地鐵突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案

　　在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的地鐵突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　1、總則

　　1.1汛期交通事件現(xiàn)狀

　　北京地區(qū)夏季經(jīng)常出現(xiàn)短時(shí)局地強(qiáng)降雨天氣，并且呈現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)難度大、降雨時(shí)空分布不均等特點(diǎn)，城市市區(qū)環(huán)路、一般公路、高速公路等主要道路易受強(qiáng)降雨影響，出現(xiàn)路面積滯水，導(dǎo)致出現(xiàn)交通不暢，甚至引起軌道交通車站發(fā)生雨水倒灌，引發(fā)地鐵停運(yùn)，對(duì)社會(huì)交通的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和市民的日常出行造成了一定的影響。

　　1.2指導(dǎo)思想

　　按照市應(yīng)急委、市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)運(yùn)用奧運(yùn)、國(guó)慶成功經(jīng)驗(yàn)，以建設(shè)世界城市為目標(biāo)，建立健全本市交通行業(yè)防汛應(yīng)急體系，最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失，全面提升本市交通行業(yè)的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力。

　　1.3編制目的

　　貫徹“六個(gè)落實(shí)”和“二個(gè)確�！�，即:落實(shí)防汛責(zé)任制、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急運(yùn)力、落實(shí)防汛避險(xiǎn)措施。確保汛期城市主干道、快速路、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁、鐵路道口安全暢通;、確保汛期公共電汽車、軌道交通、公共交通樞紐場(chǎng)站、境內(nèi)長(zhǎng)途汽車、省際客運(yùn)及水域游船安全運(yùn)營(yíng)。

　　1.4工作原則

　　按照安全第一、全民動(dòng)員、全力搶險(xiǎn)、減少損失的方針，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、政府主導(dǎo)、專業(yè)處置與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。實(shí)行在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制。

　　1.5編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《北京市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案》、《北京市公路條例》、《北京市道路運(yùn)輸條例》、《北京市城市道路管理辦法》、《北京市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、文件，制定本預(yù)案。

　　1.6適用范圍

　　本預(yù)案適用于暴雨、洪水對(duì)本市交通行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施引起的災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害。

　　本預(yù)案實(shí)施的重點(diǎn)是城市主干道、快速路、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁、鐵路道口、軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作；保障公共交通安全運(yùn)營(yíng)；保障防汛應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、運(yùn)輸工作以及維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

　　1.7事件等級(jí)

　　為有效處置本市交通行業(yè)各類防汛突發(fā)事件，根據(jù)事件的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

　　1.7.1一般防汛突發(fā)事件（IV級(jí)）

　　指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，影響范圍較小，出現(xiàn)下列情況之一時(shí)：

　　l、因強(qiáng)降雨或極端降雨，局部道路、橋梁積水深度在20厘米以下，造成交通擁堵等情況；

　　l、因突降大雨，山區(qū)公路發(fā)生500立方米以內(nèi)的塌方，影響交通安全；

　　l、軌道交通車站廣場(chǎng)、車輛段車場(chǎng)局部地區(qū)積水深度在20厘米以下，不造成運(yùn)營(yíng)中斷等一般險(xiǎn)情。

　　1.7.2較大防汛突發(fā)事件（III級(jí)）

　　指事態(tài)較為復(fù)雜，影響程度較大，出現(xiàn)下列情況之一時(shí)：

　　l、因強(qiáng)降雨或極端降雨，道路、橋梁出現(xiàn)較大面積積水，積水深度在20厘米以上、30厘米以下，造成短時(shí)嚴(yán)重交通堵塞等較大險(xiǎn)情和災(zāi)情；

　　l、因突降暴雨，山區(qū)公路發(fā)生500立方米-5000立方米的大面積塌方，局部泥石流，或采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險(xiǎn)情，造成交通中斷；

　　l、因降雨，軌道交通洞口護(hù)坡部分毀壞；個(gè)別車站出入口進(jìn)水；設(shè)備用房進(jìn)水危急運(yùn)營(yíng)設(shè)備正常使用；車站廣場(chǎng)、車輛段車場(chǎng)發(fā)生較大面積積水，積水深度在20厘米以上、30厘米以下，造成運(yùn)營(yíng)秩序紊亂等較大險(xiǎn)情。

