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鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2024-03-19 09:30:30 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

  在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴(yán)重的后果,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?下面是小編精心整理的鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。

鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

  鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1

  1.總則

  1.1編制目的

  為了防止由于強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡和干旱給人民群眾帶來的災(zāi)害,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,有效防御山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,避免群死群傷事故的發(fā)生,為鎮(zhèn)政府防災(zāi)、保安、減災(zāi)決策和山洪搶險(xiǎn),干旱救災(zāi)提供可靠依據(jù)和建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的突發(fā)洪汛及干旱應(yīng)急處置機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《重慶市防汛抗旱條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》、《關(guān)于修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》渝辦等文件精神。

  1.3工作原則

  始終貫徹安全第一,以防為主,常備不懈,以人為本的方針,采取防、搶相結(jié)合。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地為主,職責(zé)明確、密切配合,反應(yīng)及時(shí)、規(guī)范有序,方法得當(dāng)、措施果斷,干群結(jié)合、依靠群眾的原則。

  1.3.1立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

  1.3.2分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,以各村委會為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

  1.3.3科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

  1.3.4果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

  1.4防汛抗旱的分級

  根據(jù)汛情和旱情的影響范圍和嚴(yán)重程度,我鎮(zhèn)防汛和抗旱,從輕到重依次為藍(lán)色、橙色、黃色、紅色等四個(gè)預(yù)警級別。與此相對應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)也分為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)等四個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級。

  1.4.1暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(一般),同時(shí)發(fā)布防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù),12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上,或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù);晴天連晴高溫15天,氣溫在300C及以上的汛情或旱情。

  1.4.2暴雨黃色預(yù)警信號(較大),同時(shí)發(fā)布防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù),6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上,或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù);晴天連晴高溫15-30天,氣溫在350C及以上的汛情或旱情。

  1.4.3暴雨橙色預(yù)警信號(嚴(yán)重),同時(shí)發(fā)布防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù),3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上,或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù);晴天連晴高溫30-50天,氣溫在350C及以上的汛情或旱情。

  1.4.4暴雨紅色預(yù)警信號(特別嚴(yán)重),同時(shí)發(fā)布防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù),3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到100毫米以上,或者已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù);晴天連晴高溫50天以上,氣溫在350C及以上的汛情或旱情。

  2.組織指揮體系及職責(zé)

  2.1防汛抗旱指揮部成立興隆鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政法書記任副總指揮,其他分管行政工作的副職領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社事辦、綜治辦、司法所、財(cái)政所、城建辦、文化服務(wù)中心、社保所、國土所、派出所、電管站、中(。⿲W(xué)、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、村委會等單位負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。

  2.2指揮部職責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

  2.3成員單位職責(zé)及責(zé)任人

  2.3.1其他分管行政工作的副職領(lǐng)導(dǎo):負(fù)責(zé)各自工作板塊的調(diào)配,積極做好防汛抗旱工作。

  2.3.2黨政辦;負(fù)責(zé)信息收集、傳達(dá),組織協(xié)調(diào)各部門或單位防汛抗旱工作。

  2.3.3農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作;指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

  2.3.4社事辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

  2.3.5應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定和防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。

  2.3.6司法所:負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。

  2.3.7財(cái)政辦:組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。

  2.3.8規(guī)建辦:保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù),確保道路暢通。

  2.3.9文化服務(wù)中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。

  2.3.10社保所:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報(bào)及信息工作。

  2.3.11國土所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。

  2.3.12鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

  2.3.13電管站:負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。

  2.3.14衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

  2.3.15中、小學(xué):負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的`安全教育培訓(xùn),發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

  2.3.16村委會:負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改;遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案,要即時(shí)處理和即時(shí)上報(bào),確保人員生命安全。所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,并將檢查情況每月30日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室(電話:67170405)。

  3.應(yīng)急預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  3.1山洪災(zāi)害預(yù)警建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,嚴(yán)格實(shí)行一崗雙責(zé),各村和鎮(zhèn)屬各部門要落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

  3.2干旱災(zāi)害預(yù)警鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜,落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì),隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

  3.3防汛災(zāi)害預(yù)警

  3.3.1Ⅳ級(一般)應(yīng)急響應(yīng)

 、艏墸ㄒ话悖,鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨準(zhǔn)備工作,學(xué)校、幼兒園采取適當(dāng)措施,保證學(xué)生和幼兒安全,要及時(shí)檢查城鄉(xiāng)排水系統(tǒng),對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、地質(zhì)等進(jìn)行安全隱患排查,做好排澇準(zhǔn)備。

  3.3.2Ⅲ級(較大)應(yīng)急響應(yīng)

  Ⅲ級(較大),交通管理部門要做好強(qiáng)降雨路段交通管制或引導(dǎo)工作,要切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源,暫停在空曠地方的戶外作業(yè),轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員和危房居民到安全場所避雨,對存在安全隱患的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、危房和地質(zhì)滑坡地帶設(shè)置安全警戒標(biāo)識,充分做好排澇工作。

  3.3.3Ⅱ級(重大)應(yīng)急響應(yīng)

 、蚣墸ㄖ卮螅,切斷有危險(xiǎn)的室外電源,暫停戶外作業(yè),對處于危險(xiǎn)地帶的單位應(yīng)當(dāng)停課、停業(yè),采取專門措施保護(hù)已到校學(xué)生、幼兒和其他上班人員的安全,在做好排澇同時(shí)要注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施垮塌等災(zāi)害。

  3.3.4Ⅰ級(特別重大)應(yīng)急響應(yīng)

 、窦墸ㄌ貏e重大),應(yīng)急隊(duì)伍由30人組成,其具體人員名單及其職務(wù)、職責(zé)見附表,鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作,要停止集會、停課、停業(yè),做好各類突發(fā)性災(zāi)害的全面防范和危險(xiǎn)區(qū)人員的撤離工作。如遇旱災(zāi)要及時(shí)組織人員和物資進(jìn)行救援。

  4.預(yù)警

  4.1鎮(zhèn)人民政府根據(jù)專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門報(bào)告,經(jīng)實(shí)地了解情況后,按照汛情或旱情可能發(fā)生、發(fā)展的趨勢和危害程度,經(jīng)報(bào)請區(qū)人民政府同意后,可以發(fā)布預(yù)警信息。

  4.2根據(jù)汛情或旱情的等級、緊急程度和嚴(yán)重性,預(yù)警發(fā)布級別分為4級,從輕到重依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示,分別代表可能發(fā)生Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)4個(gè)級別的汛情或旱情。

  4.3預(yù)警信息的內(nèi)容包括汛情或旱情的名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警起止時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

  4.4預(yù)警信息發(fā)布后,需要變更預(yù)警內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布變更公告。

  4.5汛情或旱情由鎮(zhèn)宣傳部門統(tǒng)一發(fā)布。汛情或旱情預(yù)警公告的發(fā)布可以使用廣播、閉路、通訊網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、約定警報(bào)信號和組織人員逐戶逐人通知等方式,對精神病人等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

  5.應(yīng)急搶險(xiǎn)救援

  5.1信息報(bào)送

  鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部是受理各村(居)、單位報(bào)告和向上級報(bào)告汛情或旱情的責(zé)任主體。報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度,隱患,采取的措施,請求支援幫助解決的問題等。汛情或旱情的報(bào)告要做到快速、準(zhǔn)確,后續(xù)情況報(bào)告要做到系統(tǒng)、全面。

  5.2先期處置

  發(fā)生或即將發(fā)生汛情或旱情的信息得到核實(shí)后,在尚未確定汛情或旱情級別之前,由事發(fā)地村(居)干部在事發(fā)后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置,先期處置可采取以下應(yīng)急措施:

  5.2.1實(shí)施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救。

  5.2.2緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。

  5.2.3實(shí)施動態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況。

  5.2.4其他必要的先期處置措施。

  在采取以上措施的同時(shí),要對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步分析評估,在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

  5.3啟動防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

  在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部接到事發(fā)地村(居)先期處置人員的報(bào)告后1小時(shí)內(nèi),根據(jù)汛情或旱情危害程度、影響范圍等確定汛情或旱情的級別,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案,按照級次采取應(yīng)急措施,開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急隊(duì)伍在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下,發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚品質(zhì),及時(shí)、有序地開展搶險(xiǎn)救災(zāi),疏散群眾、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急處置工作,最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)國家利益,確保社會穩(wěn)定。

  5.4應(yīng)急結(jié)束

  鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部確認(rèn)汛情或旱情得到有效控制,危害已經(jīng)消除后,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在得到指揮長的撤離指令后,統(tǒng)籌安排,撤離應(yīng)急隊(duì)伍,解除預(yù)警和應(yīng)急措施,轉(zhuǎn)入正常工作軌道。

  6.后期處置

  6.1善后工作

  鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要積極組織人力、物力、財(cái)力,做好汛情或旱情的現(xiàn)場清理,致傷、致殘、死亡人員的補(bǔ)助和撫恤,受災(zāi)群眾的生活保障,災(zāi)后重建等工作,確保受災(zāi)群眾的正常生活和社會穩(wěn)定。

  6.2總結(jié)

  鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)對汛情或旱情進(jìn)行及時(shí)的總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成書面材料報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)按要求報(bào)送上級政府和有關(guān)部門。

  7.獎(jiǎng)懲

  7.1表彰獎(jiǎng)勵(lì)

  在處理汛情或旱情中信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、預(yù)案周密、處置有力、措施得當(dāng)、成績顯著的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  7.2責(zé)任追究

  在處理汛情或旱情中玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實(shí)情、措施不當(dāng)、工作不力、造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

  鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2

  為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

  二、工作目標(biāo)及基本原則

 。ㄒ唬┕ぷ髂繕(biāo)

  堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。

 。ǘ┗驹瓌t

  1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

  2、分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,以各村(社區(qū))委會為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

  3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

  4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

  三、組織指揮體系及職責(zé)

 。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部

  鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由黨委書記為總調(diào)度,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜治辦、水管站、安監(jiān)站、派出所、黨政辦、民政辦、司法所、財(cái)政所、國土所、林業(yè)站、電管所、文化中心、交警中隊(duì)、中(。⿲W(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。

  (二)指揮部職責(zé)

  貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣防汛抗旱政策,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

  (三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人

  1、黨政辦:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報(bào)及信息工作。

  2、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。

  3、綜治辦:負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。

  4、鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。

  5、電管所:負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。

  6、文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。

  7、水管站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。

  8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的.群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

  9、交警中隊(duì):保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù),確保道路暢通。

  10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

  11、財(cái)政所:組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。

  12、國土所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。

  13、林業(yè)站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。

  14、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

  15、中(。⿲W(xué):負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

  16、村委會:負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改;遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理,邊及時(shí)上報(bào),確保人員生命安全。

  所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室(電話:0731-24801314)。

  四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  (一)山洪災(zāi)害預(yù)警

  建立山洪災(zāi)害易發(fā)與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

  (二)干旱災(zāi)害預(yù)警

  鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜,落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì),隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)行動

  1、鎮(zhèn)防指指揮長主持鎮(zhèn)防指成員會商,宣布進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期,啟動本應(yīng)急預(yù)案,作出相應(yīng)工作部署,并將情況上報(bào)縣防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作;同時(shí)密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報(bào),由鎮(zhèn)防指副組長帶班,加強(qiáng)防汛(抗旱)值班,及時(shí)發(fā)布汛(旱)情通報(bào)及防汛抗旱措施;鎮(zhèn)防指成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作;鎮(zhèn)防辦隨時(shí)將情況上報(bào)縣防指。

  2、受災(zāi)村(社區(qū)))委會的干部應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防指指令及時(shí)動員、部署本村防汛抗旱工作,服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情。

  3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,及時(shí)組織防汛抗旱工作;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

 。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)措施

  1、汛情災(zāi)害

  當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后,鎮(zhèn)防指組織成員及時(shí)趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)觀測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害形勢進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時(shí),對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn),并及時(shí)做好匯報(bào)。

  2、干旱災(zāi)害

  加強(qiáng)旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測旱情變化趨勢,通報(bào)旱情信息和抗旱情況,及時(shí)組織會商,研究部署抗旱工作,落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和物資。落實(shí)抗旱職責(zé),做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。

 。ㄈ┬畔(bào)送和處理

  各類防汛抗旱信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。所有信息必須報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室,根據(jù)響應(yīng)級別,由指揮長簽署意見后,再上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。

  六、預(yù)案的實(shí)施

  預(yù)案啟動后,鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防指研究分析雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,提出處置意見,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)度,協(xié)調(diào)各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況,收集信息,傳達(dá)指令,并開展總結(jié)、評價(jià)等有關(guān)具體工作。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工,做好以下工作:

 。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)所屬預(yù)備役部隊(duì)民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),并協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作;鎮(zhèn)綜治辦、武裝部、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。

 。ǘ┛购稻葹(zāi)。干旱發(fā)生地的村組織全社會力量抗旱救災(zāi)。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會治安秩序。

 。ㄈ⿷(yīng)急資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭,水管站、民政辦、國土所等單位負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財(cái)政的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián),指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,信用社等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。

 。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

 。ㄎ澹┖笄诒U。災(zāi)害發(fā)生的村配合鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。

  (六)災(zāi)情核查。民政辦牽頭,所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防指。

 。ㄆ撸(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地方的重建工作。

  各村(社區(qū))委會根據(jù)本預(yù)案,制定具體實(shí)施辦法,每個(gè)成員單位必須成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì),并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案。

  七、附則

 。ㄒ唬⿲Ψ姥磽岆U(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,鎮(zhèn)防指報(bào)鎮(zhèn)政府進(jìn)行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的,依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

 。ǘ┍绢A(yù)案由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。

  鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3

  為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定《沈村鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。

  一、工作原則

  1、以人為本,安全第一的原則。堅(jiān)持以防洪安全、供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo),全力控險(xiǎn)救災(zāi),最大限度減少水旱災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  2、統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)的原則。防汛抗旱工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。各部門要站在全局的高度,堅(jiān)持局部服從全局,團(tuán)結(jié)一致防汛抗旱。

  3、以防為主,防抗結(jié)合的原則。實(shí)行安全第一、常備不懈,以防為主、防抗結(jié)合的原則,在保證防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源,抗旱用水實(shí)行“先生活、后生產(chǎn)、先地表、后地下、先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)高效,優(yōu)化配置”,最大限度滿足人民群眾生活、生產(chǎn)用水需求。

  4、依法防汛抗旱,實(shí)行公眾參與的原則。要進(jìn)行多種多樣的宣傳,使公眾能夠理解防汛抗旱的重要性,使公眾在平時(shí)和緊急關(guān)頭能夠發(fā)揮后勤保障等一系列作用。

  二、工作任務(wù)

  1、防汛任務(wù):雙橋聯(lián)圩要確保1983年洪水位時(shí)不潰堤;楊星圩要確保在1991年洪水位時(shí)不潰堤;周村圩、魏村圩要確保在1980年洪水位時(shí)不破圩;沈村聯(lián)圩、新慶圩、友誼圩、林村圩要力爭在1980年洪水位時(shí)不破圩。兩座。ǘ┬退畮欤埲A庵水庫、七里沖水庫)按200年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)日雨量296至283毫米內(nèi)確保大壩安全。

  2、抗旱任務(wù):圩內(nèi)農(nóng)田要確保70天不下雨保收,佟公壩灌區(qū)要確保50天不下雨保收,南漪湖周邊山丘區(qū)要確保30天不下雨保收。

