最新的救援應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，沒(méi)準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把損失降到最低，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎？以下是小編精心整理的最新的救援應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
救援應(yīng)急預(yù)案1
一、學(xué)�；厩闆r
１、我校位于尉郭鄉(xiāng)尉郭村，現(xiàn)有學(xué)校通道1個(gè)。
�。�、我�，F(xiàn)有班級(jí)16個(gè)，教職工45人，學(xué)生500人。
３、學(xué)校防火的重點(diǎn)部位為師生宿舍、食堂、教學(xué)樓、微機(jī)房、圖書(shū)室、儀器室、多媒體室等。各室基本都配備了消防滅火器，教學(xué)樓內(nèi)疏散標(biāo)志醒目，樓道通暢。
二、應(yīng)急救援體系
建立安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：田銀恒
副組長(zhǎng)：呂建科李保銀郭淑萍張金虎
成員：各班班主任
安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由救援行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組組成。
�。�1）辦公室
主任：呂建科
成員：吳杰謝建波韓輝
�。�2）救援行動(dòng)組
組長(zhǎng)：張金虎成員：樊武學(xué)張金虎韓輝張滿意
（3）疏散引導(dǎo)組
組長(zhǎng)：李寶銀成員：語(yǔ)文組
�。�4）安全防護(hù)組
組長(zhǎng)：張金虎成員：門(mén)衛(wèi)后勤人員
（5）醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng)：郭淑萍成[本文來(lái)自]員：數(shù)學(xué)組
�。�6）事故調(diào)查組組長(zhǎng)：呂建科
二、各小組主要職責(zé)
(一)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
1、遇到重大火災(zāi)安全事故，立即上報(bào)并報(bào)警（119），及時(shí)組織、指揮各方面力量，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，控制事故的損失和擴(kuò)大；
2、組織召開(kāi)處置安全事故工作會(huì)議，確定救援方案；
3、檢查督促有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、教學(xué)秩序的工作；
4、檢查督促各部門(mén)責(zé)任人做好各項(xiàng)安全事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(二)辦公室的主要職責(zé)
1、及時(shí)了解事故情況，向安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策；
2、及時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)取得聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支援；
3、協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門(mén)之間的關(guān)系；
4、向上級(jí)部門(mén)報(bào)告安全事故及應(yīng)急處理的信息。
(三)救援行動(dòng)組的主要職責(zé)
1、救援行動(dòng)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展實(shí)施救援行動(dòng)；
2、組織指揮有關(guān)部門(mén)開(kāi)展人員救護(hù)、疏散和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，把損失減小到最低程度；
3、指揮水電工等有關(guān)人員提供必要的供電供水，確保應(yīng)急燈、消防設(shè)施等正常使用。
(四)疏散引導(dǎo)組的主要職責(zé)
1、疏散引導(dǎo)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，并安排人員及時(shí)引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶；
2、維護(hù)好救援秩序，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。
(五)安全防護(hù)組的主要職責(zé)
1、安全防護(hù)組接到學(xué)校安全事故報(bào)警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助醫(yī)護(hù)人員搶救、運(yùn)送傷員；
2、認(rèn)真清點(diǎn)、看護(hù)疏散物資，并做好記錄。
(六)醫(yī)療救護(hù)組主要職責(zé)
1、對(duì)傷輕者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；
2、組織運(yùn)送重傷員到附近醫(yī)療單位救治；
3、指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展自救。
(七)事故調(diào)查組的主要職責(zé)
對(duì)事故的直接責(zé)任人和部門(mén)責(zé)任人，根據(jù)事故的性質(zhì)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
三、緊急救援原則
若學(xué)校發(fā)生輕微級(jí)以上事故，如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室發(fā)生火災(zāi)，在及時(shí)補(bǔ)救，及時(shí)處理，及時(shí)報(bào)警的同時(shí)，即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急救援疏散崗位和路線
１、當(dāng)災(zāi)情發(fā)生，實(shí)施緊急疏散時(shí)，疏散指揮部全體人員必須迅速到位，指揮師生疏散到操場(chǎng)。
�、俳M長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)人員疏散的組織指揮工作。
�、陬I(lǐng)導(dǎo)小組其它成員負(fù)責(zé)校園秩序的維護(hù)管理。
�、劭倓�(wù)處主任負(fù)責(zé)醫(yī)療、后勤保障的組織協(xié)調(diào)。
④學(xué)校門(mén)衛(wèi)負(fù)責(zé)校門(mén)或其它通道秩序的組織協(xié)調(diào)；各年級(jí)班主任負(fù)責(zé)教學(xué)樓樓道秩序的組織協(xié)調(diào)。
�、萆傧汝�(duì)大隊(duì)部應(yīng)集中學(xué)生清點(diǎn)人數(shù)。
�、薷靼喟嘀魅呜�(fù)責(zé)本班學(xué)生疏散秩序管理
�、咂渌搪毠f(xié)助進(jìn)行學(xué)生疏散秩序管理
�、鄬W(xué)校門(mén)衛(wèi)負(fù)責(zé)校門(mén)的疏通工作。
每學(xué)期學(xué)校根據(jù)聘任崗位人員安排情況，將上述崗位人員安排落實(shí)到人。
２．實(shí)施緊急疏散時(shí)，要做到有序疏散，原則上按先樓上到樓下，先內(nèi)到外，距火場(chǎng)（火源）先近后遠(yuǎn)的秩序進(jìn)行疏散。
五、崗位要求
１．各級(jí)人員必須加強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
�。玻鲘徫蝗藛T必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，服從指揮。必須堅(jiān)守到確認(rèn)學(xué)生已全部疏散完畢才可按要求轉(zhuǎn)移到下一崗位。
３．未經(jīng)允許不到崗位或擅自離崗，按學(xué)校和上級(jí)相關(guān)規(guī)定處理。
