地震等重大自然災害應急預案（通用5篇）
在日常生活或是工作學習中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，就不得不需要事先制定應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編為大家收集的地震等重大自然災害應急預案（通用5篇），希望對大家有所幫助。
地震等重大自然災害應急預案1
為確保學校發(fā)生破壞性地震時，各項應急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據(jù)《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《xx市教育系統(tǒng)地震應急預案》，結合我校工作實際，特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領導小組
我校防震減災工作在上級防震減災領導小組的領導下組織實施。學校防震減災領導小組由xx老師為組長，xx老師為副組長，各科任教師和班主任為成員，學校辦公室為指揮部。
2、主要職責
�。�1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
�。�2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
�。�4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。
�。�5）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對電等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領導小組立即趕赴指揮部集結待命。
2、領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本校搶險救災。
�。�1）迅速發(fā)出緊急警報（連續(xù)的口哨聲或地震警報聲），組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
上課（或課間）時間：
A、各班學生在上課（或值日）教師的組織下按“地震應急疏散線路圖”立即撤出教室到操場中央。
B、所有校內其他人員立即撤到操場中央。
就餐時間：
A、在餐廳就餐的教師和學生在后勤人員的組織下按離出口“近及遠”原則撤離，即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央；
B、所有校內其他人員立即撤到操場中央。
就寢時間：
A、學生在宿管老師的組織下按離宿舍門口或樓梯口“近及遠”原則撤離，宿舍內按床位自下到上、自前到后，有序組織撤離到操場中央；
B、所有校內其他人員立即撤到操場中央。
�。�2）迅速關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。
�。�3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
�。�4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
地震等重大自然災害應急預案2
為確保我鎮(zhèn)地震應急工作迅速、高效，有序開展，最大限度地減輕人員傷亡和經濟損失，維護社會穩(wěn)定，依照《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《甘肅省防震減災條例》等法律法規(guī)要求，結合《成縣地震局地震應急預案》及我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、指導方針和原則
�。ㄒ唬┲笇Х结�。防震減災工作堅持以預防為主，防御與救助相結合的方針。把防震減災工作納入我鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，落實震前、震時、震后各項防震減災工作措施。
�。ǘ┰瓌t。堅持以人為本，保護人民群眾的生命和財產安全，最大限度的減輕地震災害損失的原則；實行政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主；部門密切配合，各司其職，資源整合，信息共享；以先進技術手段為支撐，進行科學決策；建立廣泛的社會動員機制，發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、適用范圍
本預案適用于在全鎮(zhèn)區(qū)域內發(fā)生的地震災害事件（含有感地震事件）的應急處置。
三、應急組織機構及職責
（一）應急指揮機構及主要職責
鎮(zhèn)黨委政府成立防震減災工作領導小組，負責領導和調度全鎮(zhèn)防震減災工作。發(fā)生地震災害事件，鎮(zhèn)防震減災工作領導小組即轉為鎮(zhèn)抗震救災應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)抗震救災工作。為了做好全鎮(zhèn)地震災害事件和其他地震事件的應對工作，紙坊鎮(zhèn)成立了由黨委書記強萬祥、鎮(zhèn)長張虎林同志任組長，人大主席楊煒同志、黨委副書記李春同志、副鎮(zhèn)長李輝、楊星悅、郝會兵同志任副組長，各站所及派出所、醫(yī)院、供電等有關部門負責同志為成員的地震應急指揮部領導小組。負責對本鎮(zhèn)地震應急工作實施統(tǒng)一指揮，以及地震應急搶險救援的各項工作。
主要職責：
1、第一時間向縣委縣政府報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問題。
2、確定和宣布震后應急或臨震應急期的起至時間。
3、統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)抗震救災工作，部署和監(jiān)督破壞性地震應急預案的實施；派出地震現(xiàn)場抗震救災人員，協(xié)調駐點部隊派遣搶險救災部隊。
4、指導抗震救災工作，協(xié)調跨鎮(zhèn)抗震救災工作和臨震應急事項；解決協(xié)調抗震救災中急需解決的重大問題。
5、根據(jù)破壞性地震應急需要，向縣政府請求在災區(qū)實行和解除特別管制措施。
6、及時掌握災情、震情、險情及其發(fā)展趨勢，請求縣政府及有關部門實施對口緊急支援。
7、統(tǒng)一把握震情、災情報道口徑。
（二）辦事機構及主要職責指揮部下設“一室七組”，即抗震救災辦公室、宣傳報導組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會保障及恢復建設組、后勤保障組、督察工作組。
1、抗震救災辦公室
辦公室設在黨政辦，主任由黨委副書記李春同志兼任，副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括：黨政辦工作人員。
主要工作職責：
�。�1）研究制定本鎮(zhèn)應對地震事件的政策措施和指導意見；
�。�2）負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作；
�。�3）協(xié)調各組之間的關系，指導各村開展地震事件的應對工作；
�。�4）負責對外的聯(lián)絡和接待工作。
（5）負責處理辦公室日常工作。
（6）完成好指揮部交辦的其他工作。
2、宣傳報導組
宣傳報導組辦公室設在黨政辦公室，組長由蘇定輝同志兼任，成員由黨政辦成員組成。主要職責：
�。�1）按照規(guī)定進行應急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關信息。
�。�2）破壞性地震發(fā)生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災工作。
（3）宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。
3、安全保衛(wèi)組
安全保衛(wèi)組辦公室設在武裝部，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由派出所所長王小強同志兼任，成員由武裝部、派出所成員組成。
主要職責：
�。�1）負責組織地震應急的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序，保證搶險救災工作順利進行。
�。�2）當?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施，全力維護災區(qū)的社會穩(wěn)定工作。
�。�3）負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒。
�。�4）采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延。
�。�5）協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉移。