  三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  1、沈村鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所,指揮所由鎮(zhèn)黨委書記任政委,鎮(zhèn)長任指揮長,其主要職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)防汛抗旱工作,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情,并組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)抗旱減災(zāi),組織協(xié)調(diào)災(zāi)后處置等有關(guān)工作。

  2、沈村鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所成員單位職責(zé)

  ①供電營業(yè)部:電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。

 、谛l(wèi)生院:醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害區(qū)疫病防治,組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

 、叟沙鏊褐饕(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞防洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防洪搶險(xiǎn),分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施非常時(shí)期的交通管制。

 、苤、小學(xué):負(fù)責(zé)指揮教育系統(tǒng)的防汛、防臺風(fēng)工作,保證正常教學(xué)秩序,搞好汛期安全教育,確保在校期間師生的.人身安全。

 、蒉r(nóng)業(yè)辦:負(fù)責(zé)糧食的生產(chǎn)與自救及種子供應(yīng)工作,負(fù)責(zé)制定落實(shí)以豐補(bǔ)欠、生產(chǎn)自救方案。

 、迖了贺(fù)責(zé)組織對山體滑坡、翻塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行勘察、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治等工作。

 、咿r(nóng)路辦:鎮(zhèn)交通辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)主要干道暢通,對汛期受阻中斷的道路,科學(xué)安排,確保道路通行暢通。

 、嗝裾贺(fù)責(zé)災(zāi)情核實(shí)上報(bào),如遇災(zāi)情,做好人員安置及救災(zāi)物資發(fā)放。

  四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

 。ㄒ唬┕こ绦畔

  1、堤防工程信息

 。1)當(dāng)河流、湖泊達(dá)到設(shè)防水位以上時(shí),各防汛單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所,由鎮(zhèn)防指辦在每天7:30分之前向區(qū)防指辦報(bào)工程出險(xiǎn)情況和防守情況,千畝以上堤防等發(fā)生重大險(xiǎn)情在險(xiǎn)情發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)報(bào)到區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu);

  當(dāng)河流、湖泊達(dá)到警戒水位以上時(shí),各防汛單位立即到崗到位,組織和帶領(lǐng)民工進(jìn)行24小時(shí)巡埂查險(xiǎn),搶險(xiǎn)物資以船代倉,組織機(jī)動船待命,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)處理;

  當(dāng)河流、湖泊水位達(dá)到保證水位并繼續(xù)上漲時(shí),指揮所將統(tǒng)一調(diào)度各分隊(duì)上埂的勞力進(jìn)行搶險(xiǎn),對較低的埂段,組織搶險(xiǎn)隊(duì)員現(xiàn)場裝袋構(gòu)筑子埂,保證子埂高度高于水位50cm。同時(shí)組織機(jī)動船代倉,對車輛能通的埂段按排農(nóng)用車、拖拉機(jī)搶運(yùn)防汛物資,做到令到即來,來之能戰(zhàn)。

 。2)當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊以及其它不可抗拒因素而決口時(shí),有關(guān)防汛責(zé)任單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)間內(nèi)向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)責(zé)任人,通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況,以利于加強(qiáng)指揮或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。

  2、水庫工程信息

 。1)在水庫水位超過汛限水位時(shí),水庫管理單位和防汛責(zé)任人應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水涵閘、閘門啟閉設(shè)施等關(guān)鍵部位加強(qiáng)監(jiān)測,并按照批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計(jì)劃調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)同時(shí)向區(qū)、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,小型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即上報(bào)區(qū)、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

 。2)當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),水庫管理單位或防汛責(zé)任人應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警,并迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向區(qū)、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶險(xiǎn)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、搶險(xiǎn)情況,以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

 。ǘ┖闈碁(zāi)情信息

  洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn),農(nóng)村牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。各村(社區(qū))委會應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇情況。

 。ㄈ┖登樾畔

  旱情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口以及對工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等方面造成的影響及損失。各村(社區(qū))委會應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。

 。ㄋ模╊A(yù)防預(yù)警行動

  1、思想準(zhǔn)備:加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識,做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備。

  2、組織準(zhǔn)備:建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人,防汛抗旱隊(duì)伍,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。要求:丁店村成立4支搶險(xiǎn)隊(duì)伍,沈村社區(qū)、楊星村、勝利村、雙塘村各成立3支搶險(xiǎn)隊(duì)伍,崗橋村、太陽村各成立2支搶險(xiǎn)隊(duì)伍,胡村成立1支搶險(xiǎn)隊(duì)伍,每隊(duì)隊(duì)員不少于20人(2座水庫各有1支搶險(xiǎn)隊(duì)伍,隊(duì)員不少于20人),按照山丘區(qū)支援圩區(qū)的原則,其中:勝利村、丁店村、楊星村各成立一支不少于20人,由民兵營長為分隊(duì)長的沈村防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),隨時(shí)服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)度。對每名搶險(xiǎn)隊(duì)員要登記造冊,落實(shí)到人,做到帽子底下有人,開展有針對性的實(shí)戰(zhàn)演練,組織技術(shù)培訓(xùn),真正做到關(guān)鍵時(shí)期拉得出,頂?shù)米 ?/p>

  3、工程準(zhǔn)備:按時(shí)完成小農(nóng)水建設(shè)和水源工程建設(shè)任務(wù),對存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,對跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程要落實(shí)安全度汛方案。

  4、預(yù)案準(zhǔn)備:修訂完善水庫、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段搶險(xiǎn)方案,山丘區(qū)防御山洪災(zāi)害和抗旱預(yù)案,主動應(yīng)對各類險(xiǎn)情。

  5、物料準(zhǔn)備:按照分級負(fù)責(zé)的原則,儲備必需的防汛抗旱物料,并合理配置。所有。ǘ┬退畮旌颓М以上圩口必順按照下發(fā)的包干基數(shù)備足備齊各類防汛搶險(xiǎn)器材,并在重點(diǎn)部位儲備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料以應(yīng)急需。

  6、通信準(zhǔn)備:汛期各防汛責(zé)任單位應(yīng)確保24小時(shí)通信暢通,每座水庫必須在大壩上設(shè)立值班場所,安裝固定電話或配備專用手機(jī),確保通信暢通,確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

  7、防汛抗旱檢查,實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信等為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任,限期整改。

  五、搶險(xiǎn)救災(zāi)

  當(dāng)出現(xiàn)堤防決口,水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時(shí),各防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn),充分調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等全力投入抗洪搶險(xiǎn)。如在人力不可抗拒的情況下出現(xiàn)堤防決口、漫破、水閘垮塌、水庫潰壩時(shí),全體防汛人員要全力投入到搶救人民生命財(cái)產(chǎn)戰(zhàn)斗中去,本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行,先人員后財(cái)產(chǎn),先老弱病殘后其他人員,先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員,防止道路堵塞和意外事件發(fā)生。山丘區(qū)的村(社區(qū))、學(xué)校及鎮(zhèn)直各單位要全力協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災(zāi)后的安置工作,做到不讓一個(gè)災(zāi)民住在露天下,保證災(zāi)民有衣穿、有飯吃,力爭把洪災(zāi)造成的損失減少到最低限度,公安派出所和各村治保組織要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理,嚴(yán)厲打擊各類違法亂紀(jì)行為,嚴(yán)懲那些趁機(jī)發(fā)水難財(cái)?shù)娜撕褪拢WC災(zāi)區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)不受侵害,使犯罪分子無機(jī)趁。

  六、防汛抗旱工作紀(jì)律

  主汛期,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部外出必須向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假,經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出,副科級干部外出必須向區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)請假,經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出,各村書記、主任及鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)人外出。必須向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假,同意后方可外出,嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度,全鎮(zhèn)實(shí)行24小時(shí)值班制度,當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)駐鎮(zhèn)帶班,其他干部駐鎮(zhèn)值班,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直單位安排干部輪流值班,向社會公布值班電話,凡未經(jīng)許可擅自離崗的,并造成惡劣影響及工作損失的堅(jiān)決按照防汛抗旱工作紀(jì)律給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