六、應(yīng)急救援保障
�。保笄诒Ｕ希鹿拾l(fā)生時(shí)，后勤保障人員應(yīng)根據(jù)情況，組織提供疏散所需的各種物資，保證疏散任務(wù)完成。
�。玻t(yī)療保障：事故發(fā)生時(shí)，若已有傷員，及時(shí)處置，并根據(jù)情況，報(bào)告急救中心。（電話：120）
�。常ㄓ嵄Ｕ希菏鹿拾l(fā)生時(shí)，所有辦公室電話一律開(kāi)啟，所有人員手機(jī)一律開(kāi)啟，保證通訊指揮暢通。
七、未盡事宜，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況而定。
救援應(yīng)急預(yù)案2
礦井火災(zāi)隱患的危害比較嚴(yán)重，所以必須引起高度重視，井下的環(huán)境比較復(fù)雜，施救條件有限，給井下火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)工作帶來(lái)很多不利因素，而且火災(zāi)事故是屬于潛在的事故或緊急情況下發(fā)生的，也是經(jīng)常被忽視的。從職業(yè)安全健康管理體系的角度必須制定火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，下面主要針對(duì)我礦井下火災(zāi)事故如何采取有效實(shí)施應(yīng)急救援工作；必須加強(qiáng)井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和學(xué)習(xí)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，提高對(duì)火災(zāi)事故嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)制定井下火災(zāi)隱患及其預(yù)防措施，為了預(yù)防井下火災(zāi)事故的發(fā)生和規(guī)范井下火災(zāi)事故的預(yù)防和管理特制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)安案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，針對(duì)煤礦井下火災(zāi)事故突發(fā)性強(qiáng)、情況復(fù)雜、救災(zāi)困難的特點(diǎn)，集中煤礦和社會(huì)各部門(mén)和各方面的力量，建立、健全井下重大火災(zāi)事故救災(zāi)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有的裝備和器材，快速反應(yīng)，迅速出動(dòng)，全方位做好井下重大災(zāi)害事故救災(zāi)處理工作，使事故損失降到最低限度。
二、基本原則
�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)報(bào)告災(zāi)情原則。建立完善的通訊系統(tǒng)，礦內(nèi)外、井上下和主要作業(yè)地點(diǎn)通訊必須暢通。一旦發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，必須向煤礦安全主管部門(mén)匯報(bào)，同時(shí)向礦山救護(hù)隊(duì)報(bào)警，簡(jiǎn)要說(shuō)明礦井的地理位置，發(fā)生事故的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度及入井人員等情況。
（二）快速反應(yīng)原則。接到事故通知后，本礦立即成立救災(zāi)指揮部，要積極采取措施進(jìn)行事故搶救，通知礦山救護(hù)隊(duì)、煤炭管理部門(mén)有關(guān)人員、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
�。ㄈ┭杆贀岆U(xiǎn)原則。指揮部要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故情況，快速準(zhǔn)確制訂救災(zāi)方案，本礦參加救災(zāi)搶險(xiǎn)的人員要配合救護(hù)隊(duì)等有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)分奪秒地積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，任何單位和個(gè)人不得借故拖延時(shí)間。性透水事故后首先考慮到通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，防止煙流逆轉(zhuǎn)，防止 引起瓦斯爆炸，最大限度把事故的危害降低到最小程度。
�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)原則。首先搶救遇險(xiǎn)遇難人員。同時(shí)，要最大限度地控制事故的擴(kuò)大和避免次生事故的發(fā)生。
三、基本情況
爐房溝煤礦建于1996年6月，2000年3月投產(chǎn)，年生產(chǎn)規(guī)模6萬(wàn)噸。設(shè)計(jì)能力9萬(wàn)噸/年。登記注冊(cè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)。
采用斜井開(kāi)拓，開(kāi)拓方式：斜井開(kāi)拓。礦井有三個(gè)井口：主斜井：井口標(biāo)高＋1850m，斷面為2.8×2.8m，用于進(jìn)風(fēng)、運(yùn)輸煤、矸和輔助材料；副斜井：井口標(biāo)高＋1850m，用于進(jìn)風(fēng)、行人。風(fēng)井：井口標(biāo)高+1860m，斷面為3×2.8m，用于回風(fēng)；通風(fēng)方式為中央分列抽出式通風(fēng)，由主斜井和副斜井進(jìn)風(fēng)，回風(fēng)井回風(fēng)。風(fēng)井安設(shè)兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)，型號(hào)均為FBCZNO.14/2×45，功率為2×45。一臺(tái)運(yùn)行一臺(tái)備用。
礦井水文地質(zhì)條件較簡(jiǎn)單，井田范圍內(nèi)水系不發(fā)育，無(wú)溶洞與暗河。礦山范圍及附近無(wú)常年性地表河流，礦山為基巖裂隙、溶隙充水礦床，大氣降水或巖溶管道水為主要的充水水源，但外圍有季節(jié)性溪溝存在，故地表水體對(duì)礦坑有潛在充水影響。煤層頂板無(wú)明顯的隔水層，不存在承壓水，礦井投產(chǎn)后開(kāi)采的一采區(qū)位于礦井淺部，無(wú)自身老空積水；與相鄰煤礦因留設(shè)足夠的隔離煤柱，故不會(huì)遇到他礦的采空區(qū)。礦井淺部過(guò)去雖有零星小窯開(kāi)采，因其條件制均在地表附近開(kāi)采，且歷時(shí)較久，均已填平夯實(shí)，故對(duì)礦井開(kāi)采不會(huì)構(gòu)成重大威脅，礦井設(shè)計(jì)正常涌水量10 m3/ m，最大涌水量?jī)H30 m3/m。
根據(jù)礦井地理環(huán)境，煤層賦存狀況及開(kāi)采條件確定，礦井屬于低瓦斯礦井。
四、井下火災(zāi)事故的應(yīng)急救工作指揮系統(tǒng)
成立井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部：
組長(zhǎng)：秦紹崇（指揮長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：李徳育（副指揮長(zhǎng)）
成員：康波、王維田、崔同問(wèn)、何有昌、秦紹林、秦紹峰、王玉派、
五、井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)的人員召集
1）井口調(diào)度室接到井下發(fā)生火災(zāi)事故的信息時(shí)，必須由礦長(zhǎng)及時(shí)通知井下安全生產(chǎn)管理人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員迅速到礦參加事故搶險(xiǎn)工作。
2）由礦長(zhǎng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)求援助。有必要時(shí)召請(qǐng)就近大礦的救護(hù)隊(duì)支援。
