2021公共衛(wèi)生事件應急預案
在日常生活或是工作學習中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，往往需要預先編制好應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編收集整理的2021公共衛(wèi)生事件應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
公共衛(wèi)生事件應急預案1
一、目的和依據(jù)
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)事件的應急處置工作，維護社會穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全，根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我社區(qū)實際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用在本社區(qū)范圍內突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的處置。
三、實施原則
（一）預防為主，常備不懈
要堅持預防為主的方針，應當依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控，預測分析，及時準確地發(fā)出預警。同時，設立專項資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術準備工作，確保有效開展工作。
�。ǘ┙y(tǒng)一指揮，機構落實
社區(qū)內成立突發(fā)事件應急領導小組，由社區(qū)黨支部書記任組長，社區(qū)主任、衛(wèi)生分管領導任副組長，其他各單位負責人為成員。
�。ㄈ┓旨壺撠�，責任到人
突發(fā)事件處置實行屬地管理和分級負責原則，實行嚴格的責任制和責任追究制。社區(qū)主要領導第一責任人，在社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導下，根據(jù)職責分工，按照“及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時調查、及時救治、及時控制”的要求，密切配合，認真組織實施應急處置措施。
�。ㄋ模┛茖W防治，依法處置
各單位要按照法律法規(guī)和有關技術規(guī)范的要求，積極采用先進技術和手段，科學、依法、有效地開展預防控制和應急處置。
四、各部門職責
居委會：依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控，預測分析，及時準確地發(fā)出預警；設立專項資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術準備工作；督促各部門落實各項處置措施，并進行督查；組織人員，調派車輛，認真組織實施應急預案。
社區(qū)警務室和安全辦公室：在指揮部統(tǒng)一部署下，實施對坐車人員和物質的交通檢疫、物品查驗和消毒工作，防止傳染病通過交通工具傳播；做好疫區(qū)的交通運輸管理；打擊利用突發(fā)事件擾亂社會秩序的違法犯罪活動；負責現(xiàn)場控制、疫區(qū)封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作；協(xié)助實施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關部門妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。
社區(qū)服務中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加強與衛(wèi)生院的溝通，開展人畜共患疾病的監(jiān)測和防治工作；加強農(nóng)藥管理，指導和加強廣大農(nóng)民的衛(wèi)生知識宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場，確保人民生命安全。
五、應急處置措施
在發(fā)生重大突發(fā)事件后，立即啟動本應急預案，并在社區(qū)應急辦統(tǒng)一指揮下，落實有關控制措施，全面配合相關部門開展工作。
�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行重大緊急信息限時報送制度。
1、在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，必須在2小時內報告街道和衛(wèi)生服務中心；并續(xù)報有關情況及處置工作措施。
2、任何單位和個人有權向村委會、各級政府及其有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生情況及其隱患，有權向上級政府部門舉報不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置職責的部門和個人。
�。ǘ﹪栏窨刂苽魅驹�、截斷傳播途徑。加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作；做好疫源地消毒和個人防護，預防交叉感染。
