自然災害的應急預案（通用27篇）

　　防御自然災害（主要包括旱澇災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害和重大生物災害等）是關(guān)系全社會各行各業(yè)，涉及千家萬戶的一項重要工作。以下是自然災害的應急預案，歡迎閱讀。

自然災害的應急預案 1

　　為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定本預案。

　　一、總則

　　自然災害應急預案是災害發(fā)生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。

　　本預案適用于在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)容易發(fā)生的臺風、洪澇、雷電、冰雹、地震等自然災害發(fā)生后的應急救助反應。

　　二、災害應急機構(gòu)

　　成立校園自然災害工作領(lǐng)導小組，指導全校救災工作。其組成人員如下：

　　總指揮：校長

　　副總指揮：

　　成員：

　　工作人員：值班教師和其他所有教職工

　　三、災害應急領(lǐng)導小組工作職責和任務

　　1、值班人員發(fā)現(xiàn)災情后，要敢于承擔責任，首先做到及時控制險情，并立即報告組長或副組長。

　　2、組長或副組長接到報告后，必須第一時間趕到現(xiàn)場，并向區(qū)教育局匯報災情和救助工作進展情況，負責處理學校應急領(lǐng)導小組各項工作和日常事務。

　　3、到場人員必須聽從領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮。

　　4、由組長或副組長聯(lián)系區(qū)民政局，做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。

　　5、負責災后防疫和校園衛(wèi)生整治工作，由校醫(yī)聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預防。

　　6、落實災后校園各項安全規(guī)范和措施，安全員和校醫(yī)監(jiān)督檢查災后學校飲水，食品衛(wèi)生工作，并將檢查結(jié)果及時報組長或副組長。

　　7、組長或副組長組織教職工做好災后校園善后工作。

　　8、保障救災信息暢通，做好救災宣傳，加強災后值班紀律。

　　四、災情報告

　　學校應急辦應密切注意氣象、地震和災害預報部門發(fā)出的災情預警。在自然災害發(fā)生后，校救災辦必須立即向區(qū)教育局和區(qū)救災辦報告有關(guān)情況，啟動災害救助應急預案。災情報告內(nèi)容主要包括：災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果，救災工作和受災師生生活安排情況。

　　五、災害救助應急反應

　　1、救助領(lǐng)導小組進入工作狀態(tài)，研究確定救災工作事宜。

　　2、迅速組織受災師生按照預案，緊急轉(zhuǎn)移，安排他們的學習、生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調(diào)集和發(fā)放工作。

　　3．根據(jù)救災工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。

　　六、應急處理程序

　　1.防臺風、建筑物坍塌事件應急處理程序

　　本應急處理程序的.要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產(chǎn)損失。

　　臺風來臨的整個時段，學校、年級部值班人員應當不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向當日學校總值和學校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告，啟動應急處理程序。

　　若建筑物在臺風中發(fā)生傾斜、開裂、坍塌：

　　學校突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部應立即組織人員引導師生撤離現(xiàn)場，疏散至安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源。

　　若有人受傷，醫(yī)療救護組進行現(xiàn)場救治，或打120送醫(yī)院。

　　在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。

　　在城建局、安全監(jiān)管部門和有資質(zhì)的房屋檢測專門機構(gòu)檢測后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。

　　若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應立即組織人力進行支撐和加固。

　　對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。

　　關(guān)閉學校所有的玻璃門窗。

　　在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。

　　學校突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部應當把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時向教育局報告。

　　2.防暴雨雷擊冰雹等事件應急處理程序

　　本應急處理程序的要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產(chǎn)損失。

　　暴雨來臨時段，學校、年級部值班人員應當在學校各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向當日學�？傊岛蛯W校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告，啟動應急處理程序。

　　若房屋內(nèi)漏雨，應當切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學生，以及貴重設(shè)備。學校應當關(guān)閉所有門窗。

　　若有雷電，應當盡可能地切斷除照明以外重要的設(shè)施設(shè)備的電源，防止電器在雷擊時遭到雷電侵襲。配電房和電氣設(shè)施周圍不要放置可燃物。排險、救護等應急人員應當做好救援準備。

　　七、若暴雨造成房屋進水、校園積水：

　　應當切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢問市政部門排水設(shè)施運行情況。

　　應當盡可能防止廁所進水和溢水，防止水污染。

　　放學時，應為學生搭設(shè)臨時通道，減少因腿腳浸入污水中受到病菌感染。

　　學校應當組織師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道。

　　房屋積水時應當把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。

　　保安應當維護校門口秩序，安撫家長，疏導交通。

　　積水退盡后，學校應當和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。

　　3.地震應急處理程序

　　為確保學校發(fā)生破壞性地震時，各項應急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國務院《發(fā)生破壞性地震應急條例》，結(jié)合我校工作實際，特制定本方案。

　　一、應急機構(gòu)主要職責

　　1.加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

　　2.充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

　　3.認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　4.破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

　　5.調(diào)動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

　　二、臨震應急行動

　　1.接到上級地震、臨震預（警）報后，領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。

　　2.組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。

　　3.加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

　　4.加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。

　　5.加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

　　6.按預案落實各項物資準備。

　　三、震后應急行動

　　1.無論是否有預報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

　　2.領(lǐng)導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。

　　迅速發(fā)出緊急警報（連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

　　各班學生在上課（或值日）教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。

　　迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。

　　迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。

　　加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。

　　迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報局辦公室及當?shù)攸h委政府。

　　四、其它

　　1、進入防震緊急狀態(tài)后，學校指揮部將通過各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示，防震減災領(lǐng)導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

　　2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

　　自然災害的應急預案 2

　　為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定此預案。

　　一、災害救助應急機構(gòu)

　　成立校園自然災害救助工作領(lǐng)導小組，指導全校救災工作。

　　組長：

　　成員：

　　二、工作總結(jié)

　　1、加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

　　2、完善自然災害事件的絡，做到早預防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失

　　三、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈經(jīng)常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣�府和教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，學校成立自然災害事件應急處置

　　領(lǐng)導小組，負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

　　3、快速反應，運轉(zhuǎn)高效建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

　　四、組織管理學校

　　成立由校長負責的學校自然災害事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。

　　五、主要職責是：

　　1、根據(jù)當?shù)卣�府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。

　　2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學校自然災害事件的信息情況，及時上報。

　　3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。

　　4、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。

　　5、經(jīng)常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發(fā)生。

　　6、根據(jù)自然災害事件的.預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

　　7、在教育局、中心校領(lǐng)導的指揮下，迅速做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。

　　六、自然災害事件的預防

　　1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

　　2、經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　3、學校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

　　4、增加學校投入，切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。

　　7、按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。

　　8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣，嚴格按局規(guī)定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。

　　七、責任追究根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求

　　學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災害事故者，應視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

　　自然災害的應急預案 3

　　為了提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定本預案。

　　一、總則

　　自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后，對受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應。

　　二、災害救助應急機構(gòu)

　　成立自然災害應急領(lǐng)導小組，負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、工作目標

　　1．加強自然災害危害性的教育，提高學校全體師生員工自我保護意識。

　　2．完善自然災害事故的絡，做到早預防、早報告、早處置。

　　3．建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

　　四、工作原則

　　1．預防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事故的損失。

　　2．依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。

　　3．快速反應，高效運轉(zhuǎn)。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發(fā)生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。

　　五、自然災害事故的預防

　　1．高度重視，切實加強對自然災害事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

　　2．經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　3．在自然災害事故發(fā)生前進行師生員工疏散演練。

　　4．增加投入，切實加強易發(fā)自然災害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5．不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6．開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。

　　7．按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。

　　8．暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規(guī)定停止教學活動，請家長配合接送學生上下學。

　　六、自然災害事故的報告

　　1．在暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

　　2．嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

　　3．不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　4．建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)利向?qū)W校舉報自然災害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學校不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的'情況。

　　七、自然災害事故的應急反應

　　根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況，啟動響應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。

　　保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。

　　1．學校發(fā)緊急撤離、集中信號。

　　2．學校立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領(lǐng)學生按規(guī)定路線到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學生時最后一個撤離。

　　3．任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學生情緒，并引導學生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。

　　4．緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。

　　5．門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門，工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。

　　6．工作時間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外，迅速報告學校領(lǐng)導，校領(lǐng)導應立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學校領(lǐng)導。

　　7．發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應立即切斷水源（消防用水除外）、電源。

　　8．在報警的同時校領(lǐng)導應立即到一線進行指揮，校園應急領(lǐng)導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。

　　9．除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應急應保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

　　八、責任追究

　　根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校安全事故者，應視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責任人相應處分。

　　自然災害的應急預案 4

　　一、可能發(fā)生的災害預測

　　今年我鄉(xiāng)仍有發(fā)生洪澇干旱、山地滑坡、森林火災等災害的可能，而防洪災害主要發(fā)生地有綿溪河、洗布河、溪水庫及低洼地段，重點防洪區(qū)域在村。山地滑坡重點防范在村。以上各村為我鄉(xiāng)的重點防汛搶險施救重點區(qū)。

　　二、職責與任務

　　防災救災是政府義不容辭的責任，鄉(xiāng)、村組干部和黨員要明確自身的'職責和任務，要有抗大洪防大災的思想準備，充分認識災害造成的危害。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，搞好協(xié)調(diào)和調(diào)配，一旦發(fā)生災情，立即趕赴災區(qū)，快速查明災情，正確評估災情損失，迅速上報，積極投入搶險救災，妥善轉(zhuǎn)移安置災民，處置善后事宜。

　　為確保搶險救災工作高效運轉(zhuǎn)，快速反應，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)一致，鄉(xiāng)政府成立抗旱救災相應工作組，下設(shè)搶險組和后勤組，實行行政首長指揮，各組分工負責。

　　（一）領(lǐng)導組（由書記、鄉(xiāng)長組成）

　　職責：對主要水文、氣象及災害信息通報、協(xié)調(diào)、督促，檢查各組工作，保證統(tǒng)一、高效、組織力量，發(fā)出命令，組織協(xié)調(diào)村委會轉(zhuǎn)移災民。

　�。ǘ�）搶險救災組（由鄉(xiāng)武裝部、民政、村建、計生、農(nóng)服中心、綜治、派出所、國土所、水利水保站等人員組成）。

　　職責：查核災情，及時上報縣民政局、縣府應急辦。制定救助計劃，組織實施災后救濟和轉(zhuǎn)移安置災民，擬定救災物資分配計劃，組織實施災后救濟和恢復災區(qū)重建工作。

　　后勤保障組（由黨政辦、財政所人員組成）

　　職責：負責救災物資籌集，管理儲備、劃撥和調(diào)運、通訊保障，組織救災贈款贈物等。

　　三、組織搶險及施救措施

　�。ㄒ唬┐鬄膩砼R，人民群眾生命財產(chǎn)安全是搶險救災工作首要任務：救命第一，是救災工作的重要原則，一旦災情發(fā)生，實現(xiàn)快速把受到威脅的人員轉(zhuǎn)移安全地點，千方百計不能死人，按照職責管理要求，快速高效開展救災工作。

　　（二）災情發(fā)生后，在政府的統(tǒng)一指揮下，由書記、鄉(xiāng)長、副書記、副鄉(xiāng)長或在家鄉(xiāng)領(lǐng)導統(tǒng)一組織，抽調(diào)搶險救災組人員立即奔赴受災區(qū)域參與組織救援和檢查上報災情。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)上組織10人以上救災應急小分隊，配備一套救災工具，如電筒、雨鞋、雨衣等，隨時準備投入各種災害的搶救工作。

　�。ㄋ模┚葹闹蛋嗳藛T在規(guī)定的值班時間，必須堅守工作崗位，保持通訊暢通，隨時上傳下達。當班領(lǐng)導要督促本班人員按時到位，凡脫崗、漏崗、延誤災情信息傳遞，造成后果視情況作出嚴肅處理。

　�。ㄎ澹┍ＷC車輛正常使用。后勤保障組要按要求組織和籌集救災款物，一旦災情發(fā)生，能在短時間內(nèi)得到救助，保證災民有飯吃，有衣穿。

　　四、查災、核災、報災

　　一旦災情發(fā)生，搶險救災組和各村、單位要迅速到現(xiàn)場查實報告災情，特大災情必須在1小時內(nèi)上報，重大災情2小時內(nèi)上報，一般災情12小時內(nèi)報縣民政局、縣府應急辦，特、重大災情速報速查，做到查災及時、準確，實事求是，不瞞報、虛報、漏報。

　　五、災后工作

　　突發(fā)性搶險救災工作結(jié)束后，民政辦要積極主動配合其他部門，在縣、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，完善有關(guān)救助措施，恢復災后重建及其他工作，做到災民人心穩(wěn)定、安居樂業(yè)、及時恢復生產(chǎn)，抗災自救。自然災害的收集上報人由各村文書負責，平時救災救濟工作，按常規(guī)程序進行。

　　自然災害的應急預案 5

　　一、提高認識，成立組織，作好一切準備

　　地質(zhì)災害和其它自然災害一樣都對人們的生產(chǎn)、生活、生命財產(chǎn)造成嚴重的破壞，并且有突發(fā)性強，防范難度大的特點。地質(zhì)災害與其它自然災害區(qū)別是有很大的隱蔽性，很多地質(zhì)災害就發(fā)生在居民住地，由于沒有察覺造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，我們防治地質(zhì)災害一定不能有任何麻痹思想，要做好防大災，抗大害的思想準備、組織準備、物資設(shè)施準備。因此，縣政府決定在我縣成立地質(zhì)災害指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)上成立地質(zhì)災害快速反應、應急隊伍。將原縣200人的快速撲火隊變?yōu)榈刭|(zhì)災害快速反應、應急大隊，下設(shè)四個分隊，由縣政府地質(zhì)災害指揮系統(tǒng)指揮。

　　各單位要保證本單位隊員在野外宿營的裝備和帶足三天食品給養(yǎng)，建立通訊方式保證快速集結(jié)、快速反應。

　　交通部門要對我縣現(xiàn)有車輛調(diào)查登記，接報警后調(diào)動30臺車輛組成搶險車隊，保障縣快速反應應急隊伍和搶險物資設(shè)備快速及時到達現(xiàn)場。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府，各有關(guān)單位要成立相應的地質(zhì)災害快速反應、應急隊伍，在裝備、通訊、車輛給養(yǎng)上做好準備。特別是每個村屯都要組織搶險隊伍，保障受威脅的居民安全撤離和搶險救助。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府各有關(guān)單位要迅速建立聯(lián)防體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，各村屯與村屯之間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與本地企事業(yè)單位、駐軍、武警部隊建立聯(lián)防網(wǎng)絡，保障救援力量�？h政府也將與友鄰縣、林業(yè)局、駐軍、武警部隊取得聯(lián)系，建立縣級聯(lián)防機制，做到一方有難，八方支援。

　　二、災害發(fā)生后采取的措施

　　1、報警

　　地質(zhì)災害發(fā)生后目擊公民都有報警的義務，誰先發(fā)現(xiàn)，誰向當?shù)卣�府報警�?/p>

　　地質(zhì)災害有險情跡象的有地質(zhì)災害巡視員，險情監(jiān)測人員或看守值班人員發(fā)現(xiàn)情況立即報警。

　　報警人員在向當?shù)厥芡�脅人群報警的同時向村委會和當?shù)卣�府報警�?/p>

　　地質(zhì)災害巡護、監(jiān)測、看守值班人員，必須首先向受威脅人群發(fā)出警報的同時向當?shù)卮逦瘯�、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府報警，盡可能向縣政府報警。

　　當?shù)卮逦瘯�接報警后，必須首先向受威脅人群發(fā)出警報的同時向鄉(xiāng)政府報警，盡可能向縣政府報警。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接報警后，向縣政府報警。

　　縣政府接報警后視災情情況按國土資源部《地質(zhì)災害速報制度》向上級政府和有關(guān)部門報警。

　　報警內(nèi)容根據(jù)已知情況上報地質(zhì)災害發(fā)生的地點、時間、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災害類型，并盡可能說明災害規(guī)模、可能的誘發(fā)因素，地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢等。

　　2、撤離

　　災難發(fā)生后各級快速反應、應急隊伍到達災區(qū)后，首先組織受災群眾撤離、遠離危險區(qū)，有人力、物力條件的可同時組織、撤離和搶險。

　　村級搶險隊伍是在現(xiàn)場人員，接到報警后，除向上級報警外同時組織力量、組織群眾向事先發(fā)放明白卡確定的方向、路線、地點撤離，沒有地質(zhì)災害發(fā)生跡象的`沒有發(fā)放明白卡可視情況確定安全方向、路線、地點撤離。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速反應、應急隊伍是距離最近、最早到達的搶險隊伍，到達災區(qū)后首先組織受災群眾向事先發(fā)放明白卡確定的方向、路線、地點撤離，同時對地質(zhì)災害進行調(diào)查，上報情況提出應采取的對策和措施。

　　縣地質(zhì)災害反應、應急大隊是重要的搶險救災力量，到達災區(qū)后本著先撤離后搶險原則，進行搶救工作。

　　3、搶救

　　地質(zhì)災害發(fā)生后對人民的生命財產(chǎn)造成相當大的破壞，在確保受威脅的群眾安全撤離的情況下，實施搶救。本著以人為本的原則，首先搶救受害群眾的生命安全，各級快速反應、應急隊伍都要把搶救受害群眾的生命做為最重要的任務，盡最大可能最快速度搶救傷員。

　　在特殊的情況下，現(xiàn)有人員、設(shè)備搶救不了的情況下，應立即向上級報告，請求專業(yè)人員、專門設(shè)備進行搶救，盡最大努力減少傷亡。

　　在保證搶救受傷人員的人力、物力的可同時搶救受災財產(chǎn)，在保證搶險隊員安全的情況下，最大努力搶救受災財產(chǎn)，減少受災損失。

　　三、有關(guān)單位任務

　　在地質(zhì)災害發(fā)生有跡象的監(jiān)測責任單位必須設(shè)立監(jiān)測巡視、值班專用電話，設(shè)專人守機。郵電部門優(yōu)先傳遞防災信息，為縣鄉(xiāng)及有關(guān)部門防災專用電話的安裝、維修和使用提供必要的方便條件。

　　為盡快搶救受傷人員和防止災后疫病發(fā)生與蔓延，醫(yī)療衛(wèi)生部門要做好現(xiàn)場救護、傷員移送、接受住院治療的各項準備工作。

　　縣醫(yī)院建立醫(yī)療救護隊、建立有線、無線電話通訊網(wǎng)絡，并派專人值班，救護隊員在崗待命。做好藥品、設(shè)備各項準備，保障搶救、救治工作順利實施。

　　做好災區(qū)安全保衛(wèi)工作。災情發(fā)生后，當?shù)嘏沙鏊�要訊速到達現(xiàn)場，維護災區(qū)治安，公安部門要抽調(diào)足夠的警力，搞好安全保衛(wèi)工作，要晝夜巡邏，對重點部位要加強保衛(wèi)力量，防止壞人乘機搗亂和破壞。搞好交通疏導工作，保證道路暢通，必要時可實行道路交通管制。

　　自然災害的應急預案 6

　　第1條 按照《關(guān)于自然災害的安全預防措施》的有關(guān)規(guī)定，確定項目施工過程中可能遇到的自然災害。

　　第2條 凡有可能遇到自然災害威脅的施工項目經(jīng)理部應按照當?shù)卣�府和工程指揮部的部署和要求，防災減災工作。同時，根據(jù)施工及其所在地區(qū)、環(huán)境等的實際情況編制《自然災害的安全應急預案》，并在可能的情況下，進行預演預練。

　　第3條 自然災害可能導致的后果分析：

　　1、洪水：人員和臨時設(shè)施、設(shè)備、在施工程被淹，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、臺風：臨建、臨時設(shè)施、高大設(shè)備等嚴重受損，并可能因此導致二次事故，造成人員傷亡。

　　3、泥石流、山體滑坡：可直接造成人員受到?jīng)_擊或掩埋，也可導致臨建、臨時設(shè)施、高大設(shè)備等嚴重受損，并可能因此導致二次事故，造成人員傷亡。

　　第4條 應急組織：應明確啟動《自然災害的安全應急預案》的權(quán)限。明確實施《自然災害的安全應急預案》過程中的處理、決策、指揮等相關(guān)人員及其責、權(quán)，明確現(xiàn)場救援人員的構(gòu)成及其分工。

　　第5條 按照當?shù)卣�府和工程指揮部的部署和要求和實際需要和可能在適當?shù)腵地點設(shè)置應急設(shè)備、物資，并委派專人管理和維護。同時，項目經(jīng)理部的所有從業(yè)人員都應知道應急設(shè)備、物資放置位置、用途和使用方法。

　　第6條 應急教育和培訓：項目經(jīng)理部應向從業(yè)人員進行自然災害先兆判斷和遭遇災害時避險、自救、互救、逃生、報告、減災等方面知識和要求的培訓教育。

　　第7條 緊急處置措施應包括項目如何組織自救和向社會求救以及配合社會落實減災措施等方面內(nèi)容。項目經(jīng)理部應始終保持一種與社會聯(lián)系的通訊、交通方式。

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自然災害的應急預案地震 1

　　為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《山西省防震減災條例》和《忻州市地震應急預案》，加強我公司防震減災工作，提高地震應急能力，結(jié)合我公司實際，制定本預案。在有關(guān)本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后，或涉及本地區(qū)的破壞性地震臨震的預報發(fā)布后，我公司按照本應急預案采取緊急措施。

　　一、地震事故應急救援組織機構(gòu)

　�。ㄒ唬�搶險救援指揮機構(gòu)：

　　在事故發(fā)生時，為了使搶險救援工作緊張有序地進行，公司成立地震安全事故搶險救援指揮部。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　1、指揮部職責：

　�。�1）在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導下，具體安排組織地震安全事故應急救援預案的組織和實施，按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急救援預案的實施工作，對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

　�。�2）根據(jù)預案實施過程中存在的問題和危險的變化及時對預案進行調(diào)整、修訂、補充和完善，確保讓所有參與應急救援的組織和人員知道他們應盡的職責，指派專人和有關(guān)部門保持聯(lián)系，使事故應急救援預案及時更新和完善。

　�。�3）根據(jù)事故發(fā)生災害情況，發(fā)現(xiàn)有危及周邊部門和人員的情況時，立即組織進行人員、物資疏散工作。

　�。�4）配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作，做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作，適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理決定公布于眾，接受社會監(jiān)督。