　　1.7.3重大防汛突發(fā)事件（II級(jí)）

　　指事態(tài)復(fù)雜，發(fā)生大范圍的暴雨洪災(zāi)，出現(xiàn)下列情況之一時(shí)：

　　l、因強(qiáng)降雨或極端降雨，道路、橋梁出現(xiàn)大范圍積水，積水深度在30厘米以上、50厘米以下，造成城市主干道中斷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情；

　　l、因強(qiáng)降雨，山區(qū)公路發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區(qū)大面塌陷等重大險(xiǎn)情，造成交通中斷；

　　l、因強(qiáng)降雨，軌道交通洞口護(hù)坡嚴(yán)重毀壞；多處車站出入口進(jìn)水；車站廣場(chǎng)、車輛段車場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重積水，積水深度在30厘米以上、50厘米以下；運(yùn)營(yíng)設(shè)備不能使用，造成影響部分線路運(yùn)營(yíng)中斷等重大險(xiǎn)情。

　　1.7.4特別重大防汛突發(fā)事件（I級(jí)）

　　指事態(tài)非常復(fù)雜，發(fā)生全市性的暴雨洪災(zāi)，出現(xiàn)下列情況之一時(shí)：

　　l、因強(qiáng)降雨或極端降雨，道路、橋梁出現(xiàn)大面積積水，積水深度在50厘米以上，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情；嚴(yán)重影響要害部門正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活;

　　l、因強(qiáng)降雨，山區(qū)公路出現(xiàn)大面積山體滑坡、特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷，造成重大人員傷亡，嚴(yán)重交通中斷；

　　l、因強(qiáng)降雨或極端降雨造成軌道交通車站廣場(chǎng)、車輛段車場(chǎng)大面積積水，積水深度在50厘米以上，造成運(yùn)營(yíng)中斷及多處車站出入口、洞口嚴(yán)重進(jìn)水，影響城市居民正常出行時(shí)；因強(qiáng)降雨或極端降雨可能出現(xiàn)洞口護(hù)坡嚴(yán)重坍塌，路基嚴(yán)重塌陷。

　　1.8預(yù)案體系

　　北京市交通行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案分委、行業(yè)主管部門、市屬交通企業(yè)三級(jí)管理，由本預(yù)案、行業(yè)主管部門應(yīng)急預(yù)案、市屬交通企業(yè)應(yīng)急預(yù)案等構(gòu)成。

　　2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1指揮部組成

　　2.1.1市交通委防汛指揮部由總指揮、常務(wù)副指揮、副指揮、成員組成。

　　總、指、揮：劉小明、市交通委主任

　　副總指揮：張樹森、市交通委副主任

　　副、指、揮：孫中閣、市交通委路政局局長(zhǎng)

　　劉通亮、市交通委運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)

　　姚、闊、市交通執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)

　　成、員：晏、明、市公交集團(tuán)總經(jīng)理

　　張樹人、市地鐵運(yùn)營(yíng)公司總經(jīng)理

　　張、閩、市首發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理

　　馬曉霞、市公聯(lián)公司總經(jīng)理

　　孟衛(wèi)東、市祥龍公司總經(jīng)理

　　王紹基、北京京港地鐵公司總經(jīng)理

　　孫祥保、華北高速公路公司總經(jīng)理

　　張、毅、市政路橋管理養(yǎng)護(hù)集團(tuán)總經(jīng)理

　　謝文明、北京首都高速公路發(fā)展有限公司總經(jīng)理

　　宗竹芝、京通快速路管理分公司總經(jīng)理

　　蔡、源、北京國(guó)投公路建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理

　　琚建名、北京通達(dá)京承高速公路有限公司總經(jīng)理

　　李海義、市交通委安全監(jiān)督與應(yīng)急處處長(zhǎng)

　　指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在委安全監(jiān)督與應(yīng)急處）

　　主、任：、李海義、委安全監(jiān)督與應(yīng)急處處長(zhǎng)

