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鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案(精選11篇)
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 篇1
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),提高全鎮(zhèn)食品藥品安全保障水平,切實維護(hù)人民群眾的身體健康,特制訂本預(yù)案。
一、總則
(一)目的
為了有效預(yù)防、積極應(yīng)對和控制可能發(fā)生的食品藥品安全事故,及時采取措施、有序、高效地組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故對公眾健康和生命帶來的危害和損失,保障人民身體健康和生命,維護(hù)正常的社會秩序,制定本預(yù)案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作,應(yīng)當(dāng)遵循以預(yù)防為主,常備不懈,保護(hù)人民生命健康,貫徹統(tǒng)一指揮、群防群控、依靠科學(xué)、整合資源、措施果斷、嚴(yán)格控制、信息共享、分工協(xié)作、形成合力的原則。
。ㄈ┻m用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于下列情況的食品藥品安全事故:
1、事故危害造成嚴(yán)重社會影響的;
2、事故性質(zhì)特別嚴(yán)重,超過職能部門應(yīng)急處理能力的;
3、事故處理涉及多個職能部門,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的;
4、事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品藥品安全風(fēng)險,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
由鎮(zhèn)成立食品藥品安全事故應(yīng)急救援指揮部;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急救援工作,并進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和監(jiān)督實施。
總指揮:
副指揮:
成員:
總指揮部的職責(zé):
1、研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作方針、政策和預(yù)案。
2、研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系。
3、研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作規(guī)則。
4、研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理中的重大問題。
5、審議批準(zhǔn)食品藥品安全事故應(yīng)急指揮辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等。
應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室,應(yīng)急指揮辦公室是應(yīng)急指揮部下設(shè)的日常辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):
1、貫徹應(yīng)急指揮部的指示,統(tǒng)一指揮食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作。
2、檢查督促各部門做好各項應(yīng)急處理工作,及時有效控制事故的蔓延擴(kuò)大。
3、研究協(xié)調(diào)解決食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。
4、根據(jù)處理食品藥品安全事故需要,必要時決定采取有關(guān)控制措施。
5、組織建立食品藥品安全事故應(yīng)急處理組。
6、組織編制和修改食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
7、向應(yīng)急指揮部報告事故應(yīng)急處理工作情況。
應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)及時對各部門、各村的報告信息進(jìn)行分析,事故有關(guān)情況要及時通報應(yīng)急指揮部成員單位,必要時立即召開應(yīng)急指揮部會議,組織聽取有關(guān)意見,討論決定是否啟動食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案確定的應(yīng)急處理工作程序。
對符合本預(yù)案總則第三條規(guī)定情況之一的,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即決定按著本應(yīng)急預(yù)案啟動處理工作程序,應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入指揮狀態(tài)。應(yīng)急預(yù)案啟動后,各部門按照職責(zé)進(jìn)行工作,指揮機(jī)構(gòu)在職權(quán)內(nèi)發(fā)布實施措施。
事故的應(yīng)急準(zhǔn)備:
1、對可能發(fā)生的食品藥品安全事故,食品藥品安全管理部門要做好食品安全事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
2、根據(jù)食品藥品安全事故所造成的.危害程度,依照有關(guān)規(guī)則確定管轄范圍。
3、建立嚴(yán)格的食品藥品安全事故應(yīng)急救援處理工作責(zé)任制。
4、加強(qiáng)對食品藥品安全事故易發(fā)地的監(jiān)督管理。
5、應(yīng)當(dāng)配置和配備專業(yè)搶險隊伍、搶險車輛,出事后能夠迅速到達(dá)并進(jìn)行現(xiàn)場處置任務(wù)。
6、定期對事故應(yīng)急救援人員進(jìn)行應(yīng)急救援相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和演練。
7、對公眾進(jìn)行廣泛事故應(yīng)急知識、技術(shù)和技能宣傳教育,及時向公眾提供相關(guān)危害信息,增強(qiáng)公眾對食品藥品安全事故的防范意識和應(yīng)對能力。
8、做好食品藥品安全的防范工作,防止人為造成的事故發(fā)生。
9、做好食品藥品安全事故的救援設(shè)施、設(shè)備工作,做好現(xiàn)場的處置工作的物資保證。
10、對易發(fā)食品藥品安全事故的地方,要做到勤檢查,及時跟蹤監(jiān)督等處理辦法。
11、建立食品藥品安全事故監(jiān)測和預(yù)警工作機(jī)制,根據(jù)不同事故,按照品種、類別、環(huán)節(jié)等制定切實可行的監(jiān)測計劃。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析,綜合評價。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在的隱患以及可能發(fā)生重大的食品藥品安全事故的,應(yīng)當(dāng)及時處理,并按照本預(yù)案的報告程序及時報告有關(guān)部門。
三、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┍尽额A(yù)案》所稱食品藥品安全事故,是指食物(食品)藥品在種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、運(yùn)輸、存儲、消費(fèi)等活動中發(fā)生的造成人身疾病、傷亡或者對健康構(gòu)成潛在危險的情況。
1、有下列情形之一者,為特大食品藥品安全事故:
(1)一次造成死亡10人以上的突發(fā)食品藥品安全事故。
(2)一次造成患者200人以上突發(fā)食品藥品安全事故。
2、有下列情形之一者,為重大食品藥品安全事故:
。1)一次事故造成3人以上死亡或者中毒人數(shù)超過100人以上的。
。2)學(xué)校、幼兒園等公共餐飲場所和重要活動期間發(fā)生的食品安全事故。
。3)事故影響范圍跨越行政區(qū)域,并造成嚴(yán)重后果的。
(4)以食品藥品為載體的恐怖事件,有可能造成嚴(yán)重社會影響的。
。5)事故性質(zhì)特別惡劣或者其他可能造成嚴(yán)重社會影響的。
。6)其它有證據(jù)表明可能造成嚴(yán)重社會影響的。
。7)發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全國性重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。
。8)其他性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響較大的突發(fā)食品藥品安全事故。
特別重大食品安全事故和重大食品安全事故以外的其他食品藥品安全事故,為一般食品事故。
。ǘ┓旨墤(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故的危害程度劃分為四個級別:
1、特別重大食品藥品安全事故(Ⅰ級)。
2、重大食品藥品安全事故(Ⅱ級)。
3、較大食品藥品安全事故(Ⅲ級)。
4、一般食品藥品安全事故(Ⅳ級)。
根據(jù)食品安全事故的級別按不同的啟動方式:
。ㄈ┙⒅卮笫称钒踩鹿蕡蟾、通報與信息發(fā)布制度
重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援報告制度,建立重大、緊急事故報告規(guī)程:
1、重大食品安全事故報告分為初次報告、階段性報告和總結(jié)性報告。
2、初次報告應(yīng)當(dāng)報告的信息包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、病亡人數(shù),事故報告單位及報告時間,報告聯(lián)系人員及聯(lián)系方式,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。盡可能報告的信息:事故的簡要經(jīng)過,直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。
3、階段性報告應(yīng)當(dāng)包括事故的發(fā)展與變化,處置進(jìn)程,事故原因等。在階段性報告中既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
4、總結(jié)性報告應(yīng)當(dāng)報告的內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故發(fā)生和處理結(jié)果進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響,提出今后對類似事件的防范和處置建議。
5、初次報告應(yīng)在知悉事故后1小時內(nèi)報告;階段報告應(yīng)根據(jù)事故處置的進(jìn)程變化或者上級要求隨時上報;總結(jié)報告應(yīng)在事故處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。
報告方式:
1、食品藥品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時之內(nèi)向重大食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室報告,應(yīng)急指揮辦公室迅速將事故發(fā)生情況報告指揮部總指揮。
2、重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援指揮部接到報告的同(重大食品藥品安全事故報告),應(yīng)向市食品藥品監(jiān)督管理局報告。
3、重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援辦公室根據(jù)事故發(fā)生處理情況及時向應(yīng)急救援總指揮部和有關(guān)部門通報情況。
4、有關(guān)部門對已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)有可能引起重大食品藥品安全事故的問題除按有關(guān)規(guī)定報告和處理的同時,應(yīng)當(dāng)及時通報應(yīng)急救援辦公室。
5、建立重大食品安全事故舉報制度,公布統(tǒng)一的重大食品藥品安全事故報告、舉報電話。
6、任何單位和個人對重大食品藥品安全事故,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
7、重大食品安全事故應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)向社會發(fā)布重大食品藥品安全事故的信息,信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面。
。ㄋ模┲笓]和控制
食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮事故處理的全過程,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排,各部門職責(zé)分工密切合作。
。ㄎ澹┚o急處置
1、應(yīng)急預(yù)案啟動前,食品藥品事故發(fā)生地責(zé)任人應(yīng)根據(jù)食品安全事故的實際情況,采取必要的應(yīng)急處理措施,為啟動重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案做好準(zhǔn)備。
2、應(yīng)急預(yù)案啟動后,各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從食品藥品安全事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,對事故現(xiàn)場采取有效措施,嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場。
3、食品藥品安全事故發(fā)生后,各有關(guān)部門應(yīng)保證食品藥品安全事故應(yīng)急處理所需的現(xiàn)場預(yù)防和應(yīng)急處理器具、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救護(hù)所需藥品以及相關(guān)部門予以配合。
4、食品藥品安全事故應(yīng)急救援指揮部,迅速組成食品藥品安全事故調(diào)查組,對食品安全事故進(jìn)行初步分析,按照工作職責(zé)及時向有關(guān)部門提出建議,組織開展查處工作。
5、在食品藥品安全事故調(diào)查過程中,需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和場地,任何組織和個人不得阻攔和拒絕。
。┚茸o(hù)和醫(yī)療
衛(wèi)生部門積極做好事故救護(hù)處置工作,根據(jù)出現(xiàn)的事故危害程度采取必要的醫(yī)療手段。
。ㄆ撸⿷(yīng)急人員的安全防護(hù)
對事故發(fā)生地,應(yīng)急救援人員應(yīng)采取積極的防護(hù)措施,主要有服裝、眼鏡、鞋、手套、口罩等防護(hù)設(shè)備。
。ò耍┤罕姷陌踩雷o(hù)
食品藥品安全事故發(fā)生后,要圈定事故發(fā)生范圍,保護(hù)好現(xiàn)場,避免群眾接觸危害源。
