- 相關推薦
熱力公司安全應急預案(精選17篇)
在日常學習、工作或生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,常常需要預先準備應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢?下面是小編精心整理的熱力公司安全應急預案,歡迎閱讀與收藏。
熱力公司安全應急預案 1
為及時有效地做好供熱生產安全事故應急工作,合理的處理供熱過程中突發(fā)事件的發(fā)生,保障業(yè)主冬季正常供暖,最大限度減少事故損失,確保供熱安全、運行穩(wěn)定,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合項目供熱實際情況,制定本預案。
一、故障(事故)類別
根據(jù)事故的大小及影響范圍,事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。
1、一般事故:指對設備及管網損壞程度較小,造成損失在10000元以下,且未造成人員傷亡,停運時間不超過24小時的事故。
2、較大事故:指對設備及管網損壞程度較大,造成損失在20000元以下50000元以下,造成人員輕傷人數(shù)少于2人,未造成人員死亡,停運時間不超過48小時的事故。
3、重大事故:指對設備及管網損壞程度嚴重,造成損失在50000元以上,造成人員輕、重傷人數(shù)多于5人,造成人員死亡1人及以上,停運時間不超過72小時的事故。
二、應急小組組織架構
1、組長:
聯(lián)系電話:
職責:接到事故報告后,立即按應急方案,結合事故實際情況,組織指揮搶修人員到位,按照方案,各就各位履行職責。
2、副組長:
聯(lián)系電話:
副組長:
聯(lián)系電話:
職責:根據(jù)預案和組長的'命令負責事故現(xiàn)場的組織指揮和協(xié)調工作;督導搶修人員安全有序的做好搶修工作。
3、小組成員:
職責:根據(jù)預案和組長、副組長的指令,負責事故現(xiàn)場的排險搶修工作;負責有關信息的發(fā)布和各種資料的收集工作;負責事故人員的開支、材料、設備等費用的統(tǒng)計、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負責事故有關情況的匯總工作。
三、應急處置程序
1、事故的類別甄別
根據(jù)預案事故類別劃分,結合現(xiàn)場發(fā)生故障(事故)造成的初步影響判別事故類別,然后啟動應急預案。
2、事故應急機制
1)部門聯(lián)動協(xié)調機制。部門聯(lián)動協(xié)調機制是在事故發(fā)生的特殊情況下,各部門要統(tǒng)一服從應急小組協(xié)調指揮,確保事故處理的有條不絮。
2)信息快速反應機制。對各種突發(fā)事件必須在15分鐘內按信息快遞程序完成傳遞,各級領導和崗位人員必須做出快速反應。
3)事故搶修搶險機制。對于出現(xiàn)的各種應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖供冷。制定事故應急處置預案和搶修搶險預案,建立搶修搶險隊伍,具備事故自救的能力。
4)事故物資保障機制。為應急事故搶修搶險任務提供物資準備,根據(jù)設備狀況,備齊物品備件,備齊搶修搶險物資和機械設備以及備用零部件,隨時應對可能出現(xiàn)的事故情況。
3、事故具體處置措施
1).巡查人員發(fā)現(xiàn)供熱設備出現(xiàn)故障后,立即上報小組組長或副組長,應急小組立即組織搶修人員30分鐘內到達事故現(xiàn)場,根據(jù)實際情況決定是否;蛑貑⒃O備主機,并根據(jù)預案安排信息聯(lián)絡專人及時通知業(yè)主相關人員,同時協(xié)調好與搶修有關的各單位的關系,及時把現(xiàn)場情況做記錄,搶修完成后,把事故報告上報應急小組。
2).供熱管道出現(xiàn)事故后,應急搶救人員15分鐘內到現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況確認是否需要關閉閥門,并第一時間上報公司。搶修完成后,把實際情況上報應急小組。
3).因泄露原因出現(xiàn)大面積失水事故時,及時通知公司及業(yè)主,并根據(jù)需要關閉主閥門,直致管道維修完畢和補水恢復正常。
4). 當發(fā)生人員傷亡等惡性事故應及時報警,撥打110、119、120電話,說明事故發(fā)生的地點、事故類型及傷亡損失情況等,不得隱瞞事故實情。啟動快速應急機制,由組長統(tǒng)一指揮,實施搶險、傷亡救護、人員疏散、設備保障等快速反應。做到“穩(wěn)、準、快”和“先救人,后救物”的原則有條不絮的開展救援搶險工作,避免二次事故的發(fā)生。各應急小組成員應保證通訊暢通,服從指揮,步調一致。積極配合110、120、119等各支援隊的工作,使人員傷亡和財產損失降到最低。
5). 各類搶修完畢后,做好善后處置工作。應根據(jù)“四不放過”原則進行事故處理,若認為事故應追求相關責任人的責任,其他原因導致的事故應認真分析原因,做好對應措施,避免同類事故的再次發(fā)生。
四、應急結束
搶修結束后,公司應召開相關會議,在充分評估危險和應急情況的基礎上,由組長或副組長宣布應急搶球行動結束。
熱力公司安全應急預案 2
1. 危險源與風險分析
供熱安全事故主要風險如下:
供熱熱水管道爆裂:因室外氣溫較低或因管道質量問題造成供熱熱水管道破裂,泄漏的熱水燙傷行人、損壞市民其他財物,造成大面積停止供暖。
2. 應急組織與職責:
2.1 應急組織體系
熱力公司成立公司安全小組,履行供熱安全事故應急管理職責,熱力公司經理任組長,副經理、專工任副組長,成員為各班組長及保管。
2.1.1 熱力公司安全小組應履行的應急管理主要職責如下:
2.1.1.1 貫徹落實有關供熱安全生產事故應急的法規(guī)和規(guī)定;
2.1.1.2 指揮、協(xié)調供熱安全事故應急準備、應急響應和應急救援工作;
2.1.1.3 監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉;
2.1.2 在熱力公司安全小組的統(tǒng)一領導下,安全小組成員應按照其崗位安全生產職責分別完成供熱安全事故應急工作。
2.1.2.1 牽頭負責《熱力公司供熱安全事故應急預案》、的編制、修訂和演練工作;
2.1.2.2負責《供熱管道爆裂事故現(xiàn)場處置方案》、牽頭做好供熱應急物資的準備工作;
2.1.2.3 牽頭做好供熱事故應急知識和技能的教育培訓工作;
2.1.2.4 協(xié)助現(xiàn)場應急處理領導小組完成供熱事故應急處置工作。
2.2 應急指揮領導小組:
組 長:
副 組 長:
成 員:
2.3 熱力公司供熱應急領導小組職責
2.3.1 組織《熱力公司供熱事故專項應急預案》的編制、評審、修訂和演練工作;
2.3.2 對《熱力公司供熱事故專項應急預案》進行評審和備案;
2.3.3 負責督促做好供熱事故所需應急物資的準備;
2.3.4 負責監(jiān)督管理供熱設施的配備和使用。指導落實工作現(xiàn)場防范措施。
2.3.5 負責組織供熱事故應急知識和技能的教育培訓工作;
2.3.6 針對典型場所發(fā)生的供熱突發(fā)事件,負責組織相關專業(yè)人員組成專家組,為供熱事故的處理提供專業(yè)技術服務;
2.3.7 協(xié)助現(xiàn)場應急處理領導小組完成供熱事故的應急指揮;
2.3.8 監(jiān)督做好供熱事故應急工作。
2.4 應急救援指揮機構職責
熱力公司正職是本部門供熱安全事故應急工作的第一責任人,全面負責供熱安全事故應急處置工作。
2.4.1 熱力公司發(fā)生Ⅰ級響應級別供熱事故由公司應急指揮負責指揮應急處置工作。
2.4.2 熱力公司發(fā)生Ⅱ級響應級別供熱事故時,由經理負責指揮應急處置工作
2.4.3 在發(fā)生火災事故后,應急指揮領導成員趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,根據(jù)供熱情況和現(xiàn)場人員力量下達任務,堅持“迅速、果斷、科學、冷靜”的原則,靈活處置現(xiàn)場情況。
2.4.4 根據(jù)事故情況立即按預案規(guī)定程序,組織力量對現(xiàn)場進行事故處理。
2.4.5 視情況決定是否向上級部門報警求助。
2.4.6 負責逐級向上級報告事故及處理進展情況。
2.4.7 應急狀態(tài)消除,宣告應急行動結束。
2.5 專業(yè)應急工作組
根據(jù)供熱事故的工作需要,成立應急操作處理組、檢修專業(yè)應急組、供熱應急組、安全救護組、物資保障組、通訊保障組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、物資疏散組。
2.6 各專業(yè)應急組職責
2.6.1 應急操作處理組
2.6.1.1 及時向事故應急領導小組報告火災事故情況,及時通知專業(yè)應急組趕赴現(xiàn)場進行應急處理。
2.6.1.2 根據(jù)設備具體事故狀況,及時主動采取對事故設備、場所的隔離操作等措施,防止事故進一步擴大。
2.6.1.3 當有發(fā)生危及現(xiàn)場工作人員人身安全的可能情況時,應及時警告并疏散現(xiàn)場工作人員。
2.6.1.4 根據(jù)供熱事故現(xiàn)場情況,協(xié)助指揮部開展其他應急處理救援工作。
2.6.1.5 協(xié)助現(xiàn)場保衛(wèi)人員做好事故現(xiàn)場的封鎖和保護工作。
2.6.1.6 協(xié)助現(xiàn)場恢復和事故調查工作。
2.6.2 檢修專業(yè)應急組職責:
2.6.2.1 按照檢修維護規(guī)定程序進行應急處理。
2.6.2.2 按照專業(yè)要求和特點進行供熱分隔或其他技術隔離措施。
2.6.2.3 解決或提供供熱現(xiàn)場技術問題
2.6.2.4 供熱事故后進行現(xiàn)場恢復生產,參與事故分析和調查。
2.6.3 安全救護組:負責供熱受傷人員的現(xiàn)場急救和救援醫(yī)療器材的保障供給。
2.6.4 物資保障組:負責搶險救援物資、設施的準備、供應及運輸工作。
2.6.5 通信保障組:負責供熱現(xiàn)場與后勤部門或市有關協(xié)作、支援單位聯(lián)系。
2.6.6 現(xiàn)場保衛(wèi)組:負責供熱事故現(xiàn)場外圍實施警戒和交通管制及疏散,引導外來支援隊伍。
2.6.7 人員疏散組職責:
2.6.7.1 了解供熱事故上需要搶救的人員數(shù)量、地點等,確定搶救人員行動的通道、方法、器材、所需要的力量,并具體組織搶救。
2.6.9.2 采取必要的方法穩(wěn)定供熱事故所造成的人員的情緒,防止出現(xiàn)圍困人員因心理緊張可能引起的危險性行為。
3. 應急處置程序
3.1 信息報告與處置
3.1.1 信息報告與通知
3.1.1.1 為有效的應對突發(fā)性安全生產事故的發(fā)生,公司內特設立24小時值班電話:
值班電話:
值班地點:公司辦公室;
值班人員:安全管理人員輪流值班。
3.1.1.2 一旦事故發(fā)生,現(xiàn)場人員應立即將事故情況報告公司應急管理辦公室,應急管理辦公室應立即將事故情況報公司負責人,并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救。
3.1.1.3 公司應急管理辦公室在接到事故信息報告后應記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內容。
3.1.2 信息上報
主值接到事故報告信息后,應立即對供熱事故情況進行檢查確認,確認事故報告信息的所有內容,在確認事故信息的情況下,迅速下達應急處理命令,采取臨時應急措施,對事故情況加以控制,并迅速報告安全小組辦公室、公司事故管理部門,公司事故管理部門負責人依據(jù)公司突發(fā)事件應急管理規(guī)定 (見第二十四、二十五條)對應急響應級別進行確認。
3.1.2.1 公司負責人接到事故報告后,應當立即啟動相應的事故應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。并在1小時內向陵城鎮(zhèn)安監(jiān)站、市安監(jiān)局及市政府報告。
3.1.2.2 報告事故應當包括下列內容:
3.1.2.2.1 事故發(fā)生單位概況;
3.1.2.2.2 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
3.1.2.2.3 事故的簡要經過;
3.1.2.2.4 事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經濟損失;
3.1.2.2.5 已經采取的措施;
4 . 供熱事故處置措施
4.1 響應分級
按《熱力公司安全生產突發(fā)事件應急管理規(guī)定》有關內容執(zhí)行。
具體條款摘錄如下:
第二十三條 熱力公司的安全生產突發(fā)事件應急響應級別分為I級響應(公司級)、Ⅱ級響應(部門級)。
第二十四條 I級響應是指熱力公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期達到下列情形之一:
(1) 因設備、系統(tǒng)故障或人為因素等各類原因引起造成主要供熱設備比當時負荷值降低50%以上,影響負荷供應連續(xù)時間超過120分鐘。
(2)故障引起設備設施破壞,造成停爐。
(3)因燃料供應短缺、供水不足等原因預期造成主設備非計劃停運時。
(4)因風暴、雷雨天氣、寒潮、冰雹等自然災害,已經或預期對整個熱力公司的安全生產、經濟運行造成較大影響的。
(5)其他生產事故(人身重傷害、人員誤操作、設備損壞)預期為廠《安全考核實施細則》規(guī)定的一類障礙及以上事故。
(6)超出熱力公司應急處置能力,需要公司組織應急處置的各類突發(fā)事件。
第二十五條 Ⅱ級響應是指熱力公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期達到下列情形之一:
(1)因設備、系統(tǒng)故障或人為因素等各類原因引起造成主要供熱設備比當時負荷值降低20%以上,影響負荷供應連續(xù)時間超過60分鐘。
(2)故障引起設備設施破壞,對主設備安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅。
(3)因燃料供應短缺、供水不足等原因預期造成機組限負荷運行或影響對外供熱連續(xù)時間超過60分鐘時。
(4)其他生產事故(人身輕傷害、人員誤操作、設備損壞)預期為廠《安全考核實施細則》規(guī)定的二類障礙及以上事故。
(5)超出熱力公司班組(或項目部)的應急處置能力,需要部門(或下屬單位)領導組織應急處置的各類突發(fā)事件。
4.2 供熱事故處置程序:
4.2.1 現(xiàn)場了解情況、調解矛盾、控制局面,并依據(jù)供熱安全事故級別,及時向相關部門、分管領導報告有關情況,同時向受影響的熱用戶通報供熱安全事故情況。
4.2.2 成立現(xiàn)場應急處理領導小組,啟動相應應急預案,指揮協(xié)調本部門的搶修搶險隊伍實施搶修搶險或實施應急救助,盡快恢復系統(tǒng)正常運行。
4.2.3 現(xiàn)場應急處理負責人應全面掌握事件進展情況,并根據(jù)事件級別及時向相關部門、分管領導報告。
4.2.4 根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置,需調動有關人員和搶修搶險隊伍參與處置時,應立即調動并趕赴現(xiàn)場組織指揮。
4.2.5 根據(jù)發(fā)生供熱安全事故的具體情況,對特殊群體居住相對集中,確需實施應急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應急救助。
4.3 事態(tài)監(jiān)測與評估
對供熱事故發(fā)展態(tài)勢及影響程度進行動態(tài)的監(jiān)測,并對監(jiān)測信息做出初步評估,將各階段事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結果,向有關部門進行匯報,為整體應急決策提供依據(jù)。
4.4 應急人員安全
在應急救援或搶修過程中必須對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮,包括現(xiàn)場安全防范措施、現(xiàn)場安全監(jiān)測是否做到萬無一失。
4.5 搶險
本預案的首要任務是搶救在供熱安全事故中受傷人員,使受傷、受困人員及時脫離事故現(xiàn)場并進行救助,其次,力求在最短的時間內阻止事故勢態(tài)進一步擴大,以最快的速度進行搶修。具體的搶險工作由現(xiàn)場應急隊伍負責,具體方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎上進行。
供熱安全事故發(fā)生時應執(zhí)行下列程序:
供熱熱水管道爆裂:發(fā)現(xiàn)供熱熱水管道爆裂,迅速關閉該管段控制閥門,檢查有無人員被熱水燙傷,通知部門領導。
4.6 警戒與治安
有關部門在事故搶修現(xiàn)場應建立警戒區(qū),搶修區(qū)域外周圍3m應設置警戒線或安全圍欄,禁止無關人員進入搶修區(qū)域,保證搶險工作的順利進行。生產現(xiàn)場檢修圍欄內為緊急疏散區(qū),受傷人員要疏散到檢修區(qū)域以外。檢修區(qū)域以外的.周圍區(qū)域為管制區(qū)域,實施交通管制,防止與救援無關人員或車輛進入事故現(xiàn)場,外來車輛未經許可不能入內,維護現(xiàn)場治安秩序,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。
4.7 人群疏散與安置
人群疏散是減少因供熱安全事故造成人員傷亡擴大的關鍵,公司有關部門應對緊急情況的疏散區(qū)域、疏散距離、疏散線路、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的準備,應考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群,要做好安置。
4.8 醫(yī)療與衛(wèi)生
對在供熱安全事故中受傷的人員,應采取及時、有效的現(xiàn)場急救或轉送醫(yī)院進行治療,應急人員要及時提供受傷人員的受傷情況,醫(yī)療人員必須了解相關傷害的救治特點。