　　副主任：許書英、委安全監(jiān)督與應(yīng)急處副處長(zhǎng)

　　聯(lián)系人：李、賓、委安全監(jiān)督與應(yīng)急處干部

　　成、員：委安全監(jiān)督與應(yīng)急處全體同志

　　2.2指揮部職責(zé)

　　2.2.1負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展城市主干道、快速路、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁、鐵路道口、軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作，并監(jiān)督落實(shí)應(yīng)急防范措施。

　　2.2.2負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)市級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、運(yùn)輸工作；保障公共交通安全運(yùn)營(yíng)；維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，并監(jiān)督落實(shí)應(yīng)急防范措施。

　　2.3指揮部領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

　　2.3.1總指揮：負(fù)責(zé)下達(dá)啟動(dòng)市交通行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案和防汛搶險(xiǎn)調(diào)度命令，在汛期內(nèi)負(fù)責(zé)本市交通行業(yè)防汛搶險(xiǎn)的統(tǒng)一指揮、調(diào)度工作。

　　2.3.2副總指揮：協(xié)助總指揮做好本市交通行業(yè)防汛搶險(xiǎn)工作。

　　2.3.3副指揮：按照總指揮、常務(wù)副指揮的要求，做好本行業(yè)防汛搶險(xiǎn)的指揮協(xié)調(diào)工作。

　　2.3.4指揮部成員：承擔(dān)行業(yè)主管部門下達(dá)的任務(wù)，做好本單位的防汛組織實(shí)施工作。

　　2.4指揮部辦事機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

　　2.4.1負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、預(yù)防等綜合管理工作；負(fù)責(zé)了解、收集和匯總防汛搶險(xiǎn)情況，及時(shí)向市防汛抗旱指揮部辦公室匯總情況；負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時(shí)與各級(jí)防汛指揮部門保持聯(lián)系，按照市防汛抗旱指揮部辦公室的指示組織開展工作；

　　2.4.2負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市交通行業(yè)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，包括車輛的儲(chǔ)備、防汛物資的調(diào)用，水毀公路、橋梁、防洪工程的修復(fù)工作；負(fù)責(zé)組織檢查交通行業(yè)各單位防汛重點(diǎn)部位的措施落實(shí)情況；負(fù)責(zé)委防汛指揮部日常事務(wù)，辦理本市交通行業(yè)防汛抗旱指揮部和市防汛抗旱指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.5各成員單位職責(zé)

　　2.5.1市交通委路政局：負(fù)責(zé)組織市管道路（因道路病害形成積水）、一般公路的積滯水治理工作；負(fù)責(zé)組織指揮城市快速路、主干道、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁、鐵路道口、軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作，落實(shí)應(yīng)急防范措施；負(fù)責(zé)做好路政行業(yè)各單位的防汛安全監(jiān)管工作。

　　2.5.2市交通委運(yùn)輸管理局：、負(fù)責(zé)做好汛期公共交通安全保障及市級(jí)防汛應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸行業(yè)各單位的防汛安全監(jiān)管工作。

　　2.5.3交通執(zhí)法總隊(duì)：負(fù)責(zé)為全市交通行業(yè)安全度汛提供良好的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

　　2.5.4市公交集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織好汛期公共電汽車事故搶險(xiǎn)救援工作，轉(zhuǎn)移疏散受災(zāi)群眾；轉(zhuǎn)運(yùn)生活、生產(chǎn)物資和各類搶險(xiǎn)器材；快速修理公共交通運(yùn)輸工具；保障汛期正常運(yùn)營(yíng)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2.5.5市地鐵運(yùn)營(yíng)公司：負(fù)責(zé)所轄已開通地鐵線路汛期正常運(yùn)營(yíng)工作，包括車輛維護(hù)、設(shè)備維修、大修、軌道、路基、橋梁、隧道以及地鐵線路上的站房維修，確保安全運(yùn)營(yíng)工作。