　�。�5）負責處理指揮部日常事務，辦理指揮部的其他事項。

　　2、總指揮職責：

　　（1）指揮事故搶險救援工作，制定完善公司地震事故應急救援預案并負責組織實施，對每一個危險源的場外應急處理預案的協(xié)調(diào)做出安排部署。

　　（2）確保參與事故應急救援部門和組織熟悉各自的`職責和任務，并能順利完成任務。

　�。�3）及時向上級各有關(guān)部門和領(lǐng)導報告事故救援進展情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合救援援預案及時更新和完善。

　�。�3）根據(jù)事故發(fā)生災害情況，發(fā)現(xiàn)有危及周邊部門和人員的情況時，立即組織進行人員、物資疏散工作。

　　（4）配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作，做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作，適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理決定公布于眾，接受社會監(jiān)督。

　　（5）負責處理指揮部日常事務，辦理指揮部的其他事項。

　　2、總指揮職責：

　�。�1）指揮事故搶險救援工作，制定完善公司地震事故應急救援預案并負責組織實施，對每一個危險源的場外應急處理預案的協(xié)調(diào)做出安排部署。

　�。�2）確保參與事故應急救援部門和組織熟悉各自的職責和任務，并能順利完成任務。

　�。�3）及時向上級各有關(guān)部門和領(lǐng)導報告事故救援進展情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合救援工作。

　�。�4）在整個事故應急過程中，應當在事故現(xiàn)場親臨指揮。

　　3、副總指揮職責：

　�。�1）協(xié)助總指揮安排指揮搶險救援工作，完成總指揮交辦的各項任務。

　�。�2）事故發(fā)生時，總指揮因故不在公司，副總指揮應擔當總指揮責任，并盡快告知總指揮事故發(fā)生的情況。

　　4、指揮部成員職責：

　　在總指揮和副總指揮的直接領(lǐng)導下實施搶險救援的指揮工作，分別完成總指揮和副總指揮交辦的各項工作任務。

　　地震事故搶險救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任：侯向東（兼），辦公室副主任：張貴祥（兼）。

　　搶險救援電話：

　�。ǘ�）搶險救災隊伍：

　　1、搶險救災組：

　　組長：

　　組員：

　　職責：在組長的指揮下，與消防、安全、衛(wèi)生等部門配合，實施現(xiàn)場搶險救災和人員救護。

　　2、現(xiàn)場救護組：

　　組長：

　　組員：

　　職責：在組長指揮下，與安全、公安、衛(wèi)生等單位配合，維持事故現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場設(shè)施，組織進行人員、物資疏散，配合現(xiàn)場搶險救災組開展救護工作。現(xiàn)場物品和設(shè)施設(shè)備非救護工作需要，未經(jīng)事故調(diào)查組同意不得擅自移動和損壞。

　　3、后勤保障組：

　　組長：

　　組員：

　　職責：在組長指揮下，保障救援物資、設(shè)備的及時供應，因救援工作需要在本地區(qū)緊急調(diào)用物資、設(shè)備和占用場地。

　　4、通信聯(lián)絡組：

　　組長：

　　組員：

　　職責：在組長的指揮下，負責地震安全事故救援工作的通信聯(lián)絡工作，保障指揮部及其各職能部門之間的信息反饋，并做好記錄。

　　二、臨震應急方案

　　我公司在接到政府部門抗震救災指揮部發(fā)布的破壞性地震臨震警報后，公司應急組織機構(gòu)迅速起動，進入臨震緊急狀態(tài)。

　�。ㄒ唬┱匍_公司黨政工領(lǐng)導參加的防震減災綜合保障指揮會議，傳達抗震救災指揮部的指示，部署防震搶險救災工作。

　�。ǘ�）根據(jù)震情預報和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，組織人員、設(shè)備儀器、貨物的避震疏散。

　　（三）根據(jù)震情預報和發(fā)展情況，適時通知水電區(qū)切斷電源、水源，通知鍋爐等壓力容器使用部門停用卸壓。

　　（四）儲備必要的抗震救災物資。

　�。ㄎ澹┚C合管理部要認真檢修對講機和消防器材，確保完好。

　　三、震后應急行動方案

　　災情一旦發(fā)生，立即啟動本預案，公司地震應急組織機構(gòu)迅速行動。

　�。ㄒ唬┤藛T搶救和工程搶險。搶險救災組根據(jù)指揮部命令，立即派出人員趕赴災害現(xiàn)場疏散和搶救人員，并在確保人員安全的情況下，迅速切斷電源或火源，進行工程搶險和消防滅火。同時積極配合現(xiàn)場救災組和衛(wèi)生、公安等部門搜救受傷和被困人員。

　　（二）醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。 現(xiàn)場救護組迅速建立臨時醫(yī)療點。搶救傷員，采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

　�。ㄈ�）職工生活和治安保衛(wèi)。后勤保障組要組織生活服務隊，為本公司地域的災民提供食品、飲用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救災物資；組織治安隊，保護集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，堆擴治安秩序；組織隊伍搭建臨時帳棚。

　　（四）通信保障。通信保障組盡快恢復被破壞的通信設(shè)施。如果市內(nèi)通信設(shè)施遭破壞尚未正常工作，通信保障組要為指揮部領(lǐng)導和各小組組長配備對講機。建立指揮部臨時辦公地點，安排人員24小時不間斷值班，對上級政府部門抗震救災指揮部的指示和本公司地域內(nèi)的震情災情即時上傳下達。

　�。ㄎ澹┧�電搶修。水電區(qū)隊盡快架設(shè)臨時電路、管路，提供生活、抗震救災所需電力和飲用水。

　�。�六）聽從上級政府部門抗震救災指揮部的統(tǒng)一指揮，對非本公司地域內(nèi)的重災區(qū)提供力所能及的支援。

　　自然災害的應急預案地震 2

　　為確保學校產(chǎn)生破壞性地震時，各項應急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)缺失，根據(jù)國務院《產(chǎn)生破壞性地震應急條例》、《乳山市地震應急預案》,結(jié)合我校工作實際，特制定本方案。

　　一、應急機構(gòu)的組成

　　1、領(lǐng)導小組

　　我校防震減災工作在局及鎮(zhèn)防震減災領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實行。學校防震減災領(lǐng)導小組由校長畢元東同志為組長，各處負責同志及班主任為小組成員，校務辦公室兼防震減災辦公室，校長室為指揮部。

　　2、主要職責

　　(1)加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

　　(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛展開地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

　　(3)認真搞好各項物質(zhì)保證，嚴格按預案要求積極準備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物質(zhì)落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　(4)破壞性地震產(chǎn)生后，采取一切必要手段，組織各方面氣力全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的缺失降到最低點。

　　(5)調(diào)動一切積極因素，迅速復原教育教學秩序，全面保證和增進社會安全穩(wěn)固。

　　二、臨震應急行動

　　1、接到上級地震、臨震預(警)報后，領(lǐng)導小組立刻進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準備實行防震減災任務。

　　2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。

　　3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

　　4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)固工作。

　　5、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌控基層情形，全力保護正常教學、工作和生活秩序。

　　6、按預案落實各項物質(zhì)準備。

　　三、震后應急行動

　　1、不論是否有預報、警報，在本區(qū)范疇或鄰近地區(qū)產(chǎn)生破壞性地震后，領(lǐng)導小組立刻趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

　　2、領(lǐng)導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。

　　(1)迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

　　A、各班學生在上課(或值日)教師的組織下按下列順序立刻撤出教室到操場中央B、所有校內(nèi)其他人員立刻撤到操場中央。

　　就餐時間：在餐廳就餐的學生在值日教師及后勤人員的`組織下按離出口“近及遠”原則撤離，即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央;

　　(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，避免震后滋生其它災害。

　　(3)迅速展開以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至鄰近救護站搶救。

　　(4)加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，避免各類犯法活動。

　　3、積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，排除恐慌心理，穩(wěn)固人心，迅速復原正常秩序，全力保護社會安全穩(wěn)固。

　　4、迅速了解和掌控本校受災情形，及時匯總上報局辦公室及當?shù)攸h委政府。

　　四、其它

　　1、進入防震緊急狀態(tài)后，學校指揮部將通過各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指導，防震減災領(lǐng)導小組將通過電話、口授等情勢轉(zhuǎn)達各種命令、指導。

　　2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

　　3、本預案從XXXX年12月11日起正式施行。

　　自然災害的應急預案地震 3

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　依法科學統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會正常秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規(guī)和國家突發(fā)事件總體應急預案等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我國發(fā)生地震及火山災害和國外發(fā)生造成重大影響地震及火山災害的應對工作。

　　1.4工作原則

　　抗震救災工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、軍地聯(lián)動，分級負責、屬地為主，資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門立即自動按照職責分工和相關(guān)預案開展前期處置工作。省級人民政府是應對本行政區(qū)域特別重大、重大地震災害的主體。視省級人民政府地震應急的需求，國家地震應急給予必要的協(xié)調(diào)和支持。

　　2、組織體系

　　2.1國家抗震救災指揮機構(gòu)

　　國務院抗震救災指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災工作。地震局承擔國務院抗震救災指揮部日常工作。

　　必要時，成立國務院抗震救災總指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災工作；在地震災區(qū)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，在國務院抗震救災指揮機構(gòu)的領(lǐng)導下開展工作。

　　2.2地方抗震救災指揮機構(gòu)

　　縣級以上地方人民政府抗震救災指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災工作。地方有關(guān)部門和單位、當?shù)亟夥跑�、武警部隊和民兵組織等，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好抗震救災工作。

　　3、響應機制

　　3.1地震災害分級

　　地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。

　�。�1）特別重大地震災害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟損失占地震發(fā)生地�。▍^(qū)、市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災害。

　　當人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災害。

　�。�2）重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害。

　　當人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災害。

　　（3）較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。

　　當人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震災害。

　�。�4）一般地震災害是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災害。

　　當人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為一般地震災害。

　　3.2分級響應

　　根據(jù)地震災害分級情況，將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

　　應對特別重大地震災害，啟動Ⅰ級響應。由災區(qū)所在省級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區(qū)地震應急工作；國務院抗震救災指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災工作。

　　應對重大地震災害，啟動Ⅱ級響應。由災區(qū)所在省級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區(qū)地震應急工作;國務院抗震救災指揮部根據(jù)情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展國家地震應急工作。

　　應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應。在災區(qū)所在省級抗震救災指揮部的支持下，由災區(qū)所在市級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區(qū)地震應急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災工作。

　　應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。在災區(qū)所在省、市級抗震救災指揮部的支持下，由災區(qū)所在縣級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區(qū)地震應急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災工作。

　　地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)需要適當提高響應級別。地震應急響應啟動后，可視災情及其發(fā)展情況對響應級別及時進行相應調(diào)整，避免響應不足或響應過度。

　　4、監(jiān)測報告

　　4.1地震監(jiān)測預報

　　中國地震局負責收集和管理全國各類地震觀測數(shù)據(jù)，提出地震重點監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災工作意見。各級地震工作主管部門和機構(gòu)加強震情跟蹤監(jiān)測、預測預報和群測群防工作，及時對地震預測意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進行綜合分析研判。省級人民政府根據(jù)預報的震情決策發(fā)布地震預報，組織預報區(qū)加強應急防范措施。

　　4.2震情速報

　　地震發(fā)生后，中國地震局快速完成地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù)的測定，報國務院，同時通報有關(guān)部門，并及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　4.3災情報告

　　地震災害發(fā)生后，災區(qū)所在縣級以上地方人民政府及時將震情、災情等信息報上級人民政府，必要時可越級上報。發(fā)生特別重大、重大地震災害，民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現(xiàn)場災情收集、分析研判工作，報國務院，并及時續(xù)報有關(guān)情況。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時將收集了解的情況報國務院。

　　5、應急響應

　　各有關(guān)地方和部門根據(jù)災情和抗災救災需要，采取以下措施。

　　5.1搜救人員

　　立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開展自救互救，同時組織協(xié)調(diào)當?shù)亟夥跑�、武警部隊、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，搶救被掩埋人員�，F(xiàn)場救援隊伍之間加強銜接和配合，合理劃分責任區(qū)邊界，遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護。

　　5.2開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

　　迅速組織協(xié)調(diào)應急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷群眾，必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對重災區(qū)及偏遠地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應，確保被救人員得到及時醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實施異地救治。開展災后心理援助。

　　加強災區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災區(qū)水源進行監(jiān)測消毒，加強食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理；加強鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理，及時接種疫苗；實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。

　　5.3安置受災群眾

　　開放應急避難場所，組織籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資，解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房；在受災群眾集中安置點配備必要的消防設(shè)備器材，嚴防火災發(fā)生。救災物資優(yōu)先保證學校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災群眾。

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災區(qū)學校復課。

　　5.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施

　　搶通修復因災損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施，協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災區(qū)群眾基本生活需要和應急工作需要。

　　5.5加強現(xiàn)場監(jiān)測

　　地震局組織布設(shè)或恢復地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，實時跟蹤地震序列活動，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對震區(qū)及全國震情形勢進行研判。氣象局加強氣象監(jiān)測，密切關(guān)注災區(qū)重大氣象變化。災區(qū)所在地抗震救災指揮部安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。

　　5.6防御次生災害

　　加強次生災害監(jiān)測預警，防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下游危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。

　　加強危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查，及時采取安全防范措施；對核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點設(shè)施，做好事故防范處置工作。

　　5.7維護社會治安

　　嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)，增設(shè)臨時警務站，加強治安巡邏，增強災區(qū)群眾的安全感；加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒，做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩(wěn)定。

　　5.8開展社會動員

　　災區(qū)所在地抗震救災指揮部明確專門的組織機構(gòu)或人員，加強志愿服務管理；及時開通志愿服務聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務工作；根據(jù)災區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r，向社會公布志愿服務需求指南，引導志愿者安全有序參與。

　　視情開展為災區(qū)人民捐款捐物活動，加強救災捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。

　　必要時，組織非災區(qū)人民政府，通過提供人力、物力、財力、智力等形式，對災區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復等開展對口支援。

　　5.9加強涉外事務管理

　　及時向相關(guān)國家和地區(qū)駐華機構(gòu)通報相關(guān)情況；協(xié)調(diào)安排國外救援隊入境救援行動，按規(guī)定辦理外事手續(xù)，分配救援任務，做好相關(guān)保障；加強境外救援物資的接受和管理，按規(guī)定做好檢驗檢疫、登記管理等工作；適時組織安排境外新聞媒體進行采訪。

　　5.10發(fā)布信息

　　各級抗震救災指揮機構(gòu)按照分級響應原則，分別負責相應級別地震災害信息發(fā)布工作，回應社會關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準確、客觀。

　　5.11開展災害調(diào)查與評估

　　地震局開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災害調(diào)查等。民政、地震、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門，深入調(diào)查災區(qū)范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開展災害損失評估。

　　5.12應急結(jié)束

　　在搶險救災工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災害的.后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區(qū)生活秩序基本恢復后，由啟動應急響應的`原機關(guān)決定終止應急響應。

　　6、指揮與協(xié)調(diào)

　　6.1特別重大地震災害

　　6.1.1先期保障

　　特別重大地震災害發(fā)生后，根據(jù)中國地震局的信息通報，有關(guān)部門立即組織做好災情航空偵察和機場、通信等先期保障工作。

　　（1）測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調(diào)出動飛行器開展災情航空偵察。

　　（2）總參謀部、民航局采取必要措施保障相關(guān)機場的有序運轉(zhuǎn)，組織修復災區(qū)機場或開辟臨時機場，并實行必要的飛行管制措施，保障抗震救災工作需要。

　�。�3）工業(yè)和信息化部按照國家通信保障應急預案及時采取應對措施，搶修受損通信設(shè)施，協(xié)調(diào)應急通信資源，優(yōu)先保障抗震救災指揮通信聯(lián)絡和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復本部門受到損壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障應急救援指揮通信暢通。

　　6.1.2地方政府應急處置

　　省級抗震救災指揮部立即組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、受災群眾安置等，組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保護重要目標；國務院啟動I級響應后，按照國務院抗震救災指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署，領(lǐng)導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災工作。

　　災區(qū)所在市（地）、縣級抗震救災指揮部立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險救災隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護，開放應急避難場所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災群眾，防范次生災害，維護社會治安，同時提出需要支援的應急措施建議；按照上級抗震救災指揮機構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災工作。

　　6.1.3國家應急處置

　　中國地震局或災區(qū)所在省級人民政府向國務院提出實施國家地震應急Ⅰ級響應和需采取應急措施的建議，國務院決定啟動Ⅰ級響應，由國務院抗震救災指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災工作。必要時，國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。

　　國務院抗震救災指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復、地震監(jiān)測和次生災害防范處置、社會治安、救災捐贈與涉外事務、涉港澳臺事務、國外救援隊伍協(xié)調(diào)事務、地震災害調(diào)查及災情損失評估、信息發(fā)布及宣傳報道等工作組，國務院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。國務院抗震救災指揮機構(gòu)組織有關(guān)地區(qū)和部門開展以下工作：

　�。�1）派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等各類專業(yè)搶險救援隊伍，協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊派遣專業(yè)隊伍，趕赴災區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。

　　（2）組織跨地區(qū)調(diào)運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備，支援災區(qū)保障受災群眾的吃、穿、住等基本生活需要。

　�。�3）支援災區(qū)開展傷病員和受災群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要組織實施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和秩序。

　�。�4）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險救援通信、電力以及救災人員和物資交通運輸?shù)臅惩ā?/p>

　　（5）指導開展重大危險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預警，防范次生衍生災害。對于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險救援。

　　（6）派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預報工作隊伍，布設(shè)或恢復地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，指導做好余震防范工作。

　�。�7）協(xié)調(diào)加強重要目標警戒和治安管理，預防和打擊各種違法犯罪活動，指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩(wěn)定。

　�。�8）組織有關(guān)部門和單位、非災區(qū)省級人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災區(qū)進行緊急支援。

　�。�9）視情實施限制前往或途經(jīng)災區(qū)旅游、跨�。▍^(qū)、市）和干線交通管制等特別管制措施。

　�。�10）組織統(tǒng)一發(fā)布災情和抗震救災信息，指導做好抗震救災宣傳報道工作，正確引導國內(nèi)外輿論。

　　（11）其他重要事項。

　　必要時，國務院抗震救災指揮機構(gòu)在地震災區(qū)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責開展以下工作：

　　（1）了解災區(qū)抗震救災工作進展和災區(qū)需求情況，督促落實國務院抗震救災指揮機構(gòu)工作部署。

　�。�2）根據(jù)災區(qū)省級人民政府請求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方調(diào)集應急物資、裝備。

　　（3）協(xié)調(diào)指導國家有關(guān)專業(yè)搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災行動。

　　（4）協(xié)調(diào)公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運輸保障。

　�。�5）協(xié)調(diào)安排災區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。

　�。�6）協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災害。

　�。�7）國務院抗震救災指揮機構(gòu)部署的其他任務。

　　6.2重大地震災害

　　6.2.1地方政府應急處置

　　省級抗震救災指揮部制訂搶險救援力量及救災物資裝備配置方案，協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊，組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。需要國務院支持的事項，由省級人民政府向國務院提出建議。

　　災區(qū)所在市（地）、縣級抗震救災指揮部迅速組織開展自救互救、搶險救災等先期處置工作，同時提出需要支援的應急措施建議；按照上級抗震救災指揮機構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災工作。

　　6.2.2國家應急處置

　　中國地震局向國務院抗震救災指揮部上報相關(guān)信息，提出應對措施建議，同時通報有關(guān)部門。國務院抗震救災指揮部根據(jù)應對工作需要，或者災區(qū)所在省級人民政府請求或國務院有關(guān)部門建議，采取以下一項或多項應急措施：

　　（1）派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等專業(yè)搶險救援隊伍，趕赴災區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾，轉(zhuǎn)移救治傷病員，開展衛(wèi)生防疫等。必要時，協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊派遣專業(yè)隊伍參與應急救援。

　�。�2）組織調(diào)運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。

　�。�3）指導、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

　�。�4）根據(jù)需要派出地震監(jiān)測和次生災害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復等工作組，赴災區(qū)協(xié)助、指導開展抗震救災工作。

　�。�5）協(xié)調(diào)非災區(qū)省級人民政府對災區(qū)進行緊急支援。

　�。�6）需要國務院抗震救災指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項。

　　6.3較大、一般地震災害

　　市（地）、縣級抗震救災指揮部組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。省級抗震救災指揮部根據(jù)應對工作實際需要或下級抗震救災指揮部請求，協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊伍，組織調(diào)運抗震救災物資裝備，指導市（地）、縣開展抗震救災各項工作；必要時，請求國家有關(guān)部門予以支持。

　　根據(jù)災區(qū)需求，中國地震局等國家有關(guān)部門和單位協(xié)助地方做好地震監(jiān)測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災害損失調(diào)查評估，以及支援物資調(diào)運、災民安置和社會穩(wěn)定等工作。必要時，派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍赴災區(qū)開展緊急救援行動。

　　7、恢復重建

　　7.1恢復重建規(guī)劃

　　特別重大地震災害發(fā)生后，按照國務院決策部署，國務院有關(guān)部門和災區(qū)省級人民政府組織編制災后恢復重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災害發(fā)生后，災區(qū)省級人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃。

　　7.2恢復重建實施

　　災區(qū)地方各級人民政府應當根據(jù)災后恢復重建規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災后恢復重建。上級人民政府有關(guān)部門對災區(qū)恢復重建規(guī)劃的實施給予支持和指導。

　　8、保障措施

　　8.1隊伍保障

　　國務院有關(guān)部門、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學品救護、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災隊伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應對地震災害的能力。

　　城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強搶險搶修隊伍建設(shè)。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災隊伍，加強日常管理和培訓。各地區(qū)、各有關(guān)部門發(fā)揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。

　　各級地震工作主管部門加強地震應急專家隊伍建設(shè)，為應急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機構(gòu)加強地震監(jiān)測、地震預測、地震區(qū)劃、應急處置技術(shù)、搜索與營救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究，提供技術(shù)支撐。

　　8.2指揮平臺保障

　　各級地震工作主管部門綜合利用自動監(jiān)測、通信、計算機、遙感等技術(shù)，建立健全地震應急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應急指揮平臺，實現(xiàn)震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障各級人民政府在抗震救災中進行合理調(diào)度、科學決策和準確指揮。

　　8.3物資與資金保障

　　國務院有關(guān)部門建立健全應急物資儲備網(wǎng)絡和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應�？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應急物資儲備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　　縣級以上人民政府保障抗震救災工作所需經(jīng)費。中央財政對達到國家級災害應急響應、受地震災害影響較大和財政困難的地區(qū)給予適當支持。