4.8.1 急救和診斷應注意的事項
4.8.1.1 緊急救護要爭分奪秒,就地搶救,動作迅速,方法正確。
4.8.1.2 要認真觀察傷員全身情況,發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時,應立即在現(xiàn)場用心肺復蘇法就地搶救。
4.8.1.3 在現(xiàn)場緊急救護的同時,應與醫(yī)療機構取得聯(lián)系,請求給予救治的指導與幫助。在醫(yī)務人員未到達前或未送達醫(yī)療單位前,不應放棄現(xiàn)場救治。
4.8.1.4 現(xiàn)場救護人員,在將傷員移交醫(yī)療單位時,必須將有關傷員的情況向醫(yī)生做情況通報。
4.8.2 急救要點
4.8.2.1 受傷者立即脫離致害物,脫離供熱安全事故現(xiàn)場。
4.8.2.2 皮膚燙傷的傷員應立即將患者衣服除去,盡快清潔創(chuàng)面,并用清潔或已經消毒的紗布保護好創(chuàng)面,避免傷面感染。
4.8.2.3 骨折(特別是脊柱骨折)時,在沒有正確地固定的情況下,除止血外包扎,應盡量少動傷員,避免加重損傷。
4.8.2.4 顱腦外傷,應使傷員采取平臥位,保持氣道暢通,若有嘔吐,應扶好頭部和身體,使頭部和身體同時側轉,防止嘔吐物造成窒息。
4.8.2.5 請勿隨便給傷員飲食,以免嘔吐物誤入氣管。
4.8.2.6 置傷員于空氣清新、安全清潔的環(huán)境中。
4.8.2.7 防止傷員休克,特別要保護傷員心臟、肝、腦、肺、腎等重要器官的功能。
4.9 現(xiàn)場恢復
應急部門在供熱安全事故搶險結束后,對參與供熱安全事故搶險的人員進行清點,使用的搶險物質與裝備安排專人進行清點和回收。
4.10 應急結束
在充分評估危險和應急情況的基礎上,經現(xiàn)場應急處理領導小組批準,由現(xiàn)場總指揮宣布應急結束。
。ㄈ┌踩a管理制度
為了保障公司正常有序的生產經營工作,使得企業(yè)財產和員工身體健康得到有效保障,公司嚴格按照北京市安全生產監(jiān)督管理局相關法律、法規(guī)和國家食品藥品監(jiān)督管理局制定的行業(yè)相關規(guī)定,制定我公司安全生產管理規(guī)定。
一、公司所有生產經營工作,必須嚴格按照北京市安全生產監(jiān)督管理局相關法律、法規(guī)和國家食品藥品監(jiān)督管理局相關生產法規(guī)規(guī)定的范圍內進行。
二、本制度旨在加強公司的安全生產工作,保證公司生產、設備、財產及員工生命安全等得到保障,使公司各項生產經營工作在有安全保障的環(huán)境下順利進行。
三、公司安全生產工作,由公司生產經營總負責人負責制。實行生產工作以“預防為主,安康為本,預防為先,科學管理,持續(xù)改進”的工作方針,由公司生產經營總負責人負責各系統(tǒng)的全面安全生產管理工作。
四、公司安全生產領導機構是:由公司生產經營總負責人領導下的主管生產負責人負責牽頭,各部門主要負責人為安全委員組成的安全生產委員會制度。主管生產負責人對生產計劃部、物資供應部、生產車間、檢驗中心、倉儲庫房、設備動力部負責全面安全工作管理;各部門主要負責人負責本部門全面安全生產管理工作,并每季度定期向主管生產負責人匯報安全生產各項管理工作情況;主管生產負責人負責每季度召開安全生產工作會議,總結安全生產工作總體情況。主管生產負責人負責每季度向公司生產經營總負責人匯報安全生產工作情況。
五、各部門安全生產負責人執(zhí)行監(jiān)督檢查制。各級相關領導定期、定人,按職責分工、分別深入作業(yè)現(xiàn)場巡回檢查。
六、生產車間要嚴格按照生產操作規(guī)程操作設備,定期對設備進行安全檢查和設備保養(yǎng),及時維修設備故障,確保生產安全。
七、生產各部門和車間要嚴格按照醫(yī)藥生產相關規(guī)定衛(wèi)生標準,落實對員工個人衛(wèi)生、設備衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的檢查。
八、公司各部門嚴格按照安全防火相關規(guī)定進行管理,對化學危險物品使用、貯存、運輸安全防火、防爆安全加強管理,消滅事故隱患,杜絕事故發(fā)生。
九、生產各部門要嚴格按照生產設備、電氣、線路、能源供給安全管理制度執(zhí)行,檢查、維護、保養(yǎng)管理工作。
十、生產各部門應加強生產員工勞動防護設施、用品管理,生產員工應嚴格按照操作規(guī)定配戴防護服、防護手套及相關保護用具。
十一、為確保安全生產工作順利進行,生產各部門應定期對員工進行安全生產教育與安全技術知識方面的培訓工作。
十二、公司各部門安全生產負責人,要積極加強提高本部門員工安全思想意識的宣傳教育工作;加強員工安全技術專業(yè)知識的培訓教育工作。
十三、生產各部門加強員工安全生產基本知識的教育工作,進一步提高生產員工在安全生產工作過程中處理一般安全問題的工作能力。
十四、生產各部門按國家食品藥品監(jiān)督管理局的相關規(guī)定,定期對生產員工進行身體健康檢查,確保員工身體健康,保證產品質量。
熱力公司安全應急預案 3
一、發(fā)生重傷事故應急預案措施
1、發(fā)生重傷事故,首先迅速組織搶救,將傷員送往醫(yī)院進行積極治療(急救電話:120),并保護好事故現(xiàn)場,通知項目經理和公司安全處前往事故現(xiàn)場取證調查,詢問目擊證人,做好事故調查工作,做為事故處理的事實依據(jù)。
2、事故現(xiàn)場取證完畢后,立即采取加強防護措施,防止事故的連續(xù)發(fā)生。
3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長對工人的安全技術交底記錄。明確事故責任。同時確保施工現(xiàn)場的干部和工人受到這次事故的教育。
4、查閱傷者病歷,進行傷者傷殘等級鑒定,書寫事故調查報告。對事故責任者進行嚴肅處理。對該事故當事人爭取妥善處理。不留后遺癥。
二、發(fā)生死亡事故應急預案措施
1、發(fā)生死亡事故,首先盡最大努力搶救傷員(急救電話:120),封鎖保護好事故現(xiàn)場,為搶救傷員而必須移動的現(xiàn)場實物應做好標記。
2、立即用電話通知項目經理、公司安全處、市安全生產監(jiān)督管理局、市勞動局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會。死亡超過三人必須同時通知省級以上有關單位。
3、采取加強安全防護措施,防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴大。
4、配合事故調查組對事故現(xiàn)場的'調查和取證工作,尋找目擊證人,提供真實和詳細的事故發(fā)生情況,準備好項目部安全檔案資料,提供給事故調查組真實的文字資料,保護事故當事人的合法權益。
5、做好死者家屬的接待工作,穩(wěn)定死者家屬的情緒,防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據(jù)國家相關法律、法規(guī)對死者家屬進行補償。并做好死者家屬的思想工作。
6、處理安全事故必須依據(jù)國家相關法律、法規(guī)和政策,不得瞞報,謊報,提供不真實的依據(jù),對事故責任者處理也應依據(jù)國家相關法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責任人和周圍的群眾得到教育。
三、發(fā)生火災事故應急預案措施
1、發(fā)生火災事故首先撥打火警電話(119),積極采取滅火措施,設施隔離區(qū),防止不明情況的群眾誤入火災危險區(qū),積極搶救火區(qū)內的危險傷員和群眾,緊急疏散危險區(qū)群眾,搶救火區(qū)內和危險區(qū)可能引起爆炸(或有毒有害)的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產的損失。
2、組織業(yè)余消防隊使用現(xiàn)場儲備的各種滅火器材撲滅火災,至少應遏止火災蔓延的勢頭,等待消防警察的到來。
3、保護好事故現(xiàn)場,提供真實的事故現(xiàn)場情況,尋找目擊證人提供火災發(fā)生的過程,以便于消防警察對事故的調查。
4、加強防范措施,撲滅余火,防止死灰復燃。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。
四、重大設備、設施事故應急預案措施
1、龍門架事故:通常為吊欄冒頂和墜落事故,發(fā)生事故后,應立即切斷電源,檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效,并采取加固措施,確認架體安全后,再處理吊欄冒頂和吊欄變形問題。
2、觸電事故:發(fā)生觸電事故,立即將觸電者抬到通風處,檢查是否有心跳和呼吸,如沒有就立即做人工呼吸,同時打急救電話(120),不得少于四個小時,直到救活為止。
3、塔吊事故:
。1)鋼絲繩接觸高壓線事故:司機原地不動等待救援,如離開塔吊,必須雙腳并攏,跳躍離開危險區(qū),在塔吊周圍設立警戒線,防止不明情況者闖入,造成跨步電壓傷害,直到高壓線斷電后,將大臂移開為止。
。2)大臂翻墜和倒塔事故:立即設置警戒區(qū),派專人監(jiān)護,防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進一步擴大,檢查塔吊剩余部分結構情況是否牢固,采取必要的加固措施,保護好事故現(xiàn)場,等待事故調查組進行事故調查取證。
4、腳手架倒塌事故:立即設置警戒區(qū),派專人監(jiān)護,防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進一步擴大,檢查未倒部分與建筑物的連接點是否有效并采取加固措施,使用汽車吊車穩(wěn)定危險部分,將倒塌部分拆除,與未倒部分分離,確認安全后方可取消警戒。
5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。
熱力公司安全應急預案 4
一、總則
1、編制目的
為加強水利工程安全生產的管理工作,保證全縣水利工程安全生產應急搶險工作及時、高效、有序地進行,妥善處置事故、排除隱患,有效地防范各種安全生產事故的發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響,維護社會穩(wěn)定。
2、編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》等國家有關法律、法規(guī)制定,結合水利系統(tǒng)實際,制定本預案。
3、適用范圍
適用于本縣度汛。水利工程新建、擴建、改建中發(fā)生安全事故的應急處置工作。
4、工作原則
堅持“以人為本,預防為主”的原則,一旦發(fā)生重大事故,需啟動《預案》時能夠做到通訊聯(lián)絡及時暢通,指揮調動靈活,運轉高效,救援有力。統(tǒng)一領導、分級負責。由縣水務局統(tǒng)一領導和指揮安全生產事故應急處理工作,各二級單位按照"誰主管誰負責,誰收益誰負責"的原則在各自的職責范圍內做好重大安全生產事故應急處理工作,對突發(fā)重大安全生產事故實行分級管理。科學預防,注重實效。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預備和預報工作,做好常態(tài)下的危險目標的確定及危險性評估、物資儲備、預案演練等工作。
二、應急組織體系及職責
在縣水務局統(tǒng)一領導下,局各二級單位、各股室協(xié)調安全突發(fā)事故應急處理工作,并根據(jù)實際需要,成立縣水務局安全生產領導小組。水務局局長吳濟忠同志擔任水務局安全生產領導小組,組長對水務系統(tǒng)安全生產事故應急處理統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,做出處理突發(fā)安全生產事故的'重大決策,決定要采取的措施。小組成員包括各二級單位和各股室負責人,負責調查了解險情的相關情況及險情上報,組織做好相關的配合工作。
三、日常管理機構
水務局安全生產領導小組監(jiān)督股負責本單位所管轄范圍內的水利安全生產事故應急處理的日常管理工作。其主要職責是:依法組織協(xié)調突發(fā)安全生產事故應急處理工作;組建與完善突發(fā)安全生產事故監(jiān)測和預警系統(tǒng);制訂突發(fā)安全生產事故應急預案,組織預案演練;組織對相關人員進行有關突發(fā)安全生產事故應急知識和處理技術的培訓,指導各部門制定突發(fā)安全生產事故應急預案。
四、預警與報告
水務局突發(fā)重大安全生產事故應急救援指揮機構和各二級單位接到可能導致安全事故信息后,要密切關注事態(tài)進展,并按照預案做好應急準備和預防工作,事態(tài)嚴重時及時上報給水利局安全生產領導小組。
事故(險情)發(fā)生后,有關單位或個人應立即向水務局報告。事故報告包括下列內容:
(1)事故發(fā)生的時間、地點;
。2)遇險人數(shù);
。3)事故的原因、性質;
(4)事故周圍環(huán)境;
(5)已經采取的救助措施和救助要求;
(6)事故報告單位、人員、通信方法。
指揮小組接到事故報告后,立即向縣人民政府報告。
五、突發(fā)事故應急響應和終止
1、應急響應的原則
發(fā)生安全突發(fā)事故時,各相關部門按照分級響應的原則啟動應急響應。同時,要遵循突發(fā)安全生產事故發(fā)生的客觀規(guī)律,結合實際情況和預防控制工作的需要,及時調整或撤消預警和響應級別,并做好善后處理工作。突發(fā)安全生產事故應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式,有效控制事態(tài)發(fā)展。
2、應急響應
嚴格按照上級主管部門制定的應急響應原則,報上級主管部門執(zhí)行。
六、附則
本預案由水務局負責解釋。
熱力公司安全應急預案 5
在市安全生產委員會的指導、監(jiān)督下,公司認真貫徹國家的安全生產法規(guī)和省、市關于安全生產的法令,按照排除消防隱患,杜絕機械傷人事故的要求,在嚴格執(zhí)行公司制定的《安全生產管理制度》、《松籽仁(堅果)加工廠區(qū)禁火規(guī)定》、《防火安全責任制》和《安全生產機械操作規(guī)程》的基礎上,制定本公司安全生產應急預案模板。
一、應急預案的組織領導
1、公司總經理為實施安全生產應急預案模板的第一責任人。如遇火災和生產事故,應在第一時間趕到現(xiàn)場,組織實施滅火和搶救工作。
2、廠長及安全生產管理人員為安全生產應急預案模板執(zhí)行的直接責任人。當發(fā)生火災和生產事故時,必須立即撥打“119”和“120”電話報警,同時向總經理報告,采取應急措施,保護公司財產和職工人身安全,并配合消防部門和急救中心實施滅火和救護。
二、防火應急措施
1、當火災事故發(fā)生時,在第一時間組成由公司總經理、廠長和安全生產管理人員組成的指揮部,清點職工人數(shù),安排報警和自救。
2、工廠電工立即切斷廠區(qū)內所有電源,同時啟動院內機井,保證滅火用水。
3、安全生產管理人員在疏散職工的同時,按照公司消防工作分工,在消防車未到之前,組織職工利用工廠的消防水槍和滅火器材進行了自救,控制火情,等待救援。
三、生產事故應急措施
1、加工、烘干等車間若出現(xiàn)生產事故時,車間主任和現(xiàn)場第一目擊人,要在第一時間撥打求救電話,同時報告廠長和總經理。
2、如有機械傷人,安全生產管理工作人員立即關停機械,組織人員對傷者進行止血等應急救護,并安排專人看護,等候救護車急救。
3、對受傷人員要有專人陪護到醫(yī)院救治,安排財務人員親自到醫(yī)院辦理相關手續(xù),保證實施有效的搶救。
四、火災、生產事故應急組織
1、火災撲救應急組織
、儆晒究偨浝砗头謴S及各部門負責人組成滅火指揮部,負責應急預案的組織實施。
②成立公司義務消防隊。在火災發(fā)生后和專業(yè)消防隊未到之前趕到,控制火勢蔓延或把火撲滅在初級階段。
③義務消防隊由機關男職工和分廠工人組成。分三個組:水槍滅火組。由劉德勝負責,利用院內機井和樓內消防栓滅火;泡沫滅火組。由史鐵章負責,利用樓內和廠區(qū)內的泡沫滅火器進行滅火;報警通訊組。由門衛(wèi)負責,及時報警,維持廠區(qū)秩序,引導消防車滅火。
2、生產事故應急組織
、儆晒究偨浝砗头謴S及各部門負責人組成生產事故自救應急指揮部,負責對生產事故應急預案的實施。
②組成由廠長和車間主任負責的機械傷人自救小組。在萬一發(fā)生生產事故時,切斷電源,搶救受傷人員,報警求救。
③成立由副總經理和財務人員組成的救護組。負責陪同受傷人員到醫(yī)院進行救治。
、艹闪⒂赊k公室和業(yè)務部門負責人組成的'事故報告組,配合相關部門處理事故的善后事宜。
五、預防為主、杜絕事故發(fā)生
1、公司及分廠和各部門,在嚴格執(zhí)行本公司的防火和安全生產的各項規(guī)章制度的同時,強化對安全生產的管理工作,把預防放在首位。嚴格治理一切不規(guī)范和違反安全生產的行為,加大硬件設施改選和建設,保證及時排除隱患,確保安全生產。
2、加大安全生產的宣傳力度。提高全體職工的安全生產意識和全體職工處理突發(fā)事件、執(zhí)行應急預案的能力,做到保證自身安全和企業(yè)減少損失、及時報警、報案,充分利用“119”、“120”等急救方式。
3、應急預案每年演練兩次,各工種崗位培訓每年兩次,特殊工種必須持證上崗。各項應急預案措施落實到具體責任人,保證預防為主,不出事故。一旦發(fā)生事故,及時啟動應急預案。
以上應急預案落實到機關、工廠、車間、班組,并遵照執(zhí)行。
熱力公司安全應急預案 6
一、指導思想:
為應對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故,總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制,保證社會穩(wěn)定和人民生命財產的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導,應急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關各方協(xié)調一致的原則,從對人民群眾生命財產高度負責的角度出發(fā),做到確保供熱設施正常運行,提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力,最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響。總公司在區(qū)政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發(fā)事故應急處置工作,確保在人員設備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生,切實提高應對供熱突發(fā)事故的處置能力,預防各類供熱事故,能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作,最大限度地降低事故危害程度,盡快恢復供熱,最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象,保障廣大熱用戶的生活與工作秩序,特制定本供熱突發(fā)事故應急預案。
三、事故類型和危險程度分析:
(一)城區(qū)供暖主要危險源包括:供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網輸水熱網等。
。ǘ┕峁芫W破裂或管網支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故,影響小區(qū)供暖,及人員安全等。
(三)供暖危險源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關人員安全等。
四、組織機構及職責:
。ㄒ唬┕嵬话l(fā)事故應急指揮部職責
(1)組織協(xié)調供熱突發(fā)事故的應急搶修搶險工作,落實區(qū)政府及上級主管部門交辦的`有關工作。
(2)及時了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況,根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。
(3)貫徹上級有關重大安全生產事故預防和應急救援的政策、方針,根據(jù)應急工作原則和方案,擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急預案,組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發(fā)事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急的重要工作。
。ǘ┕嵬话l(fā)事故應急指揮部組成人員。
總指揮:
副總指揮:
成員:
應急救援隊伍:
專家技術組
組長:
成員:
物資保障組
組長:
成員:
應急車輛組
組長:
成員:
安全保衛(wèi)組
隊長:
成員:
運行一處
隊長:
成員:
運行二處
隊長:
成員:
運行三處
隊長:
成員:
運行四處
隊長:
成員:
運行五處
隊長:
成員:
管線所
隊長:
成員:
五、預防與預警:
。ㄒ唬┪kU源監(jiān)控:
1、各運行處、安全保衛(wèi)處、生產技術處、管線所、調度中心負責對供熱管網監(jiān)測、調控、處置工作,工作目的是確保供熱管網的安全穩(wěn)定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網進行巡檢巡視,調度中心每日抄報外網壓力溫度情況,各運行處按照各自負責供熱區(qū)域對換熱站內供熱設備一小時一巡視,并填報運行分析記錄報表,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。安全保衛(wèi)處負責供熱管網安全運行預警工作,對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內建立多個測溫、測壓點,與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網絡,按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析,發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理,確保管網安全。
。ǘ╊A警行動:
1、預警信號發(fā)生后,由運行調度部門立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現(xiàn)場負責人發(fā)送預警報告,各部門進入預警狀態(tài),隨時準備投入搶修搶險工作。
2、符合本預案啟動條件時,應急指揮部應立即發(fā)出啟動本預案的指令。
六、信息報告程序:
(一)總公司在單位值班室和安全保衛(wèi)處設立應急電話,24小時專人值班.值班室應明示各應急小組通信聯(lián)系人及電話。
。ǘ┕嵬话l(fā)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮部)。
(三)應急指揮部值班人員接到應急電話后,立即向有關事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故,可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。
。ㄋ模└鶕(jù)事故性質,按照國家規(guī)定的程序和時限,及時向政府有關部門報告。
七、應急搶修搶險程序
(一)響應分級按轄區(qū)供熱事故嚴重程度、性質和影響時間,分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故:因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱,在12小時(含12小時)內恢復供熱的。
2、重要事故:一、二次供熱管網或換熱站故障、外網主熱水管網損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時(含48小時)內仍不能恢復供熱的。
3、重大事故:因供熱管網或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產構成重大影響的,同時因事故導致長時間停熱,48小時以上仍不能恢復供熱的:出現(xiàn)重大安全事故,短期內無法恢復供熱的。
(二)搶修搶險程序
。1)工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應急領導小組根據(jù)事故情況開展應急指揮與協(xié)調,通知有關各應急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作,要在第一時間聯(lián)系相關醫(yī)院同步展開救援。專家技術組、后勤保障組、應急車輛組、安全保衛(wèi)組應立即按照各自職能開展工作,在指揮部統(tǒng)一領導下及時處理應急搶修搶險工作。
。2)召集調動應急力量:各應急救援小組接到應急指揮部指令后,必須立即響應,派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現(xiàn)場指定位置聚集,并聽從現(xiàn)場總指揮的調動指揮,及時快速展開突發(fā)事故應急處置工作,確保人員設備安全。
(3)現(xiàn)場總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽取專家技術組建議,迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作,并且要與各應急救援隊保持通訊暢通,隨時了解掌握現(xiàn)場情況,做好指揮協(xié)調工作。
。4)當事故現(xiàn)場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時,指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
(5)現(xiàn)場處置:事故發(fā)生后,應急車輛組保障車輛充足,安全保衛(wèi)組負責保護好現(xiàn)場,對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉,要確保現(xiàn)場工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時,應急指揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上,在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。
。ㄈ⿹屝迵岆U處置措施
1、當供熱管網架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現(xiàn)場,實地了解情況,并將漏水管線解列,做好各項安全保護措施后方可進行應急搶修工作。
2、當供熱管網地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場,實地了解情況,同時將現(xiàn)場情況向指揮部匯報,指揮部組織相關小組立即趕到現(xiàn)場,根據(jù)實際情況,制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列,組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下,采取應急供熱的臨時措施。
。ㄋ模⿷碧幹霉ぷ鹘Y束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后,由供熱突發(fā)事故應急指揮部作出決定,并由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊,各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室(安全保衛(wèi)處)負責對事故情況進行全面總結和上報。
八、搶修應急物資與裝備保障:
(一)應急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備,必須按搶險救援工作需要配置。
。ǘ⿷本仍镔Y、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。
(三)應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用,并做好維護保養(yǎng),隨時保持完好無損備用狀態(tài)。
。ㄋ模┟磕10月底前,各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報,確保應急救援物資儲備正常。
(五)建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。
(六)應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權動用一切應急救援物資。
九、善后處理:
。ㄒ唬⿷睋屝尥戤吅,應立即組織現(xiàn)場清理、生產及生活恢復工作:同時對應急行動過程進行綜合評價,整理應急記錄(包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料),由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告,24小時內上報區(qū)政府備案。
。ǘ⿷笨偨Y報告內容包括:事件發(fā)生單位、時間、地點,事件過程描述,傷亡情況,經濟損失,動用救援力量,參與救援人員,搶險救援情況,應急行動中反應的問題,經驗及教訓。
。ㄈ⿷敝笓]部要認真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因,從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設計、運行、管理等向有關方面提出改進建議,以避免相類似事故的發(fā)生,確保人民群眾用熱安全。
。ㄋ模⿷本仍^程中出現(xiàn)的問題,應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監(jiān)督落實工作,并定期組織檢查驗收。
十、責任
對供熱突發(fā)事故應急處置過程中,拒不執(zhí)行預案、不服從統(tǒng)一指揮,玩忽職守,造成嚴重后果的單位和個人,由總公司給予通報批評,違紀或違法的,將依法追究法律責任。
十一、附則
1、監(jiān)督檢查
總公司負責對本預案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2、預案管理與更新
。1)下列情況要對預案進行修訂國家相關法律、法規(guī)等發(fā)生變化。
(2)行政機構或有關單位、部門職責發(fā)生變化,需對組織結構與職責作相應調整。
(3)應急行動或演習中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況,應適時進行修訂。
。4)影響預案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化,預案需要修訂。
本預案由熱力總公司負責編制和解釋。
本預案自頒布之日起實行。
熱力公司安全應急預案 7
為提高我公司供熱應急處理能力,健全供熱事故的預警機制,切實保證城市居民安全越冬,最大限度減少供熱重大事故對城市居民生活、生產的影響,維護社會穩(wěn)定,按照《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求,根據(jù)國家建設部有關法律、法規(guī),結合我縣供熱生產實際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本縣規(guī)劃區(qū)內供熱企業(yè)、供熱單位發(fā)生的影響供熱生產運行的突發(fā)性供熱事故及供熱設施設備原因造成的大面積停熱,對城市居民生活、生產用熱和生命財產造成危害等重、特大供熱事故。
本預案所稱供熱企業(yè)是指主要面向社會熱用戶供熱,從事供熱經營活動的獨立法人企業(yè);供熱單位是指以向本單位職工住房供熱為主,同時向社會熱用戶供熱的大型廠礦、大專院校、機關事業(yè)單位及所屬的服務部門。
具體包括:
(一)突發(fā)性供熱熱源重大安全事故、供熱管線爆裂引起大面積停熱事故;
。ǘ┤藶槠茐、火災及自然災害等不可抗拒力造成的重大供熱事故或供熱設施嚴重損毀事故;
。ㄈ┮蚬嵩O備事故造成停熱,12小時內無法恢復供熱事故;
。ㄋ模╆P停、破產等困難企業(yè)負責供熱的小區(qū)無力供熱等特殊情況引起的停熱事故;
。ㄎ澹┩话l(fā)性供熱棄管事故;
。┕崦骸⑺、電等原材料出現(xiàn)短缺造成大面積停熱事故;
。ㄆ撸┙浾疀Q定,確需啟動供熱系統(tǒng)事故應急預案的其它突發(fā)性重大供熱事故。
二、應急控制組織系統(tǒng)
。ㄒ唬┙M織機構
為及時、快速、高效地處理突發(fā)性供熱應急事故,成立供熱應急指揮部。
總指揮:張勇
成員單位:安監(jiān)部,技術部,客服部,檢修部,供應部,調度中心,搶修隊。
供熱應急指揮部下設辦公室,負責城市供熱應急指揮部日常工作。
(二)供熱應急指揮協(xié)調機制,各部門應在市、縣供熱應急預案的基礎上,制定完供熱應急預案,成立應急指揮協(xié)調機構,供熱應急聯(lián)動機制。
。ㄈ┕釕敝笓]部辦公室職責:
1、貫徹執(zhí)行市、縣供熱應急指揮部的決定,負責本區(qū)域內突發(fā)性供熱應急事故救援的指揮協(xié)調、信息傳輸、監(jiān)督檢查、組織實施等工作;
2、負責修訂和完善本單位《供熱系統(tǒng)事故應急預案》;
3、負責協(xié)調突發(fā)性供熱應急事故的緊急預警發(fā)布和應急救援的新聞發(fā)布工作;
4、負責指導和檢查應急搶修隊伍、搶修物資儲備工作。協(xié)調應急搶修救援工作所需資金、搶修設施設備的調用;
5、負責建立供熱應急事故信息網絡和指揮平臺;
6、負責與鄒平建委應急辦公室的信息溝通與聯(lián)絡。
三、責任分工
技術部:協(xié)調供熱企業(yè)組織搶修;在搶修力量不足的情況下,協(xié)調其它社會供熱企業(yè)抽調搶修力量幫助搶修;確需啟動政府臨時接管程序時,會同相關部門協(xié)調具有供熱資格的供熱企業(yè)臨時接管供熱;做好供熱事故預警預測工作。
供應部:籌措儲備供熱應急資金,用于解決棄管供熱小區(qū)或需臨時接管供熱任務的供熱搶修準備金、不可抗拒力造成的供熱突發(fā)性事故;按照政府相關要求,安排資金儲備供熱應急燃煤。
客服部:做好上訪群眾的接訪工作,協(xié)調相關責任單位共同做好相關政策、法規(guī)的解釋和群眾安撫工作。
安監(jiān)部:負責追查開發(fā)建設過程中,供熱配套工程不到位、工程質量不合格的開發(fā)企業(yè)責任,責令開發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程,達到竣工驗收標準;對開發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進行依法查處。
調度中心:對棄管供熱,造成嚴重后果的供熱企業(yè),依據(jù)供熱行政主管部門的意見,并按相關規(guī)定進行查處。
四、應急情況響應程序
(一)應急指揮機構響應程序:各種信息渠道反映后,供熱單位發(fā)生突發(fā)性應急情況的,按照屬地化管理的`原則,區(qū)供熱應急機構立即前往現(xiàn)場了解情況,控制局面,組織供熱單位啟動本單位的供熱應急程序,開展生產自救。
供熱單位搶修設備、搶修隊伍技術和人員力量不足,供熱應急指揮機構可向供熱應急指揮部辦公室申請調用其他供熱企業(yè)供熱搶修設備、隊伍協(xié)助搶修,力爭盡快恢復供熱,所發(fā)生的費用事后由發(fā)生事故的供熱單位承擔。
。ǘ⿷敝笓]中心響應程序:各種信息渠道反映后,供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應急情況的,供熱應急指揮部辦公室立即前往現(xiàn)場了解情況,控制局面,同時組織啟動本企業(yè)的供熱應急程序實施應急處理,開展生產自救。事態(tài)嚴重,影響社會穩(wěn)定和社會秩序的,由公安部門提供警力支持,防止事態(tài)擴大。