四、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障:應(yīng)急指揮辦公室及各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全日常的食品藥品安全信息報告系統(tǒng),確保信息24小時暢通,并建立通信系統(tǒng)維護(hù)制度以及信息采集制度等。
。ǘ┙M織保障:食品藥品安全事故應(yīng)急工作啟動后,應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、危害范圍等,立即派出事故調(diào)查處理組、人員救治組開展應(yīng)急處理工作。人員救治組由衛(wèi)生院負(fù)責(zé);事故調(diào)查處理組由應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)應(yīng)急指揮部成員單位職能確定,必要時請其他有關(guān)部門參加。
1、事故調(diào)查處理組職責(zé):深入調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù);組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實,提出事故防范意見。
2、人員救治組:組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療搶救工作,盡快查明事故原因,提出和采取控制食物安全事故的措施。
五、后期處置
食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)急處理工作程序自動失效,針對食品藥品安全事故調(diào)查中存在的問題,突出誰出問題誰負(fù)責(zé)的原則,如果是主觀行為,要追究其刑事責(zé)任。對事件調(diào)查情況形成調(diào)查報告,及時總結(jié)經(jīng)驗。同時也對存在的問題提出改進(jìn)建議。應(yīng)急指揮辦公室對食品藥品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時跟蹤隨時通報處理情況。
六、其他
(一)本《預(yù)案》是重大食品安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實施搶救工作的總的指導(dǎo)性意見,在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。
。ǘ└髦笓]部牽頭單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案中的職責(zé)規(guī)定,制定具體實施方案,及時報送鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室備案,并適時進(jìn)行演練。
。ㄈ┤魏谓M織和個人都有參加食品藥品安全事故搶險的義務(wù)。
(四)政府各部門應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),加強(qiáng)宣傳教育工作,提高全社會的食品藥品安全意識和采取有效的防范措施。
。ㄎ澹┲贫ㄅc解釋部門:食品藥品安全事故應(yīng)急指揮辦公室。
。╊A(yù)案管理與更新:實行定期評審制度、備案制度,此項工作由應(yīng)急指揮辦公室制定。
。ㄆ撸┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故,提高政府保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力,最大限度地減少重大食品安全事故造成的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)板橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、本應(yīng)急預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故、食物中毒及其他食源性疾患,造成社會公眾病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的危害,并造成嚴(yán)重社會影響的食品安全事故。
三、堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動”的食品安全工作原則;根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,實行分級管理的原則;堅持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警,對食品安全事故實行早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制的原則;采用先進(jìn)科技,發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策,規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性的原則;堅持快速反應(yīng)和高效反應(yīng)和高效處置,做好食品安全事故的善后處理和整改督查工作的原則。
四、根據(jù)食品安全事故的危害和影響程度,分一般、較大、重大、特重大四個級別:
1.一般食品安全事故是指突然發(fā)生案件比較簡單,影響較小,組織本鎮(zhèn)力量和資源,已能夠處置的食品安全事故。
2.較大食品安全事故是指突然發(fā)生較為復(fù)雜,有一定影響,在一定區(qū)域內(nèi)將危及人民群眾身體健康和人身傷害、財產(chǎn)危害,需要由區(qū)食品安全委員會組織協(xié)調(diào)力量和資源,才能夠處置的食品安全事故。
3.重大食品安全事故是指突然發(fā)生較為復(fù)雜,影響較大,在一定區(qū)域內(nèi)將危及人民群眾身體健康和人身、財產(chǎn)安全或造成較大人身傷害、財產(chǎn)危害,需要由省市食品安全委員會組織協(xié)調(diào)力量和資源,才能夠處置的食品安全事故。
4.特重大食品安全事故是指突然發(fā)生案件非常復(fù)雜,影響重大,在多個區(qū)域內(nèi)將嚴(yán)重危及人民群眾身體健康和人身、財產(chǎn)安全或已造成人身傷害、財產(chǎn)危害,需要由省食品安全委員會以上組織協(xié)調(diào)多方力量和資源,才能夠處置的食品安全事故。
五、成立以鎮(zhèn)辦事處主任為組長、黨委委員(分管食品安全工作)為副組長、相關(guān)部門、科室主要負(fù)責(zé)人為組員的板橋鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。建立食品安全事故報告熱線管理制度。
六、應(yīng)急事故處置機(jī)構(gòu)職責(zé)
。ㄒ唬╂(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作,其主要任務(wù)是:
1、研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策。
2、由組長或委托副組長宣布食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的啟動命令。
3、協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理存在的重大問題。
4、向上級主管部門報告事故處理情況。
。ǘ┦称钒踩I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是:
1、規(guī)范鎮(zhèn)食品安全日常信息收集處理工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)重大食品安全事故信息的收集、分析;組織建立和管理全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急處理小組;組織對重大食品安全事故的評估,提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施。
2、協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。
3、匯總事故情況。
4、適時通報、公布事故的原因、責(zé)任及處理意見。
5、負(fù)責(zé)組織完成鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它日常工作。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要工作任務(wù):
組長:指揮本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的處置的組織、實施工作。
副組長:對突發(fā)案件(事件)處置工作的具體組織、落實、協(xié)調(diào),對所需的人財物進(jìn)行調(diào)配。
組員:具體落實并執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。
七、突發(fā)案件現(xiàn)場應(yīng)急處理
。ㄒ唬┩话l(fā)案件發(fā)生時鎮(zhèn)處置小組在規(guī)定要求報告的同時,要立即調(diào)集力量,在第一時間趕赴案發(fā)現(xiàn)場,采取必要的緊急措施維護(hù)現(xiàn)場秩序、控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防危害或影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
(二)現(xiàn)場遇新聞媒體記者調(diào)查、采訪要遵守宣傳紀(jì)律,謹(jǐn)慎對待,注重自身形象、維護(hù)本鎮(zhèn)聲譽(yù)。
(三)現(xiàn)場處理必須做到政令暢通、步調(diào)一致、令行禁止、各司其職、各負(fù)其責(zé),任何人都不得因為工作的疏忽導(dǎo)致不應(yīng)有的損失。
(四)現(xiàn)場處置受阻或遇暴力抗法的',要積極采取有力措施,及時向“110”報警或與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)系,取得公安協(xié)助,并報告上級部門處置小組和當(dāng)?shù)卣?/p>
八、突發(fā)案件應(yīng)急救援
。ㄒ唬┊(dāng)發(fā)生下列性質(zhì)突發(fā)案件時應(yīng)配合相關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急救援工作狀態(tài)。
1.由于食品安全引起的,發(fā)生人員中毒等情況的;
2.由于食品安全引起的,發(fā)生人員嚴(yán)重受傷或死亡的。
。ǘ⿷(yīng)急救援具體措施
1.在上級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在趕赴案發(fā)現(xiàn)場后,應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮小組,加強(qiáng)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援工作。
現(xiàn)場指揮小組和實施緊急救援時,應(yīng)嚴(yán)密組織,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),明確相關(guān)部門及人員的職責(zé)分工。應(yīng)及時將現(xiàn)場指揮小組的組成及聯(lián)系方法報告當(dāng)?shù)卣吧霞壊块T。對需調(diào)用其他職能部門力量,且需有當(dāng)?shù)厝嗣裾雒鎱f(xié)調(diào)的,由指揮小組提出請示建議。
2.成立現(xiàn)場指揮小組后,可視突發(fā)事件情況下設(shè):
(1)警戒保衛(wèi)組:由鎮(zhèn)派出所牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,派出所所長任組長。主要職責(zé)是:組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理工作,預(yù)防和制止各種破壞活動;配合有關(guān)部門營救受害人員,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。
(2)醫(yī)療救護(hù)組:由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,主要職責(zé)是:建立穩(wěn)定的食品安全重大事故救援隊伍,指導(dǎo)急救人員迅速展開搶救工作,力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低程度。重大食品安全事故發(fā)生時,應(yīng)及時向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告人員搶救工作的進(jìn)展情況。
。3)后勤保障組:由鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé),有關(guān)部門、科室配合,主要職責(zé)是:根據(jù)事故情況,協(xié)調(diào)、組織事故發(fā)生地安排應(yīng)急藥品和物資,統(tǒng)籌調(diào)度,保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。
(4)善后處理組:由事故發(fā)生所在村負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:根據(jù)實際情況,協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門,做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作,并及時向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告善后處理情況和動態(tài)。
。5)事故調(diào)查組:由板橋鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,主要職責(zé)是:調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù),評估事故影響,提出事故防范意見,并及時向縣有關(guān)部門報告事故調(diào)查情況。
九、附則
在事故應(yīng)急搶救工作中,對發(fā)生事故后遲報、漏報、瞞報而造成惡劣影響,或在應(yīng)急搶險過程中玩忽職守,使人民生命遭受重大損失的,給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
各村(社)、相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案精神加以認(rèn)真貫徹落實,建立有關(guān)組織,保證各項食品安全工作的落實,發(fā)揮應(yīng)急處置的最大作用。
本鎮(zhèn)各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案精神增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,密切配合,確保各項工作扎實開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 篇3
1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對食品安全事故運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3事故分級
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定,由鎮(zhèn)食安辦、衛(wèi)生院會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1.4事故處置原則