  鎮(zhèn)防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4

  本預(yù)案對我鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急管理和處置程序進(jìn)行了規(guī)范,明確了防汛抗旱指揮系統(tǒng)、信息監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)、洪水干旱等級劃分、分級防汛抗旱應(yīng)急措施、行政首長責(zé)任制和有關(guān)部門、單位的職責(zé),包括總則、組織體系、預(yù)防預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、宣傳培訓(xùn)演練、附則等方面的內(nèi)容。各村(社區(qū))居民委員會、鎮(zhèn)防指成員單位、有關(guān)單位要按照本預(yù)案要求,認(rèn)真開展防汛抗旱應(yīng)急管理和處置工作。

  1.總則

  1.1編制目的

  為有效組織開展防汛抗旱救災(zāi)工作,確保公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,使全鎮(zhèn)相關(guān)部門及防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在抗洪、抗旱工作中組織有序、措施得力,有效控制水旱災(zāi)害擴(kuò)大,防止和減輕水旱災(zāi)害損失,保證水工程安全,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及《保合鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,制訂本預(yù)案。

  1.2適用范圍

  本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置,包括江河洪水、洪澇災(zāi)害、水利工程險(xiǎn)情、旱災(zāi)和供水危機(jī)的應(yīng)急管理和處置工作。

  2.組織體系

  2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  鎮(zhèn)政府成立防汛抗旱指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮全鎮(zhèn)防汛抗旱工作,貫徹執(zhí)行國家防汛抗旱的法律法規(guī)和方針政策;執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府有關(guān)防汛抗旱的決定、指示和指令,及時(shí)收集掌握全鎮(zhèn)汛情、水情、旱情、災(zāi)情,統(tǒng)一調(diào)控全鎮(zhèn)水利水電工程的水量,做好防洪應(yīng)急管理工作,組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)災(zāi)后恢復(fù)工作。

  2.2辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)防辦)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行防汛抗旱法律法規(guī)及方針政策;按照縣防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的指令,指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門防汛抗旱工作;發(fā)布防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)指令,并向縣防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置情況;依據(jù)有關(guān)部門的重要天氣預(yù)報(bào)、水旱情預(yù)報(bào)和水利工程蓄水狀況及時(shí)發(fā)布防汛抗旱信息和預(yù)警信息,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位實(shí)施預(yù)防工作;組織防汛抗旱檢查;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級防汛抗旱物資的儲備和調(diào)用;組織防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍,調(diào)配搶險(xiǎn)人力和技術(shù)力量;負(fù)責(zé)搜集水旱災(zāi)害信息;完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

  2.3工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任,鎮(zhèn)水利分管領(lǐng)導(dǎo)及分管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長,鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、應(yīng)急辦、社會事務(wù)辦、財(cái)政辦、規(guī)環(huán)辦、國土管理所、文化服務(wù)中心、衛(wèi)生院、人武部、派出所等為成員單位。各成員單位是本部門、本行業(yè)防汛抗旱的責(zé)任主體,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急管理和處置工作,其職責(zé)如下:

 。1)鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)政府系統(tǒng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

 。2)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱的日常工作;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪抗旱工程建設(shè)及安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)水利工程水量的科學(xué)調(diào)度,防止侵占、破壞防汛抗旱工程、污染抗旱水源等行為的發(fā)生;負(fù)責(zé)組織實(shí)施機(jī)電提灌設(shè)備的提水抗旱工作;組織抗旱服務(wù)隊(duì)和維修人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修提灌機(jī)具,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱需要;負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技防災(zāi)減災(zāi)政策,指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織維修人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修農(nóng)業(yè)機(jī)械,組織農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū),幫助指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)和損失分析統(tǒng)計(jì)工作,指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

 。3)鎮(zhèn)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作,做好生產(chǎn)經(jīng)營單位洪旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級防汛抗旱物資倉庫和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物料的儲備并協(xié)助指揮部統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)災(zāi)情。

 。4)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦:組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作,組織核查災(zāi)情,統(tǒng)一搜集災(zāi)情及救災(zāi)工作情況;負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物資,組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈,負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈款物的接收;配合做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置工作;提出救災(zāi)物資和資金分配方案,妥善安排災(zāi)區(qū)群眾的生活。

  (5)鎮(zhèn)財(cái)政辦:負(fù)責(zé)防汛抗旱資金管理和監(jiān)督,監(jiān)督防汛抗旱設(shè)施設(shè)備及物資的管理和使用。

 。6)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦:負(fù)責(zé)在建房屋建筑和場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場的防洪安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃和防洪標(biāo)準(zhǔn)。

  (7)社壇國土管理所:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,做好因暴雨洪災(zāi)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移安置工作。

  (8)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心:負(fù)責(zé)防汛抗旱宣傳工作,根據(jù)防汛抗旱指揮部的要求,組織新聞媒體準(zhǔn)確及時(shí)宣傳報(bào)道防汛抗旱救災(zāi)工作。

 。9)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。組織、調(diào)配急救隊(duì)伍搶救負(fù)傷人員,建立疫情報(bào)告制度,并采取有效措施防止和控制傳染病暴發(fā)性流行,加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作和衛(wèi)生知識宣傳工作,確保災(zāi)區(qū)群眾飲水安全;及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

 。10)鎮(zhèn)人武部:協(xié)助支持防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi),負(fù)責(zé)重大防洪搶險(xiǎn)任務(wù)和組織抗旱送水等工作。

 。11)鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)防汛抗旱交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作;打擊破壞防汛抗旱、水文、通信設(shè)施以及盜竊防汛抗旱物資的行為,維護(hù)水利工程和通信設(shè)施安全;協(xié)助做好被洪水圍困群眾的撤離工作;負(fù)責(zé)維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全;維護(hù)受災(zāi)地區(qū)正常的社會秩序,防止搶水、偷水等行為的發(fā)生,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

  2.4組織體系框架

  以防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)過程為主線,提出災(zāi)害預(yù)測預(yù)警、災(zāi)情發(fā)生、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門,以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線,明確參與部門職責(zé)。

  2.5應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制

  預(yù)測將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí),根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的指示,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位、有關(guān)村社、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍立即進(jìn)行應(yīng)急處置。分類分級啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,迅速作出應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)。有關(guān)部門、有關(guān)單位均應(yīng)根據(jù)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要,積極提供有利條件,配合完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

  3.預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警

  3.1預(yù)防

  3.1.1堅(jiān)持預(yù)防為主。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展經(jīng)常性的督促檢查和培訓(xùn)演練,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部定期或不定期會同有關(guān)部門及單位對重點(diǎn)隱患區(qū)域進(jìn)行檢查。在汛期和氣候條件惡劣時(shí)段,按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)洪旱災(zāi)害趨勢會商,做好預(yù)測預(yù)警工作,強(qiáng)化排查、巡查和核查等監(jiān)督檢查工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,建立和完善以預(yù)防為主的日常監(jiān)督檢查機(jī)制,避免和減少洪旱災(zāi)害損失。

  3.1.2準(zhǔn)備工作

 。1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)干部群眾預(yù)防水旱災(zāi)害自我保護(hù)的意識,做好“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。

 。2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人和山洪易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。

  (3)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善保合鎮(zhèn)的防汛預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,主動應(yīng)對大洪水。

 。4)物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則,參照國家防汛物資儲備定額儲備必要的防汛物料,合理配置。在防汛重點(diǎn)部位儲備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

 。5)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要及時(shí)明確責(zé)任、限時(shí)整改。