供熱應急搶修力量不足的情況下,供熱應急指揮部辦公室可申請主管部門協(xié)調用其他供熱企業(yè)應急搶修隊伍、設施設備協(xié)助搶修,力爭盡快恢復供熱,所發(fā)生的費用事后由發(fā)生事故的供熱企業(yè)承擔。
。ㄈ┕釕敝笓]部各成員單位響應程序:發(fā)生突發(fā)性供熱應急事故后,按照市供熱應急指揮部辦公室的指令,根據(jù)職責分工快速提供資金、物資、搶修隊伍、通訊等保障。情況緊急可能造成重大危害時,可報請市、縣供熱應急指揮部同意向社會發(fā)布預警、預報。
五、保障措施
(一)供熱應急資金和應急燃煤儲備制度。按照國家和省相關文件要求,安排一部分供熱應急資金,確保供熱應急事件的快速及時處理,保障城市居民安全、正常用熱。
。ǘ⿷贫ㄍ晟票締挝坏墓釕鳖A案,建立應急搶修隊伍,提取供熱應急搶修資金,儲備供熱應急物資,準備供熱搶修設備、工器具、車輛等,確保突發(fā)性供熱應急事故的及時、快速處理。
。ㄈ⿲嵭泄釕毙畔⒖焖俜磻獧C制。建立供熱應急事故處理通訊聯(lián)絡網,對各種突發(fā)供熱事故應在20分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞,各部門必須做出快速反應。
。ㄋ模┯鼍o急情況,供熱應急指揮部辦公室有權申請市、縣供熱主管部門調動其他供熱單位的人力、物力、財力,保證供熱事故的搶修。
(五)實行處置供熱應急事故行政領導負責制和責任追究制。應認真履行職責,落實專人負責。對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他不履行職責、瀆職行為的,依法對直接責任人和其他責任人給予行政處分;構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
熱力公司安全應急預案 8
一、總則
(一)編制目的
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,為進一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產工作和處置突發(fā)安全生產事件的能力,確保突發(fā)安全生產事故處置及時、有效,最大限度減少人民群眾生命財產損失,維護公共利益和社會秩序,促進我鎮(zhèn)經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、和相關法律、法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
。ㄈ┓诸惙旨
本預案中的安全生產事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)安全事故的發(fā)生過程、性質和機理,全鎮(zhèn)安全生產事故主要分為以下二類:
1、事故災難。主要包括交通運輸事故,火災事故,危險化學品泄漏,公共設施和設備事故,環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全,動物疫情,嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關聯(lián)的,某類安全事故可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應當具體分析,統(tǒng)籌應對。
(四)工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務,最大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預防為主,堅持預防與應急相結合,經常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。
3、統(tǒng)一領導,分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,建立健全“分類管理、分級負責,條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制,鎮(zhèn)、村、企(事)業(yè)單位主要負責人是本轄區(qū)內安全生產突發(fā)事件處置工作的第一責任人。
4、依法規(guī)范,加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案,依法處置突發(fā)安全生產事故,切實維護公眾的合法權益,使應對突發(fā)安全生產事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應,協(xié)同應對。建立聯(lián)動協(xié)調制度,整合社會資源,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調周邊地區(qū)開展應急救援工作。
6、依靠科技,提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮專家學者在應急管理中的參謀作用,提高應對突發(fā)安全生產事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救、互救,應對各類突發(fā)安全生產事件的綜合能力。
(五)應急預案體系
全鎮(zhèn)安全生產應急預案體系包括:
1、鎮(zhèn)總體應急預案。鎮(zhèn)總體應急預案是全鎮(zhèn)應急預案體系的總綱,是鎮(zhèn)政府應對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,適用于鎮(zhèn)域范圍內的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。
2、鎮(zhèn)專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案,由鎮(zhèn)政府安全生產監(jiān)督管理辦公室和相關室、所、辦(中心)制定,報鎮(zhèn)政府批準后實施。
。1)自然災害:主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。
。2)事故災害:主要包括交通運輸事故、生產加工企業(yè)的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共設施和設備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
。3)公共衛(wèi)生事件:主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(六)社會安全事件:主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發(fā)事件和。
上述各類突發(fā)安全生產事件往往是相互交叉和關聯(lián)的,某類突發(fā)安全生產事件可能和其它類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,各部門應當具體分析,統(tǒng)籌應對,既要明確責任,又要協(xié)同作戰(zhàn)。
按突發(fā)安全生產事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍,原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據(jù)。
鎮(zhèn)機關各部門要根據(jù)以上分類分級的要求以及責任劃分,積極與上級對口業(yè)務部門聯(lián)系,結合我鎮(zhèn)實際制定出相應處置工作方案和協(xié)作方案。各類預案應當根據(jù)實際情況變化,由制定單位及時修訂。
二、組織機構與工作職責
1、關于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產應急隊:
隊長:
副隊長:
隊員:
第一組:
第二組:
鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產應急管理工作的領導機構,研究決定、部署和推動全鎮(zhèn)安全生產應急管理工作。分管領導按照業(yè)務分工,負責相應類別安全生產的應急管理工作。
2、指揮機構
根據(jù)鎮(zhèn)各相關專項預案的規(guī)定,啟動預案時自動組成相關應急指揮機構,相關應急指揮機構總指揮一般由鎮(zhèn)長擔任,分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。
三、預測、預警
各村會要針對各種可能發(fā)生的安全生產事故,完善預測預警機制,開展風險分析,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究,對可能發(fā)生安全生產事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。
突發(fā)安全生產事件進入預警期后,鎮(zhèn)突發(fā)安全生產事件應急指揮部可以根據(jù)需要,采取轉移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態(tài)。
四、應急處置
1、信息報告
較大安全生產事故發(fā)生后,事發(fā)地村委會要在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即如實向鎮(zhèn)政府報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,鎮(zhèn)政府及時向上級安監(jiān)部門和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產事故發(fā)生后,村、居委會和事發(fā)單位應立即派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關人員進行先期處置,控制事態(tài)并將處置情況隨時報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應急隊伍,協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,及時傳達縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調和督促落實工作。
3、指揮與協(xié)調
鎮(zhèn)政府處置安全生產事故,主要任務是:提出現(xiàn)場應急行動的原則要求;組織協(xié)調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援;制訂并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;協(xié)調有關部門提供應急保障,及時向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況;及時研究處理其他重大事項。
4、擴大應急
發(fā)生特別重大安全生產事故,依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時,需要實施擴大應急行動。鎮(zhèn)政府按照有關程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報告。
5、應急結束
安全生產的現(xiàn)場應急救援工作完成,或者相關危險因素消除后,應急處置隊伍撤離現(xiàn)場,現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。
五、后續(xù)工作
1、善后處置
善后處置工作以事發(fā)地村委會和單位為主、鎮(zhèn)有關部門和單位協(xié)助進行,必要時報請縣政府協(xié)調。主要內容包括:對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤,對造成生產生活困難的'群眾進行妥善安置,對緊急調集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。
2、調查與評估
特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時,鎮(zhèn)政府形成書面報告縣安監(jiān)部門和縣政府。
六、應急保障
。ㄒ唬└鞔迤螅ㄊ拢I(yè)單位、鎮(zhèn)機關各部門要組建應急預備隊伍,鎮(zhèn)機關相關部門要加強業(yè)務指導培訓,強化應急協(xié)調配合,增強救援能力。任何突發(fā)安全生產事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)兩級和事發(fā)單位應及時派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關人員進行先期處置,相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展。
。ǘ╂(zhèn)財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作,并逐步建立和經濟社會發(fā)展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮(zhèn)機關相關部門提出,經鎮(zhèn)財政所審核后,按規(guī)定列入年度財政預算。對受突發(fā)安全生產事件影響較大的行業(yè)、企(事)業(yè)單位和個人,鎮(zhèn)機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門(政府)審批。
(三)鼓勵自然人、法人或者其它組織,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。
七、宣傳和培訓
各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規(guī)、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的責任感和自救、互救能力,提高全社會的防范和應急處置能力。
八、責任與獎懲
鎮(zhèn)政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。
熱力公司安全應急預案 9
1.總則
為應對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等事件發(fā)生,建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制,保證社會穩(wěn)定和人民生命財產的安全,制定本預案。
2.編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《突發(fā)事件應對法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》,結合《營口市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《營口市較大生產安全事故應急救援和處置預案》及營口市供熱安全生產管理有關規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。
3.事故類型和危險程度分析
3.1城區(qū)供暖主要危險源包括:供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網輸水熱網等。
3.2供熱水網破裂或管網支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故,影響小區(qū)供暖。
4.組織機構及職責
4.1 建立供熱應急指揮部
總 指 揮:
副總指揮:
成員科室:綜合辦公室、生產管理部、技術工程部、黨委工作部、財務部、供應綜合管理部、經營保障分中心、客服保障安全分中心。
指揮部下設辦公室,辦公室主任由生產管理部經理擔任
4.2 救援隊成員:
一分公司:
二分公司:
三分公司:
四分公司:
濱海熱電:
熱力安裝公司:
4.3 供熱應急指揮部職責
4.3.1組織協(xié)調供熱重大事故突發(fā)事件的應急搶險工作,落實辦事處交辦的有關工作。
4.3.2及時了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況,根據(jù)情況需要,向辦事處報告事故情況和應急措施。
4.3.3貫徹營口市有關重大安全生產事故預防和應急救援的方針,根據(jù)市政府應急工作原則和方案,擬定轄區(qū)供熱重大事故應急預案,組織有關成員對事故積極開展搶險救援工作。
4.3.4組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作。
4.3.5負責轄區(qū)供熱重大事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
4.3.6其他有關轄區(qū)供熱重大事故應急的重要工作。
4.4 各部門職責:
客服保障安全分中心:對應急事故緊急處置的統(tǒng)一組織協(xié)調和情況匯總通報。負責協(xié)調解決物業(yè)公司代收代繳熱費的矛盾,及用戶不熱等相關問題的解決處理工作。
技術工程部:負責制訂供熱水網應急事故的技術方案,并監(jiān)督其實施。
生產管理部:負責冬季供熱、用電、用水的聯(lián)系協(xié)調;負責做好所轄設備的維修保養(yǎng)、事故應急搶修;提前做好應急備(配)件的購買申報計劃。保障熱水網的安全、平穩(wěn)運行;協(xié)調解決在供熱工作中出現(xiàn)的影響居民正常供熱的緊急情況。
綜合辦公室:做好供熱搶修的后勤保障和用戶信訪工作。
黨委工作部:負責向用戶及媒體做好供熱搶修的說明及宣傳工作;
財務部:負責應急資金的啟動使用工作。
供應綜合管理部:負責供熱搶修所用的物資的及時購置和普通部件的備存工作。
5.1 危險源監(jiān)控:
5.1.1生產管理部、客服保障安全分中心、經營保障分中心、負責對供熱管網監(jiān)測工作,經常對供熱管網進行檢查巡視,運行人員每日抄報外網壓力溫度,對站內設備二小時一巡視,并填報運行分析記錄報表。生產管理部負責供熱運行預警工作,對供熱運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。
5.1.2在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內建立多個測溫、測壓點,與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網絡,按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測。
5.2 預警行動:
5.2.1預警信號發(fā)生后,由生產調度部門立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現(xiàn)場負責人發(fā)送預警報告,各部門進入預警狀態(tài),隨時準備投入搶險任務。
5.2.2符合本預案啟動條件時,立即發(fā)出啟動本預案的指令。
6.信息報送程序
6.1在單位值班室和客服保障安全分中心設立應急電話,24小時有人值班。在值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話。
6.2突發(fā)事件發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員立即迅速報告應急指揮機構(應急領導小組)。
6.3應急領導小組值班人員接到應急電話后,立即向有關事故應急小組及負責人匯報;特別重大事故,可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。
6.4根據(jù)事故性質,按照國家規(guī)定的程序和時限,及時向政府有關部門報告。情況報告應包括以下內容:
6.4.1單位的詳細名稱、單位負責人,聯(lián)系電話及地址。
6.4.2發(fā)生事故的時間、地點、類別。
6.4.3事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計。
6.4.4事故的簡要經過。
6.4.5事故原因的初步分析判斷。
6.4.6事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況。
6.4.7需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜。
6.4.8事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
6.4.9其他需要上報的有關事項。
7.應急響應
7.1響應分級按轄區(qū)供熱事故嚴重程度、性質和影響時間,分為一般事故、重要事故和重大事故。
7.1.1.一般事故:因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱,在12小時(含12小時)內恢復供熱的。
7.1.2重要事故:鍋爐主輔機故障、換熱站故障、外網主熱水管網損壞暴裂等原因導致事故停熱,12--48小時(含48小時)內仍不能恢復供熱的。
7.1.3重大事故:因鍋爐爆炸、或其他事故、對附近生命財產構成重大影響的,同時因事故導致長時間停熱,48小時以上仍不能恢復供熱的;出現(xiàn)重大安全事故,短期內無法恢復供熱的。
7.2響應程序
7.2.1工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應急領導小組根據(jù)事故情況開展應急指揮與協(xié)調,通知有關各應急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險。
7.2.2召集調動應急力量:各搶險小組接到應急領導小組指令后,立即響應,派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到指定位置聚集,并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。
現(xiàn)場總指揮按照本預案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應急力量進行應急搶救,并且要與各應急救援組織保持通訊暢通。
當現(xiàn)場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時,及時向上級主管單位報告請求支援。
7.2.3現(xiàn)場處置:事故發(fā)生后,必須保護好現(xiàn)場,對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉,按本預案營救傷員和保護財產。如發(fā)生特殊險情時,應急指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時采取應急處置措施。
7.3處置措施
7.3.1當供熱水網架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,正、副經理立即趕赴現(xiàn)場,實地了解情況,并將漏水管線解列,進行搶修。
7.3.2當供熱水網地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,正、副經理立即趕赴現(xiàn)場,實地了解情況,同時向主管經理匯報,主管經理組織相關人員立即到現(xiàn)場,根據(jù)實際情況,制訂搶修方案,并將漏水管線解列,組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下,采取應急供熱的臨時措施。
7.4應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后,由供熱應急指揮部作出決定,并由指揮部辦公室通知相關部門和各搶險隊,各部門負責人安排本部門恢復正常工作。
應急結束后由指揮部辦公室(生產管理部)負責對事故情況進行全面總結和上報。
8.應急物資與裝備保障
8.1應急救援、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備,必須按搶險救援工作需要配置。
8.2應急救援、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。
8.3應急救援、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用,并做好維護保養(yǎng)、標定校驗工作,保持完好無損。
8.4各救援隊在供暖季每月底前向指揮部辦公室上報應急救援、防護裝置儲備和完好情況。
8.5每年11月底前,將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報。
8.6建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。
8.7應急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過程中有權動用應急救援物資。
9.后期處理
9.1應急狀態(tài)關閉后,應立即組織現(xiàn)場清理、傷員安置、生產及生活恢復工作;同時對應急行動過程進行綜合評價,整理應急記錄(包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料),由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告,24小時內上報辦事處備案。
9.2應急總結報告內容包括:事件發(fā)生單位、時間、地點,事件過程描述,傷亡情況,經濟損失,動用救助力量,參與救助人員,搶險救援情況,應急行動中反應的'問題,經驗及教訓。
9.3應急指揮部要認真分析轄區(qū)供熱事故原因,從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。
9.4應急救援過程中出現(xiàn)的問題,應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施,監(jiān)督落實,并定期組織驗收。
10.保障措施
10.1指揮保障:應急指揮部指揮地點設在生產管理部。指揮地點應具備決策指揮和對外應急聯(lián)絡需要的設施。能隨時接受、傳遞、指揮應急響應有關信息。應急值班電話:
10.2應急裝備、設施和器材清單:
品 名 數(shù) 量 存放地點
搶險車 15(輛) 搶修單位
鏟車 4(臺) 搶修單位
發(fā)電車 1(臺) 搶修單位
電焊機 16(臺) 搶修單位
切路鋸 1(臺) 搶修單位
切割機 2(臺) 搶修單位
套絲機 16(臺) 搶修單位
砂輪機 10(臺) 搶修單位
拋光機 10(臺) 搶修單位
套絲板牙 10(把) 搶修單位
管鉗 30(把) 搶修單位
鐵鏟 20(把) 搶修單位
活口扳手 12(把) 搶修單位
防水服 10(套) 搶修單位
安全帽 35(頂) 搶修單位
防毒面罩 4(具) 搶修單位
對講機 14(部) 搶修單位
梯子 4(架) 搶修單位
換氣扇 4(架) 搶修單位
滅火器 5kg干粉(10具)二氧化碳(6具)搶修單位
10.3通信保障:逐步建立完善以轄區(qū)供熱重大事故應急響應為核心的通信系統(tǒng),建立相應的通訊保障制度,以保證應急響應期間通信聯(lián)絡的需要。應急響應期間,供熱應急指揮部要安排專人值班,值班人員應保證隨時接收應急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息;應急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。
10.4醫(yī)療保障:營口市醫(yī)院為應急救援醫(yī)療救護定點單位。
10.5經費保障:制定了搶險經費保障制度,財務設立救援專項資金,必須要做到?顚S茫魏尾块T和個人無權挪用此款,中心定期對此項經費進行督導檢查。
11.培訓與演練
11.1培訓:成立培訓領導小組,做到分工明確、責任明確;定期召開領導小組會議,專題研究安排培訓工作;指定計劃,分布實施,確保培訓工作的實效性;定期總結,發(fā)揚成績,補漏洞,使培訓工作良好運行,有條不紊;定期考核,使培訓工作達到預期的培訓效果。
11.2演練:成立應急演練活動組織小組,組長高鵬;每季度組織一次應急演練;參加人員為全體職工;定期考核,檢查演練的實效性。
12 附則
12.1責任與獎勵:對在供熱重大事故應急工作中做出突出貢獻的部門和個人給予表彰和獎勵;對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
12.2制定與解釋:本預案由營口熱電集團有限公司應急指揮部辦公室制定并解釋
12.3預案的生效:本預案自發(fā)布之日起實施。
熱力公司安全應急預案 10
一、編制目的:
根據(jù)我公司化學品可能發(fā)生燃燒和化學品皮膚燒傷的特點,防止重大安全事故發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的.事故,保護職工人身和公司財產安全,本著預防和應急并重的原則,制定本預案。
二、危險性分析:
1、企業(yè)概況:
我公司位于臨朐縣冶源鎮(zhèn)宮家坡村東,公司占地面積15000平方米,其中庫房面積520平方米,車間540平方米,職工50人,生產工人20人,主要生產造紙化學品。
2、危險性分析:
本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能夠燃燒。丙烯酸對人體有強腐蝕,易灼傷皮膚,眼睛直接接觸能造成灼傷。
三、應急組織機構職責:
公司成立生產安全事故應急指揮部和相應的應急救援工作組。
1、指揮部組成人員和職責
總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮部主要職責:
、拧⒔M織制定公司安全生產制度。
⑵、組織安全檢查及時消除安全隱患。
、恰⒔M織制定并實施安全事故應急預案。
⑷、負責現(xiàn)場急救的指揮工作。
、伞⒓皶r準確報告和生產安全事故。
2、工作組成員和職責:
滅火組:負責消防、搶險。
救護組:負責現(xiàn)場醫(yī)療、救護。
通訊組:負責通訊、供應、后勤。
警戒組:負責現(xiàn)場治安、疏導、交通管理。
運輸組:負責運送傷員。
四、預防與預警:
1、事故預防措施:
、、建立安全生產制度,落實安全責任制。
⑵、定期安全檢查,強化安全教育。
⑶、加強車間通訊,完善避雷設施。
、、減少車間存料,原料與電器氧化劑障離。
⑸、保證消防器材設施可靠有效使用。
、省⒉捎帽憬萦行У膱缶胧。
2、報警與通訊:
公司的消防救援,防護通訊器材確保處于完好狀況。
、賾彪娫挘
火警:119
匪警:110
醫(yī)療急救:120
②應急物資:
干粉滅火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。
、弁ㄓ嵠鞑模
固定電話一部、移動電話管理人員人均一部。
、芊雷o用品:
安全帽、防護鏡、工作服、膠手套。
五、應急響應:
1、事故預防措施:
、拧l(fā)現(xiàn)火情現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理,防止火勢蔓延并迅速報告。
、、滅火組按照應急處置程序采取適當?shù)南榔鞑倪M行撲救,而且首先切斷電源。
、恰⒖傊笓]根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮(總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負責指揮)。
、取⒕浣M依據(jù)火災類別危害程度級別劃定危險區(qū)對事故現(xiàn)場進行隔離和交通疏導。
⑸、救護組對需要送醫(yī)院的傷員送至醫(yī)院。
、省⑦\輸組對急需消防物資和保管員負責運送到指定地點。
⑺、通訊組視火情撥打110報警求救,并到明顯位置迎接消防車。
⑻、撲救人員要保護好自身安全。
2、化學品皮膚傷處置方案:
丙烯酸燒傷:
、佟⒘⒓匆齐x現(xiàn)場,脫去被污柒的衣服鞋襪等到。
、凇⒘⒓从们逅疀_洗創(chuàng)面10-15分鐘。
③、新鮮創(chuàng)面不要隨便涂油膏或紅藥水。
④、視燒傷情況由急救組和運輸組送醫(yī)院治療。
、荨⑷绻劬Ρ粋⒓从们逅疀_洗,沖洗時一定掰開眼皮。
熱力公司安全應急預案 11
一、目的
為預防和減少煙氣、粉塵、污水排放超標排放對環(huán)境的影響,富豪鍋爐房作為區(qū)域燃煤鍋爐房,執(zhí)行排放標準為:煙塵標準濃度限值低于80mg/m,SO2濃度限值低于400mg/m,NOX濃度限值低于400mg/m。目前運行期內富豪鍋爐房風險源物資儲存情況:富豪鍋爐房運行期內現(xiàn)場儲存氫氧化鈣脫硫劑6噸,儲存氫氧化鈉2噸,有專門儲存場所。為保證周圍居民的生活健康,特制定應急預案。
二、適用范圍
本預案適用于長春亞泰熱力有限責任公司發(fā)生的廢水、粉塵、煙氣及脫硫藥劑漿液泄漏超標排放等事故。
三、事故類別及識別
3.1輕微超標:日常運行過程中,工況不穩(wěn)、水泵壓力低、除塵布袋損壞,以及煙氣管道泄漏所造成的短時或暫時排放超標現(xiàn)象。
3.2嚴重超標:指由于人員操作失誤以及設備故障所造成的連續(xù)4小時排放嚴重超標現(xiàn)象。
四、應急機構
4.1為加強鍋爐房對突發(fā)環(huán)境事件的應對,企業(yè)生產技術部成立鍋爐房突發(fā)環(huán)境事件應急工作指揮部。
總指揮:
副總指揮:
富豪鍋爐房應急小組責任人:
福安鍋爐房應急小組責任人:
成員:
4.2職 責
4.2.1負責對日常鍋爐運行中除塵設施的運行情況及維護進行監(jiān)督檢查,對一些不合理或輕微超標現(xiàn)象等進行現(xiàn)場處理。
4.2.2負責查找煙氣排放超標原因,并根據(jù)實際情況及指揮部意見實施可行緊急控制方案。
4.2.3負責對范圍內除塵系統(tǒng)的日常運行、維護和管理。
4.2.4負責排污池的日常檢查、維護。
4.2.5負責脫硫除塵系統(tǒng)管道、脫硫塔運行情況的日常檢查、維護。
五、事故預防措施
5.1 防止煙塵超標
5.1.1必須保證除塵系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)均處于正常狀態(tài),任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都不能保證除塵系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運行。因此,在鍋爐正常運行中,每小時巡回檢查除塵系統(tǒng)必須作為一項巡回檢查的重點項目,做到有問題盡早發(fā)現(xiàn)、盡快處理,避免煙塵超標事故;
5.1.2要保證脫硫除塵系統(tǒng)水壓及管路的暢通。循環(huán)泵正常運轉,減少二次污染;
5.1.3檢修材料準備充分,在各個環(huán)節(jié)予以重視,盡可能預防煙塵超標;
5.2.防止除塵器及輸送機灰塵外溢
除塵布袋應每年整體更換一次。操作工在設備運行過程中須加強對除塵器運行情況的巡視,發(fā)現(xiàn)有灰塵外溢現(xiàn)象,應馬上停機,同時通知值班負責人協(xié)調機修檢查更換布袋。
5.3防止生活廢水外排
綜合辦公室安排專人對生活廢水井進行檢查,設施應完好無損;發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系搶修人員進行處理。
5.4防止脫硫藥劑外泄
每年設備停機檢修時應對脫硫藥劑輸送所有管路閥門進行徹底檢查,如有問題,及時更換。操作工在日常操作和巡視中,應嚴格按照操作規(guī)程要求參數(shù)操作,禁止違規(guī)操作給設備帶來隱患。
5.5富豪鍋爐房現(xiàn)場應急物資的準備
富豪鍋爐房常備應急沙袋、水泥、安全防毒面具、防火服、滅火器等應急物資,另外還常備漿液泵及配套排水輸送管,可以采用抽水的方式收集消防水與脫硫漿液。
5.6雨污總排口由鍋爐房專門人員(站長:李利國)負責,一旦發(fā)生泄露,立即用沙子、水泥將雨污口進行封堵,保證危險源不外泄、外漏。
六、事故應急救援程序
6.1接警