　　8.4避難場所保障

　　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。

　　學校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

　　8.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　工業(yè)和信息化部門建立健全應急通信工作體系，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信保障系統(tǒng)，確保地震應急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下，立即啟動應急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。

　　廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善國家應急廣播體系，確保群眾能及時準確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。

　　發(fā)展改革和電力監(jiān)管部門指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運營企業(yè)加強電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場應急裝備的臨時供電需求和災區(qū)電力供應。

　　公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,加強統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應急救援“綠色通道”機制。

　　8.6宣傳、培訓與演練

　　宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合，開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學校把防震減災知識教育納入教學內(nèi)容，加強防震減災專業(yè)人才培養(yǎng)，教育、地震等主管部門加強指導和監(jiān)督。

　　地方各級人民政府建立健全地震應急管理培訓制度，結(jié)合本地區(qū)實際，組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應急知識和技能培訓。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門要制定演練計劃并定期組織開展地震應急演練。機關(guān)、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會、村委會、基層組織等，要結(jié)合實際開展地震應急演練。

　　9、對港澳臺地震災害應急

　　9.1對港澳地震災害應急

　　香港、澳門發(fā)生地震災害后，中國地震局向國務院報告震情，向國務院港澳辦等部門通報情況，并組織對地震趨勢進行分析判斷。國務院根據(jù)情況向香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)出慰問電；根據(jù)特別行政區(qū)的請求，調(diào)派地震災害緊急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍協(xié)助救援，組織有關(guān)部門和地區(qū)進行支援。

　　9.2對臺灣地震災害應急

　　臺灣發(fā)生地震災害后，國務院臺辦向臺灣有關(guān)方面了解情況和對祖國內(nèi)地的需求。根據(jù)情況，祖國內(nèi)地對臺灣地震災區(qū)人民表示慰問。國務院根據(jù)臺灣有關(guān)方面的需求，協(xié)調(diào)調(diào)派地震災害緊急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍協(xié)助救援，援助救災款物，為有關(guān)國家和地區(qū)對臺灣地震災區(qū)的人道主義援助提供便利。

　　10、其他地震及火山事件應急

　　10.1強有感地震事件應急

　　當大中城市和大型水庫、核電站等重要設(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生強有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會影響，中國地震局加強震情趨勢研判，提出意見報告國務院，同時通報國務院有關(guān)部門。�。▍^(qū)、市）人民政府督導有關(guān)地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，保持社會穩(wěn)定。

　　10.2海域地震事件應急

　　海域地震事件發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府地震工作主管部門及時向本級人民政府和當?shù)睾Ｉ纤丫葯C構(gòu)、海洋主管部門、海事管理部門等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息后，立即開展分析，預測海域地震對我國沿海可能造成海嘯災害的影響程度，并及時發(fā)布相關(guān)的海嘯災害預警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發(fā)事件時，交通運輸部、國家海洋局等有關(guān)部門和單位根據(jù)有關(guān)預案實施海上應急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時，工業(yè)和信息化部等部門根據(jù)有關(guān)預案實施搶修。當海域地震波及陸地造成災害事件時，參照地震災害應急響應相應級別實施應急。

　　10.3火山災害事件應急

　　當火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強烈臨噴異�，F(xiàn)象，中國地震局和有關(guān)省（區(qū)、市）人民政府要及時將有關(guān)情況報國務院。中國地震局派出火山現(xiàn)場應急工作隊伍趕赴災區(qū)，對火山噴發(fā)或臨噴異�，F(xiàn)象進行實時監(jiān)測，判定火山災害類型和影響范圍，劃定隔離帶，視情向災區(qū)人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必要時，國務院研究、部署火山災害應急工作，國務院有關(guān)部門進行支援。災區(qū)人民政府組織火山災害預防和救援工作，必要時組織轉(zhuǎn)移居民。

　　10.4對國外地震及火山災害事件應急

　　國外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災害事件，外交部、商務部、中國地震局等部門及時將了解到的受災國的災情等情況報國務院，按照有關(guān)規(guī)定實施國際救援和援助行動。根據(jù)情況，發(fā)布信息，引導我國出境游客避免赴相關(guān)地區(qū)旅游，組織有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發(fā)生地震及火山災害事件造成我國境內(nèi)災害時，按照我國相關(guān)應急預案處置。

　　11、附則

　　11.1獎勵與責任

　　對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災情的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　11.2預案管理與更新

　　中國地震局會同有關(guān)部門制訂本預案，報國務院批準后實施。預案實施后，中國地震局會同有關(guān)部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善本預案。

　　地方各級人民政府制訂本行政區(qū)域地震應急預案，報上級人民政府地震工作主管部門備案。各級人民政府有關(guān)部門結(jié)合本部門職能制訂地震應急預案或包括抗震救災內(nèi)容的應急預案，報同級地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位和學校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂地震應急預案或包括抗震救災內(nèi)容的應急預案，報所在地縣級地震工作主管部門備案。

　　11.3以上、以下的含義

　　本預案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　　11.4預案解釋

　　本預案由國務院辦公廳負責解釋。

　　11.5預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　自然災害的應急預案地震 4

　　為了進一步搞好應急工作，使全鎮(zhèn)各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，最大限度的保障公民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《x省地震應急預案》，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　一、地震應急機構(gòu)體系

　　地震災害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災害時，由鎮(zhèn)黨委、政府全面負責領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地震應急工作，并成立鎮(zhèn)抗震救災工作領(lǐng)導小組，下設(shè)一室10組，即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯(lián)絡組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設(shè)組。

　　1、辦公室主要職責

　　辦公室主任由鎮(zhèn)長擔任，各包村領(lǐng)導、包村干部為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室。

　�。�1）迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時向市指揮部報告。

　�。�2）及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。

　　（3）組織現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情會商，負責震害損失調(diào)查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災進展情況。

　　（4）負責對外的聯(lián)絡和接待工作。

　　2、組織宣傳組主要職責：

　　組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔任，宣傳干事和文化站長為成員。

　　（1）按照規(guī)定進行應急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息。

　�。�2）破壞性地震發(fā)生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災工作。

　�。�3）宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。

　�。�4）負責地震應急機構(gòu)體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時任免意見。

　　3、治安保衛(wèi)組主要職責：

　　治安保衛(wèi)組組長由分鎮(zhèn)紀委書記擔任，成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設(shè)在綜治辦。

　�。�1）在地震預報發(fā)布后或地震發(fā)生后，及時組織與加強領(lǐng)導機關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。

　�。�2）當?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施。

　　（3）預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行。

　�。�4）采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延

　　4、醫(yī)療救護防疫組主要職責：

　　醫(yī)療救護防疫組長由衛(wèi)生院院長擔任，副組長由文教助理擔任。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　　（1）在監(jiān)震應急期間，應儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。

　�。�2）地震發(fā)生后，應立即奔赴災區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員。

　�。�3）做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

　�。�4）及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。

　　5、交通運輸組主要職責：

　　交通運輸組組長由主管交通的副鎮(zhèn)長擔任，農(nóng)機站站長、交管所等單位為成員。

　　（1）在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設(shè)備的運輸工作。

　　（2）地震發(fā)生后，應盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，保證搶險救災人員，物資運輸和災發(fā)的疏散。

　　（3）組織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。

　　6、通訊聯(lián)絡組主要職責：

　　通訊聯(lián)絡組組長由組織委員擔任，電信支局的工作人員為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦。

　�。�1）在臨震應急期間，應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。

　�。�2）破壞性地震發(fā)生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施，保證救災通訊暢通無阻。

　　7、供電保障組主要職責：

　　供電保障組組長由農(nóng)電站站長擔任，辦公室設(shè)在農(nóng)電站。

　�。�1）在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。

　　（2）地震發(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設(shè)施，確保災區(qū)正常供電。

　　8、生活物資供應組主要職責：

　　生活物資供應組組長由財政所長擔任，成員為民政所長及財政所的工作人員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財政所。

　�。�1）在臨震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。

　�。�2）地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災區(qū)生活必需品的.供應。

　　（3）做好應急救濟款的發(fā)放工作。

　�。�4）積極組織災區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復重建工作。

　　9、搶險救災組主要職責：

　　搶險救災組組長由鎮(zhèn)武裝部長擔任，副組長由武裝干事?lián)�任，各村民兵連長為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)人武部辦公室。

　　（1）在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術(shù)訓練，掌握搶險救災技術(shù)。

　�。�2）破壞性地震發(fā)生后，應迅速組織隊伍奔赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。

　�。�3）嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。

　　10、人口疏散組主要職責：

　　人口疏散組組長由人大主席擔任，成員：各村黨支部書記、學校校長、團委書記、婦聯(lián)主任。

　�。�1）在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

　　（2）地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災物資供應點。

　　（3）配合搞好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會秩序。

　　11、恢復建設(shè)組主要職責：

　　恢復建設(shè)組組長由抓城建的副鎮(zhèn)長擔任。

　　（1）迅速組織人員深入災區(qū)，普查房屋等建筑物的毀損情況。

　�。�2）提出重建計劃，并報鎮(zhèn)政府。

　�。�3）積極爭取外援和籌措資金。

　　二、一般破壞性地震的應急反應

　　一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失在1億元以下的地震，向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)匯報災情，之后每隔一小時匯報一次，鎮(zhèn)每隔一小時向指揮部匯報災情。

　　三、中等級嚴重破壞性地震應急反應

　　造成人員死亡20人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經(jīng)濟損失在5億元以上的地震，或者發(fā)生大于6、5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照抗震救災領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災工作，并迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。

　　四、臨震應急反應

　　（一）、防震救災工作領(lǐng)導小組召開緊急會議，研究布置應急準備工作。

　　（二）各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災隊伍，隨時準備工作。

　�。ㄈ�）積極儲備救災資金、物資和食品。

　�。ㄋ模┍ＷC供電的通暢。

　�。ㄎ澹┘訌娙�鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

　　五、其他地震事件的處置

　�。ㄒ唬┯懈械卣饝�急

　　有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應立即啟動地震應急預案程序開展地震應急工作，并將緊急情況及時報鎮(zhèn)抗震救災指揮部。

　�。ǘ�）平息地震謠言

　　當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，應派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

　　六、其他事項

　　本預案由鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布，報鎮(zhèn)抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應急機構(gòu)的調(diào)整，需及時對預案進行修訂，預案的更新期限為5年，期間因人事變動職責由新人員自動接替。

　　自然災害的應急預案地震 5

　　第一條 根據(jù)《東�？h地震應急預案》，結(jié)合我院實際，制定x醫(yī)院"地震應急預案"（以下簡稱"預案"）。

　　第二條 根據(jù)醫(yī)院各部門職責，履行各自的應急工作職能，使應急工作快速啟動，高效有序，最大限度地減少地震及其次生災害造成的損失。同時，利用醫(yī)院現(xiàn)有條件和行業(yè)優(yōu)勢，為震后恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件。

　　第三條 預案適用范圍

　　本預案適用于醫(yī)院所在地發(fā)生破壞性地震時的應急工作。本預案涉及醫(yī)院各部門，并視震情由醫(yī)院確定參應急支援的有關(guān)單位、動員規(guī)模、接受支援的地震災區(qū)。

　　第四條 預案的啟動條件

　　醫(yī)院所在地發(fā)生破壞性地震時，由醫(yī)院及下設(shè)的抗震辦公室，在醫(yī)院主管領(lǐng)導的指揮下，按業(yè)務管理范圍，按本預案組織實施應急工作，實施醫(yī)院的地震應急預案。

　　當醫(yī)院所在地區(qū)受其他地區(qū)破壞性地震影響，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失時，啟動本預案。

　　第五條 應急指揮部組織機構(gòu)及職責分工

　　醫(yī)院地震應急工作領(lǐng)導小組組成單位及成員，在破壞性地震發(fā)生后，即轉(zhuǎn)為醫(yī)院"應急指揮部"。其組長、副組長，分別為應急指揮部的指揮長、副指揮長。

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　第六條 應急指揮部的職責范圍

　　1、參加縣抗震救災指揮部會議。執(zhí)行有關(guān)指示，服從統(tǒng)一領(lǐng)導。根據(jù)要求部署醫(yī)院抗震救災工作。

　　2、負責醫(yī)院破壞性地震應急工作，協(xié)調(diào)有關(guān)行動。

　　3、實施應急工作指揮，調(diào)度醫(yī)院搶險救災、醫(yī)療救護、消防保衛(wèi)、物資救援等。

　　4、負責震情及震后災情的'上報工作。

　　5、負責派出工作組赴受災地區(qū)，協(xié)助其抗震救災工作。

　　6、負責縣抗震救災指揮部交辦的其他工作。

　　第七條 應急指揮部的內(nèi)部職責

　　指揮部組成部門的成員，在預案啟動后，確保指揮部指令暢通、貫徹高效的責任。

　　應急指揮部辦公室職責

　　（1）負責通知應急指揮部成員部門及人員十五分鐘內(nèi)到應急指揮部辦公室報到，不在醫(yī)院所和應急指揮部的人員，由所在部門按職務高低遞補。

　�。�2）負責協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門的應急工作。

　　（3）負責保持與縣抗震救災指揮部的聯(lián)系，保證醫(yī)院指揮部指揮長及時參加會議。

　　（4）接受醫(yī)院系統(tǒng)外其他部門和單位抗震救災物品支援的請求，并安排相應的應急工作。

　�。�5）必要時請求有關(guān)部門的支援。

　�。�6）負責應急狀態(tài)下醫(yī)院內(nèi)部的保衛(wèi)工作。

　　（7）負責對受災慰問等事宜。

　　第八條 抗震設(shè)防及加固

　　醫(yī)院應嚴格按國家和行業(yè)有關(guān)標準規(guī)范做好震前抗震設(shè)防、抗震鑒定、抗震加固工作。在省人民政府發(fā)布破壞性預報后，應采取應急加固、人員疏散等措施。

　　第九條 地震應急演習

　　定期開展關(guān)鍵醫(yī)療裝置、重要工作崗位的地震應急演習，提高醫(yī)護人員在應急狀態(tài)下的應變能力和地震應急意識。

　　第十條 緊急支援方案

　　院有關(guān)部門應按日常工作制度，掌握醫(yī)院物資庫存情況，以便震時縣抗震救災指揮部指令，或其他部門、地區(qū)的支援請求，提供各類支援保障。

　　笫十一條 應急反應和行動

　　1、醫(yī)院所在地發(fā)生破壞性地震，或接到省人民政府的破壞性地震預報后，應立即通過各種渠道，報告醫(yī)院有關(guān)領(lǐng)導、值班室和總值班室。

　　2、預案的啟動程序

　　在接到有關(guān)破壞性地震信息后，有關(guān)人員應立即報告醫(yī)院主管領(lǐng)導，經(jīng)同意后，啟動應急預案。

　　3、通信聯(lián)絡的保障

　　接到通知后，應立即著手溝通醫(yī)院與縣抗震救災指揮部、縣地震部門的通信聯(lián)系，保證通信暢通。

　　4、交通工具的保障

　　接到通知后，應立即優(yōu)先確定指揮部專用車輛，保證用車。并根據(jù)需要隨時增加交通車輛。

　　5、震情的信息傳遞

　　向有關(guān)部門了解地震震級、發(fā)生時間和震中位置、震情趨勢等情況。

　　收集震災初步信息，包括人員傷亡情況、裝置被破壞情況，建（構(gòu)）筑物倒塌情況、次生災害情況、震災損失的初步估計等，并及時報告應急指揮部。

　　6、應急工作的協(xié)調(diào)

　　指揮部召急會議、部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查各成員部門的救災工作，及時通報情況。

　　7、搶險隊伍的組織

　　工程部搶險救火主要依靠醫(yī)院組織自救。當需要支援時，指揮部組織相應人員對口支援并在指定時問內(nèi)動身赴地震災區(qū)。搶險救災工作組由指抨部負責組織，人員由地震應急工作領(lǐng)導小組單位的人員組成。

　　8、救災物資的組織

　　救災物資包括：大型吊車、照明車等搶險機具；帳篷、炊事用具、應急燈、衣被等生活用具；對講機、喊話器、無線通信等器材和醫(yī)療救護用具、藥品等。由辦公室負責組織籌集，在指定時間內(nèi)起運。

　　9、消防力量的區(qū)域聯(lián)防

　　根據(jù)需要由醫(yī)院安全部門負責調(diào)集消防力量進行消防滅火工作。

　　10、醫(yī)療救護的組織

　　根據(jù)醫(yī)院的醫(yī)療力量，通知有關(guān)科室，落實參加醫(yī)療救護工作的人員，開展現(xiàn)場急救、傷員護送工作。

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自然災害的應急預案臺風 1

　　一、指導思想

　　我市防臺風工作是我省防臺風(含熱帶風暴、強熱帶風暴，下同)工作的一個重要組成部分。各級消防部隊要高度重視并切實加強對防臺風工作的準備，建立以軍政主官負責制為核心的消防部隊防臺風工作責任制，編制轄區(qū)內(nèi)各類建筑內(nèi)人員安全為重點的防臺風預案，并負責組織實施。各級特別是支隊機關(guān)的司、政、后、防四部門要具體分工，靠前指揮，一級抓一級，落實好包片轄區(qū)內(nèi)的行政責任人及聯(lián)絡人，做到責任明確，任務到人，工作到位�；鶎痈鲉挝灰�不斷完善搶險手段和救生措施，確保防臺風工作安全有序地進行，最大限度地保護人民群眾的生命安全和減少財產(chǎn)損失。

　　二、臺風的種類及臺風災害事故特點

　　臺風的種類

　　臺風是熱帶氣旋的一種，而熱帶氣旋是指熱帶地區(qū)形成的一種低壓。它不斷旋轉(zhuǎn)，并伴隨著大風和強降雨天氣。熱帶氣旋按其中心附近風力大小劃分為4種類型：中心風力在7級和7級以下的稱熱帶低壓，8到9級稱熱帶風暴，10到11級稱強熱帶風暴，12級和12級以上稱臺風。這種類型熱帶氣旋在發(fā)展過程中往往會相互轉(zhuǎn)化。

　　臺風災害事故特點

　　(1)破壞力強，危害大。

　　(2)波及面廣，人員傷亡大。

　　(3)防范困難，救援難度大。

　　三、防臺風指揮部的構(gòu)成及職責

　　防臺風指揮部的機構(gòu)

　　組長：支隊長、政治委員

　　副組長：副支隊長、副政委

　　成員：各部門部門長、副參謀長、戰(zhàn)訓科科長、各大隊大隊長

　　指揮部的職責

　�、傺杆倭私怙L情、火情，確定應急工作規(guī)模，報告省消防總隊、市政府、市公安局。

　�、谡{(diào)動各種搶險救災力量。

　�、壅{(diào)動各種搶險救援保障交通工具。

　　④調(diào)動指揮專職、義務消防隊。

　�、菡{(diào)動供水、供電、急救等部門協(xié)同作戰(zhàn)。

　　⑥組織做好現(xiàn)場動員和宣傳報道工作。

　�、呓M織做好各種后勤保障。

　�、嘟M織做好臺風及災后相關(guān)救援工作。

　　⑨完成上級交給的其他任務。

　　四、參戰(zhàn)力量和任務分工：

　　(一)參戰(zhàn)力量：

　　按指揮中心等級方案調(diào)集，三級以上的出動啟動此預案。

　　(二)任務分工：搶險指揮部下設(shè)作戰(zhàn)組、通信組、后勤保障組、政工組、宣傳組。

　　作戰(zhàn)組：由司令部戰(zhàn)訓科、特勤大隊指揮人員及各大隊值班領(lǐng)導組成，負責一線人員援救滅火和險情排除搶救人員工作。

　　通信組：由支隊指揮中心、信通科人員組成，負責現(xiàn)場指揮通信及指揮部與外界通信聯(lián)絡。

　　后勤保障組：由后勤處、戰(zhàn)勤保障大隊人員組成，負責現(xiàn)場所需補給物資的供應，包括救援裝備及油料保障、搶險人員食物、水等食品、飲料的`供給以及組織衛(wèi)生隊做好傷員急救工作。

　　政工組：由政治處人員組成，負責對現(xiàn)場消防員的思想疏導、鼓動以及穩(wěn)定受災群眾及周邊人員情緒同時收集現(xiàn)場搶險過程的相關(guān)材料，搶險后先進人物事跡的表彰和宣傳。

　　宣傳組：支隊宣教中心及各大隊負責宣傳報道人員負責對防抗臺風過程中的相關(guān)信息收集、整理、報道，及時宣傳消防部隊抗臺風事跡。

　　五、處置程序和措施：

　　現(xiàn)場詢情：由第一到場中隊或特勤大隊指揮人員負責消防人員到場后詳細詢問臺風災害引起的事故現(xiàn)場情況以及受傷和被困人員的數(shù)量、大致位置等情況。

　　偵察檢測：由特勤大隊偵檢組負責利用生命探測器等工具，立即搜尋遇險和被困人員;利用檢測儀器檢測事故現(xiàn)場有毒物質(zhì)或可燃氣體的濃度等。

　　設(shè)立警戒：由到場常規(guī)中隊警戒組配合公安交巡警負責封鎖事故路段的交通，隔離圍觀群眾，嚴禁無關(guān)車輛及人員進入事故現(xiàn)場，若事故造成化學危險品外泄，現(xiàn)場警戒的范圍需根據(jù)偵檢情況確定。

　　救生排險：由特勤大隊救援組、滅火組負責，常規(guī)中隊協(xié)助。

　　(1)迅速在現(xiàn)場清除障礙，開辟出空闊地和進出通道，確�，F(xiàn)場至少擁有一個急救平臺和一條供救援車進出的通道。

　　(2)立即疏散風災現(xiàn)場的圍觀群眾以及無關(guān)人員。

　　(3)協(xié)助供水、供電、供氣部門切斷倒災害現(xiàn)場的水、電、氣供應，及時組織火災撲救及救生災害處置。

　　(4)救援初期，使用擴張、切割、起重等小型工具排除障礙，全力搜尋遇險和被埋人員，并組織營救和疏散;對已發(fā)現(xiàn)但一時無法解救的幸存者，應提供飲食和藥品。

　　(5)被埋人員清理結(jié)束后，請求指揮部聯(lián)系大型鏟車、吊車、推土機等施工機械車輛清除風災現(xiàn)場廢墟。

　　現(xiàn)場急救：由支隊衛(wèi)生隊急救小組負責協(xié)助120救護人員對事故現(xiàn)場搶救出的窒息、休克、出血的重、危急傷員，立即進行現(xiàn)場急救，初步處理后，利用救護車或現(xiàn)場車輛迅速轉(zhuǎn)送就近醫(yī)院救治。