。1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。
。3)科學(xué)評估,依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。
。4)居安思危,預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急機(jī)制啟動
食品安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)食安辦依法組織對事故進(jìn)行分析評估,核定事故級別。由鎮(zhèn)食安辦向市食安辦提出啟動應(yīng)急處置響應(yīng)的建議,由鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作,統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。
2.2指揮部設(shè)置
成立洋溪鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記和鎮(zhèn)長雙組長制,分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長,成員由鎮(zhèn)直各部門和各駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品安全事件的應(yīng)急處置工作;審議批準(zhǔn)提交的應(yīng)急處理工作報告等。指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,主要包括洋溪衛(wèi)生院、洋溪市場監(jiān)督管理所、社會治理和應(yīng)急管理辦、綜合行政執(zhí)法辦、社會事務(wù)辦、洋溪派出所、洋溪廣播站、洋溪教育督導(dǎo)辦、黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、財政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。由社會治理和應(yīng)急管理辦、黨政辦組成指揮部辦公室。
2.3指揮部職責(zé)
指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作;研究重大應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告;應(yīng)急處置的其他工作。
2.4指揮部辦公室職責(zé)
指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作,主要負(fù)責(zé)貫徹落實指揮部的各項部署,組織實施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促村(社區(qū))、學(xué)校、寺廟、敬老院等單位做好各項應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;向鎮(zhèn)黨委政府、市食安辦報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確?焖俜磻(yīng)、高效處置。
2.5成員單位職責(zé)
黨政辦:向食品安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位報告、通報事件應(yīng)急處置工作情況;為新聞機(jī)構(gòu)提供事件有關(guān)信息。
社會治理和應(yīng)急管理辦:負(fù)責(zé)食品安全日常工作,承擔(dān)全鎮(zhèn)食品安全事件信息的收集、分析、報告、通報工作;組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作;與市場監(jiān)管所一起負(fù)責(zé)實施全鎮(zhèn)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;落實食品安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作部署,組織實施應(yīng)急事件處置工作;檢查督促各村和有關(guān)單位做好各項應(yīng)急處置工作,有效控制事件發(fā)展,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)突發(fā)事件日常監(jiān)測和預(yù)警,提出啟動預(yù)案以及根據(jù)具體情況加強(qiáng)或撤消控制措施的建議和意見;組織開展對食品安全突發(fā)事件的醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查、檢測和衛(wèi)生監(jiān)督,指導(dǎo)現(xiàn)場預(yù)防控制措施;及時收集、上報和通報食品安全突發(fā)事件有關(guān)情況編制健康教育資料,定期或不定期進(jìn)行技術(shù)人員培訓(xùn)。
市場監(jiān)管所:負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶的主體資格審核和經(jīng)營許可;督促經(jīng)營企業(yè)落實食品進(jìn)出貨查驗、索證索票等制度;配合流通環(huán)節(jié)食品市場秩序整治和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,依法查處流通領(lǐng)域經(jīng)銷假冒偽劣食品、質(zhì)量不合格食品及無照經(jīng)營行為,以及食品虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)的違法行為;配合鎮(zhèn)政府組織實施食品監(jiān)管工作。
宣傳文化服務(wù)中心、廣播站:負(fù)責(zé)宣傳食品安全專項整治情況及重大食品安全事故的新聞發(fā)布和宣傳報道工作;宣傳健康安全飲食知識;對食品安全職能部門的履行職能情況進(jìn)行社會輿論監(jiān)督。
社事辦:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門對轄區(qū)養(yǎng)老院、寺廟、學(xué)校人員就餐發(fā)生的重大食品安全事件原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
派出所:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)食品安全事件和涉嫌犯罪案件的偵查工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件發(fā)生地治安和交通疏導(dǎo)等工作。
各村(社區(qū)):在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮轄區(qū)內(nèi)食品安全事件應(yīng)急救援工作。
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強(qiáng)對事故發(fā)生地工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急救援工作。
2.6工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設(shè)若干工作組,分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
。1)事故調(diào)查組
由洋溪派出所牽頭,會同洋溪市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由派出所負(fù)責(zé)立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責(zé)任;對監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實際需要,事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查。(聯(lián)系電話:xxxxxx)
(2)危害控制組
由社會治理和應(yīng)急管理辦牽頭,會同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生單位召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。(聯(lián)系電話:xxxxxx)
。3)醫(yī)療救治組
由洋溪衛(wèi)生院負(fù)責(zé),結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案對健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。(聯(lián)系電話:xxxxx)
。4)檢測評估組
由洋溪市場監(jiān)管所牽頭,提出檢測方案和要求,組織實施相關(guān)檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。(聯(lián)系電話:xxxxxx)
。5)維護(hù)穩(wěn)定組
由洋溪派出所牽頭,會同社會治理和應(yīng)急管理辦做好當(dāng)事人思想疏導(dǎo)、情緒穩(wěn)控,加強(qiáng)治安管理,維護(hù)社會穩(wěn)定。(聯(lián)系電話:xxxxx)
(6)新聞宣傳組
由黨政辦牽頭,會同洋溪廣播站組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo),并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。(聯(lián)系電話:xxxxx)
3應(yīng)急保障
3.1信息保障
建立鎮(zhèn)食安辦與村(社區(qū))食品安全協(xié)管員信息網(wǎng)絡(luò)體系,包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容,10分鐘內(nèi)電話報告,30分鐘內(nèi)書面報告。建立24小時值班制度,指定值班電話,值班電話:0825-6755425。
3.2物資與經(jīng)費(fèi)保障
食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U;使用儲備物資后須及時補(bǔ)充;食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財政預(yù)算,保障應(yīng)急資金。
3.3社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予補(bǔ)償。
3.4宣教培訓(xùn)
鎮(zhèn)食安辦加強(qiáng)對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識,提高消費(fèi)者的風(fēng)險意識和防范能力。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。食品安全事故,需報經(jīng)市食安辦批準(zhǔn)并宣布啟動相應(yīng)級別響應(yīng)后,指揮部立即運(yùn)行,組織開展應(yīng)急處置。必要時請市人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
啟動食品安全事故響應(yīng)期間,指揮部成員單位在指揮部的.統(tǒng)一指揮與調(diào)度下,按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作,并及時報告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置,并配合衛(wèi)生院及有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
4.2應(yīng)急處置措施
事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
。1)洋溪衛(wèi)生院有效利用醫(yī)療資源,組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治,及時對接市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測,及時組織檢驗機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗,盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的,派出所及時介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
(3)洋溪市場監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,市場監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。檢驗后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
。5)及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延到的區(qū)域通報信息,提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
4.3檢測分析評估
市場監(jiān)管所對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素及時進(jìn)行檢測,對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評估,分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。指揮部對食品安全事故相關(guān)危險因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評估。
4.4響應(yīng)級別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實際情況和防控工作需要,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別,直至響應(yīng)終止。
4.4.1響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件
。1)級別提升
當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大,并有蔓延趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。
當(dāng)學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時,可相應(yīng)提高響應(yīng)級別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會穩(wěn)定。
。2)級別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
(3)響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項要求,經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng):
食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
4.4.2響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序