 。6)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作,對在河道及水庫等工程范圍內(nèi)建設(shè)的非防汛建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價(jià)報(bào)告,并經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門審批,對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的工程項(xiàng)目,依法強(qiáng)行拆除。

  3.2信息監(jiān)測運(yùn)行機(jī)制

  3.2.1水庫工程信息

 。1)在水庫水位超過汛限水位時(shí),水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等關(guān)鍵部位加強(qiáng)監(jiān)測,并按照有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度水源,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向鎮(zhèn)防辦和防汛抗旱指揮部報(bào)告。水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防辦。

 。2)當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),水庫管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警信息,并迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向鎮(zhèn)防辦和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、群眾轉(zhuǎn)移撤離情況,以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況,以進(jìn)一步采取應(yīng)急處置措施。

  (3)當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),水庫管理單位應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警信息,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間。

  3.2.2洪澇災(zāi)情信息

  洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失情況。

 。1)洪澇災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告受災(zāi)情況,防汛抗旱指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向同級政府和上級防汛抗旱指揮部報(bào)告。對人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的災(zāi)情,應(yīng)立即上報(bào),較大以上災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,并實(shí)時(shí)組織核實(shí)災(zāi)情,做好災(zāi)情續(xù)報(bào)工作,為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

 。2)各村應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

  4.應(yīng)急響應(yīng)

  按照洪旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)

  4.1分級響應(yīng)

  按照洪旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)

  4.1.1Ⅰ級響應(yīng)

  出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅰ級響應(yīng):

 。1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流發(fā)生50年一遇以上的洪水,或渠溪河、碧溪河等重要河段干支流同時(shí)發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下的洪水,或場鎮(zhèn)超過保證水位洪水,且造成特別重大洪澇災(zāi)害。

 。ū绢A(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。)

  (2)渠溪河、碧溪河等河道干流堤防發(fā)生垮塌;大中型及重要小型水庫可能發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成場鎮(zhèn)主要干道交通中斷,48小時(shí)無法恢復(fù)通行。

 。3)6個(gè)以上村(社區(qū))24小時(shí)降雨量達(dá)250mm以上,或全轄區(qū)24小時(shí)降雨量達(dá)200mm以上,造成特別重大山洪災(zāi)害。

 。4)10個(gè)以上村(社區(qū))發(fā)生特大干旱。

 。5)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。

  4.1.2Ⅰ級響應(yīng)啟動程序

  鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度,分析評估災(zāi)情,負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請示,提出響應(yīng)行動建議,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長(分管水利領(lǐng)導(dǎo))審核,報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長復(fù)核后,呈報(bào)鎮(zhèn)黨政辦簽發(fā),向縣政府請示,由縣政府決定是否啟動Ⅰ級響應(yīng)。

  4.1.3Ⅰ級響應(yīng)行動

 。1)會商與組織:鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任主持會商,鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部正副指揮長、防汛抗旱指揮部全體成員參加,作出相應(yīng)工作先期部署,并迅速將情況上報(bào)縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部,宣布進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期。每天通過縣級報(bào)刊、電臺、電視臺等媒體和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布汛(旱)情通告,報(bào)道汛(旱)情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱行動。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場督查指導(dǎo)開展先期搶險(xiǎn)工作,派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作,安排鎮(zhèn)級防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)增援。必要時(shí),鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長趕赴災(zāi)區(qū),統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。情況嚴(yán)重時(shí),提請黨委會議聽取匯報(bào)并作出部署,由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。

 。2)應(yīng)急調(diào)度:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按程序申請縣級部門支持搶險(xiǎn)救災(zāi),鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)全力投入抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急送水,必要時(shí)請求縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍增援。按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,跨權(quán)限時(shí)請求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守,或組織強(qiáng)化抗旱工作。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,及時(shí)傳遞汛(旱)情信息,緊急調(diào)撥防汛抗旱物資,及時(shí)將工作情況上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。

 。3)應(yīng)急值班:防汛抗旱指揮部辦公室增加值班人員,加強(qiáng)值班工作。

  (4)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求:應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、氣象、規(guī)環(huán)辦等部門加強(qiáng)會商分析,做好災(zāi)區(qū)汛情、旱情監(jiān)測及預(yù)測預(yù)報(bào)工作;財(cái)政辦為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助;應(yīng)急辦為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障;社事辦及時(shí)救助受災(zāi)群眾;衛(wèi)生院根據(jù)需要,及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生防治隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作;派出所做好災(zāi)區(qū)交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作;規(guī)環(huán)辦及時(shí)監(jiān)測水質(zhì),加強(qiáng)污染源的監(jiān)控;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部其他成員單位按職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。

 。5)各村(社區(qū))工作要求:受災(zāi)村(社區(qū))應(yīng)立即開展先期處置,村(社區(qū))應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急民兵應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場,利用一切可以動用的資源和技術(shù)手段,采取切實(shí)可行的應(yīng)急措施,及時(shí)展開先期處置,緊急疏散轉(zhuǎn)移人群,有效控制事態(tài)發(fā)展,堅(jiān)決防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生,并將工作情況報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

  4.2Ⅱ級響應(yīng)

  4.2.1Ⅱ級響應(yīng)

  出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅱ級響應(yīng):

 。1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下(即20年一遇≤洪水頻率<50年一遇)的洪水,或多個(gè)鎮(zhèn)級以上城市超過保證水位洪水,且造成重大洪澇災(zāi)害。

 。2)渠溪河、碧溪河等河道干流堤防發(fā)生垮塌或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;小型水庫發(fā)生垮壩或?qū)ο掠伟踩斐芍苯佑绊懙闹卮箅U(xiǎn)情;洪水造成縣城主要干道交通中斷,24小時(shí)無法恢復(fù)通行。

  (3)6個(gè)以上村(社區(qū))24小時(shí)降雨量達(dá)200mm以上,或全轄區(qū)24小時(shí)降雨量達(dá)100mm以上,造成重大山洪災(zāi)害。

  (4)全轄區(qū)發(fā)生特大干旱,或全轄區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱。

  (5)場鎮(zhèn)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。

  4.2.2Ⅱ級響應(yīng)啟動程序

  鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度,分析評估災(zāi)情,負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請示,提出響應(yīng)行動建議,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長(分管水利領(lǐng)導(dǎo))審核,報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長復(fù)核后,呈報(bào)黨政辦簽發(fā),向縣防汛抗旱指揮部請示,由縣防汛抗旱指揮部決定是否啟動Ⅱ級響應(yīng),并向縣政府報(bào)告。

  4.2.3Ⅱ級響應(yīng)行動

 。1)會商與組織:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部全體成員參加,作出相應(yīng)工作先期部署,并將情況上報(bào)縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部,并根據(jù)情況宣布部分地區(qū)進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期。根據(jù)情況通過縣級報(bào)刊、電臺、電視臺等媒體和預(yù)警信息平臺系統(tǒng)發(fā)布汛(旱)情通告,報(bào)道汛(旱)情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱行動。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場督查指導(dǎo)開展先期搶險(xiǎn)工作,派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作,安排防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)增援。必要時(shí),防汛抗旱指揮部副指揮長趕赴災(zāi)區(qū),組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

 。2)應(yīng)急調(diào)度:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部必要時(shí)可申請縣防辦支持搶險(xiǎn)救災(zāi),鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)全力投入應(yīng)急搶險(xiǎn),必要時(shí)請求縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍增援。按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,跨權(quán)限時(shí)請求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守,或組織強(qiáng)化抗旱工作。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,及時(shí)傳遞汛(旱)情信息,緊急調(diào)撥防汛抗旱物資,及時(shí)將工作情況上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。

 。3)應(yīng)急值班、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求、各部門、村(社區(qū))工作要求與Ⅰ級響應(yīng)一致。

  4.3Ⅲ級響應(yīng)

  4.3.1Ⅲ級響應(yīng)

  出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅲ級響應(yīng):