　　2.5.6市首發(fā)集團(tuán)：負(fù)責(zé)所轄建設(shè)工地和運(yùn)營(yíng)高速公路的防汛搶險(xiǎn)工作。

　　2.5.7市公聯(lián)公司：負(fù)責(zé)三環(huán)路、四環(huán)路、蓮花池西路等城區(qū)快速路及臨時(shí)接養(yǎng)的城市主干道等道路的防汛搶險(xiǎn)工作。

　　2.5.8市祥龍公司：負(fù)責(zé)市級(jí)防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸和物資儲(chǔ)備任務(wù)；做好汛期相關(guān)公共交通安全運(yùn)輸保障工作。

　　2.5.9北京京港地鐵有限公司：負(fù)責(zé)做好所轄已開通地鐵線路汛期正常運(yùn)營(yíng)工作，包括車輛維護(hù)、設(shè)備維修、大修、軌道、路基、橋梁、隧道以及地鐵線路上的站房維修，確保安全運(yùn)營(yíng)工作。

　　2.5.10市政路橋管理養(yǎng)護(hù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)的本市市管道路、橋梁的防汛搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)遠(yuǎn)郊區(qū)縣在內(nèi)的所有郊區(qū)國(guó)道、市道和縣道一般公路、橋梁的防汛搶險(xiǎn)工作。

　　2.5.11華北高速公司：負(fù)責(zé)對(duì)京滬高速（北京段）的主線路面、路基；橋梁、隧道、涵洞、泵站和其它相關(guān)設(shè)施；收費(fèi)站廣場(chǎng)（黑色路面）及站區(qū)匝道；服務(wù)區(qū)進(jìn)出口匝道的防汛搶險(xiǎn)工作。

　　2.5.12北京首都高速公路發(fā)展有限公司：負(fù)責(zé)首都機(jī)場(chǎng)高速公路全線的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，保障首都機(jī)場(chǎng)高速公路全線暢通。

　　2.5.13京通快速路管理分公司：負(fù)責(zé)京通快速路主路及橋梁的防汛安全工作。

　　2.5.14北京國(guó)投公路建設(shè)發(fā)展有限公司：負(fù)責(zé)國(guó)道110（高速國(guó)道主干線G7），自昌平德勝口至延慶下?tīng)I(yíng)的防汛安全工作。

　　2.5.15北京通達(dá)京承高速公路有限公司：負(fù)責(zé)京承二期路段的防汛工作。

　　3、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　3.1監(jiān)測(cè)

　　依據(jù)降雨當(dāng)天路面情況，由委路政局和各市管道路、高速公

　　路、一般公路管養(yǎng)單位、軌道交通營(yíng)運(yùn)單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，并結(jié)合預(yù)警級(jí)別，及時(shí)向市交通委防汛指揮部辦公室報(bào)送實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)情況。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警級(jí)別

　�。�1）藍(lán)色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)刻發(fā)布藍(lán)色預(yù)警

　　●預(yù)報(bào)未來(lái)6小時(shí)雨量將達(dá)到20毫米以上、50毫米以下

　　●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路開始積水，積水深度可能達(dá)20厘米，部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到30厘米。

　　●車站廣場(chǎng)、車輛段車場(chǎng)積水深度可能達(dá)到20厘米

　�。�2）黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)刻發(fā)布黃色預(yù)警

　　●預(yù)報(bào)未來(lái)6小時(shí)雨量將達(dá)到50毫米以上，或已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

　　●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路開始積水，積水深度可能達(dá)20厘米以上、30厘米以下，部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到30厘米以上、50厘米以下。

　　●洞口護(hù)坡可能部分毀壞、個(gè)別車站出入口可能進(jìn)水，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)設(shè)備可能無(wú)法正常使用；車站廣場(chǎng)、車輛段車場(chǎng)積水深度可能達(dá)到20厘米以上、30厘米以下。

　�。�3）橙色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)刻發(fā)布橙色預(yù)警：

　　●預(yù)報(bào)未來(lái)3小時(shí)雨量將達(dá)到50毫米以上，或已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

　　●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路開始積水，積水深度可能達(dá)30厘米以上、50厘米以下，部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到50厘米以上、100厘米以下。