　　清點人員和裝備，做好移交，安全撤離。

　　六、防抗臺風要求：

　　各參戰(zhàn)力量應在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強同公安、醫(yī)療救護、水、電、燃氣、交通、民政等部門合作，共同實施救援行動。

　　救援人員要加強行動安全，防止大風繼續(xù)造成建(構(gòu))筑物倒塌，不應進入建筑結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯松動的建筑內(nèi)部;不得登上已受力不均衡的陽臺、樓板、屋頂?shù)炔课?不準冒險鉆入非穩(wěn)固支撐的建筑廢墟下面，必須在確保無再次倒塌危險時，救援人員方可進行現(xiàn)場救援。

　　加強對現(xiàn)場的監(jiān)護工作，所有救援人員要加強行動安全，特別是險惡條件下，要以小組為單位，不準單獨行動。

　　注意做好針對性準備，既要做好臺風帶來強降雨引起洪澇災害的救援準備，又要做好臺風帶來強風下的救援準備，有效控制其它次生災害的發(fā)生。

　　加強風災時保障工作：政治部門要做好臺風時的政治鼓動及宣傳教育工作，保證部隊思想穩(wěn)定。宣傳部門做好臺風時滅火救援宣傳工作，及時反映部隊英雄事跡，激勵部隊滅火戰(zhàn)斗。后勤部門組織好保障工作，提供部隊長時間連續(xù)作戰(zhàn)的生活補給，并組織好器材保障，儲備部隊易損壞的器材配件，組織修理人員隨時搶修損壞器材，并做好相關(guān)滅火救援物質(zhì)儲備。

　　各參戰(zhàn)部隊要及時組織加強對通信設(shè)備進行巡查和維護保養(yǎng)，確保各級有線、無線通訊暢通。

　　按上級指示，確定新聞發(fā)布會的內(nèi)容、時間和發(fā)言人。

　　七、臺風災后救援工作

　　臺風過后，各級消防部隊要在當?shù)卣�府的統(tǒng)一組織下，積極參與相關(guān)救援、排險、救助工作，并注意以下幾點：

　　在組織對地下車庫進行排水時，要防止車輛打滑、碰撞;人員在選點、收放水帶、吸水管過程中要盡量避開復雜、濕滑路段，避免人員、車輛掉入水中等意外的發(fā)生。

　　要注意加強個人防護，在狹小、通風條件差的地方救援時，救援人員應佩戴空氣呼吸器;另外，由于車輛、泵浦長時間工作過程中排出廢氣、熱量多，附近救援人員要視情佩戴空氣呼吸器，以免出現(xiàn)窒息中毒。

　　要組織做好救援人員的輪換休息，特別是市區(qū)有關(guān)大隊要按支隊的力量調(diào)整、調(diào)度方案，合理整編現(xiàn)有力量，輪流出動，確保部隊能連續(xù)作戰(zhàn)。

　　要注意行車安全，搶險力量到場及撤離時要向指揮中心報告，并注意加強救援過程中的請示匯報工作。

　　要服從安排，切實遵守好群眾紀律，參與救災的官兵不得接受有關(guān)單位及個人的紅包、禮物和吃請，并避免與群眾發(fā)生摩擦、糾紛，維護消防部隊的良好形象。

　　自然災害的應急預案臺風 2

　　為有效的防御臺風災害，盡量減少災害造成的損失，確保員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，根據(jù)上級領(lǐng)導的有關(guān)指示和要求，結(jié)合公司實際，特制定本預案。

　　一、應急處理的基本原則

　�。ㄒ唬┍绢A案為我建筑工地遭受臺風襲擊或影響時，應急處理工作的的基本程序和組織原則。

　�。ǘ�）在實施應急處理工作中實行統(tǒng)一指揮，各負其責，預防為主，救人第一，快速反應，確保安全的原則。

　　二、組織機構(gòu)及主管職責

　　設(shè)立建筑工地防臺風工作領(lǐng)導小組

　　組長：xx

　　副組長：李xx

　　成員：項目部及施工隊管理人員。

　�。ㄈ藛T名單見附表）

　�。ㄒ唬┴撠熃ㄖ�工程的防臺風應急處理預案的.制定和修改；

　�。ǘ�）臺風來臨前，負責通知公司做好防臺風工作，檢查安全設(shè)施的加固情況，疏散，轉(zhuǎn)移作業(yè)人員；

　�。ㄈ�）安排人員值班，巡查，立即組織救援救護和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應急處理情況；

　�。ㄋ模┡_風結(jié)束后，對事故的應急處理情況進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)預案存在的問題并進行修訂。

　　（五）對項目部員工進行相關(guān)安全培訓，降低人員安全事故。

　　三、預案實施

　�。ㄒ唬┦盏綒庀笈_發(fā)布消息，預計有可能受臺風影響：

　　1、下達防臺風通知，相關(guān)人員注意收聽氣象消息，密切關(guān)注臺風動向；

　　2、對員工進行安全交底，讓其明確臺風的危險性及存在的安全隱患，增強員工的事故應急能力；

　　3、通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組密切配合，做好防臺風的各項準備工作，對臨時用電、標識牌、辦公區(qū)臨時設(shè)施、現(xiàn)場加工場地安全防護棚、施工現(xiàn)場所有機械進行安全隱患排查，消除一切可能造成人員安全及財產(chǎn)損失的不利因素。

　�。ǘ�）當臺風逼近，24小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風警報時：

　　1、組織合理安排施工，停止高空作業(yè)，對施工用電設(shè)備做好防水措施等；

　　2、再次進行臺風前安全檢查，消除安全隱患，降低事故的發(fā)生；

　　3、配備足夠數(shù)量、種類的應急器材及應急藥品。

　�。ㄈ�）當臺風在24小時內(nèi)可能襲擊我項目，氣象臺發(fā)布緊急警報時：

　　1、防臺風工作領(lǐng)導小組人員就位，安排人員值班；

　　2、組織人員巡視，配合項目領(lǐng)導小組進一步檢查各項防御措施的落實情況，對臨時建筑進行斷電，防止臺風次生災害的發(fā)生；

　　3、臺風期間，若出現(xiàn)人員傷亡的安全事故時，應遵循救人第一的原則。

　　四、臺風過后

　　氣象臺發(fā)布臺風警報解除時，檢查受損情況，做好人員傷亡的治療和善后工作，并向領(lǐng)導上報，對于項目安全設(shè)施應及時予以加固，總結(jié)防臺工作，對預案進行改進。

　　自然災害的應急預案臺風 3

　　1、編制目的

　　為科學、高效、有序地開展建設(shè)期防臺風工作，為項目部以及施工現(xiàn)場的防臺準備、應急行動、恢復檢查、恢復工作等提供應急標準和具體的程序，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證安全生產(chǎn)，制定本預案。

　　2、編制依據(jù)及工程概況

　　《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》。

　　《福建省突發(fā)氣象災害預警信號及防御指引》。

　　工程概況：

　　3、適用范圍

　　本預案適用于本工程項目范圍內(nèi)所有人員、設(shè)備。

　　4、臺風分級及危害分析

　　依據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》（中國氣象局令第16號），結(jié)合《福建省突發(fā)氣象災害預警信號及防御指引》，本預案預警信號施行福建省要求，福建省臺風預警信號。

　　本地區(qū)位于福建省位于中國東南沿海，夏秋季常有臺風暴雨，每年5～11月為臺風季節(jié)，主要集中在7～9月。臺風季節(jié)長，夏秋受臺風侵襲，在臺風影響下，常帶來狂風暴雨和風暴潮，給人民的生命財產(chǎn)、國民經(jīng)濟建設(shè)帶來嚴重的威脅和危害。

　　臺風主要危害：大風浪對碼頭施工人員和船機設(shè)備的損傷，甚至毀滅性摧毀，包括工程結(jié)構(gòu)實體。根據(jù)臺風強度的不同，造成相對應的危害。按照氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢一般劃分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　預警信號對應風險級別為：Ⅳ級（一般）對應預警告級風險級別、Ⅲ級（較重）對應警告級風險級別；Ⅱ級（嚴重）對應危險級風險；Ⅰ級（特別嚴重）對應災難級風險。

　　5、應急處置基本原則

　　1）、預防為主的原則

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強施工安全管理，認真落實安全預防措施和事故隱患整改措施，提高對重大事故應急處置能力和應急救援能力，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項應急準備工作；

　　2）、統(tǒng)一指揮的原則

　　在施工地地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在集團公司的統(tǒng)一指揮下，積極做好預案編制和應急準備工作；在事故發(fā)生或災害形成時及時啟動預案，在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下，積極開展應急救援活動；當災害較大需要外界支援時，由業(yè)主統(tǒng)一指揮和對外聯(lián)系，確保社會支援資源滿足救援需要；

　　3）、施工負責的原則

　　根據(jù)項目部承包的工程范圍，在事故發(fā)生或自然災害形成時，首先進行應急行動，開展救援和搶險自救活動，并且及時向上級報告；在情況緊急的情況下向外請求支援；

　　4）、保證重點的原則

　　在應急處置活動中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害擴大，尤其要保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；

　　5）、分工負責的原則

　　預案制定后在進行應急準備和應急處置時，首先應按施工生產(chǎn)作業(yè)范圍落實分工；在情況緊急，事故單位確實無法滿足自救時，應當及時向臨近單位進行求助。

　　6、組織機構(gòu)及職責

　　6.1應急組織體系

　　項目部應急組織體系包括項目部應急領(lǐng)導小組、項目部應急領(lǐng)導小組辦公室、項目部各部門和所屬各施工隊。

　　6.2指揮機構(gòu)及職責

　　1、項目部應急領(lǐng)導小組

　　組長：項目經(jīng)理

　　副組長：技術(shù)負責人

　　副組長：生產(chǎn)負責人

　　成員：工程項目部人員及各部門主管

　　應急救援領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安全部。

　　2、應急領(lǐng)導小組的組成及其分工職責

　　(1)、領(lǐng)導小組組長：

　　1、分析緊急狀態(tài)和確定緊急事件級別，這些分析應根據(jù)相關(guān)危險類型、它的潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型進行；

　　2、指揮、協(xié)調(diào)應急響應行動；

　　3、指定代理人，以便在特殊情況（因故不在現(xiàn)場或在指揮中受傷）下履行其職責；

　　(2)、領(lǐng)導小組副組長：

　　1、協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；

　　2、向應急總指揮提出應采取的措施減緩事故后果的行動建議；

　　3、進行現(xiàn)場事故評估；

　　4、控制緊急情況；

　　5、協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源、設(shè)備，以支援現(xiàn)場的應急操作。

　　(3)、聯(lián)絡調(diào)度組負責人：

　　1、聯(lián)絡調(diào)度組協(xié)助副組長對工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮；

　　2、積極組織救護和現(xiàn)場的保護；

　　3、負責現(xiàn)場應急所需機械、人員的調(diào)度；

　　4、負責現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散的控制，消除、監(jiān)測工作；

　　5、負責重大危險源的監(jiān)控，災害性氣象的收集、反饋；

　　6、負責現(xiàn)場的通訊聯(lián)系及對外的聯(lián)絡,督促、監(jiān)察事故現(xiàn)場應急救援工作；

　　7、協(xié)助副總指揮做好事故報警情況，通報及事故處理工作。

　　(4)、醫(yī)療救護組負責人：

　　1、負責事故現(xiàn)場受傷人員的搶救，對傷員的臨時處理和與最近醫(yī)院聯(lián)系；

　　2、協(xié)助外部救援機構(gòu)和轉(zhuǎn)送傷員直至醫(yī)療搶救，并指定人員護理。

　　(5)、物資供應組負責人：

　　提供合格的搶險搶修或救援物資及設(shè)備，保障各組人員必須的防護品、救護用品及其他物品；

　　(6)、警戒保衛(wèi)組負責人：

　　負責現(xiàn)場的保護與警戒，疏通交通秩序，防止外來人的干擾，盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全等，需要時組織人員的疏散。

　　(7)、善后處理組負責人：

　　負責安排受傷者和事故期間親屬探視傷亡人員的接待，事故善后處理及家屬接待安撫工作。

　　(8)、事故救援隊負責人

　　負責現(xiàn)場搶救人員及財產(chǎn)，盡最大努力將現(xiàn)場人員傷亡、財產(chǎn)損失降低到最��；搶救事故現(xiàn)場的機械設(shè)備、物資材料、辦公用品等。

　　7、預防與預警

　　7.1危險源監(jiān)控

　　防臺預案中主要的危險源為臺風帶來的大風、大雨和風暴潮。

　　根據(jù)中央臺及福建省福清市市氣象局發(fā)布的臺風預警信號，明確臺風、暴雨來臨的具體時間及規(guī)模，以便啟動相應的應急響應措施

　　本工程防臺措施主要針對施工人員、施工現(xiàn)場的臨時設(shè)備、施工機具、塔吊、施工電梯、外架、臨時活動板房等。根據(jù)不同的特點，采用加固、撤離等相應措施，具體見各級臺風預警處置措施。

　　7.2預警行動

　　福建省福清市氣象局發(fā)布臺風藍色預警信號：24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續(xù)。發(fā)布臺風預警，并跟蹤臺風動向，根據(jù)過程中變化的預警等級變更響應等級（藍色預警信號、黃色預警信號、橙色預警信號和紅色預警信號，逐級遞增）。

　�、窦墸ㄌ貏e嚴重）、Ⅱ級（嚴重）的臺風預警信息根據(jù)福建省福清市氣象局發(fā)布的預警信息以書面形式下發(fā)至各施工單位。再由各施工單位項目部下發(fā)通知至各施工隊及班組，并召開專項會議落實具體措施。

　�、艏墸ㄒ话悖�、Ⅲ級（較重）的臺風預警信息由項目部根據(jù)市氣象局發(fā)布的臺風信息通知發(fā)布，以書面的形式下發(fā)至各施工單位及班組。

　　8、信息報告程序

　　迅速報告信息。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的'原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告項目部應急領(lǐng)導小組、相關(guān)上級主管部門。

　　嚴格報告制度。各應急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關(guān)預案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時向福建一建集團有限公司福建三峽海上風電產(chǎn)業(yè)園項目經(jīng)理部和公司應急領(lǐng)導小組報告（突發(fā)應急事件發(fā)生后半小時內(nèi)福建一建集團有限公司、福建三峽海上風電產(chǎn)業(yè)園運營有限公司匯報，一小時內(nèi)書面報告。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時報告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報告。

　　及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關(guān)部門。

　　跨區(qū)域信息通報。要與相鄰區(qū)加強協(xié)作，建立防臺信息的通報、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

　　如現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事項，直接撥打臺風期間項目部24小時值守電話或110報警電話。

　　項目部24小時聯(lián)系手機：

　　項目部應急領(lǐng)導小組在自身無法完成救援的情況下，第一時間向福建一建集團有限公司反應，請求支援；及向當?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系，請求支援。

　　9、應急處置

　　9.1響應分級

　　根據(jù)氣象部門預報，將臺風預警等級分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個級別，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。

　　一般（Ⅳ級，藍色預警）：氣象部門發(fā)布臺風消息，熱帶低壓可能影響我區(qū)，平均風力達到6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風力為6—7級，或陣風7—8級，并可能持續(xù)。實行一級響應程序。

　　較重（Ⅲ級，黃色預警）：24小時內(nèi)可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響，平均風力達到8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風暴影響，平均風力為8—9級，或陣風9—10級，并可能持續(xù)。實行二級響應程序。

　　嚴重（Ⅱ級，橙色預警）：12小時內(nèi)可能受強熱帶風暴或臺風影響，平均風力達到10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風暴影響，平均風力為10—11級，或陣風11—12級，并可能持續(xù)。實行三級響應程序。

　　特別嚴重（Ⅰ級，紅色預警）：6小時內(nèi)可能受臺風影響，平均風力達到12級以上；或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力已達12級以上，并可能持續(xù)。實行三級響應程序。

　　9.2響應程序

　　A、一級響應

　　當?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風藍色預警信號時；項目部應急領(lǐng)導小組組長視情況下令啟動一級響應應急程序；由于項目部應急領(lǐng)導小組負責執(zhí)行該指令，報福建一建集團有限公司安全部門、組織全面的安全檢查，整改隱患，落實責任人。

　　項目部應急領(lǐng)導小組成員進入崗位，組織開展防臺搶險和災后救助工作，并密切關(guān)注有關(guān)媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關(guān)防風通知。及時向xxx應急領(lǐng)導小組上報汛情、災情和災害處置等情況。

　　后勤保障組負責安排車輛，保證現(xiàn)場人員和關(guān)鍵設(shè)備的撤離需要。同時著手餐食準備和確定避風場所。

　　搶險組負責協(xié)調(diào)和檢查防臺風措施落實情況：緊固門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品。

　　現(xiàn)場人員正常上班，施工現(xiàn)場停止大型作業(yè)，做好固定設(shè)施加固工作，做好現(xiàn)場人員和重要設(shè)備撤離的準備。

　　項目部應急領(lǐng)導小組根據(jù)xxx急領(lǐng)導小組指令，實施防臺搶險和各項應急處置工作。

　　B、二級響應

　　當?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風黃色預警信號時；項目部應急領(lǐng)導小組主任下令啟動二級響應應急程序，由于項目部應急領(lǐng)導小組負責執(zhí)行該指令，報xxx安全部。

　　福建一建集團有限公司安全部與項目部主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導，項目部根據(jù)會議要求落實相應措施，并上報公司應急領(lǐng)導小組。

　　項目部應急領(lǐng)導小組組織一次整個項目安全檢查，落實不符合項的整改措施、責任人。

　　項目部應急領(lǐng)導小組成員進入崗位，組織開展防臺搶險和災后救助工作，并密切關(guān)注關(guān)媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關(guān)防風通知，及時向上級上報汛情、災情和災害處置等情況；

　　后勤保障組負責安排車輛，保證現(xiàn)場人員和關(guān)鍵設(shè)備的撤離需要及，防臺搶險物資運輸車輛做好隨時調(diào)運的準備；

　　搶險組負責協(xié)調(diào)和檢查防臺風措施落實情況，緊固門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品，隨時組織現(xiàn)場人員撤離，進入戒備狀態(tài)。

　　現(xiàn)場跟據(jù)情況，停止施工作業(yè)，做好現(xiàn)場人員和重要設(shè)備撤離的準備。

　　項目部應急領(lǐng)導小組根據(jù)項目經(jīng)理部及公司應急領(lǐng)導小組指令，實施防汛搶險和各項應急處置工作。

　　發(fā)布相關(guān)預警信息，加強各種安全防范知識宣傳。

　　C、三級響應

　　當?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風橙色預警信號及紅色預警信號時；xxxx安全部下令啟動實行三級響應，由項目經(jīng)理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署應急資源，報上級主管部門備案。

　　項目部主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導，并上報上級主管單位，并根據(jù)上級應急部署適時下達人員撤退指令。項目部根據(jù)會議要求落實相應措施，執(zhí)行下達的指令；

　　應急搶險組評估檢查重點為：高大設(shè)備和建筑物、排污管道入口/出口、臨時房屋、高處可移動物品、臨時物料堆放場所、道路安全、施工用腳手架、設(shè)施加固情況等。

　　項目部應急領(lǐng)導小組成員全部必須進入崗位，組織開展防臺搶險、人員撤離和災后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時上報汛情、災情和災害處置等情況；

　　同時全部領(lǐng)導小組亦必須進入崗位，協(xié)助實施防臺搶險和各項應急處置工作。

　　后勤保障組負責安排車輛，保證現(xiàn)場人員和關(guān)鍵設(shè)備的撤離需要。

　　搶險組組長或各項目部總經(jīng)理負責協(xié)調(diào)承包商人員和隊伍參與搶險。

　　物資保障組組長負責搶險物資的調(diào)配。

　　啟動撤離指令，現(xiàn)場辦公室人員要收集好各類物品入柜，人員撤離。

　　同時建設(shè)單位和施工單位的各級搶險隊伍必須進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，根據(jù)指令執(zhí)行搶險救災任務。

　　D、應急響應的終止

　　當中央氣象臺和當?shù)貧庀蟛块T已宣布解除臺風預警或臺風的風力已經(jīng)減弱到6及以下風力時，由應急領(lǐng)導小組組長決定并宣布終止應急行動：

　　9.3處置措施

　　本工程主要為建筑施工，塔吊、人貨梯設(shè)備、工作較多，將根據(jù)不同的應急響應及臺風預警型號采取相應的處置措施。

　　1、氣象臺發(fā)布臺風白色預警信號，將在48小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時：

　�。�1）注意收聽收看天氣預報，密切關(guān)注臺風動向。

　�。�2）在臺風來臨之前檢查放置在外腳手架及樓層屋面的材料、生活區(qū)空調(diào)室外機、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以確保安全。檢查、修改和完善應急預案。

　　（3）通知各班組長等重點設(shè)防的操作人員，要求他們注意做好防臺風的各項準備工作。

　�。�4）對工地現(xiàn)場易受臺風影響的材料和設(shè)備及時入庫；不易入庫的進行整理、固定、覆蓋，做好防雨、防風等措施。

　�。�5）準備適量的黃沙、麻袋、水管應急材料和醫(yī)療救急用品；調(diào)試抽水泵、應急燈、對講機等設(shè)備；對排水設(shè)施進行檢查，保證疏通。

　　（6）對已完工的分部分項工程做好保護和加固措施，進行沉降觀測并記錄；測量點、原始坐標和高程點做好保護。

　　2、氣象臺發(fā)布臺風藍色預警信號，將在24小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時：

　�。�1）注意有關(guān)媒體報道的熱帶低壓最新消息和有關(guān)防風通知；各單位、各部門按照防汛防臺預案，做好各項防御準備；

　�。�2）項目部合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)。

　　（3）低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作；

　�。�4）落實機械設(shè)備防臺措施：用地錨、鋼絲繩斜拉索加固固定塔吊、人貨梯等高大構(gòu)筑物。

　�。�5）落實臨時設(shè)施防臺措施：加固臨時板房、民工宿舍（壓頂、反拉等措施）。

　�。�6）落實安全用電措施：全面排查電源線、配電箱和開關(guān)，消除安全；加固固定配電箱，不能固定的配電箱提前收拾好。

　�。�7）高空、戶外作業(yè)人員采取有效防御措施；

　　（8）特別是施工平臺防臺措施：檢查加固，固定嵌巖樁架，如有問題的進行撤離；無關(guān)設(shè)備、材料撤離平臺。

　�。�9）與電力、通信等部門溝通，并配備必要的對講機，確�，F(xiàn)場通訊暢通；

　�。�10）與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)保持密切地聯(lián)系，隨時應對突發(fā)事故的發(fā)生。