6.1.1巡檢人員發(fā)現(xiàn)問題后,應立即向站長匯報,并由站長報告應急小組負責人,如發(fā)現(xiàn)嚴重超標,鍋爐房應急小組到現(xiàn)場停止設備運行并及時組織人員和材料進行搶修,同時向公司應急指揮部匯報。
6.1.2事故應急指揮部接到總指揮命令后,應立即通知應急組成員和各專業(yè)組人員到調度室集中,并通知救護、消防、治安保衛(wèi)、污染控制、環(huán)境監(jiān)測等方面立即趕赴事故現(xiàn)場。
6.1.3如在短時間內不能處理的由公司應急指揮部協(xié)調,并由生產技術部向上級環(huán)保及有關部門匯報,進行協(xié)調處理。
6.1.4生產技術部同時根據(jù)總指揮的指示,按國家有關規(guī)定立即將發(fā)生事故的基本情況上報給上級領導及當?shù)赜嘘P行政部門
6.1.5應急啟動后,要求盡快作到應急救援人員到位,調配救援所需的應急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調人員和專家技術組趕赴現(xiàn)場。
6.2應急響應級別的確定
應急救援指揮部總指揮接到匯報后,應組織應急組成員迅速做出判斷,確定警報和現(xiàn)場情況,下達啟動應急救援預案的命令。
6.3應急啟動
應急啟動后要求盡快做到應急救援人員到位,調配救援所需的應急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調人員和專家技術組趕赴事故現(xiàn)場。
6.4救援行動
6.4.1現(xiàn)場指揮人員到達事故現(xiàn)場后,事故鍋爐房知情人員要立即匯報詳細的事實情況。
6.4.2在運行中巡檢工及現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)煙塵輕微超標,應立即通知站長,檢查收塵器,排除故障。
6.4.3如發(fā)現(xiàn)嚴重超標,由生產技術部匯報指揮部并組織人員和材料,制定事故應急方案。
6.4.4
煙氣嚴重超標,應停止鍋爐運行并按以下順序開始檢查:除塵器→收塵袋→除塵管路→鍋爐→循環(huán)池→水泵→空壓機→脫硫塔→脫硫循環(huán)泵→漿液罐→輸送管路。發(fā)現(xiàn)一處有問題應及時處理,依次查到最后一個環(huán)節(jié),直至排查并處理完事故問題。
生活廢水超標嚴重:應馬上暫停生活用水的供應,用水泵將生活廢水井中的水抽到備用污水池,同時聯(lián)系有資質的污水處理公司將備用污水池中的廢水運走處理。
脫硫劑外泄超標嚴重:操作工在日常巡視中一旦發(fā)現(xiàn)脫硫劑泄漏,應馬上通知站長,站長根據(jù)情況協(xié)調維修人員進行處理;如泄露情況較為嚴重,應馬上停爐處理,緊急搶修,用耐腐蝕沙漿泵等設備將脫硫劑抽至應急池,同時通知生產技術部。
6.4.5 在事故現(xiàn)場搶救中,若事態(tài)擴大,搶救力量不足事故無法得到有效控制,停止作業(yè)的情況下,現(xiàn)場應急組及現(xiàn)場應急指揮人員要立即上級匯報,并請示環(huán)保部門進行協(xié)助。
6.5應急恢復
6.5.1應急救援行動完成后,進入臨時應急恢復階段,現(xiàn)場應急組要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。
6.5.2應急解除:事故應急處理完進行檢修、試運行。試運行合格后應急指揮組長宣布應急響應結束,正式投入使用。應急人員撤回。
6.6應急保障要求根據(jù)公司事故應急指揮部進行相應落實。
七、附則
7.1預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應及時修訂完善本預案。
7.2適用情況
本方案適用于長春亞泰熱力有限責任公司所轄鍋爐房突發(fā)環(huán)境事件,應急指揮部發(fā)布預警,啟動應急響應,鍋爐房應依據(jù)本方案,采取相關措施。
7.3工作原則
7.3.1堅持以人為本,預防為主。加強對突發(fā)環(huán)境事件隱患的`監(jiān)控和排查,建立突發(fā)環(huán)境事件防范體系,積極預防、及時控制,加強培訓演練,做到常備不懈,提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的中長期影響,最大程度地保障公眾健康,保護人民群眾生命財產安全。
7.3.2堅持統(tǒng)一領導,分類管理,分級響應。自覺接受市工信局、市環(huán)保局的指導,使鍋爐房的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強各個職能工種協(xié)同與合作,提高快速反應能力。針對突發(fā)環(huán)境事件所造成的環(huán)境污染的特點,實行分類管理,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。
7.3.3堅持協(xié)調動作,穩(wěn)步實施,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資儲備、技術支持,針對不同突發(fā)環(huán)境事件所造成的后果,積極快速響應,切實有效應對
7.4保障措施
7.4.1組織保障
我公司高度重視大氣重污染應急工作,落實本公司大氣重污染應急責任人員,建立應急工作管理領導小組。
7.4.2信息保障
建立有效的聯(lián)絡方式,確保聯(lián)絡通暢、反應迅速。各部室、分公司應急聯(lián)絡人員發(fā)生變動時要及時進行補位,并及時通知大氣重污染應急工作領導小組。
7.4.3落實保障
建立跟蹤問效和問責制度,確保措施落到實處。
熱力公司安全應急預案 12
1總則
1.1編制目的
規(guī)范燃氣(熱力)生產安全事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《山東省燃氣管理條例》、《山東省供熱條例》、《山東省房屋建筑和市政工程建設及燃氣重特大生產安全事故應急預案》、《東營市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和政策規(guī)定。
1.3適用范圍
根據(jù)生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:
。1)特別重大事故,是指造成30人以上(以上含本數(shù),下同)死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故。
。2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
。3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
。4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
本預案適用于本市行政區(qū)域內發(fā)生的.燃氣(熱力)較大生產安全事故。
涉及勝利石油管理局、中國石油大學(華東)、濟軍基地的燃氣(熱力)生產安全事故,根據(jù)有關規(guī)定和職責權限,做好應對工作。
1.4工作原則
以人為本,安全第一;統(tǒng)一領導,分級負責;條塊結合,屬地為主;依靠科學,依法規(guī)范;預防為主,平戰(zhàn)結合。
2組織體系及職責
2.1指揮機構及職責
成立東營市燃氣(熱力)生產安全事故應急救援指揮部(以下簡稱市指揮部),總指揮由分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副秘書長、事故發(fā)生地縣區(qū)政府主要負責同志、市城市管理局主要負責同志擔任,成員由市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市質監(jiān)局、市衛(wèi)生計生委、市民政局、市人力資源社會保障局等有關部門、單位的負責同志擔任,負責組織指揮應急救援工作。
2.2辦事機構及職責
市指揮部下設辦公室,辦公室主任由事故發(fā)生地縣區(qū)政府分管負責同志擔任,副主任由市城市管理局、市委宣傳部有關負責同志擔任,具體承擔市指揮部交辦的事宜、應急救援工作組織協(xié)調和對外信息發(fā)布工作。
2.3工作機構及職責
市指揮部下設5個組。
。1)警戒保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,負責事故現(xiàn)場警戒保衛(wèi)、交通管制和治安秩序維持。
。2)搶險救災組:由市城市管理局牽頭,市質監(jiān)局、市公安消防支隊、事故發(fā)生單位以及燃氣、熱力方面的有關專家參加,負責制定搶險方案并組織實施,根據(jù)救援實際情況,報請市指揮部批準調動和指揮各種救援力量。
(3)醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)生計生委牽頭,負責組織醫(yī)療和衛(wèi)生防疫隊伍,對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場心理疏導、防疫等工作。
。4)后勤保障組:由事故發(fā)生地縣區(qū)政府或市城市管理局牽頭,負責搶險物資裝備的供應和后勤保障工作。
。5)善后處理組:由事故發(fā)生地縣區(qū)政府或市城市管理局牽頭,民政、人力資源社會保障等部門有關人員參加,負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠和賠付等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
對市直管燃氣(熱力)企業(yè)發(fā)生的生產安全事故,由市城市管理局牽頭開展后勤保障和善后處理工作,其他各相關部門、單位按照各自職責做好協(xié)助工作。
3危險目標的確定
3.1燃氣
可能發(fā)生燃氣生產安全事故的危險目標為:地下燃氣管道、室內燃氣管道、燃氣器具、液化氣站及供應站(點)、瓶裝液化氣等易發(fā)生泄漏、中毒、爆炸和爆燃事故。
3.2熱力
可能發(fā)生熱力生產安全事故的危險目標為:鍋爐、熱力管線等易發(fā)生爆炸和泄漏事故。
4 預警預防機制
燃氣(熱力)企業(yè)應當制定本單位燃氣(熱力)生產安全事故應急預案,配備應急人員和必要的應急裝備、器材,加大高新技術和信息化應用,提高安全防護、監(jiān)測預警和應急保障能力;建立健全安全評估和風險管理體系,及時采取措施消除事故隱患。
燃氣(熱力)行業(yè)主管部門應當加強監(jiān)管,督促燃氣(熱力)企業(yè)落實各項安全防護措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患。
5 應急響應
5.1事故報告
5.1.1報告程序
事故發(fā)生后,燃氣(熱力)企業(yè)負責人應當立即報告事故發(fā)生地縣區(qū)燃氣(熱力)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門或報警(110、119、120)?h區(qū)燃氣(熱力)行業(yè)主管部門接到事故報告后,應當立即核實并按規(guī)定逐級上報,上報到市政府最遲不得超過事發(fā)后1小時。
5.1.2報告內容
。1)事故發(fā)生的時間、地點。
(2)遇險人數(shù)及當時可確定的傷亡人數(shù)。
(3)事故原因的初步判斷及簡要經過。
(4)已經采取的救援措施和救助要求。
(5)事故報告單位、人員、通信方法。
。6)其他需要報告的內容。
5.2分級響應
重大和特別重大事故應急響應,由省啟動相應預案進行處置。
較大事故應急響應,市指揮部依據(jù)本預案處置。
一般事故應急響應,由事故發(fā)生地縣區(qū)政府為主處置。
5.3啟動預案響應
事故發(fā)生后,縣區(qū)政府應當立即啟動本級預案,先期組織有關部門、單位開展應急處置。因排除險情、搶救傷員和減少財產損失等原因,確需移動現(xiàn)場物品時,必須作出標記和詳細記錄,并拍照、錄像,最大限度保護現(xiàn)場、保留痕跡和物證。
市城市管理局接到事故報告后,應當立即報告市指揮部,由市指揮部確定是否啟動本預案響應。確需啟動本預案響應的,應當立即按本預案組織人員趕赴現(xiàn)場開展應急救援工作。根據(jù)搶險救援需要,市指揮部可調用有關救援隊伍,參與應急救援。
5.4應急救援
5.4.1緊急處置
(1)燃氣:搶險人員立即關斷就近相關的氣源控制閥門,熄滅一切火種,根據(jù)事故嚴重程度,確定警戒區(qū)域。
。2)熱力:鍋爐爆管、汽化、爆炸等事故發(fā)生時,搶險人員立即研判事故發(fā)生發(fā)展情況,適時停爐并關斷鍋爐與管網系統(tǒng)之間的控制閥門。熱力管線泄漏事故發(fā)生時,搶險人員立即關斷管線泄漏點最近處前后控制閥門。同時,根據(jù)事故嚴重程度,確定警戒區(qū)域。
5.4.2人員疏散
根據(jù)警戒區(qū)域,迅速撤離警戒區(qū)內無關人員至安全地帶,并根據(jù)進一步發(fā)生的危險程度,視情擴大外撤范圍。
5.4.3工程搶險
根據(jù)可能的危險目標,按照專業(yè)救援方案實施搶險救援。
。1)燃氣:
①泄漏。如液化氣站內儲罐泄漏,有注水保護系統(tǒng)的立即進行注水,否則應進行緊急倒罐(或倒罐外運),同時對泄漏點進行封堵;市區(qū)輸氣管道泄漏,迅速確定泄漏點,對其進行封堵。
、谥卸尽⒒馂幕虮。除對泄漏進行緊急處置外,還要對現(xiàn)場進行保護和清理,救助傷員。
。2)熱力:
、馘仩t爆管。待爆管鍋爐冷卻后,迅速查找爆管原因、位置,并立即開展搶修。啟用備用鍋爐,保障正常供熱。
、阱仩t汽化:觀察鍋爐內爐水的壓力和溫度,適時打開排氣閥,必要時打開安全閥,使鍋爐蒸汽排出,及時泄壓。同時,將鍋爐內的燃煤排出,迅速降低爐溫。
③鍋爐爆炸、熱力管線泄漏。除對泄漏進行緊急處置外,還要對現(xiàn)場進行保護和清理,救助傷員。
其他由專業(yè)隊伍按照燃氣(熱力)企業(yè)詳細的單項事故處理預案進行救援。
5.5信息發(fā)布
按照突發(fā)事件新聞報道工作有關要求,由市指揮部辦公室會同有關部門,及時采取授權發(fā)布、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布信息、組織報道。
5.6應急結束
當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,可導致次生、衍生事故隱患消除后,經市指揮部批準,結束現(xiàn)場應急處置工作。
6 后期處置
6.1善后處置
市指揮部善后處理組應當督促協(xié)調有關部門、單位依法做好傷亡人員及家屬的救濟、安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定。
6.2事故調查、總結與評估
按照事故調查權限組成調查組,對事故起因、性質、影響、責任等進行調查。市調查組應當向市政府提交書面調查報告。
市指揮部應當對應急救援預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估,分析總結應急救援經驗教訓,提出改進的意見和建議,上報市政府。
7 保障措施
7.1救援裝備保障
市指揮部辦公室指導、協(xié)調專業(yè)應急救援基地建設工作,建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關制度,實現(xiàn)資源共享;各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)應當根據(jù)有關規(guī)定和實際需要,配足配齊應急救援裝備;各專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握有關特種救援裝備情況。
7.2應急隊伍保障
(1)各燃氣(熱力)企業(yè)的專業(yè)搶險搶修隊伍。
(2)市及各縣區(qū)公安消防搶險隊伍。
(3)其他臨時搶險隊伍由后勤保障組協(xié)調組織,必要時請求當?shù)伛v軍、武警部隊支援等。
7.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生計生部門應當掌握本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生資源,加強急救醫(yī)療服務網絡建設,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生和防疫隊伍趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作。
7.4資金保障
燃氣(熱力)生產安全事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由事故發(fā)生地縣區(qū)政府協(xié)調解決。
7.5社會動員保障
縣區(qū)政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與生產安全事故災難的應急救援。
7.6技術儲備與保障
市城市管理局成立燃氣(熱力)生產安全事故災難應急救援專家組,負責研究事故應急救援重大問題,開發(fā)應急技術和裝備,為應急救援提供技術支持和保障。
8 監(jiān)督管理
8.1預案演練
。1)各專業(yè)搶險搶修隊伍日常訓練由燃氣(熱力)企業(yè)自行安排,原則上每季度開展1次。
。2)全市應急救援演練由市城市管理局組織實施,市指揮部各成員單位參加,原則上每年開展1次。
8.2宣傳培訓
各縣區(qū)政府和市政府有關部門、單位應當廣泛宣傳燃氣(熱力)應急法律法規(guī)、應急預案和事故預防與應急、自救與互救常識,增強全民安全意識;組織督促應急救援隊伍開展應急培訓,提高隊伍施救能力。燃氣(熱力)企業(yè)應當對從業(yè)人員開展業(yè)務培訓和崗前培訓,提高其安全意識和自救、互救能力。
8.3監(jiān)督檢查
市城市管理局對燃氣(熱力)生產安全事故災難應急預案實施全過程進行監(jiān)督檢查。
8.4獎勵與責任追究
(1)對在燃氣(熱力)生產安全事故災難應急救援工作中作出突出貢獻的單位和個人,依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵。