（6）必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備，保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。
4、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組
醫(yī)療救護防疫及人口疏散組辦公室設在鎮(zhèn)計生辦，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔任，成員由衛(wèi)生院、計生辦工作人員、各村黨支部書記、轄區(qū)學校校長組成。
主要職責：
�。�1）負責迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍進入地震災區(qū)現(xiàn)場，對傷員進行緊急救治。
�。�2）在監(jiān)震應急期間，應儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。
�。�3）地震發(fā)生后，應立即奔赴災區(qū)，利用各種醫(yī)療設施或建設臨時醫(yī)療點搶救傷員。
�。�4）做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
�。�5）負責及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
�。�6）負責地震傷亡醫(yī)療救治信息報告，負責組織本鎮(zhèn)的地震次生、衍生災害的預防與處置工作
（7）在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
�。�8）地震發(fā)生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。
5、搶險救災及生活物資供應組
搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財政所，組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任，副組長由財政所所長蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛(wèi)東同志兼任，成員由財政所、民政辦工作人員。
主要職責：
（1）在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。同時，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
�。�2）破壞性地震發(fā)生后，應迅速組織隊伍奔赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關部門進行工程搶險。
�。�3）地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區(qū)生活必須品的供應。
�。�4）嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。
�。�5）做好應急救濟款的發(fā)放工作。
（6）積極組織災區(qū)的轉移、安置與恢復重建工作。
6、后勤保障組
后勤保障組辦公室設在民政辦，組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任，副組長由民政辦主任趙衛(wèi)東同志擔任，成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。
主要職責：
�。�1）在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲
備物資、設備的運輸工作。
�。�2）在臨震應急期間應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。
（3）破壞性地震發(fā)生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻。
�。�4）在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
�。�5）地震發(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，確保災區(qū)正常供電。
7、社會保障及恢復建設組
社會保障及恢復建設組辦公室設在民政辦公室，組長由鎮(zhèn)長張虎林同志擔任，成員由民政、財政所、機關后勤工作人員組成。
主要職責
�。�1）破壞性地震發(fā)生后，應立即組織隊伍奔赴災區(qū)對退休工人，低保、困難人員開展社會救助工作。
�。�2）迅速組織人員深入災區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。
�。�3）提出重建計劃，并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
�。�4）積極爭取外援和籌措資金。
8、督察工作組
督察工作組辦公室設在紀檢辦公室，組長由紀檢書記李春同志兼任，成員由司法所工作人員組成。
主要職責：
（1）在臨震應急期間，對各組開展的地震應急工作進行督導檢查。
�。�2）破壞性地震發(fā)生后，督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況。
�。�3）應急處置工作結束后，對在處置因工作不力造成嚴重后果的，追究相關領導責任。
四、應急響應
1、響應程序地震災害發(fā)生后，根據(jù)震情和災情需要，啟動應急預案。組織領導應急工作。根據(jù)需要，組織有關部門做好穩(wěn)定社會、安定民心等工作，及時向上級政府和地震部門報告震情、災情和應急工作情況。
2、指揮協(xié)調
�。�1）一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時內向辦公室匯報災情，之后每隔一小時向辦公室匯報災情，辦公室每隔一小時向鎮(zhèn)地震處置指揮部報告情況，同時向縣地震應急指揮部匯報災情。
（2）中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照鎮(zhèn)抗震救災領導小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災工作。迅速向縣政府及區(qū)抗震救災指揮部報告災情。
�。�3）臨震應急反應。鎮(zhèn)防震救災工作領導小組召開緊急會
議，研究布置應急準備工作。各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鎮(zhèn)的保衛(wèi)工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
3、緊急處理
地震災害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領導、現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調、各部門參與的應急救援工作體制。
地震現(xiàn)場緊急處理的主要內容。
（1）盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況；
�。�2）分配救援任務、劃分責任區(qū)域、協(xié)調各級各類救援隊伍的行動；
（3）必要時采取緊急防御措施，及時疏散群眾，組織建筑物的安全鑒定，查明次生、衍生災害或威脅，組織力量消除次生災害的發(fā)生；
�。�4）組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施；組織救援物資的接收與分配。
�。�5）協(xié)助上級業(yè)務部門進行災害損失調查、災害損失評估等工作。
4、應急行動
�。�1）人員搶救與工程搶險
指揮部根據(jù)災害種類和分布情況，迅速組織搜救被壓人員，協(xié)助有關部門進行工程搶險，力爭在最短的時間內恢復
正常。
�。�2）群眾的安全防護
災情發(fā)生后，鎮(zhèn)政府應及時制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動組織指揮方案，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施，并認真落實。
（3）社會力量動員和參與
特別重大、重大或較大地震災害事件發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災指揮部動員非災區(qū)的力量，參加搶險救災、動員基層單位和人員開展自救和互救；對災區(qū)提供救助，根據(jù)需要開展捐款、捐物活動。
�。�4）應急結束
