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事故應(yīng)急預(yù)案

時間:2021-09-14 18:37:18 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

有關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案(通用6篇)

  在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編幫大家整理的有關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案(通用6篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

有關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案(通用6篇)

  事故應(yīng)急預(yù)案1

  一、事故危險源

  滴瀝幫烏素煤礦主要進(jìn)風(fēng)井位于華資焦化廠北側(cè),距離焦化廠焦?fàn)t直線距離150m左右。焦化廠一旦發(fā)生意外停電事故,煙囪鼓風(fēng)機無法運轉(zhuǎn),焦?fàn)t廢氣無法正常排放,造成大量焦?fàn)t廢氣泄漏擴散,如果遇上南風(fēng)天氣,會造成大量焦?fàn)t廢氣通過進(jìn)風(fēng)井進(jìn)入煤礦井下,對煤礦井下作業(yè)人員的身體健康和生命安全造成極大威脅。為了防止焦化廠廢氣泄漏對煤礦井下作業(yè)人員生命安全的威脅,最大程度地降低事故后果,杜絕和減少人員傷亡,及時有效地組織實施應(yīng)急救援工作,特編制如下應(yīng)急處理措施:

  二、安全技術(shù)措施

  1、加強煤礦調(diào)度室與焦化廠調(diào)度室的及時溝通,如果焦化廠檢修線路或供電部門有計劃停電時,必須提前及時通知煤礦調(diào)度室。由公司協(xié)調(diào)焦化廠保證焦化廠風(fēng)機雙回路供電安全可靠,建議加裝自動切換裝置,減少風(fēng)機停轉(zhuǎn)時間,同時加強風(fēng)機供電線路和設(shè)備的日常維護(hù),努力杜絕非正常停電和風(fēng)機停轉(zhuǎn)。

  2、在煤礦調(diào)度室設(shè)置焦化廠排煙風(fēng)機停電報警裝置,當(dāng)焦化廠排煙風(fēng)機由于意外原因突然停轉(zhuǎn)時,發(fā)出聲光報警信號,提醒值班調(diào)度員及時通知井下撤人并啟動本應(yīng)急處理預(yù)案。

  3、焦化廠有計劃停電時,應(yīng)提前2小時通知煤礦調(diào)度室,煤礦調(diào)度室接到通知后應(yīng)立即電話通知跟班礦領(lǐng)導(dǎo)和各作業(yè)地點,由跟班礦領(lǐng)導(dǎo)和各作業(yè)地點跟班領(lǐng)導(dǎo)組織井下所有人員在停電前30min,全部撤至地面,井口信號工、把鉤工、檢身工在井下人員全部升井并清點人數(shù)后撤離井口。

  4、若遇特殊原因焦化廠風(fēng)機突然停轉(zhuǎn)時,調(diào)度室報警器報警,調(diào)度員應(yīng)首先立即通知井下各作業(yè)地點人員全部撤離升井,然后通知井口人員視風(fēng)向和井口煙霧情況,若煙霧進(jìn)入井口房時,立即打開井口房內(nèi)所有凈化水幕,關(guān)閉井口房門,同時開啟井口房三臺新鮮空氣鼓風(fēng)機,佩戴好自救器,堅守崗位,協(xié)助檢身工清點升井人數(shù),直至井下人員全部升井后撤離井口。

  5、煤礦調(diào)度室值班調(diào)度員接警后,除立即通知井下人員撤離外,同時應(yīng)向礦長、總工程師、安全礦長、生產(chǎn)礦長、機電礦長等煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告,煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后,應(yīng)立即到調(diào)度室集合,研究制定處理方案。煤礦礦長根據(jù)事態(tài)發(fā)展,確定是否向集團公司和上級主管部門報告啟動相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案。

  6、焦化廠風(fēng)機恢復(fù)正常運轉(zhuǎn),礦井主扇風(fēng)機正常運轉(zhuǎn)持續(xù)30min后,采用便攜式多參數(shù)氣體檢測儀在回風(fēng)井口風(fēng)機擴散器上口對礦井回風(fēng)進(jìn)行檢測,當(dāng)焦?fàn)t廢氣中主要有毒有害氣體濃度降至安全濃度時,安檢員、瓦檢員佩戴自救器,攜帶便攜式多參數(shù)氣體檢測儀下井進(jìn)行逐巷檢查,確認(rèn)安全后方可恢復(fù)井下作業(yè)。

  7、井下作業(yè)人員接到調(diào)度室緊急撤離升井命令后,根據(jù)井下煙霧情況佩戴好自救器,在跟班領(lǐng)導(dǎo)、班組長、安檢員、瓦檢員等帶領(lǐng)下,按照規(guī)定的避災(zāi)路線,有組織撤離升井。

  8、升井人員清點必須井口入井檢身記錄和人員定位系統(tǒng)入井人數(shù)統(tǒng)計相符,如果不符時必須調(diào)查清楚。

  9、所有入井人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),會正確使用自救器,熟悉井下避災(zāi)路線。

  10、調(diào)度車必須24小時在煤礦待命,若遇升井人員有頭痛、惡心、嘔吐等身體不適現(xiàn)象時,應(yīng)及時送醫(yī)院救治。

  11、煤礦井下各地點避災(zāi)路線:

 、、119101運輸順槽皮帶機頭硐室掘進(jìn)工作面:

  工作面迎頭→+770m水平軌道大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面

  ⑵、119105運輸順槽掘進(jìn)工作面:

  工作面迎頭→119105運輸順槽→第二車場→+770m水平軌道大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面

 、恰⒉蓞^(qū)變電所:

  采區(qū)變電所→+770m水平軌道大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面

 、、119105回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面:

  工作面迎頭→119105回風(fēng)順槽→第一車場→+770m水平軌道大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面

  ⑸、其他地點零星人員:

  ①煤倉上下口人員:上倉皮帶巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面

 、+770水平膠帶大巷各部皮帶司機:+770m水平膠帶大巷→集中軌道巷→副井井底車場→副井→地面

  事故應(yīng)急預(yù)案2

  1、總則

  1.1編制目的

  為了防止和減少電力事故對社會的影響,保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,提高電力事故應(yīng)急處理能力,最大限度地減少事故中的人員傷亡和財產(chǎn)損失,控制危險源,排除現(xiàn)場災(zāi)患,消除危險后果,分析總結(jié)事故經(jīng)驗,結(jié)合本公司實際,制定本預(yù)案。

  1.2、工作原則

  1.2.1堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強電力生產(chǎn)安全工作,突出事故預(yù)防和控制措施,有效歇制重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;加強電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法能力度,提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識,維護(hù)電力設(shè)施安全。

  1.2.2統(tǒng)一指揮,公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展事故處理、事故搶修、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。

  1.2.3按照分層分區(qū),統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍,制定電網(wǎng)事故預(yù)案,保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。

  1.2.4在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證設(shè)備、人身、電網(wǎng)的安全放在首位,采取一切必要手段,將事故限制在最小范圍內(nèi),防止系統(tǒng)發(fā)生崩潰和瓦解,以及人身傷亡事故的發(fā)生。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證主干電網(wǎng)、重要輸變電恢復(fù),提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度。在恢復(fù)供電中,優(yōu)先考慮重要用戶恢復(fù)供電,盡快恢復(fù)正常的社會秩序。

  1.3、編制依據(jù)

  本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。

  1.4實用范圍

  本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機及人身傷亡事故等各類事件引起的對地方安全,社會穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故和人員傷亡事故。

  本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電、人身傷亡、事故應(yīng)急救援建立自上而下的分級負(fù)責(zé)和大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。

  2、組織機構(gòu)與職責(zé)

  2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:木俊

  副組長:尹子清、李麗輝

  成員:吳勇三、和瓊?cè)A、張燦、鮑藝波、李永泉、和軍峰

  2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

  貫徹落實有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定;

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電、事故、人身傷亡、搶險應(yīng)急處理工作,研究重大應(yīng)急策和部署。

  督促制定應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)應(yīng)急指令。

  宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)。

  宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)。

  宣布實施和終止應(yīng)急預(yù)案。

  負(fù)責(zé)信息反饋

  2.3應(yīng)急組織及任務(wù)

  2.3.1快速反應(yīng)力量

  由公司部門、各分公司有關(guān)人員組成。接應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行電力設(shè)施受損和人身傷亡事故搶險,確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。

  2.3.2基本救援力量

  公司各部門、各部門全體人員。

  3、預(yù)測、預(yù)警

  3.1預(yù)測

  根據(jù)天氣變化及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的預(yù)測工作。

  3.2預(yù)警

  因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊,電力應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

  3.3信息傳送與報告

  電力客服中心電話:

  安技科:

  調(diào)度中心:

  客服中心接到報警電話——報告領(lǐng)導(dǎo)小組——進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)——組織搶修隊伍——供電急修——匯報領(lǐng)導(dǎo)。

  3.4、預(yù)警級別

  發(fā)生下列情況之一,公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

  紅:因重要變電站、重要輸變設(shè)備遭受破壞和打擊,對電網(wǎng)安全構(gòu)成威脅,減供負(fù)荷達(dá)到事故前的40%及以上;

  橙:因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞,造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前50%及以上;

  黃:因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷60%及以上;

  藍(lán):因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的70%及以上。

  4、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1響應(yīng)程序

  4.1.1基本程序

  4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突出性重特大事故,電力設(shè)施范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機時,電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)立即進(jìn)入緊急狀態(tài),同時將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況盡快報告領(lǐng)導(dǎo)小組。

  4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告之后,根據(jù)嚴(yán)重程度。召集緊急會議,就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各部門立即組織開展應(yīng)急處理工作。

  4.1.2擴大應(yīng)急

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定性進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)之后,應(yīng)立即將 有關(guān)情況報告縣政府和州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及相關(guān)上級部門,并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo),視情況請求給予必要的支持和援助。

  4.2指揮程序

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報警后,按照事故預(yù)案、保電方案,結(jié)合當(dāng)時電網(wǎng)實際情況,指揮公司各供電、變電、維修等單位進(jìn)行異常處理。

  事故轄區(qū)值班人員在接到報警后,在規(guī)定時間內(nèi)道達(dá)異常情況現(xiàn)場進(jìn)行處理。

  5、后期處理

  5.1善后處理

  5.1.1事故調(diào)查

  事故發(fā)生后,除按政府部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外,公司要求組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,事故調(diào)查應(yīng)堅持事實就是,尊重科學(xué)的原則;客觀、公正準(zhǔn)確及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等;提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。

  5.1.2改進(jìn)措施

  事故發(fā)生時,要分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。

  5.2總結(jié)

  5.2.1事故發(fā)生后,及時組織安技科、供電所、變電站、調(diào)度所及信息中心聯(lián)合研究事故發(fā)生機理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。

  5.2.2及時總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處理體系。

  6、相關(guān)保障

  6.1通信保障(基本保障、應(yīng)急保障)

  公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊全、流暢,可以應(yīng)付隨時出現(xiàn)的突發(fā)情況。