　　●洞口護(hù)坡可能嚴(yán)重毀壞；多處車站出入口可能進(jìn)水，造成運(yùn)營(yíng)設(shè)備不能使用；車站廣場(chǎng)、車輛段車場(chǎng)積水深度可能在30厘米以上、50厘米以下。

　�。�4）紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)刻發(fā)布紅色預(yù)警：

　　●預(yù)報(bào)未來(lái)3小時(shí)雨量將達(dá)到100毫米以上，或已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

　　●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路開始積水，積水深度可能達(dá)50厘米以上，部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到100厘米以上。

　　●洞口護(hù)坡可能嚴(yán)重坍塌，路基可能嚴(yán)重塌陷；多處車站出入口、洞可能嚴(yán)重進(jìn)水，造成運(yùn)營(yíng)中斷；車站廣場(chǎng)、車輛段車場(chǎng)積水深度可能達(dá)到50厘米以上。

　　3.3預(yù)警響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)布汛情預(yù)警信息后，各成員單位按照職責(zé)分工，快速響應(yīng)，積極部署，有效預(yù)防，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　3.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

　　●各成員單位及保障單位領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通；

　　●各成員單位搶險(xiǎn)人員、裝備、車輛全部到位備勤；

　　●各成員單位隨時(shí)上報(bào)雨天相關(guān)工作信息，各類有線、無(wú)線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)；

　　3.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)

　　●在藍(lán)色雪情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，各成員單位加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告；

　　●根據(jù)降雨發(fā)生區(qū)域及降雨趨勢(shì)，市交通委防汛指揮部辦公室檢查相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況，詢問(wèn)實(shí)時(shí)雨情和相關(guān)工作情況；

　　●公交、地鐵、鐵路等公共交通部門加大運(yùn)力投入，滿足市民出行需求；

　　3.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)

　　在黃色雪情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好組織各方面力量投入道路路面排水的準(zhǔn)備工作，各成員單位組織各方面力量投入道路路面排水工作，確保城市主干道、快速路、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁安全暢通，確保軌道交通既有設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)。

　　3.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)

　　在橙色雪情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)全行業(yè)資源全力應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)工作力度和力量投入。

　　4、應(yīng)急處置

　　4.1信息報(bào)送

　　4.1.1當(dāng)發(fā)生汛期突發(fā)事件時(shí)，實(shí)行逐級(jí)上報(bào)

　�。�1）事件所在的相關(guān)交通企業(yè)應(yīng)在第一時(shí)間同時(shí)報(bào)告市交通委防汛指揮部辦公室及行業(yè)監(jiān)管部門。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事件初步性質(zhì)、影響范圍、發(fā)生的可能原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的處置措施等。

　�。�2）行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告市交通委防汛指揮部辦公室，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的基本情況、指揮協(xié)調(diào)情況等。

　�。�3）交通突發(fā)事件處置過(guò)程中，事件所在的相關(guān)交通企業(yè)及行業(yè)監(jiān)管部門要根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)變化和處置情況分階段逐級(jí)續(xù)報(bào)。

　　4.1.2交通突發(fā)事件報(bào)告要求：

　�。�1）事件發(fā)生時(shí)，各單位最遲不得超過(guò)事件發(fā)生后30分鐘報(bào)告，不得出現(xiàn)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)現(xiàn)象。凡出現(xiàn)上述現(xiàn)象的單位市交通委實(shí)行通報(bào)批評(píng)。

　�。�2）事件處置結(jié)束后，各單位應(yīng)在三天內(nèi)（遇節(jié)假日不順延）將事件處置結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究等情況以書面形式報(bào)告。

　　4.2汛前準(zhǔn)備

　　4.2.1各單位各搶險(xiǎn)救援隊(duì)?wèi)?yīng)按照責(zé)任分工，結(jié)合各自轄區(qū)的特點(diǎn)，編制各自的搶險(xiǎn)方案。搶險(xiǎn)方案應(yīng)包括負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、人員、機(jī)械設(shè)備配置情況。

