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村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文(精選11篇)
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?下面是小編精心整理的村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1
為了加強我鄉(xiāng)20xx年地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督管理工作,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,建立和完善連群連片的鄉(xiāng)村防御系統(tǒng),加強汛期地質(zhì)災(zāi)害檢測和治理工作,把重點活動區(qū)、重要隱患區(qū)的預(yù)防措施落實到個人,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,努力構(gòu)建安定和諧的新農(nóng)村。
二、防治措施
我鄉(xiāng)處在林區(qū),因為植被損壞嚴(yán)重,極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關(guān)系。因此,加強林區(qū)的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉(xiāng)地處山區(qū),山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區(qū)域分散,加上交通建設(shè)滯后,遇上大災(zāi)就會增加救援難度。
為有效防治地質(zhì)災(zāi)害,我鄉(xiāng)及時的開展植樹造林活動,并組織村民學(xué)習(xí)預(yù)防自然災(zāi)害的基本知識,為災(zāi)后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗。我鄉(xiāng)根據(jù)應(yīng)急的需要,在相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害頻繁區(qū)都安裝了預(yù)警系統(tǒng),并在各村組建了黨員先鋒隊和原有的巡防聯(lián)隊組成聯(lián)防機制,形成了“一戶受災(zāi),全村響應(yīng),一村受災(zāi),全鄉(xiāng)響應(yīng)”的救援體系。
針對去年的'災(zāi)害形勢,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,以應(yīng)對各種突發(fā)性災(zāi)害及時得到救援、匯總、上報。建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,落實“一把手”負(fù)責(zé)制,對全鄉(xiāng)7個村進行了巡查檢查督查,并負(fù)責(zé)人員的調(diào)動和物資的支配。
三、明確責(zé)任、加強監(jiān)管
(一)堅持三條原則
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,必須堅持三條原則:一是堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合,全面規(guī)劃,突出重點”原則;二是堅持“自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由人民政府負(fù)責(zé)治理,人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,“誰引發(fā),誰治理”原則;三是堅持“統(tǒng)一管理,分工協(xié)作”原則。
(二)落實四項制度
汛期值班制度—我鄉(xiāng)的汛期時間較長(每年5月1日至9月31日),地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。鄉(xiāng)直部門和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點、聯(lián)系電話,保障通訊暢通。汛期期間,各值班負(fù)責(zé)人要24小時開通手機;保持與鄉(xiāng)政府的聯(lián)系,做好汛期值班工作。
災(zāi)點監(jiān)測制度—加強地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的監(jiān)測。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報信息、地質(zhì)環(huán)境條件等實際情況,科學(xué)、合理地確定監(jiān)測時間,做到適時監(jiān)測;主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災(zāi)害
前兆和引發(fā)因素;對監(jiān)測點定期進行觀測記錄。
險情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊?wèi)?yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害情況,適時組織開展區(qū)域內(nèi)災(zāi)情險情巡查。發(fā)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生前兆或異常情況,要立即上報和采取轉(zhuǎn)移避讓群眾等應(yīng)急措施。
災(zāi)情速報制度—包括災(zāi)前的險情報告和災(zāi)后的災(zāi)情速報兩方面。防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和群眾在巡查、監(jiān)測和日常生活過程中,如發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆或異常情況,要盡快向鄉(xiāng)政府報告并組織避險;災(zāi)情一旦發(fā)生,鄉(xiāng)政府應(yīng)立即組織應(yīng)急搶險隊伍開展應(yīng)急處置和施救,同時向上級部門報告,做到“情況準(zhǔn)確、上報迅速、續(xù)報完整”。
。ㄈ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)
加強領(lǐng)導(dǎo)是搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:何韓成(鄉(xiāng)黨委書記)
副組長:權(quán)劍南(政府鄉(xiāng)長)
孫林成(鄉(xiāng)人大主席)
成 員:王纏平(鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記)
楊新有(政府副鄉(xiāng)長)
李金寶(政府副鄉(xiāng)長)
趙貴義(鄉(xiāng)武裝部長)
楊永清(綜治辦副主任)
何衛(wèi)東(司法所長)
賞建鵬(派出所所長)
牛小林(xx林場場長)
許正禮(學(xué)區(qū)校長)
王建明(衛(wèi)生院院長)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)人民政府,權(quán)劍南同志任辦公室主任,行政秘書嚴(yán)秉國負(fù)責(zé)具體辦公。
。ㄋ模└餍姓逡话咽质潜敬鍍(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人
各行政村干部要提高對地質(zhì)災(zāi)害的特殊性和危害性的認(rèn)識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程,成立相應(yīng)的機構(gòu),突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到層層分解,責(zé)任到人,切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。
。ㄎ澹┩怀鲋攸c,切實抓好汛期地質(zhì)防治
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的重要手段,抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治是全鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災(zāi)事故的教訓(xùn),落實汛期防災(zāi)、減災(zāi)措施,避免災(zāi)害發(fā)生,減少損失。一是做好工作部署,重點預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,減少損失。二是突出群測群防,對隱患點實施簡易監(jiān)測,發(fā)揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班,完善值班制度,落實值班人員,保證險情和災(zāi)情信息在第一時間送達。