地震災害應急處置工作完成后，由現(xiàn)場指揮部組織相關小組和專家對應急處置工作進行評估。應急達到以下條件：地震災害事件的緊急處置工作已經完成，地震引發(fā)的次生災害的后果基本消除，經過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能，災區(qū)基本恢復正常社會秩序。鎮(zhèn)指揮部向縣抗震救災指揮部申請應急結束，由縣政府批準并宣布災區(qū)震后應急期結束后，方可終止應急狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
地震發(fā)生后，鎮(zhèn)應急指揮部必須做好受災群眾的安置工作，為受災群眾提供臨時住所和應急食品、衣被等生活必須
品，做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作，盡快恢復正常生產生活秩序。
2、社會救助
鎮(zhèn)民政部門要發(fā)動社會、個人開展救助活動，并按有關規(guī)定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。民政部門負責對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災地區(qū)和受災群眾。
3、調查和總結
參與地震應急工作的各相關部門、單位做好各自應急工作的總結并上報鎮(zhèn)抗震救災指揮部，鎮(zhèn)抗震救災指揮部對應急工作進行總結并提出改進建議，上報縣抗震救災辦公室。
六、應急保障
1、通信保障
電信部門負責對通信系統(tǒng)的維護，制定通信系統(tǒng)備用方案，確保地震應急期間通訊暢通。
2、交通運輸保障
派出所負責應急處置工作中的交通運輸保證，本著平震結合的原則，組織一定數(shù)量的應急運輸工具，供地震災害應急救援使用，并建立應急交通工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責地震災害應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織應急衛(wèi)生救援梯隊，及時提供現(xiàn)場創(chuàng)傷醫(yī)療救治、疫情處置的基本設備，建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
4、治安保障
鎮(zhèn)派出所負責地震應急處置工作中的治安保障，開展群防聯(lián)防。
5、物資保障
民政部門合理建立物資的儲備網絡，完善鎮(zhèn)級救災儲備管理制度，增強鎮(zhèn)級調控能力，必要時，可依法動員和征用社會物資。
6、資金保障
地震災害應急處置工作所必須的專項資金由鎮(zhèn)財政予以保障。
7、社會動員保障鎮(zhèn)政府建立應對突發(fā)性公共事件災害的社會動員機制，保證在特別重大、重大或較大地震災害發(fā)生后，能夠使社會各方面力量及時、主動地參與應急處置工作。
本預案自印發(fā)之日起實行。
地震等重大自然災害應急預案3
為了有效保證師生的生命和財產安全，減少自然災害造成的損失，制定了本應急預案
一、緊急避難原則：
指揮得力，謹慎從事，全體動員，及時疏散，保護師生，減少損失。
二、處置應急事故的組織：
學校安全疏散領導小組：
領導：
副組長：
成員：全體教師。
三、地震應急反應：
(1)緊急避免地震。
1、要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措。盡快避開安全的地方，千萬不要匆匆離開教室。
2、教室內的學生應該立即避附近，身體應該臥床不起或蹲下，盡量小身體，躲在桌子下面或墻角，保護身體被破壞，但不要靠近窗戶。
3、躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角避開的時候，可以交叉在脖子后面保護自己，用枕頭或其他保護物品遮住頭和脖子。
4、臥床不起或蹲下時，臉朝下，頭靠近墻壁，雙臂前額交叉，右手握住左臂，左手握住右臂，前額枕在胳膊上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
5、在走廊的同學，也要及時選擇有利安全的地方，避開附近，躺下或蹲下，雙手保護頭部，不要站在窗口。
6、教室外的同學，要去空洞的地方，用雙手放在頭上，防止被破壞，避免建筑物和電線。
7、老師應按預先分工，及時到各教室檢查避震情況，發(fā)現(xiàn)有不正當措施，應及時糾正。
(二)緊急避難：
根據(jù)學校各年級的位置和學生年齡。
特點，緊急疏散的`具體要求是：
1、拉響警報：學校辦公室在地震發(fā)生的第一時間拉響警報，聽到警報（鐘聲）后由班主任或任課教師組織本班級學生立即蹲在桌子下面，如果在2分鐘后沒有大反應，學校再次拉響警報（哨聲），各班級應馬上按照學校規(guī)定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學樓。同時，柯雙喜老師負責向120求救；沈漢力校長向上級領導匯報情況。
2、組織疏散：
（1）安全疏散領導小組迅速組織全校師生疏散逃生，班主任及當時上課的教師負責組織本班學生疏散逃生。
�。�2）疏散路線說明：
a、各班學生依次分兩列縱隊從教室前后門出，不擁擠，有序排好兩列縱隊。
b、安排如下：
六（1）、五（1）班從教學樓過連廊往綜合樓樓梯下樓直接到操場；
四（1）、四（2）班從教學樓過連廊往宿舍樓樓梯下樓直接到操場；
三（1）、三（2）班從教學樓左側樓梯下樓直接到操場；
二（1）、二（2）班順教學樓右側樓梯下樓直接到操場；
一（1）、一（2）、一（3）班直接到操場。
c、教室內學生疏散指揮人員安排：
當時在教室上課的教師迅速組織學生排隊，帶領學生有次序下樓疏散；
當時在辦公室內辦公的班主任、隨班教師立即前往樓道口等待本班學生，遇到本班學生后立即協(xié)同任課教師帶領本班學生到操場，按升旗儀式隊伍位置安排集結隊伍。
上體育課的班級立即在操場集合，由上課的體育教師帶領學生到安全地帶集結。
3、救護摹擬演練：
�。�1）救護人員安排
由林清燦老師及時聯(lián)系衛(wèi)生所衛(wèi)生員到校內處理傷病員。
a、不擔任教學任務及疏散任務的教師在操場待命，及時把傷情較重的師生送往醫(yī)院。
b、帶領本班學生疏散到安全地帶后，不擔任班主任的男教師如當時沒有帶班任務，則立即到操場待命，參加救護組工作。
�。�2）操作過程
a、發(fā)現(xiàn)學生受傷，所在班科任老師應立即向學校安全工作領導小組報告有關情況。
b、學校安全工作領導小組接到報告后，立即組織有關人員轉移受傷學生至安全地帶（操場）。
c、先由衛(wèi)生所衛(wèi)生員進行急救，待120救護車到達后送湖頭醫(yī)院就醫(yī)。
四、疏散要求：
1、聽到學校發(fā)出的警報聲后（鐘聲），教學樓全體師生立即快速、安全進行疏散，不能再收拾物品。
2、疏散集合地點：按集會位置在操場集中，如情況需要，再聽從指揮安排。
3、在撤離時給學生講清楚，地震時第一不能跳樓，第二不能一窩蜂似地往外擠，應在老師的帶領下，全班同學一齊行動，把桌椅擺放得有利于避震；與外墻和窗戶保持一定的距離，避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人；避開室內的懸掛物；留一定的通道，便于震時緊急撤離；把年小體弱或殘疾的同學安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。
五、注意事項：
1、做到不驚慌、采取就近避險。
2、必須按疏散線路疏散，下樓時各班成兩路縱隊下樓，以免碰撞、擁擠、踩傷。
3、遇到災情，千萬不要跳樓。
4、當堂教師負責指揮學生疏散，不得擅離崗位，有秩序將學生撤離到操場。
5、疏散過程中，以雙手護頭或書包、書本護頭，以防被砸。
6、疏散過程中，要迅速，要排隊有秩序前進，不要慌亂奔跑，不要爭先恐后。
7、疏散途中不能穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。
8、各班學生到達集中地后，學生要蹲下，保護頭部。等到演練結束后，以班為單位集隊，各班應立即清點人數(shù)，并向校長報告。
六、自救互救：
疏散后，各工作小組履行自己的職責，進行震后的自救工作。
七、災情速報：
災情速報對象：災情內容向上級地震部門、中心學校主要領導和分管領導匯報。
地震等重大自然災害應急預案4
1、總則
1.1編制目的
依法科學統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應急，最大程度減少人員傷亡和經濟損失，維護社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規(guī)和國家突發(fā)事件總體應急預案等。
1.3適用范圍
本預案適用于我國發(fā)生地震及火山災害和國外發(fā)生造成重大影響地震及火山災害的應對工作。
1.4工作原則
抗震救災工作堅持統(tǒng)一領導、軍地聯(lián)動，分級負責、屬地為主，資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發(fā)生后，地方人民政府和有關部門立即自動按照職責分工和相關預案開展前期處置工作。省級人民政府是應對本行政區(qū)域特別重大、重大地震災害的主體。視省級人民政府地震應急的需求，國家地震應急給予必要的協(xié)調和支持。