  6.2設(shè)施設(shè)備保障

  6.2.1事故發(fā)生后,各部門在可能情況下,應(yīng)盡快統(tǒng)計處電力搶修所需設(shè)施和名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等數(shù)據(jù),

  6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險隊伍,當(dāng)具備施工條件時,立即投入人力、物力和財力,進(jìn)駐施工現(xiàn)場進(jìn)行搶險,及時恢復(fù)損壞的電力實施。

  6.3物資保險

  6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶修物資。

  6.3.2認(rèn)真做好備品、備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理工作,以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。

  6.4其他保障

  6.4.1交通運輸保障

  公司現(xiàn)有行政用車和生產(chǎn)用車均作為電力搶修的交通工具,保證搶修人員及時趕到搶修現(xiàn)場。

  6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障

  6.4.2.1聯(lián)系醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護(hù)隊伍,同時準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲備,以備應(yīng)急。

  6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事件發(fā)生后,請求和配合醫(yī)療救護(hù)隊伍立即趕赴現(xiàn)場,全力搶救受傷人員,并保護(hù)好其他人員人身安全。

  7、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  7.1公眾宣傳教育

  加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳教育,采用各種通俗易懂的方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對辦法,提高公眾應(yīng)對停電的能力。

  7.2培訓(xùn)

  做好強力搶險救災(zāi)隊伍的培訓(xùn)和模擬演練工作,提高電力搶險救災(zāi)隊伍的快速反應(yīng)能力。

  7.3演習(xí)

  每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí),做到警鐘長鳴,平日有備無患,用時能充分發(fā)揮其作用。

  8、附則

  8.1預(yù)防管理

  本預(yù)案將根據(jù)工作實際情況適時進(jìn)行修訂。

  8.2預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

  事故應(yīng)急預(yù)案3

 、孱A(yù)防措施

  1、組織大型教學(xué)活動時要成立專門的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)責(zé)任,切實落實各項安全措施。

  2、學(xué)校在組織大型教學(xué)活動前,應(yīng)制定詳實的活動方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  3、組織大型教學(xué)活動前,應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育并做好記錄,提高學(xué)生的安全意識和安全防范能力。

  4、組織大型教學(xué)活動需要提供食品的,必須從正規(guī)渠道采購合格產(chǎn)品,并索取發(fā)票。

  5、組織大型教學(xué)活動需要乘車,要精心選擇車輛和行車路線,對車輛資質(zhì)及駕駛?cè)说淖C件進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保交通安全。

  6、組織校外大型教學(xué)活動必須通過家長會或“致家長信”的方式告知家長。

 、娆F(xiàn)場處置及救援措施

  1、班主任應(yīng)立即檢查學(xué)生的受傷程度,情況嚴(yán)重的立即撥打120并向120詳細(xì)說明學(xué)生的情況和學(xué)生的位置。

  2、帶隊領(lǐng)導(dǎo)班主任、跟班老師應(yīng)立即組織、實施力所能及和切實有效的搶救措施。

  3、及時通知家長,并告之學(xué)生的情況、已采取的措施和現(xiàn)送往的醫(yī)院。

 、缡鹿蕡蟾

  ⑴事故現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人立即報告學(xué)校易發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并根據(jù)事故類型及時報警。

 、埔宰羁斓乃俣劝咽軅麑W(xué)生送往就近醫(yī)院救治,并由班主任及時通知家長。

 、侨绻诨顒又邪l(fā)生其它事故,組長指揮組員或帶隊老師進(jìn)行救治。事情嚴(yán)重馬上找110、120、119援助。

 、枋鹿收{(diào)查及處理

  ⑴重大事故的處理移交上級相關(guān)部門。

 、撇扇∮行Т胧龊蒙坪筇幚砉ぷ。

  事故應(yīng)急預(yù)案4

  1總則

  1.1編制目的

  為規(guī)范鐵路交通事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序,有效預(yù)防、正確及時處置本市突發(fā)鐵路交通事故,最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,提高城市整體防護(hù)水平和抗風(fēng)險能力,保障城市安全運行。

  1.2編制依據(jù)

  本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》,《道路交通法實施條例》、《鐵路運輸安全保護(hù)條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》,《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路調(diào)度規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》和《上海鐵路局行車組織規(guī)則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援實施細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)的國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置。

  城市軌道交通的機車、車輛運行在國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置,按本預(yù)案執(zhí)行。國家鐵路的機車、車輛運行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故,按照城市軌道交通的應(yīng)急處置辦法執(zhí)行,或應(yīng)城市軌道交通管理部門的要求,按照本預(yù)案執(zhí)行。

  1.4工作原則

  堅持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的原則,把預(yù)防作為應(yīng)對鐵路交通事故的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后,有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)積極救援,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對,減少事故危害和次生事故發(fā)生,最大限度地減少人員傷亡和社會影響,保護(hù)國家和人民財產(chǎn)安全,盡快恢復(fù)鐵路運輸?shù)恼V刃颉?/p>

  鐵路和所在地鐵路單位以恢復(fù)鐵路運輸?shù)恼V刃驗橹饕獌?nèi)容開展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災(zāi)群眾、封閉災(zāi)害場所、減少災(zāi)害影響和次生事故發(fā)生、維護(hù)社會治安為主要工作,做到職責(zé)明確,各負(fù)其責(zé),規(guī)范有序。

  1.5事故分級

  1.5.1本預(yù)案所稱的鐵路交通事故,包括鐵路旅客傷害事故、貨物運輸事故(含危險化學(xué)品運輸事故)、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災(zāi)爆炸事故、中斷鐵路運輸事故,及其造成的大面積旅客滯留等。