3）井下火災(zāi)事故發(fā)生后，井下安全生產(chǎn)管理人員要通知井下的安全生產(chǎn)管理人員在能采取直接滅火措施的必須要及時(shí)滅火，防止火災(zāi)事故的擴(kuò)大。
4）及時(shí)通知受火災(zāi)威脅地點(diǎn)的作業(yè)人進(jìn)行緊急撤離到安全地點(diǎn)。
六、及時(shí)召請(qǐng)醫(yī)療部門(mén)到礦準(zhǔn)備開(kāi)展急救工作
礦長(zhǎng)請(qǐng)求上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，召請(qǐng)就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)到礦做好傷員的急救，以保護(hù)井下作業(yè)人員出井后全體人員的安全健康檢查和及時(shí)治療，確保人員身體健康。
七、井下發(fā)生火災(zāi)事故后的臨時(shí)處置
井下發(fā)生火災(zāi)事故后在能采取直接滅火措施的必須要及時(shí)滅火，防止火災(zāi)事故的擴(kuò)大，不能采取直接滅火時(shí)，電氣火災(zāi)發(fā)生時(shí)要及時(shí)想辦法切斷電源，在電源未切斷以前嚴(yán)禁用水直接滅火，要及時(shí)將作業(yè)場(chǎng)所受威脅的全體人員進(jìn)行緊急疏散至安全地方，并及時(shí)通知地面調(diào)度室報(bào)告礦長(zhǎng)采取措施進(jìn)行處理。情況危急時(shí)將井下全體作業(yè)人員全部撤到井外。在井下受傷的人員要及時(shí)送出井外進(jìn)行急救。
八、應(yīng)急部門(mén)人員的職責(zé)人分工
�。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要由礦長(zhǎng)、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、跟班礦長(zhǎng)、安全員、瓦檢員、電工及地面管理人員組成。礦山救護(hù)隊(duì)指導(dǎo)和協(xié)助本礦救災(zāi)指揮部的工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定的救災(zāi)方案，制定出具體的行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)遇難人員的救援和事故處理工作。負(fù)責(zé)提供救災(zāi)必備的技術(shù)資料，主要有礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖，采掘工程平面圖，礦井供電系統(tǒng)圖，井下電話的安裝地點(diǎn)，井下消防灑水、排水、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖、井上下對(duì)照?qǐng)D（標(biāo)明井口位置、標(biāo)高、公路、水井、儲(chǔ)水池等）礦井水文地質(zhì)圖、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃。同時(shí)根據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈情況，查清入井人員的人數(shù)和姓名，根據(jù)具體情況，決定救護(hù)隊(duì)營(yíng)救方法。
�。ǘ┖笄诒Ｕ辖M。由王玉派負(fù)責(zé)，礦井救災(zāi)所需各類(lèi)物資、器材的籌備和調(diào)運(yùn)，解決好救災(zāi)人員的食宿等問(wèn)題。
�。ㄈ┍Ｐl(wèi)組。發(fā)生重大事故后要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊蚬膊块T(mén)，同時(shí)本礦治安人員要負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)，維護(hù)礦區(qū)的正常秩序，嚴(yán)格監(jiān)護(hù)爆炸物品，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁非救災(zāi)人員逗留、圍觀和入礦。
�。ㄋ模┽t(yī)療救護(hù)組。本礦發(fā)生事故后要立及報(bào)告縣（區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)對(duì)受傷人員的急救治療和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
（五）善后處理組。負(fù)責(zé)做好遇難人員的善后處理、家屬的安置及社會(huì)穩(wěn)定工作。
九、井下發(fā)生火災(zāi)事故后的處理措施
�。ㄒ唬┚乱坏┌l(fā)生火災(zāi)事故，最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員，應(yīng)首先切斷火災(zāi)電源，盡可能直接滅火，并立即報(bào)告礦調(diào)度室，說(shuō)明事故地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍、程度等情況。
�。ǘ┝⒓赐ㄖ茸o(hù)隊(duì)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速組織人員進(jìn)行搶救，先撤出災(zāi)區(qū)受害人員，并通知井下受火災(zāi)威脅區(qū)的人員撤出地面。若實(shí)情危急，一時(shí)難以撤到地面，可就近進(jìn)入避難所避災(zāi)待救。
�。ㄈ┚葹�(zāi)人員必須弄清發(fā)火地點(diǎn)、受災(zāi)范圍、有毒有害氣體和巷道完好情況，迅速確定滅火措施。若發(fā)火點(diǎn)在進(jìn)風(fēng)口附近時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)使采掘回風(fēng)短路后，立即命令主要通風(fēng)機(jī)反風(fēng)；若火源點(diǎn)在采掘區(qū)，應(yīng)盡快使風(fēng)流斷路，讓煙流直接從回風(fēng)井排出，嚴(yán)禁瓦斯進(jìn)入火區(qū)引起爆炸。
�。ㄋ模┨幚碛型咚�、煤塵爆炸危險(xiǎn)的火災(zāi)區(qū)時(shí)，必須加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯積聚，以免引起瓦斯、煤塵連鎖爆炸事故。
�。ㄎ澹⿲�(duì)于一般火災(zāi)可用水或泡沫滅火器滅火，對(duì)于電源火災(zāi)，必須切斷電源，只能用干粉滅火器和砂子滅火，當(dāng)井下火災(zāi)發(fā)展到不能直接撲滅時(shí)，應(yīng)迅速采了隔離法滅火，在通向火區(qū)的巷道中建筑密閉墻，停止向火區(qū)供風(fēng)。
�。┏吠送范氯麜r(shí)，應(yīng)立即進(jìn)入避難所，進(jìn)行自救或等待救護(hù)。
�。ㄆ撸┩L(fēng)方法的正確與否對(duì)滅火的效果起著決定性的作用。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，常采取的通風(fēng)方法有正常通風(fēng)、增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流斷路、隔絕風(fēng)流、停止風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)等。不論采取何種通風(fēng)方法都必須滿足：
�。�1）不使瓦斯聚積、煤塵飛楊而造成爆炸。
�。�2）不危及井下人員的生命安全。
�。�3）不使火源蔓延到瓦斯聚積地域，也不使超限的瓦斯進(jìn)入火區(qū)。
�。�4）有助于阻止火災(zāi)擴(kuò)大、壓制火勢(shì)、創(chuàng)造撲滅源的條件。
�。�5）防止再生火源和火煙的逆轉(zhuǎn)。
�。�6）防止火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。
�。ò耍榻咏鹪�、救人滅火，應(yīng)及時(shí)把彌漫于井巷的火煙排除。
�。ň牛⿹錅缇禄馂�(zāi)的方法有直接滅火法（用水滅火、惰氣滅火、泡沫滅火等）隔絕滅火法（封閉火區(qū)）綜合滅火法（注泥漿和注砂、均壓、分段啟封直接滅火等）。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度等情況具體確定。