指揮部組織對事故進(jìn)行分析評估論證。評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的,指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議,報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后,事故相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時,指揮部提出終止響應(yīng)的建議,報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實施。
4.5信息發(fā)布
事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布,做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)。
5后期處置
5.1善后處置
鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合洋溪派出所積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。聯(lián)系相應(yīng)保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償,承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。
5.2獎懲
5.2.1獎勵
對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
5.2.2責(zé)任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5.3總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,鎮(zhèn)指揮部組織各工作組及時對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報告。
6附則
6.1預(yù)案管理與更新
與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時,要結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。
各村(社區(qū))、各單位可參照本預(yù)案制定本轄區(qū)、單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
6.2演習(xí)演練
鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合市場監(jiān)管所要開展食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過對演習(xí)演練的總結(jié)評估,完善應(yīng)急預(yù)案。
6.3預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 篇4
為建立健全食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防、及時控制和消除可能發(fā)生的食品藥品安全事件的危害,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,根據(jù)中央、省、市、縣食品藥品有關(guān)文件精神,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
食品藥品安全突發(fā)事件的處置遵循預(yù)防為主,常備不懈的方針,堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、加強(qiáng)合作、部門管理的原則,建立快速反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、系統(tǒng)聯(lián)動的食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作體系。
二、組織體系
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
1、食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)食品藥品安全事件應(yīng)急處理需要設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組組長,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長胡小亮擔(dān)任,副組長由副鎮(zhèn)長吳霞擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)食藥安全辦、綜治辦、財政分局、林業(yè)站、水利站、國土所、衛(wèi)生院、農(nóng)技站、市場監(jiān)管所、派出所、獸醫(yī)站、中心學(xué)校負(fù)責(zé)人員組成。
負(fù)責(zé)研究建立食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理和保障體系,發(fā)布啟動新倉鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的命令,全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作,研究解決食品藥品的安全突發(fā)事件應(yīng)急處理中的重大問題,及時向上級食品藥品安全委員會和相關(guān)部門報告事件應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。
2、食品藥品安全事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室,主任由趙潤培同志擔(dān)任,成員由衛(wèi)生院、市場監(jiān)管所、中心學(xué)校、派出所相關(guān)科室人員組成。是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品藥品安全突發(fā)事件的評估,提出應(yīng)急處理意見和應(yīng)急處理措施,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組織處理預(yù)案的實施,協(xié)調(diào)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理中的具體問題,及時有效控制事態(tài)的.蔓延擴(kuò)大,及時匯總報告食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理的進(jìn)展情況,分析總結(jié)事故的起因、經(jīng)過,明確責(zé)任并提出處理意見。
。ǘ┙M織體系框架
食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故調(diào)查處理組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組等應(yīng)急小組。
1、事故調(diào)查處理組由派出所、中心學(xué)校,衛(wèi)生院等部門人員組成,負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的原因,做出調(diào)查結(jié)論,為醫(yī)療救護(hù)提供依據(jù),查明食品、藥品的來源、去向,而且做出處理。
2、醫(yī)療救護(hù)組由衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員組成,負(fù)責(zé)組織搶救隊伍,緊急調(diào)用各種醫(yī)藥搶救物資,制定科學(xué)應(yīng)急救護(hù)措施。
3、警戒保衛(wèi)組由派出所和綜治辦成員組成,負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動,開展對事故涉嫌犯罪的偵查鑒定。
4、后勤保障組設(shè)在食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理人員、車輛的調(diào)配組織,后勤保障應(yīng)急物資的供給與運(yùn)輸?shù)取?/p>
(三)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
根據(jù)鎮(zhèn)食品藥品的安全突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,各村民委員會、鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在職責(zé)范圍內(nèi)開展應(yīng)急處理工作,其它有關(guān)部門要根據(jù)要求,做好食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
三、預(yù)測預(yù)警應(yīng)急處理
食品藥品安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定,開展食品安全突發(fā)事件監(jiān)測報告工作,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,一旦發(fā)現(xiàn)食品藥品安全突發(fā)事件時,診治病人的醫(yī)療單位及所在單位和個人必須最快的通訊方式報告鎮(zhèn)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初步核實后,立即啟動事件調(diào)查及醫(yī)療救護(hù)工作,鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即組織人員、車輛到現(xiàn)場核實處理,查堵事故食品藥品的來源流向,避免事故擴(kuò)大蔓延,鎮(zhèn)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議,組織實施應(yīng)急處理方案,同時向上一級食品藥品安全部門報告。
四、后期處置
應(yīng)急處理完畢以后,要作發(fā)現(xiàn)場的污染物收集處理、清理消毒工作,同時根據(jù)情況作好事件調(diào)查及有關(guān)總結(jié)工作,寫出調(diào)查報告,提出處理意見,上報縣食品藥品安全監(jiān)督委員會有相關(guān)部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預(yù)防,及時控制和減少食品安全事故的危害,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障區(qū)居民的生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我處的實際,特制定本食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在區(qū)區(qū)域內(nèi)食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故,食品中毒及其他食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。
(四)工作原則
1.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的食品安全工作原則。
2.按照食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,實行分級管理的原則。
3.加強(qiáng)群防群控和日常監(jiān)測,對食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制的原則。
4.發(fā)揮先進(jìn)科技和專家作用,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性原則。
5.堅持快速反應(yīng)和高效處臵,做好食品安全事故的善后處理和整改落實的原則。
二、應(yīng)急組織體系
。ㄒ唬﹨^(qū)應(yīng)急指揮部及其職責(zé)區(qū)成立食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:副組長:成員:
區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé):
1.領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)區(qū)事故應(yīng)急救援工作;
2.負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策;
3.負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全事故的重要信息;
4.審議批準(zhǔn)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告;
5.向保稅區(qū)管委及市有關(guān)部門報告事故救援情況,負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行保稅區(qū)管委和上級應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急處臵指令等。
(二)區(qū)應(yīng)急指揮部相關(guān)職能部門及其職責(zé)
預(yù)案啟動后,區(qū)應(yīng)急指揮部成員根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處臵工作的.需要,還可確定區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位。成員單位及其職責(zé)如下:
1.社會事業(yè)服務(wù)中心:組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)食品安全事故信息收集、報告、通報、處理重大食品安全事故的工作;指導(dǎo)各村實施重大食品安全應(yīng)急預(yù)案;組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查,開展對重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;
2.黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故的原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作;協(xié)調(diào)xx人民醫(yī)院開展食物中毒病人的救治工作;
3.xx人民醫(yī)院:負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治,開展對餐飲業(yè)和食堂造成食品安全事故的調(diào)查處理和違法行為的查處,依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;
4.財政所:負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理;
5.綜治辦、xx派出所:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作;保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)等工作;配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。