  1.5.2根據(jù)國務(wù)院鐵路主管部門有關(guān)鐵路交通事故的分級規(guī)定,按照鐵路交通事故的發(fā)生性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍,本市鐵路交通事故分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。

  (1)Ⅰ級(特別重大)鐵路交通事故

 、僭斐30人以上(含本數(shù),下同)死亡(含失蹤,下同);

 、谠斐100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同);

 、墼斐1億元以上直接經(jīng)濟損失;

 、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上;

  ⑤繁忙干線客運列車車廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上;

 、薹泵Ω删貨運列車車廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上。

 。2)Ⅱ級(重大)鐵路交通事故

 、僭斐10人以上30人以下死亡;

  ②造成50人以上100人以下重傷;

  ③造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失;

  ④需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上10萬人以下;

 、菘瓦\列車車廂脫軌18節(jié)以上;

 、挢涍\列車車廂脫軌60節(jié)以上;

 、呖瓦\列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上;

  ⑧貨運列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

 。3)Ⅲ級(較大)鐵路交通事故

  ①造成3人以上10人以下死亡;

 、谠斐10人以上50人以下重傷;

  ③造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失;

 、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5萬人以下;

 、菘瓦\列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下;

 、挢涍\列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下;

 、咧袛喾泵Ω删鐵路行車6小時以上;

 、嘀袛嗥渌路鐵路行車10小時以上。

 。4)Ⅳ級(一般)鐵路交通事故

  ①造成3人以下死亡;

 、谠斐10人以下重傷;

 、墼斐1000萬元以下直接經(jīng)濟損失;

 、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置1000人以下。

  1.5.3根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,一次死亡3人以上,列為報告和應(yīng)急處置的重大事項。對敏感、可能惡化的事件,應(yīng)加強情況報告并提高響應(yīng)等級。國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)鐵路交通事故,由上海鐵路局根據(jù)國務(wù)院鐵路主管部門、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急處置。

  2組織體系

  2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

  《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。

  2.2應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)

  市應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在市公安局,作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺,履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件,組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。

  2.3工作機構(gòu)

  2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室

  上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)《鐵路運輸安全保護(hù)條例》設(shè)立的鐵路管理機構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作,也是本市應(yīng)急管理機構(gòu)之一,作為本市處置鐵路交通事故的單位,按照《鐵路運輸安全保護(hù)條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定,承擔(dān)本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責(zé):

 。1)在發(fā)生鐵路交通事故時,對有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (2)在發(fā)生鐵路交通事故時,對安全運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (3)指導(dǎo)、督促、保證鐵路運輸企業(yè)各項應(yīng)急救援措施落實到位,盡快恢復(fù)列車正常運行,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,減少鐵路交通事故對路網(wǎng)運行和社會經(jīng)濟的影響。

  (4)組織鐵路交通事故的調(diào)查處理,參與或協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援。

  2.3.2市應(yīng)急處置指揮部

  一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故,市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部,實施對本市重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置的`統(tǒng)一指揮。

  市應(yīng)急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)交通委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊、市政府新聞辦等單位組成。指揮長由市領(lǐng)導(dǎo)確定,副指揮長由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。應(yīng)急行動結(jié)束,在報請市政府批準(zhǔn)后,市應(yīng)急處置指揮部解散,轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

  2.3.3相關(guān)成員單位及職責(zé)

 。1)上海鐵路局。負(fù)責(zé)本市(含跨省市交界)鐵路交通事故的監(jiān)測、監(jiān)控,以及相關(guān)監(jiān)測資料的傳輸、收集和分析;貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)定;組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案,建立鐵路交通事故應(yīng)急處置專家組;組織實施鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案的演練、保障和宣傳培訓(xùn)等;承擔(dān)國務(wù)院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的其他事項。

 。2)市公安局、上海鐵路公安局。維護(hù)搶險救災(zāi)期間治安秩序,打擊犯罪分子;組織事故現(xiàn)場(含地面)警戒;協(xié)助搶救傷員;協(xié)助排除爆炸物;撲滅火災(zāi)或組織排水;設(shè)置水霧屏障;現(xiàn)場勘查或協(xié)助調(diào)查事故原因。

 。3)市建設(shè)交通委。組織搶修事故現(xiàn)場及相關(guān)區(qū)域的市政設(shè)施和設(shè)備;協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好交通運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

  (4)市交通港口局。協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織相關(guān)區(qū)域內(nèi)公交車輛改道、縮線、停駛等,必要時啟動地面交通應(yīng)急配套方案,保障人員疏散車?yán)砗蛻?yīng)急處置隊伍、物資、設(shè)備運輸。

 。5)市安全監(jiān)管局。組織開展鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理(發(fā)生純鐵路行車事故由國務(wù)院鐵路主管部門安監(jiān)司獨立調(diào)查);參與鐵路危險化學(xué)品事故處置。

 。6)市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護(hù)人員實施現(xiàn)場救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)運,組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收治和搶救傷員,必要時,在事故現(xiàn)場安全區(qū)域設(shè)立臨時救護(hù)點實施現(xiàn)場救護(hù),并負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作。

 。7)市水務(wù)局。組織搶修事故現(xiàn)場相關(guān)區(qū)域水務(wù)設(shè)施,保證搶險救災(zāi)現(xiàn)場和周邊居民供、排水。

 。8)市通信管理局。組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)行動的通信保障。

 。9)市電力公司。保障事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)的供電,并協(xié)助鐵路運營單位盡快恢復(fù)供電。

 。10)市環(huán)保局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,并對事故產(chǎn)生的污染物提出處置意見。

  (11)市地震局。對地震引起鐵路交通事故的,及時提供震后趨勢意見,為鐵路交通正常運行提供處置依據(jù)。必要時,派專家到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi)。