 。1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發(fā)生50年一遇以上的洪水,或渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下(即20年一遇≤洪水頻率<50年一遇)的洪水,或多個(gè)鎮(zhèn)級以上城市超過保證水位洪水,且造成重大洪澇災(zāi)害。

 。2)轄區(qū)所在河段發(fā)生較大洪水,堤防發(fā)生垮塌或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;。ㄒ唬┖椭攸c(diǎn)。ǘ┬退畮彀l(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;洪水造成鎮(zhèn)域主要干道交通中斷,24小時(shí)無法恢復(fù)通行。

  (3)3個(gè)以上村(社區(qū))24小時(shí)降雨量達(dá)200mm以上,或6個(gè)以上村(社區(qū))24小時(shí)降雨量達(dá)100mm以上,造成較大山洪災(zāi)害。

  (4)1~3個(gè)村(社區(qū))發(fā)生特大干旱,或4~9個(gè)以上村(社區(qū))發(fā)生嚴(yán)重干旱。

 。5)場鎮(zhèn)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。

  4.3.2Ⅲ級響應(yīng)啟動程序

  一般情況下,由鎮(zhèn)級有關(guān)部門根據(jù)自身具體情況啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序,特殊情況下可由鎮(zhèn)防辦直接啟動,鎮(zhèn)級啟動程序如下:鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度,分析評估災(zāi)情,負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請示,提出響應(yīng)行動建議,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長(分管水利領(lǐng)導(dǎo))審核后,報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長決定是否啟動Ⅲ級響應(yīng),并向縣應(yīng)急局、縣防汛抗旱指揮部報(bào)告。

  4.3.3Ⅲ級響應(yīng)行動

 。1)會商與組織:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長主持會商,作出相應(yīng)的工作部署,將情況上報(bào)縣應(yīng)急局和縣防汛抗旱指揮部,并將情況通報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部其他成員單位。可根據(jù)情況在縣級報(bào)刊、電臺、電視臺等媒體發(fā)布汛(旱)情通告,報(bào)道汛(旱)情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱行動。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作,如有必要可安排鎮(zhèn)級防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)增援。

 。2)應(yīng)急調(diào)度:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,跨權(quán)限時(shí)請求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào);根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守,或組織強(qiáng)化抗旱工作。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,需要時(shí),可依照有關(guān)程序及時(shí)調(diào)撥防汛抗旱物資,鎮(zhèn)級防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)根據(jù)需要投入抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急送水。

 。3)應(yīng)急值班:各部門、村(社區(qū))加強(qiáng)對值班人員的優(yōu)化調(diào)度,適當(dāng)增加值班力量。

  (4)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位按職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。

 。5)村(社區(qū))工作要求:受災(zāi)村(社區(qū))及防汛抗旱指揮部承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作,成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu),具體開展搶險(xiǎn)救援工作,并將情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

  4.4Ⅳ級響應(yīng)

  4.4.1Ⅳ級響應(yīng)

  出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅳ級響應(yīng)

 。1)渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發(fā)生20年一遇以上的洪水,或多個(gè)村(社區(qū))發(fā)生超保證水位洪水,且造成較大洪澇災(zāi)害。

 。2)村(社區(qū))所在河段發(fā)生一般洪水,堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情,一般小(二)型水庫、塘、堰等發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情;個(gè)別村(社區(qū))發(fā)生洪澇災(zāi)害;洪水造成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)交通中斷,24小時(shí)無法恢復(fù)通行。

 。3)場鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量達(dá)200mm以上,或3個(gè)以上村(社區(qū))24小時(shí)降雨量達(dá)100mm以上,造成較大山洪災(zāi)害。

 。4)3個(gè)以下村(社區(qū))發(fā)生嚴(yán)重干旱。

 。5)一般集鎮(zhèn)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。

  4.4.2Ⅳ級響應(yīng)啟動程序

  一般情況下,由鎮(zhèn)級有關(guān)部門根據(jù)自身具體情況啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序,特殊情況下可由鎮(zhèn)防辦直接啟動,鎮(zhèn)級啟動程序如下:鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度,分析評估災(zāi)情,負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請示,提出響應(yīng)行動建議,鎮(zhèn)防辦主任審核后,報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長(分管水利領(lǐng)導(dǎo))決定是否啟動Ⅳ級響應(yīng),并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長報(bào)告。

  4.4.3Ⅳ級響應(yīng)行動

 。1)會商與組織:由鎮(zhèn)防辦主任主持會商,密切監(jiān)視汛情、旱情和災(zāi)情發(fā)展變化,將情況上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦,并將情況通報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部其他成員單位。必要時(shí),鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部派工作組到現(xiàn)場指導(dǎo),如有必要可安排鎮(zhèn)級防汛抗洪救援隊(duì)增援。

 。2)應(yīng)急調(diào)度:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援工作指導(dǎo)及協(xié)調(diào),按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,及時(shí)傳遞汛(旱)情信息,根據(jù)需要及時(shí)調(diào)撥防汛抗旱物資。

 。3)應(yīng)急值班:各部門、村(社區(qū))加強(qiáng)對值班人員的優(yōu)化調(diào)度,適當(dāng)增加值班力量。

 。4)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位按職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。

 。5)各部門、村(社區(qū))工作要求:受災(zāi)村(社區(qū))及防汛抗旱指揮部承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作,成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu),具體開展搶險(xiǎn)救援工作,并將情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

  4.5應(yīng)急響應(yīng)的總體要求:根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際情況,在確定響應(yīng)級別后,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案,一般、較大預(yù)警信息同時(shí)報(bào)告縣防汛抗旱指揮部。有關(guān)部門和相關(guān)村社進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),并做好抗洪抗旱隊(duì)伍、物資和資金等方面的準(zhǔn)備。

 。1)對應(yīng)預(yù)警級別劃分,應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

  (2)進(jìn)入汛期,各級防辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情。

 。3)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮一般、較大級防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,防汛抗旱指揮部各成員單位按照統(tǒng)一部署和職責(zé)分工,及時(shí)有效開展應(yīng)急處置工作,并報(bào)告有關(guān)工作情況。

 。4)因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行等次生災(zāi)害,鎮(zhèn)防辦應(yīng)組織有關(guān)部門合力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級防汛抗旱指揮部報(bào)告。

  4.5.1水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)措施

  (1)當(dāng)出現(xiàn)水庫潰壩前期征兆等水利工程險(xiǎn)情時(shí),對水利工程各薄弱部位安排專人檢查,全面巡查水利工程構(gòu)(建)筑物,監(jiān)測工程周圍山體滑坡、泥石流的災(zāi)害狀況,防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn),盡可能控制險(xiǎn)情,并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào),并立即報(bào)告防汛抗旱指揮部。

 。2)水利工程險(xiǎn)情的應(yīng)急處理,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé),首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移,對已發(fā)險(xiǎn)情部位全力采取除險(xiǎn)加固措施,控制險(xiǎn)情,防止險(xiǎn)情擴(kuò)大,24小時(shí)巡查險(xiǎn)工險(xiǎn)段,確保不發(fā)生災(zāi)害事故。并視情況搶筑第二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災(zāi)害損失。

 。3)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況組織實(shí)施堤防堵口,調(diào)度有關(guān)水利工程,為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件,并明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人,啟動堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。

  4.6干旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

  根據(jù)我地實(shí)際情況,按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級,以及城鎮(zhèn)供水危機(jī),制訂抗旱應(yīng)急措施,并由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織抗旱工作。

  4.6.1特大干旱——(Ⅰ級)

 。1)抗旱責(zé)任人(行政首長)到位指揮,確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

 。2)防汛抗旱指揮部強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理。

  (3)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)會商、分階段部署開展工作,按照抗旱應(yīng)急預(yù)案啟動各項(xiàng)抗旱應(yīng)急供水措施。有關(guān)部門按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮部署,協(xié)調(diào)聯(lián)動,做好抗旱工作。