（1）用水滅火時(shí)，要求有充足的水量，保證不間斷供給；有正常的通風(fēng) ，使火煙和水蒸氣能順利排出；滅火時(shí)應(yīng)由火源邊緣逐漸向中心噴射，以防產(chǎn)生大量水蒸汽而爆炸；要經(jīng)常檢查火區(qū)附近的瓦斯，防止引發(fā)爆炸。
�。�2）惰氣滅火是把不參與燃燒反應(yīng)的惰性氣體利用一定的動(dòng)力送入火區(qū)，使火區(qū)的氧含量降到抑燃值以下，從而抑制可燃物的燃燒和爆炸。最常用的惰性氣體是氮?dú)�。�?dāng)不能接近火源或用直接滅火方法具有很大危險(xiǎn)或不能獲得應(yīng)有效果時(shí)，可用惰氣滅火。惰氣滅火的優(yōu)點(diǎn)是既能使火區(qū)氣體惰化，又能抑制瓦斯涌出，在火區(qū)內(nèi)的搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作也很安全，迅速，設(shè)備損壞率小；惰性氣體的缺點(diǎn)是火勢(shì)強(qiáng)，滅火時(shí)間長(zhǎng)且易復(fù)燃。其冷卻火源的作用比水要小。
�。�3）二氧化碳是一種窒息必氣體，無(wú)助燃和自燃性，注入火區(qū)后，能起到降低氧含量，抑制燃燒和爆炸的作用。
�。�4）干粉有冷卻、窒息、隔絕，切斷燃燒的化學(xué)作用和產(chǎn)生沖擊力，打亂燃燒物的位置使其熄滅的物理作用。因此也是井下滅火的較好物質(zhì)。
�。�5）高倍數(shù)泡沫能隔絕火源并覆蓋燃燒物，產(chǎn)生水蒸氣而大量吸熱，阻止火場(chǎng)的熱傳異、熱對(duì)流和熱輻射的作用，其滅火威力大，速度快，因而也被廣泛應(yīng)于撲滅井下火災(zāi)。
�。�6）隔絕滅火法是在通向火區(qū)的巷道中構(gòu)筑密閉墻，斷絕火區(qū)的供氧源，使火區(qū)中的氧含量逐漸減少，二氧化碳含量逐漸增高，使火災(zāi)自行熄滅。這種方法適用于難以接近火源，不能直接滅火或者直接滅火無(wú)效時(shí)。采用隔絕法滅火的密閉材料，取材廣泛易于就地解決，便于建造也便于啟封。
�。�7）注漿防滅火是一種簡(jiǎn)單的綜合滅火方法，即利用地面和井下的高差產(chǎn)生的壓力，加上泥漿本身的壓力，把事先攪拌好的泥漿注入火區(qū)，以達(dá)到滅火的目的。注漿滅火兼有直接滅火和隔絕滅火的優(yōu)點(diǎn)，取材方便，經(jīng)濟(jì)有效，因而被普遍使用。
�。�8）均壓通風(fēng)滅火是通過(guò)改變通風(fēng)系統(tǒng)的壓力分布，降低漏風(fēng)風(fēng)路兩端的風(fēng)壓差以減少漏風(fēng)，通過(guò)降低火區(qū)供氧量來(lái)加速火區(qū)熄滅，均壓通風(fēng)滅火適用于火源位置不明確，人員難以接近，采用直接滅火較困難的場(chǎng)合。
�。�9）分段啟封直接滅火是救護(hù)隊(duì)經(jīng)常采用的滅火方法，當(dāng)火源范圍大，蔓延速度快而被封閉了的火區(qū)火勢(shì)減弱之后，可采用逐段啟封直滅火的方法。
十、發(fā)生井下火災(zāi)事故時(shí)人員撤退路線
當(dāng)井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，各作業(yè)地點(diǎn)的人員必須沿進(jìn)風(fēng)巷道向外撤至安全地點(diǎn)，不得往回風(fēng)巷道撤離人員。
十一、礦井火災(zāi)事故應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施的管理
1、在井下各機(jī)電硐室進(jìn)風(fēng)側(cè)巷道中設(shè)置滅火器和滅火沙、鋼鏟，滅火器必須專人進(jìn)行管理，滅火器失效的要及時(shí)進(jìn)行填充，電工和通風(fēng)隊(duì)的管理人員要經(jīng)常檢查滅火器的氣壓情況，氣壓不足的要及時(shí)取出井外由專業(yè)部門(mén)進(jìn)行充氣增壓，保證滅火器隨時(shí)能正常使用，以便達(dá)到隨時(shí)滅火的目的。滅火器上的開(kāi)關(guān)銷(xiāo)子不得有人隨取掉。
2、各機(jī)電硐室必須要備有滅火沙，滅火沙的數(shù)量不得少于一立米，保持隨時(shí)備用，滅火沙不得挪作它用。滅火沙要用口袋裝好，保證隨時(shí)用來(lái)滅火。
3、加強(qiáng)消防滅火及防塵水管的管理，防塵水管可以兼作滅火水管，井下防滅火水管（防塵水管）應(yīng)每50米設(shè)置一個(gè)三通接頭，保證隨時(shí)都能接上水管進(jìn)行灑水防塵或防滅火。消防滅火（防塵水管）的水壓水量必須符合井下的消防滅火及防塵的要求，水質(zhì)要符合要求。通風(fēng)隊(duì)要加強(qiáng)防滅火（防塵）水管的管理，發(fā)現(xiàn)漏水的管道要及時(shí)修復(fù)，保證水管暢通。（電氣火災(zāi)不得用水直接滅火）
4、在地面保管室要有備用的'高壓噴水槍，必要時(shí)采用噴水槍滅火。
十二、井下火災(zāi)事故的報(bào)警程序
當(dāng)采掘工作面或其它地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員在能夠直接滅火時(shí)盡可能采取直接滅火，在不能及時(shí)滅火時(shí)，要及時(shí)報(bào)告井下就近的安全生產(chǎn)管理人員，由安全生產(chǎn)管理人員采取措施進(jìn)行滅火，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員不能及時(shí)進(jìn)行滅火時(shí)，要及時(shí)撤除受火災(zāi)威脅地點(diǎn)的作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，同時(shí)要報(bào)告礦長(zhǎng)或工程師采取措施進(jìn)行滅火。
報(bào)告程序：火災(zāi)地點(diǎn)的作業(yè)人員報(bào)告就近的管理人員 井下安全生產(chǎn)管理人員報(bào)告礦長(zhǎng)或工程師 報(bào)告礦長(zhǎng)或主管部門(mén)。
報(bào)警信號(hào)：當(dāng)井下各作業(yè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有不正常的煙霧時(shí)首先要想到井下發(fā)生了火災(zāi)事故，必須及時(shí)想辦法撤除人員。作業(yè)地點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理人員必須及時(shí)撤出人員、切斷電源。切斷電源后將人員撤到安全地點(diǎn)，查明火災(zāi)發(fā)生的具體情況。
報(bào)警電話：地面值班電話要讓井下職工都應(yīng)知道，當(dāng)井下發(fā)生任何災(zāi)害時(shí)以便任何人報(bào)警。在值班室必須有有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系電話。
十三、井下安全生產(chǎn)管理人員對(duì)防滅火工作的責(zé)任
井下安全生產(chǎn)管理人員必須隨時(shí)都有防滅火的意識(shí)，要采取積極防止火災(zāi)的措施，把事故消滅在發(fā)生之前，加強(qiáng)對(duì)井下易燃物品的管理，特別是加強(qiáng)對(duì)井下電氣設(shè)備的失爆管理和爆炸物品的管理。特別是在進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，不得用煤粉或炸藥紙當(dāng)炮泥使用，井下作業(yè)必須杜絕明火明電，當(dāng)井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，必須積極主動(dòng)想辦法進(jìn)行滅火，不得拖延，更不得讓事故擴(kuò)大。井下滅火重在于一個(gè)“早”字。
十四、防滅火指揮系統(tǒng)