6.其他成員單位根據(jù)事故應(yīng)急處臵工作的需要,在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相應(yīng)工作。
(三)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在黨政辦。本專項預(yù)案啟動后,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)自動兼任區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主任、副主任,一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):
1.貫徹落實區(qū)應(yīng)急指揮部的各項部署,組織實施事故應(yīng)急處臵工作;
2.檢查督促各村、企事業(yè)單位做好各項應(yīng)急處臵工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
3.研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;必要時決定采取有關(guān)控制措施;
4.向有關(guān)部門、應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處臵工作情況;
5.完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
(四)應(yīng)急處臵工作小組
本預(yù)案啟動后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時組織實施應(yīng)急處臵措施,并隨時將處理情況報告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。
為提高處臵效率,迅速開展工作,根據(jù)食品安全突發(fā)事件處臵環(huán)節(jié)要求,成立以下基本應(yīng)急行動組:
1.調(diào)查處理組。由區(qū)主任牽頭,有關(guān)專家、事件主管部門、規(guī)劃建設(shè)中心、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責(zé)是調(diào)查事故起因,分析各方、各類責(zé)任,評估處臵結(jié)果。屬責(zé)任事故的,追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2.綜合協(xié)調(diào)組。由分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,事件主管辦公室與經(jīng)發(fā)中心等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是綜合信息,及時向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事件動態(tài),傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)批示精神,協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關(guān)單位開展工作等。
3.事故查處組。由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,綜治辦、工商、醫(yī)院、社區(qū)建設(shè)辦、派出所等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴(kuò)散,消除危害,并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。
4.醫(yī)療救護(hù)組。由分管衛(wèi)生工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,社服中心、計生辦、xx人民醫(yī)院等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是迅速組織開展醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
5.后勤保障組。由分管農(nóng)業(yè)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,區(qū)財政所、市政園林環(huán)衛(wèi)中心等參與。主要職責(zé)是根據(jù)事故處臵情況,協(xié)調(diào)、組織、落實應(yīng)急救援所需各類物資,保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。
6.信息宣傳組。由分管宣傳工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,區(qū)黨群辦公室、宣傳辦公室等參與。主要職責(zé)是實時記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處臵工作情況,組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料,按規(guī)定向保稅區(qū)管委、市政府及其有關(guān)部門報送信息,開展新聞報道等工作。
7.警戒保衛(wèi)組。由主管政法領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所、交警隊、武裝部、土地房屋管理中心等參與。主要職責(zé)是迅速組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動;配合有關(guān)部門營救受害人員,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。
(五)村應(yīng)急響應(yīng)人員及職責(zé)
各村民委員會為村級負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處臵的專項領(lǐng)導(dǎo)、處臵、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),各村安全協(xié)管員,為本村應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)員。在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動后,要及時、有效、準(zhǔn)確上報本村事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r,并切實根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要求落實相應(yīng)應(yīng)急工作。
三、運(yùn)行機(jī)制
食品安全事故的主要應(yīng)急管理工作具體包括監(jiān)測預(yù)測與信息報告、先期處臵、預(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評估等方面。
。ㄒ唬┍O(jiān)測、預(yù)測與信息報告
建立健全食品安全事故監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析和動態(tài)的監(jiān)測預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。
對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故,事發(fā)地村和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時,按緊急信息報送的有關(guān)規(guī)定,及時如實向區(qū)報告,不得瞞報、緩報、謊報,報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。區(qū)應(yīng)急管理辦公室接到食品安全事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后,由區(qū)相關(guān)應(yīng)急主管部門進(jìn)行處臵,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告。
1.報告內(nèi)容范圍:
。1)已掌握的可能引發(fā)重大食品安全事故風(fēng)險信息;
。2)區(qū)內(nèi)已發(fā)生的重大食品安全事故信息。
2.責(zé)任報告單位:
。1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(2)食品檢驗機(jī)構(gòu)及食品安全有關(guān)的單位;
(3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位。
3.責(zé)任報告人:
。1)村負(fù)責(zé)人和相關(guān)的工作人員;
。2)從事食品行業(yè)的工作人員;
。3)消費(fèi)者。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
。ǘ┫绕谔幣Z
事故發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)及時、主動、有效地進(jìn)行處臵,控制事態(tài),并將事故和有關(guān)先期處臵情況按規(guī)定上報區(qū)相關(guān)應(yīng)急管理部門和區(qū)應(yīng)急管理辦公室。區(qū)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,在接到信息后,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)啟動先期處臵機(jī)制。一小時內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險等基礎(chǔ)處臵工作;并收集現(xiàn)場動態(tài)信息,對初步判斷為屬于重大食品安全事故的,應(yīng)在事發(fā)后一小時內(nèi)按規(guī)定要求報告至保稅區(qū)港區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,掌握應(yīng)急處臵工作情況,及時傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示和要求,做好啟動區(qū)應(yīng)急預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
。ㄈ╊A(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布
對于先期處臵未能有效控制事態(tài)的,或者需要區(qū)協(xié)調(diào)處臵的食品安全事故,根據(jù)事態(tài)發(fā)展,區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動預(yù)案。對需要向社會發(fā)布預(yù)警的重大食品安全事故,應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警。
(四)指揮與協(xié)調(diào)
區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處臵工作,主要是:組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作,迅速控制事態(tài)發(fā)展,組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員,按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,調(diào)集和配臵本區(qū)域資源和其它援助資源,維護(hù)社會正常生產(chǎn)生活秩序。參與現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作的區(qū)有關(guān)部門和單位,應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展工作。
。ㄎ澹⿷(yīng)急結(jié)束
在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除后,由區(qū)相關(guān)應(yīng)急主管部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實施。
。┥坪筇幚
對食品安全事故造成傷亡的人員及時進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安臵,對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。區(qū)有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時下達(dá)救助資金和物資。各保險企業(yè)要快速介入,及時做好理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除食品安全事故給人們造成的精神創(chuàng)傷。
(七)責(zé)任與獎懲
重大食品安全事故應(yīng)急處臵工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對重大食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(八)調(diào)查評估
區(qū)有關(guān)主管部門要對食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處臵能力、恢復(fù)重建能力等問題,進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出報告。
四、附則
本預(yù)案由區(qū)負(fù)責(zé)解釋與組織實施。各村、企事業(yè)單位和區(qū)部門按本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、總則
(一)工作目的
為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國辦函20xx第86號),《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》,結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn),制定本預(yù)案。
(二)工作原則
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門配合、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機(jī)關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定,制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實各自的職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)生,有效開展應(yīng)急處理工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。
本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故:
1.事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。
