鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
在我們平凡的日常里，難免會(huì)面對(duì)無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 篇1
為了有效預(yù)防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指發(fā)生在局部，尚未引起擴(kuò)散或傳播，還沒有達(dá)到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。
2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在較大范圍內(nèi)發(fā)生，出現(xiàn)疫情擴(kuò)散，尚未達(dá)到特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)事件。
3、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指影響大、范圍廣、涉及人數(shù)多、危害嚴(yán)重的突發(fā)事件。
二、應(yīng)急處理指揮小組的組成
我院突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮小組，由衛(wèi)生院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、婦幼保健、各村衛(wèi)生站等主要負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急處理指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生院。
三、主要工作職責(zé)
1、衛(wèi)生院對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)施監(jiān)督管理。防保科承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理任務(wù)。
2、防�？圃谛l(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)疫情的報(bào)告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、留驗(yàn)站的隔離、消毒、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理，公共場(chǎng)所消毒，密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察、疫點(diǎn)的環(huán)境消毒，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、衛(wèi)生院設(shè)立發(fā)熱門診和留觀室，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。
4、衛(wèi)生院在接到下級(jí)衛(wèi)生部門的報(bào)告后，應(yīng)立即了解情況，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)，確定事件類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要，組織應(yīng)急救治隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)公共衛(wèi)生事件。并及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告。
5、迅速組織開展醫(yī)療救治和流行病學(xué)調(diào)查與分析，判定事件的性質(zhì)、類別和嚴(yán)重程度，同時(shí)分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議，制定和實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)方案。
6、對(duì)重大中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類及數(shù)量，提出現(xiàn)場(chǎng)處置方案，指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、目的
為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效應(yīng)對(duì)并及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害，做好醫(yī)療救護(hù)工作，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護(hù)社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作。
三、基本原則
（一）預(yù)防為主
加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，采取有效措施，預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
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及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，建立信息通報(bào)快速通道，盡可能在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。
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根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，對(duì)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件區(qū)別處理，以求達(dá)到最佳效果。
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在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，對(duì)受害者及時(shí)采取救治措施，做到快速、高效、及時(shí)，最大限度減輕危害造成的不利后果。
衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會(huì)提出的建議進(jìn)行分析、判斷，決定是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，并由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負(fù)責(zé)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門及人員必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
（五）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
1）、貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的決策和部署；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
2）、核實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案，分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度，提出緊急應(yīng)對(duì)措施；組織、協(xié)調(diào)成員部門（單位），配合各村、社區(qū)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作。
3）、對(duì)各村、社區(qū)、各有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。
4）、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
我院負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)的專家組成的專家咨詢組；組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍，落實(shí)對(duì)受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作；對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處置，提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實(shí)；開展健康教育，保護(hù)易感人群，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí)，提請(qǐng)區(qū)政府對(duì)疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。
四、衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急處置
1、各村：
根據(jù)衛(wèi)生院安排，協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)防病措施并開展督查，掌握本轄區(qū)的疫情動(dòng)態(tài)，向衛(wèi)生院報(bào)告；做好防病必需的技術(shù)和物資準(zhǔn)備；指導(dǎo)開展環(huán)境消毒和個(gè)人防護(hù)；協(xié)助上級(jí)單位落實(shí)預(yù)防和控制措施，做好現(xiàn)場(chǎng)處理工作；依托社區(qū)開展居民健康教育。
2、確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)掌握、分析、報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)，提出防治對(duì)策；指導(dǎo)開展流行病學(xué)調(diào)查，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理，指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好疫點(diǎn)處理工作；對(duì)各村（社區(qū)）和各村衛(wèi)生所、個(gè)體診所人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。
督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)信息；做好病人流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查、樣品采集工作，及時(shí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)情況；承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
3、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
建立由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組，建立院內(nèi)工作流程，將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的消毒等預(yù)防工作，重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù)，防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測(cè)、篩選、報(bào)告，對(duì)有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時(shí)隔離措施，預(yù)防疾病傳播。
4、衛(wèi)生監(jiān)督：
重點(diǎn)開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、預(yù)防控制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/strong>
我院組建由衛(wèi)生管理、、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專家組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)�。專家�(guī)煜略O(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會(huì)、食物中毒專業(yè)委員會(huì)、職業(yè)中毒專業(yè)委員會(huì)，各專業(yè)委員會(huì)成員名單由衛(wèi)生院決定，專家?guī)烊粘９芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負(fù)責(zé)。
突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生院組織相應(yīng)專業(yè)委員會(huì)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型及危害程度分級(jí)，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮中心提出是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，或啟動(dòng)何級(jí)預(yù)警機(jī)制的建議。
六、應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)
衛(wèi)生部門要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，人員由臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告
（一）報(bào)告內(nèi)容
1、初次報(bào)告。
第一、必須報(bào)告信息：事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告聯(lián)系單位人員及通訊方式。
第二、盡可能報(bào)告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢(shì)。
2、階段報(bào)告。
報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素；在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的`情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
3、總結(jié)報(bào)告。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。
�。ǘ﹫�(bào)告原則
初次報(bào)告要快，階段報(bào)告要新、準(zhǔn)，總結(jié)報(bào)告要全。
（三）報(bào)告時(shí)限
有下列情形之一的，各衛(wèi)生所、個(gè)體診所和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報(bào)告：
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；
4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
�。ㄋ模﹫�(bào)告方式
凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)的報(bào)告人均為責(zé)任報(bào)告人，除按常規(guī)疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)及其它常規(guī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)告外，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異常現(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、應(yīng)急處理要求
由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門共同實(shí)施，并報(bào)告上級(jí)人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組建紅色應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應(yīng)急分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)、檢驗(yàn)檢測(cè)分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)在臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)處理工作任務(wù)。包括現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、標(biāo)本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預(yù)防性服藥、預(yù)防接種、醫(yī)療救治等。
