chǎn)品儲備和保供工作。做好受災(zāi)害影響期間生活必需品、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，依法查處假冒偽劣、價格違法等行為，必要時采取價格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場價格，確保市場的安全和正常運轉(zhuǎn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；組織“菜籃子”應(yīng)急生產(chǎn)；確�！安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量安全。
工作重點：加強糧食食品儲備，確保糧油食品供應(yīng)安全。加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確�！安嘶@子”產(chǎn)品供應(yīng)安全。
1．加強糧食儲備。要強化儲備糧油日常管理，確保儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量合格、儲存安全、運作合規(guī)。
2．提升糧食應(yīng)急保障能力。要適應(yīng)糧食食品保障需求，加強流動打米機等特殊設(shè)備供應(yīng)，確保固定生產(chǎn)場所出現(xiàn)停水停電等突發(fā)狀況時，糧食生產(chǎn)供應(yīng)能力能得到迅速恢復(fù)。
3．抓好蔬菜種植和畜禽類養(yǎng)殖。要加強技術(shù)指導(dǎo)，及時組織規(guī)模生產(chǎn)基地?fù)尫N速生菜，采取防凍技術(shù)等措施，擴大種植量，組織畜禽養(yǎng)殖企業(yè)加強飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區(qū)蔬菜畜禽等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)總體平穩(wěn)、有序。
4．加強市場供應(yīng)保障。要重點組織規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)穩(wěn)定和擴大生產(chǎn)規(guī)模，在道路結(jié)冰、長途運輸不暢通的情況下，保障本地重要農(nóng)產(chǎn)品能供應(yīng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活需要。
5．加大儲備采購物資力度。擴大商業(yè)儲備，針對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，市商務(wù)局指導(dǎo)全市重點商貿(mào)流通企業(yè)、大型市場、賣場、超市積極發(fā)揮作用，廣開貨源渠道，提高貨源組織能力，適當(dāng)擴大生活必需品庫存，及時補充商品貨架，加大重要生活必需品的貨源投放。
6．加強市場信息監(jiān)測預(yù)警。建立“菜籃子”商品產(chǎn)、供、儲、銷有效銜接和監(jiān)測體系，防止冰雪災(zāi)害天氣價格出現(xiàn)異常波動。
�。┕I(yè)生產(chǎn)保障組
組長：
副組長：
成員單位：城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、荷花城管中隊、荷花供電所
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)電力、交通等部門加強工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，推動產(chǎn)供銷一體化。
工作重點：加強工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。
1．抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)。重點解決好企業(yè)用工難題，保障企業(yè)生產(chǎn)的煤、電、油、氣、訊供應(yīng)，及時協(xié)調(diào)解決原材料需求，幫扶企業(yè)及時解決資金困難。
2．抓好產(chǎn)品銷售服務(wù)。災(zāi)情發(fā)生時，在確保運輸安全的前提下，及時組織專門的運輸隊伍，暢通運輸渠道，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)產(chǎn)品的流通與銷售，避免產(chǎn)品積壓。
3．幫助停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對因災(zāi)情影響而停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實行精準(zhǔn)化幫扶，幫助企業(yè)盡快實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
4．持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實好中央、省、市出臺的各類減稅降費、紓困解難政策，讓各類工業(yè)企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。
（七）城市管理保障組
組長：
副組長：
成員單位：荷花城管中隊、城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心
主要職責(zé)：
荷花城管中隊：負(fù)責(zé)制定本區(qū)掃雪除冰具體工作方案，配合主城區(qū)掃雪除冰工作；加強掃雪除冰專業(yè)力量建設(shè)及掃雪除冰專業(yè)設(shè)備設(shè)施配備使用、維護(hù)管理；組織和督促對主城區(qū)主次干道、人行道和城市橋梁落實掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的要求，落實掃雪除冰工作；適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。
城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：指導(dǎo)做好市本轄區(qū)公租房小區(qū)公用設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲備等。
工作重點：加強城市管理，確保城市正常運轉(zhuǎn)和安全。
1．加強市政設(shè)施維護(hù)。及時疏浚排水管網(wǎng)，搶修路燈照明設(shè)施等，避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣給市政基礎(chǔ)設(shè)施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。
2．加強城市安全隱患排查處置工作。及時組織人員對城區(qū)電氣設(shè)備、山體滑坡隱患處、排水溝、橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場、城市低洼地等重點區(qū)域、重點地方開展安全隱患排查，做好災(zāi)后清潔等工作。
3．加強中心城區(qū)污水處理。統(tǒng)籌安排污水處理廠設(shè)施防護(hù)工作，確保污水處理廠正常運行。
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組長：
副組長：
成員單位：黨政綜合辦公室、瀏陽電信、瀏陽移動、瀏陽聯(lián)通、荷花供電所
主要職責(zé)：