2.發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全縣性重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。
3.事故處理涉及縣多個職能部門,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品風(fēng)險,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
5.事故性質(zhì)惡劣,有可能造成嚴(yán)重社會影響的。
二、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)
(一)縣局應(yīng)當(dāng)處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1、重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責(zé)
重大食品安全事故發(fā)生后,縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下股稱應(yīng)急指揮部)及其辦公室,在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下:
(1)根據(jù)國家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,制定應(yīng)急處理措施。
(2)確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見。
(3)組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。
(4)負(fù)責(zé)報送重大食品安全事故的重要信息。
2、成員單位職責(zé)
公平交易股、辦公室(信息辦)、市場股、企個股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是:
(1)公平交易股(消保)
制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施,指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作,組織查處大要案件,協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資,牟取非法收入,嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為及不正當(dāng)競爭行為,參與大要案件的查處工作。
(2)辦公室
將各部門提供的重大食品安全事故材料,按照有關(guān)程序和要求上報當(dāng)?shù)卣蜕霞壒ど虣C(jī)關(guān),并負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況,重大案件查處情況的`宣傳工作、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
(3)市場股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等集中交易市場進(jìn)行專項檢查,維護(hù)市場交易秩序。
(4)企業(yè)個私股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處的主體資格進(jìn)行核查,并對其違反企業(yè)個體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
(5)法制股
負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作,參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。
(6)監(jiān)察室
負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限,指導(dǎo)(分局)各所工商行政管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人民的責(zé)任。
三、縣局應(yīng)響應(yīng)措施
(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后,事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣和市局報告,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實防控措施,指揮調(diào)度,實施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門、毗鄰或者說可能涉及縣局通報情況。
(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣局報告,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局的指導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實防控措施,指揮調(diào)度,實施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時向上級工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報告和通報。
縣局對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關(guān)方面的支持。
(三)先期處置
重大食品安全事故發(fā)生后,未啟動應(yīng)急預(yù)案前,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場情況,進(jìn)行先期妥善處置,控制事態(tài)。
(四)應(yīng)急等級的轉(zhuǎn)換
進(jìn)入各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后,應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,匯總和分析有關(guān)情況,及時向應(yīng)急指揮部報告。
(五)響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故相關(guān)危險因素或者說隱患消除后,應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證,現(xiàn)場監(jiān)測評價確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報告應(yīng)急指揮部,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。
應(yīng)急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結(jié)果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 篇7
本預(yù)案適用于食品及其原料種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、經(jīng)營、消費(fèi)等活動中發(fā)生的造成人員傷亡、患病或?qū)θ梭w健康構(gòu)成潛在重大危害的食品安全事故。
一、組織機(jī)構(gòu)
xx墾殖場食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx(副場長)
副組長:xx(黨委委員)
成員:xx
二、處置職責(zé)
食品安全事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按各自職責(zé)開展應(yīng)急處置。
。ㄒ唬┫绕谔幹谩x(副場長,手機(jī):xx)、xx(信息督察員,手機(jī):xx)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場,封存造成或可能造成食品安全事故的食品及其他物品,組織回收已售出的造成或有證據(jù)證明可能造成食品安全事故的食品及其他原材料,將中毒人員或吃過同樣食物者立即送往就近的醫(yī)院進(jìn)行救治,降低事故的危害。事發(fā)地所在分場(社區(qū))負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通知群眾立即停止食用可疑食物,盡快脫離接觸可疑污染物。保留好可疑食物,以供醫(yī)療檢驗查明原因。
。ǘ┽t(yī)療救護(hù)。xx(黨委委員,手機(jī)xx)、艾新德(衛(wèi)生院院長,手機(jī):xx)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊迅速趕赴事發(fā)地開展醫(yī)療救治工作,并協(xié)調(diào)救治過程中所需特殊和緊缺藥品的供應(yīng)。
(三)維護(hù)秩序。曹德欣(派出所所長,手機(jī):xx)施愛勤(綜合執(zhí)法大隊大隊長,手機(jī):xx)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止群體性治安事件的發(fā)生。介入現(xiàn)場調(diào)查取證,對造成食品安全事故的當(dāng)事人應(yīng)依法控制,開展事故的調(diào)查和責(zé)任追究。必要時,封閉或者限制使用相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營場所,防止事件擴(kuò)大。
。ㄋ模┌l(fā)布信息。胡強(qiáng)(副場長,手機(jī):xx)負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案,及時采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布食品安全事故有關(guān)信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,對媒體發(fā)布的'信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后,向社會發(fā)布。
。ㄎ澹┖笃谔幹。(副場長,手機(jī):xx)陳志堅(黨政辦主任,手機(jī):xx)樂燕青(財政所所長,手機(jī):xx)李小星(民政所所長,手機(jī):xx)負(fù)責(zé)組織食品安全事故的后期處置工作。人員安置、補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等;妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定;協(xié)調(diào)造成食品安全事故的責(zé)任單位對受害人給予賠償。
。ǔ(wù)副場長,手機(jī):xx)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的綜合協(xié)調(diào),并指定人員負(fù)責(zé)信息收集、匯總和報送工作。各分場(社區(qū))根據(jù)預(yù)案的規(guī)定,具體制定相應(yīng)工作方案。
對在應(yīng)急處置工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個人,由場黨委政府給予表彰和獎勵;對不服從指揮或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
上述人員如遇人事變動、崗位和分工調(diào)整,接替人員自動頂替,以職務(wù)和分管工作為準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 篇8
第一章總則
第一條制定本預(yù)案的目的
為切實抓好我鎮(zhèn)食品安全工作,預(yù)防安全事故的發(fā)生,及時有效的處置重特大食品安全能夠最大限度的保護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國食品安全生產(chǎn)法》、省《中華人民共和國食品衛(wèi)生法實施辦法》等相關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
第二條適用范圍
本預(yù)案適用于鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
第三條組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:(鎮(zhèn)長)
副組長:(副鎮(zhèn)長)
成員:各村(社區(qū))主任。
(二)成立食品安全事故應(yīng)急處置工作組
組長:
副組長:
成員:
第四條職責(zé)分工
。ㄒ唬┦称钒踩I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)研究部署、指揮協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作,研究解決食品安全監(jiān)督工作中的重大問題。
2、向鎮(zhèn)食安辦及時上報安全信息和工作情況。
3、組織公安、工商、衛(wèi)生院等相關(guān)職能部門開展食品安全專項整治,努力創(chuàng)建食品藥品放心工程。處置安全重大事故并積極開展應(yīng)急救援工作。
4、負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)等保障機(jī)制。
(二)食品安全事故應(yīng)急處置工作職責(zé)
1、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好轄區(qū)食品安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
2、配合上級相關(guān)部門抓好食品藥品從業(yè)人員的健康體檢等工作。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全事故現(xiàn)場的`應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和患者轉(zhuǎn)送工作。
第三章監(jiān)測與報告
第五條監(jiān)測
建立健全并完善現(xiàn)有食品監(jiān)測系統(tǒng),對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行為實行重點(diǎn)監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早糾正。
第六條責(zé)任報告人與報告程序
。ㄒ唬┴(zé)任報告人:轄區(qū)內(nèi)所有公民。
。ǘ﹫蟾娉绦颍悍舶l(fā)現(xiàn)食品有安全隱患或發(fā)生安全事故后應(yīng)立即上報鎮(zhèn)政府辦公室。
第四章信息報告與發(fā)布
第七條按照相關(guān)文件及精神,信息報告與發(fā)布統(tǒng)一一口徑,正面安全,防止炒作,減少社會恐慌,維護(hù)社會穩(wěn)定,重大食品事故由區(qū)政府發(fā)布。
第五章保障措施
第八條建立健全高效的組織保障系統(tǒng)
為預(yù)防安全事故發(fā)生,做好預(yù)防控制食品安全事故的準(zhǔn)備,各部門、各村(社區(qū))、各生產(chǎn)銷售加工企業(yè),必須從維護(hù)社會穩(wěn)定人民群眾的身心健康出發(fā),必須以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為己任,建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體系和應(yīng)急反映體系,在思想上、組織上做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