 。12)市政府新聞辦。組織聯(lián)絡(luò)和管理新聞采訪和報道工作,及時了解事故處理情況,根據(jù)事件性質(zhì)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)后,擬定新聞報道方案。

 。13)鐵路運營單位。負(fù)責(zé)鐵路交通事故先期處置,待現(xiàn)場指揮部開設(shè)后,接受現(xiàn)場指揮部指揮。

  (14)上海警備區(qū)。必要時,按照規(guī)定調(diào)用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測和現(xiàn)場洗消。

 。15)武警上海市總隊。必要時,按照規(guī)定參與維持公共秩序,搶險救援,配合測試和洗消毒氣污染,守護(hù)重點目標(biāo)、要害部位、重要物資和貴重物品。

 。16)市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援和群眾疏散、安置及善后工作,并提供相應(yīng)后勤保障。

 。17)其他相關(guān)單位。在各自職責(zé)范圍內(nèi),履行相關(guān)工作職責(zé)。

  2.3.4現(xiàn)場指揮部

  根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和實際處置需要,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場指揮部。必要時,也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關(guān)機構(gòu)開設(shè)。現(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,具體組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置。

  3預(yù)警預(yù)防

  3.1預(yù)警級別與發(fā)布

  3.1.1預(yù)警級別

  按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,本市鐵路事故預(yù)警級別分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

  (1)Ⅰ級(紅色)預(yù)警:受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響,或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀極其嚴(yán)重,可能對大范圍內(nèi)的鐵路交通運行造成嚴(yán)重影響,導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或10萬名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅰ級(紅色)預(yù)警。

  (2)Ⅱ級(橙色)預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響,或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀嚴(yán)重,可能對較大范圍內(nèi)的鐵路交通運行造成影響,導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或5萬名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅱ級(橙色)預(yù)警。

 。3)Ⅲ級(黃色)預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害影響,或相關(guān)鐵路設(shè)施損壞,可能對部分鐵路交通運行造成影響,造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或1000名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅲ級(黃色)預(yù)警。

 。4)Ⅳ級(藍(lán)色)預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害短暫影響,或部分鐵路設(shè)施損壞,可能對較小范圍內(nèi)鐵路交通運行造成影響,造成少量人員傷亡、財產(chǎn)損失或部分旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅳ級(藍(lán)色)預(yù)警。

  3.1.2預(yù)警信息發(fā)布

 。1)Ⅰ級(紅色)預(yù)警信息,由上海鐵路局報市政府同意后發(fā)布,并報國務(wù)院鐵路主管部門備案。

  (2)Ⅱ級(橙色)及以下預(yù)警信息,由上海鐵路局視情發(fā)布,并報市政府。

  預(yù)警信息可以通過電臺、電視、報刊和通信、信息網(wǎng)絡(luò)以及各鐵路站點顯示屏、廣播、宣傳車等方式發(fā)布、調(diào)整和解除。

  3.1.3預(yù)警級別調(diào)整

  根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處置進(jìn)展情況,預(yù)警信息的發(fā)布或授權(quán)發(fā)布部門機構(gòu)可視情對預(yù)警級別做出調(diào)整。其中,涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,須報上級批準(zhǔn)。

  3.2預(yù)警響應(yīng)行動

  進(jìn)入預(yù)警期后,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位可視情采取以下預(yù)防性措施:

 。1)上海鐵路局準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)應(yīng)急處置規(guī)程,調(diào)配機車車輛和組織迂回運輸,必要時向鐵道部請求,提出調(diào)配機車車輛和組織迂回運輸方案。

 。2)上海鐵路局通過相關(guān)網(wǎng)站、熱線電話、鐵路站點顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體,第一時間向社會發(fā)布鐵路班次調(diào)整信息,提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點。

 。3)可能發(fā)生大面積旅客滯留時,上海鐵路局要開辟臨時候車場所,疏導(dǎo)旅客有序等候;必要時,閘北、徐匯等有鐵路站點的區(qū)要做好開辟臨時安置場所準(zhǔn)備,并落實廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準(zhǔn)備。

 。4)交通港口部門根據(jù)上海鐵路局需求,調(diào)集充足的交通運輸工具,做好人員疏散、轉(zhuǎn)運準(zhǔn)備。

 。5)公安、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員要備勤待命,做好維護(hù)秩序、搶救傷病人員,控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準(zhǔn)備,并視情動員后備人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

  (6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。

  4應(yīng)急處置

  4.1信息報告與通報

  4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報告體系。鐵路交通事故發(fā)生后,各級鐵路運營單位(部門)要及時報告上海鐵路局,上海鐵路局有關(guān)單位和人員接到報告后,應(yīng)立即將事故情況報告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應(yīng)根據(jù)鐵路交通事故的性質(zhì)及時向市政府報告,并通報相關(guān)區(qū)縣政府。有關(guān)單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故,應(yīng)及時通過“110”報警電話向市應(yīng)急聯(lián)動中心報警。

  4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關(guān)主管單位接到鐵路交通事故報警后,在立即組織應(yīng)急救援和處置的同時,要及時掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心等有關(guān)部門必須在接報后1小時內(nèi),向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦(市政府總值班室)口頭報告,在2小時內(nèi)分別向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦(市政府總值班室)書面報告。同時,國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國務(wù)院鐵路主管部門按照要求報告。

  4.1.3各相關(guān)部門、單位要加強協(xié)作,建立鐵路交通事故信息通報、協(xié)調(diào)渠道,根據(jù)應(yīng)急處置的需要,及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

