森林滅火后應(yīng)急預(yù)案(精選5篇)
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的森林滅火后應(yīng)急預(yù)案(精選5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
森林滅火后應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅、以人為本”的森林防火工作方針,切實做好各項應(yīng)急處置工作,正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù),保障公眾的生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)國家利益和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》和省、市、縣《森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》,結(jié)合大坡森林防火工作實際,制定本預(yù)案。
1.3基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,明確職責(zé),落實各項工作任務(wù);盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力,確保在處置森林火災(zāi)時作出快速應(yīng)急反應(yīng);堅持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低程度;隨時做好思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備,常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
1.4啟動標(biāo)準(zhǔn)
接到火災(zāi)報告后,防火指揮所辦公室要密切注視火災(zāi)變化動態(tài),如出現(xiàn)對重點林區(qū)、林區(qū)居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅、當(dāng)?shù)卮逦瘯埱笤蜞l(xiāng)政府明確指示時,即報請鄉(xiāng)森林防火指揮所批準(zhǔn),立即啟動本預(yù)案,展開撲火救災(zāi)行動。
2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1大坡鄉(xiāng)森林防火指揮所職責(zé)
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)森林防火指揮所是全鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),大坡鄉(xiāng)森林防火指揮所負(fù)責(zé)做好全鄉(xiāng)的森林防火應(yīng)急工作。
各村民委員會成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。
2.1.2鄉(xiāng)森林防火指揮所人員組成
指揮所辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)站,辦公室主任由林業(yè)站站長胡家云擔(dān)任,聯(lián)系電話:xxxxxxx,火警電話xxxx。
森林防火指揮所的主要職責(zé)是:
(1)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督國家《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的實施;
(2)進(jìn)行森林防火宣傳教育,制訂森林防火措施,組織群眾做好森林火災(zāi)的預(yù)防;
。3)組織森林防火安全檢查,消除火災(zāi)隱患;
(4)組織森林防火科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員;
(5)組織本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),組織有關(guān)單位維護(hù)和管理好防火設(shè)施及設(shè)備;
。6)掌握火災(zāi)動態(tài),制定撲火預(yù)備方案,統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi);
(7)配合有關(guān)單位調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。
。8)進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計,建立火災(zāi)檔案;
(9)完成上級森林防火指揮部交辦的工作。
2.2各工作組職責(zé)
2.2.1鄉(xiāng)直單位應(yīng)急支持保障部門職責(zé)任務(wù)
本預(yù)案啟動后,鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室及時將火災(zāi)情況函(電)告鄉(xiāng)森林防火指揮所各成員單位。各成員單位要按照預(yù)定的方案立即行動,開展撲救工作。
鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室:加強(qiáng)對各村委會森林防火組織機(jī)構(gòu)、撲火隊伍的組建及各項防范措施的督察,確保防范、撲救工作正常有序開展。
武裝部:把預(yù)防和撲救森林火災(zāi)作為民兵訓(xùn)練的重要內(nèi)容,當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時,協(xié)助各專(兼)職撲火隊參加撲火救災(zāi)工作。
派出所、司法所:發(fā)生森林火災(zāi)時,做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全檢查保衛(wèi)、火場交通管制,協(xié)助森林公安及時查處火案,嚴(yán)懲故意縱火燒山的犯罪分子,督察森林火災(zāi)案件執(zhí)法情況.鄉(xiāng)水務(wù)所:抓好鄉(xiāng)管水庫區(qū)域游玩人員的宣傳教育,加強(qiáng)水庫周邊林區(qū)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)解決撲救火災(zāi)用水事宜。