汛期是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時期,各村、各有關(guān)部門要早安排、早布署、早行動;同心協(xié)力,齊抓共管,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速了解災(zāi)情,立即報告上級并通報有關(guān)部門,迅速啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援措施,組織干部群眾進行自救、互救,安置和疏散災(zāi)民,維護社會安定,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 2
防地質(zhì)災(zāi)害工作是學(xué)校工作重要部分,它涉及到學(xué)校財產(chǎn)以及師生生命安全,以及學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展等。因此,我校根據(jù)上級的工作部署,并結(jié)合我校實際情況,特制定工作應(yīng)急預(yù)案。
一、高度重視,明確防地質(zhì)災(zāi)害工作的意義
防地質(zhì)災(zāi)害工作是一項長期而艱巨的工作,它關(guān)系到一方的穩(wěn)定,社會的進步,特別是學(xué)校工作能否正常開展和師生生命財產(chǎn)安全等重大問題。為此。每一位教職員工,特別是學(xué)校行政,應(yīng)時時刻刻裝著防地質(zhì)災(zāi)害工作,具有強烈的防地質(zhì)災(zāi)害意識,將防地質(zhì)災(zāi)害工作納入學(xué)校的議事日程,并成立以校長為組長的防地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到長抓不懈,一抓到底。樹立起防地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任重于泰山的防地質(zhì)災(zāi)害安全意識,防患于未然。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),成立各應(yīng)急小組
充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將防地質(zhì)災(zāi)害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1、防地質(zhì)災(zāi)害指揮小組:由xx組長,xxx為成員。負(fù)責(zé)整個防地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害的搶險工作,并迅速向當(dāng)?shù)卣蛏霞売嘘P(guān)部門匯報情況。
2、搶險疏散小組:由xxx任組長,xxx為成員。具體負(fù)責(zé)發(fā)生暴風(fēng)雨等防地質(zhì)災(zāi)害時的人員疏散,在保證人員生命安全的'前提下進行財產(chǎn)搶救等工作,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。疏散地為火車站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組:由xx組長,xxx為成員。具體負(fù)責(zé)整個搶險工作的物資經(jīng)費的準(zhǔn)備工作,從物資和經(jīng)濟上保證搶險工作的順利進行。
三、增強意思、采取措施、減少損失
學(xué)校發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害將會造成嚴(yán)重后果,影響到學(xué)校的正常的教育教學(xué)工作。因此,全體教職工必須引起高度重視,必須樹立防地質(zhì)災(zāi)害工作責(zé)任重大的意識。
1、定期檢查:學(xué)校應(yīng)在每年的五至十月期間的每個月特別是暴風(fēng)雨季節(jié)對學(xué)校內(nèi)的房屋、校舍、圍墻、用點設(shè)備設(shè)施、排洪通道等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,及時整改,消除防地質(zhì)災(zāi)害可能帶來得隱患。
2、積極搶險:一旦發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害時,各小組充分發(fā)揮其職能作用,迅速趕到學(xué)校,隱的時間上的主動在搶險中,首先搶險小組應(yīng)及時迅速有效的疏散有危險的人員,特別是學(xué)生。同時,在保證搶險人員生命安全的前提下,進行財產(chǎn)搶救,禁令減少財產(chǎn)損失。
3、及時上報:一旦發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害時,及時向上級有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣畢R報,爭取得到他們的大力支持。
總之,在防地質(zhì)災(zāi)害,在防地質(zhì)災(zāi)害工作中,全體教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固樹立責(zé)任重與泰山的意識,增強防地質(zhì)災(zāi)害意識,保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進行。
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一、背景介紹
山體滑坡是由于山體的自然力量或人為因素導(dǎo)致山體內(nèi)部土壤松動,從而使山體產(chǎn)生位移并發(fā)生下滑的現(xiàn)象。山體滑坡具有突發(fā)性和破壞性,對人民生命財產(chǎn)造成巨大威脅。為了有效應(yīng)對山體滑坡災(zāi)害,必須建立完善的山體滑坡應(yīng)急預(yù)案。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
1、指揮部:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,制定應(yīng)急預(yù)案,并組織指揮應(yīng)急處置工作。
2、搶險救援隊伍:負(fù)責(zé)組織和實施救援行動。
3、通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、群眾之間建立通訊聯(lián)系,及時傳達指揮部的命令和信息。
4、醫(yī)療保障組:負(fù)責(zé)組織和調(diào)配醫(yī)療資源,對傷員進行及時救治。
三、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容
1、預(yù)警系統(tǒng)的建立:建立山體滑坡觀測站,監(jiān)測山體滑坡的動態(tài),及時發(fā)出預(yù)警信號。
2、疏散指引:明確疏散的路線和目的地,制定應(yīng)急疏散方案,并配備警力進行指引和引導(dǎo)。
3、救援行動:按照救援方案,迅速組織搶險救援隊伍,趕赴滑坡現(xiàn)場進行救援和搜救行動。
4、溝通與協(xié)調(diào):建立與相關(guān)部門、群眾之間的快速通訊渠道,及時互通信息,加強協(xié)調(diào)配合。
5、醫(yī)療保障:及時調(diào)動醫(yī)療資源,組織醫(yī)療隊伍進行現(xiàn)場救治,并提供后續(xù)的心理疏導(dǎo)和康復(fù)工作。
四、應(yīng)急演練與培訓(xùn)
為了保持應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,必須定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。應(yīng)急演練可以檢驗預(yù)案的完備性和實施效果,發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。培訓(xùn)可以提高相關(guān)人員的.應(yīng)急處置能力和應(yīng)變能力,使他們能夠在實際應(yīng)急中勝任工作。
五、總結(jié)與展望
山體滑坡應(yīng)急預(yù)案是一項涉及多個部門和領(lǐng)域的綜合性工程,需要各方共同努力。隨著科技的發(fā)展,應(yīng)急預(yù)案也需要不斷完善和更新。我們相信,通過持續(xù)的努力和改進,我們能夠有效應(yīng)對山體滑坡災(zāi)害,最大限度地減少損失,并保障人民的安全。
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一、預(yù)警與監(jiān)測
1、加強山體滑坡的監(jiān)測預(yù)警工作,利用現(xiàn)代科技手段,對可能發(fā)生滑坡的山體進行實時監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)警山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
2、建立健全預(yù)警信息發(fā)布機制,及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道將預(yù)警信息傳達給受威脅區(qū)域的群眾,指導(dǎo)他們采取必要的防范措施。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1、一旦發(fā)生山體滑坡,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織搶險救援工作。
2、迅速組織搶險救援力量趕赴現(xiàn)場,包括工程技術(shù)人員、醫(yī)療救護人員等,確保人員到位,設(shè)備齊全。
3、搶險救援組負(fù)責(zé)搜救被困人員,疏散受災(zāi)群眾,并采取有效措施防止災(zāi)害擴大或引發(fā)次生災(zāi)害。