 。4)必要時(shí)防汛抗旱指揮部可經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)宣布進(jìn)行緊急抗旱期,并通過政府和有關(guān)部門啟動各項(xiàng)抗旱應(yīng)急措施:

  a.應(yīng)急開源措施:在保證水利工程設(shè)施安全的情況下,適量抽取水庫死庫容;應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等;臨時(shí)設(shè)置抽水泵站,開挖輸水渠道。

  b.應(yīng)急限水措施:對場鎮(zhèn)出現(xiàn)用水嚴(yán)重困難時(shí),可以限制或者暫停高耗水工業(yè)用水;限時(shí)或限量供應(yīng)生活用水;適當(dāng)提高水價(jià)等。

  c.應(yīng)急調(diào)水措施:應(yīng)急性跨區(qū)域調(diào)水;臨時(shí)在河溝內(nèi)截水等。

  d.應(yīng)急送水措施:向干旱造成人畜飲水困難地區(qū)開展臨時(shí)送水。

  e.其他應(yīng)急抗旱措施。

 。5)組織動員社會各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。

  (6)分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,隨時(shí)通報(bào)旱情及災(zāi)情。

 。7)向社會各界加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳教育。

 。8)成立相應(yīng)工作組,分析負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情核查、衛(wèi)生防疫、治安防范、交通保障、新聞報(bào)道、社會救助、災(zāi)后重建等工作。

  4.6.2嚴(yán)重干旱——(Ⅱ級)

 。1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報(bào),隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情及發(fā)展趨勢,及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級防汛抗旱指揮部報(bào)告旱情災(zāi)情及抗旱工作情況。

 。2)啟動相關(guān)抗旱應(yīng)急預(yù)案、重要部位應(yīng)急供水方案,優(yōu)先保證學(xué)校用水和場鎮(zhèn)居民生活用水。

 。3)相關(guān)部門按職能職責(zé)做好抗旱的各項(xiàng)工作。

 。4)落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。

  (5)通過新聞媒體向全社會通報(bào)旱情旱災(zāi),并做好抗旱工作的全面宣傳。

  4.6.3中度干旱——(Ⅲ級)

  (1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部實(shí)時(shí)掌握旱情發(fā)生和變化情況,通過旱情信息采集系統(tǒng)做好旱情監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作,定期分析旱情情況,通報(bào)旱情信息,根據(jù)旱情發(fā)展趨勢做好抗旱會商,動員部署抗旱工作。

 。2)相關(guān)單位做好抗旱準(zhǔn)備工作,并將情況報(bào)防汛抗旱指揮部。

 。3)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級防汛抗旱指揮部報(bào)告旱情信息和抗旱情況。

  (4)鎮(zhèn)防辦密切注視水量供求變化,做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和運(yùn)行管理工作。

 。5)根據(jù)旱情發(fā)展趨勢,鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要適時(shí)對區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位進(jìn)行抗旱工作動員和部署。

  4.6.4輕度干旱——(Ⅳ級)

 。1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部實(shí)時(shí)掌握旱情發(fā)生和變化情況,通過旱情信息采集系統(tǒng)做好旱情監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作。

 。2)鎮(zhèn)防辦要做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和運(yùn)行管理工作,搞好蓄水保水工作。

  (3)鎮(zhèn)政府和供水單位要實(shí)時(shí)掌握社會各方面的用水需求,做好用水規(guī)劃。

  4.7供水危機(jī)

 。1)當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí),鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)對地表水、地下水和外調(diào)水的統(tǒng)一調(diào)度和管理,嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水,合理調(diào)配有限的水源。采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)應(yīng)急調(diào)水,補(bǔ)充供水水源,協(xié)同水質(zhì)檢測部門,加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測,最大程度保證用水安全。

  (2)針對供水危機(jī)出現(xiàn)的原因,采取應(yīng)急措施,盡快恢復(fù)供水水源,使供水量和水質(zhì)正常。

  4.8檢測與后果評估

  發(fā)生一般、較大水旱災(zāi)害后,鎮(zhèn)防辦應(yīng)組織水利工程建設(shè)與有關(guān)管理部門的專家對災(zāi)害發(fā)生的成因、災(zāi)情、應(yīng)對措施等進(jìn)行調(diào)查分析和研究,對災(zāi)情和應(yīng)急措施進(jìn)行評估,形成書面報(bào)告送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要組織成員單位對災(zāi)害進(jìn)行全面的調(diào)查與評估,以書面形式上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。

  4.9行政問責(zé)和法律責(zé)任

  發(fā)生一般、較大水旱災(zāi)害時(shí),有關(guān)負(fù)責(zé)人如有失職、瀆職行為需追究責(zé)任,由鎮(zhèn)長或鎮(zhèn)長委托副鎮(zhèn)長根據(jù)《重慶市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,對應(yīng)急處置全程啟動問責(zé)制,由鎮(zhèn)紀(jì)委等部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

  預(yù)防預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等各項(xiàng)工作必須依法進(jìn)行。

  4.10應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)重建

  4.10.1按照汛情旱情信息發(fā)布原則,當(dāng)水旱災(zāi)害已經(jīng)結(jié)束、極度缺水得到有效控制或干旱等級降低后,由鎮(zhèn)政府宣布緊急防汛期或緊急抗旱期應(yīng)急結(jié)束。

  4.10.2依照有關(guān)緊急防汛抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在應(yīng)急處置結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,造成損壞或者無法歸還的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)(賠)償。

  4.10.3應(yīng)急處置結(jié)束后,事發(fā)地村社負(fù)責(zé)做好恢復(fù)重建工作。鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門對災(zāi)后恢復(fù)重建給予必要的幫助和支持。

  5.后期處置

  5.1后期處置主體及基礎(chǔ)工作

  水旱災(zāi)害發(fā)生后,對需要轉(zhuǎn)移安置的.受災(zāi)人員,由鎮(zhèn)政府牽頭,組織有關(guān)部門落實(shí)轉(zhuǎn)移安置人員臨時(shí)生活住所和基本生活物資的供給,保證災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。對轉(zhuǎn)移安置人員所征用、耗費(fèi)的物資和支出的勞務(wù)費(fèi)用,由鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定落實(shí)解決。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期對災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒,防止洪水過后大規(guī)模的疫情暴發(fā)。社會事務(wù)辦要及時(shí)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況,受災(zāi)嚴(yán)重的困難群眾要給予救助。

  災(zāi)后重建工作由鎮(zhèn)政府組織,相關(guān)部門按照職責(zé)及時(shí)開展工作,幫助災(zāi)區(qū)群眾搞好生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

  5.2社會救助

  水旱災(zāi)害發(fā)生后,對社會、個(gè)人或國外機(jī)構(gòu)捐贈的救災(zāi)款物,按救災(zāi)捐贈管理辦法,由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)區(qū)的實(shí)際需要,統(tǒng)籌平衡,統(tǒng)一調(diào)撥分配,鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。

  5.3調(diào)查與評估

  水旱災(zāi)害情況調(diào)查工作,鎮(zhèn)防辦牽頭,組織防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位成立調(diào)查工作組,深入受災(zāi)地區(qū),了解核實(shí)災(zāi)情和防汛抗旱救災(zāi)工作開展情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和建議,完成水旱災(zāi)害調(diào)查報(bào)告,并經(jīng)防汛抗旱指揮部審核后報(bào)鎮(zhèn)政府和上級防辦。

  6.保障措施

  6.1現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

  6.1.1鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急需要,按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,配備現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。

  6.1.2因應(yīng)急搶險(xiǎn)救援需要,可依法征用、調(diào)用單位和個(gè)人所有的交通工具、設(shè)施及工程搶險(xiǎn)裝備和器材。