鄉(xiāng)財政所:及時安排森林防火資金,協(xié)調(diào)森林火災(zāi)搶險物資的采購和資金安排工作。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:發(fā)生重、特大森林火災(zāi)燒毀居民點并造成人員傷亡時,積極做好撲救森林火災(zāi)的藥品支援、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。
鄉(xiāng)民政所:當(dāng)發(fā)生重、特大森林火災(zāi)造成災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時,民政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。
中心學(xué)校:組織全鄉(xiāng)各中小學(xué)校切實有效地開展森林防火宣傳教育,認(rèn)真抓好林區(qū)學(xué)校的“五個一”教育活動,增設(shè)森林防火知識課,提高廣大教職員工及學(xué)生森林防火的責(zé)任意識。
鄉(xiāng)林業(yè)站:組織林業(yè)站干部職工,切實有效開展森林防火宣傳教育活動,做好備戰(zhàn)森林防火的各項準(zhǔn)備,突出抓好預(yù)防與撲救工作,充分發(fā)揮森林防火主力軍作用。
3預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理3.1森林火災(zāi)預(yù)防
鄉(xiāng)森林防火指揮所要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為;加強(qiáng)對高火險時段和重點林區(qū)的檢查監(jiān)督,消除各種火災(zāi)隱患;有計劃地?zé)扇嘉铮_設(shè)防火阻隔帶;加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.2林火監(jiān)測
鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室要及時掌握火災(zāi)信息;馂(zāi)發(fā)生地的地面瞭望臺(哨)、巡護(hù)人員要密切監(jiān)視火場周圍動態(tài),發(fā)現(xiàn)新的火災(zāi)后及時報告。
3.3信息報告和處理
3.3.1各級各部門在接到火災(zāi)報告或發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,應(yīng)迅速組織撲救,同時將火災(zāi)上報鄉(xiāng)森林防火指揮所,逾期報告或隱瞞不報,貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的,將按有關(guān)文件規(guī)定從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
3.3.2鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室接到火災(zāi)報告后,應(yīng)迅速查清火點位置,了解火點周圍的森林植被狀況,并與火點所屬村委會取得聯(lián)系,布置撲火事宜、隨時掌握火災(zāi)動態(tài)。
3.3.3鄉(xiāng)森林防火指揮所要根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況按相關(guān)規(guī)定及時向縣森林防火指揮部匯報。
4分級響應(yīng)及預(yù)案啟動程序
4.1分級響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應(yīng)的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況下,隨著災(zāi)情的不斷加重,撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級別也相應(yīng)提高。
4.1.1發(fā)生受害森林面積不足1公頃的森林火災(zāi),由事發(fā)村委會啟動本級預(yù)案并負(fù)責(zé)處理,鄉(xiāng)森林防火指揮所啟動本級預(yù)案,開展撲火救災(zāi)工作。并報請縣林業(yè)局率撲火技術(shù)人員趕到火災(zāi)現(xiàn)場指導(dǎo)撲救。
4.1.2發(fā)生受害森林面積在1公頃以上火場仍未得到有效控制且造成不良影響和財產(chǎn)損失,或威脅居民地、重要設(shè)施和重點林區(qū)等情況時,在當(dāng)?shù)卮逦瘯笓]全力組織撲救的同時,及時向鄉(xiāng)森林防火指揮所報告。鄉(xiāng)森林防火指揮所啟動本級預(yù)案,全力組織撲救,并報請縣森林防火指揮部啟動縣級預(yù)案進(jìn)行處理。
4.1.3當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)燃燒6小時仍未得到有效控制,或受害森林面積在10公頃以上100公頃以下,或造成重大財產(chǎn)損失,或威脅居民地、重要設(shè)施和重點林區(qū)安全,或危險性較大的森林火災(zāi)發(fā)生在交界地區(qū)的情況時,由鄉(xiāng)森林防火指揮所啟動本級預(yù)案,全力組織撲救的同時,并報請縣森林防火指揮部啟動縣級預(yù)案全力組織施救。
4.1.4發(fā)生受害森林面積在100公頃以上火場仍未得到有效控制;造成人員傷亡或造成重大財產(chǎn)損失;嚴(yán)重威脅城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和重點林區(qū)等情況時,啟動本預(yù)案,全力組織撲救的同時,并報請縣森林防火指揮部啟動縣級預(yù)案,全力支援救助。
4.2預(yù)案的啟動程序
4.2.1全鄉(xiāng)預(yù)案啟動程序
4.2.1.1總體部署
第一梯隊:由發(fā)生火災(zāi)轄區(qū)內(nèi)的村民委員會組織以民兵為骨干50人的撲火隊。
第二梯隊:由鄉(xiāng)森林防火指揮所調(diào)集森林防火專業(yè)撲火隊15人,兼職撲火隊40人。
第三梯隊:由鄉(xiāng)森林防火指揮所調(diào)動鄰近村委會各50人以上的撲火人員。
4.2.1.2指揮程序