　　4.2.2各單位防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)?wèi)?yīng)在汛期前對(duì)防汛搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行檢修，確保各種搶險(xiǎn)設(shè)備運(yùn)行正常；同時(shí)，應(yīng)根據(jù)各自防汛區(qū)域的特點(diǎn)，儲(chǔ)備足夠的防汛物資。

　　4.2.3各行業(yè)主管部門對(duì)所轄行業(yè)內(nèi)部企業(yè)聯(lián)系電話進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保通訊暢通。

　　4.2.4各行業(yè)主管部門對(duì)所轄行業(yè)內(nèi)部企業(yè)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，并將檢查情況報(bào)北京市交通委防汛指揮部辦公室。

　　4.3指揮協(xié)調(diào)

　　4.3.1因降雨，在管轄的城市道路出現(xiàn)大面積積水、山區(qū)公路出現(xiàn)塌方等險(xiǎn)情，造成交通中斷或交通癱瘓時(shí)：

　　（1）視情況，委路政局主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)要前往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作。

　�。�2）因該事件發(fā)生影響公共交通正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，視情況，委運(yùn)輸管理局主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)要前往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作。

　　（3）當(dāng)必要時(shí)，市交通委主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)要前往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作。

　　4.3.2因降雨，發(fā)生地鐵車站雨水倒灌、公共交通運(yùn)營(yíng)受阻等險(xiǎn)情，造成影響公共交通運(yùn)營(yíng)安全時(shí)：

　�。�1）視情況，委運(yùn)輸管理局主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)要前往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作。

　�。�2）因該事件發(fā)生造成相關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施破損時(shí)，視情況，委路政局主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)要前往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作。

　�。�3）當(dāng)必要時(shí)，委主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)要前往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作。

　　4.4處置措施

　　4.4.1遇有強(qiáng)降雨，各單位防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)迅速到位，組織開展防汛搶險(xiǎn)，并及時(shí)向本單位防汛指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　4.4.2各單位防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)到達(dá)水毀現(xiàn)場(chǎng)后，首先碼放交通導(dǎo)改標(biāo)志疏導(dǎo)交通，避免社會(huì)車輛駛?cè)胱鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)。隧道水毀時(shí)從隧道入口碼放交通導(dǎo)改標(biāo)志。

　　4.4.3各單位防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)在水毀現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，要保護(hù)路基和橋基不被進(jìn)一步的破壞；充分考慮水泡導(dǎo)致的土壤承載力喪失；及時(shí)恢復(fù)和加固遭水毀邊坡、擋土墻和其他遭水毀的設(shè)施，施工中不妨礙排水和泄洪。

　　4.4.4橋梁上道路積水時(shí)，作業(yè)人員就地展開排水作業(yè)：首先清除雨水口雜物，如雨水箅子和排水管道暢通、屬臨時(shí)滯水則用掃帚清掃積水，如排水管道不通則使用水泵按照事先排查確定的排水路線進(jìn)行排水。

　　4.4.5如橋梁上道路積水過(guò)深、水泵排水速度趕不上匯水速度，一方面增加水泵，另一方面按照事先標(biāo)示的位置打開水箅子加速排水。如積水過(guò)深、車輛不能通行時(shí)，要馬上采取封路措施，同時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

　　4.4.6如防汛車輛遇交通堵塞不能通行時(shí)，作業(yè)人員要帶上必要的工具趕往現(xiàn)場(chǎng)，不在途中耽擱。

　　4.4.7在搶險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程當(dāng)中注意安全，在確保自身安全的前提下進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)過(guò)程中必須兩人以上同時(shí)在場(chǎng)，嚴(yán)禁一人單獨(dú)作業(yè)。

　　4.4.8降雨過(guò)程中防汛人員對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行不間斷巡視，每隔一小時(shí)向上級(jí)報(bào)告一次排水作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)信息。

　　4.4.9強(qiáng)降雨時(shí)，軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)要設(shè)專人在地鐵站口密切關(guān)注雨情。一旦發(fā)現(xiàn)道路積水，雨水有可能倒灌車站的情況時(shí)，要迅速采取措施，設(shè)置擋水板、碼放防水沙袋。