  4.2先期處置

  4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心及有關(guān)單位接警后應(yīng)立即核實,通過組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實施先期處置,迅速控制并消除危險。在處置過程中,上海鐵路局負(fù)責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息,根據(jù)現(xiàn)場實際或征詢有關(guān)部門意見進(jìn)行研判,確定鐵路交通事故等級,掌握現(xiàn)場動態(tài)并及時上報。

  4.2.2鐵路運營有關(guān)單位按照本預(yù)案,迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊伍、專家隊伍和資源,相互協(xié)調(diào)、密切配合,快速高效處置鐵路交通事故。

  4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場的同時,及時組織群眾開展自救互救,上報現(xiàn)場動態(tài)信息。

  4.3應(yīng)急響應(yīng)

  4.3.1分級響應(yīng)

  本市鐵路交通事故響應(yīng)等級分為四級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別應(yīng)對特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。

 。1)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故,啟動Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)。市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部,由市應(yīng)急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市相關(guān)應(yīng)急力量和資源,統(tǒng)一實施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位及其應(yīng)急力量及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場,按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實施應(yīng)急處置。市應(yīng)急處置指揮部要及時將相關(guān)情況報告市委、市政府。

  國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故處置情況,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國務(wù)院鐵路主管部門報告。

 。2)Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生較大和一般鐵路交通事故,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會同市應(yīng)急聯(lián)動中心決定響應(yīng)等級,啟動Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng),組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源,實施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位全力以赴,按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實施應(yīng)急處置。應(yīng)急處置情況應(yīng)及時上報市政府。

  國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國務(wù)院鐵路主管部門報告。

  4.3.2響應(yīng)等級調(diào)整

  各類鐵路交通事故的應(yīng)急響應(yīng)等級一般由低向高遞升,出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢,可直接提高相應(yīng)等級。當(dāng)鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間,其應(yīng)急響應(yīng)等級視情況相應(yīng)提高。

  4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應(yīng)行動

  發(fā)生鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實施現(xiàn)場處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故,市政府成立市應(yīng)急處置指揮部,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組參與市應(yīng)急處置指揮部工作,并成立現(xiàn)場指揮部,組織現(xiàn)場應(yīng)急處置。

 。1)行車事故及相撞造成人員傷亡事故

  發(fā)生鐵路行車事故,按照《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急處理預(yù)案》實施應(yīng)急處置。上海鐵路局局長、黨委書記擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在上海鐵路局應(yīng)急指揮中心。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)行車組織組、現(xiàn)場指揮組、事故救援組、設(shè)備搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組等。

 、俑麒F路運營單位根據(jù)事故具體情況、等級和實際需要集結(jié)應(yīng)急隊伍,調(diào)動救援設(shè)備、器材和物資,落實上海鐵路局現(xiàn)場指揮組的處置措施。

 、谏虾hF路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場指揮組請求,負(fù)責(zé)調(diào)集局管內(nèi)救援力量、設(shè)備、器材和物資支援現(xiàn)場應(yīng)急救援,或聯(lián)系國務(wù)院鐵路主管部門、相關(guān)鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。

 、鄹鶕(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令,市公安、消防、衛(wèi)生等單位應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場,維持秩序、搶救傷病人員,控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時,及時調(diào)用大型機械配合搶修。

 。2)鐵路火災(zāi)事故

 、侔l(fā)生鐵路火災(zāi)事故,按照《上海鐵路局火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置。上海鐵路局主管運輸副局長擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長,下設(shè)辦公室,設(shè)在上海鐵路公安局,具體負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組視情設(shè)置現(xiàn)場指揮、滅火救援、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急小組。有關(guān)人員各司其職,按照要求組織實施各項應(yīng)急處置措施。

  ②根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令,市消防部門負(fù)責(zé)及時支援滅火工作;公安、衛(wèi)生等應(yīng)急單位應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員負(fù)責(zé)維護(hù)秩序、搶救傷病人員。

 。3)鐵路危險化學(xué)品運輸事故

  ①發(fā)生鐵路危險化學(xué)品運輸事故,按照《上海鐵路局危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置。成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在上海鐵路局貨運處。

  ②根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令,市安監(jiān)、民防等單位應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場,會同鐵路部門劃定隔離區(qū)域,測定危險等級,并負(fù)責(zé)處置;市公安、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊伍搞好維護(hù)秩序、搶救傷病人員;引發(fā)火災(zāi)爆炸的,市消防部門負(fù)責(zé)組織滅火抑爆;必要時,事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織周邊人員疏散。

 。4)鐵路大面積列車晚點和旅客滯留

 、侔l(fā)生鐵路大面積晚點事件,按照《上海鐵路局車務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案及非正常情況下行車處置辦法》實施應(yīng)急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并及時向市政府報告有關(guān)情況,必要時,請求增派警力維護(hù)車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時間向社會發(fā)布運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車信息等。

 、谟缮虾hF路局根據(jù)某一方向運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況,結(jié)合全局運輸資源現(xiàn)狀,制訂并組織實施運輸組織、客運組織應(yīng)急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內(nèi)交通運輸工具的保障。

 、郯l(fā)生大面積旅客滯留時,上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時開辟臨時安置場所,落實必要的物資保障;上海鐵路局要及時疏導(dǎo)旅客前往臨時安置點,并在臨時安置點及時發(fā)布列車運行信息;交通港口部門要調(diào)集充足的交通運輸工具,搞好人員轉(zhuǎn)移疏散;必要時,公安、衛(wèi)生等單位專業(yè)人員進(jìn)入旅客滯留、安置地點,維持秩序、開展衛(wèi)生防疫等工作。

 。5)其他鐵路交通事故(件)