。1)按照森林防火撲救屬地指揮原則,統(tǒng)一指揮、科學(xué)撲救。
。2)各單位撲火隊必須由隊長、副隊長親自率隊參與撲火救災(zāi)行動,各撲火隊必須自帶撲火具材、通信設(shè)備。
。3)指揮中心設(shè)在鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室,統(tǒng)一協(xié)調(diào)下達(dá)各撲火隊的作戰(zhàn)命令。
4.2.1.3火災(zāi)撲救任務(wù)分配
。1)一般森林火災(zāi):由第一、第二梯隊趕往撲救,指揮權(quán)屬鄉(xiāng)森林防火指揮所。
。2)較大、重大、特大森林火災(zāi):由第一、第二、第三梯隊趕往火場撲救,指揮權(quán)屬鄉(xiāng)森林防火指揮所。
。3)林火撲滅后,由火場指揮所將火場移交當(dāng)?shù)卮逦瘯词亍?/p>
4.2.2重點林區(qū)撲火力量的指揮調(diào)度程序
紅寨、妥樂、石仁、河尾、河勺、陡箐梁子、大黑山林區(qū):第一方案由當(dāng)?shù)卮逦瘯M織當(dāng)?shù)匾悦癖鵀橹黧w的100名撲火隊員實施撲救,指揮權(quán)屬當(dāng)?shù)卮逦瘯;第二方案由鄉(xiāng)森林防火指揮所調(diào)動鄉(xiāng)專業(yè)撲火隊、兼職撲火隊支援撲救;第三方案由鄉(xiāng)森林防火指揮所調(diào)集周鄰村委會50名以上以民兵為主體的撲火隊員趕赴火場撲救。
5應(yīng)急行動
5.1指揮所辦公室工作職責(zé)
本預(yù)案啟動后,鄉(xiāng)森林防火指揮所開展以下工作:
(1)按照鄉(xiāng)黨委、政府的指示,安排專職人員在鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室集中辦公,發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令;
。2)按照鄉(xiāng)黨委、政府的指示,對事發(fā)地村委會做出具體的指令,責(zé)成當(dāng)?shù)卮逦瘯扇∠鄳?yīng)的應(yīng)急措施;
。3)調(diào)集專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍和撲火物資;
。4)保持與火災(zāi)現(xiàn)場指揮所的聯(lián)系,跟蹤了解火
災(zāi)發(fā)展動態(tài),及時反饋撲救工作進(jìn)展情況。
5.2各工作組應(yīng)急行動
5.2.1本預(yù)案啟動后,鄉(xiāng)森林防火指揮所要立即組織事發(fā)當(dāng)?shù)卮逦瘯搭A(yù)案要求研究部署各種行動方案,責(zé)成各有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即進(jìn)入崗位,做好處置森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。
5.2.2鄉(xiāng)森林防火指揮所要認(rèn)真了解先期處置的情況,根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要,研究制定各種撲救處置方案。根據(jù)實際情況,可以開展以下工作:
。1)對撲救行動中的重大事項做出決策;
(2)指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場撲救;
(3)組織指揮老、弱、病、殘人員及兒童、孕婦撤離火場林區(qū),并做好安置;
。4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援;
。5)向鄉(xiāng)黨委、政府及時報告火災(zāi)發(fā)展和處置情況。
5.2.3前線指揮可根據(jù)撲救處置的實際需要,成立以下工作組。
(1)火災(zāi)撲救組:組織專業(yè)、半專業(yè)撲火隊和現(xiàn)場撲救力量,進(jìn)行現(xiàn)場撲救。根據(jù)需要,隨時調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊伍。
。2)醫(yī)療救護(hù)組:由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫和受傷人員的救治工作。
(3)人員疏散和安置組:派出所、民政所、中心學(xué)校等組成,負(fù)責(zé)對人員緊急疏散和安置。
(4)社會動員組:由事發(fā)地村委會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門組成,負(fù)責(zé)動員社會力量參與火災(zāi)撲救工作。
。5)物資和經(jīng)費(fèi)保障組:由財政所、供銷社等有關(guān)部門組成,負(fù)責(zé)調(diào)集、征用應(yīng)急物資、裝備等保障物資。
。6)應(yīng)急通信組:由電信所負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作,確,F(xiàn)場通信暢通。
(7)生活保障組:由事發(fā)地村委會組織相關(guān)人員,負(fù)責(zé)撲救工作人員必需的食宿等生活保障工作。
。8)綜合信息組:由現(xiàn)場指揮所抽調(diào)專門人員組成,負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理工作。
(9)交通管制組:由派出所協(xié)同事發(fā)村委會組成,負(fù)責(zé)事發(fā)地的交通管制工作,確保運(yùn)輸暢通。
。10)火案查處組:由林業(yè)站、派出所等部門組成,負(fù)責(zé)對火案依法從嚴(yán)盡快查處。
6應(yīng)急終止
6.1應(yīng)急終止條件:森林火災(zāi)得到有效控制。
6.2應(yīng)急終止的程序:森林火災(zāi)得到有效控制后,根據(jù)實際情況,由鄉(xiāng)森林防火指揮所下達(dá)結(jié)束應(yīng)急的命令,恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
7后期處置
7.1善后處置
7.1.1火場留守及評估
。1)留守:火災(zāi)撲滅后,現(xiàn)場指揮組將火場移交給當(dāng)?shù)卮逦瘯?dāng)?shù)卮逦瘯?yīng)組織足夠人員看守火場,最少堅持24小時,直至無火種、火煙,防止死灰復(fù)燃。