第九條經(jīng)費(fèi)保障
鎮(zhèn)財政所和相關(guān)職能部門應(yīng)安排一定的專項經(jīng)費(fèi),保障此項工作的順利開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、食品退市制度
為了加強(qiáng)本公司食品質(zhì)量管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品活動,確保本公司按照法定條件、要求從事食品經(jīng)營活動,銷售符合法定要求的食品,維護(hù)本公司聲譽(yù),制定本制度,本公司相關(guān)人員均應(yīng)遵守本制度。
。ㄒ唬┤舢a(chǎn)品為下列條件之一的,應(yīng)停止銷售,退出本經(jīng)營單位:
1、腐爛變質(zhì)、污穢不潔的;
2、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的;
3、超過安全試用期或者保質(zhì)日期的;
4、應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫,或檢驗、檢疫不合格的;
5、摻雜、摻假,以假充真、以次充好的;
6、使用非食用色素或其他非食用物質(zhì)加工的;
7、偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志、防偽標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示或使用絕對宣傳用語的;
8、假冒他人的注冊商標(biāo),或者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤以為是該商品的;
9、行政監(jiān)管機(jī)關(guān)公布屬于秴食品的;
10、其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的,或者存在隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的。
(二)本公司工作人員若發(fā)現(xiàn)所銷售的食品屬于本制度所列的不合格食品,應(yīng)立即停止銷售該食品,并采取下列措施:
1、立即清點(diǎn)不合格食品,登記入冊;
2、將不合格食品撤出市場,并通知生產(chǎn)企業(yè)或供貨方,配合召回以售出食品,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告;
3、對有害有毒、腐爛變質(zhì)的食品應(yīng)交由有關(guān)部門進(jìn)行無害化處理或銷毀;
4、可能造成安全衛(wèi)生危害的,立即向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T或相關(guān)行政監(jiān)督管理部門報告。
。ㄈ⿲σ呀(jīng)出售的嚴(yán)重危害人體健康、人身安全的不合格食品,本公司將選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告,或者在營業(yè)場所內(nèi)公示,通知購貨人退貨,將不合格食品追回和銷毀。
。ㄋ模┍竟竟ぷ魅藛T應(yīng)對本公司經(jīng)營單位內(nèi)的食品進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即停止銷售,撤下柜臺,退出市場。
(五)本公司對消費(fèi)者作出食品質(zhì)量承諾,并在出售食品時向消費(fèi)者提供購貨憑證或商品質(zhì)量信譽(yù)卡。
二、食品召回制度
為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,避免和減少不安全食品的危害,保護(hù)消費(fèi)者的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī),制定本制度。本公司相關(guān)人員均應(yīng)遵守本制度。
第一條本制度所稱召回,是指食品生產(chǎn)則按照規(guī)定程序,對由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的不安全食品,通過換貨、退貨、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說明等方式,及時消除或減少食品安全危害的活動。
第二條本公司的'食品召回事件受當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理,并接受國家質(zhì)檢總局和升級質(zhì)檢部門組織建立的食品召回專家委員會提供的食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評估的技術(shù)支持。
第三條本公司將建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量檔案和相關(guān)管理制度,準(zhǔn)確記錄并保存食品儲運(yùn)、銷售以及產(chǎn)品標(biāo)識等信息,保存消費(fèi)者投訴、食源性疾病事故、食品污染事故記錄,以及食品危害糾紛信息等檔案。
第四條本公司將向質(zhì)監(jiān)部門及時報告所有相關(guān)的食品安全危害信息,包括消費(fèi)者投訴、食品安全危害事件等,不得隱瞞或虛報食品危害人體健康的事實。
第五條本公司將進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評估,調(diào)查內(nèi)容包括以下內(nèi)容:
(一)是否符合食品安全法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的安全要求;
。ǘ┦欠窈蟹鞘称酚迷o料、添加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)做食品;
。ㄈ┦称返闹饕M(fèi)人群構(gòu)成及比例;
。ㄋ模┛赡艽嬖诎踩:Φ氖称窋(shù)量、批次或類別及其流通區(qū)域和范圍。
第六條本公司將配合省質(zhì)監(jiān)部門組織的食品安全危害調(diào)查,不以食品已通過任何符合性審查為由拒絕。
第七條經(jīng)食品安全危害調(diào)查和評估,確認(rèn)屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的,應(yīng)當(dāng)確定召回級別,實施召回。
第八條根據(jù)食品安全危害的嚴(yán)重程度,食品召回級別分三級:
。ㄒ唬┮患壵倩兀阂呀(jīng)或可能誘發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成嚴(yán)重危害甚至死亡的,或者流通范圍廣、社會影響大的不安全食品的召回;
。ǘ┒壵倩兀阂呀(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害,危害程度一般或流通范圍較小、社會影響較小的不安全食品的召回;
(三)三級召回:已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害,危害程度輕微的不安全食品的召回。
三、食品召回的實施
第一條確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品的,公司立即停止銷售不安全食品。
第二條自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起,一級召回應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi),二級召回應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi),三級召回應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi),通知有關(guān)銷售者停止銷售,通知消費(fèi)者通知消費(fèi)。
第三條向社會發(fā)布食品召回有關(guān)信息,按照有關(guān)法律法規(guī)和國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定,向省級以上質(zhì)監(jiān)部門報告。
第四條自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起,一級召回應(yīng)在3日內(nèi),二級召回應(yīng)在5日內(nèi),三級召回應(yīng)在7日內(nèi),公司通過所在地的市質(zhì)監(jiān)部門向省質(zhì)監(jiān)部門提交食品召回計劃。
第五條食品召回計劃的主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┩ㄖN售者停止銷售不安全食品的情況;
。ǘ┩ㄖM(fèi)者停止消費(fèi)不安全食品的情況;
。ㄈ┦称钒踩:Φ姆N類、產(chǎn)生的原因、可能受影響的人群、嚴(yán)重和緊急程度;
。ㄋ模┱倩卮胧┑膬(nèi)容,包括實施組織、聯(lián)系方式以及召回的具體措施、范圍和時限等;
。ㄎ澹┱倩氐恼Z氣效果;
。┱倩厥称泛蟮奶幚泶胧
第六條自召回實施之日起,一級召回每3日,二級召回每7日,三級召回每15日,通過市質(zhì)監(jiān)部門向省質(zhì)監(jiān)部門提交食品召回階段性進(jìn)展報告;若召回計劃有變更的,應(yīng)在食品召回階段性進(jìn)展報告中說明。
四、召回評估
第一條本公司將保存召回記錄,主要內(nèi)容包括食品召回的批次、數(shù)量、比例、原因、結(jié)果等。
第二條本公司將在食品召回時限滿15日內(nèi),向省質(zhì)監(jiān)部門提交召回總結(jié)報告;責(zé)令召回的,報告國家質(zhì)檢總結(jié)。
第三條本公司將及時對不安全食品進(jìn)行無害化處理,根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的食品,及時予以銷毀。
第四條對召回食品的后處理,本公司將保留詳細(xì)記錄,并向時質(zhì)監(jiān)部門報告,接受市質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 篇10
1、工作原則
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》以及《中華人民共和國食品安全法實施條例》制定本部門的應(yīng)急預(yù)案,按照職能做好餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
2、適用范圍
餐飲環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成食品安全事故或者可能對人體健康構(gòu)成潛在危害的適用本預(yù)案。
3、預(yù)警與報告
3.1預(yù)警
3.1.1加強(qiáng)日常監(jiān)管
加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場所,尤其是餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的高風(fēng)險食品(冷、生食品)的日常監(jiān)管,通過監(jiān)管及時作出預(yù)警。
3.1.2建立舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向我部門舉報餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全事故和隱患,以及監(jiān)管相對單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故上報職責(zé)的行為。通過舉報信息及時作出預(yù)警。
3.1.3應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
及時對可能導(dǎo)致食品安全事故信息進(jìn)行分析,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究確定應(yīng)對措施。
接到可能導(dǎo)致食品安全事故的信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時及時上報,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的'分析、預(yù)警工作。
3.2報告
3.2.1報告制度
食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報,應(yīng)當(dāng)立即核實基本情況,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門通報。
發(fā)生食品安全事故時,事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,配合衛(wèi)生行政等相關(guān)部門,及時作出反應(yīng),采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時向上級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
對發(fā)生在管轄范圍內(nèi)的下列餐飲服務(wù)食品安全事故或者疑似食品安全事故,實施緊急報告制度:
。1)事故涉及人數(shù)在30人以下且無死亡病例的,應(yīng)當(dāng)于6小時內(nèi)報告同級衛(wèi)生行政部門和上級食品藥品監(jiān)督管理部門;
(2)事故涉及人數(shù)30-99人且無死亡病例的的,應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)報告同級衛(wèi)生行政部門和上級食品藥品監(jiān)督管理部門;
。3)事故涉及人數(shù)超過100人或者死亡1人以上的,應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)報告同級衛(wèi)生行政部門和上級食品藥品監(jiān)督管理部門;
(4)事故發(fā)生在學(xué);蛉珖灾匾顒悠陂g的,應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)報告同級衛(wèi)生行政部門和上級食品藥品監(jiān)督管理部門;
。5)其它需要實施緊急報告的重大食品安全事故。
3.2.2責(zé)任報告單位
。1)餐飲監(jiān)管部門;
。2)餐飲服務(wù)單位及食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
3.2.3責(zé)任報告人
。1)行使職責(zé)的各級食品藥品監(jiān)管部門以及相關(guān)工作人員;
。2)從事餐飲服務(wù)行業(yè)的工作人員;
。3)消費(fèi)者。
4、應(yīng)急處置
4.1監(jiān)管部門
參與餐飲服務(wù)食品安全事故調(diào)查時,有權(quán)向有關(guān)餐飲服務(wù)經(jīng)營者了解與食品安全事故有關(guān)的情況,要求提供相關(guān)資料和樣品,并采取以下臨時控制措施:
(1)封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料;
。2)封存被污染的食品工用具,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;
。3)經(jīng)檢驗,屬于被污染的食品,予以監(jiān)督銷毀;未被污染的食品,予以解封。
。4)依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布,并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
4.2餐飲服務(wù)經(jīng)營者