4、醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救治和傷員轉(zhuǎn)運工作,確保受傷人員得到及時救治。
5、物資保障組負(fù)責(zé)調(diào)撥救援物資,確保搶險救援工作的順利進行。
三、交通管制與通信聯(lián)絡(luò)
1、交通管制組負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場交通秩序,確保救援車輛和人員能夠順利到達現(xiàn)場。
2、通信聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門的聯(lián)系,確保信息暢通,及時報告災(zāi)情和救援進展情況。
四、后期處置
1、在山體滑坡災(zāi)害得到基本控制后,組織相關(guān)部門開展災(zāi)后評估工作,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。
2、對受災(zāi)群眾進行妥善安置,幫助他們盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
3、加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育,提高群眾的自救互救能力。
總之,山體滑坡應(yīng)急方案的目標(biāo)是快速、有效地應(yīng)對災(zāi)害,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在實際操作中,需要根據(jù)具體情況靈活調(diào)整和完善方案,確保救援工作的'順利進行。建立健全預(yù)警信息發(fā)布機制,及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道將預(yù)警信息傳達給受威脅區(qū)域的群眾,指導(dǎo)他們采取必要的防范措施。
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1、背景
山體滑坡是指山坡上的大量土石松動、崩塌滑落的情況。由于山體滑坡可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,因此制定山體滑坡應(yīng)急預(yù)案對于保障人民生命財產(chǎn)安全至關(guān)重要。
2、應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)
保障人民生命財產(chǎn)安全:應(yīng)對山體滑坡事故,盡力避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
快速響應(yīng)和靈活調(diào)度:建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),做到快速響應(yīng)和靈活調(diào)度,最大限度減少災(zāi)情擴大。
有效協(xié)調(diào)和信息傳播:加強應(yīng)急機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)合作,確保信息及時傳達和資源合理分配。
保護環(huán)境和重建:根據(jù)山體滑坡事故造成的環(huán)境影響,采取措施最大程度保護環(huán)境,并協(xié)助相關(guān)部門進行災(zāi)后重建。
3、應(yīng)急預(yù)案的'組成
應(yīng)急組織和指揮機構(gòu):建立一個包括政府部門、專業(yè)機構(gòu)和群眾組織的應(yīng)急組織體系,明確各方職責(zé)和協(xié)作方式。
預(yù)警預(yù)報系統(tǒng):建立專業(yè)的地質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),及時監(jiān)測山體滑坡的預(yù)警信號,提前發(fā)布預(yù)警預(yù)報。
疏散和安置計劃:根據(jù)滑坡風(fēng)險評估,制定詳細(xì)的疏散和安置計劃,確保人員及時撤離危險區(qū)域。
救援隊伍和裝備:建立應(yīng)急救援隊伍,配備專業(yè)救援人員和必要的裝備,以便迅速響應(yīng)和開展救援工作。
信息發(fā)布和公眾教育:建立及時、準(zhǔn)確地發(fā)布災(zāi)情信息的機制,加強公眾對山體滑坡的認(rèn)知和應(yīng)對能力。
4、應(yīng)急預(yù)案的實施步驟
預(yù)警階段:根據(jù)監(jiān)測到的預(yù)警信號,發(fā)布預(yù)警信息并啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。
疏散階段:根據(jù)預(yù)警信息和滑坡風(fēng)險評估結(jié)果,組織人員疏散和安置。
救援階段:根據(jù)滑坡的具體情況和救援需求,展開救援工作,確保被困人員的安全。
重建階段:滑坡事故結(jié)束后,根據(jù)情況啟動災(zāi)后重建工作,恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。
5、應(yīng)急演練和評估
定期進行山體滑坡應(yīng)急演練,模擬真實的滑坡情景,提高應(yīng)急響應(yīng)能力和處置水平。演練后進行評估,查找問題和不足之處,進行改進和提升。
總結(jié)而言,山體滑坡應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對山體滑坡事故的重要工作,合理制定并加強實施能夠最大程度地保障人民生命財產(chǎn)安全,減少災(zāi)害造成的損失。同時,應(yīng)急預(yù)案的定期演練和評估將有助于提高應(yīng)急響應(yīng)的效果,提高災(zāi)害應(yīng)對能力,從而更好地應(yīng)對山體滑坡事故。
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一、背景信息:
山體滑坡是指山體內(nèi)部松散的土層或巖石層由于外界因素(如降雨、地震等)導(dǎo)致失去穩(wěn)定性而發(fā)生坍塌和滑動的現(xiàn)象。山體滑坡不僅會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,還會導(dǎo)致道路堵塞、水源污染等嚴(yán)重的二次災(zāi)害。
二、預(yù)警機制:
1、建立并完善山體滑坡監(jiān)測系統(tǒng),包括地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測站、遙感衛(wèi)星等技術(shù)手段,提前發(fā)現(xiàn)山體滑坡的跡象。
2、制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警等級,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測結(jié)果進行預(yù)警,及時通知相關(guān)單位和群眾進行疏散和防范。
三、應(yīng)急響應(yīng):
1、緊急疏散:一旦接到山體滑坡預(yù)警,應(yīng)立即啟動疏散預(yù)案,組織人員有序撤離危險區(qū)域,同時借助媒體和社交平臺發(fā)布疏散指南,引導(dǎo)民眾迅速轉(zhuǎn)移。
2、救援行動:通知相關(guān)救援機構(gòu)和人員,組織搶險隊伍,迅速組織搜救行動,確保被困人員和受傷人員的安全,并進行傷亡統(tǒng)計和災(zāi)情評估。
3、臨時安置:在疏散過程中,設(shè)立臨時安置點,提供食品、水源和緊急救助物資,確保被疏散的人員基本生活需求。
4、啟動災(zāi)情調(diào)查和評估工作:組織地質(zhì)專家對山體滑坡災(zāi)情進行調(diào)查和評估,及時發(fā)布災(zāi)情報告,為災(zāi)后的恢復(fù)與重建工作提供依據(jù)。
五、社會宣傳與防范教育:
1、加強山體滑坡防范知識的宣傳教育,普及樹木固土、落石防護網(wǎng)和土石流擋墻等防護措施的建設(shè)。
2、通過媒體宣傳山體滑坡的危害和預(yù)警措施,提高公眾的安全意識,引導(dǎo)居民對險情早發(fā)現(xiàn)、早報告。
3、加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)的研究和應(yīng)用,提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和時效性。
六、指導(dǎo)原則:
1、嚴(yán)格按照有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和法律法規(guī),統(tǒng)一指揮,科學(xué)決策,確保應(yīng)急處置工作的有序進行。
2、加強應(yīng)急救援隊伍的`建設(shè),提高應(yīng)急救援能力。
3、組織山體滑坡防治的技術(shù)研究和工程建設(shè),減少山體滑坡的發(fā)生和影響。
隨著氣候變化的影響,山體滑坡的頻率和規(guī)模也逐步增加。因此,制定和實施山體滑坡應(yīng)急預(yù)案對于減輕災(zāi)害風(fēng)險、保護人民生命財產(chǎn)安全具有重要意義。應(yīng)急預(yù)案的效果取決于各級政府和社會各方的密切合作和執(zhí)行力,只有共同努力,才能確保做好山體滑坡應(yīng)對工作。
村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 7