�。ㄈ┟鞔_中毒原因，封存可疑物品。組織有關部門開展現(xiàn)場采樣、調查，分析中毒原因；查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過、發(fā)病人員和死亡情況，對已擴散的中毒源進行追蹤，依法對可疑食品進行封存。
�。ㄋ模┙M織醫(yī)療救治、減少事件損失。加強對醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領導，組織指揮衛(wèi)生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉運工作。
（五）加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實。強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。
�。┳龊眯l(wèi)生宣傳、消除社會恐慌。組織有關單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會恐慌情緒。
（七）規(guī)范情況報告、保證信息暢通。全面收集應急處置工作信息，及時向各級政府和區(qū)衛(wèi)生行政部門報告疫情處置進展情況，確保信息報告及時、準確、真實。
公共衛(wèi)生事件應急預案2
為有效預防和及時控制學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）造成的危害，消除各種隱患，維護正常的教育教學秩序和社會安定，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，特制定本預案。
一、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急實施辦法》，將預防工作納入科學化、規(guī)范化管理軌道。學校中發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，結合學校工作實際，建立快速反應機制，提高快速反應和應急處理能力，采取有效措施控制疫情在學校的發(fā)生和發(fā)展。
二、原則
統(tǒng)一指揮，分級負責，相互協(xié)同；預防為主，常抓不懈；反應迅速，措施果斷。
三、監(jiān)測網(wǎng)絡
建立起學校、政務處（值班室）、年級組（班主任）三級突發(fā)事件防控監(jiān)測網(wǎng)絡和預警信息報告體系。
華晶學校預防監(jiān)測領導小組指揮長由校長任組長，主管教務工作的副校長任副指揮長，預防監(jiān)測站設在校政務處（值班室）。
學校按照縣衛(wèi)生行政主管部門要求，按屬地管理原則建立健全突發(fā)事件預警監(jiān)測機構。
四、防控預警信息報告體系
學校突發(fā)事件預警監(jiān)測機構，發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件應急預案適用范圍內各種情況報告后，年級組（班主任）必須在半小時內報到政務處（值班室），學校必須在1小時內向縣疾控中心報告，同時向教育科技局報告。
預警報告內容：
1、初次報告：必須報告事件發(fā)生的時間、地點、名稱、性質、可能原因、波及范圍、發(fā)病人數(shù)及健康狀態(tài)、潛在威脅和已采取的措施，同時報告報告單位和聯(lián)系人及通訊方式。
2、階段報告：報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、誘發(fā)事件的原因和可能因素；在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。
3、責任報告人應對上一級教育、衛(wèi)生行政部門收到報告信息進行確認。
五、突發(fā)事件預警分級
根據(jù)《保定市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定突發(fā)事件分為三級預警。
六、防控措施
根據(jù)預警級別的不同，采取相應措施。
三級預警：
1、防控領導小組進入工作，主管領導主持日常工作，并隨時向領導班子匯報，進行必要的防護知識的宣傳。
2、學校實行部分門禁，進入校區(qū)實行驗證制度。
3、學校門口設立主要病癥檢測制度。
4、加強環(huán)境衛(wèi)生狀況檢查。
5、進行防護水平升級的人力、物力準備。
二級預警：
1、學校開始實行門禁制度。
2、住校學生一律不許出校門，走讀學生進校門要進行主要病癥檢測。
3、建立學生疫情監(jiān)控制度，實行學生每日健康登記制度。
4、教職工限制出入，嚴格控制與疫區(qū)之間的人員流動。
5、學校開始設置醫(yī)學觀察區(qū)，對外來人員進行一定時間的必要觀察。
6、每天定時在規(guī)定部位消毒。
7、校領導帶班，安排人員值班。
8、應急機構工作人員進入準備狀態(tài)，相關物資、設施到位。
一級預警：
1、學校實行全封閉管理制度。除領導機構成員和必要后勤保障人員在搞好防護并經(jīng)校長批準后可以外出，其他人員一律不許出入校門。
2、學校主要領導主持防控工作。
3、校領導24小時晝夜值班。
4、校領導至少1人實行保護性隔離，給所有在一線工作的人員配備防護藥品，實行嚴格防護。
5、應急機構工作人員進入待命狀態(tài)。
6、實行局部隔離，部分區(qū)域非學校主要領導任何人不能出入。
7、開始全方位的消毒，對重點區(qū)域進行嚴格消毒。
8、對出現(xiàn)疫情的班級停課。