餐飲服務(wù)經(jīng)營者發(fā)生食品安全事故,應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品事故的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,在2小時之內(nèi)向所在地的人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生部門報告,并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施。
食物中毒報告的內(nèi)容應(yīng)包括中毒單位、地址、中毒發(fā)生的時間、中毒人數(shù)、可疑中毒食品、主要的臨床癥狀和病人所在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、地址等。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
5、附則
5.1名詞術(shù)語
食品安全:是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素,不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。
食源性疾患:亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進(jìn)入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱之為食源性疾患。
高風(fēng)險食品:可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
5.2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 篇11
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
建立健全瀏陽市教育系統(tǒng)應(yīng)對食品安全事故的指揮體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障學(xué)校師生員工身體健康與生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《長沙市學(xué)校食品安全管理辦法》、《瀏陽市突發(fā)公共衛(wèi)生事件(事故)應(yīng)急處理預(yù)案》、《瀏陽市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件,結(jié)合我市教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作實際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于瀏陽市各級各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)在食物(食品)生產(chǎn)加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成師生員工病亡或者可能對師生員工健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的食品安全事故。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.全程預(yù)防、全程控制:在學(xué)校食堂餐飲和小賣部消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成學(xué)校師生食物中毒或其他食品安全事故時啟動本《應(yīng)急預(yù)案》。
2.明確職責(zé)、落實責(zé)任:按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門協(xié)調(diào)、學(xué)校校長負(fù)責(zé)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機(jī)制,實行分級管理、分級響應(yīng),落實各自職責(zé)。
3.科學(xué)決策、群防群控:各學(xué)校要建立組織,實行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強(qiáng)學(xué)校日常監(jiān)測、堅持群防群控,及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
4.及時反應(yīng)、快速行動:學(xué)校對所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延,有效開展應(yīng)急救援工作,認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
(一)市教育局根據(jù)瀏陽市食品安全管理辦公室要求,成立教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作?傊笓]由局長或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員根據(jù)食品安全事故性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定,由局后勤產(chǎn)業(yè)管理辦公室牽頭,局相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)有:
1.啟動市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;
2.領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;
3.負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項的決策;
4.負(fù)責(zé)上報與事故相關(guān)的重要信息;
5.審議批準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)急處置工作報告等;
6.向市政府及市食品安全應(yīng)急指揮部報告事故救援情況。
。ǘ└鲗W(xué)校根據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由校長擔(dān)任,成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校醫(yī)和相關(guān)人員組成。主要職責(zé)有:
1.貫徹市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,統(tǒng)一指揮、組織實施事故應(yīng)急處置工作;
2.認(rèn)真做好各項應(yīng)急處置工作,及時有效控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
3.盡力解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題,必要時決定采取有關(guān)控制措施;
4.迅速向當(dāng)?shù)卣、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部等報告,同時上報事故發(fā)展情況和應(yīng)急處理工作情況;
5.根據(jù)市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的要求,提供事故有關(guān)信息要真實可靠,必要時接受媒體的專訪;
6.完成市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
三、信息監(jiān)測、預(yù)警和報告
。ㄒ唬┍O(jiān)測
各學(xué)校要建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,建立通暢的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò),通過日常監(jiān)測和抽檢,及時研究分析本校食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。
。ǘ╊A(yù)警
學(xué)校食品安全工作小組各成員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲和小賣部消費(fèi)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立食品安全信息資料檔案。對學(xué)校可能發(fā)生食品安全事故的預(yù)警信息進(jìn)行及時分析和上報,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警信息的統(tǒng)一發(fā)布由市食品安全管理辦公室負(fù)責(zé)。
(三)報告
學(xué)校發(fā)生食品安全事故后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及市教育局報告;市教育局再向市政府、市食品安全管理辦公室作出初次報告,初次報告必須在事故發(fā)生1小時內(nèi);同時要根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級要求隨時作出階段報告。事故處理結(jié)束后,學(xué)校要在5個工作日內(nèi)作出總結(jié)報告。
任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
(四)報告程序
1.初次報告:應(yīng)盡可能詳細(xì)報告學(xué)校食品安全事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、危害程度、受災(zāi)人數(shù)、主要臨床癥狀及報告單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。報告信息要有事故簡要經(jīng)過以及直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。
2.階段報告:即要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的.情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。階段報告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級要求隨時上報。
3.總結(jié)報告
總結(jié)報告在事故處理結(jié)束后5個工作日內(nèi)作出?偨Y(jié)報告包括對事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因的分析、事故鑒定結(jié)論、提出處理意見及今后對類似事件的防范和處置建議,同時提出對引發(fā)食品安全事故的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)舉報
任何單位和個人有權(quán)向市食品安全管理辦公室(舉報電話:836xxx26)、市教育局(舉報電話:836xxx00)投訴舉報食品安全事故、隱患,對學(xué)校及相關(guān)人員不按照有關(guān)規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報。市教育局接到投訴舉報后,應(yīng)及時組織對投訴舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理。
四、應(yīng)急響應(yīng)
由市食品安全事故應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和支持。市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)需要組成工作組赴事發(fā)地指導(dǎo)督辦應(yīng)急處理工作,協(xié)助市食品安全事故應(yīng)急指揮部開展相關(guān)工作。
五、后期處置
(一)責(zé)任追究
各學(xué)校要做好食品安全事故的善后處置工作,盡快消除事故影響,妥善安置,慰問受害和受影響師生,恢復(fù)正常教學(xué)秩序,保持社會穩(wěn)定。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,按《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》執(zhí)行。
(二)總結(jié)報告
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部要總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
六應(yīng)急保障
。ㄒ唬┬畔⒈U
所有食品安全事故信息,嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,由市食品安全事故應(yīng)急指揮部會同宣傳部按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。學(xué)校和個人不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。
。ǘ┽t(yī)療保障
學(xué)校要成立食品安全事故救治小組,發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應(yīng)急措施。要在第一時間做好現(xiàn)場護(hù)救和穩(wěn)定工作,同時上報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和市教育局。市教育局立即啟動應(yīng)急救援措施,會同衛(wèi)生部門迅速趕赴現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治工作。
七、監(jiān)督管理
。ㄒ唬┭萘(xí)演練
各學(xué)校要根據(jù)自身特點(diǎn),采取定期和不定期形式,組織開展學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,不斷提高全校師生食品安全事故防范意識,時刻繃緊“食品安全,生命至上”這根弦。
。ǘ┬麄鹘逃
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初級中學(xué),市直各學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣大師生員工的食品安全知識教育,提高其食品安全意識和防范意識。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅持預(yù)防為主的方針,各級各類學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)教育局和市食品安全綜合監(jiān)管部門的要求,制訂本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè),加大經(jīng)費(fèi)投入,必要時組織學(xué)校師生員工按照學(xué)校制訂的預(yù)案進(jìn)行演練,以保證學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時應(yīng)急處理工作的順利開展。
八、附則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案由市教育局負(fù)責(zé)解釋。
。ǘ┍绢A(yù)案自印發(fā)之日起實施。
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