。2)評估:鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室應(yīng)在十天內(nèi)組織相關(guān)工程技術(shù)人員調(diào)查火場損失情況,按歸口上報的原則向相關(guān)部門上報過火面積、森林受害面積、評估森林資源損失情況。并書面報縣森林防火指揮部。
7.1.2災(zāi)民安置及災(zāi)后重建
火災(zāi)發(fā)生地人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定積極開展災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治,并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和安居工程的建設(shè)。
7.1.3因撲救森林火災(zāi)出現(xiàn)傷亡事故的,按照《森林防火條例》第44條之規(guī)定由民政、林業(yè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
7.2理賠
根據(jù)火災(zāi)損失情況依照《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》依法對肇事者及相關(guān)人員進(jìn)行處罰。
7.3經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,要及時進(jìn)行全面工作總結(jié),重點是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。負(fù)責(zé)處置火災(zāi)的村委會、鄉(xiāng)直各單位要及時將撲救處置的全過程記錄整理,形成系統(tǒng)的書面材料報鄉(xiāng)森林防火指揮所,為今后妥善處置森林火災(zāi)積累經(jīng)驗。
8保障措施
8.1通信與信息保障
建立鄉(xiāng)、村、組林區(qū)與火場的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、移動手機(jī)、無線電臺等有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為撲火工作提供通信與信息保障。
8.2撲火物資儲備保障
森林防火指揮所要建立物資儲備庫,儲備一定數(shù)量的撲火機(jī)具材,撲火隊要有足夠的燃油,準(zhǔn)備好防火服、頭盔、手電筒等救護(hù)用品等,還應(yīng)有移動手機(jī)等通訊設(shè)備。
8.4隊伍保障
撲救森林火災(zāi)要逐步實行隊伍專業(yè)化。根據(jù)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)情、林權(quán)制度改革后的林情實際,撲救森林火災(zāi)要建立多層次、多形式的隊伍,實行以專業(yè)隊伍為主,半專業(yè)隊伍為輔并與動員群眾組織農(nóng)村護(hù)林防火協(xié)會相結(jié)合。
8.5經(jīng)費(fèi)保障
撲救森林火災(zāi)所需的財政經(jīng)費(fèi),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 8.6培訓(xùn)演練
8.6.1鄉(xiāng)森林防火指揮所要有計劃地對撲火隊員以及林區(qū)
干部職工、群眾進(jìn)行撲火指揮、撲火技能、戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn),加強(qiáng)實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,并向人民群眾普及避火安全常識。同時,進(jìn)行必要的撲火知識講座,以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。
8.6.2為保證本預(yù)案的順利實施,鄉(xiāng)森林防火指揮所要組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開展培訓(xùn)和演練。
9附則
9.1獎勵與責(zé)任追究
對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人的表彰獎勵,依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《云南省森林消防條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的,依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由民政部門和部隊辦理;對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,由司法部門依法審理;對火災(zāi)事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《云南省森林消防條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9.2其他事項
9.2.1森林火災(zāi)等級劃分
1、一般森林火災(zāi):受害森林面積不足1公頃的;
2、較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的;
3、重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的;
4、特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的。
9.2.2撲火安全
現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察天氣和火勢的`變化,確保撲火人員的安全。
9.2.3地表火、樹冠火、地下火的撲救方法
。1)撲救地表火時要根據(jù)火場地形、風(fēng)向、風(fēng)力、植被密度等采取相應(yīng)對策。在火頭較大、火勢較猛、蔓延速度較快時,要相互配合,宜攻則攻,宜守則守,循序漸進(jìn)。
(2)撲救樹冠火主要采取以下兩種方法,一是根據(jù)地形情況,選擇一定距離開設(shè)防火線,把火控制在合理的范圍內(nèi)處理;二是在有自然依托的地帶以火滅火,即放倒火。