井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，當(dāng)?shù)孛嬷蛋嗍医拥綀?bào)告后必須及時(shí)報(bào)告礦長(zhǎng)或工程師即時(shí)組織進(jìn)行火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)工作，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的成員必須立即趕到礦上參加搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)時(shí)必須在礦長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，不得盲目滅火。嚴(yán)格按滅火安全技術(shù)措施進(jìn)行滅火。工程師及時(shí)提供防滅火管道布置圖。搶險(xiǎn)時(shí)盡可能利用現(xiàn)有的滅火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行直接滅火。
火災(zāi)事故后，在井下的安全生產(chǎn)管理人員必須及時(shí)清點(diǎn)各作業(yè)地點(diǎn)的作業(yè)人員，集合作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，按統(tǒng)一避災(zāi)路線進(jìn)行緊急撤離。
搜救程序：只有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和指定的人員才可參加搜救工作。搜救人員必須沿進(jìn)風(fēng)方向進(jìn)行搜救，在進(jìn)行災(zāi)區(qū)人員搜救時(shí)，搶險(xiǎn)人員必須佩戴氧氣呼吸器，否則不得進(jìn)入火災(zāi)區(qū)域。
火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)切斷受威脅地點(diǎn)的電氣設(shè)備的電源，設(shè)備操作員應(yīng)采用就近的滅火設(shè)備進(jìn)行直接滅，滅火要防止煙塵反向。嚴(yán)格控制風(fēng)流方向。
十五、火災(zāi)事故消除后恢復(fù)生產(chǎn)。
火災(zāi)事故后要及時(shí)樸滅余火，防止瓦斯燃燒或瓦斯煤塵爆炸事故，徹底用水沖洗發(fā)生火災(zāi)的巷道，恢復(fù)生產(chǎn)前要由礦長(zhǎng)鄧全林組織人員認(rèn)真檢查井下安全隱患，進(jìn)行徹底的整改，特別是電氣失爆、爆炸物品的管理，明電明火的管理，機(jī)電設(shè)備的管理。補(bǔ)充完善防滅火措施，完善消防滅火管道，防止火災(zāi)事故的再次發(fā)生。
救援應(yīng)急預(yù)案3
一、應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系
應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應(yīng)急行動(dòng)的有效工具。一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案是包括總預(yù)案、程序、說(shuō)明書(shū)、記錄的一個(gè)四級(jí)文件體系。
（1）一級(jí)文件———總預(yù)案。它包含了對(duì)緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)，應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容。
�。�2）二級(jí)文件———程序。它說(shuō)明某個(gè)行動(dòng)的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體，例如該做什么、由誰(shuí)去做、什么時(shí)間和什么地點(diǎn)等等。它的目的是為應(yīng)急行動(dòng)提供指南，但同時(shí)要求程序和格式簡(jiǎn)潔明了，以確保應(yīng)急隊(duì)員在執(zhí)行應(yīng)急步驟時(shí)不會(huì)產(chǎn)生誤解，格式可以是文字?jǐn)⑹觥⒘鞒虉D表或是兩者的組合等，應(yīng)根據(jù)每個(gè)應(yīng)急組織的具體情況選用最適合本組織的程序格式。
�。�3）三級(jí)文件———說(shuō)明書(shū)。對(duì)程序中的特定任務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說(shuō)明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個(gè)人使用，例如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說(shuō)明書(shū)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)等。
�。�4）四級(jí)文件———對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的記錄。包括在應(yīng)急行動(dòng)期間所做的通訊記錄、每一步應(yīng)急行動(dòng)的記錄等。
從記錄到預(yù)案，層層遞進(jìn)，組成了一個(gè)完善的預(yù)案文件體系，從管理角度而言，可以根據(jù)這四類(lèi)預(yù)案文件等級(jí)分別進(jìn)行歸類(lèi)管理，即保持了預(yù)案文件的完整性，又因其清晰的條理性便于查閱和調(diào)用，保證應(yīng)急預(yù)案能有效得到運(yùn)用。
二、應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件
不同類(lèi)型的應(yīng)急預(yù)案所要求的程序文件是不同的，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容取決于它的類(lèi)型。一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：
�。�1）預(yù)案概況———對(duì)緊急情況應(yīng)急管理提供簡(jiǎn)述并做必要說(shuō)明；
�。�2）預(yù)防程序———對(duì)潛在事故進(jìn)行分析并說(shuō)明所采取的預(yù)防和控制事故的措施；
�。�3）準(zhǔn)備程序———說(shuō)明應(yīng)急行動(dòng)前所需采取的準(zhǔn)備工作；
（4）基本應(yīng)急程序———給出任何事故都可適用的應(yīng)急行動(dòng)程序；
（5）專項(xiàng)應(yīng)急程序———針對(duì)具體事故危險(xiǎn)性的應(yīng)急程序；
�。�6）恢復(fù)程序———說(shuō)明事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后所需采取的清除和恢復(fù)行動(dòng)。
上述4種類(lèi)型預(yù)案具體要求的程序文件如表1-1所示（表中標(biāo)“√”項(xiàng)為該計(jì)劃包含內(nèi)容，標(biāo)“Ｏ”項(xiàng)為可選內(nèi)容）。
救援應(yīng)急預(yù)案4
引言
隨著我國(guó)政府對(duì)煤礦應(yīng)急救援工作的重視,我國(guó)煤礦應(yīng)急救援能力有了很大提高,但所有的人員、技術(shù)、設(shè)備等這些“硬件”都必須通過(guò)“軟件”—煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,編制完善、可行、有效的煤礦應(yīng)急救援預(yù)案更為重要。本文對(duì)煤礦應(yīng)急救援預(yù)案編制中應(yīng)注意的問(wèn)題做初步探討。
1 應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具有針對(duì)性
我國(guó)的煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的編制經(jīng)過(guò)近幾年的探索和發(fā)展,在應(yīng)對(duì)煤礦各類(lèi)突發(fā)事件、減少生命財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是,目前大多數(shù)煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容針對(duì)性不夠強(qiáng)。因此,其內(nèi)容的編制要從以下幾方面多加注意。
1. 1 應(yīng)制定針對(duì)性地應(yīng)急行動(dòng)