  鐵路受破壞性地震影響,按照《上海鐵路局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置;鐵路防臺防汛按照《上海鐵路局防洪應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置,鐵路地質(zhì)災(zāi)害按照《上海鐵路局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置,鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置,鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置,鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置。

  4.4新聞發(fā)布

  4.4.1發(fā)生鐵路交通事故,市政府新聞辦根據(jù)需要,派員參與市應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場指揮部工作,并按照有關(guān)規(guī)定,對事故現(xiàn)場媒體活動進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

  4.4.2鐵路交通事故的有關(guān)信息,由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會發(fā)布。

  4.5應(yīng)急結(jié)束

  重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束,市應(yīng)急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后,終止實施應(yīng)急措施,恢復(fù)正常秩序;較大、一般鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束,由上海鐵路局自行決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

  5后期處置

  5.1現(xiàn)場清理

  5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢后,做好現(xiàn)場勘察和維護(hù)社會穩(wěn)定等工作。

  5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)單位負(fù)責(zé)案件調(diào)查后的現(xiàn)場清理,因鐵路交通事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等,要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門到場處置。

  5.1.3市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制與疫情監(jiān)測等。

  5.2善后處置

  5.2.1鐵路交通事故處置結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關(guān)部門要迅速采取措施,組織實施救濟救助。

  5.2.2上海鐵路局及有關(guān)部門和單位要及時組織調(diào)查統(tǒng)計鐵路交通事故的影響范圍和受損程度,評估、核實所造成的損失,掌握開展應(yīng)急處置的情況并報上級部門。

  5.3事故調(diào)查

  5.3.1事故發(fā)生后,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,組成事故調(diào)查組,及時、準(zhǔn)確地對事故調(diào)查取證、原因分析、定性定責(zé)和調(diào)查分析材料的匯總。開展事故調(diào)查,確定事故的損失、性質(zhì)和責(zé)任。同時,由事故調(diào)查組本著“四不放過”的原則,組織事故當(dāng)事單位分析事故教訓(xùn),提出事故的防范措施和建議,舉一反三,防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查報告和處理結(jié)果以書面形式上報市政府和國務(wù)院鐵路主管部門。

  5.3.2本市相關(guān)部門、單位和上海鐵路局按照各自職責(zé),全力配合事故調(diào)查組搞好事故調(diào)查。

  6應(yīng)急保障

  6.1通信保障

  市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市相關(guān)電信企業(yè)為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供通信保障。

  6.2應(yīng)急隊伍保障

  上海鐵路局要進(jìn)一步優(yōu)化和加強以鐵路公安、醫(yī)療、行車救援、民兵應(yīng)急分隊等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應(yīng)急隊伍,建立并強化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊等應(yīng)急隊伍的聯(lián)絡(luò)機制,為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供隊伍保障。

  6.3交通運輸保障

  鐵路交通事故發(fā)生后,市交通港口局負(fù)責(zé)組織提供必要的交通運輸工具保障;市公安局負(fù)責(zé)組織實施道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道;事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應(yīng)急交通保障。

  6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

  鐵路交通事故發(fā)生后,衛(wèi)生部門根據(jù)“分級救治”原則,負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救、院前急救和后續(xù)救治工作;必要時,組織醫(yī)療救護(hù)隊伍開展現(xiàn)場救護(hù)。

  6.5治安維護(hù)

  6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關(guān)部門、單位要明確應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項預(yù)案措施。

  6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后,鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場治安警戒和治安管理,維持秩序,保護(hù)現(xiàn)場。必要時,及時疏散附近群眾,并加強重要場所、目標(biāo)和設(shè)施的警衛(wèi)。

  6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負(fù)責(zé)鐵路交通事故處置中的治安保障,武警上海市總隊予以協(xié)助配合,并負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)衛(wèi)工作;事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障;基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)。

  6.6經(jīng)費保障

  上海鐵路局應(yīng)將應(yīng)急管理費用納入成本,確保應(yīng)急經(jīng)費保障。

  6.7技術(shù)保障

  6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng),開發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)(GIS)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)和無線現(xiàn)場實況轉(zhuǎn)播等先進(jìn)技術(shù)裝備。同時,可根據(jù)需要使用世博會已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng),實現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件現(xiàn)場情況匯集、現(xiàn)場應(yīng)急處置人員調(diào)配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場應(yīng)急備份調(diào)頻廣播調(diào)度。

  6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設(shè)立鐵路交通事故專家組,對鐵路交通事故的調(diào)查、防范對策進(jìn)行科學(xué)論證,并提供決策建議。必要時,市安全監(jiān)管局、市建設(shè)交通委等部門派出專家,指導(dǎo)、協(xié)助開展鐵路交通事故調(diào)查。

  7監(jiān)督管理

  7.1宣傳教育

  結(jié)合鐵路行業(yè)實際,全面開展鐵路內(nèi)外宣傳教育工作,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,提高鐵路職工和公眾的安全意識。

  7.2培訓(xùn)

  按照分級管理的原則,各有關(guān)部門要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求,有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高救援技能。

  7.3演練

  上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應(yīng)急救援要求,有計劃地組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門要組織相應(yīng)的專項應(yīng)急演練,并明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。相關(guān)單位要加強對本單位應(yīng)急隊伍的訓(xùn)練,定期開展演練,特別是著眼世博會等重大活動,進(jìn)一步提高實戰(zhàn)演練頻率和水平,強化應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力,切實提高應(yīng)急救援能力。

  7.4獎懲

  在鐵路交通事故防范、預(yù)警和處置工作中,由相關(guān)單位上級主管部門或相關(guān)單位按照規(guī)定,對作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰、獎勵。未按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展工作,造成重大損失的,對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  7.5預(yù)案管理