　　4.4.10防汛結(jié)束后，責(zé)任區(qū)人員將橋梁路面上剩余積水清掃干凈，并巡察路況，檢查水箅子是否蓋好以及是否出現(xiàn)次生道路病害。

　　4.5現(xiàn)場(chǎng)指揮

　　由各行業(yè)主管部門牽頭，適時(shí)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，有主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，必要時(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)要趕到現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部由路政搶險(xiǎn)組、物資運(yùn)輸組、客運(yùn)保障組等組成。

　　4.5.1路政搶險(xiǎn)組：由委路政局牽頭，主要負(fù)責(zé)人由委路政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，由市公聯(lián)公司、市首發(fā)集團(tuán)、市政路橋管理養(yǎng)護(hù)集團(tuán)、華北高速公路公司、北京首都高速公路發(fā)展有限公司、京通快速路管理分公司、北國(guó)投公司、北京通達(dá)京承高速公路有限公司主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　負(fù)責(zé)開展城市主干道、快速路、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁、鐵路道口、軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作，落實(shí)應(yīng)急防范措施。

　　4.5.2物資運(yùn)輸組：由委運(yùn)輸管理局牽頭，主要負(fù)責(zé)人由委運(yùn)輸管理局和市祥龍公司主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　負(fù)責(zé)落實(shí)市級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車輛和市級(jí)防汛物資的儲(chǔ)備工作，承擔(dān)防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車輛的組織、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)，落實(shí)應(yīng)急防范措施。

　　4.5.3客運(yùn)保障組：由委運(yùn)輸管理局和交通執(zhí)法總隊(duì)牽頭，主要負(fù)責(zé)人由委運(yùn)輸管理局和市交通執(zhí)法總隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。由市公共交通集團(tuán)、市地鐵運(yùn)營(yíng)公司、市祥龍公司、北京京港地鐵公司的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　負(fù)責(zé)保障公共交通安全運(yùn)營(yíng)；維護(hù)機(jī)場(chǎng)、火車站、省際客運(yùn)場(chǎng)站等公共交通樞紐地區(qū)交通安全秩序。由市公交集團(tuán)配備150部客車，市祥龍公司配備50部客車，各游船經(jīng)營(yíng)單位足額配備救生船（艇）、救護(hù)器材和救護(hù)人員，隨時(shí)準(zhǔn)備防汛工作的緊急征用。

　　4.6響應(yīng)升級(jí)

　　當(dāng)防汛突發(fā)事件已經(jīng)波及到全市大部分范圍，造成的危害已十分嚴(yán)重，超出市交通委防汛指揮部處置能力，由市交通委防汛指揮部請(qǐng)求市防汛應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)市防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　路面積水排除完畢，恢復(fù)正常交通通行，事件危害及次生、衍生災(zāi)害被基本消除后，應(yīng)急處置工作結(jié)束。

　　5、善后處置

　　5.1善后處置工作在市防汛辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市防汛辦、市交通委、局（總隊(duì)）組織實(shí)施。

　　5.2市政府、市防汛辦和市交通委組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。

　　5.3水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)工作由下列單位負(fù)責(zé)：

　　●市政設(shè)施、公路、公交樞紐場(chǎng)站、跨河管線等水毀工程設(shè)施分別由各有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)修復(fù)、重建。

　　●修復(fù)水毀工程、設(shè)施、設(shè)備等所需資金由市、區(qū)縣發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政局負(fù)責(zé)安排。

　　6、調(diào)查評(píng)估

　　行業(yè)主管部門適時(shí)成立調(diào)查評(píng)估小組，組織專家調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)、事故后果，對(duì)事件進(jìn)行全面評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，并在20日內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)市交通委防汛指揮部。市交通委防汛指揮部據(jù)此報(bào)告，提出改進(jìn)工作的要求。