。3)在撲救地下火時,在火線外側(cè)適當(dāng)?shù)奈恢醚鼗鹁開設(shè)防火溝,當(dāng)防火溝對火場形成合圍后,進(jìn)行全面點燃,也可開設(shè)一段,點燃一段。
9.2.4撲火原則
(1)在撲火過程中,首先要保護(hù)人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重點設(shè)施安全。在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
。2)撲火戰(zhàn)術(shù)上,采取整體圍控、各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和
手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
。3)在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)撲火隊為主,其他撲火力量為補(bǔ)充。
。4)在落實責(zé)任上,堅持職責(zé)明確、任務(wù)落實到位,建立撲火、清理和看守火場責(zé)任制。
9.3預(yù)案管理與更新
9.3.1本預(yù)案是全鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施,可根據(jù)實際情況進(jìn)行修改和完善。
9.3.2本預(yù)案由大坡鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.3.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
森林滅火后應(yīng)急預(yù)案2
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下防火預(yù)案:
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召,xx鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護(hù)林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止xx年底,退耕還林(草)面積達(dá)26500畝,天然保護(hù)林1460畝。
三、森林防火期
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
(一)森林防火工作原則
1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
3、分級響應(yīng),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng),及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。
五、應(yīng)急演練順序及時間安排
1、森林防火應(yīng)急演練(上午9點到10點)
由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實施演練
2、防汛應(yīng)急演練(上午10點到11點)
由水利站負(fù)責(zé)組織實施演練
3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練(上午11點到12點)
由國土所負(fù)責(zé)組織實施演練
六、工作要求
各單位高度重視,精心組織,做好演習(xí)充分準(zhǔn)備,為確保演習(xí)圓滿成功,演習(xí)期間嚴(yán)禁無缺席,并安排好本單位留守值班人員。
森林滅火后應(yīng)急預(yù)案3
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力,保護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防森林火災(zāi)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長,各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員,并劃分責(zé)任區(qū),建立防火值班制度,切實貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班,責(zé)任到人的預(yù)防方針。
2.廣泛宣傳。利用會議、標(biāo)語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進(jìn)行部署,嚴(yán)禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識。
3.準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。
4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護(hù),火有人管。防火期內(nèi),必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并實行24小時值班。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,落實責(zé)任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施,立即開展森林防火安全大檢查,加大巡山護(hù)林和檢查督促力度,切實整改火險隱患;加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理,清楚重點防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī),造成重大損失的,政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
三、森林火警信息的傳達(dá)
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,應(yīng)在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)政府,同時報告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理,不留隱患