2、組織體系
2.1國家抗震救災指揮機構
國務院抗震救災指揮部負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。地震局承擔國務院抗震救災指揮部日常工作。
必要時，成立國務院抗震救災總指揮部，負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作；在地震災區(qū)成立現(xiàn)場指揮機構，在國務院抗震救災指揮機構的領導下開展工作。
2.2地方抗震救災指揮機構
縣級以上地方人民政府抗震救災指揮部負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調本行政區(qū)域的抗震救災工作。地方有關部門和單位、當?shù)亟夥跑�、武警部隊和民兵組織等，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好抗震救災工作。
3、響應機制
3.1地震災害分級
地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
�。�1）特別重大地震災害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經濟損失占地震發(fā)生地�。▍^(qū)、市）上年國內生產總值1%以上的地震災害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災害。
�。�2）重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴重經濟損失的地震災害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災害。
�。�3）較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經濟損失的地震災害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震災害。
（4）一般地震災害是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經濟損失的地震災害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為一般地震災害。
3.2分級響應
根據(jù)地震災害分級情況，將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
應對特別重大地震災害，啟動Ⅰ級響應。由災區(qū)所在省級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作；國務院抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。
應對重大地震災害，啟動Ⅱ級響應。由災區(qū)所在省級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作;國務院抗震救災指揮部根據(jù)情況，組織協(xié)調有關部門和單位開展國家地震應急工作。
應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應。在災區(qū)所在省級抗震救災指揮部的支持下，由災區(qū)所在市級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據(jù)災區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災工作。
應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。在災區(qū)所在省、市級抗震救災指揮部的支持下，由災區(qū)所在縣級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據(jù)災區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災工作。
地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)需要適當提高響應級別。地震應急響應啟動后，可視災情及其發(fā)展情況對響應級別及時進行相應調整，避免響應不足或響應過度。
4、監(jiān)測報告
4.1地震監(jiān)測預報
中國地震局負責收集和管理全國各類地震觀測數(shù)據(jù)，提出地震重點監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災工作意見。各級地震工作主管部門和機構加強震情跟蹤監(jiān)測、預測預報和群測群防工作，及時對地震預測意見和可能與地震有關的異常現(xiàn)象進行綜合分析研判。省級人民政府根據(jù)預報的震情決策發(fā)布地震預報，組織預報區(qū)加強應急防范措施。
4.2震情速報
地震發(fā)生后，中國地震局快速完成地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù)的測定，報國務院，同時通報有關部門，并及時續(xù)報有關情況。
4.3災情報告
地震災害發(fā)生后，災區(qū)所在縣級以上地方人民政府及時將震情、災情等信息報上級人民政府，必要時可越級上報。發(fā)生特別重大、重大地震災害，民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現(xiàn)場災情收集、分析研判工作，報國務院，并及時續(xù)報有關情況。公安、安全生產監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設、教育、衛(wèi)生等有關部門及時將收集了解的情況報國務院。
5、應急響應
各有關地方和部門根據(jù)災情和抗災救災需要，采取以下措施。
5.1搜救人員
立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開展自救互救，同時組織協(xié)調當?shù)亟夥跑�、武警部隊、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量，調配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，搶救被掩埋人員�，F(xiàn)場救援隊伍之間加強銜接和配合，合理劃分責任區(qū)邊界，遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護。
5.2開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
迅速組織協(xié)調應急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷群眾，必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調度，特別是加大對重災區(qū)及偏遠地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應，確保被救人員得到及時醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實施異地救治。開展災后心理援助。
加強災區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災區(qū)水源進行監(jiān)測消毒，加強食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理；加強鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理，及時接種疫苗；實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
5.3安置受災群眾
開放應急避難場所，組織籌集和調運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資，解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災村鎮(zhèn)、街道設置生活用品發(fā)放點，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產、調運、安裝活動板房和簡易房；在受災群眾集中安置點配備必要的消防設備器材，嚴防火災發(fā)生。救災物資優(yōu)先保證學校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災群眾。
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災區(qū)學校復課。
5.4搶修基礎設施