瀏陽電信、瀏陽移動、瀏陽聯(lián)通三家公司負(fù)責(zé)保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡(luò)暢通，組織修復(fù)因災(zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
工作重點：加強通信保障，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
1．保障重要通信設(shè)備供電安全。三家通訊公司與荷花供電公司要加強銜接，主機房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發(fā)電機、蓄電池等設(shè)備，確保緊急情況下供電、通訊正常。
2．做好重要通信設(shè)備除冰搶險工作。制定工作預(yù)案，備齊除冰設(shè)備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設(shè)施完好。
3．做好物資儲備。從通信保障實際所需的角度建立完善通信保障應(yīng)急物資儲備，重點做好應(yīng)急通信車、油機設(shè)備、衛(wèi)星電話、GPS定位終端等物資儲備。
�。ň牛┽t(yī)療保障組
組長：
副組長：
成員單位：社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、荷花街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民安置點醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援與疾病預(yù)防控制工作。
工作重點：
1．做好醫(yī)療物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。督促協(xié)調(diào)醫(yī)療救治醫(yī)院制定應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣醫(yī)療救治工作預(yù)案，籌備不少于1個月的醫(yī)用物資，根據(jù)極端天氣預(yù)警信息儲備發(fā)電用柴油等，并確保醫(yī)療設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。
2．加強院前急救管理。保障救護(hù)車出警，開通救治綠色通道。
�。ㄊ┥鐣刃蚓S護(hù)組
組長：
副組長：
成員單位：荷花派出所、社會治安綜合治理中心、公共安全和應(yīng)急管理辦公室、荷花市場監(jiān)督管理所
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)冰雪天氣災(zāi)害期間的社會治安秩序維護(hù)；對哄抬物價、擾亂市場秩序等行為依法嚴(yán)厲打擊，確保社會大局穩(wěn)定。根據(jù)需要，組織公安干警、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和社會力量完成重點地段和區(qū)域的緊急搶險救災(zāi)任務(wù)。一旦發(fā)生險情，公安派出所要就近救援。
工作重點：
1．加強治安維穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施等違法犯罪行為，及時處置涉防冰凍災(zāi)害天氣謠言和不實信息。
2．加強防護(hù)警戒。全面加強社會面巡防，確保重點單位、重點部位和要害部門的絕對安全，及時依法處置涉抗低溫冰凍群體性的事件，積極參與緊急搶險救災(zāi)任務(wù)。
（十一）其他保障
1．特殊群體保障組
組長：
副組長：
成員單位：荷花教育發(fā)展中心、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、公共安全和應(yīng)急管理辦公室
主要職責(zé)：
荷花教育發(fā)展中心：負(fù)責(zé)做好學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，特別是加強對學(xué)校建筑的安全監(jiān)測和防護(hù)；指導(dǎo)督促各類學(xué)校開展防災(zāi)、減災(zāi)知識教育和應(yīng)急逃生演練，提高師生防災(zāi)、減災(zāi)意識和自救能力。
社會事業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)保障特困供養(yǎng)人員基本生活，加強特困人員供養(yǎng)機構(gòu)的安全管理。要建立應(yīng)急保障隊伍，發(fā)揮社區(qū)和村組力量，負(fù)責(zé)為城市困難家庭、農(nóng)村獨居老人等困難群眾運送基本生活物資。
公共安全和應(yīng)急管理辦公室：組織協(xié)調(diào)特殊群體救助、救濟和救災(zāi)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障。
2．輿論引導(dǎo)組
組長：
副組長：
成員單位：基層黨建辦公室、應(yīng)急指揮部各成員單位
主要職責(zé)：
基層黨建辦公室：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣新聞發(fā)布工作，協(xié)調(diào)媒體的新聞報道；負(fù)責(zé)配合做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣網(wǎng)上宣傳引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和研判，指導(dǎo)各單位做好應(yīng)急處置工作
3．機關(guān)應(yīng)急保障組
組長：
副組長：
成員單位：黨政綜合辦公室、公共安全和應(yīng)急管理辦公室
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)加強對各部門機關(guān)事務(wù)、物資儲備、物業(yè)管理的調(diào)度，確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)保障應(yīng)急指揮調(diào)度設(shè)施設(shè)備正常工作，確保應(yīng)急指揮體系安全、有序、高效運轉(zhuǎn)；做好溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)工作，全方位利用應(yīng)急視頻指揮系統(tǒng)加強指揮調(diào)度，根據(jù)市指揮部指示，切實將精神、要求傳達(dá)到位；及時協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，針對出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速協(xié)調(diào)應(yīng)急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)行業(yè)部門落實監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)防范措施，確保安全穩(wěn)定；對因災(zāi)造成基本生活有困難的災(zāi)民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時地方住、因災(zāi)致病得到及時救治。加強機關(guān)事務(wù)調(diào)度，確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。
嚴(yán)格值班值守制度。在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴(yán)格實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)人員必須第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織專業(yè)隊伍和社會各方力量開展處置工作，并將有關(guān)情況及時按程序上報。