  7.5.1預(yù)案制定

  本預(yù)案由上海鐵路局負(fù)責(zé)組織編制與解釋,報市政府審定,并報國務(wù)院鐵路主管部門備案。

  7.5.2預(yù)案修訂

  本預(yù)案由上海鐵路局根據(jù)實際情況及時修訂,報市應(yīng)急辦審核。

  7.5.3預(yù)案實施

  本預(yù)案由上海鐵路局組織實施。

  事故應(yīng)急預(yù)案5

  一、 副總指應(yīng)急救援的組成及職責(zé)

  〈一〉領(lǐng)導(dǎo)組織

  總指揮:

  副總指揮:

  組員:

  〈二〉職責(zé)

  1、 總指揮:負(fù)責(zé)整次事故組織指揮全廠的應(yīng)急救援;

  2、 副總指揮:負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體指揮工作;

  3、 組員:在指揮部統(tǒng)一指揮下進(jìn)行工作,各工段長在事故應(yīng)急救援中的職責(zé)是:

  1.煉鋼工長:負(fù)責(zé)煉鋼工段現(xiàn)場指揮工作;

  3.連鑄工長:負(fù)責(zé)連鑄工段現(xiàn)場指揮工作;

  4.機修工長:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮;

  5.電修工長:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮;

  6外圍工長:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮;

  7.工程師:負(fù)責(zé)搶險搶修現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo);

  二、 應(yīng)急通訊:

  在處理事故時,所有參與搶險搶修人員需保持通訊暢通。如果發(fā)現(xiàn)信號不穩(wěn)定或中斷時,應(yīng)立即運用廠內(nèi)固定電話或手機及時與總指揮取得聯(lián)系,并明確說明所處位置。

  三、 事故處理預(yù)案:

  1、 當(dāng)發(fā)生停電事故時,水泵房主控工千萬不要慌張,要鎮(zhèn)定,南區(qū)安全水塔可以提供大約15分鐘的水源,在這期間內(nèi)主控工完全可以送電后重新啟動水泵;

  2、 北區(qū)在正常情況下,柴油機在停電后可以自動啟動,水泵房主控工只要到控制箱操作面板上按下結(jié)合離合器的按紐,然后按住升速按紐,直到在速度儀表上顯示的轉(zhuǎn)速不能再上升為止;

  3、 如果柴油機沒有自動啟動,可先按一下復(fù)位按鈕。若再不行,就把轉(zhuǎn)換開關(guān)打在手動位置,這時只要手指按下啟動按鈕,柴油機就可啟動

  4、 當(dāng)成功啟動柴油泵以后,水泵房主控工應(yīng)立即將情況匯報當(dāng)班調(diào)度長,并通知轉(zhuǎn)爐主控室及連鑄主控室。

  5、 轉(zhuǎn)爐主控室接到水泵房的報警電話后,應(yīng)立即提槍停止冶煉,,并立即將該情況通知當(dāng)班調(diào)度,由當(dāng)班調(diào)度長向上級進(jìn)行匯報。

  6、 連鑄主控室接到水泵房報警電話后,應(yīng)密切關(guān)注二冷水量,在條件允許的情況下盡量將在澆鋼包內(nèi)的鋼水拉完。

  7、 水泵房主控工在柴油機啟動完畢后,可適當(dāng)調(diào)節(jié)入口處的手動閥門來增加或減少水的壓力,以達(dá)到設(shè)備所需的安全用水。

  四、 預(yù)防措施與考核

  1、 水泵房主控工在平時的工作中要密切監(jiān)視安全水塔的水位高度,如有異常情況要立即報告當(dāng)班調(diào)度長,便于及時處理以消除隱患;

  2、 安全水塔的出水管的手動閥門要隨時觀察、以防有人誤動;

  3、 每班人員要巡視柴油機的操作箱面板的各開關(guān)、指示燈的指示情況。如:選擇開關(guān)要打在自動位置;電源的鑰匙開關(guān)要打開;浮充電指示燈是否亮,報警燈是否亮,如亮應(yīng)及時復(fù)位。

  事故應(yīng)急預(yù)案6

  一、停水、停電應(yīng)急預(yù)案:

  如果在事先獲知停水的情況下,我們可以充分蓄水,修改菜單盡量使用用水量少的菜,如在不知情的情況下停水、停電,我司將安排1臺送水車及大型快炒煤氣灶隨時等候待用。

  二、食物中毒應(yīng)急預(yù)案

  1、日常防范

 、偈程盟泄ぷ魅藛T需熟悉《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》及《安全防范細(xì)節(jié)》,并嚴(yán)格按執(zhí)行各項食堂操作規(guī)范,不得加工制作冷葷涼菜,或違規(guī)加工制作豆角扁豆類,杜絕出品未熟透的菜品。在加工時發(fā)現(xiàn)食品外觀及味道異;蛴凶冑|(zhì)可疑時,經(jīng)確認(rèn)后,應(yīng)立即撤收處理該批全部食品。

 、诋(dāng)餐每個菜品存留一小份樣本,放置專用冰箱48小時,以防萬一可查明事故原因及責(zé)任承擔(dān)方。

  2、緊急處理

  發(fā)生疑似食物中毒事件時,應(yīng)立即停止食品加工、供應(yīng)活動,保留造成食物中毒或者導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。同時將不適者送往最近醫(yī)院,積極配合相關(guān)部門調(diào)查取證。

  3、建立責(zé)任追究制度

  對玩忽職守、疏于管理,造成食物中毒或其它食原性疾患的責(zé)任人,給予通報批評及罰款處理。

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