。2)對單位和個人未按照預案要求履行職責,造成重大損失的,依據(jù)有關規(guī)定給予處罰或處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
9 附則
9.1預案修訂
本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構或其職責發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足時,由市城市管理局組織修訂完善。
9.2預案解釋
本預案由市城市管理局負責解釋。
9.3預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。
熱力公司安全應急預案 13
1.總則
1. 1編制目的
為健全德州市冬季清潔取暖天然氣“壓非保民”應急體系,做好天然氣應急調峰工作,維護天然氣市場秩序,按照“保民生、保公用、保重點”要求,合理有序安排下游用戶安全平穩(wěn)供氣,最大限度降低天然氣供應短缺對人民生活和經濟發(fā)展的影響,保障公共秩序及社會和諧穩(wěn)定,特制定本預案。
1. 2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務院關于促進天然氣協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20XX〕31號)及省、市簽訂的《冬季清潔取暖和民生用氣保障責任書》等。
1. 3工作原則
按照“先錯峰、后避峰、再停限”原則,先安全后生產、先民用后工業(yè)、先重點后一般、局部利益服從整體利益,以人為本,民生為先,形成統(tǒng)一指揮、分級負責、規(guī)范有序、科學高效的天然氣有序用氣體系,最大程度降低緊急狀態(tài)下天然氣供應短缺對人民生活和經濟發(fā)展的影響。
1.3.1全市冬季天然氣供應保障按用戶性質優(yōu)先保障供應順序為:
。1)居民炊事、生活熱水等用氣;
(2)居民集中采暖用氣,有計劃、有合同的居民“煤改氣”用氣;
(3)公共服務設施(醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學校、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站等)用氣;
(4)城市公交車、出租車、載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料且無替代燃料的公共運輸車輛;
。5)由于停供可能導致設備嚴重損壞的重點工業(yè)企業(yè)的安全負荷;
(6)其他需要優(yōu)先保障的用氣對象。
1.3.2貫徹國家產業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策,原則上重點限制 以下用氣:
。1)天然氣利用政策中明確限制類項目;
。2)產業(yè)結構調整目錄中淘汰類、限制類企業(yè);
(3)單位產品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業(yè);
。4)其他高能耗、高排放企業(yè)。
1.4適用范圍
本預案適用于本行政區(qū)域內因上游限氣或突發(fā)事件等原因引起的供氣量不足造成天然氣供需失衡,供氣量、供氣壓力無法滿足天然氣市場下游用戶基本需求,采取“壓非保民”的應急工作。各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)參照執(zhí)行。
2.應急組織體系及職責
2. 1應急組織體系
成立德州市冬季清潔取暖天然氣“壓非保民”應急指揮部(以下簡稱“市應急指揮部”),統(tǒng)一領導天然氣緊缺事件下“壓非保民”應急處置工作,指導、協(xié)調、支持有關地方政府開展應對工作。市應急指揮部由市清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組組長擔任指揮長,市清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組副組長擔任副指揮長。市委宣傳部、市委網信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市應急局、市城管局、市地方金融監(jiān)管局、市氣象局、國網德州供電公司、燃氣企業(yè)及各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)為成員單位。市應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市發(fā)展改革委。各縣(市、區(qū))相應成立天然氣“壓非保民”應急指揮部。
2.2市應急指揮部及其辦公室工作職責
2.2.1市應急指揮部主要職責:負責審定天然氣緊缺狀態(tài)下 天然氣“壓非保民”方案;決定啟動或終止應急響應;研究天然氣有序用氣工作中的重大決策和部署;協(xié)調天然氣供應平衡工作;協(xié)調有序用氣方案實施過程中的重大問題。
2.2.2市應急指揮部辦公室職責:指導、監(jiān)督、落實天然氣有序用氣方案;掌握天然氣供應及需求方面的有關情況,及時向市應急指揮部匯報;執(zhí)行市應急指揮部下達的指令,協(xié)調解決應急處置過程中的具體問題;引導新聞媒體做好輿論宣傳報道,確保社會秩序良好和經濟平穩(wěn)運行。
2. 3成員單位職責
市委宣傳部:協(xié)助市指揮部辦公室制定宣傳口徑,組織媒體及時發(fā)布有關部門提供的權威信息;根據(jù)天然氣供需失衡突發(fā)事件的嚴重程度或其他需要召開新聞發(fā)布會,組織記者采訪,正確引導輿論;加強媒體輿情管控與引導。
市委網信辦:加強網絡媒體管理和網絡輿情監(jiān)控與引導,組織網絡媒體發(fā)布權威信息,封堵和刪除有害信息。
市發(fā)展改革委:負責做好市應急指揮部辦公室日常工作,做好與省能源局等省級單位的對接溝通,牽頭協(xié)調解決天然氣有序用氣有關問題,會同有關部門制定“壓非保民”預案,審定調峰用戶清單,督促落實調峰用戶,報市政府同意后分級啟動調峰措施。
市工業(yè)和信息化局:負責在“壓非保民”應急預案啟動時做好工業(yè)燃氣用戶生產有關協(xié)調工作。
市公安局:負責協(xié)調指導全市燃氣企業(yè)內部安全保衛(wèi)工作,打擊各類破壞燃氣安全供應的違法犯罪活動,打擊各類擾亂天然氣有序用氣工作的謠言及有關違法行為,做好應急氣源運輸車輛道路通行保障和協(xié)調工作。
市財政局:負責天然氣應急供應有關資金保障。
市住房城鄉(xiāng)建設局:負責督促十縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)和下游用戶及時簽訂供用氣合同;督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)加快儲氣能力建設,落實應急儲氣能力。
市交通運輸局:做好運輸LNG(液化天然氣)車輛交通管理,做好全市公共交通、出租車等營運燃氣車輛的有序用氣的宣傳工作,預案啟動時的政策解讀和現(xiàn)場疏導等工作。
市城管局:負責指導督促中心城區(qū)城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)和下游用戶及時簽訂供用氣合同,落實可中斷用戶清單、合同等應急儲氣能力。
市應急局:負責指導有關單位在“壓非保民”預案啟動時做好安全生產相關工作。
市氣象局:負責及時分析、預測、發(fā)布天氣預報和極端天氣預警信息。
市地方金融監(jiān)管局:負責做好清潔取暖和儲氣設施及儲氣能力建設的金融服務保障工作。
國網德州供電公司:負責做好應急狀態(tài)下的電力運行工作。對燃氣企業(yè)提供的可中斷用戶,原則上優(yōu)先保障原有用電負荷的`電力供應。
燃氣企業(yè):負責向上爭取和組織氣源,及時簽訂供暖季供用氣合同和簽訂可中斷用戶合同。制定有序用氣方案,加強對天然氣供氣緊張的預測和預警,對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情,及時報告市應急指揮部辦公室,并提出預案級別啟動申請;按照預案啟動級別,采取相應處置措施,保證“壓非保民”應急預案各項措施落實到位。
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會):負責組織編制本轄區(qū)天然氣“壓非保民”應急預案,并報市應急指揮部辦公室備案;負責組織本轄區(qū)燃氣公司在天然氣緊缺狀態(tài)時啟動應急預案;及時匯報“壓非保民”工作有關情況,協(xié)調處理好“壓非保民”預案實施過程中遇到的各種問題;與燃氣企業(yè)保持信息暢通,同時引導新聞媒體做好輿論宣傳報道,確保社會秩序良好和經濟平穩(wěn)運行。
市級其他有關部門結合各自職責做好應急預案啟動時的相 關工作。
3.監(jiān)測與預警
3. 1信息監(jiān)測
市應急指揮部辦公室負責接收、處置和統(tǒng)計分析市級天然氣“壓非保民”信息。各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)或其指定的機構負責統(tǒng)計上報本區(qū)域內天然氣供需情況。各燃氣企業(yè)負責對本企業(yè)供氣區(qū)域天然氣供需情況進行監(jiān)控和信息分析,及時上報可能引發(fā)供氣緊張的情況。
3. 2預警發(fā)布
市應急指揮部辦公室收到可能或已經發(fā)生供氣短缺情況報告時(供氣缺口達到 3%以上、5%以下),應立即組織調查核實,及時向市應急指揮部提出預警信息發(fā)布建議,同時通報各成員單位。市應急指揮部負責向市級發(fā)布預警公告。各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)或其指定的機構按照本級預案向本區(qū)域發(fā)布預警公告。
3. 3預警行動
預警公告發(fā)布后,市應急指揮部應采取以下措施:
(1)分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家,及時對預警信息進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。
(2)防范處理。督促地方燃氣企業(yè)做好預警期間LNG的儲備調運、科學調配管道天然氣、積極開展節(jié)約用氣宣傳、提倡錯峰用氣、鼓勵有條件的臨時改用其他能源等工作,控制事態(tài)發(fā)展。
。3)應急準備。相關保供應急隊伍和人員進入待命狀態(tài),做好參加保供應急處置工作準備,并調集保供應急物資和設備,做好保障準備工作。
。4)輿論引導。加強相關輿情監(jiān)測,及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,做好輿論引導工作。
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)或其指定的機構按照本級預案組織實施預警行動。
3. 4預警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,當供氣缺口得到緩解(穩(wěn)定在3%以下),按照“誰發(fā)布、誰解除”原則,由發(fā)布單位宣布解除預警,適時終止相關措施。
4.事件分級
依據(jù)氣源供應緊張嚴重程度、影響范圍和時間不同,將天然氣供需失衡事件級別劃分為特別重大、重大、較大、一般,采用I級、II級、III級、Ⅳ級預警實時監(jiān)測,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標識,I級為最高級別。
4. 1 I級(特別重大)供需失衡事件(紅色)
天然氣供需失衡特別嚴重,發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量20%以上,為用氣量異常緊張狀態(tài),對經濟社會正常運行產生較大影響。
4. 2 II級(重大)供需失衡事件(橙色)
天然氣供需失衡嚴重,發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量的10%以上、20%以下,為用氣量非常緊張狀態(tài),對經濟社會正常運行產生一定影響。
4. 3 III級(較大)供需失衡事件(黃色)
天然氣供需失衡緊張,發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量的5%以上、10%以下,為用氣量緊張狀態(tài)。
4. 4 Ⅳ級(一般)供需失衡事件(藍色)
天然氣供需失衡一般緊張,發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量的3%以上、5%以下,為用氣量比較緊張狀態(tài)。
5.應急響應
5. 1信息報告
發(fā)生天然氣供需失衡事件的縣(市、區(qū))人民政府(管委會),應按國家有關規(guī)定向市政府、市應急指揮部報送事件信息,信息應當包括以下內容:時間、地點、信息來源、資源供需現(xiàn)狀、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理情況,及時續(xù)報有關情況。
5. 2分級響應
市應急指揮部和縣(市、區(qū))人民政府(管委會)針對天然氣供需失衡的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,根據(jù)事件分級和屬地原則,及時實施相應的分級響應和應急處置。
5.2.1 Ι級應急響應
立即采取下列應急處置措施:
滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣需求,盡量滿足公服設施和天然氣汽車的用氣需求。
根據(jù)天然氣供應缺口量,相應減少或停止各類公建用戶、一般工業(yè)用戶,不可中斷工業(yè)用戶等的用氣供應,停止不符合國家和地方產業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。
5.2.2 Ⅱ級應急響應
立即采取下列應急處置措施:
滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施用氣需求,盡量滿足天然氣汽車和公建用戶用氣。
根據(jù)天然氣供應缺口量,相應減少或停止一般工業(yè)用戶、不可中斷工業(yè)用戶的用氣供應,停止不符合國家和地方產業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。
5.2.3 Ⅲ級應急響應
立即采取下列應急處置措施:
滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施、天然氣汽車用氣和公建用戶需求,盡量保障不可中斷工業(yè)用戶的用氣需求。
根據(jù)天然氣供應缺口量,相應減少或停止不符合國家和地方產業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。
5.2.4 Ⅳ級應急響應
滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施、天然氣汽車、公建用戶、不可中斷工業(yè)用戶需求。
根據(jù)天然氣供應缺口量,相應減少或停止不符合國家和地方產業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。
5. 3應急啟動
5.3.1市應急指揮部辦公室獲悉發(fā)生天然氣供需失衡事件后,立即報告市指揮部,通知成員單位,并提出啟動本預案的建議。
5.3.2市應急指揮部根據(jù)事件分級決定是否啟動本預案,指揮部辦公室根據(jù)指揮長的指示,將情況上報省清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組和省能源局。
5.3.3成員單位接到通知后,立即做好相應的準備工作。
5.3.4預案啟動后,市應急指揮部辦公室應及時指導、督促、協(xié)調各成員單位開展應急工作,并將情況及時報告市應急指揮部和市政府。
5. 4信息發(fā)布
市應急指揮部辦公室負責信息對外發(fā)布工作。信息應準確客觀、及時全面,正確引導社會輿論,維護社會穩(wěn)定和人心安定。
5. 5應急終止
應急響應達到預期目的(供氣缺口達到3%以下)后,市應急指揮部辦公室提出結束應急狀態(tài)的建議,報市應急指揮部指揮長批準后實施。
5. 6事件總結
5.6.1應急處理的各有關單位及時向市應急指揮部辦公室做出書面報告。
5.6.2市應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料,進行總結、評價和預案的修訂等工作。
6.應急保障
6. 1通信保障
天然氣供應緊張時期(缺口達到3%以上),各級應急指揮部成員單位及燃氣經營企業(yè)相關人員要確保24小時通訊暢通,各級應急指揮部辦公室要建立人員通信名單,保證溝通及時。
6. 2物資保障
燃氣經營企業(yè)要進一步加強專業(yè)處置裝備和物資保障工作, 明確其類型、數(shù)量、性能、儲備點和調度規(guī)則等。
6. 3經費保障
按照有關應急處置經費保障的規(guī)定執(zhí)行。
6. 4技術儲備與保障
燃氣經營企業(yè)要加強調峰儲備,做好綜合調度,強化應急隊伍建設,配備專業(yè)技術設備,確保應急處置工作安全順利實施。
7.監(jiān)督管理
7. 1預案管理
本預案實施后,由市發(fā)展改革委會同有關部門組織宣傳、培訓、演練,加強業(yè)務指導,并根據(jù)實施情況適時進行評估和修訂。各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)應根據(jù)本預案,結合實際制訂本地天然氣“壓非保民”應急預案。
7. 2責任追究
“壓非保民”應急工作期間,有下列行為的,視情節(jié)和危害程度,追究有關領導責任:
。1)在天然氣供應應急事件發(fā)生前后,未按預案要求及時提供信息,玩忽職守,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報信息,不聽從指揮,延誤處置時機而造成嚴重后果的;
。2)預警事件發(fā)生后玩忽職守,未按預案規(guī)定及時采取措施,造成嚴重后果的;