一、編制目的
為了創(chuàng)造“和諧五龍、平安五龍”,避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財產(chǎn)造成損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)縣國土資源局《關(guān)于落實和完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急預(yù)案的緊急通知》,特制定塔子溝泥石流地質(zhì)災(zāi)害(隱患點)應(yīng)急預(yù)案。
二、地質(zhì)災(zāi)害基本情況
塔子溝泥石流位于東風(fēng)村4組、和勝利村1組,地理坐標(biāo)為東經(jīng)度102-45-58,緯度30-24-39,總體積在10萬立方米以上,為中型泥石流。該隱患點近幾年雖然沒有發(fā)過洪水,但在遭受5.12、4.20兩次強震后,董家山靠團結(jié)村方向山體垮進堆積了部分物源。今年全球又遭遇罕見的厄爾尼諾現(xiàn)象,若遇強降雨或連續(xù)降雨,發(fā)生泥石流的可能性大,威脅到下游東風(fēng)村4組溝邊4戶17人的生命財產(chǎn)安全。
三、應(yīng)急預(yù)案
1、監(jiān)測人員名單、職責(zé)
監(jiān)測人員名單:
聯(lián)系電話:
監(jiān)測職責(zé):平常實行定期監(jiān)測(監(jiān)測周期為一星期一至二次),主要觀察拉裂縫擴展與下側(cè)土體下滑位移量的'變化情況,并進行連續(xù)、不間斷記錄;碰到雨天(特別是暴雨天)應(yīng)實行值班制度,發(fā)現(xiàn)險情,及時通報上級領(lǐng)導(dǎo),并立即組織將受災(zāi)人員實施撤離。
2、災(zāi)情警報手段
采用電話聯(lián)系或人直接口頭通知的方式進行災(zāi)情通報。
3、疏散命令發(fā)布人:范xx
4、撤離危險區(qū)路徑
當(dāng)發(fā)生險情預(yù)報時,監(jiān)測責(zé)任人組織受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移路線為各家門口出發(fā),沿小路迅速向溝對面山坡撤離。
5、避災(zāi)人員名單與臨時安置點
涉及全村4戶17人,常住人口4戶17人
6、搶險救助人員安排:
搶險救助人員(小組)需事先安排、落實好。人員來源一般采用就近原則,人員組成結(jié)構(gòu)由村委成員、青年團員以及附近村民構(gòu)成。具體安排如下:
搶險救助小組
組長:范xx聯(lián)系電話:
成員:
監(jiān)測員:范xx聯(lián)系電話:
醫(yī)療急救單位:五龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院值班電話:
治安保衛(wèi)單位:五龍鄉(xiāng)人民政府值班電話:
7、若發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害以及出現(xiàn)一般級以上地質(zhì)災(zāi)害險情時,應(yīng)及時報縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部,及時啟動《寶興縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
四、防范措施
由于受威脅農(nóng)戶分散居住在滑坡體旁,遇大雨天,存在嚴(yán)重安全隱患,需采取以下措施進行防治:
1、在滑坡體后緣及村兩旁樹立警示標(biāo)志,提醒過往行人、村民注意安全;
2、在未完成搬遷治理之前,設(shè)立監(jiān)測點,做好監(jiān)測記錄,及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)和異常現(xiàn)象向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 8
為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案工作,避免或最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失。保護人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。特制定本預(yù)案。
一、地質(zhì)災(zāi)害點概況
汀溪鄉(xiāng)郭沖村上村組泥石流,位于上村組北側(cè)的中低山?jīng)_溝谷中,沖溝高差約600米,平均縱坡降38.7℅,巖性為志留系砂巖,陡傾角裂隙發(fā)育,巖體破碎。2004年6月中下旬普降大到暴雨,誘發(fā)了山坡上方處發(fā)生較大的`崩塌,崩塌的碎石與坡流匯合成水石流堆積在沖溝下方。堆積體長500米,寬10—20米,厚度2—6米,體積約1.37萬立方米。水石流流通區(qū)侵蝕溝槽內(nèi),基巖裸露,土壤殆盡,永久性地毀林地23畝。
二、分工明確,責(zé)任到人
縣國土資源局負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,鄉(xiāng)一把手對本鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)總責(zé)
村級責(zé)任人:
監(jiān)測人:
三、預(yù)警信號、撤離路線、安置地點及后勤保障工作
上村組泥石流遇有緊急情況時,采用吹哨或鳴鑼示警,安宗全等8戶災(zāi)民迅速撤離到監(jiān)測員安宗學(xué)家,由安宗學(xué)統(tǒng)籌安排食宿。
四、信息上報
為確保災(zāi)情信息及時快速、準(zhǔn)確地傳輸,該點信息由安宗學(xué)上報。
五、組織保障
鄉(xiāng)政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組,鄉(xiāng)一把手任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,下設(shè):
1、緊急搶險工作組:
組長:
成員:
2、醫(yī)療救護和生活保障工作組:
組長:
成員:
3、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救工作組
組長:
成員:
4、治安保衛(wèi)工作組:
組長:
成員:
六、汛期要加強值班和監(jiān)測
主汛期應(yīng)24小時值班,雨天應(yīng)加密監(jiān)測,并認(rèn)真做好監(jiān)測記錄,遇有情況及時上報。
村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 9
第一章總則
1.1為及時、迅速、有效地處理暴雨導(dǎo)致的山體滑坡及泥石流事故,避免或減輕山體滑坡及泥石流對人身、生活、生產(chǎn)安全構(gòu)成的危害,特制定《蘭州市城關(guān)區(qū)山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案》。
1.2本預(yù)案按照堅持“預(yù)防為主,以人為本”原則,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為山體滑坡及泥石流防治應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。
1.3山體滑坡及泥石流是一種土、石、水相混合的流動體,該流動體挾有的土石固體碎屑物含量在15%—80%,不同于一般的山洪,沖刷撞擊能力遠(yuǎn)大于山洪,常給人民的生命財產(chǎn)及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大危害。
1.4概況:我區(qū)是山體滑坡及泥石流易高發(fā)區(qū),其易發(fā)生地為黃河以南靠皋蘭山沿線和黃河以北靠北山沿線地帶,特別是紅山根、九州、青白石、伏龍坪等地。尤其是九州地區(qū)極易發(fā)生山體滑坡,特殊地形更有可能形成堰塞湖。做好山體滑坡及泥石流的預(yù)防和應(yīng)急搶險工作,制定好應(yīng)急預(yù)案,對轄區(qū)群眾、駐區(qū)單位的生活、生產(chǎn)正常運作有十分重要的意義。
第二章組織機構(gòu)與工作職責(zé)
2.1組織機構(gòu)
成立以區(qū)委書記金祥明為總指揮長,區(qū)政府區(qū)長張國一為常務(wù)副總指揮長,區(qū)紀(jì)委書記喬建新、區(qū)政府副區(qū)長王勝太為副總指揮長,區(qū)人武部部長劉連昌、區(qū)政府辦公室主任羅宏才、國土城關(guān)分局局長茹友楹、區(qū)建設(shè)局局長郜偉、區(qū)農(nóng)水局局長王興田為副指揮,區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)防汛辦、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管委、區(qū)教育局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工信局、國土城關(guān)分局、公安城關(guān)分局、食藥城關(guān)分局、區(qū)人武部、預(yù)備役三團、區(qū)委宣傳部、九州管委會等部門和各相關(guān)街道辦事處為成員單位的城關(guān)區(qū)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指揮部(以下簡稱指揮部),指揮部下設(shè)辦公室和工作組。辦公室設(shè)在國土城關(guān)分局,辦公室主任由國土城關(guān)分局局長兼任,具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作和各工作組的`協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督促工作。工作組包括調(diào)查監(jiān)測組、工程搶險組、交通保障組、物資保障組、災(zāi)民安置組、醫(yī)療衛(wèi)生組、治安保障組、災(zāi)情評估組、宣傳報道組等,分別由有關(guān)部門組織成立。