應(yīng)急救援預(yù)案在內(nèi)容編制時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致、全面的考察,必須事先把具體化的應(yīng)急行動(dòng)在預(yù)案中進(jìn)行詳細(xì)的描述。煤礦應(yīng)急救援預(yù)案除了編制一個(gè)總的預(yù)案外,還要編制“一通三防”、水災(zāi)、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,在每個(gè)專項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案中要有具體的應(yīng)急行動(dòng)。比如,“一通三防”事故應(yīng)急救援預(yù)案中,事故發(fā)生后針對(duì)某個(gè)工作面、外工作面、聯(lián)絡(luò)巷、里改造下順槽、外下順槽、大巷主巷、中間回風(fēng)上山、輔助回風(fēng)上山、巖中巷等具體地點(diǎn)所采取的一系列應(yīng)急行動(dòng)都要有詳細(xì)的描述。這樣,才能在事故發(fā)生時(shí)有條不紊地開(kāi)展救援。
1. 2 應(yīng)制定明確的避災(zāi)路線
避災(zāi)路線為了使每個(gè)人都能在發(fā)生重大事故時(shí)迅速撤到安全地點(diǎn),預(yù)先對(duì)每個(gè)工作地區(qū)選定的最近最安全的撤退路線。煤礦“一通三防”、水災(zāi)等事故發(fā)生后,遇險(xiǎn)人員要事先清楚地知道其所在事故地點(diǎn)到達(dá)地面的避災(zāi)路線,才能為在最短時(shí)間內(nèi)脫險(xiǎn)贏得時(shí)間。具體詳細(xì)的避災(zāi)路線應(yīng)事先在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容中進(jìn)行說(shuō)明。如水災(zāi)事故發(fā)生時(shí),應(yīng)制定某井底大巷、輔助下山、工作面、中工作面、外工作面、掘進(jìn)工作面、主巷、大巷等各個(gè)地點(diǎn)的具體的避災(zāi)路線。并組織工人學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案,熟悉避災(zāi)路線,為救援贏得時(shí)間。
1. 3 應(yīng)事先制定多套救援方案
煤礦事故發(fā)生時(shí),雖然也啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,但由于各種原因,往往需要現(xiàn)場(chǎng)制定好幾套救援方案,會(huì)延誤搶救時(shí)機(jī)。例如: 2004年6月6日上午10 時(shí)30分,北京大安山礦區(qū)發(fā)生塌冒事故,在事故發(fā)生30多個(gè)小時(shí)內(nèi),北京市有關(guān)部門(mén)陸續(xù)制定了四套緊急救援方案。2005年3月13日下午5 時(shí)許,湖南省寧鄉(xiāng)縣喻家鎮(zhèn)鷂子山煤礦發(fā)生突泥事故時(shí),救援專家組隨即制定了三套方案。2004年5月23日12時(shí)30分許,甘肅省張掖市山丹縣吳濤煤礦發(fā)生了透水事故,在啟動(dòng)《張掖市重大特大事故救援預(yù)案》后,當(dāng)?shù)卣团c煤礦搶險(xiǎn)專家研究制定了三套營(yíng)救方案。這些事故的救援過(guò)程,充分證明了一套套救援方案只是在事故發(fā)生后臨時(shí)制定并不斷嘗試,這樣就拖延了應(yīng)急救援的時(shí)間。如果能事先針對(duì)煤礦的具體情況,編制多套救援方案,并分析其可行性,就能為事故發(fā)生后的應(yīng)急救援贏得時(shí)間,提高救援的效率性。
2 煤礦應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)加強(qiáng)管理綜合演練
2. 1 煤礦應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)加強(qiáng)管理
煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的日常管理工作應(yīng)設(shè)專門(mén)應(yīng)急預(yù)案管理辦公室的專人負(fù)責(zé),并設(shè)相應(yīng)的部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。為了保證應(yīng)急救援預(yù)案切實(shí)發(fā)揮作用,使得在緊急情況下,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮小組和應(yīng)急救援人員都明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任,應(yīng)急預(yù)案管理辦公室就必須做好應(yīng)急預(yù)案的管理工作,包括應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練和應(yīng)急預(yù)案的修訂等工作。如應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)和社區(qū)及周邊人員應(yīng)急知識(shí)的宣傳等;單項(xiàng)演練、部分演練和綜合演練等;應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源的狀況、救援技術(shù)的改進(jìn)、人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)水平、公司的組織機(jī)構(gòu)和人員的變動(dòng)等因素變化及培訓(xùn)和演練的情況等進(jìn)行相應(yīng)的修訂。
2. 2 企業(yè)級(jí)(場(chǎng)內(nèi))政府級(jí)(場(chǎng)外)應(yīng)同步進(jìn)行演練
煤礦重大事故的發(fā)生,大部分都要同時(shí)啟動(dòng)企業(yè)級(jí)和政府級(jí)的應(yīng)急救援預(yù)案,因此,企業(yè)級(jí)和政府級(jí)煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的演練同步進(jìn)行顯得成為重要。對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練不但可以根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,而且可以對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善。2005年9月10 日,大同市在南郊區(qū)張家灣煤礦舉行全省、全國(guó)首次煤礦火災(zāi)事故應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演習(xí)暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。安監(jiān)、公安、交警、衛(wèi)生、救護(hù)、礦工等380 人參加了演習(xí),各縣區(qū)政府、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)人以及各煤礦礦長(zhǎng)近600人現(xiàn)場(chǎng)觀摩。場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案同步演練可以促進(jìn)兩級(jí)預(yù)案的有效融合,更大地提高應(yīng)急救援能力。
3 結(jié)語(yǔ)
制定切實(shí)可行、完善有效的應(yīng)急救援預(yù)案固然重要,但預(yù)案的指導(dǎo)作用畢竟是有限的。從本質(zhì)上講,提高應(yīng)急救援能力,還要*多方面的因素,如先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和應(yīng)急救援設(shè)備、英勇善戰(zhàn)的應(yīng)急救援隊(duì)伍、自救和互救能力強(qiáng)的職工等。隨著政府對(duì)煤礦應(yīng)急救援的重視,繼而采取的一系列措施,我國(guó)煤礦的應(yīng)急救援能力在未來(lái)的幾年內(nèi)會(huì)有明顯的提高。
救援應(yīng)急預(yù)案5
1 總則
1.1 編制目的