火場清理的三項要求:一是要動態(tài)清理,不留盲區(qū);二是要巡查指導(dǎo),不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。
五、嚴(yán)守細(xì)看,防止復(fù)燃
看守火場的四種基本方法:一是分段包干,責(zé)任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動巡護(hù)。
森林滅火后應(yīng)急預(yù)案4
XX鄉(xiāng)森林防滅火應(yīng)急預(yù)案 為進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)森林防滅火能力,確保全鄉(xiāng)森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《XX省森林防火條例》等政策法規(guī),XX縣森林防滅火工作會議及相關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)防滅火工作的工作實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防滅火方針,切實有效地保護(hù)森林資源,維護(hù)國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全,堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、目標(biāo)要求
通過全鄉(xiāng)上下的共同努力,采取有效措施,層層落實責(zé)任,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),達(dá)到全鄉(xiāng)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),切實有效地維護(hù)森林資源的安全。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)
(一)組織機(jī)構(gòu) 為了加強(qiáng)對森林防滅火工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)設(shè)立森林防滅火指揮部,全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
總指揮:XX鄉(xiāng)黨委書記 副總指揮:XX鄉(xiāng)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員 XX鄉(xiāng)黨委宣傳委員 成員單位:安監(jiān)站、林業(yè)站、司法所、公安派出所、XX森林派出所、自然資源所、衛(wèi)生院、供電所、黨政辦、財政所、民政辦、人武部、宣傳辦、公路站、8個行政村村主任。
指揮部辦公室(簡稱“鄉(xiāng)森防辦”)設(shè)在林業(yè)站,承擔(dān)指揮部日常工作,辦公室主任由林業(yè)站站長XX兼任,辦公室副主任由鄉(xiāng)安監(jiān)站干部XX兼任。
。ǘ┞氊(zé)任務(wù) 指揮部職責(zé):
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見,解決撲火救災(zāi)中的重大問題;
根據(jù)撲火需要,指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備;
指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。
2.及時掌握全鄉(xiāng)有關(guān)災(zāi)情;
督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作;
貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)森林防滅火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策;
負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作;
3.加強(qiáng)值班。
值班電話:XX,急救電話:120 火場指揮組織職責(zé):組織實施火情處置方案;
下達(dá)指令或分配任務(wù);
向火場指揮員或撲火隊下達(dá)指令;
收集火場撲救和其他工作信息;
掌握火情動態(tài),向縣森林防火指揮部報告;饒鲋笓]組由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),由各村委、鄉(xiāng)包村工作組工作人員組成。
治安保衛(wèi)組職責(zé):維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護(hù)交通次序;
負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資等的安全;
負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。治安保衛(wèi)組由派出所負(fù)責(zé),由派出所、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦工作人員和各村干部組成。
后勤保障組職責(zé):聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資,協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運(yùn)輸;
負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作;
制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放救災(zāi)款物;
做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計工作;
做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置;
做好社會各界援救款物接受工作。后勤保障組鄉(xiāng)黨政辦主任同志負(fù)責(zé),由鄉(xiāng)民政辦、后勤保障組工作人員組成。
撲救組職責(zé):負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實具體的撲救措施;