　　（11）組織搶險隊伍要進行巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。

　　其它同臺風白色預警信號。

　　3、當氣象臺發(fā)布臺風黃色預警信號，將在12小時內(nèi)將影響施工區(qū)域，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)時：

　�。�1）時刻關(guān)注氣象預報發(fā)布的實況氣象信息，實施了解臺風動態(tài)。

　　（2）進入防臺風、防暴雨狀態(tài)，各有關(guān)單位值班人員到崗位準備應急措施，做好值班及巡查工作。

　　（3）項目部人員盡可能減少外出或者到安全場所躲避；臺風可能造成停水停電等現(xiàn)象，要及時做好日常生活，如食品、水的儲備工作，并檢查確保備用發(fā)電機性能良好。

　�。�4）落實防雨、防洪措施：施工現(xiàn)場所有材料、機械設(shè)備、用電設(shè)施和臨時設(shè)施落實防雨措施；清理排洪管溝，保證排水暢通。

　�。�5）施工作業(yè)停止，人員根據(jù)要求離開作業(yè)區(qū)，前往預定的避風地避風。

　　（6）除大型設(shè)備無法撤離外，其余將可移動機械設(shè)備撤現(xiàn)場，撤離不能固定的配電箱。

　�。�7）大型固定設(shè)備無法撤離，采取與建筑主體進行捆綁固定，無松動；

　�。�8）工地停止露天施工。

　　（9）關(guān)緊門窗，高空設(shè)施的加固和處于危險作業(yè)面員工的轉(zhuǎn)移；高空等戶外作業(yè)采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業(yè)；

　�。�10）嚴格執(zhí)行檢查制度：臺風期間，工地每天組織上、下午檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　4、當氣象臺發(fā)布臺風橙色預警信號，將在12小時內(nèi)將影響施工區(qū)域，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續(xù)

　　（1）時刻關(guān)注氣象預報發(fā)布的實況氣象信息，實施了解臺風動態(tài)。

　�。�2）xxxx項目經(jīng)理部項目部均進入緊急防風防暴雨狀態(tài)，嚴格執(zhí)行值班和巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

　�。�3）由業(yè)主統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各單位按照防臺要求統(tǒng)一部署，加緊檢查落實各項防范措施；

　�。�4）停止所有作業(yè)，全部人員撤離至安全區(qū)域；除搶險人員外，其他人員一律不得進入施工現(xiàn)場。值班人員加強自我防護。

　　（5）各類建設(shè)工地全部停工，對腳手架等進行加固或拆除；

　�。�6）露天各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員按預案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶；

　　（7）搶險隊伍就位；切斷危險的室外電源；

　�。�8）工地人員全部進入避風地；

　�。�9）相關(guān)應急處置部門和搶險單位加強值班，開放臨時庇護設(shè)施，轉(zhuǎn)移危險作業(yè)面的員工到安全場所，密切注視災情，落實應對措施。

　　（10）災后專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。

　　其它同臺風黃色預警信號。

　　5、當氣象臺發(fā)布臺風紅色預警信號，12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)時：

　�。�1）發(fā)布預警信息、安全提示和緊急通知，提示項目施工人員根據(jù)安全提示進一步檢查落實自我防范措施；

　　（2）進入特別緊急防風狀態(tài)，停止所有作業(yè)和外出；

　　（3）人員應盡可能呆在防風安全的地方，鎖緊屋內(nèi)的門窗，遠離擋風門窗；

　　（4）應急指揮中心隨時準備啟動搶險應急方案。

　　（5）當臺風中心經(jīng)過時風力會減小或靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應繼續(xù)留在安全處避風。

　�。�6）一旦出現(xiàn)險情，迅速組織搶險救災，并及時向上級和有關(guān)部門報告，尋求支援。

　�。�7）抗臺期間，如發(fā)生安全事故，應及時向上級和有關(guān)部門報告，按有關(guān)規(guī)定對事故進行妥善處理。

　　其它同臺風橙色預警信號。

　　6、應急響應的終止后處置措施

　　臺風過后，當風力降到8級以下時，后勤保障組迅速組織人員駕車巡視全工程現(xiàn)場；當風力達到6級以下時，應徒步巡視項目工地各個角落，尋找是否有傷員。

　　當風力達到6級以下時，各搶險小組迅速檢查所有各自負責的臺風現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)危險情況及時搶險；

　　臺風過后，及時調(diào)查統(tǒng)計災害事故影響范圍和損害程度，并按規(guī)定向上級報告；

　　待臺風完全過后，各單位組織人員對臺風過后的現(xiàn)場進行攝影、攝像記錄；

　　各單位搶險隊配合本單位進行防臺工作總結(jié)，形成報告，并在臺風完全過后第二天上午將報告報到防臺防汛應急領(lǐng)導小組；

　　防臺防汛應急領(lǐng)導小組負責總結(jié)整體緊急應變情況，形成報告，經(jīng)防臺防汛應急總指揮審閱后，報業(yè)主單位和總公司；

　　經(jīng)防臺防汛應急總指揮召集緊急應變機構(gòu)成員進行研討，檢查和評價防臺工作，改進緊急應變系統(tǒng)；

　　做好重點部位臺風、暴雨后的安全措施。

　　所有的起重機械使用前必須進行全面檢查、確認安全完好后才能投入使用。

　　所有的施工生產(chǎn)及生活用電前必須經(jīng)專業(yè)電工進行特殊檢查，維護后才能送電投用。

　　組織人員對辦公室、宿舍、食堂進行全面檢查，及時進行排水、消毒等工作，杜絕瘟疫等傳染病的傳播。

　　組織專業(yè)技術(shù)人員對塔吊、人貨梯、平臺等結(jié)構(gòu)工程進行實地檢查，確保無安全隱患后才可恢復使用。

　　所有安全設(shè)施，如：腳手架、安全網(wǎng)、臨時欄桿、孔洞蓋板等應由專業(yè)人員檢查其安全可靠性，凡不符合安全使用要求的，必須采取加固措施或重新搭設(shè)后投用。

　　自然災害的應急預案臺風 4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為貫徹落實市委、市政府應對突發(fā)公共事件要求，根據(jù)國家防辦印發(fā)的《防御臺風預案編制導則》要求，進一步規(guī)范和完善我市防御臺風工作，促進防御臺風工作有序、高效、科學地開展，全面提升防御臺風災害能力和社會公共管理水平，最大程度地減輕臺風災害帶來的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風應急預案》、《xx市重大氣象災害預警應急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全市范圍內(nèi)臺風災害的預防及應急處置。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持科學決策，合理調(diào)度，不斷提高防臺風的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2堅持各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，屬地管理，分級分部門負責。

　　1.4.3認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈”的方針，堅持“以防為主、防避搶相結(jié)合”。即臺風來之前，突出一個“防”字，做到有備無患；臺風來到時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員，轉(zhuǎn)移物資；臺風過后，突出一個“搶”字，搶救群眾，搶修損毀工程，盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。把確保群眾生命安全作為防臺風工作的首要任務，立足于抗災保安全，防患于未然。

　　1.4.4發(fā)生臺風及次生災害時，全市各區(qū)、各有關(guān)部門及單位要迅速響應,各司其職、分工協(xié)作、聯(lián)合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

　　1.4.5防臺風工作要按照流域、區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般，局部服從全局利益。

　　1.4.6要堅持工程與非工程措施相結(jié)合的原則。

　　2區(qū)域概況

　　2.1自然地理

　　xx市位于廣東省中南部，珠江三角洲腹地。全境于北緯22。38’～23。34’，東經(jīng)112。22’～113。23’之間，屬于沿海地區(qū)。xx市域東距西、南距北均約103公里，大致呈“人”字形，總面積為3848.49平方公里，地形大致西北高、東南低，屬侵蝕性的，成棋盤狀分布的塊狀山地和縱橫交錯的河網(wǎng)地貌特征。占全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境，市內(nèi)河涌縱橫。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L型，多年平均降雨量1600-1700毫米，年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期（4～10月），占年降雨量的80%以上，其中前汛期（4～6月）多為鋒面暴雨，持續(xù)時間長，影響范圍廣，后汛期（7～10月）主要是臺風帶來的暴雨，容易發(fā)生當年最大的超均值洪峰或出現(xiàn)臺風暴雨形成的洪澇災害。據(jù)xx氣象臺從1961年至共49年氣象資料記錄，對xx市造成影響的臺風達94次，其中最早一次影響的初臺出現(xiàn)在4月，末臺一般為11月的中下旬，1975年10月6日我市受到7513號臺風襲擊，平均風力10級，陣風12級，為我市解放以來最大風力記錄。

　　2.2防御重點

　　2.2.1危房及危險房地段人員轉(zhuǎn)移，病險工程（設(shè)施）搶修和防護。

　　2.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設(shè)施運行安全,“三高”農(nóng)業(yè)的防風防澇。

　　2.2.3山塘、水庫漫頂，山體滑坡；

　　2.2.4高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹木、電線桿、天線等高空設(shè)施防風，城鎮(zhèn)低洼街道的排澇。

　　3組織指揮體系及職責

　　3.1指揮部

　　xx市人民政府防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）為全市防御臺風工作指揮部，負責組織、指揮全市防御臺風及搶險救災工作。各區(qū)人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責本轄區(qū)內(nèi)的防御臺風及搶險救災工作。

　　3.1.1市三防指揮部組織機構(gòu)

　　（1）總指揮：由市政府分管防汛防旱防風工作的市領(lǐng)導擔任。

　�。�2）副總指揮：由市政府副秘書長、武警xx市支隊、市水務局的主管領(lǐng)導或分管領(lǐng)導擔任。

　�。�3）秘書長:由市三防辦主任擔任。

　�。�4）副秘書長：市氣象局、省水文局xx分局的主要領(lǐng)導擔任。

　�。�5）成員單位：市委宣傳部、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)展和改革局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市財政局、市衛(wèi)生局、市民政局、市教育局、市安監(jiān)局、市城市綜合管理局、xx海事局、廣東電網(wǎng)公司xx供電局、中國電信股份有限公司xx分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司xx分公司、中國石化廣東xx石油分公司。

　　3.1.2市三防指揮部職責

　　在市委、市政府領(lǐng)導下，組織、指揮、協(xié)調(diào)全市的防臺風和搶險救災工作。其主要職責是：

　�。�1）貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺風工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級三防指揮部的指示、命令。

　　（2）編制完善防臺風預案；協(xié)調(diào)部門、上下級之間的工作；檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風準備工作。

　　（3）組織開展防臺風檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理影響防臺風安全的有關(guān)問題。

　�。�4）按照有關(guān)法律、法規(guī)，督促或組織河道清障工作，提高江、河堤圍防臺風能力。

　�。�5）負責發(fā)布全市風情、水情通告，宣布啟動、終止防臺風應急響應，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　（6）完善防臺風指揮自動化系統(tǒng)，不斷提高決策指揮水平，逐步實現(xiàn)防臺風工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。

　　市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）為市三防指揮部的常設(shè)辦事機構(gòu)，負責本市防御臺風的日常工作。其主要職責為：

　�。�1）貫徹執(zhí)行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令，擬訂全市防臺風工作的政策、規(guī)章制度和實施辦法等。

　�。�2）組織編制防臺風應急預案和臺風災害的風險圖表。

　�。�3）建立全社會自防機制，總結(jié)推廣經(jīng)驗，宣傳先進事跡，組織做好下級三防機構(gòu)的防臺風知識、業(yè)務培訓和業(yè)務指導工作。

　　（4）組織防臺風工作檢查，督查防臺風工程措施和非工程措施落實情況，查處督辦各類危及防臺風安全事件。

　�。�5）組織指導防臺風物資的儲備、管理和調(diào)度，做好本級防臺風責任制、技術(shù)措施、搶險物資和搶險隊伍的落實工作。

　�。�6）掌握防臺風動態(tài)，督促檢查有關(guān)部門和單位做好防臺風工作，負責防臺風值班管理，掌握風情、雨情、水情、工情，為市三防指揮部領(lǐng)導決策提供依據(jù)。

　�。�7）啟動ⅲ級以下的防臺風應急響應。

　�。�8）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門搶險救災工作。經(jīng)市三防指揮部授權(quán)，調(diào)動搶險救災隊伍，采取必要的緊急處置措施。

　　（9）負責編寫險情、災情、搶險救災情況報告及臺風災害統(tǒng)計、上報，總結(jié)評價防臺風救災工作。根據(jù)市三防指揮部的命令，發(fā)布災情公報。

　　3.1.3成員單位及相關(guān)部門職責

　　成員單位主要職責如下：

　�。�1）市委宣傳部

　　①正確把握全市防臺風搶險救災宣傳的導向，及時指導、協(xié)調(diào)全市宣傳媒體等單位做好防臺風搶險救災新聞宣傳工作。

　�、诶�用無線媒體與有線電視等載體，在接到氣象臺發(fā)布的臺風預警信號和市三防辦提供的有關(guān)風情、雨情、水情防臺風緊急通知等信息后15分鐘內(nèi)向公眾發(fā)布或滾動播報。

　�、垭娕_、電視臺要制定必要的防御臺風指引、常識等公益宣傳廣告，在汛前或防御臺風期間播放，提醒群眾注意因高空花盆、空調(diào)主機、破碎窗戶、危墻危房、危險路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人，提高群眾的防范知識和自我保護意識，鼓勵全體公民共同做好防御臺風及救災工作。

　　④及時發(fā)布市三防指揮部的有關(guān)通告，采訪、報道防御臺風和搶險救災情況，讓廣大市民了解防御臺風工作的實際情況，抵制不實消息，維護社會穩(wěn)定。

　�。�2）市經(jīng)濟貿(mào)易局、市發(fā)展和改革局

　　負責協(xié)調(diào)安排搶險救災物資、器材及災民生活必需品的儲備、調(diào)用。

　�。�3）市教育局

　　負責編制并落實本部門防臺風應急預案；及時把臺風等災害預警通知傳達到有關(guān)教育機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定做好停課安排，采取有效防災避險措施保護師生生命安全；指導、監(jiān)督學校進行防風減災、應急避險等知識的宣傳教育工作。

　�。�4）市公安局

　　負責維護社會治安和交通秩序工作，及時制止不法分子乘機打砸活動,及時控制災民哄搶救援物資行為,力保不發(fā)生嚴重道路交通堵塞事件；負責指揮災民的疏散、撤退，聯(lián)合有關(guān)搶險部門負責陸地的突擊救援。

　�。�5）市民政局及各區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)

　�、僦贫ňo急疏散撤離方案，迅速控制各類危險源(設(shè)施、物料)，做好危險區(qū)域的人、財、物的安全轉(zhuǎn)移工作，劃出警戒區(qū)域，必要時聯(lián)合有關(guān)部門采取強制性措施實施轉(zhuǎn)移。

　　②在轄區(qū)設(shè)立防御臺風臨時庇護中心，橙色或紅色臺風預警信號發(fā)布后，開放防御臺風臨時庇護中心，對撤離轉(zhuǎn)移到臨時庇護中心的群眾，及時組織供應食品、醫(yī)藥、衣被等生活必需品，保障其溫飽和安全。

　�、凼忻裾�局在每年3月底前將全市各區(qū)“防御臺風臨時庇護中心”的地址、聯(lián)系電話、負責人名單等上報市三防指揮部。各級民政部門應把“防御臺風臨時庇護中心”的具體地點、開放時間及方式向社會各界公布。

　�、茇撠煼罏臏p災臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。

　�。�6）市財政局

　　負責對有關(guān)單位提出的搶險救災資金和善后恢復所需資金進行審核，經(jīng)政府同意后及時撥付。

　�。�7）市國土資源局

　　負責編制市級地質(zhì)災害防治規(guī)劃,組織突發(fā)性地質(zhì)災害調(diào)查，組織專家論證認定地質(zhì)災害治理責任,編制年度地質(zhì)災害防治工作方案,建立群測群防的監(jiān)測體系,負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。地質(zhì)災害發(fā)生后，負責組織指導排險工作。負責防災減災臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。

　�。�8）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　負責監(jiān)督檢查各類房屋建筑、工程設(shè)施防御臺風設(shè)防標準的落實,組織做好建筑工地在建工程防御臺風的安全管理。疏散、轉(zhuǎn)移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。負責組織、調(diào)撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資，并組織準備好一定數(shù)量的搶險機械，隨時待命參加搶險。臺風過后，及時組織對臺風影響期間受損、受浸房屋進行安全鑒定，確保安全后方可準許災民回遷。協(xié)同有關(guān)部門做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。負責防災減災臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。督促協(xié)調(diào)燃氣部門做好防臺風安全工作。

　�。�9）市交通運輸局

　　負責組織搶修損毀道路、橋梁，組織調(diào)度搶險救災車輛、船只，運送搶險隊伍和救災物資。負責督促各級公路管理機構(gòu)及時處理國道、省道、縣道兩旁的危險路樹，避免造成事故。

　�。�10）市水務局

　�、俳M織督促水利工程管理部門對水閘、堤圍等水利設(shè)施進行檢查，重點對險工險段進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時搶修、加固。

　�、诮M織電排站工作人員加強值班，做好運行準備，并按調(diào)度要求開機預排做好圍內(nèi)排漬工作。

　�、鄱酱僦笇�相關(guān)部門做好城市雨水排放工作，做好排水設(shè)施的運行管理工作。負責供水突發(fā)事件應急管理工作，制定供水突發(fā)事件應對措施，保障供水安全。

　�、芙M織技術(shù)人員上崗就位，落實搶險隊伍和物資器材，做好搶險的各項準備。

　�、葚撠煼罏臏p災臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新。

　　（11）市農(nóng)業(yè)局

　　負責通知農(nóng)口各相關(guān)單位做好防御臺風的各項準備工作；組織相關(guān)部門做好農(nóng)田水位的監(jiān)控，協(xié)助調(diào)節(jié)魚塘與內(nèi)河涌水位；做好溫室大棚、畜禽養(yǎng)殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風加固；對戶外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農(nóng)作物做好防風措施；組織力量對已成熟的農(nóng)作物進行突擊搶收，減少農(nóng)民損失。

　�。�12）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　負責監(jiān)督、指導防臺風期間安全生產(chǎn)工作，特別是危險化學品生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的防臺風安全工作。督促有關(guān)部門加強對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設(shè)項目等重要工程設(shè)施的防臺風安全檢查，落實各項防范措施和應急救援措施。

　�。�13）市城市綜合管理局

　�、偌訌妼Τ鞘袃�(nèi)橋梁和隧道的監(jiān)督檢查，指導轄區(qū)相關(guān)部門搶修受影響的路燈，及時對城市道旁、社區(qū)危險樹木進行處理。

　�、趨f(xié)調(diào)有關(guān)部門檢查戶外廣告牌安全情況，對存在安全隱患的戶外廣告牌，聯(lián)合規(guī)劃、建設(shè)等部門督促業(yè)主及時做好加固工作；必要時，強制拆除存在安全隱患的建筑物或設(shè)施。

　�。�14）市衛(wèi)生局

　　負責組織突擊救護隊伍，搶救受災傷病員，做好災區(qū)的衛(wèi)生防病工作，防控災區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。

　�。�15）市氣象局

　�、儇撠熍_風、暴雨的監(jiān)測與預警，密切監(jiān)視本市范圍和珠江流域的風情、雨情，及時發(fā)布本地天氣實況和天氣預報，并提供沿�；蛘麄�珠江流域的天氣實況和天氣預報，向市領(lǐng)導及市三防指揮部提供有關(guān)信息。

　�、谂_風、暴雨的預警信號由氣象部門統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個人不得發(fā)布臺風、暴雨的預警信號。

　　③完善臺風、暴雨的預警信號發(fā)布系統(tǒng)，做到信息發(fā)布準確、及時、快捷，發(fā)布渠道廣泛。

　�。�16）xx海事局

　　負責落實船舶防臺風實施方案，發(fā)布船舶及江河作業(yè)人員防臺風預警信息，指揮搶險、救助的船舶做好應急救援準備，一旦接到船舶及江河作業(yè)人員遇險信息，應根據(jù)實際情況及時組織力量實施救助，必要時及時實施河道封航。

　�。�17）軍分區(qū)

　　負責組織調(diào)動駐xx部隊、民兵預備役隊伍，支援重點工程和重災區(qū)的搶險救災工作；在危急情況下，根據(jù)市三防指揮部的決定，負責請示上級軍事機關(guān)，派遣部隊參加搶險救災工作。

　�。�18）廣東省水文局xx分局

　　負責做好水文觀測及水情預報，整編水情資料，做好水位、潮位調(diào)查及分析工作。

　�。�19）廣東電網(wǎng)公司xx供電局

　　負責所轄供電設(shè)備的安全供電，特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機構(gòu)、醫(yī)院、供水等部門及通信部門中心機房的用電需要；保障電力設(shè)施的防臺風安全工作，必要時，及時切斷危險地區(qū)的電源；配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障；編制重要用電單位的雙電源供電方案，指導、協(xié)助有關(guān)單位配備足夠容量的自備電源。

　�。�20）電信部門（中國電信股份有限公司xx分公司、中國移動xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司等）

　　負責組織集合技術(shù)維修隊伍，對關(guān)鍵線路和設(shè)施進行認真檢查，確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當通信設(shè)施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時，應及時使用機動應急通信系統(tǒng)，作為公眾通信網(wǎng)的延伸和補充手段。

　　（21）中國人財保險股份有限公司xx分公司

　　在臺風來臨之前，及時督促并協(xié)助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風的各項防范措施的落實。災后及時做好受災保戶的理賠工作。

　�。�22）中國石化廣東xx石油分公司

　　負責落實搶險救災車輛、船只及搶險機械用油的供應計劃。

　　3.1.4各單位應根據(jù)本預案制定本單位的實施方案，報市三防指揮部。

　　4預警與預防

　　4.1預警

　　臺風預警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風、暴雨、洪水超過一定的標準而向社會所進行的警示活動。

　　4.1.1預警等級、信號

　　根據(jù)熱帶氣旋影響范圍和程度，臺風預警等級分為四級：ⅰ級（特別嚴重），ⅱ級（嚴重），ⅲ級（較重），ⅳ級（一般）。熱帶氣旋發(fā)展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時，應及時調(diào)整預警等級。臺風預警信號分五種，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示（見附件1）。