2.2工作職責(zé)
2.2.1指揮部工作職責(zé):負(fù)責(zé)及時、有效地組織對山體滑坡、泥石流災(zāi)害的處置。
(1)主持災(zāi)情(險情)會商,決定是否啟動預(yù)案;
(2)組織制定地質(zhì)災(zāi)害(險情)應(yīng)急處理與救災(zāi)工作方案;
(3)根據(jù)應(yīng)急處理方案,指揮有關(guān)部門和各街道開展受傷人員救護、受災(zāi)群眾救助、險情處置等工作,并督促落實;
(4)根據(jù)應(yīng)急處理方案,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進行搶險救災(zāi)。
2.2.2工作組職責(zé)
(1)調(diào)查監(jiān)測組:由國土城關(guān)分局、區(qū)農(nóng)水局及有關(guān)部門組成。國土城關(guān)分局負(fù)責(zé)進行發(fā)災(zāi)點或隱患點的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測,及時提供災(zāi)情、險情及變化情況;并負(fù)責(zé)及時聯(lián)系市氣象部門準(zhǔn)確提供和發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報。區(qū)農(nóng)水局負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。
(2)工程搶險組:由區(qū)建設(shè)局、區(qū)人武部、公安城關(guān)分局、國土城關(guān)分局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)執(zhí)法局、預(yù)備役三團和各街道辦事處組成。負(fù)責(zé)按應(yīng)急處理方案,組織搶險救災(zāi)工作;各街道辦事處負(fù)責(zé)人員疏散和群眾安全轉(zhuǎn)移,派出所負(fù)責(zé)配合。
(3)交通保障組:由區(qū)建設(shè)局協(xié)同省市公路、鐵路部門組成。負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的公路、鐵路有關(guān)設(shè)施,確保道路暢通。優(yōu)先保障搶險救災(zāi)人員、物資的運輸和傷員及災(zāi)民的疏散。
(4)物資保障組:由區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等部門組成。負(fù)責(zé)調(diào)運帳篷、棉衣棉被、方便食品和飲用水等救災(zāi)物資,保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng);區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織修復(fù)受損校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資料,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。
(5)災(zāi)民安置組:由區(qū)民政局、各街道辦事處組成。負(fù)責(zé)調(diào)配救濟物品,保障災(zāi)民的基本生活,做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
(6)醫(yī)療衛(wèi)生組:由區(qū)衛(wèi)生局等單位組成。負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療隊伍趕赴災(zāi)區(qū),做好傷病人員的醫(yī)療救助;組織做好衛(wèi)生防疫工作,指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施,預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)流行;負(fù)責(zé)組織及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源、食品衛(wèi)生和藥品質(zhì)量。
(7)治安保障組:由公安城關(guān)分局組成。負(fù)責(zé)加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安和道路交通秩序,必要時,對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制,保障搶險救災(zāi)工作順利進行。
(8)災(zāi)情評估組:由區(qū)民政局會同其他有關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)進行實地調(diào)查,對地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和影響范圍進行評估,提出評估報告。
(9)宣傳報道組:由區(qū)委宣傳部等新聞單位組成,負(fù)責(zé)按照規(guī)定及時向公眾發(fā)布災(zāi)情、險情等有關(guān)信息;宣傳報道救災(zāi)搶險工作進展及聯(lián)系上級部門的對外宣傳報道。
2.2.3指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)收集、綜合分析地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報、險情、災(zāi)情等信息,及時提出防災(zāi)和救災(zāi)建議,供指揮部決策參考,并做好信息報送工作;處理指揮部日常工作,負(fù)責(zé)各成員單位的聯(lián)絡(luò);辦理指揮部交辦的其他事項。
第三章等級認(rèn)定與影響分析
3.1等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的危害程度和規(guī)模大小以及造成的人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失的大小分為小型、中型、大型、特大型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險情和滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級:
。1)IV級滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失100萬元以下的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險情為小型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險情;因災(zāi)死亡人數(shù)在3人以下,且直接經(jīng)濟損失100萬元以下的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
。2)III級滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情:受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上,500人以下;或潛在經(jīng)濟損失100萬元以上,500萬元以下的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險情為滑坡、泥石流中型地質(zhì)災(zāi)害險情;因災(zāi)死亡3人以上,10人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為滑坡、泥石流中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
。3)II級滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情:受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險情為大型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險情;因災(zāi)死亡10人以上、30人以下或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
。4)I級滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情:受災(zāi)害威脅需搬遷1000人以上或潛在經(jīng)濟損失1億元以上的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害險情;因災(zāi)死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害為特大型滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