4．綜合督查組
組長：
副組長：
成員單位：紀(jì)檢辦公室、公共安全和應(yīng)急管理辦公室
主要職責(zé)：
紀(jì)檢辦加強督查督辦，對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位、造成不良影響的，依紀(jì)依規(guī)、從快從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。加大對有關(guān)單位的督導(dǎo)力度，確保全街道“一盤棋”，齊心協(xié)力應(yīng)對可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣。根據(jù)工作預(yù)案，以“四不兩直”方式，對各工作組履職盡責(zé)進(jìn)行督查，確保工作要求落實到位。對督查發(fā)現(xiàn)的問題和情況，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報告，督促有關(guān)單位抓好整改。
五、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
（二）堅持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。各村（社區(qū)）、部門和單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對整個轄區(qū)生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本村社區(qū)、本單位實際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
（三）堅持分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。特別重大問題，由村（社區(qū)）應(yīng)急辦公室報請辦事處低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。
�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，確保能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
�。ㄎ澹﹫猿仲Y源整合、信息共享的原則。各部門、各村（社區(qū)）及各轄區(qū)單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
六、恢復(fù)重建
相關(guān)工作部門、相關(guān)村（社區(qū)）及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復(fù)重建計劃和方案，落實資金、物資和技術(shù)保障，迅速開展恢復(fù)重建工作。
七、獎懲制度
（一）有下列事跡之一的單位和個人，由領(lǐng)導(dǎo)小組建議市委、市政府給予表彰和獎勵：
1．處置應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；
2．及時準(zhǔn)確報送低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息和動態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時間，成效顯著的；
3．為處置低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件出謀獻(xiàn)策，成效顯著的；
4．其它有特殊貢獻(xiàn)，成效顯著的。
�。ǘ┯邢铝行袨橹徽�，視情節(jié)和危害后果，給予行政問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：
1．在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒有按預(yù)案要求及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時機而造成嚴(yán)重后果的；
2．在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生后玩忽職守，沒有按預(yù)案規(guī)定及時采取措施，造成嚴(yán)重后果的；
3．截留、挪用救災(zāi)資金、物資的；
4．在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；
5．對因信息溝通不及時、組織協(xié)調(diào)不力和工作不負(fù)責(zé)任等原因，造成重大社會負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；
6．阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
7．其它失職瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。
八、本預(yù)案從發(fā)布之日起開始實施。
物業(yè)小區(qū)冰雪天氣的應(yīng)急預(yù)案 11
為提高管理應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救援體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，確保解放路轄區(qū)安全穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)山東省減災(zāi)委員會辦公室發(fā)布的《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的通知》文件要求，結(jié)合解放路轄區(qū)實際，制定“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)急預(yù)案”：
一、適用范圍
本預(yù)案適用于管理處置轄區(qū)總體氣象災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，包括低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告，應(yīng)急處置與救援等工作。
二、氣象災(zāi)害
1、特別重大氣象災(zāi)害包括:
(1)特大暴雨、大雪、沙塵暴、臺風(fēng)等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域,造成30人以上死亡,或5000萬元以上經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害;
(2)1個或多個省(區(qū)、市)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災(zāi)害性天氣過程,并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害;
(3)在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對我國經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。
2、重大氣象災(zāi)害包括:
(1)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙塵暴、大風(fēng)和臺風(fēng)等造成10人以上、30人以下死亡,或1000萬元以上、5000萬元以下經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害;
(2)對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、熱浪、干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄?zāi)害;
(3)因各種氣象原因,造成機場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。
3、較大氣象災(zāi)害包括:
(1)因災(zāi)死亡人口3至10人;
(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口5000人以下的;
(3)因災(zāi)倒塌房屋1000至5000間;
(4)縣(市)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物絕收面積占播種面積的10%至20%的;
(5)直接經(jīng)濟損失100萬至1000萬的。
4、一般氣象災(zāi)害:
受災(zāi)損失未達(dá)到較大標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)害為一般氣象災(zāi)害。
三、工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，全面提高防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物質(zhì)和裝備等各項準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
2、以人為本，減少危害、及時幫助受災(zāi)群眾解決遇到的各類困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。成立解放路街道辦事處抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)處置相關(guān)各項工作，分級管理，上下聯(lián)動，相關(guān)職能部門聯(lián)動，明確責(zé)任到位。
4、各級分工，協(xié)助配合。相關(guān)部門、科室、社區(qū)，按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。
5、多方協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠社會各界、各職能部門，充分發(fā)揮在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范中的作用，共同完成應(yīng)急救援減災(zāi)任務(wù)。
四、應(yīng)急隊伍保障
1、應(yīng)急隊伍建設(shè)
公安、消防、市政、醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍，是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的基本力量;建立專業(yè)應(yīng)急隊伍，是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的骨干力量；駐區(qū)部隊和民兵預(yù)備役部隊是突發(fā)突發(fā)公共事件以及低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的后備力量
2、社區(qū)和志愿者應(yīng)急隊伍
健全社會動員機制，充分發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、非政府組織等社會力量，組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍，以在第一時間減少損失。
對志愿者隊伍的組織、裝備、培訓(xùn)、演練、救援行動人身保險等問題，由街道辦事處和相關(guān)部門給予支持和幫助
3、應(yīng)急隊伍調(diào)動
一般(Ⅳ級)和較大(Ⅲ級)突發(fā)公共事件發(fā)生時，由街道辦事處按照預(yù)案調(diào)動相應(yīng)的應(yīng)急隊伍進(jìn)行處置。
4、應(yīng)急隊伍演練
各類應(yīng)急隊伍要結(jié)合本單位的工作和生產(chǎn)積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。
根據(jù)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的要求，辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要定期組織跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)對突發(fā)公共事件的演練，檢驗隊伍的快速反應(yīng)能力，提高各部門之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力，實現(xiàn)對突發(fā)公共事件管理的制度化和規(guī)范化。
（四）財力保障
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，辦事處財政所要在年度預(yù)算中以適當(dāng)比例安排政府預(yù)備費，作為公共財政應(yīng)急儲備資金，優(yōu)先用于突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置工作。同時，設(shè)立應(yīng)急專項資金并建立快速撥付機制，確保突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置工作的`順利進(jìn)行。應(yīng)急指揮信息化建設(shè)、日常維護(hù)、隊伍培訓(xùn)、演練、科研等經(jīng)費，由相關(guān)部門納入年度計劃投資和預(yù)算，按規(guī)定程序申報解決。
鼓勵自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的公民、法人單位和其他組織購買財產(chǎn)和人身意外傷害保險。從事高風(fēng)險經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)購買財產(chǎn)保險，并為其員工購買人身意外傷害保險。鼓勵公民、法人及其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)公共事件提供資金援助。
�。ㄎ澹┪镔Y保障
行政辦是應(yīng)急物資儲備的綜合管理部門，具體負(fù)責(zé)重要物資及群眾生活必需品的應(yīng)急儲備和供應(yīng)工作。
藥品(含醫(yī)療器械)的應(yīng)急儲備和供應(yīng)由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
�。┽t(yī)療衛(wèi)生保障
由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，準(zhǔn)確掌握急救資源狀況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專長等情況，全面提高公共衛(wèi)生管理和緊急救治能力。
當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，根據(jù)“分級救治”原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、�？浦委煹入A段，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