　�。�1）ⅳ級預警

　　藍色臺風預警信號時為ⅳ級預警；

　�。�2）ⅲ級預警

　　黃色臺風預警信號時為ⅲ級預警；

　�。�3）ⅱ級預警

　　橙色臺風預警信號時為ⅱ級預警；

　�。�4）ⅰ級預警

　　紅色臺風預警信號時為ⅰ級預警。

　　4.1.2預警及發(fā)布

　�。�1）氣象部門負責臺風的預警，臺風預警信號和信息由區(qū)（含區(qū)）以上氣象部門發(fā)布。

　　（2）三防辦（或授權(quán)的單位或部門）負責江河水情的預警與有關(guān)信息發(fā)布。

　　（3）國土部門負責地質(zhì)災害的預警與有關(guān)信息發(fā)布。

　�。�4）水務部門負責水工程安全的預警與有關(guān)信息發(fā)布。

　�。�5）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責高空建筑設(shè)施、城鎮(zhèn)危舊房屋地下建（構(gòu)）筑物等的預警與有關(guān)信息發(fā)布。

　　（6）農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)田魚塘水位調(diào)控、種、養(yǎng)業(yè)防風和搶修的預警與有關(guān)信息發(fā)布。

　�。�7）海事部門負責船舶及江河作業(yè)人員避風等方面的預警與有關(guān)信息發(fā)布。

　�。�8）交通運輸部門負責公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預警與有關(guān)信息發(fā)布。

　�。�9）新聞宣傳部門組織新聞媒體及時播報預警信息、有關(guān)臺風與防御臺風信息，當氣象部門發(fā)布臺風預警信號后，新聞媒體（報紙除外）應在15分鐘內(nèi)向公眾播出；電視臺除掛出預警信號外，還要以滾動字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關(guān)信息。

　�。�10）其他部門做好相關(guān)的報警與預警工作。

　�。�11）各級三防指揮部負責接警和處警，發(fā)布處警指令，同時視情況向當?shù)卣�府和上級三防指揮部報告。

　　4.2預防

　　4.2.1防臺風檢查

　�。�1）市、區(qū)三防指揮部應適時組織有關(guān)部門和單位開展防臺風檢查，發(fā)現(xiàn)防臺風安全問題的，責成有關(guān)單位限期處理和整改。

　�。�2）水務、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、供電、交通運輸、通信、教育等部門應加強相關(guān)設(shè)施的防臺風檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責成有關(guān)部門和單位及時處理。

　�。�3）各區(qū)三防指揮部及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、國土資源等部門，按職責分工組織對危險區(qū)域人員、房屋等進行調(diào)查，登記造冊，各區(qū)完善防災減災臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實與更新，其匯總情況報市三防辦備案。

　　4.2.2防臺風巡查

　�。�1）水務部門應建立水庫、河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度，監(jiān)督與落實日常與臺風影響期間的巡查工作。

　�。�2）交通運輸、海事部門應加強公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防臺風巡查工作。

　�。�3）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應加強公共設(shè)施、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋、風景名勝區(qū)等重點領(lǐng)域和部位的防臺風巡查工作。

　　（4）國土資源部門應加強易造成山體滑坡等地質(zhì)災害地段的巡查。

　�。�5）教育部門應加強中小學校的防臺風巡查工作。

　�。�6）其他部門應做好相應工程或設(shè)施的防臺風巡查工作。

　　4.2.3預警員落實

　　在易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災害地區(qū)的鎮(zhèn)人民政府（街道辦）和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位必須安排確定預警員，落實預警職責。

　　5應急響應

　　5.1應急響應級別與啟動條件

　　5.1.1與臺風預警等級相對應，啟動相應的ⅰ級（特別嚴重）、ⅱ級（嚴重）、ⅲ級（較重）、ⅳ級（一般）四級應急響應行動。應急響應級別的確定，以氣象部門臺風預警、預報為依據(jù)，綜合水文等部門的預警、預報，充分考慮臺風的影響程度、危害程度、發(fā)展趨勢及防御能力等因素。

　　5.1.2ⅰ級應急響應由市、區(qū)三防指揮部組織有關(guān)部門、專家會商研判后報市、區(qū)人民政府批準后啟動；ⅱ級應急響應由市、區(qū)三防指揮部批準后啟動；ⅲ級、ⅳ級應急響應可根據(jù)各地實際由市、區(qū)三防指揮部或市、區(qū)三防指揮部辦公室批準后啟動。

　　5.2應急響應行動

　　按照應急響應級別，ⅰ級應急響應為最高級別響應，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級響應。每級響應行動包含低級別應急響應的`所有內(nèi)容，相應行動內(nèi)容包括信息報送與處理、指揮與調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移與安置、搶險與救災、安全防護與醫(yī)療救護、社會力量動員與參與等。

　　5.2.1防備警惕階段（臺風預警信號為白色時）

　　各級三防辦密切關(guān)注臺風動向，加強值班，警惕臺風對當?shù)氐挠绊�，注意收聽、收看氣象部門發(fā)布的臺風最新情況并及時向三防指揮部領(lǐng)導匯報。

　　5.2.2ⅳ級應急響應（臺風預警信號為藍色時）

　�。�1）市三防辦負責人在崗帶班適時組織會商，研究分析臺風可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關(guān)工作。氣象、水務、水文、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、農(nóng)業(yè)等部門加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，做好各自的預測、預報、預防等工作，并及時向市三防指揮部報告，通報成員單位。

　�。�2）水務、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系上級有關(guān)部門，重點做好河網(wǎng)的洪水承載能力分析，研究、制訂預排預泄方案，組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作，組織保護搶救農(nóng)作物；國土資源部門重點做好地質(zhì)災害隱患點的檢查工作；其他成員單位根據(jù)各自職責開展工作。

　�。�3）根據(jù)臺風影響的程度，相關(guān)區(qū)三防指揮部啟動相應的應急響應，由區(qū)三防辦負責人主持會商，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防臺風工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，并及時將有關(guān)防臺風信息報告市三防指揮部。

　　5.2.3ⅲ級應急響應（臺風預警信號為黃色時）

　�。�1）各級三防辦要立即向當?shù)卣�府行政首長和主管三防工作的領(lǐng)導匯報，市三防指揮部副總指揮主持會商，市三防辦、水務、氣象、水文等成員單位參加。明確防御重點，落實防御對策，掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移等情況，監(jiān)督指導臺風影響區(qū)域河網(wǎng)預排預泄和調(diào)度，落實防臺風物資準備工作。各類檢查指導組、專家組、搶險救災隊伍做好搶險救災的準備工作。

　�。�2）根據(jù)臺風影響程度，各區(qū)三防指揮部應及時啟動相應的應急響應，由區(qū)三防指揮部副總指揮主持會商，部署防臺風工作，明確防御目標和重點，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，組織指揮搶險救災工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風和水雨情，及時預報、預警，根據(jù)預案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準備工作。按照權(quán)限做好河網(wǎng)預排預泄和調(diào)度，加強對在建工程和險工險段、地質(zhì)災害隱患點的巡查。組織人力、物力做好搶險救災準備，及時將有關(guān)防臺風信息報告市三防指揮部。

　�。�3）市三防辦及時將有關(guān)防臺信息報告市三防指揮部領(lǐng)導，并報市政府和上級三防指揮部，通報三防指揮部成員單位。

　�。�4）教育部門根據(jù)防臺風預警級別視情況發(fā)布托兒所、幼兒園的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。

　�。�5）各成員單位根據(jù)各自職責，按照部門預案做好防御工作。

　　5.2.4ⅱ級應急響應（臺風預警信號為橙色時）

　　（1）各級領(lǐng)導按照行政首長責任制的要求，立即進入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議，全體成員單位和有關(guān)專家參加，部署防臺風應急工作，落實防臺風各項措施。

　�。�2）氣象部門要密切監(jiān)視臺風的發(fā)展趨勢和動向，及時將臺風發(fā)展趨勢的具體分析和預報意見向市三防指揮部報告。

　�。�3）水文部門根據(jù)臺風和暴雨預報，結(jié)合水文變化規(guī)律和降雨預測，及時向市三防指揮部提出分析意見。

　�。�4）水務、國土資源等部門，加強江河、堤防、地質(zhì)災害隱患點等巡查，做好洪水調(diào)度工作；加密預報頻次，隨時將最新消息報告市三防指揮部及有關(guān)部門。各區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）等相關(guān)部門對危險地區(qū)的各類人員實施梯度轉(zhuǎn)移。

　�。�5）水務、農(nóng)業(yè)、國土資源、公安、建設(shè)、城市綜合管理、民政等部門派工作組到臺風影響地區(qū)檢查、督促和指導防臺風救災工作。

　�。�6）軍分區(qū)、人武部組織好部隊、民兵應急救援隊，隨時準備投入搶險救災。

　　（7）教育部門根據(jù)防臺風預警級別視情發(fā)布中、小學校的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。

　�。�8）各成員單位及相關(guān)部門按照各自職責，要實行24小時值班，領(lǐng)導帶班，根據(jù)臺風影響程度，做好相應工作。

　�。�9）各區(qū)三防指揮部應及時將有關(guān)防臺風信息、災情信息報告市三防指揮部。

　　5.2.5ⅰ級應急響應（臺風預警信號為紅色時）

　　（1）市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議，必要時由市委、市政府主要領(lǐng)導主持，全體成員單位和有關(guān)專家參加，進行緊急動員部署，各級黨委、政府、三防指揮部及有關(guān)單位和部門要把防御臺風工作作為首要任務來抓。市政府發(fā)布緊急通知，必要時，市委、市政府主要領(lǐng)導發(fā)表電視講話，動員全市人民全力做好防御臺風工作。各級政府、成員單位各司其職，各負其責，加強小時值班，堅決服從市政府和市三防指揮部的統(tǒng)一指揮。市監(jiān)察局要對各級領(lǐng)導、防臺風責任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進行檢查。

　�。�2）市三防指揮部成員單位、區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）及有關(guān)單位，進一步檢查各項防御措施的落實情況，同時向市三防指揮部匯報落實情況及存在問題，并派出值班指揮人員到崗。

　�。�3）各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責組織相應的搶險隊伍，準備搶險物資、器材。

　�。�4）水務部門提出洪水調(diào)度意見和排澇技術(shù)方案，并派有關(guān)領(lǐng)導和專家進駐現(xiàn)場，進行技術(shù)指導。

　�。�5）供電、通訊、交通運輸部門的三防負責人上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設(shè)施。

　�。�6）民政、建設(shè)、國土、城市綜合管理等部門在可能發(fā)生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負責警戒，組織當?shù)厝藛T、財產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移，建設(shè)、城市綜合管理部門及相關(guān)單位負責通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的建筑施工設(shè)施、廣告牌或其它臨時設(shè)施。

　�。�7）民政部門和區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）通知開放臨時庇護場所，啟動各級自然災害救助應急預案。

　　（8）海事部門發(fā)布船舶防臺風預警信息和航行通（警）告，并根據(jù)險情具體情況，實施必要的水上交通管制措施。

　�。�9）公安機關(guān)組織力量，指揮人員疏散、轉(zhuǎn)移，并維護治安秩序。

　�。�10）霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應予以切斷。

　�。�11）進入特別緊急防風狀態(tài)時，市三防指揮部向市委、市政府提請全市停業(yè)（特殊行業(yè)除外），并由市政府依法立即通過新聞媒體發(fā)布。

　　5.3社會動員與參與

　　5.3.1出現(xiàn)臺風災害后，市三防指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)市政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

　　5.3.2必要時，可通過市政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防臺風救災工作，緊急情況下，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防臺風搶險救災。

　　5.4信息發(fā)布與新聞報道

　　5.4.1防臺風抗災等信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。發(fā)布的主要形式包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。涉及人員傷亡等重大災情的，由市三防指揮部報市政府審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。一般防臺風抗災等信息，包括局部水情、工情、災情及搶險救災的有關(guān)信息，由市三防辦審核和發(fā)布；風情、水情動態(tài)涉及到災情的，由市三防辦會同民政部門審核后發(fā)布。

　　5.4.2i、ⅱ級應急響應啟動由市、區(qū)人民政府或市、區(qū)三防指揮部發(fā)布，ⅲ、ⅳ級應急響應啟動由市、區(qū)三防指揮部或市、區(qū)三防辦發(fā)布。

　　5.5應急結(jié)束

　　當臺風及次生災害得到有效控制時，即對我市威脅已停止，或臺風已轉(zhuǎn)方向不在我市范圍登陸，不會對我市造成威脅時，由啟動應急響應的市、區(qū)三防指揮部或市三防辦宣布應急結(jié)束，并通過媒體向社會發(fā)布。

　　6保障措施

　　6.1通信與技術(shù)保障

　　6.1.1通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責任。

　　6.1.2通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞，確保政府首腦機關(guān)、三防指揮機構(gòu)等重要單位的通信暢通。在緊急情況下，應充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺風信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　6.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。必要時，調(diào)度應急通信設(shè)備，為防臺風救災現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　6.2應急隊伍保障

　　6.2.1任何單位和個人都有依法參加防臺風救災的義務。駐xx部隊、武警和民兵是防臺風搶險的重要力量。軍分區(qū)、人武部應按照市三防指揮部的需求，組織指揮民兵應急救援隊、民兵輕舟機動大隊做好集結(jié)工作。在防臺風搶險期間，各級政府和三防指揮部應組織動員社會公眾力量投入搶險救災工作。

　　6.2.2水務、公安、消防、衛(wèi)生、城市綜合管理、供電等部門組織各區(qū)對口部門，組建專業(yè)應急搶險隊伍，各街道、社區(qū)應當組織群眾參加防臺風救災工作。

　　6.2.3各級三防指揮部應建立防汛防臺風搶險專家?guī)�，當發(fā)生水害災情時，及時派出專家組，指導防臺風搶險救災工作。

　　6.2.4應急隊伍調(diào)動：本級三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級三防指揮部負責調(diào)動；上級三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調(diào)動申請，由上級三防指揮部批準調(diào)動；調(diào)動駐軍部隊參加搶險救災工作的，執(zhí)行國家、省的有關(guān)規(guī)定。

　　6.3交通運輸保障

　　市三防辦負責聯(lián)系市交通運輸部門保障防臺風救災人員、物資和車輛調(diào)配，保障洪水時河道航行和渡口的安全，必要時實行交通管制，保障防臺風救災的順利進行。

　　6.4電力保障

　　電力部門負責防臺風救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電，特別應落實對大面積停電地區(qū)、各級三防指揮部、搶險現(xiàn)場的電力應急保障措施。

　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行。

　　6.6治安保障

　　公安部門負責做好災區(qū)和受災人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防臺風救災行動和工程設(shè)施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進行。組織做好防臺風搶險時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。

　　6.7物資保障

　　6.7.1防臺風物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則。

　　6.7.2市、區(qū)發(fā)改部門負責應急物資儲備，經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)部門按職能分工，負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。

　　6.7.3各級三防指揮部、重點防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和單位，應按市、區(qū)有關(guān)防汛需要和規(guī)范要求儲備防臺風搶險物資、器材。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設(shè)備的應用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。

　　6.7.4江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位，按照國家和省、市有關(guān)防汛物資足額標準進行儲備。

　　6.8資金保障

　　市、區(qū)三防指揮部及各成員單位負責搶險救災資金籌措、落實，并積極爭取上級部門的支持。做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽�指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機構(gòu)落實救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。

　　6.9技術(shù)保障

　　6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門之間的遠程視頻會商和網(wǎng)絡系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量，形成覆蓋全市范圍的防臺風減災計算機網(wǎng)絡。

　　6.9.2建立和完善全市信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)相關(guān)信息共享，為防臺風減災決策提供依據(jù)。

　　6.9.3建立和完善江河洪水預報系統(tǒng)，提高預報精度，延長有效預見期。

　　6.9.4建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。

　　6.10避災場所保障

　　市、區(qū)政府應組織建設(shè)、民政、教育、文化等部門確定轄區(qū)的避災場所，設(shè)立標志，確保災害來臨時處于危險區(qū)域的群眾避險安置。

　　6.11宣傳、培訓與演練

　　6.11.1宣傳

　　市三防指揮部、各區(qū)政府和宣傳部門應加強防臺風抗災避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。

　　6.11.2培訓

　　由市、區(qū)三防指揮部統(tǒng)一組織培訓。培訓工作應做到分類指導、考核嚴格，保證培訓工作質(zhì)量。培訓工作應結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓。

　　6.11.3演練

　　市、區(qū)三防指揮部應定期組織不同類型的防汛、防臺風救災應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

　　專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情、突發(fā)事件，有針對性地每年進行防臺風抗洪搶險演習。

　　7善后工作

　　7.1災后救助

　　臺風災害發(fā)生后，各級政府應組織有關(guān)部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。具體要求為:

　�。�1）加強政治思想教育，穩(wěn)定群眾情緒，各級政府要立即召開救災會議，分析災情，作出救災工作部署，并組織各方力量，迅速趕赴災區(qū)組織救災工作。

　�。�2）民政部門迅速了解核實災區(qū)災民受災情況，負責受災群眾生活救助，及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　�。�3）衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量組織醫(yī)療隊伍深入災區(qū)，搶救因災傷病人員，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，加強檢疫消毒工作，防止疫病的傳播、蔓延。

　�。�4）公安部門負責做好風害災區(qū)的治安管理工作，加強巡邏值班，維護災區(qū)的社會治安秩序。

　�。�5）水務、通信、供電、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、教育等有關(guān)部門要分別組織力量，搶修被毀壞的水利設(shè)施、郵電通信設(shè)施、供電線路設(shè)施、交通道路、橋梁設(shè)施和民房、廠房、學校校舍等，盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活、學習秩序。

　　（6）農(nóng)業(yè)部門負責受災區(qū)農(nóng)民采取有效措施恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導他們做好扶苗追肥、田間管理等生產(chǎn)自救工作。千方百計挽回經(jīng)濟損失或減少損失。

　�。�7）組織各行各業(yè)支援災區(qū)恢復和發(fā)展生產(chǎn)。

　�。�8）各區(qū)三防辦要及時收集重要災情，按規(guī)定填寫有關(guān)災情表格及完成書面材料，報市三防指揮部；市三防辦及時總結(jié)整理防臺風救災工作的經(jīng)驗教訓，把有關(guān)材料匯總后向上一級三防指揮部及市委、市政府匯報。

　　7.2搶險物料補充

　　針對搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)要求，及時補充到位。

　　7.3災后重建

　　各級政府應盡快組織開展災害發(fā)生地的水利、通信、供電、交通、建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)、教育等相關(guān)工程和設(shè)施的災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　7.4保險與補償

　　7.4.1臺風屬自然災害，如家庭或企事業(yè)單位購買了家庭財產(chǎn)險或自然災害險等相關(guān)險種，保險公司應及時按章理賠。

　　7.4.2防臺風搶險期間，如征用了當?shù)厝罕姷奈镔Y，應按當?shù)厥袌鰞r格，經(jīng)當?shù)厝�防部門核定數(shù)量，由當?shù)厝嗣裾�府給予補償。當?shù)卣�府對參與搶險的人員應給予適當補助。如動用軍分區(qū)、人武部、當?shù)伛v軍部隊、民兵輕舟機動大隊，市財政應撥出專項資金。

　　7.5總結(jié)與評估

　　對每次啟動的防臺風應急響應行動后，市、區(qū)三防指揮部應針對防臺風救災工作的各個方面和環(huán)節(jié)，進行定性或定量的總結(jié)、分析、評估。總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，進一步做好防臺風救災工作。

　　8獎勵與責任追究

　　對防臺風救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由市委、市政府給予表彰獎勵；對防臺風救災工作中未履行本預案工作職責、玩忽職守造成損失和嚴重后果的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》由xx市監(jiān)察局負責追究有關(guān)部門、單位主管領(lǐng)導及直接責任人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　9附則

　　9.1預案管理

　　本預案由xx市三防指揮部制訂，報市政府批準，并報上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。

　　各成員單位和各區(qū)三防指揮部要結(jié)合實際，按照各自的職責制定防臺風應急預案，按規(guī)定程序批準后報市三防指揮部備案。同時指導并督促鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和企事業(yè)單位、學校等根據(jù)實際需要制定防臺風預案。

　　9.2解釋部門

　　本預案由市三防指揮部負責解釋。

　　9.3實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　自然災害的應急預案臺風 5

　　一、應急處理的基本原則

　　1、本預案為我建筑工地遭受臺風襲擊或影響時，應急處理工作的的基本程序和組織原則。

　　2、在實施應急處理工作中實行統(tǒng)一指揮，各負其責，預防為主，救人第一，快速反應，確保安全的原則。

　　二、組織機構(gòu)及主管職責

　　項目部設(shè)立建筑工地防臺風工作領(lǐng)導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責：

　　1、負責建筑工程的防臺風應急處理預案的制定和修改；

　　2、臺風來臨前，負責通知工地做好防臺風工作，檢查工地安全設(shè)施的加固情況，疏散，轉(zhuǎn)移作業(yè)人員；

　　3、安排人員值班，巡查建筑工地，立即組織救援救護和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應急處理情況；

　　4、臺風結(jié)束后，負責召集有關(guān)人員對事故的應急處理情況進行總結(jié)。

　　三、預案實施

　　（一）收到氣象臺發(fā)布消息，預計有可能受臺風影響：

　　1、建筑工地項目經(jīng)理部下達防臺風通知，項目部有關(guān)人員注意收聽氣象消息，密切關(guān)注臺風動向；

　　2、項目經(jīng)理部負責通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風的各項準備工作。

　�。ǘ�）當臺風正向我市逼近，48小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風警報時：

　　1、項目部要合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)；

　　2、項目部要配合分公司做好臺風前安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工升降機是否牢固，腳手架等設(shè)施是否穩(wěn)固，臨時工棚是否安全等，采取措施加固，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）當臺風在24小時內(nèi)可能襲擊我區(qū)，氣象臺發(fā)布緊急警報時：

　　1、項目部防臺風工作領(lǐng)導小組人員就位，安排人員值班；

　　2、工地停止施工，施工人員撤至安全地帶；

　　3、項目經(jīng)理部組織人員巡視工地，配合公司領(lǐng)導小組進一步檢查各項防御措施的落實情況，落實工地搶險救援隊伍的'到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；

　　4、臺風期間，發(fā)生建筑工地人員傷亡的安全事故時，按公司《建筑工程重大安全事故應急救援預案》執(zhí)行。

　�。ㄋ模┡_風過后，氣象臺發(fā)布臺風警報解除時，項目部應檢查受損情況，并向分公司和總公司上報，對于工地安全設(shè)施應及時予以加固，并總結(jié)防臺風工作。

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自然災害的應急預案洪澇 1

　　為保證集團區(qū)域內(nèi)發(fā)生暴雨洪水災害時，應急處置工作能協(xié)調(diào)、高效、有序進行，確保人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