9、與政府防疫部門、醫(yī)療機構保持熱線聯(lián)系，確保病員的及時救治和必要的防控物資支持。
10、做好特殊時期的后勤保障工作。
七、突發(fā)事件應急組織體系
華晶學校突發(fā)事件應急領導小組在教育局公共衛(wèi)生應急指揮部的領導下啟動應急預案，開展工作。
華晶學校成立突發(fā)事件應急領導小組（以下簡稱“領導小組”）：組長由校長擔任，副組長由主管教務的副校長擔任，成員由政務處、教務處、總務處組成。
領導小組下設：
1、綜合協(xié)調辦公室：由政務處、教務處、總務處組成。負責對內對外的協(xié)調、聯(lián)絡工作。保持和外界及時、暢通的聯(lián)系，做好各種突發(fā)事件的協(xié)調工作。指揮協(xié)調各組的應急工作。堅持向上級有關單位報送信息。負責起草出臺的各種文件。統(tǒng)一宣傳報道工作。
2、應急分隊：由政務處、教務處、總務處組成。負責協(xié)助領導深入學校組織學生的身體健康的監(jiān)控，以及有關應急工作。
3、學生工作組：由政務處、教務處等組成。負責各年級的聯(lián)絡工作，做好學生的安全穩(wěn)定工作。
4、后勤保障組：由總務處負責資金、物質保障和防護物品、藥品的供給。
5、教學保障組：教務處組成。負責調整教學計劃，組織應急時期的教學工作，維護教學秩序。
6、信息情報組：由政務處、教務處組成。負責監(jiān)測信息的收集、匯總、分析、上報、傳達、報告工作。
7、安全保衛(wèi)組：由政務處（含體育組）和當時值班人員組成
八、調查與控制
1、突發(fā)事件發(fā)生后，學校要及時通知本地衛(wèi)生行政主管部門及所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構對突發(fā)事件進行調查、現(xiàn)場勘察并采取措施，確定危害程度，做出評價報告。
2、突發(fā)事件發(fā)生后，學校應當組織力量，群防群控，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，并向教職員工及學生宣傳有關衛(wèi)生防疫、防治的法律、法規(guī)、規(guī)章以及科學預防知識。
3、傳染性疾病暴發(fā)、流行時，學校應做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人，采取就地隔離、就地觀察、就地治療，加強重點單位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的預防控制措施，防止造成疫情擴散。
4、突發(fā)事件發(fā)生后，學校結合自身實際，建立和完善緊急應對機制，嚴格落實防范措施。
5、突發(fā)事件涉及的有關人員，對衛(wèi)生行政主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學措施，應當予以配合。不予配合的'將依據(jù)有關法律依法處置。
6、對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個人，依照有關法律規(guī)定追究法律責任。
公共衛(wèi)生事件應急預案3
一、指導思想：
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染防病治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律、法規(guī)，針對突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和重大職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件（地震、水災、恐怖襲擊、生化襲擊）等不同事件類型，結合我院實際，特制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案。
二、組織機構：
設立領導小組并下設辦公室、救治隊伍。救治隊伍三個小組分別為：重大傳染病疫情救治小組，重大食物中毒、職業(yè)中毒救治小組，重大創(chuàng)傷事故救治小組。
三、工作職責及任務：
1、領導小組負責審定預案措施，督促預案的貫徹落實，評價預案工作效果，突發(fā)事件的應急處理工作方案的修訂、補充，指揮、協(xié)調突發(fā)事件處理工作。
2、辦公室具體承擔預案管理工作，協(xié)助領導小組指揮協(xié)調各部門落實預案應急處理方案制定相應管理措施，定期組織突發(fā)事件應急演練，定期對醫(yī)療衛(wèi)生人員開展相關知識、技能的培訓，并將其列入繼續(xù)教育考核內容，負責開展突發(fā)事件日常監(jiān)測與報告工作，按規(guī)定匯總、報告突發(fā)事件的有關信息。
3、救治小組：負責突發(fā)事件救治、報告工作。應急預案啟動后，服從領導小組的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有效的控制措施，提高應對各類突發(fā)事件的救治能力。
四、應急處理：
1、應急準備：
（1）定期進行突發(fā)事件應急演練；
（2）開展公共衛(wèi)生知識、突發(fā)事件應急知識的宣傳及技能的培訓，增強應對能力；
（3）做好突發(fā)事件日常監(jiān)測和報告工作；
�。�4）建立突發(fā)事件應急所需藥、試劑、醫(yī)療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備制度及目錄。
2、報告程序：