搶通修復因災損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施，協(xié)調運力，優(yōu)先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施，保障災區(qū)群眾基本生活需要和應急工作需要。
5.5加強現(xiàn)場監(jiān)測
地震局組織布設或恢復地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，實時跟蹤地震序列活動，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對震區(qū)及全國震情形勢進行研判。氣象局加強氣象監(jiān)測，密切關注災區(qū)重大氣象變化。災區(qū)所在地抗震救災指揮部安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。
5.6防御次生災害
加強次生災害監(jiān)測預警，防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下游危險地區(qū)人員轉移。
加強危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查，及時采取安全防范措施；對核電站等核工業(yè)生產科研重點設施，做好事故防范處置工作。
5.7維護社會治安
嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)，增設臨時警務站，加強治安巡邏，增強災區(qū)群眾的安全感；加強對黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒，做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩(wěn)定。
5.8開展社會動員
災區(qū)所在地抗震救災指揮部明確專門的組織機構或人員，加強志愿服務管理；及時開通志愿服務聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關服務工作；根據(jù)災區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r，向社會公布志愿服務需求指南，引導志愿者安全有序參與。
視情開展為災區(qū)人民捐款捐物活動，加強救災捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。
必要時，組織非災區(qū)人民政府，通過提供人力、物力、財力、智力等形式，對災區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎設施搶修和生產恢復等開展對口支援。
5.9加強涉外事務管理
及時向相關國家和地區(qū)駐華機構通報相關情況；協(xié)調安排國外救援隊入境救援行動，按規(guī)定辦理外事手續(xù)，分配救援任務，做好相關保障；加強境外救援物資的接受和管理，按規(guī)定做好檢驗檢疫、登記管理等工作；適時組織安排境外新聞媒體進行采訪。
5.10發(fā)布信息
各級抗震救災指揮機構按照分級響應原則，分別負責相應級別地震災害信息發(fā)布工作，回應社會關切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準確、客觀。
5.11開展災害調查與評估
地震局開展地震烈度、發(fā)震構造、地震宏觀異�，F(xiàn)象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質災害調查等。民政、地震、國土資源、建設、環(huán)境保護等有關部門，深入調查災區(qū)范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數(shù)量、建構筑物和基礎設施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開展災害損失評估。
5.12應急結束
在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的.后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區(qū)生活秩序基本恢復后，由啟動應急響應的原機關決定終止應急響應。
6、指揮與協(xié)調
6.1特別重大地震災害
6.1.1先期保障
特別重大地震災害發(fā)生后，根據(jù)中國地震局的信息通報，有關部門立即組織做好災情航空偵察和機場、通信等先期保障工作。
�。�1）測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調出動飛行器開展災情航空偵察。
�。�2）總參謀部、民航局采取必要措施保障相關機場的有序運轉，組織修復災區(qū)機場或開辟臨時機場，并實行必要的飛行管制措施，保障抗震救災工作需要。
�。�3）工業(yè)和信息化部按照國家通信保障應急預案及時采取應對措施，搶修受損通信設施，協(xié)調應急通信資源，優(yōu)先保障抗震救災指揮通信聯(lián)絡和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復本部門受到損壞的通信設施，協(xié)助保障應急救援指揮通信暢通。
6.1.2地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部立即組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、受災群眾安置等，組織搶修重大關鍵基礎設施，保護重要目標；國務院啟動I級響應后，按照國務院抗震救災指揮機構的統(tǒng)一部署，領導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災工作。
災區(qū)所在市（地）、縣級抗震救災指揮部立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險救災隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護，開放應急避難場所，及時轉移和安置受災群眾，防范次生災害，維護社會治安，同時提出需要支援的應急措施建議；按照上級抗震救災指揮機構的安排部署，領導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災工作。
6.1.3國家應急處置
中國地震局或災區(qū)所在省級人民政府向國務院提出實施國家地震應急Ⅰ級響應和需采取應急措施的建議，國務院決定啟動Ⅰ級響應，由國務院抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。必要時，國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。
國務院抗震救災指揮機構根據(jù)需要設立搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎設施保障和生產恢復、地震監(jiān)測和次生災害防范處置、社會治安、救災捐贈與涉外事務、涉港澳臺事務、國外救援隊伍協(xié)調事務、地震災害調查及災情損失評估、信息發(fā)布及宣傳報道等工作組，國務院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。國務院抗震救災指揮機構組織有關地區(qū)和部門開展以下工作：
（1）派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等各類專業(yè)搶險救援隊伍，協(xié)調解放軍和武警部隊派遣專業(yè)隊伍，趕赴災區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。
�。�2）組織跨地區(qū)調運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備，支援災區(qū)保障受災群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
�。�3）支援災區(qū)開展傷病員和受災群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要組織實施跨地區(qū)大范圍轉移救治傷員，恢復災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和秩序。
�。�4）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障搶險救援通信、電力以及救災人員和物資交通運輸?shù)臅惩ā?/p>
�。�5）指導開展重大危險源、重要目標物、重大關鍵基礎設施隱患排查與監(jiān)測預警，防范次生衍生災害。對于已經受到破壞的，組織快速搶險救援。