第四章應(yīng)急處理程序
各街道所在轄區(qū)發(fā)生險情后,第一時間報告國土城關(guān)分局、區(qū)應(yīng)急辦,國土城關(guān)分局收到災(zāi)情或險情報告后,應(yīng)迅速核查消息是否準(zhǔn)確,核查屬實后,立即報告區(qū)應(yīng)急辦和應(yīng)急指揮部。并根據(jù)災(zāi)情等級逐級上報,啟動應(yīng)急預(yù)案。同時,各有關(guān)部門、各街道應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)分工,并按照搶險救災(zāi)方案立即開展搶險救災(zāi)工作。
第五章應(yīng)急預(yù)案的啟動
5.1預(yù)案的啟動條件:當(dāng)發(fā)生IV級以上地質(zhì)災(zāi)害(險情)時啟動本預(yù)案。
5.2預(yù)案的啟動方式:由區(qū)滑坡、泥石流應(yīng)急指揮部辦公室主任組織指揮部成員聽取災(zāi)情(險情)報告,會商并確定是否啟動預(yù)案。確需啟動時,由指揮部總指揮正式簽批啟動令,啟動預(yù)案。
第六章?lián)岆U救災(zāi)
6.1搶險救災(zāi)人員組織:應(yīng)急預(yù)案啟動后,由指揮部總指揮(也可以由總指揮委托其他人員代理)率領(lǐng)各成員單位人員趕赴災(zāi)區(qū),組織、指導(dǎo)相關(guān)部門和街道開展搶險救災(zāi)工作。在緊急狀態(tài)下出動武警部隊協(xié)助搶險。
6.2搶險救災(zāi)工作內(nèi)容:迅速查明發(fā)災(zāi)原因和危害,對被壓埋人員進行搶救;緊急疏散位于危險地帶及危險建筑物內(nèi)的人員,并轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時,可強制組織避災(zāi)疏散;開展險情監(jiān)測,對發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進行搶險,防止災(zāi)情擴大;迅速確定應(yīng)急搶險救災(zāi)方案并組織實施;做好衛(wèi)生防疫工作,防止災(zāi)后暴發(fā)疫情;做好傷病員搶救和死者的善后處理;搶修通訊、供水、供電、交通等生命線工程;及時向上級部門報告災(zāi)情,請求援助;做好群眾宣傳和治安保衛(wèi)工作,保障社會秩序穩(wěn)定。
6.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束:經(jīng)專家組鑒定滑坡、泥石流險情或災(zāi)情已消除,或者得到有效控制后,區(qū)應(yīng)急指揮部撤銷劃定的滑坡、泥石流危險區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
第七章善后處置
7.1調(diào)查與評估:區(qū)民政局會同國土城關(guān)分局等有關(guān)單位對滑坡、泥石流災(zāi)害損失及危害進行系統(tǒng)評估。
7.2信息發(fā)布:災(zāi)情發(fā)生后,區(qū)委宣傳部要在第一時間向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施等,并根據(jù)災(zāi)害處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息報送要嚴(yán)格按照《蘭州市城關(guān)區(qū)應(yīng)急管理信息報送制度》執(zhí)行,信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,并具有權(quán)威性。
本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。
村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 10
一、事故類型和危害程度分析
。ㄒ唬┥襟w滑坡
山體滑坡是指山體斜坡上某一部分巖土在重力(包括巖土本身重力及地下水的動靜壓力)作用下,沿著一定的軟弱結(jié)構(gòu)面(帶)產(chǎn)生剪切位移而整體地向斜坡下方移動的作用和現(xiàn)象。俗稱“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。是常見地質(zhì)災(zāi)害之一。
。ǘ┪:Τ潭确治
本工程地處宜興市太華鎮(zhèn)橋亭村S342省道東側(cè)700米處,直線向東掘進510米,地處丘陵山區(qū)。由于該地區(qū)雨水充沛,雨季來臨之至常伴有暴雨等強降雨天氣;加本工程施工過程中爆破作業(yè)的震動,可能引發(fā)附近山體滑坡。
山體滑坡事故發(fā)生后,可能導(dǎo)致交通、通訊、電力等公共設(shè)施損毀;危及周邊百姓的人身安全與財產(chǎn)損失;危及項目參建人員的人身安全與公司財產(chǎn)損失。
二、應(yīng)急處置基本原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一指導(dǎo)下,項目部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。當(dāng)現(xiàn)場救援由地方政府及有關(guān)部門組織實施時,項目經(jīng)理部應(yīng)服從領(lǐng)導(dǎo)并予以高度配合。
。ǘ⿲俚貫橹,分級響應(yīng)。加強與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的密切協(xié)作,建立應(yīng)急處置的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。當(dāng)山體滑坡事故發(fā)生后,項目經(jīng)理部必須迅速反應(yīng),組織應(yīng)急救援,同時按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣、相關(guān)監(jiān)管部門和企業(yè)上級主管單位報告。
。ㄈ┮揽靠茖W(xué),依法規(guī)范。依靠科技進步,采用先進技術(shù)和先進的救援裝備,規(guī)范應(yīng)急救援程序,科學(xué)決策,防止次生事故發(fā)生,并切實保障救援人員安全。
。ㄋ模╊A(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,堅持應(yīng)急救援與日常演練相結(jié)合,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、應(yīng)急隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作,增強應(yīng)急救援能力。
。ㄎ澹┊(dāng)山體滑坡事故發(fā)生后,應(yīng)堅持“以人為本”的原則,首先采取應(yīng)急措施,搶救傷員、疏散人群,劃出隔離帶和警戒線,保護好現(xiàn)場。事故現(xiàn)場指揮部和技術(shù)組應(yīng)根據(jù)規(guī)程和現(xiàn)場情況提供支持,防止二次事故和次生災(zāi)害的發(fā)生。最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:小俊
副組長:小左小林
組員:小翔小平小靜小升小翔佳佳
項目經(jīng)理部防山體滑坡應(yīng)急組織體系圖
。ǘ┓郎襟w滑坡應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
1、結(jié)合建設(shè)單位項目總體應(yīng)急預(yù)案,制定有針對性和銜接性的本合同段防山體滑坡專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,建立本合同段應(yīng)急組織機構(gòu),組建兼職應(yīng)急救援隊伍;
2、配備必要的應(yīng)急救援物資及裝備;
3、組織本合同段員工開展應(yīng)急演練和應(yīng)急知識培訓(xùn);
4、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,按規(guī)定向有關(guān)部門報送事故情況,立即組織開展自救并保護事故現(xiàn)場;
5、需外部救援時,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)亟煌、公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門報告請求支援;
6、配合相關(guān)單位和部門做好事故調(diào)查、分析和處理工作,組織開展應(yīng)急總結(jié)及恢復(fù)生產(chǎn)等工作;
7、向操作人員進行專項預(yù)案和專項施工方案的宣貫和交底工作。項目部對進入該作業(yè)區(qū)的操作人員進行風(fēng)險告知。
。ㄈ╉椖拷(jīng)理部應(yīng)急各小組職責(zé)
1、事故搶險組
、沤M建現(xiàn)場救援隊;
、撇扇〈胧┓乐故鹿驶螂U情擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生;
、菗尵壬骐U人員及物資;
、缺WC現(xiàn)場救援通道的暢通。
2、后勤保障組
、艡z查、監(jiān)督、落實應(yīng)急救援物資的儲備數(shù)量,收集和建立并歸檔;