(3)因信息溝通不及時和組織協(xié)調不力等原因,導致天然氣應急事件報道產生重大負面影響或嚴重后果的;
。4)其他瀆職行為造成嚴重后果的。
8.附則
8. 1本預案所稱“壓非保民”,是指壓減非民生用氣,保障民生用氣。
本預案中有關數(shù)量的表述,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8. 2本預案由德州市清潔取暖供應保障辦公室制定并解釋。
8. 3本預案自發(fā)布之日起施行。
熱力公司安全應急預案 14
為提高我公司供熱應急處理能力,健全供熱事故的預警機制,切實保證城市居民安全越冬,最大限度減少供熱重大事故對城市居民生活、生產的影響,維護社會穩(wěn)定,按照《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求,根據(jù)國家建設部有關法律、法規(guī),結合我縣供熱生產實際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本縣規(guī)劃區(qū)內供熱企業(yè)、供熱單位發(fā)生的影響供熱生產運行的突發(fā)性供熱事故及供熱設施設備原因造成的大面積停熱,對城市居民生活、生產用熱和生命財產造成危害等重、特大供熱事故。
本預案所稱供熱企業(yè)是指主要面向社會熱用戶供熱,從事供熱經營活動的獨立法人企業(yè);供熱單位是指以向本單位職工住房供熱為主,同時向社會熱用戶供熱的大型廠礦、大專院校、機關事業(yè)單位及所屬的服務部門。
具體包括:
。ㄒ唬┩话l(fā)性供熱熱源重大安全事故、供熱管線爆裂引起大面積停熱事故;
(二)人為破壞、火災及自然災害等不可抗拒力造成的重大供熱事故或供熱設施嚴重損毀事故;
。ㄈ┮蚬嵩O備事故造成停熱,12小時內無法恢復供熱事故;
(四)關停、破產等困難企業(yè)負責供熱的小區(qū)無力供熱等特殊情況引起的停熱事故;
(五)突發(fā)性供熱棄管事故;
(六)供熱煤、水、電等原材料出現(xiàn)短缺造成大面積停熱事故;
。ㄆ撸┙浾疀Q定,確需啟動供熱系統(tǒng)事故應急預案的其它突發(fā)性重大供熱事故。
二、應急控制組織系統(tǒng)
(一)組織機構
為及時、快速、高效地處理突發(fā)性供熱應急事故,成立供熱應急指揮部。
總指揮:
成員單位:安監(jiān)部,技術部,客服部,檢修部,供應部,調度中心,搶修隊。
供熱應急指揮部下設辦公室,負責城市供熱應急指揮部日常工作。
。ǘ┕釕敝笓]協(xié)調機制,各部門應在市、縣供熱應急預案的基礎上,制定完供熱應急預案,成立應急指揮協(xié)調機構,供熱應急聯(lián)動機制。
(三)供熱應急指揮部辦公室職責:
1、貫徹執(zhí)行市、縣供熱應急指揮部的決定,負責本區(qū)域內突發(fā)性供熱應急事故救援的指揮協(xié)調、信息傳輸、監(jiān)督檢查、組織實施等工作;
2、負責修訂和完善本單位《供熱系統(tǒng)事故應急預案》;
3、負責協(xié)調突發(fā)性供熱應急事故的緊急預警發(fā)布和應急救援的新聞發(fā)布工作;
4、負責指導和檢查應急搶修隊伍、搶修物資儲備工作。協(xié)調應急搶修救援工作所需資金、搶修設施設備的調用;
5、負責建立供熱應急事故信息網絡和指揮平臺;
6、負責與鄒平建委應急辦公室的信息溝通與聯(lián)絡。
三、責任分工
技術部:協(xié)調供熱企業(yè)組織搶修;在搶修力量不足的情況下,協(xié)調其它社會供熱企業(yè)抽調搶修力量幫助搶修;確需啟動政府臨時接管程序時,會同相關部門協(xié)調具有供熱資格的供熱企業(yè)臨時接管供熱;做好供熱事故預警預測工作。
供應部:籌措儲備供熱應急資金,用于解決棄管供熱小區(qū)或需臨時接管供熱任務的供熱搶修準備金、不可抗拒力造成的供熱突發(fā)性事故;按照政府相關要求,安排資金儲備供熱應急燃煤。
客服部:做好上訪群眾的接訪工作,協(xié)調相關責任單位共同做好相關政策、法規(guī)的解釋和群眾安撫工作。
安監(jiān)部:負責追查開發(fā)建設過程中,供熱配套工程不到位、工程質量不合格的開發(fā)企業(yè)責任,責令開發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程,達到竣工驗收標準;對開發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進行依法查處。
調度中心:對棄管供熱,造成嚴重后果的供熱企業(yè),依據(jù)供熱行政主管部門的意見,并按相關規(guī)定進行查處。
四、應急情況響應程序
(一)應急指揮機構響應程序:各種信息渠道反映后,供熱單位發(fā)生突發(fā)性應急情況的,按照屬地化管理的原則,區(qū)供熱應急機構立即前往現(xiàn)場了解情況,控制局面,組織供熱單位啟動本單位的供熱應急程序,開展生產自救。
供熱單位搶修設備、搶修隊伍技術和人員力量不足,供熱應急指揮機構可向供熱應急指揮部辦公室申請調用其他供熱企業(yè)供熱搶修設備、隊伍協(xié)助搶修,力爭盡快恢復供熱,所發(fā)生的費用事后由發(fā)生事故的供熱單位承擔。
(二)應急指揮中心響應程序:各種信息渠道反映后,供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應急情況的,供熱應急指揮部辦公室立即前往現(xiàn)場了解情況,控制局面,同時組織啟動本企業(yè)的供熱應急程序實施應急處理,開展生產自救。事態(tài)嚴重,影響社會穩(wěn)定和社會秩序的',由公安部門提供警力支持,防止事態(tài)擴大。
供熱應急搶修力量不足的情況下,供熱應急指揮部辦公室可申請主管部門協(xié)調用其他供熱企業(yè)應急搶修隊伍、設施設備協(xié)助搶修,力爭盡快恢復供熱,所發(fā)生的費用事后由發(fā)生事故的供熱企業(yè)承擔。
(三)供熱應急指揮部各成員單位響應程序:發(fā)生突發(fā)性供熱應急事故后,按照市供熱應急指揮部辦公室的指令,根據(jù)職責分工快速提供資金、物資、搶修隊伍、通訊等保障。情況緊急可能造成重大危害時,可報請市、縣供熱應急指揮部同意向社會發(fā)布預警、預報。
五、保障措施
(一)供熱應急資金和應急燃煤儲備制度。按照國家和省相關文件要求,安排一部分供熱應急資金,確保供熱應急事件的快速及時處理,保障城市居民安全、正常用熱。
(二)應制定完善本單位的供熱應急預案,建立應急搶修隊伍,提取供熱應急搶修資金,儲備供熱應急物資,準備供熱搶修設備、工器具、車輛等,確保突發(fā)性供熱應急事故的及時、快速處理。
(三)實行供熱應急信息快速反應機制。建立供熱應急事故處理通訊聯(lián)絡網,對各種突發(fā)供熱事故應在20分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞,各部門必須做出快速反應。
。ㄋ模┯鼍o急情況,供熱應急指揮部辦公室有權申請市、縣供熱主管部門調動其他供熱單位的人力、物力、財力,保證供熱事故的搶修。
。ㄎ澹⿲嵭刑幹霉釕笔鹿市姓I導負責制和責任追究制。應認真履行職責,落實專人負責。對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他不履行職責、瀆職行為的,依法對直接責任人和其他責任人給予行政處分;構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
(六) 供熱系統(tǒng)是一個比較復雜的循環(huán)系統(tǒng),設備多、管線長、運行調節(jié)復雜,運行中難免出現(xiàn)故障或事故。為搞好安全運行,做到防患于未然,針對以前出現(xiàn)的問題及對運行系統(tǒng)故障的預測,特制定如下應急預案:
一、熱水管道發(fā)生故障
1、迅速查明漏點;
2、通知受影響的熱用戶,關閉離漏點最近的閥門,若關閉不嚴,再關閉次近的閥門;
3、管道泄漏應在泄漏處打夾子或焊補、更換管道;閥門泄漏應更換墊子、壓緊盤根,必要時更換閥門。
二、換熱站設備發(fā)生故幛
1、汽水換熱器出現(xiàn)故障
各換熱站內均有備用汽水換熱器,正常情況下,一開一備或兩開一備,若其中一臺發(fā)生故障,可啟動備用換熱器,同時組織人員進行搶修。若兩臺以上發(fā)生故障,用一臺換熱器運行,并提高供水參數(shù),在短時間內亦可基本滿足供熱要求。
2、循環(huán)水泵(或電機)出現(xiàn)故障
換熱站內均有備用循環(huán)水泵(或電機),正常情況下,一開一備或二開一備,若其中一臺發(fā)生故障,可啟動備用循環(huán)水泵,同時組織人員進行搶修。
3、熱站內電源出現(xiàn)故障
當電源發(fā)生故障時,應迅速啟動應急照明設施,關閉換熱器進汽閥門,同時關閉供水閥門及回水閥門,防止汽化及汽水沖擊。立即組織人員查明故障原因并排除故障。
4、某一換熱站出力降低
若在供暖期間某座換熱站由于某種原因出現(xiàn)出力不足的情況,值班人員要及時聯(lián)系相鄰換熱站提高設備出力,同時降低異常換熱站的循環(huán)水的水量,提高熱水溫度,減少的循環(huán)水量由相鄰換熱站供給。
熱力公司安全應急預案 15
第一章:總則
第一條:編制目的
為了提高股份有限公司對各類消防安全事故的應急響應和處理能力,建立快速有效的應急保險、救援機制,最大限度地減輕火災、消防安全事故造成的損失,根據(jù)本股份有限公司的實際情況制定本預案。
第二條:編制依據(jù)
以《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》為法律依據(jù)。
第三條:適用范圍
本預案適用于股份有限公司范圍內發(fā)生的消防安全事故。
第四條:工作原則
應急處理應遵循輕重緩急原則,股份有限公司各部門和各部門在火災事故預防和應急處理工作中,應遵循預防為主,常備不懈的方針,貫徹集中領導、等級管理、統(tǒng)一指揮、運行效率的原則。
第二章:緊急訓練
第五條:消防設備的使用原理和方法
一、手提式干粉滅火器
1、ABC干粉滅火器主要由裝有粉末的粉桶、儲存二氧化碳的鋼瓶、裝有進氣管和出氣管的器頭和輸送粉末的管道構成。
2、ABC干粉滅火器主要適用于石油及其產品、可燃氣體和電氣設備的首次起火。
3、使用ABC干粉滅火器時,首先拔掉保險銷,握住粉管的前端,使噴嘴對準火源,另一只手握住導向盤,按下針,噴出干粉。
4、ABC干粉滅火器應保持干燥、密封,防止干粉結塊。同時,防止陽光暴露,防止二氧化碳因熱膨脹而漏氣。定期檢查干粉是否結塊,二氧化碳氣量是否充足。干粉滅火器分為手提式和小車式兩種。
二、1211滅火器
1、1211滅火器主要由筒體(鋼瓶)和筒蓋兩部分組成。鋼瓶裝滿1211滅火劑,筒蓋裝有壓力把、壓力棒、噴嘴、密封閥、虹吸管、保險銷等。
2、1211滅火器主要適用于油類、精密機械設備、儀表、電子設備和文物、書籍、文件等貴重物品的首次起火。
3、使用時,先拔掉保險銷,然后握住按鈕開關,按鈕打開密封閥,1211滅火劑在氮氣壓力下,用虹吸管從噴嘴噴出。松開壓把開關,噴射即中止。
4、1211滅火器應放置在不受日照、火烤的地方,但要注意防潮,防止劇烈振動和沖突。定期檢查壓力表,發(fā)現(xiàn)低于使用壓力的十分之九時,請再次充氣。同時,必須定期檢查重量,如果重量低于顯示的`十分之九,必須重新注入藥物。1211滅火器分為手提式和小車式兩種。
三、其他消防工具
1、消防栓:消防栓是連接消防供水系統(tǒng)的閥門裝置,分為室內消防栓和室外消防栓兩種。
2、龍帶:常用龍帶有內扣式和壓簧式兩種。水龍帶平時要卷在通風干燥的地方,防止腐爛。龍帶是連接消防泵(或消火栓)和水槍等噴射裝置的輸水管道。
3、消防水槍:水槍是提高水流速度、射程、改變水流形式的消防滅火工具。根據(jù)水槍噴射的水流,分為直流水槍、開花水槍、噴霧水槍、開花直流水槍等,直流水槍是噴射密集充實水流的水槍。開花水槍是噴射密集充實水流的水槍,可以根據(jù)滅火的需要噴射開花水,冷卻容器外壁,阻止放射熱,掩護滅火者接近著火點。噴水槍是在直流水槍的槍口安裝雙級離心噴水頭,使水流在離心力的作用下,使壓力水變成霧。噴霧槍噴出的霧狀水流適用于救援油類火災和油浸變壓器、多油式斷路器等電氣設備火災。開花直流水槍是一種可以噴射充實水流,也可以噴射傘形開花水流的水槍。
第六條:每年指定負責人對運行、檢查、安全生產管理等應急人員進行防火知識、技能訓練。包括如何報警、如何使用滅火器、火場逃生、燒傷燒傷處理、外傷止血包扎等。
第七條:本預案每兩年由保安部門負責組織各部門及有關部門應急人員進行全面訓練,每年進行組合訓練或單項訓練。訓練結束后,必須總結和評價訓練結果,及時修改本預案在訓練中暴露的問題和不足。
第八條:每年保安部負責對股份有限公司員工進行防火安全教育,了解火災事故的發(fā)生原因,了解事故現(xiàn)場救護的方法,了解各種警報的意義和緊急救援工作的要求。不斷增強股份有限公司員工的消防安全意識,減少和避免火災事故的發(fā)生。
第三章:緊急措施
第九條:火災事故的應急過程主要以火災、醫(yī)療救治、貴重設備救治等為主要任務。
第十條:消防安全事故發(fā)生時,可及時有效處理緊急情況,全股份有限公司所有人員在保證自身安全的情況下,按照負責人的指揮最大限度地保證員工的人身安全和股份有限公司的財產安全,按照救人第一和快速有效的處理事故原則,立即滅火、危險、危險、危險、危險
第十一條:全股份有限公司消防設備、指定車輛、照明設備、防護設備、救護物品等,可作為緊急設備資源。
熱力公司安全應急預案 16
xx州熱力有限公司承擔著宿州市企業(yè)生產用汽和冬季居民采暖用汽,為了能夠及時有效的應對影響正常用熱的緊急情況,結合本企業(yè)供熱實際情況,制定此預案。
一、建立供熱故障應急處置系統(tǒng)
成立供熱應急處置指揮部,在遇有緊急情況時,負責重大事件和事故緊急處置的.組織指揮工作。
總指揮:總經理副
總指揮:副總經理
成員:總經理助理
指揮部下設辦公室,辦公室主任由總經理助理擔任。成員:各部門負責人
二、事故應急處置方案
1、供熱支線管網設備在運行中突然損壞,影響局部管網運行。責任部門及時匯報事故處置辦公室,及時隔離支線管網閥門,降低事故影響或防止發(fā)生次生災害。并聯(lián)系檢修公司組織人員和所需物資、工具進行搶修,盡快恢復熱用戶用汽。
2、供熱主管道設備損壞、漏汽嚴重,威脅人身安全或泄露點附近設備安全,責任部門立即匯報事故處置辦公室,協(xié)調各熱用戶,聯(lián)系當班值長關閉相應熱網總閥,防止事故擴大,降低事故影響或防止發(fā)生次生災害。聯(lián)系檢修公司組織人員和所需物資、工具進行搶修,爭取最短時間恢復正常供熱。如城區(qū)熱網泄漏嚴重,應及時匯報城管局通知交警采取道路封閉等措施,防止事故擴大。
如遇到節(jié)假日發(fā)生事故,值班人員按照上述預案負責指揮事故處置,并及時匯報公司領導。
三、事故調查處理
開展事故調查、分析事故原因,接受事故教訓,杜絕事故發(fā)生。在調查處理事故中,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場者,應追究其行政責任,觸及刑律的,追究刑事責任。
熱力公司安全應急預案 17
為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行,確保我校冬季取暖安全,根據(jù)本校實際,特制定冬季取暖應急預案如下:
一、成立組織機構
加強領導,認真做好冬季防寒取暖應急工作
組長:xxx
副組長:xxx
成員:各班班主任、各科任教師
明確職責,嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求,組長負責全面工作,副組長負責工作的協(xié)調和反饋,成員負責工作的.具體實施。
二、基本情況
取暖方式:鍋爐房采用電子速熱裝置取暖,各室為暖氣片供暖。取暖時間:周一至周五的上午6:00至下午4:00取暖范圍:全校幼兒園及小學的教室和專業(yè)室、功能室。
三、事故預防及報告程序
1、取暖工作領導小組成員,必須每天對鍋爐,各室內外等進行巡查,并記錄在冊,指定專人(我校為任桂林)整理記錄定期上報,學校要將相關記錄留檔備查。
2、事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設備等有特別情況時,應立即向廠家應急人員報告,請專業(yè)人員前來處理,學校做好記錄工作。
各室內暖氣設備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時,應及時向校長報告,應積極采取應急措施,讓學生做好緊急避險工作,以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件
四、應急預案
當出現(xiàn)如停電或其他安全事故時,學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部,立即啟動《突發(fā)事件應急預案》,要立刻撥打電話求助,向上級報告突發(fā)事件情況,并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后,做好學生安撫工作,及時查請事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預測,開展救援工作宣傳,配合其他部門做好相關工作,確保師生減少或不受傷害。
五、工作措施
1、學校應對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育,讓學生拿握安全預防的基本知識和方法,提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對相關安全預防知識的宣傳,讓師生們時刻注意安全。
3、加強安全課教育,定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練,提高師生預防自救自能力六、廠家應急聯(lián)系方式:
【熱力公司安全應急預案】相關文章:
熱力公司機房消防應急預案01-09
熱力公司供熱的應急預案(通用7篇)05-31
市熱力公司應急預案(通用7篇)12-13
市熱力公司應急預案范文(精選7篇)12-13
熱力公司機房消防應急預案(精選12篇)06-09
熱力公司極寒天氣應急預案(精選8篇)05-27
公司安全應急預案12-04
熱力公司客服中心應急預案(通用16篇)10-13
熱力管道應急預案(精選11篇)06-06
熱力公司供暖供水應急預案范文(通用5篇)11-22