�。�6）派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預報工作隊伍，布設或恢復地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，指導做好余震防范工作。
�。�7）協(xié)調加強重要目標警戒和治安管理，預防和打擊各種違法犯罪活動，指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩(wěn)定。
�。�8）組織有關部門和單位、非災區(qū)省級人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災區(qū)進行緊急支援。
（9）視情實施限制前往或途經災區(qū)旅游、跨省（區(qū)、市）和干線交通管制等特別管制措施。
�。�10）組織統(tǒng)一發(fā)布災情和抗震救災信息，指導做好抗震救災宣傳報道工作，正確引導國內外輿論。
�。�11）其他重要事項。
必要時，國務院抗震救災指揮機構在地震災區(qū)成立現(xiàn)場指揮機構，負責開展以下工作：
（1）了解災區(qū)抗震救災工作進展和災區(qū)需求情況，督促落實國務院抗震救災指揮機構工作部署。
�。�2）根據(jù)災區(qū)省級人民政府請求，協(xié)調有關部門和地方調集應急物資、裝備。
�。�3）協(xié)調指導國家有關專業(yè)搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災行動。
�。�4）協(xié)調公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運輸保障。
（5）協(xié)調安排災區(qū)傷病群眾轉移治療。
�。�6）協(xié)調相關部門支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災害。
�。�7）國務院抗震救災指揮機構部署的其他任務。
6.2重大地震災害
6.2.1地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部制訂搶險救援力量及救災物資裝備配置方案，協(xié)調駐地解放軍、武警部隊，組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。需要國務院支持的事項，由省級人民政府向國務院提出建議。
災區(qū)所在市（地）、縣級抗震救災指揮部迅速組織開展自救互救、搶險救災等先期處置工作，同時提出需要支援的應急措施建議；按照上級抗震救災指揮機構的安排部署，領導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災工作。
6.2.2國家應急處置
中國地震局向國務院抗震救災指揮部上報相關信息，提出應對措施建議，同時通報有關部門。國務院抗震救災指揮部根據(jù)應對工作需要，或者災區(qū)所在省級人民政府請求或國務院有關部門建議，采取以下一項或多項應急措施：
（1）派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等專業(yè)搶險救援隊伍，趕赴災區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾，轉移救治傷病員，開展衛(wèi)生防疫等。必要時，協(xié)調解放軍、武警部隊派遣專業(yè)隊伍參與應急救援。
（2）組織調運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。
（3）指導、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎設施。
�。�4）根據(jù)需要派出地震監(jiān)測和次生災害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎設施恢復等工作組，赴災區(qū)協(xié)助、指導開展抗震救災工作。
（5）協(xié)調非災區(qū)省級人民政府對災區(qū)進行緊急支援。
�。�6）需要國務院抗震救災指揮部協(xié)調解決的其他事項。
6.3較大、一般地震災害
市（地）、縣級抗震救災指揮部組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。省級抗震救災指揮部根據(jù)應對工作實際需要或下級抗震救災指揮部請求，協(xié)調派遣專業(yè)技術力量和救援隊伍，組織調運抗震救災物資裝備，指導市（地）、縣開展抗震救災各項工作；必要時，請求國家有關部門予以支持。
根據(jù)災區(qū)需求，中國地震局等國家有關部門和單位協(xié)助地方做好地震監(jiān)測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災害損失調查評估，以及支援物資調運、災民安置和社會穩(wěn)定等工作。必要時，派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍赴災區(qū)開展緊急救援行動。
7、恢復重建
7.1恢復重建規(guī)劃
特別重大地震災害發(fā)生后，按照國務院決策部署，國務院有關部門和災區(qū)省級人民政府組織編制災后恢復重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災害發(fā)生后，災區(qū)省級人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃。
7.2恢復重建實施
災區(qū)地方各級人民政府應當根據(jù)災后恢復重建規(guī)劃和當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災后恢復重建。上級人民政府有關部門對災區(qū)恢復重建規(guī)劃的實施給予支持和指導。
8、保障措施
8.1隊伍保障
國務院有關部門、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學品救護、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災隊伍建設，配備必要的物資裝備，經常性開展協(xié)同演練，提高共同應對地震災害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設施產權單位、管理或者生產經營單位加強搶險搶修隊伍建設。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災隊伍，加強日常管理和培訓。各地區(qū)、各有關部門發(fā)揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應急救援的'社會動員機制。
各級地震工作主管部門加強地震應急專家隊伍建設，為應急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關研究機構加強地震監(jiān)測、地震預測、地震區(qū)劃、應急處置技術、搜索與營救、建筑物抗震技術等方面的研究，提供技術支撐。
8.2指揮平臺保障
各級地震工作主管部門綜合利用自動監(jiān)測、通信、計算機、遙感等技術，建立健全地震應急指揮技術系統(tǒng)，形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應急指揮平臺，實現(xiàn)震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障各級人民政府在抗震救災中進行合理調度、科學決策和準確指揮。
8.3物資與資金保障
國務院有關部門建立健全應急物資儲備網絡和生產、調撥及緊急配送體系，保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產供應�？h級以上地方人民政府及其有關部門根據(jù)有關法律法規(guī)，做好應急物資儲備工作，并通過與有關生產經營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。
縣級以上人民政府保障抗震救災工作所需經費。中央財政對達到國家級災害應急響應、受地震災害影響較大和財政困難的地區(qū)給予適當支持。
8.4避難場所保障
縣級以上地方人民政府及其有關部門，利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施，因地制宜設立地震應急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。
學校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設施，保證通道、出口的暢通。有關單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。
8.5基礎設施保障