　　一、組織機構(gòu)

　　成立xx集團暴雨洪水防范應急工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　領(lǐng)導小組下設(shè)七個工作組、一個辦公室和一個督導組。

　　設(shè)立暴雨洪水防范應急工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　設(shè)立暴雨洪水防范應急工作督查組。

　　二、責任片區(qū)劃分

　　集團黨委書記、總經(jīng)理、防范應急工作領(lǐng)導小組組長陳啟明同志負責集團防汛和預防暴雨洪水災害的全面工作；

　　第一工作組負責虎頭嶺農(nóng)貿(mào)公司防汛及預防暴雨洪水災害工作；

　　第二工作組負責黃金山農(nóng)貿(mào)公司防汛及預防暴雨洪水災害工作；

　　第三工作組負責農(nóng)貿(mào)市場、娛樂場所、牛頭山居民區(qū)、大湖池居民區(qū)防汛及預防暴雨洪水災害工作；

　　第四工作組負責中學、小學、醫(yī)院片區(qū)的防汛及預防暴雨洪水災害工作；

　　第五工作組負責工、副業(yè)單位（含民營企業(yè)）片區(qū)防汛及預防暴雨洪水災害工作；

　　第六工作組負責東風、紅旗農(nóng)貿(mào)公司防汛及預防暴雨洪水災害工作；

　　第七工作組負責民主農(nóng)貿(mào)公司、種豬場防汛及預防暴雨洪水災害工作；暴雨洪水防范應急工作督查組負責督查七個工作組和各二級單位預防暴雨洪水災害工作措施的落實情況。

　　暴雨洪水防范應急工作領(lǐng)導小組辦公室負責各工作組之間的協(xié)調(diào)及材料報送等工作。各二級單位成立相應的領(lǐng)導小組，制定工作預案、明確責任片區(qū)、責任人員和工作職責。

　　三、預警預防重點及工作要求

　　1、加強對中、小學安全管理，全面排查暴雨洪水可能給學校帶來的`安全隱患并予以排除，尤其要對學生公寓、教學樓、食堂、廁所實行重點監(jiān)控以及小學教學網(wǎng)點的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并向集團暴雨洪水應急工作領(lǐng)導小組報告。教學樓、學校食堂、學生公寓有安全隱患時，停課后再組織搶修。

　　2、加強對居民住房、村民住房的安全監(jiān)控。各工作組按責任片區(qū)落實領(lǐng)導責任制，督促相關(guān)單位明確工作職責、制定工作預案，逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患，發(fā)現(xiàn)情況及時告知居民或村民，并采取相應措施，確保居民、村民生命安全。密切關(guān)注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢群體對象住房及輔助設(shè)施情況，幫助他們消除安全隱患。

　　3、加強企業(yè)安全監(jiān)控。全面排查企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助工作區(qū)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，如有單位不配合的視情況強制停業(yè)整頓。金鳳凰裝飾材料公司第三條生產(chǎn)線旁的山體有滑坡的可能，督促企業(yè)采取相應措施，中科實業(yè)在建工程在暴雨洪水期間停止建設(shè)，永恒紙業(yè)、佳豐香料、恒豐茶廠、食品廠、服裝廠、建材廠、大米加工廠等企業(yè)都有不同程度安全隱患，逐一排查，確保企業(yè)員工生命安全。

　　4、確保山塘水庫安全渡汛，斗門塘、龜山湖二十四小時派人值班，水位達到警戒線時及時泄洪，虎頭嶺、黃金山、民主等農(nóng)貿(mào)公司的山塘水庫每天派人巡查，做到蓄水、泄洪兩不誤。

　　5、加強公共場所安全管理。市管辦二十四小時監(jiān)控農(nóng)貿(mào)市場安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時向集團主要領(lǐng)導和暴雨洪水防范應急工作小組報告。暴雨比較集中時關(guān)停網(wǎng)吧。

　　6、加強供電設(shè)施管理。電力公司對集團區(qū)域內(nèi)高壓線路、已接管的低壓線路全面負責，用電單位負責區(qū)域內(nèi)的用電安全，各單位要做好預防雷電安全知識宣傳。

　　四、嚴明工作紀律

　　各工作小組成員必須深入到責任片區(qū)，領(lǐng)導、督促責任片區(qū)相關(guān)單位落實工作責任制，因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責任事故，依法追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

　　五、做好值班安排，按要求報告片區(qū)內(nèi)暴雨洪水災害情況

　　1、集團暴雨洪水防范應急值班室設(shè)在集團招待所，聯(lián)系電話。

　　2、各二級單位從6月8日至6月11日安排人員值班，具體值班人員名單報集團備案。每天上午10：30時、下午15：30時向集團暴雨洪水防范應急值班室報告災情。重大災情隱患隨時向集團暴雨洪水防范應急值班室報告，并向集團主要領(lǐng)導報告。

　　3、集團暴雨洪水防范應急值班室和各二級單位值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的整潔完整。

　　自然災害的應急預案洪澇 2

　　為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神，維護學生的生命安全，加強對全校防防汛抗洪應急工作的領(lǐng)導，切實做到思想重視，組織落實，人員落實，責任落實，措施落實，確保全�？购閼�急工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進行，把災害損失降低到最低程度，結(jié)合我校實際，特制定《xx小學突發(fā)性特大洪澇災害應急實施預案》

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬┮苑罏橹�，常備不懈。

　　防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應急預案，反對麻痹大意，做到防患于未然。

　　（二）崗位管理，分工負責。

　　發(fā)生特大洪水災害時，由在崗教師負責學生的撤離工作，在學校學生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下，有序撤離危險地帶，就近進入教學樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責開展工作。

　�。ㄈ�）通力合作，全力搶險。

　　發(fā)生洪水險情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護師生生命財產(chǎn)安全。

　　二、建立組織保障系統(tǒng)，明確任務要求

　�。ㄒ唬�機構(gòu)設(shè)置

　　1、在教育局抗洪減災工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立我�？购榫葹膽�急工作領(lǐng)導小組。

　　領(lǐng)導小組：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xxxx

　　2、領(lǐng)導小組下設(shè)聯(lián)絡協(xié)調(diào)組，學生轉(zhuǎn)移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。

　　聯(lián)絡協(xié)調(diào)組

　　組長：xx

　　組員：xx

　　學生轉(zhuǎn)移組

　　組長：xx

　　一組組長：xx 組員：xx

　　二組組長：xx

　　組員：xx

　　三組組長：xx

　　組員：xx

　　四組組長：xx

　　組員：xx

　　五組組長：xx

　　組員：xx

　　搶險救助組：xx

　　組長：xx

　　組員：xx

　　防疫安置組

　　組長：xx

　　組員：xx

　　物資管理組

　　組長：xx

　　組員：xx

　�。ǘ�）任務要求

　　1、聯(lián)絡協(xié)調(diào)組

　�。�1）認真做好災前、災后的宣傳工作，印發(fā)各種宣傳材料，做好同教育局領(lǐng)導和學校領(lǐng)導及其他教師的通訊聯(lián)絡工作：

　�。�2）及時將收集、匯總的學校災情信息上報縣教育局，為教育局領(lǐng)導提供決策依據(jù)。

　�。�3）及時將教育局對防災救災工作的指示傳達到各教研室，各班級。

　　（4）制作各類宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災和自救知識，增強師生防災避險意識，提高自救、自保和逃生能力。在災情和特大洪澇災害發(fā)生期間，及時收集整理上級領(lǐng)導及學校教師的聯(lián)絡通訊方式，以確保通訊聯(lián)絡暢通。

　　2、學生轉(zhuǎn)移組

　�。�1）災前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線，檢查落實各班師生轉(zhuǎn)移的.準備工作，對各種不同情況下發(fā)生洪澇時，學生的轉(zhuǎn)移做詳細的安排部署及模擬預演。

　　（2）臨災預報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時，本著就近轉(zhuǎn)移的原則，避開平房或開闊場地，組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi)，尤其是作好學前班，1—3年級學生的轉(zhuǎn)移工作，同時積極配合有關(guān)部門組織好學生災后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學習，御寒，防病治病等工作。

　�。�3）各年級組長、各班主任必須嚴格執(zhí)行學校制定的《實施預案》，并組織落實到各個環(huán)節(jié)。配合學生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災前發(fā)生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶；

　　并迅速清點人數(shù)，逐級向上匯報。

　�。�4）洪澇后要做好余災及次生災害的防范工作。

　　3、搶險救助組：一旦發(fā)生險情，要立即組織搶險救災，并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作，發(fā)現(xiàn)險情，組織人員積極排除，發(fā)現(xiàn)需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護國家和集體財產(chǎn)，力爭把災害造成的損失降低到最低程度。

　　4、防疫安置組

　　洪澇發(fā)生后救助無家可歸學生，尤其是救助好喪失親人的學生孤兒。組織設(shè)立救助所，組織醫(yī)務、后勤人員做好師生的生活服務保障工作。并對學生的健康狀況隨時監(jiān)控，負責救治因災受傷的病人，同時加強食品衛(wèi)生、飲用水的檢測，防止重大疫病發(fā)生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。

　　5、物資管理組：

　�。�1）洪澇后建立物資接受供應站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來救災物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發(fā)放及時，同時加強安全防范工作。

　�。�2）根據(jù)救災需要，及時為各班級師生分配外援物資，檢查指導各班級救災物資接收、運送、發(fā)放工作。

　　三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施

　　1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預防知識講座等形式對學生進行“洪災”基本知識和預防方法教育，切實加強和認真作好抗災、預防洪澇災害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強和提高師生的預防災害知識水平，防災減災意識觀念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。

　　2、組織洪災科普知識競賽和在緊急情況下學生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應將科普教育內(nèi)容自覺納入教學計劃，使學生通過演練、自然課了解洪澇災害及防災減災的方面的常識，基本掌握有關(guān)洪澇知識和防災技能。

　　3、向家長及社會進行宣傳，做好各種洪澇災害的預防、自救、互救工作，做到有備無患。各班主任要樂于奉獻，忠于職守，不得隨意請假，確保學生時時有人監(jiān)管。課間由班主任負責管護學生。

　　4、為進一步加強安全防范措施，不斷增強安全意識，各教研室、各教室及教學樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進行檢測和定期檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向校領(lǐng)導匯報，以便學校采取防范措施，及時進行加固、維修和拆除，堅決杜絕各種事故發(fā)生。

　　5、為確保學�？购閼�急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進行，各班主任要經(jīng)常在班上宣講，學校要在全校師生大會上宣講，并長期檢查和修訂防災救災實施預案，切實作到災后人人臨危不懼，個個會自救、互救，安全轉(zhuǎn)移。

　　四、災后應急措施

　�。ㄒ唬┨岣呔�惕，高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責任心，堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神，以保護學生生命安全為已任，堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災，任課教師首先要迅速反應，班主任在第一時間趕往教室，有條不紊的共同組織學生及時向較高樓層轉(zhuǎn)移。

　�。ǘ�）緊張有序，忙而不亂。災情發(fā)生后，因?qū)W校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學生迅速轉(zhuǎn)移，組織學生轉(zhuǎn)移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進行。教學樓一樓班級從教學樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由一年級組組長負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內(nèi)不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學生，待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移，在三樓樓道內(nèi)按次序排列，由屈惠芳負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內(nèi)不動。當時無課的其它老師，自覺的在各樓梯口及拐角處負責保護學生，每樓梯口或拐角處應有兩位以上教師監(jiān)護。如確實來不及轉(zhuǎn)移，在崗教師應迅速指揮學生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學生于不顧，自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn)，事后嚴肅處理。

　�。ㄈ�）及時轉(zhuǎn)移，認真清查。學生轉(zhuǎn)移到安全地帶后，各班主任要及時清查人數(shù)，落實學生去向，并時向聯(lián)絡組匯報清查情況。

　　（四）積極協(xié)調(diào)，穩(wěn)定情緒。特大洪澇災害發(fā)生后，學校防災救災各小組在學校領(lǐng)導統(tǒng)一部署下，積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進行救治，并對傷亡師生及其家屬進行慰問，安撫，穩(wěn)定情緒。

　�。ㄎ澹┤�面排查，準確統(tǒng)計。及時排查洪澇對學校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍，學校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災和各種次生災害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失，把災害損失減少到最低程度。同時，協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對災情進行評估和調(diào)查統(tǒng)計，對師生傷亡和財產(chǎn)損失情況進行核查，及時向教育局報告。

　�。�六）通力合作，有備無患。做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品，防火設(shè)施等各項保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應急物品的儲蓄，切實作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災害后，我校將嚴格按照《實施方案》，立即采取有效措施，認真做好師生轉(zhuǎn)移，傷亡人員救護，疾病防治，安全保衛(wèi)，災情調(diào)查。盡力做好恢復教學，校舍修復和重建工作，努力降低災害損失，確保校內(nèi)安全和師生的工作、學習及生活應急等問題，有序安排生活，穩(wěn)定師生情緒，使我校教育教學工作盡快恢復正常。

　　自然災害的應急預案洪澇 3

　　為切實加強我校防暴雨洪澇等自然災害工作的組織領(lǐng)導，進一步抓好學校防御洪澇和地質(zhì)災害工作，建立高效有序的救災運行機制，提高防災救災工作的整體水平，大限度地避免和減輕暴雨洪澇災害造成的危害，保證學校師生生命及財產(chǎn)安全,促進我校穩(wěn)定和諧的.發(fā)展，特制定我校校園洪澇應急預案：

　　一、成立學校洪澇應急工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌策劃和指揮校園洪澇安全工作：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：全體教師

　　二、應急預警

　　1、做好安全自護教育，全校學生進行一次防洪澇自護安全教育，要求學生做到不要走低洼路貪玩；不要到塘邊、水溝邊玩；放學后及時回家；不要到河邊、水溝里抓魚等。

　　2、防汛工作，責任到人，防汛工作校長是全校第一責任人，班主任為全班第一責任人，全體教師都有責任，搞好防汛工作。

　　3、如遇突發(fā)事件，學生不能回家。學生以原有班為單位安排在教室里，由班主任負責，學校及時與上級聯(lián)系，統(tǒng)一進行疏散。

　　4、針對部分家長缺乏安全意識、安全知識和責任感的問題，要求各學校、幼兒園再致家長一封信，把安全要求、責任和安全知識告知家長，明確學校和家長各自的職責和義務，引導家長共同做好學生防汛安全工作。

　　三、預案啟動

　　凡遇重大、特大暴雨或洪澇災害時，學校啟動救災應急預案。

　　四、救援程序

　　1．發(fā)生事故后，校長帶領(lǐng)教師應在第一時間趕到事故現(xiàn)場，按照制定的應急救援預案，立足自救或者實施援救：

　�。�1）當暴雨洪澇引起人員傷亡的，及時實施消防、醫(yī)療救護、人員疏散、努力保證人員安全；

　�。�2）保護好現(xiàn)場和保證通信設(shè)備完好，內(nèi)外、上下主要信息聯(lián)絡暢通。

　　2．暴雨洪澇災害防御工作領(lǐng)導小組接到重、特大暴雨洪澇事故報告后，立即向上級教育主管部門領(lǐng)導報告，并組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，成立事故處理現(xiàn)場指揮小組，指揮小組組長由校長擔任，對搶險救災事故處理實行統(tǒng)一指揮。

　　3．參加搶險救援工作，在事故應急指揮部的統(tǒng)一指揮下實施救援，不得拖延、推諉，應當采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴大：

　　（1）現(xiàn)場指揮由校長負總責，各組員各負其責，協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一行動。

　　（2）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員，排除險情。

　�。�3）迅速控制危害源，并對危害源造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)和危害程度。

　　4．暴雨來臨時段，學校值班人員應當頻繁地在學校各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班領(lǐng)導報告。

　�。�1）若房屋內(nèi)漏雨，應當切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學生，以及貴重設(shè)備。學校應當關(guān)閉所有門窗。

　�。�2）發(fā)現(xiàn)暴雨將至或已到時，不得將學生放回家，必須留在教室等候?qū)W生家長來接。

　�。�3）積水退盡后，學校應當和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。

　　五、暴雨洪澇災害事故報告

　�。�1）發(fā)生暴雨洪澇災害事故時，事故當事人或者發(fā)現(xiàn)人應當立即報告單位領(lǐng)導、當?shù)卣�府和暴雨洪澇災害防御工作領(lǐng)導小組辦公室；緊急情況要報警，有傷亡、火災、爆炸時，應當保護現(xiàn)場并迅速組織搶救人員和財產(chǎn)。

　　（2）較大以上暴雨洪澇災害事故，學校應當在事故發(fā)生后一小時內(nèi)將事故發(fā)生時間、地點、起因、造成后果、已采取措施等情況報告鎮(zhèn)教育主管部門領(lǐng)導。

　　六、校園洪澇以及要求

　　(一)在突發(fā)性事件發(fā)生時，首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師，為該預案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險等報警任務，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推委等，一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予嚴肅的行政處分，直到追究刑事責任。

　　(二)在突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工教要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避脫逃手段，否則，將視作嚴重違反《教師職業(yè)道德》，給予降級、撤職、解聘、待崗等處分；造成嚴重后果的，依法給予開除，行政處分，直到追究刑事責任。

　　(三)突發(fā)事故發(fā)生后，由當事人（第一個報告者或知情者），在應急預案領(lǐng)導小組中主管負責人的召集下，在案發(fā)2小時內(nèi)，認真、仔細、如實寫好突發(fā)事故情況匯報，以備查用。

　　(四)學校要制訂相關(guān)的突發(fā)事件第一時間到達現(xiàn)場進行管理的應對措施，具體落實人員，以認真有效貫徹領(lǐng)導小組指令，確保師生平安。

　　自然災害的應急預案洪澇 4

　　六、七月份，是洪澇災害的頻發(fā)季節(jié)。為了有效處置我校發(fā)生洪澇災害，提高應急工作水平，避免和減輕災害造成的損失，維護師生生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際，特制定本預案。

　　一、組織機構(gòu)

　　成立校洪澇災害防治工作領(lǐng)導小組，由靳芳琴任組長，王坤、王云、吳林祥任副組長，趙玲、張鳳英、胡盛、楊淑梅、馮玉川、牛永剛、王凌云、安學武、李靖為成員，成立領(lǐng)導小組，負責本校預防洪澇災害應急工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總務室，安學武同志任辦公室主任，李靖負責日常事務處理工作。

　　領(lǐng)導小組的主要職責：統(tǒng)一領(lǐng)導全校洪澇災害應急工作，組織協(xié)調(diào)解決洪澇災害處置工作的重大問題。

　　二、監(jiān)測和預警預報

　　1、各領(lǐng)導小組成員要充分發(fā)揮群測群防的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對洪澇災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向洪澇災害防治工作領(lǐng)導小組報告，組織師生轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，附師生轉(zhuǎn)移避讓路線圖，并在危險區(qū)域設(shè)置警示標志。

　　2、各領(lǐng)導成員要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立健全災情速報制度，保障突發(fā)性洪澇災害緊急信息報送渠道暢通。洪澇災害防治工作領(lǐng)導小組接到災情險情報告后，要立即摸清情況，及時組織人力、物力、財力進行合理處置，發(fā)生重大災情，立即向縣委縣政府匯報。

　　3、發(fā)現(xiàn)洪澇災害險情或災情的師生，應當立即向校領(lǐng)導報告。根據(jù)災情實際情況，及時動員組織受到災害威脅的師生以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，可以強行組織避險疏散。

　　三、應急保障工作

　　洪澇災害應急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相連聯(lián)系的'工作，是有組織的科學與社會行為，而不是隨每次災害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動，因此，必須做好應急保障工作。

　　1、重視通訊與信息傳遞機構(gòu)、人員和裝備的建設(shè)，確保災害發(fā)生前，災害處置過程中的信息暢通。

　　2、建立救治物資儲備制度，保證搶險救災物資的供應。

　　區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。

　　各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立由一把手為組長，單位業(yè)務骨干為成員的抗洪救災應急工作組，負責對轄區(qū)內(nèi)災區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命，等候調(diào)遣。

　　四、應急準備

　　各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災疫病防控工作應急預案》，預案要科學、合理，具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對專業(yè)人員和應急隊伍開展抗洪救災疫病防控技術(shù)方案培訓和演練，提高實戰(zhàn)本事�？h疾控中心要儲備必須量的消殺藥械、藥品，以備應急所需。

　　五、應急響應

　　一旦發(fā)生洪澇災害，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動應急預案，深入災區(qū)現(xiàn)場開展救災防病疫病防控工作，并將受災情景報告縣衛(wèi)生局抗洪救災疫病防控工作領(lǐng)導小組�？h衛(wèi)生局抗洪救災疫病防控工作領(lǐng)導小組接到報告，立即啟動《新津縣洪澇災害衛(wèi)生應急預案》，并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護應急隊伍，落實各項衛(wèi)生防疫措施，領(lǐng)導開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。

　　(一)加強疫情報告，確保信息暢通�？h衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報告渠道暢通。受災地區(qū)在救災防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度，每日報告單位一把手負責審核，并簽字留底，保證數(shù)據(jù)真實準確，堅決杜絕漏報、遲報、不報。

　　(二)作好疫情監(jiān)測。縣疾控中心派專業(yè)人員深入災區(qū)開展疫情監(jiān)測工作，在重災區(qū)建立疫情監(jiān)測點，主動搜索疫情，加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測，分析疫情發(fā)展趨勢，提出有針對性地防治措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。

　　(三)加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理，重點抓好水源保護和飲用水消毒，防止水源性疾病發(fā)生。異常要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查，加大水源保護力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用應急水源，同時加大監(jiān)測頻率，每2小時監(jiān)測一次，加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹，洪水退后要進行組織對飲用水水源對徹底清理。并檢修供水設(shè)施，全面消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水，確保供水安全。

　　對分散式供水(自備水源)的，免費發(fā)放飲用水消毒藥劑，把飲用水消毒措施落實到每家每戶，強化凈化消毒處理，保證分散式供水的安全衛(wèi)生。

　　(四)加強監(jiān)督管理，防止食物中毒�？h衛(wèi)生監(jiān)督所要在災區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強團體食堂和災區(qū)供應食品、食具監(jiān)管，異常要加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學品污染食物，堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。

　　(五)消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實行轄區(qū)負責制，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動員抗震救災消殺滅隊伍，按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設(shè)備，組織實施環(huán)境消毒、滅“四害”。對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后，應重點做好蚊蠅孽生地的處理，在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū)，重點進行藥物噴灑處理，消滅蚊蠅，并開展滅鼠工作。