二、控制措施
1、現(xiàn)場(chǎng)處置工作程序：
（1）通過流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因，對(duì)可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群。
�。�2）根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，對(duì)事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定；開展健康教育和社會(huì)動(dòng)員，群防群治盡可能減少危害。
（3）對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評(píng)估和調(diào)用。
�。�4）經(jīng)過事件緊急處理，疫情消除后，進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測(cè)，直至消除危害；參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實(shí)；現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、分析原因，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)；提出采取控制措施的建議，包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預(yù)防服藥、預(yù)防接種、健康教育和干預(yù)等；處理結(jié)果的總結(jié)、評(píng)估與上報(bào)。
2、醫(yī)療救護(hù)工作程序：
第一、視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。
第二、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類；傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源；急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。
第三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場(chǎng)及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。
第四、向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)有關(guān)情況，并接受指令。
第五、在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)中，依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。
第六、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)。
3、傷病員運(yùn)送工作程序：
傷病員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類、處置后，要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下：
�。�1）接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照就近、有效的原則指定。
�。�2）傷病員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份，及時(shí)向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。
�。�3）臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。
�。�4）運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的，由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。
（5）傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門的搶救小組,負(fù)責(zé)傷病員救治工作。
4、消毒處置：
�。�1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
（2）保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品，防止沾染藥物。
（3）實(shí)施消毒應(yīng)先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。
5、現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告程序：
由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
6、新聞宣傳與信息發(fā)布：
按上級(jí)有關(guān)指示，統(tǒng)一口徑，指定專人向媒體發(fā)布信息，其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外公布相關(guān)信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 篇4
第一部分總則
一、指導(dǎo)思想和目的
為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）的通知》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2006]215號(hào)）文件精神，規(guī)范基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作，依法規(guī)范、科學(xué)有序、及時(shí)有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。結(jié)合本院實(shí)際，制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
二、工作原則
�。�1）政府主導(dǎo)、社會(huì)參與
本院在上級(jí)人民政府和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織協(xié)調(diào)我院全員共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
（2）預(yù)防為主，常備不懈
定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類危險(xiǎn)因素，制定并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)防控制措施；普及衛(wèi)生知識(shí)，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各類組織和居民對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。
（3）快速反應(yīng)，依法處置
加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設(shè)；做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、及時(shí)正確處理；普及法律知識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴(yán)格執(zhí)行。
（4）群專結(jié)合，科學(xué)防控
應(yīng)明確職責(zé)分工，廣泛動(dòng)員我院各科室各種力量，培育志愿者隊(duì)伍，積極配合，協(xié)助專業(yè)防控機(jī)構(gòu)，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，強(qiáng)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則，實(shí)現(xiàn)條塊間的有機(jī)結(jié)合。
第二部分組織機(jī)構(gòu)
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)由院長(zhǎng)焦木軍擔(dān)任，副組長(zhǎng)由防保科科長(zhǎng)宋永倉擔(dān)任。（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）。負(fù)責(zé)本院及轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)；監(jiān)督檢查在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。
二、社區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小分隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理和控制過程中的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)做好社會(huì)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、處置、救治，信息的收集、分析及上報(bào)等工作；組織和動(dòng)員群眾力量，開展自救和互救，參與群防群治。
第三部分日常工作措施
一、應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu)
承擔(dān)本院的應(yīng)急處理日常管理工作，組織對(duì)本院及轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查和隱患排查；組織技術(shù)培訓(xùn)；監(jiān)督檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況，組織應(yīng)急藥品、物資準(zhǔn)備工作。
二、社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)
南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，協(xié)助衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督、檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況；協(xié)助上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告與通報(bào)
1、監(jiān)測(cè)：按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測(cè)；接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
2、報(bào)告：任何單位和個(gè)人都有權(quán)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。具體報(bào)告內(nèi)容、程序、方式及時(shí)限，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《國(guó)家救災(zāi)防病與公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理規(guī)范》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
3、通報(bào)：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向轄區(qū)居民和單位通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作順利開展。
第四部分疫情應(yīng)急響應(yīng)
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止
1、應(yīng)急反應(yīng)原則：接到上級(jí)政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí)，衛(wèi)生院按照分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，服從上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
2、應(yīng)急反應(yīng)措施：
�。�1）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，組織本轄區(qū)各有關(guān)單位、村委會(huì)，協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備，參加應(yīng)急處理工作。
（2）配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息；協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作。
（3）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時(shí)，及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告，并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項(xiàng)公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，組織群眾疏散，協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
（4）根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求，在轄區(qū)內(nèi)做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關(guān)單位和個(gè)人開展健康教育和應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)工作。
3、應(yīng)急反應(yīng)的終止：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)上級(jí)政府做出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定，確定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。
二、善后處理
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合上級(jí)部門，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估、對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第五部分保障措施
一、信息系統(tǒng)
完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告系統(tǒng)，為上級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。
二、醫(yī)療救治隊(duì)伍
承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，并按照政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，設(shè)置隔離和留觀病床；承擔(dān)或協(xié)助技術(shù)部門開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、醫(yī)療救治和運(yùn)轉(zhuǎn)工作。
三、社會(huì)公眾的宣傳教育
負(fù)責(zé)并組織各村衛(wèi)生室、開展廣泛的衛(wèi)生宣傳，充分動(dòng)員社會(huì)和群眾的力量，利用廣播、宣傳車、宣傳材料等各種形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村村民廣泛開展宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件。
附：南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小分隊(duì)名單。
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