工業(yè)和信息化部門建立健全應急通信工作體系，建立有線和無線相結合、基礎通信網絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信保障系統(tǒng)，確保地震應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下，立即啟動應急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設備，確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。
廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網，建立完善國家應急廣播體系，確保群眾能及時準確地獲取政府發(fā)布的權威信息。
發(fā)展改革和電力監(jiān)管部門指導、協(xié)調、監(jiān)督電力運營企業(yè)加強電力基礎設施、電力調度系統(tǒng)建設，保障地震現(xiàn)場應急裝備的臨時供電需求和災區(qū)電力供應。
公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,加強統(tǒng)一指揮調度，采取必要的交通管制措施，建立應急救援“綠色通道”機制。
8.6宣傳、培訓與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合，開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學校把防震減災知識教育納入教學內容，加強防震減災專業(yè)人才培養(yǎng)，教育、地震等主管部門加強指導和監(jiān)督。
地方各級人民政府建立健全地震應急管理培訓制度，結合本地區(qū)實際，組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應急知識和技能培訓。
各級人民政府及其有關部門要制定演練計劃并定期組織開展地震應急演練。機關、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會、村委會、基層組織等，要結合實際開展地震應急演練。
9、對港澳臺地震災害應急
9.1對港澳地震災害應急
香港、澳門發(fā)生地震災害后，中國地震局向國務院報告震情，向國務院港澳辦等部門通報情況，并組織對地震趨勢進行分析判斷。國務院根據(jù)情況向香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)出慰問電；根據(jù)特別行政區(qū)的請求，調派地震災害緊急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍協(xié)助救援，組織有關部門和地區(qū)進行支援。
9.2對臺灣地震災害應急
臺灣發(fā)生地震災害后，國務院臺辦向臺灣有關方面了解情況和對祖國內地的需求。根據(jù)情況，祖國內地對臺灣地震災區(qū)人民表示慰問。國務院根據(jù)臺灣有關方面的需求，協(xié)調調派地震災害緊急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍協(xié)助救援，援助救災款物，為有關國家和地區(qū)對臺灣地震災區(qū)的人道主義援助提供便利。
10、其他地震及火山事件應急
10.1強有感地震事件應急
當大中城市和大型水庫、核電站等重要設施場地及其附近地區(qū)發(fā)生強有感地震事件并可能產生較大社會影響，中國地震局加強震情趨勢研判，提出意見報告國務院，同時通報國務院有關部門。省（區(qū)、市）人民政府督導有關地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，保持社會穩(wěn)定。
10.2海域地震事件應急
海域地震事件發(fā)生后，有關地方人民政府地震工作主管部門及時向本級人民政府和當?shù)睾Ｉ纤丫葯C構、海洋主管部門、海事管理部門等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息后，立即開展分析，預測海域地震對我國沿海可能造成海嘯災害的影響程度，并及時發(fā)布相關的海嘯災害預警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發(fā)事件時，交通運輸部、國家海洋局等有關部門和單位根據(jù)有關預案實施海上應急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時，工業(yè)和信息化部等部門根據(jù)有關預案實施搶修。當海域地震波及陸地造成災害事件時，參照地震災害應急響應相應級別實施應急。
10.3火山災害事件應急
當火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強烈臨噴異�，F(xiàn)象，中國地震局和有關�。▍^(qū)、市）人民政府要及時將有關情況報國務院。中國地震局派出火山現(xiàn)場應急工作隊伍趕赴災區(qū)，對火山噴發(fā)或臨噴異�，F(xiàn)象進行實時監(jiān)測，判定火山災害類型和影響范圍，劃定隔離帶，視情向災區(qū)人民政府提出轉移居民的建議。必要時，國務院研究、部署火山災害應急工作，國務院有關部門進行支援。災區(qū)人民政府組織火山災害預防和救援工作，必要時組織轉移居民。
10.4對國外地震及火山災害事件應急
國外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災害事件，外交部、商務部、中國地震局等部門及時將了解到的受災國的災情等情況報國務院，按照有關規(guī)定實施國際救援和援助行動。根據(jù)情況，發(fā)布信息，引導我國出境游客避免赴相關地區(qū)旅游，組織有關部門和地區(qū)協(xié)助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發(fā)生地震及火山災害事件造成我國境內災害時，按照我國相關應急預案處置。
11、附則
11.1獎勵與責任
對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵；對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災情的，依據(jù)國家有關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
11.2預案管理與更新
中國地震局會同有關部門制訂本預案，報國務院批準后實施。預案實施后，中國地震局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善本預案。
地方各級人民政府制訂本行政區(qū)域地震應急預案，報上級人民政府地震工作主管部門備案。各級人民政府有關部門結合本部門職能制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案，報同級地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎設施的經營管理單位和學校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產經營單位制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案，報所在地縣級地震工作主管部門備案。
11.3以上、以下的含義
本預案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
11.4預案解釋
本預案由國務院辦公廳負責解釋。
11.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
地震等重大自然災害應急預案5
為了進一步搞好應急工作，使全鎮(zhèn)各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，最大限度的保障公民生命財產安全、維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《x省地震應急預案》，結合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、地震應急機構體系
地震災害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災害時，由鎮(zhèn)黨委、政府全面負責領導、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)地震應急工作，并成立鎮(zhèn)抗震救災工作領導小組，下設一室10組，即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯(lián)絡組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
1、辦公室主要職責
辦公室主任由鎮(zhèn)長擔任，各包村領導、包村干部為成員，辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室。