負(fù)責(zé)召集各村民小組組長當(dāng)向?qū)В?/p>
召集各撲火隊伍報到,登記撲火隊伍人數(shù)、報到和上山時間,明確上山線路。撲救組由林業(yè)站負(fù)責(zé),由應(yīng)急分隊成員組成。
醫(yī)療救助組職責(zé):負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。醫(yī)療救助組由衛(wèi)生院院長負(fù)責(zé),由衛(wèi)生院全體工作人員組成。
財務(wù)管理組職責(zé):籌集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)提出并經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后向縣政府申請救災(zāi)經(jīng)費(fèi);
負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的財物管理。財務(wù)管理組由財政所所長負(fù)責(zé),由財政所全體人員組成。
四、強(qiáng)化宣傳,落實責(zé)任
廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語,增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標(biāo)語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學(xué)校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學(xué)生家長一封信等多種形式,認(rèn)真切實加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
落實村兩委干部和村民小組長包片、包山頭、包路口制度,護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度,對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任,對所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查,消除隱患。
嚴(yán)格野外用火管理,杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火:禁止在山上燒枯枝落葉;
禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;
嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、燒烤、上墳燒紙或其它祭祀用火;
嚴(yán)禁毀林燒木炭;
嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
五、撲救程序
任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即向所在村委會或鄉(xiāng)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)報告。
鄉(xiāng)、村接到火情報告后,必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案,召開森林防滅火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項指令,發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,調(diào)遣撲火隊伍進(jìn)行撲救,撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救,值班領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場指揮。
撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據(jù)火情動態(tài),向縣森林防滅火指揮部請增援。
后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi),要把水與干糧送到火場。
山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后,應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,清除暗火,并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復(fù)燃為止。
六、分級預(yù)警響應(yīng)
黃色預(yù)警(三級)以下的應(yīng)加強(qiáng)宣傳、巡查。
橙紅色預(yù)警(四級)以上:不留死角、全面巡查、嚴(yán)查(嚴(yán)禁)野外用火,撲火隊全天候待命,鄉(xiāng)工作隊要下到各村進(jìn)行指導(dǎo)宣傳工作,村兩委干部和村民小組長要分片、分區(qū)進(jìn)行巡查。村兩委干部同時還要加強(qiáng)值班值守工作。
七、多發(fā)火災(zāi)應(yīng)急措施
在天氣干燥、及多發(fā)火災(zāi)時應(yīng)準(zhǔn)備機(jī)動撲火隊。即由各村組織有撲火經(jīng)驗的村干部先行到火場撲救,盡量做到“打早、打小、打了”。
八、注意事項
堅持“三不打、二嚴(yán)禁”制度。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設(shè)防火路;
撲打火頭原則上不動用群眾,而應(yīng)組織專業(yè)隊伍突擊撲打;
在危險的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團(tuán)撲火,而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊。“兩嚴(yán)禁”︰嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火;
嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗的村干部,尤其是村干部到一線火場指揮打火。
撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍單位相對集中,又要以組為單位分撒撲打,不準(zhǔn)離組脫隊,單人行動,若發(fā)現(xiàn)險情,要及時向隊長報告。
遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
九、撲火器具的儲備
林業(yè)站應(yīng)儲備柴刀、滅火器材、通信、照明、個人防護(hù)用品等設(shè)備,要保證撲火設(shè)備完好,隨時添加,隨時動用。
十、災(zāi)后事宜
1.災(zāi)后報告︰森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鄉(xiāng)森林防滅火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2.火案查處︰案件查處工作由鄉(xiāng)森林防滅火工作組配合縣林業(yè)公安分局處理,所在村要保護(hù)好現(xiàn)場,并協(xié)助做好調(diào)查取證工作,盡快破案查處。
3.獎懲辦法︰對撲火有功人員,由鄉(xiāng)黨委、政府予以表彰。
森林滅火后應(yīng)急預(yù)案5
為了保護(hù)森林資源,有效地預(yù)防和撲救發(fā)生的森林火災(zāi),根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火辦法》,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制定護(hù)林防火預(yù)案如下:
根據(jù)“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,撲救森林火災(zāi)的原則是:
1、堅持“打早、打小、打了”的原則。一般火災(zāi)要求在二小時以內(nèi)撲滅,重點林區(qū)不得超過四小時。
2、堅持就近組織力量的原則。以本村、組自救為主,外村、組支援為輔。村、組自戰(zhàn),發(fā)生火情邊撲救、邊報告。
3、抓住小火初起和早晚氣溫低、濕度大、風(fēng)小、火弱的有利時機(jī),集中力量打殲滅戰(zhàn),迅速控制火勢蔓延,并徹底消滅余火,防止復(fù)燃。
4、處置火災(zāi)時,要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,服從指揮,紀(jì)律嚴(yán)明,行動迅速有序,指揮員要查明火場情況,合理部署力量,火場面積大,一時難以查明,可以邊查邊部署,避免瞎指揮。
5、從火場實際情況出發(fā),堅持以人為本,制定安全措施,進(jìn)行安全教育,防止人身傷亡事故。
6、火情發(fā)生地的村在火災(zāi)撲滅后,要組織人員對火場全面清理撲滅余火,并留守相應(yīng)人員嚴(yán)密觀察,以防死灰復(fù)燃,至全部撲滅,確認(rèn)不再復(fù)燃后,方可撤離。
7、撲救森林火災(zāi)不得動員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。
①、各村建立護(hù)林巡邏制度,安排護(hù)林員巡山。
、凇⒘謪^(qū)群眾監(jiān)測。
③、毗鄰地區(qū)監(jiān)測。
、堋⒘只鸢l(fā)生后,當(dāng)?shù)卦诹⒓唇M織撲救的同時,應(yīng)及時報告鄉(xiāng)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,電話號碼為:7400032。接聽電話人員要及時問清火情,了解三方面情況:
A、起火的時間和確切地點(包括所屬村組、山頭名稱)
B、起火地點的道路走向。
C、起火地點的樹木種類和當(dāng)時的風(fēng)向、風(fēng)力。并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
1、重點防范時期。本鄉(xiāng)全年為森林防火期,十一月一日至五月三十一日為森林防火警戒期,在此期間林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。
2、重點防范區(qū)域。本鄉(xiāng)全鄉(xiāng)均為重點防范區(qū)域,分別為貢茶社區(qū),芙蓉村,桂芙村,新坪村,爐溝村。
1、各村、組要結(jié)合實際建立并完善半專業(yè)撲火隊,一旦發(fā)生火情,保證投入撲火戰(zhàn)斗。
2、鄉(xiāng)政府組建一支20人的森林防火專業(yè)隊伍,配齊風(fēng)力滅火機(jī)、割灌機(jī)、汽油鋸等專業(yè)滅火工具。護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組每年將對撲火隊員和當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行防火知識講解和撲火技術(shù)培訓(xùn)。
1、鄉(xiāng)、村建立并完善護(hù)林防火值班制度,保持電話通訊暢通,隨時備戰(zhàn),必要時還可請派出所給予支持配合。
2、救火用車輛由護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)遣,并統(tǒng)一調(diào)配專門的撲火工具及撲火所需用品(飲用水、干糧和其它后勤物資等),必要時聯(lián)系上級相關(guān)部門增援物資。
撲火救災(zāi)應(yīng)本著先人后物,重急輕緩的順序,嚴(yán)格組織實施。
1、林區(qū)單位和群眾應(yīng)見火就報,見火就滅。力爭把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
2、一般火災(zāi)、荒火、火警由村、組組織撲救并及時上報,鄉(xiāng)防火辦接到森林火災(zāi)報告,應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場支持和指導(dǎo),重大森林火災(zāi)應(yīng)盡快層層上報,爭取上級增援。
3、撲救森林火災(zāi)時,本村半專業(yè)隊和毗鄰群眾為第一梯隊,鄉(xiāng)防火專業(yè)隊人員為第二梯隊。
4、妥善保護(hù)起火現(xiàn)場,并及時通知林業(yè)公安或當(dāng)?shù)嘏沙鏊辈旎饒觯檎一鹨,分清?zé)任,對肇事者和有關(guān)責(zé)任人要依法處理。
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