、贫ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況,及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達標(biāo);
、菓(yīng)急預(yù)案啟動后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織應(yīng)急救
援物資到施工現(xiàn)場,并及時對事故現(xiàn)場進行增援,同時提供后勤服務(wù)。
3、通訊聯(lián)絡(luò)組
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的聯(lián)絡(luò)工作,應(yīng)急響應(yīng)時需要建立聯(lián)絡(luò)的機構(gòu)和人員如下:
、艖(yīng)急人員之間;
、剖鹿手笓]者與應(yīng)急人員之間;
、菓(yīng)急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間;
、葢(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間;
、蓱(yīng)急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間;
、蕬(yīng)急指揮機構(gòu)與上級行政主管部門之間;
、藨(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間;
、虘(yīng)急指揮機構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門之間。
4、警戒保衛(wèi)組
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護與警戒,其任務(wù)和作用是:保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全等;必要時組織人員的疏散。
5、傷員救護組
、咆(fù)責(zé)將事故現(xiàn)場的傷員情況及時報告總指揮。
⑵按照專項應(yīng)急預(yù)案中事故處置措施,對現(xiàn)場傷員進行簡單處理(如包扎、心跳復(fù)蘇等),對重傷員重點看護,條件許可,及時送往醫(yī)院。
6、善后處理組
負(fù)責(zé)與總指揮保持及時的信息溝通,會同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。
、抛龊脗鋈藛T及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員家屬情緒能夠穩(wěn)定,確保事故后不發(fā)生上訪、投訴等事件;
、谱龊檬軅藛T醫(yī)療救護的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾;
⑶與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的后期理賠工作;⑷慰問有關(guān)傷員及家屬,并跟蹤返回后情況。
四、預(yù)防與預(yù)警
。ㄒ唬┥襟w滑坡預(yù)防
滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn),預(yù)防為主;查明情況,綜合治理;力求根治,不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件,治理滑坡可以從以下兩個大的方面著手
1、消除和減輕水的危害
滑坡的發(fā)生常和水的作用有密切的關(guān)系,水的作用,往往是引起滑坡的主要因素,因此,消除和減輕水對邊坡的危害尤其重要,其目的是:降低孔隙水壓力和動水壓力,防止巖土體的軟化及溶蝕分解,消除或減小水的沖刷和浪擊作用。具體做法有:防止外圍地表水進入滑坡區(qū),可在滑坡邊界修截水溝;在滑坡區(qū)內(nèi),可在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋,防止地表水下滲。對于巖質(zhì)邊坡還可用噴混凝土護面或掛鋼筋網(wǎng)噴混凝土。排除地下水的措施很多,應(yīng)根據(jù)邊坡的地質(zhì)結(jié)構(gòu)特征和水文地質(zhì)條件加以選擇。常用的方法有:
、潘姐@孔疏干;
⑵垂直孔排水;
、秦Q井抽水;
、人矶词韪桑
、芍蚊。
2、改善邊坡巖土力學(xué)強度
通過一定的工程技術(shù)措施,改善邊坡巖土體的力學(xué)強度,提高其抗滑力,減小滑動力。常用的措施有:
、畔髌聹p載;用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡的穩(wěn)定性。削坡設(shè)計應(yīng)盡量削減不穩(wěn)定巖土體的高度,而阻滑部分巖土體不應(yīng)削減。(此法并不總是最經(jīng)濟、最有效的措施,要在施工前作經(jīng)濟技術(shù)比較)
、七吰氯斯ぜ庸;常用的方法有:
①修筑擋土墻、護墻等支擋不穩(wěn)定巖體;
②鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程;
、垲A(yù)應(yīng)力錨桿或錨索,適用于加固有裂隙或軟弱結(jié)構(gòu)面的巖質(zhì)邊坡;
④固結(jié)灌漿或電化學(xué)加固法加強邊坡巖體或土體的強度;
、 SNS邊坡柔性防護技術(shù)等;
、掼傃a溝縫。對坡體中的裂隙、縫、空洞,可用片石填補空洞,水泥沙漿溝縫等以防止裂隙、縫、洞的進一步發(fā)展。
。ǘ┥襟w滑坡預(yù)警
不同類型、不同性質(zhì)、不同特點的滑坡,在滑動之前,均會表現(xiàn)出不同的異,F(xiàn)象。顯示出滑坡的預(yù)兆。歸納起來常見的,有如下幾種:
1、大滑動之前。在滑坡前緣坡腳處,有堵塞多年的泉水復(fù)活現(xiàn)
象,或者出現(xiàn)泉水突然干枯,井水位突變等類似的異,F(xiàn)象。
2、在滑坡體中。前部出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫,它反映了滑坡體向前推擠并受到阻礙,已進入臨滑狀態(tài)。
3、大滑動之前;麦w前緣坡腳處,土體出現(xiàn)上隆現(xiàn)象,這是滑坡明顯的向前推擠現(xiàn)象。有巖石開裂或被剪切擠壓的音響。這種現(xiàn)象反映了深部變形與破裂。動物對此十分敏感,有異常反映。
4、臨滑之前;麦w四周巖體會出現(xiàn)小型崩塌和松弛現(xiàn)象。如果在滑坡體有長期位移觀測資料,那么大滑動之前,無論是水平位移量或垂直位移量,均會出現(xiàn)加速變化的'趨勢。這是臨滑的明顯跡象;潞缶壍牧芽p急劇擴展,并從裂縫中冒出熱氣或冷風(fēng)。臨滑之前,在滑坡體范圍內(nèi)的動物驚恐異常,植物變態(tài)。如豬、狗、牛驚恐不寧,不入睡,老鼠亂竄不進洞。樹木枯萎或歪斜等。
五、信息報告程序
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾媪鞒
發(fā)生山體滑坡事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告項目負(fù)責(zé)人,項目負(fù)責(zé)人接到事故報告后應(yīng)立即報告給公司負(fù)責(zé)人,監(jiān)理及業(yè)主等單位負(fù)責(zé)人;并于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。同時啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ǘ﹫蟾鏁r間
事故逐級向上一級單位口頭報告(如:電話、短信報告)時間不得超過0.5小時,書面報告時間不得超過1小時,并根據(jù)應(yīng)急處置情況,隨時續(xù)報。
項目經(jīng)理部24小時應(yīng)急值守電話:xxxx,公司24小時值守電話:xxxx。
。ㄈ﹫蟾嫘问
口頭報告(如:電話、短信)和書面報告(傳真、電子郵件等),以書面報告為準(zhǔn)。
發(fā)送傳真或電子郵件時,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)對方已收到。
。ㄋ模﹫蟾鎯(nèi)容
1、事故發(fā)生項目概況;
2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
3、事故的簡要經(jīng)過;
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
5、已經(jīng)采取的措施(包括外部增援、救援);
6、事故上報情況;
7、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
六、應(yīng)急處置
。ㄒ唬⿷(yīng)急反應(yīng)當(dāng)遇到滑坡正在發(fā)生時,首先應(yīng)鎮(zhèn)靜,不可驚慌失措。為了自救或救助他人,應(yīng)該做到如下幾點:
1、冷靜。當(dāng)處在滑處體上時,首先應(yīng)保持冷靜,不能慌亂;慌亂不僅浪費時間,而且極可能做出錯誤的決定。
2、要迅速環(huán)顧四周,向較為安全的地段撤離。一般除高速滑坡外,只要行動迅速,都有可能逃離危險區(qū)段。跑離時,以向兩側(cè)跑為最佳方向。在向下滑動的山坡中,向上或向下跑均是很危險的。當(dāng)遇到無法跑離的高速滑坡時,更不能慌亂,在一定條件下,如滑坡呈整體滑動時,原地不動,或抱住大樹等物,不失為一種有效的自救措施。