�。ㄆ撸┤藛T防護(hù)保障
人防站要結(jié)合公園、廣場等公共設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃足夠的突發(fā)公共事件人員避難場所。
各級各部門要建立和完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。
街道辦事處和有關(guān)部門，要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
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街道辦事處做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
（九）治安保障
區(qū)公安分局、交警大隊要建立警力分布動態(tài)數(shù)據(jù)庫，制定維護(hù)治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。
五、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬╊A(yù)案演練
街道辦事處和相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定專項或部門預(yù)案演練方案并組織實施。
應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)隊伍、落實崗位責(zé)任制、檢驗協(xié)同能力、熟悉指揮機制和處置程序，了解資源需求情況，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性，進(jìn)一步完善和改進(jìn)預(yù)案。
（二）宣傳和培訓(xùn)
1、宣傳教育
全面加強制定應(yīng)急突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害宣傳教育規(guī)劃，編印各類突發(fā)公共事件以及抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范的各類宣傳品。
街道辦事處、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)居委會，負(fù)責(zé)組織本單位、本地區(qū)人員的法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育工作。
各學(xué)校負(fù)責(zé)組織在校學(xué)生的應(yīng)急知識宣傳教育工作。
要充分利用廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展應(yīng)急宣傳教育工作，增強公眾的憂患意識和社會責(zé)任意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。
2、培訓(xùn)
全面深入推廣對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等，以提高管理人員應(yīng)對突發(fā)公共事件的知識水平和能力。
3、責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對突發(fā)公共事件應(yīng)急以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、實施錯數(shù)
1、加大巡查力度，保障轄區(qū)在遇到低溫雨雪冰凍災(zāi)害時的安全穩(wěn)定。全面加大對轄區(qū)企事業(yè)單位、九小場所、人員密集場所、重點部位對突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對能力和監(jiān)察力度。
從健全安全管理制度、建立應(yīng)急救援預(yù)案、職工的安全培訓(xùn)、特種行業(yè)人員持證上崗情況，到消防設(shè)備、加壓泵房、電梯等設(shè)施的維保和規(guī)范管理等進(jìn)行全方位、無死角的大排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，及時做出整改處理。
2、加大宣傳廣度，營造社區(qū)安全氛圍。利用社區(qū)黑板報、宣傳欄、大屏幕、宣傳橫幅，一封信等開展形式多樣的安全宣傳：張貼各類抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范的各類宣傳品，結(jié)合“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)急預(yù)案”開展各類相關(guān)活動。
3、加大責(zé)任強度，加強特殊時期安全值守。做到安全責(zé)任到人，在做好平時安全防范值守工作的同時，在重點時間點，全面做到全天24小時全面值守，保持通訊暢通，做到及時排查安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改安全隱患。
物業(yè)小區(qū)冰雪天氣的應(yīng)急預(yù)案 12
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我社區(qū)交通運輸、生產(chǎn)生活和居民生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
�。ǘ┻m用范圍
本市境內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預(yù)案。
本預(yù)案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)城市大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；市內(nèi)重點企業(yè)由于運能不足，出現(xiàn)原燃料嚴(yán)重短缺或產(chǎn)成品嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
二、工作原則
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全
（二）防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。各有關(guān)單位，社區(qū)各辦站要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對社區(qū)居民生活和交通運輸造成的重大影響，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
�。ㄈ┓旨夗憫�(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。
�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