（1）迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時向市指揮部報告。
�。�2）及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。
�。�3）組織現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情會商，負責震害損失調查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災進展情況。
�。�4）負責對外的聯(lián)絡和接待工作。
2、組織宣傳組主要職責：
組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔任，宣傳干事和文化站長為成員。
�。�1）按照規(guī)定進行應急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關信息。
�。�2）破壞性地震發(fā)生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災工作。
（3）宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。
（4）負責地震應急機構體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時任免意見。
3、治安保衛(wèi)組主要職責：
治安保衛(wèi)組組長由分鎮(zhèn)紀委書記擔任，成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設在綜治辦。
�。�1）在地震預報發(fā)布后或地震發(fā)生后，及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。
�。�2）當?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施。
�。�3）預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行。
（4）采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延
4、醫(yī)療救護防疫組主要職責：
醫(yī)療救護防疫組長由衛(wèi)生院院長擔任，副組長由文教助理擔任。辦公室設在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
�。�1）在監(jiān)震應急期間，應儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。
（2）地震發(fā)生后，應立即奔赴災區(qū)，利用各種醫(yī)療設施或建設臨時醫(yī)療點搶救傷員。
（3）做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
�。�4）及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
5、交通運輸組主要職責：
交通運輸組組長由主管交通的副鎮(zhèn)長擔任，農機站站長、交管所等單位為成員。
�。�1）在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作。
（2）地震發(fā)生后，應盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關設施，保證搶險救災人員，物資運輸和災發(fā)的疏散。
�。�3）組織、協(xié)調、疏散傷病人員。
6、通訊聯(lián)絡組主要職責：
通訊聯(lián)絡組組長由組織委員擔任，電信支局的工作人員為成員，辦公室設在鎮(zhèn)黨建辦。
�。�1）在臨震應急期間，應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。
�。�2）破壞性地震發(fā)生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻。
7、供電保障組主要職責：
供電保障組組長由農電站站長擔任，辦公室設在農電站。
�。�1）在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
（2）地震發(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，確保災區(qū)正常供電。
8、生活物資供應組主要職責：
生活物資供應組組長由財政所長擔任，成員為民政所長及財政所的工作人員，辦公室設在鎮(zhèn)財政所。
（1）在臨震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
（2）地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區(qū)生活必需品的供應。
�。�3）做好應急救濟款的發(fā)放工作。
（4）積極組織災區(qū)的轉移、安置與恢復重建工作。
9、搶險救災組主要職責：
搶險救災組組長由鎮(zhèn)武裝部長擔任，副組長由武裝干事?lián)危鞔迕癖B長為成員，辦公室設在鎮(zhèn)人武部辦公室。
（1）在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。
�。�2）破壞性地震發(fā)生后，應迅速組織隊伍奔赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關部門進行工程搶險。
（3）嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。
10、人口疏散組主要職責：
人口疏散組組長由人大主席擔任，成員：各村黨支部書記、學校校長、團委書記、婦聯(lián)主任。
�。�1）在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
（2）地震發(fā)生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。
（3）配合搞好災民的轉移和安置工作，穩(wěn)定社會秩序。
11、恢復建設組主要職責：
恢復建設組組長由抓城建的副鎮(zhèn)長擔任。
�。�1）迅速組織人員深入災區(qū)，普查房屋等建筑物的毀損情況。
�。�2）提出重建計劃，并報鎮(zhèn)政府。
�。�3）積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內，直接經濟損失在1億元以下的地震，向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時內向鎮(zhèn)匯報災情，之后每隔一小時匯報一次，鎮(zhèn)每隔一小時向指揮部匯報災情。
三、中等級嚴重破壞性地震應急反應
造成人員死亡20人以內，直接經濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經濟損失在5億元以上的地震，或者發(fā)生大于6、5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照抗震救災領導小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災工作，并迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
�。ㄒ唬�、防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究布置應急準備工作。
（二）各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。
（三）積極儲備救災資金、物資和食品。
�。ㄋ模┍ＷC供電的通暢。
�。ㄎ澹┘訌娙l(xiāng)的保衛(wèi)工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
五、其他地震事件的處置
�。ㄒ唬┯懈械卣饝�
有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發(fā)生后，應立即啟動地震應急預案程序開展地震應急工作，并將緊急情況及時報鎮(zhèn)抗震救災指揮部。
（二）平息地震謠言
當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
六、其他事項
本預案由鎮(zhèn)政府按照有關規(guī)定制定、發(fā)布，報鎮(zhèn)抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時對預案進行修訂，預案的更新期限為5年，期間因人事變動職責由新人員自動接替。
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