為提高小浪底水力發(fā)電廠（以下簡(jiǎn)稱電廠）處置恐怖事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少恐怖事件及其造成的損害，保障電廠安全運(yùn)行，維護(hù)電廠正常生產(chǎn)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于電廠管理的生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域內(nèi)蓄意進(jìn)行的爆炸、投毒、縱火、暴力破壞等造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的恐怖事件。
2 應(yīng)急處置基本原則
�。�1）以人為本，減少危害。把保障人的生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除恐怖事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)恐怖事件管理工作。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在小浪底建管局（以下簡(jiǎn)稱局）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和局重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，電廠突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部及其成員按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)電廠恐怖事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
�。�3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
預(yù)防為主，防治結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
3 反恐危害程度分析
3.1電廠概況
電廠位于黃河干流中下游的洛陽(yáng)市與濟(jì)源市交界區(qū)，管理著小浪底水利樞紐及西霞院反調(diào)節(jié)水庫(kù)，小浪底水利樞紐總裝機(jī)容量180萬(wàn)千瓦，單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦，西霞院反調(diào)節(jié)水庫(kù)總裝機(jī)容量14萬(wàn)千瓦，單機(jī)容量3.5萬(wàn)千瓦。電廠主要執(zhí)行黃河下游防洪、防凌、減淤、供水、灌溉及電網(wǎng)電力供應(yīng)和系統(tǒng)調(diào)峰任務(wù)。
3.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
存在高水位、大庫(kù)容水庫(kù)和高電壓、大容量發(fā)變電設(shè)備，其大壩、庫(kù)岸、泄水洞群、地下洞室、引水源等重要部位的安全對(duì)下游、電網(wǎng)及電廠安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅。
4 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
4.1 組織機(jī)構(gòu)
電廠成立恐怖事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由電廠應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急管理辦公室共同組成，負(fù)責(zé)電廠恐怖事件的應(yīng)急管理工作。
4.1.1 應(yīng)急救援指揮部
總指揮：水力發(fā)電廠廠長(zhǎng)
副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長(zhǎng) 總工程師
成 員：各分廠廠長(zhǎng) 各部門(mén)主任
4.1.2 應(yīng)急管理辦公室
主 任：安全監(jiān)察部主任
成 員：安全監(jiān)察部成員
4.2主要職責(zé)
4.2.1 應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)
貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)，執(zhí)行政府部門(mén)和局關(guān)于重大突發(fā)事件處理的工作部署;
監(jiān)督電廠的恐怖事件應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各部門(mén)職責(zé)的劃分；
部署恐怖事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)恢復(fù)工作；
及時(shí)向局報(bào)告電廠恐怖事件的發(fā)生及處理情況。
4.2.2 應(yīng)急管理辦公室職責(zé)
（1）水工搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)水工設(shè)施設(shè)備恐怖事件的預(yù)防和在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，該組由水工分廠組成，由分管副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
�。�2）發(fā)電搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)發(fā)電系統(tǒng)恐怖事件的預(yù)防和在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)組織專用的防護(hù)用品及專用工具，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，該組由運(yùn)行調(diào)度分廠、發(fā)電維護(hù)分廠組成，由分管副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
�。�3）水電供應(yīng)搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)小浪底水利樞紐管理區(qū)供水供電系統(tǒng)恐怖事件的預(yù)防和在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)組織專用的防護(hù)用品及專用工具，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，該組由水電供應(yīng)部及受委托的運(yùn)行單位組成，由分管副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
�。�4）后勤保障組：負(fù)責(zé)車(chē)輛調(diào)度、后勤物資供應(yīng)、醫(yī)療救助協(xié)調(diào)。該組由廠辦公室、生產(chǎn)保障部組成，由廠辦公室主任負(fù)責(zé)。
�。�5）技術(shù)咨詢組：負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出具體方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由生產(chǎn)技術(shù)部和安全監(jiān)察部組成，由總工程師負(fù)責(zé)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)事件發(fā)生后按以下程序報(bào)告：事件發(fā)現(xiàn)人→室主任（值長(zhǎng)）→分廠（部門(mén)）負(fù)責(zé)人→廠應(yīng)急救援辦公室→廠應(yīng)急救援指揮部→局應(yīng)急救援辦公室。
突發(fā)事件報(bào)告的內(nèi)容包括：事件性質(zhì)、影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、可能后果；突發(fā)事件中的設(shè)備損壞、人員傷亡情況；突發(fā)事件發(fā)生后的組織、技術(shù)措施和人員到位的實(shí)際狀況。