3、對于尚未滑動的滑坡危險區(qū),一旦發(fā)現(xiàn)可疑的滑坡活動時,應(yīng)立即報告項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組報告給鄰近的村、鄉(xiāng)、縣等有關(guān)政府或單位。并立即組織項目搶險隊伍參加搶險救災(zāi)活動。
4、滑坡時,極易造成人員受傷。在對傷員實施必須的現(xiàn)場救護的同時,應(yīng)立即派人呼救“120”,尋求急救中心的援助。
。ǘ┰庥錾襟w滑坡自救
1、遭遇山體滑坡時,首先要沉著冷靜,不要慌亂。然后采取必要措施迅速撤離到安全地點。避災(zāi)場地應(yīng)選擇在易滑坡兩側(cè)邊界外圍。
2、遇到山體崩滑時要朝垂直于滾石前進的方向跑。在確保安全的情況下,離原居住處越近越好,交通、水、電越方便越好。切忌不要在逃離時朝著滑坡方向跑。
3、千萬不要將避災(zāi)場地選擇在滑坡的上坡或下坡。也不要未經(jīng)全面考察,從一個危險區(qū)跑到另一個危險區(qū)。同時要聽從統(tǒng)一安排,不要自擇路線。
4、當(dāng)你無法繼續(xù)逃離時,應(yīng)迅速抱住身邊的樹木等固定物體?啥惚茉诮Y(jié)實的障礙物下,或蹲在地坎、地溝里。應(yīng)注意保護好頭部,可利用身邊的衣物裹住頭部。
5、立刻將災(zāi)害發(fā)生的情況報告相關(guān)政府部門或單位。及時報告對減輕災(zāi)害損失非常重要。
6、滑坡停止后,不應(yīng)立刻回駐地檢查情況。因為滑坡會連續(xù)發(fā)生,貿(mào)然駐地,從而遭到第二次滑坡的侵害。只有當(dāng)滑坡已經(jīng)過去,并且駐地的房屋遠(yuǎn)離滑坡,確認(rèn)完好安全后,方可進入。
7、及時清理疏浚,保持河道、溝渠通暢。做好滑坡地區(qū)的排水工作,可根據(jù)具體情況砍伐隨時可能傾倒的危樹和高大樹木。公路的陡坡應(yīng)削坡,以防公路沿線崩塌滑坡。
8、救助被滑坡淹埋的人和物應(yīng)先將滑坡體后緣的水排開,從滑坡體的側(cè)面開始挖掘先救人,后救物。
。ㄈ┥襟w滑坡救援
1、力量調(diào)集。根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)集照明、后勤保障等大型運載車、吊車、鏟車、挖掘車、破拆清障車等大型車輛裝備,以及檢測、防護、救生、起重、破拆、牽引、照明、通信等器材裝備,并派出指揮員到場統(tǒng)一組織指揮。
2、現(xiàn)場警戒。根據(jù)滑坡體的方量及危害程度,來確定現(xiàn)場警戒的范圍。同時立即發(fā)布通告,對滑坡體上下一定范圍路段實行交通管制,禁止人員、車輛進入警戒區(qū)域;通過電話、VHF、擴音器等多種形式通知滑坡體上下一定范圍內(nèi)的人員立即撤離;啟動應(yīng)急撤離方案,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下組織人員、財產(chǎn)撤離。
3、偵察監(jiān)測。山體滑坡事故發(fā)生后,往往還會發(fā)生二次或多次山體滑坡。消防救援人員到達事故現(xiàn)場時,首先要對山體滑坡的地質(zhì)情況進行偵察,確定可能再次發(fā)生山體滑坡的區(qū)域,對其進行不間斷監(jiān)測,確保救援人員的生命安全。
4、開辟通道。迅速調(diào)集大型鏟車、吊車、推土車等機械工程車輛,在現(xiàn)場快速開辟一塊空闊場地和進出通道,確,F(xiàn)場擁有一個急救平臺和一條供救援車輛進出的通道。
5、搜救被困人員;麦w趨于穩(wěn)定后,配合消防部門主要利用生命探測儀、破拆器材、救援三腳架、起重氣墊、防護救生器材、醫(yī)療急救箱等設(shè)備,深入山體滑坡事故現(xiàn)場搜尋救生。在塌方內(nèi)部遇有人員埋壓,利用生命探測儀進行現(xiàn)場搜索,確定被埋壓人員的數(shù)量及其具體位置,采取兵分多路,利用破拆、切割、起吊等裝備進行施救。同時可用聽、看、敲、喊等方法尋找被困人員。在利用破拆、切割、起吊等裝備進行施救時,為防止造成二次傷害,可采用救援氣墊、方木、角鋼等支撐保護,必要時也可用手刨、翻、抬等方法施救。在施救過程中,必須安技術(shù)人員對山體滑坡情況進行監(jiān)測,如有再次發(fā)生滑坡險情,迅速通知現(xiàn)場救援人員撤離。
6、本著“先易后難,先救人后救物,先傷員后尸體,先重傷后輕傷”的原則進行。
7、現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全員,安全員應(yīng)在不同方位全過程觀察山體變化情況,一旦發(fā)現(xiàn)垮塌征兆要立即發(fā)出警示信號,救援人員要迅速、安全撤離現(xiàn)場。
8、救援人員不得聚集在山體結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯松動的區(qū)域作業(yè),避免山體再次垮塌,給救援人員和被困人員帶來危險。
9、未完全確認(rèn)已無埋壓人員的情況下,一般不得使用大型挖掘機。當(dāng)接近被埋壓人員時,應(yīng)在確保不會發(fā)生坍塌的前提下,小心移動障礙物,防止傷害被埋壓人員。
10、救援初期,不得直接使用大型鏟車、吊車、推土機等施工機械車輛清楚現(xiàn)場。
11、采用起重設(shè)備救人時,不能盲目蠻干,必須認(rèn)真研究受力情況。尤其是使用機械作業(yè)時,每臺機械都必須配有觀察員,發(fā)現(xiàn)異常征兆應(yīng)立即停車,防止因強挖硬拉而造成誤傷。
12、加強同消防、公安、國土、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、民政、城建、通信等部門的合作,協(xié)同配合開展救援行動。
七、應(yīng)急物資與裝備
書包、救援物資、藥品
八、附件
。ㄒ唬┓郎襟w滑坡應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員聯(lián)系方式
。ǘ┩獠吭鷨挝宦(lián)系方式
村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 11
一、總則
為有效應(yīng)對山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。本預(yù)案旨在指導(dǎo)各級政府和相關(guān)部門在山體滑坡發(fā)生時,迅速、有序、高效地開展搶險救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
成立山體滑坡應(yīng)急救援指揮部,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織山體滑坡應(yīng)急救援工作。
指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)收集、匯總和報告災(zāi)情信息,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作。
設(shè)立搶險救援組、醫(yī)療救治組、物資保障組、交通管制組等,各小組按照職責(zé)分工,協(xié)同作戰(zhàn)。
三、預(yù)警與監(jiān)測
加強山體滑坡的監(jiān)測預(yù)警工作,利用現(xiàn)代科技手段,對可能發(fā)生滑坡的山體進行實時監(jiān)測和預(yù)警。
建立健全預(yù)警信息發(fā)布機制,及時將預(yù)警信息傳達給受威脅區(qū)域的群眾,指導(dǎo)他們采取必要的防范措施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、一旦發(fā)生山體滑坡,指揮部立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,迅速組織搶險救援力量趕赴現(xiàn)場。
2、搶險救援組負(fù)責(zé)搜救被困人員,疏散受災(zāi)群眾,同時采取措施防止滑坡擴大或發(fā)生次生災(zāi)害。
3、醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救治和傷員轉(zhuǎn)運工作,確保受傷人員得到及時救治。
4、物資保障組負(fù)責(zé)調(diào)撥救援物資,確保搶險救援工作的順利進行。
5、交通管制組負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場交通秩序,確保救援車輛和人員能夠順利到達現(xiàn)場。
五、后期處置
1、在山體滑坡災(zāi)害得到基本控制后,指揮部組織相關(guān)部門開展災(zāi)后評估工作,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善應(yīng)急救援預(yù)案。
2、對受災(zāi)群眾進行妥善安置,幫助他們盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
3、加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,提高群眾的自救互救能力。
六、附則
本預(yù)案由山體滑坡應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求,制定具體的'實施細(xì)則和操作規(guī)范。
通過本預(yù)案的實施,我們將能夠在山體滑坡發(fā)生時迅速、有效地開展搶險救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
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