（五）資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各有關(guān)單位，社區(qū)各辦站按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立人民社區(qū)處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮社區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件各項應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由社區(qū)黨工委書記、公共服務(wù)中心主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)黨工委副書記、公共服務(wù)中心副主任擔(dān)任，成員由社區(qū)綜治辦、民政辦、綜合辦、創(chuàng)建辦等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)分管副主任兼任。社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件的預(yù)防應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通工作組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等五個工作組。
�。ǘ⿷�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1．組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；
2．督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況；
3．負(fù)責(zé)緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的'各類物資、設(shè)備和人員；
4．根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；
5．研究解決其他有關(guān)重大問題。
�。ㄈ└鞴ぷ鹘M工作職責(zé)
1．交通工作組：負(fù)責(zé)主干道的除雪保暢工作以及滯留流動居民的生活、安全、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)安排；
2．困難群眾生活救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)居民救助和困難群眾生活安排等工作；
3．醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織因災(zāi)傷病的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測報告等工作；
4．安全生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)房屋、簡易棚和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作；
5．宣傳組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導(dǎo)向等工作；
6．綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預(yù)測預(yù)報和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等工作。
四、預(yù)警預(yù)報
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報，及時提供警報、災(zāi)況和氣象災(zāi)害信息。
暴雪預(yù)警信號分為四級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。暴雪藍(lán)色預(yù)警信號是指12小時內(nèi)降雪量將達(dá)到4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)有影響。暴雪黃色預(yù)警信號是指12小時內(nèi)降雪量將達(dá)到6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)有影響。暴雪橙色預(yù)警信號是指6小時內(nèi)降雪量將達(dá)到10毫米以上，或者已達(dá)到10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通、農(nóng)牧業(yè)有較大影響。暴雪紅色預(yù)警信號是指6小時內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上，或者已達(dá)到15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通、農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
五、應(yīng)急響應(yīng)與終止
（一）應(yīng)急響應(yīng)
按照《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，啟動本級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應(yīng)緊張、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、生活救助和醫(yī)療救治等出現(xiàn)緊急情況下，應(yīng)急指揮小組及各工作組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室（區(qū)應(yīng)急辦）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有力有序地開展工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
六、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急隊伍保障
社區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急處置隊伍4個，具體為：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急支援小分隊、醫(yī)療服務(wù)隊、志愿者隊伍等。
�。ǘ⿷�(yīng)急物資保障
用于鏟冰除雪或救援的各類設(shè)備由民政辦、綜合辦負(fù)責(zé)調(diào)配。
七、災(zāi)害評估
對因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評估，報區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急指揮中心。
八、恢復(fù)重建
認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾的生活安排，確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學(xué)校舍和公眾聚集場所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴(yán)重受損房屋的維修加固。加強對受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的幫扶。
九、獎懲
對在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，作出突出貢獻(xiàn)的給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴(yán)重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
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