  6.1.3按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立救援和搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫并及時(shí)更新,確保應(yīng)急指揮調(diào)度準(zhǔn)確、高效、靈敏、可靠。

  6.1.4對重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案,并由防汛責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

  6.2.1任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗旱的義務(wù),預(yù)備役民兵是搶險(xiǎn)救援的骨干力量。

  6.2.2鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成立專業(yè)的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,主要承擔(dān)抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)任務(wù),配備不少于30人。

  6.2.3鎮(zhèn)防汛防汛抗旱指揮部成員單位要按照防汛抗旱工作責(zé)任,在水旱災(zāi)害發(fā)生時(shí)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍,開展相應(yīng)的防汛抗洪和抗旱救災(zāi)工作。

  6.2.4應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動。一般和較大級水旱災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍由鎮(zhèn)政府調(diào)動進(jìn)行處置;重大和特別重大級水旱災(zāi)害按照專業(yè)隊(duì)伍為主、成年人志愿者隊(duì)伍為輔的原則,由縣政府應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,調(diào)動應(yīng)急救援隊(duì)伍;加強(qiáng)與縣人武部的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮武裝力量在搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急救援中的骨干作用。

  6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

  6.3.1水旱災(zāi)害發(fā)生后的醫(yī)療衛(wèi)生保障,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照《保合鎮(zhèn)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援保障預(yù)案》組織實(shí)施。做好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作,認(rèn)真制訂洪災(zāi)旱災(zāi)發(fā)生情況下的調(diào)用方案。一旦災(zāi)情發(fā)生,鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)迅速組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū),搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)治傷病員。

  6.3.2鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全,調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等。

  6.3.3出現(xiàn)洪旱災(zāi)害后,事發(fā)地村社應(yīng)按照鎮(zhèn)政府的指令,及時(shí)發(fā)布公告,防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源,組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療小分隊(duì),對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

  6.4治安保障

  洪旱災(zāi)害發(fā)生后,由派出所按照有關(guān)規(guī)定組織,F(xiàn)場保衛(wèi)工作由派出所負(fù)責(zé),事發(fā)地村社應(yīng)積極發(fā)動并組織社會力量開展自救互助、群防群治、全力維護(hù)事發(fā)地社會穩(wěn)定。

  6.5物資保障

  鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按照有關(guān)要求,足額儲備鐵絲、紡織袋、復(fù)合編織布、土工無紡布、土工濾墊、木料、探照燈、充電式應(yīng)急燈、救生衣、救生圈、抽水機(jī)具、油料和砂石等防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

  6.6經(jīng)費(fèi)保障

  6.6.1鎮(zhèn)政府根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),將防汛抗旱應(yīng)急資金列入財(cái)政預(yù)算,要做好應(yīng)急資金準(zhǔn)備。

  6.6.2防汛抗旱應(yīng)急管理資金和物資的分配使用,必須接受鎮(zhèn)紀(jì)委及防汛抗旱等部門的監(jiān)督檢查。

  6.7社會動員保障

  6.7.1防汛抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組成部門,應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,做好動員工作,組織力量投入防汛抗旱。在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛抗旱的實(shí)際問題,同時(shí)充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

  6.7.2任何單位和個(gè)人都有參加防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作和保護(hù)汛情旱情監(jiān)測設(shè)施的義務(wù)。在緊急防汛抗旱期,鎮(zhèn)政府應(yīng)組織動員社會和公眾力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。任何單位和個(gè)人必須聽從指揮,完成防汛抗旱指揮部分配的搶險(xiǎn)任務(wù)。緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入防汛抗旱救災(zāi)。

  6.7.3任何單位和個(gè)人都有保護(hù)抗旱水源和防汛抗旱設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)對侵害抗旱水源和防汛抗旱設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉。

  6.8緊急避難場所保障

  6.8.1發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí),由鎮(zhèn)有關(guān)部門在事發(fā)地附近利用學(xué)校、廣場等設(shè)施,臨時(shí)確定若干避難場所,任何單位及人員不得拒絕。

  6.8.2鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)利用現(xiàn)有的水庫、地下水等符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的水資源,建立安全飲用水的戰(zhàn)略儲備設(shè)施。

  7.宣傳、培訓(xùn)、演練

  7.1宣傳教育

  充分利用會議、QQ、微信、廣播、場鎮(zhèn)宣傳臺、發(fā)放宣傳單等方式向群眾廣泛宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛抗旱條例》、《重慶市防汛抗旱條例》等有關(guān)防汛抗旱應(yīng)急救災(zāi)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的水旱災(zāi)害意識和防洪抗旱減災(zāi)意識。大力宣傳避險(xiǎn)、自救、互救等常識,提高安全自救的防護(hù)能力。

  7.2培訓(xùn)

  有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案的要求,制訂和實(shí)施相應(yīng)的防汛抗旱培訓(xùn)方案,組織搶險(xiǎn)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉實(shí)施預(yù)案的工作程序和要求,做好實(shí)施預(yù)應(yīng)急案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  7.3演練

  7.3.1防汛應(yīng)急演練:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部每年至少組織開展一次應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練。

  7.3.2抗旱應(yīng)急演練:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織開展實(shí)施抗旱應(yīng)急演練,演練地點(diǎn)主要安排在易旱缺水的地區(qū),演練的內(nèi)容要針對抗旱應(yīng)急工作組織、各種抗旱資源的調(diào)配、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和設(shè)備的使用等。

  7.3.3應(yīng)急演練包括演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演練,培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)崗位責(zé)任,掌握相關(guān)技能,了解應(yīng)急機(jī)制和管理體制,熟悉應(yīng)急處置程序,檢驗(yàn)應(yīng)急處置能力,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

  8.附則

  8.1獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒

  8.1.1鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度,對有關(guān)部門和單位應(yīng)急處置全過程進(jìn)行監(jiān)督,并提出對參與單位和人員的獎(jiǎng)懲建議,報(bào)鎮(zhèn)政府審批。

  8.1.2凡具有下列情況之一的單位和個(gè)人,由鎮(zhèn)政府予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

  (1)及時(shí)提供防汛抗旱信息和分析預(yù)報(bào)準(zhǔn)確,并減少水旱災(zāi)害造成損失的;

 。2)科學(xué)指揮協(xié)調(diào),積極組織實(shí)施防洪抗旱減災(zāi)行動,表現(xiàn)突出,成效顯著的;

  (3)服從指揮,顧全大局,出色完成任務(wù)的;

 。4)大力推廣應(yīng)用防洪抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品,效益顯著的;

 。5)開展防洪抗旱減災(zāi)科學(xué)研究成果顯著的。

  8.1.3對本預(yù)案執(zhí)行中有下列行為之一的,對直接責(zé)任人、主管人員和單位,給予行政紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 。1)不按規(guī)定報(bào)告水旱災(zāi)害信息或虛報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)災(zāi)情,造成嚴(yán)重?fù)p失的;

  (2)有條件組織防洪抗旱而不作為,在防洪抗旱減災(zāi)中領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮失誤,造成嚴(yán)重后果的;

 。3)拒不服從防洪抗旱搶險(xiǎn)統(tǒng)一指揮,拒不執(zhí)行防汛抗旱緊急情況下的應(yīng)急處置措施的;

  (4)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

 。5)旱情解除后,拒不按規(guī)定拆除截水設(shè)施的;

 。6)對如實(shí)反映情況和揭發(fā)違法違紀(jì)行為者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

  8.2預(yù)案管理

  8.2.1預(yù)案修訂

  鎮(zhèn)防辦組織鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位定期開展預(yù)案評估工作,并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對水旱災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、對應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等情況進(jìn)行修訂完善,最長不超過5年。

  8.2.2預(yù)案解釋

  本預(yù)案由鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)解釋。

  8.2.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,原《保合鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。如中途有單位人員變動情況,由單位變動后的人員接替原人員工作。

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