企業(yè)檔案管理應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。有關(guān)企業(yè)檔案管理應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家一起來借鑒一下!
為有效預(yù)防、及時處理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事件,提高應(yīng)對各種險情的應(yīng)急救援能力,達到快速有效救援,減少損失,確保檔案資源安全。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導
為做好檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,經(jīng)研究決定,成立檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,與檔案工作規(guī)范化管理領(lǐng)導小組合署辦公。
檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組的主要職責是:檔案庫房發(fā)生重大事故或災(zāi)害時,具體負責組織事故處理、救災(zāi)管理和協(xié)調(diào)工作,及時統(tǒng)計受災(zāi)影響范圍和受災(zāi)程度,向黨委、政府和檔案業(yè)務(wù)主管部門及時匯報。
二、工作原則
檔案優(yōu)先的原則。檔案是不可再生資源,當面臨其他財產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時,要把保障檔案的安全作為重大事故和自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少其對檔案安全的影響。
預(yù)防為主的原則。把災(zāi)害預(yù)防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),健全工作機制,強化安全管理,完善防范手段,建立安全預(yù)警機制,提高對重大事故和自然災(zāi)害的緊急處置能力。
安全保密的原則。在檔案管理工作發(fā)生突發(fā)事件時,要從搶救、包封、運輸、存儲等各個環(huán)節(jié)確保檔案安全,對涉密檔案資料要絕對保密。
三、處置程序
。ㄒ唬╊A(yù)案啟動
1.發(fā)生重大檔案管理突發(fā)事件,由領(lǐng)導小組提出啟動本預(yù)案的建議經(jīng)中心主任辦公會議討論決定后報主管部門批準實施。
2.請示啟動本預(yù)案的主要內(nèi)容包括:事件概況、啟動建議、參與處置的部門或單位名單。
3.檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)需要可設(shè)置:信息宣傳組、現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調(diào)組、善后處置組等具體工作機構(gòu),本中心相關(guān)科室承擔相應(yīng)職責,并指定工作人員(1-2人)參與相關(guān)工作組的工作。
(二)處置程序
1. 檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室通知各相關(guān)部門或科室參與應(yīng)急處置,各相關(guān)部門或科室應(yīng)確定專人負責處置工作,嚴格實行24小時值班制度和情況報告制度。
2. 在檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各相關(guān)部門或科室要加強協(xié)調(diào)、密切配合。
3. 檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責匯總各有關(guān)檔案管理突發(fā)事件信息后向市應(yīng)急辦、檔案主管部門報告并通報相關(guān)情況。
4.由組長召集會議研究部署應(yīng)急處置工作,相關(guān)會議事宜由檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責承辦。
5.應(yīng)急處置過程中,檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責督促檢查各項決策和應(yīng)對措施的`落實情況,確保取得實效。
6.檔案管理突發(fā)事件處置完畢,由檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室提出終止應(yīng)急狀態(tài)的建議,經(jīng)市應(yīng)急辦批準后,終止應(yīng)急響應(yīng)并由檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室通知相關(guān)部門或科室。
四、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┵Y金保障
財務(wù)科按相關(guān)財政應(yīng)急保障預(yù)案的規(guī)定,負責檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急處置的資金保障工作。
(二)物資保障
秘書科負責檔案庫房應(yīng)具備必要的安全防護設(shè)施,配置滅火、去濕、消毒、除蟲等必要的檔案安全保護設(shè)備和耗材。突發(fā)事件發(fā)生后,要及時為救災(zāi)工作提供必要的車輛和應(yīng)急物資,協(xié)調(diào)安排充足的應(yīng)急場地,落實安全、治安、衛(wèi)生管理等項措施。
。ㄈ┤肆ΡU
組織救災(zāi)隊伍,建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托專業(yè)救災(zāi)人員,培養(yǎng)和訓練自救隊伍,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持。當事故或災(zāi)害發(fā)生時,能夠協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門自救互助,最大限度減少災(zāi)害損失。
五、應(yīng)急處置措施
。ㄒ唬┘皶r報警,在第一時間上報檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室,同時通知專業(yè)搶險救援部門和相關(guān)人員。
。ǘ┙M織救援遇險人員,轉(zhuǎn)移和妥善安置受威脅檔案。迅速控制危險源,標明危險區(qū)域,關(guān)閉和限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
。ㄈ⿲ν话l(fā)事件可能造成的危害和損失做出初步判斷,啟動相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案。
。ㄋ模⿲(zāi)害事故造成的受損檔案,立即組織力量進行搶救。特別是對受水淹檔案,要及時采取冷凍或干燥的辦法穩(wěn)定檔案的狀態(tài),避免災(zāi)情進一步惡化。
六、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助
。ㄒ唬(zāi)害預(yù)警
災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警或檔案室工作人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,檔案管理責任部門應(yīng)按規(guī)程啟動預(yù)案。
(二)災(zāi)情核定及報送
災(zāi)情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場查看災(zāi)情,在2小時內(nèi)向同級行政主管部門和檔案管理部門報告,并通報相關(guān)職能部門,災(zāi)情嚴重的,應(yīng)同時越級上報。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害發(fā)生時的背景、時間、區(qū)域、影響范圍、受災(zāi)嚴重程度和等級,檔案損失情況,人員和其他財產(chǎn)損失情況,救災(zāi)工作情況以及抗災(zāi)救災(zāi)存在的主要困難和問題。在災(zāi)情穩(wěn)定前,要建立24小時災(zāi)情報告制度,保持不間斷通訊聯(lián)絡(luò),及時掌握災(zāi)情動態(tài)并隨時上報。
。ㄈ┚o急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照有關(guān)救災(zāi)部門的要求,按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時指定的安置場所,實施緊急避險。
。ㄋ模n案搶救保護
檔案轉(zhuǎn)移后,應(yīng)做好檔案安全防護工作,視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展,及時向黨委、政府和檔案主管部門匯報災(zāi)情,申請給予救災(zāi)支援。
七、宣傳、教育和培訓
加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳和貫徹落實工作,普及應(yīng)急救援基本知識和技能,教育干部職工樹立檔案意識、危機意識和應(yīng)變意識,加強檔案突發(fā)事件處置工作研究、開展培訓與模擬演練活動,提高突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力。
八、責任和獎懲
檔案管理工作納入各科室和工作人員年度考核內(nèi)容。突發(fā)事件發(fā)生后,參與處置工作的人員要各司其職、反應(yīng)迅速、行動有序、處置得當。對在處置工作中表現(xiàn)突出的科室和工作人員,按有關(guān)規(guī)定給予表彰;對玩忽職守、不負責任、辦事不力、扯皮推諉、造成嚴重后果的人員,依照相關(guān)規(guī)定給予行政處分直至依法追究法律責任。
九、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
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