　　7、應(yīng)急保障

　　7.1物資、設(shè)備保障

　　各道路保障單位、公共交通運(yùn)營(yíng)單位要配備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)設(shè)備，以滿足道路路面積水搶險(xiǎn)需求。同時(shí)，要合理調(diào)配、適度儲(chǔ)備各種防汛物資，不能依靠臨時(shí)調(diào)用，寧可備而不用，不可用而無(wú)備。特別是對(duì)重點(diǎn)部位物資要就近存放。對(duì)已儲(chǔ)備的物料，要加強(qiáng)管理，更要加強(qiáng)防汛物資的日常管理，嚴(yán)格調(diào)用程序，統(tǒng)一使用。確保出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，能調(diào)得出、用得上迅速投入使用。

　　7.2隊(duì)伍保障

　　7.2.1各道路保障單位、公共交通運(yùn)營(yíng)單位建立健全防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，通過(guò)演練等手段，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。

　　7.2.2各行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)指揮本行業(yè)各單位專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，在必要時(shí)，互相支援搶險(xiǎn)作業(yè)。

　　8、宣傳培訓(xùn)與演習(xí)

　　8.1宣傳教育與培訓(xùn)

　　8.1.1由市交通委防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)，組織委屬局（總隊(duì)）制定應(yīng)對(duì)突發(fā)防汛事件的教育規(guī)劃,編制公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)防汛事件的專業(yè)技術(shù)教材和應(yīng)急手冊(cè)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育。

　　8.1.2市交通委防汛指揮部辦公室，開展面向委屬局（總隊(duì)）相關(guān)人員的突發(fā)防汛事件相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，在培訓(xùn)教材中，增加突發(fā)防汛事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容，以增加相關(guān)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)防汛事件的知識(shí)和能力。

　　8.1.3各行業(yè)主管部門要組織做好本行業(yè)防汛突發(fā)事件的培訓(xùn)工作。

　　8.1.4各道路保障企業(yè)、公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)要組織做好本單位防汛突發(fā)事件的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)人員的安全知識(shí)、安全技能、應(yīng)急搶險(xiǎn)的培訓(xùn)，提高專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)的水平。

　　8.2演練

　　8.2.1市交通委防汛指揮部辦公室根據(jù)預(yù)案，定期組織綜合性的應(yīng)急演習(xí)。

　　8.2.2各行業(yè)主管部門局定期組織各道路保障企業(yè)、公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展專業(yè)性的應(yīng)對(duì)突發(fā)防汛事件的應(yīng)急演練。

　　8.2.3各道路保障企業(yè)、公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)組織開展本單位應(yīng)對(duì)突發(fā)防汛事件的演練應(yīng)急，保證在緊急情況下能高效有序地投入搶險(xiǎn)工作。

　　9、附則

　　9.1名詞、專業(yè)術(shù)語(yǔ)說(shuō)明

　　9.1.1我市的汛期是6月1日至9月15日；最容易發(fā)生暴雨的季節(jié)是

　　7、8兩個(gè)月，7月10日至8月10日稱為“主汛期”；最容易發(fā)生洪澇災(zāi)害的時(shí)間是“七下八上”(即7月下旬和8月上旬)，稱為“大汛時(shí)期”。

　　9.1.2降雨量是在防汛中首先要關(guān)注的重要技術(shù)數(shù)據(jù)。水文氣象規(guī)定：

　　小、雨：24小時(shí)降雨量在10毫米以下；

　　中、雨：24小時(shí)降雨量在10—24.9毫米；

　　大、雨：24小時(shí)降雨量在25—49.5毫米；

　　暴、雨：24小時(shí)降雨量在50—99.9毫米；

　　大、暴、雨：24小時(shí)降雨量在100—199.9毫米；

　　特大暴雨：24小時(shí)降雨量大于200毫米；

　　極端降雨：局地小時(shí)降雨大于70毫米。

　　9.2預(yù)案管理

　　9.2.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由北京市交通委員會(huì)防汛指揮部負(fù)責(zé)制定，北京市交通委員會(huì)防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　各行業(yè)主管部門、各道路保障企業(yè)、公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合各自職責(zé)，制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)北京市交通委員會(huì)防汛指揮部辦公室備案。

　　9.2.2預(yù)案修訂

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，要適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上每年修訂一次。

　　9.2.3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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