5.1.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，電廠各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的恐怖事件的信息、常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，定期開(kāi)展跟蹤檢查、監(jiān)測(cè)、綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，當(dāng)發(fā)現(xiàn)恐怖事件有關(guān)信息時(shí)應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。
5.1.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向局報(bào)告電廠恐怖事件的發(fā)生及處理情況。
�。�2）應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向局有關(guān)部門(mén)通報(bào)恐怖事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，根據(jù)搶險(xiǎn)工作的要求做好應(yīng)急救援配合工作。
5.2 應(yīng)急處置
恐怖事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員應(yīng)采取必要措施減少事件損失，防止事件蔓延、擴(kuò)大。各應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到事件報(bào)告后，立即按照應(yīng)急預(yù)案要求，組織應(yīng)急救援工作。
（1）水工搶險(xiǎn)組應(yīng)根據(jù)恐怖事件類(lèi)型開(kāi)展水工設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)行緊急狀態(tài)下的金結(jié)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，及時(shí)報(bào)告事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況。配合局其它部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)配合工作。
�。�2）發(fā)電搶險(xiǎn)組應(yīng)根據(jù)恐怖事件類(lèi)型開(kāi)展發(fā)電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)行緊急狀態(tài)下的發(fā)電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，立即切斷水源、電源以及有毒有害源等，及時(shí)報(bào)告事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況。配合局其它部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)配合工作。
（3）后勤工作組應(yīng)根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)情況積極協(xié)調(diào)車(chē)輛調(diào)度、醫(yī)療救助人員滿足現(xiàn)場(chǎng)需要，及時(shí)提供搶險(xiǎn)應(yīng)急物資。
（4）技術(shù)咨詢組應(yīng)根據(jù)恐怖事件類(lèi)型對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提出具體方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。
5.3 應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急終止條件：
（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
�。�2）環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；
�。�4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；
�。�5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
恐怖事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。
6 信息發(fā)布
�。�1）恐怖事件發(fā)生后，由應(yīng)急救援指揮部立即用電話、傳真或電子郵件上報(bào)局。
�。�2）應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
（3）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急管理辦公室對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)局有關(guān)單位。
7 應(yīng)急保障
7.1人員保障
電廠成立由各專業(yè)生產(chǎn)人員兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展崗位專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急救援技能訓(xùn)練，熟悉應(yīng)急知識(shí)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。人員名單及聯(lián)系方式見(jiàn)附件一。
7.2物資保障
配置一定的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備，建立并落實(shí)嚴(yán)密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，使各類(lèi)事故處于可控狀態(tài)，應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。應(yīng)急物資清單見(jiàn)附件二。
7.3 通信保障
各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)配置生產(chǎn)電話；各辦公場(chǎng)所配備辦公電話；各應(yīng)急指揮人員配備應(yīng)急專用電話；個(gè)人攜帶移動(dòng)電話。電廠人員每人配發(fā)聯(lián)系通訊錄。人員名單及聯(lián)系方式見(jiàn)附件一。
通信維護(hù)部門(mén)定期檢查維護(hù)通信設(shè)備，保持通信暢通。
8 培訓(xùn)和演練
8.1 培訓(xùn)
對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行生產(chǎn)技能、緊急救護(hù)法、消防培訓(xùn)等專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急救援能力。
8.2 預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案每年定期開(kāi)展演練。 應(yīng)急預(yù)案的演練方式根據(jù)預(yù)案內(nèi)容選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種。每三年至少進(jìn)行一次全面演練。
9 后期處置
�。�1）恐怖事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
�。�2）對(duì)恐怖事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按電廠有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
�。�3）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)恐怖事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
10 附件
10.1 應(yīng)急搶險(xiǎn)人員名單及聯(lián)系方式，見(jiàn)附件1。
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