有下例情形之一的，醫(yī)務人員應當在接診的同時向醫(yī)務科（或總值班）報告，接到報告人員及時向主管領導報告，并在一小時內向市衛(wèi)生局報告；或者以最快的通訊方式在2小時內向轄區(qū)疾病控制中心報告：
�。�1）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的；
（2）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
（3）發(fā)生或者可能的重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的。
報告內容應當包括科室、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、突發(fā)事件類型和特征，發(fā)生的時間、地點和范圍，涉及的人數(shù)、臨床表現(xiàn)，可能的原因、已經(jīng)采取的措施等。
根據(jù)突發(fā)事件的進展和新發(fā)生的情況，及時按程序進行后續(xù)報告。
3、在傳染病爆發(fā)、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。
任何科室或個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)時間。
4、應急處理：
�。�1）突發(fā)時間后，應配合上級衛(wèi)生主管部門進行下列事項的技術調查、確證、處置、控制和綜合評估工作：
突發(fā)事件的類型、性質、等級；
突發(fā)事件發(fā)生強度、縣級范圍及發(fā)展趨勢；
已采取的控制措施及其效果；
突發(fā)事件應急處理面臨的主要問題和應當采取的控制措施。
�。�2）應急預案啟動后，各科室和個人應當服從突發(fā)事件應急處理指揮部（領導小組）統(tǒng)一指揮，立即到達指定現(xiàn)場，采取有效控制措施，進行現(xiàn)場救援。
（3）參加突發(fā)事件應急處理的工作人員，應當按照預案規(guī)定，采取衛(wèi)生防護措施，并在專業(yè)人員的指導下進行工作，防止交叉感染和污染。
�。�4）實行首診醫(yī)生負責制。對就診的突發(fā)事件致病、致殘人員，醫(yī)務人員應當及時接診治療，不得推諉、拒絕；接診醫(yī)生應當書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要醫(yī)學觀察的病人，應當立即收入專門的觀察室；對需要轉診的病人，應當按照規(guī)定將病人及疾病歷復印件轉送至接診的或者指定的醫(yī)院。所收治突發(fā)事件致病、致殘人員，應實行先收治、后結算辦法。
各科室不得以任何理由拒絕收治或者拖延治療。
（5）突發(fā)事件發(fā)生后，應當依法做好醫(yī)療廢物和其他危險廢棄物的收集、運送、儲存、消毒、處置工作。
（6）收治的傳染病病人、疑似傳染病病人，應當依法報告市疾病預防控制中心，并對采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切解除者采取醫(yī)學觀察措施；對需要轉診的，應當嚴格按要求做好轉診工作。
�。�7）醫(yī)務人員應當對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。
（8）發(fā)生重大食物中毒事件后，應當根據(jù)預案的要求，立即組織對中毒人員進行救治。如果是發(fā)生在院內的中毒事件，應當立即封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、被污染的食品用工具及容器，并進行清洗消毒，配合市衛(wèi)生局調查，如實提供有關材料和樣品。
（9）發(fā)生重大職業(yè)中毒事件后，應當根據(jù)預案的要求，立即組織對中毒人員進行救治。
（10）發(fā)生重大職業(yè)中毒事件（放射源泄漏），應立即采取：
1、停止作業(yè)，保護和控制現(xiàn)場，保留可能導致職業(yè)中毒事件的材料、設備；
2、疏通應急撤離通道，撤離作業(yè)人員，組織泄險；
3、配合市衛(wèi)生局進行調查，如實提供有關材料和樣品；
4、落實衛(wèi)生局要求采取的其他措施。
（11）群體不明原因疾病發(fā)生后，應當按照：
初步判斷具有傳染性或者不能排除具有傳染性的，可先比照傳染病應急處理的規(guī)定采取相應的控制措施；
初步判斷為中毒但其原因不明的，可按照有關中毒應急處理的規(guī)定采取相應的控制措施。
（12）對因生物污染、化學污染、放射源事故等引起的其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)事件，在經(jīng)調查核實判定事件性質后，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及應急預案，開展應急處理工作。
�。�13）突發(fā)事件消除或者被有效控制后，應當適當解除應急處理狀態(tài)。
解除應急處理狀態(tài)的程序與啟動應急預案的程序相同。
五、法律責任：
未按照預案規(guī)定對突發(fā)事件應急處理并造成嚴重后果的，承擔《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律法規(guī)中的處罰責任。
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