　　(六)開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體，經(jīng)過信息、傳單、通告等方式，廣泛開展災后防病知識宣傳，重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法，促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病本事，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

　　(七)醫(yī)療救治見《績溪縣抗洪救災醫(yī)療救治工作預案》。

　　六 、結(jié)束響應

　　根據(jù)洪澇災害后疫情往往滯后于災情的特點，受災地區(qū)救災防病工作各項應急措施要在災后持續(xù)一段時期。所有工作結(jié)束后，受災地區(qū)要對本次救災防病應急工作進行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。

　　自然災害的應急預案洪澇 5

　　一、編制目的

　　望江縣位于安徽省南部，長江北岸，皖、鄂、贛三省交界處，境內(nèi)河湖網(wǎng)布，泊湖、武昌湖、嵐桿湖、焦賽湖從華陽河引入長江，是洪澇災害多發(fā)地區(qū)。為進一步規(guī)范和做好我縣救災防病工作，有效預防和及時控制洪澇災害可能導致的傳染病疫情和食物中毒等事件的發(fā)生和蔓延，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。

　　二、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家救災防病信息報告管理規(guī)范》、《安徽省防汛抗旱應急預案》、《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《安慶市自然災害救助應急預案》、《望江縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于縣境內(nèi)因洪澇災害導致的疾病發(fā)生、流行的預防控制和應急處置，包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、飲用水污染及人員傷亡的衛(wèi)生應急處理。洪澇災害及其衍生災害引發(fā)的有毒有害化學物品泄漏事件、核和輻射事故事件，按照相關(guān)預案執(zhí)行。

　　四、工作原則

　　以人為本，預防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；

　　條塊結(jié)合，以塊為主；部門協(xié)作，明確職責；

　　依法規(guī)范，及時響應；社會動員，依靠群眾。

　　五、組織機構(gòu)及職責

　　(一)應急處置工作領(lǐng)導小組

　　組長：徐xx

　　副組長：檀節(jié)喬石茂林周翠生龍非池

　　成員：郝三虎張智勇趙敬友李結(jié)才王進

　　趙紅王昊徐曉勝趙明荀安紅吳曉斌

　　領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、部署應急處置工作。應急工作領(lǐng)導小組根據(jù)洪澇災害事件的級別或事件發(fā)生態(tài)勢、洪澇災害事件的性質(zhì)及應急處理的需要，確定各專業(yè)組成員構(gòu)成，部署應急處置工作。中心各科室在應急領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)指揮下,做好洪澇災害事件應急工作。

　　(二)應急處置專業(yè)組

　　1、信息綜合組：

　　組長檀節(jié)喬

　　成員徐曉勝李結(jié)才

　　負責收集各專業(yè)組的信息，進行綜合分析、報告，包括對縣內(nèi)洪澇災害事件的動態(tài)、采取的措施、預測事件變化的趨勢，各專業(yè)組工作動態(tài)等。

　　2、疫情報告組

　　組長：李xx

　　成員：徐xx

　　負責及時向縣衛(wèi)生局和市疾控中心報告洪澇災害事件信息；負責網(wǎng)絡直報和審核工作；負責每日對網(wǎng)絡報告洪澇災害事件進行動態(tài)監(jiān)控，保證我縣與省、市疾控機構(gòu)以及國家疾控中心之間傳染病疫情及洪澇災害事件報告網(wǎng)絡暢通。

　　3、現(xiàn)場處置組

　　組長：檀xx

　　成員：郝三虎趙敬友徐曉勝李結(jié)才

　　王進嚴良和楊坤卞貫寶

　　負責對洪澇災害事件現(xiàn)場進行處置；負責流行病學調(diào)查、標本的采集、環(huán)境消毒等工作，查明洪澇災害事件發(fā)生原因、傳播途徑，及時采取有效措施，防止事件進一步擴大。

　　4、檢驗組

　　組長：石茂林

　　成員：王昊仇厚芳束金城

　　負責采樣用品的準備、現(xiàn)場和實驗室檢測等工作，查找病原體、中毒物質(zhì)或其他致病源。及時準備好采樣器械、試劑等趕往現(xiàn)場，采集洪澇災害事件中的標本，開展實驗室檢測工作，必要時將采集的標本送上級疾控中心檢測。

　　5、消毒殺蟲組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　保護水源和飲水消毒，搞好環(huán)境衛(wèi)生消毒。洪水退到哪里，環(huán)境清理和消毒做到哪里，對受淹的房屋、公共場所分類作好衛(wèi)生消毒工作。做好消毒劑的集中供應、配制和分發(fā)，進行消毒常識宣傳，組織并指導群眾實施消毒措施。

　　6、后勤保障組

　　組長：龍xx

　　成員：xx

　　主要負責洪澇災害事件控制所需的應急設(shè)施、設(shè)備、藥品、檢驗試劑、現(xiàn)場工作人員防護用品等物資的儲備和調(diào)撥工作，提供運輸工具保障，以適應事件處置的需要。

　　7、宣傳教育組

　　組長：張xx

　　成員：謝xx，韓xx

　　負責做好宣傳工作，有針對性地開展公眾健康教育，提高公眾健康意識和自我防護能力，開展心理危機干預，引導社會公眾正確對待洪澇災害事件，消除公眾恐慌，維護社會穩(wěn)定，以利于事件的控制；適時編制防治工作簡報，宣傳洪澇災害事件防治工作動態(tài)。

　　六、分級響應

　　發(fā)生洪澇災害事件時，按照縣委、縣政府、縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，根據(jù)災情、傷情、病情、疫情等相關(guān)信息，將救災防病工作分為常態(tài)、預警狀態(tài)和應急狀態(tài)。

　　(一)常態(tài)

　　全縣未發(fā)生洪澇災害，但在每年汛期到來之前或根據(jù)氣象等部門預報可能發(fā)生洪澇災害時，進入常態(tài)管理。主要做好以下工作：

　　1、保持應急專業(yè)隊伍建制

　　各應急專業(yè)隊伍分別由中心從事流行病學調(diào)查、消毒處理、現(xiàn)場處置、實驗室檢測的專業(yè)人員組成，保持人員穩(wěn)定，加強業(yè)務知識培訓，提高應急處置能力。

　　2、做好洪澇災害應對準備工作

　　落實救災防病和應急處置所需的藥品、器械、免疫制品、快速檢測試劑、衛(wèi)生防護用品和通訊設(shè)備、交通工具等應急物資。

　　做好隨時應對洪澇災害的消殺消毒、應急接種疫苗等各項防病準備工作。接到相關(guān)部門的預警后，做好衛(wèi)生資源的保護、儲備救災物資和衛(wèi)生人員防護，盡力保障疾控機構(gòu)在災害期間正常運轉(zhuǎn)。

　　(二)預警狀態(tài)

　　發(fā)生洪澇災害時，法定傳染病和食物中毒報告人數(shù)與往年同期相比沒有明顯升高，沒有發(fā)生災害導致的人員傷亡時，進入預警狀態(tài)。預警狀態(tài)下主要做好以下工作：

　　1、加強消殺、消毒工作

　　一旦發(fā)生洪澇災害，立即調(diào)派衛(wèi)生應急專業(yè)技術(shù)隊伍趕赴受災現(xiàn)場，指導開展環(huán)境衛(wèi)生消殺、消毒工作，防止疾病媒介生物孳生，加強水源監(jiān)測和消毒工作。

　　2、加強相關(guān)信息的收集、報告和通報

　　加強與有關(guān)部門的信息溝通和聯(lián)系，及時了解相關(guān)災情信息；建立與民政部門的溝通機制，及時掌握災情動態(tài)和應急響應進程；加強災區(qū)疾病監(jiān)測和疫情報告，恢復和重建疫情報告網(wǎng)絡；啟動疾病監(jiān)測日報告和零報告制度，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和《國家救災防病信息報告管理規(guī)范》（試行）等的規(guī)定，及時通過“國家救災防病報告管理信息系統(tǒng)”進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情的監(jiān)測和報告，并應及時將衛(wèi)生應急工作情況以書面形式報告縣衛(wèi)生局；網(wǎng)絡遭到破壞或沒有條件的地方應利用傳真、電話等方式迅速報告。

　　3、加強疫情監(jiān)測和預警

　　重點加強對鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、痢疾、傷寒、鉤體病、乙腦、瘧疾、急性眼結(jié)膜炎、皮膚感染癥、感染性腹瀉、群體性不明原因疾病、食物中毒和其他要求監(jiān)測的疾病進行監(jiān)測�？h疾控中心要根據(jù)監(jiān)測和分析結(jié)果及時做出預警范圍和預警病種，并上報縣衛(wèi)生局。

　　4、開展衛(wèi)生宣傳，普及衛(wèi)生防病知識

　　大力開展健康教育，充分利用報刊、手機、電視等新聞媒體普及衛(wèi)生防病知識，促進群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，增強對傳染病和食物中毒的防范意識和應對能力。

　　5、積極開展防范工作

　　嚴格控制群體性聚餐，加強農(nóng)藥、鼠藥等化學毒品的管理，防止各類中毒事件的發(fā)生；根據(jù)實際情況，采取預防性免疫接種措施，防止傳染病流行和蔓延。

　　(三)應急狀態(tài)

　　1、災害分級

　　根據(jù)洪澇災害危害程度、波及范圍、發(fā)生時間、發(fā)生場所等因素，并參照《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，將洪澇災害劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(I級)四級。根據(jù)災害發(fā)展情況，應對災害的分級適時進行調(diào)整。

　　(Ⅳ級)一般洪澇災害洪澇災害以及衍生的小范圍地質(zhì)災害在我縣內(nèi)發(fā)生，洪水上漲，低洼街道、地震災區(qū)集中安置點大面積積水；出現(xiàn)傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例；防洪指揮部認定的一般洪澇災害。

　　(Ⅲ級)較重洪澇災害洪澇災害以及衍生的小范地質(zhì)災害在我縣內(nèi)發(fā)生，洪水上漲，街道大面積積水；傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例；防洪指揮部認定的較重洪澇災害。

　　(Ⅱ級)嚴重洪澇災害洪澇災害以及衍生的多處地質(zhì)災害在我縣及主城區(qū)街道大面積積水，傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例；防洪指揮部認定的嚴重洪澇災害。

　　(I級)特別嚴重洪澇災害洪澇災害以及衍生的地質(zhì)災害在我市縣及主城區(qū)街道大面積被淹，傷亡100人以上，且危重人員多；防洪指揮部認定的`特別嚴重洪澇災害。

　　2、分級響應

　　洪澇災害在我縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生，立即啟動本預案。受災所在地上報縣衛(wèi)生局，由縣衛(wèi)生局立即組織專家進行調(diào)查確認，作出分級的初步判斷，根據(jù)洪澇災害嚴重程度作出分級響應。

　　(Ⅳ級)一般洪澇災害的應急響應

　　一般洪澇災害由縣衛(wèi)生局組織專家對災情進行綜合評估，迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療急救工作，并按照規(guī)定向縣人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門報告。并提出下一步疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法、健康教育的建議。

　　(Ⅲ級)較重洪澇災害的應急響應

　　如果初步判斷為較重洪澇災害，由縣衛(wèi)生局迅速組織縣衛(wèi)生醫(yī)療急救隊伍赴災區(qū)開展醫(yī)療急救工作，并組織專家調(diào)查確認，對事件進行綜合評估。組織專家和專業(yè)人員赴災區(qū)指導醫(yī)療救援、疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法、健康教育工作。

　　(Ⅱ級)嚴重、(Ⅰ級)特別嚴重洪澇災害的應急響應

　　如果初步判斷為嚴重或者特別嚴重洪澇災害，縣洪澇災害衛(wèi)生應急領(lǐng)導小組，在縣防洪指揮部的領(lǐng)導下開展工作。迅速在全縣范圍內(nèi)組織醫(yī)療急救隊伍，分區(qū)域開展醫(yī)療急救，同時上報市衛(wèi)生行政部門。

　　組織疾病控制專家制定災后疾病預防措施，同時向政府防洪指揮部提出災后防病工作計劃。組織執(zhí)法監(jiān)督隊伍開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，組織相關(guān)媒體開展健康教育工作。組織災后防病工作。

　　3、信息共享和處理

　　①防洪報告

　　洪災發(fā)生后，必須按照《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作程序》及時向上級部門報送信息。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)護人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生）、值班人員為責任報告單位和責任報告人。洪災發(fā)生地應當在2小時內(nèi)向縣衛(wèi)生局報告。報告方式包括口頭報告、電話或傳真報告、網(wǎng)絡報告、書面報告。報告內(nèi)容包括災情、人員傷亡情況、疫情、食物中毒、飲用水污染狀況、醫(yī)療需求等。報告分首次報告、階段報告、總結(jié)報告。

　　②疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告

　　責任報告單位和責任報告人為各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)護人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生）、值班人員。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應在2小時內(nèi)向縣疾病預防控制中心報告。乙、丙類傳染病24小時內(nèi)報告。各醫(yī)療單位每日報告有無災后疫情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保站要收集轄區(qū)內(nèi)受災戶數(shù)、人數(shù)、受災房屋數(shù)及面積，受災水井數(shù)，每日消毒匯總情況等數(shù)據(jù)，每日報縣疾控中心。

　　中心信息科負責傳染病網(wǎng)絡卡片的審核，疫情信息的網(wǎng)絡搜索。辦公室負責收集災后現(xiàn)場健康教育、消殺滅、衛(wèi)生監(jiān)測等防病措施落實情況，及時上報縣衛(wèi)生局、市疾控中心，負責將市、縣及中心領(lǐng)導的指導性意見傳達到各應急組，保證信息渠道暢通。

　　③新聞報道與健康教育

　　應急響應期間，與洪澇災害衛(wèi)生應急處理工作的有關(guān)新聞由具有新聞發(fā)言人資格的單位發(fā)布。要堅持正確的輿論導向，向廣大市民宣傳防洪救災中涌現(xiàn)出的先進人物和先進事跡，洪澇災害中的自救互救知識，提高群眾自我保護能力。開展洪澇災害期間的健康教育，提高人民群眾的防病知識和防病意識，減少疾病發(fā)生。

　　4、響應終止

　　災情和救災工作穩(wěn)定，經(jīng)洪澇災害衛(wèi)生應急專家咨詢組評估，災害所引發(fā)的衛(wèi)生隱患基本消除，由縣衛(wèi)生局決定終止響應。

　　七、恢復重建與總結(jié)評估

　　縣疾控中心在上級主管部門的領(lǐng)導下，組織開展災后衛(wèi)生評價，繼續(xù)做好災后防病工作，迅速恢復和重建疾病監(jiān)測系統(tǒng)，指導受災地區(qū)做好災民回遷前的衛(wèi)生學評價和環(huán)境清理，開展愛國衛(wèi)生運動，加強對恢復生產(chǎn)、重建家園的公共衛(wèi)生監(jiān)測和指導等工作，確保大災之后無大疫。

　　在洪澇災害事件處理結(jié)束后進行調(diào)查，認真總結(jié)評估，并向市疾控中心和衛(wèi)生行政部門報告總結(jié)評估結(jié)果。

　　八、責任與獎勵

　　對洪澇災害衛(wèi)生應急工作中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究其責任。

　　對參加洪澇災害衛(wèi)生應急處理工作做出突出貢獻的先進科室和先進個人，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　九、預案管理

　　本預案由縣疾病預防控制中心負責制定和解釋，并根據(jù)預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂。本預案自印發(fā)之日起實施。

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自然災害的應急預案冰雹 1

　　為進一步加強幼兒園安全工作，有效防范臺風暴雨冰雹惡劣天氣的安全事故，保障師生人身安全，幼兒園特制定本預案。

　　一、臺風暴雨冰雹天氣來臨之前

　　班級：

　　①向倉庫領(lǐng)好防滑材料（如麻袋、警告標志、警戒帶等），放到便于領(lǐng)取的地方，平時在門衛(wèi)配一把鐵鍬和防滑材料與防護警示設(shè)施。

　�、谔崆安贾脠@區(qū)排水的任務，分發(fā)工具，明確要求。

　�、蹤z查水電、門窗等設(shè)施，提前采取保護措施。

　�、芨嬷�幼兒聽從老師安排，不要慌亂。

　　辦公室：

　　①提示教職工在臺風暴雨冰雹天氣期間盡量不要外出。

　�、诟鶕�(jù)實際情況，告知任課教師可能變動課表的情況。

　　領(lǐng)導班子：

　�、倨綍r做好有針對性的安全教育工作，提高幼兒自救互救、自保互保的能力。

　�、谕ㄟ^園園廣播及時播送氣象消息和有關(guān)指示、規(guī)定。

　　二、暴雨冰雹天氣來臨之后

　　1.如果適逢幼兒園放假，執(zhí)行市教育局停課的規(guī)定，至少一位帶班領(lǐng)導在園值班。幼兒處通過幼兒園信息平臺或班主任告知幼兒家長，辦公室按原計劃組織力量排查園區(qū)內(nèi)安全隱患和排水情況，確保園區(qū)安全和主要排水通道暢通，并安排好在園師生的生活。

　　2.如果逢幼兒園正常上課，因地制宜，繼續(xù)按課程表上課，有關(guān)部門做好安全防范工作。

　　辦公室：

　�、偈紫缺ＷC水電正常供應，食堂正常運轉(zhuǎn)。

　�、谔烨绾罅⒓唇M織力量查看園內(nèi)安全情況和排水情況（若為夜間，在有條件的情況下值班領(lǐng)導早晨5：30開始排查），具體分工為：一樓各班班主任負責食堂至教室通道；二樓班主任負責樓道；當班保安負責大門口；后勤人員和駕駛員負責食堂通道，其中維修工專門負責重點區(qū)域應急處理（如鋪麻袋等）。

　�、郾匾獣r動員沒有上課的青年老師排查。

　�、車乐胤e水的路段，一時清除有困難的，立即設(shè)置警示標志，禁止幼兒通行。

　　領(lǐng)導班子：

　�、賵@醫(yī)隨時待命，處理突發(fā)的`跌傷事故。

　　②根據(jù)實際情況，通過廣播對幼兒進行安全教育。

　　③幼兒處老師和行政值日老師在非上課時間巡視園園，要特別關(guān)注教學區(qū)和運動區(qū)的情況，排查隱患，每位教職工都要隨時勸阻幼兒做危險動作。

　�、軐Σ糠职嗉夐_展的“天氣文化”活動及時規(guī)范（如時間、地點、教師在場管理等）。

　　三、放學后

　　通知家長接送、組織教師護送學生，并做好各項安全措施。待幼兒離園后園長組織教師對各個園舍設(shè)施設(shè)備等進行全面排查，避免安全隱患，如發(fā)現(xiàn)問題教師及時上報園長，及時處理。

　　自然災害的應急預案冰雹 2

　　第1章總則

　　1.1編制目的

　　為高效有序地做好重大冰雹災害應急工作，最大限度地避免或減輕重大冰雹災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國氣象法>辦法》、《人工影響天氣管理條例》、《黑龍江省人工增雨防雹管理條例》和《安達市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。

　　1.3工作原則

　　(1)以人為本、依靠科學。建立健全監(jiān)測機制，最大程度地減少重大冰雹災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責。在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好重大冰雹災害應急防治工作。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于安達市行政區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的重大冰雹災害，根據(jù)重大冰雹災害的影響范圍、災害程度，啟動相應的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本轄區(qū)內(nèi)的重大冰雹災害應急工作；安達市負責全市的重大冰雹災害應急工作及協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的重大冰雹災害應急工作。

　　1.5預案啟動條件安達市行政區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大冰雹災害，符合下列條件之一時，啟動本預案。

　　(1)已經(jīng)啟動鄉(xiāng)、鎮(zhèn)重大冰雹災害應急預案，但影響范圍進一步加大、災害程度進一步增強、當?shù)卣�府控制不了事態(tài)發(fā)展時；

　　(2)當出現(xiàn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大冰雹災害時；

　　(3)當出現(xiàn)在國際、國內(nèi)造成嚴重影響的重大冰雹災害時。

　　第2章組織指揮體系及職責任務

　　2.1應急組織機構(gòu)

　　啟動重大冰雹災害應急預案時，成立安達市重大冰雹災害應急領(lǐng)導小組，人員組成如下：

　　組

　　長：市政府主管農(nóng)業(yè)副市長

　　副組長：市農(nóng)委主任、市氣象局局長

　　成員：市氣象局、市農(nóng)委、市財政局、市民政局、市林業(yè)局、市工商局、市環(huán)保局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市交通局、市衛(wèi)生局、市公安局、各通信公司、市國土資源局、市建設(shè)局、市信訪辦等單位負責人。

　　2.2職責任務

　　安達市重大冰雹災害應急領(lǐng)導小組(以下簡稱市應急領(lǐng)導小組)，負責全市重大冰雹災害應急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督；統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)安達市重大冰雹災害應急救災工區(qū)對受災地區(qū)進行緊急援救；指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)重大冰雹災害應急領(lǐng)導小組做好重大冰雹災害的應急工作；處理其他有關(guān)重大冰雹災害應急救災的重要工作。

　　市應急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市氣象局，辦公室主任由氣象局局長擔任，副主任由氣象局業(yè)務副局長擔任。辦公室主要職責是：貫徹市應急領(lǐng)導小組的指示和部署；組織有關(guān)部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，為市應急領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)；承擔市應急領(lǐng)導小組日常事務和交辦的其他工作。

　　市氣象局負責重大冰雹的監(jiān)測，為救災工作提供氣象保障服務。

　　市農(nóng)委負責指導災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。

　　市財政局負責應急資金安排和撥付，監(jiān)督檢查資金使用情況。

　　市民政局負責協(xié)助災區(qū)有關(guān)部門做好避險和受災群眾的安置、救助工作，加強對救災款物分配、發(fā)放的指導、監(jiān)督和管理工作。

　　市衛(wèi)生局負責突發(fā)事件的醫(yī)療救護、搶救，開展疫情和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、預警，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件采取衛(wèi)生防疫和應急處理措施，預防和控制疫情的發(fā)生擴散和蔓延。

　　各通信公司負責應急救援通訊保障和通訊設(shè)施搶修工作。

　　市工商局負責組織實施災區(qū)生活必需品的市場供應。

　　市環(huán)保局負責災區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，指導處置現(xiàn)場危險廢物，控制對周邊環(huán)境的進一步污染。

　　市食品藥品監(jiān)管局負責協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門對緊急救援所需食品、藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督和國外捐助食品、藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量檢驗。

　　市國土資源局負責災區(qū)地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警、防治和應急處置工作。

　　市建設(shè)局負責幫助災區(qū)制定恢復重建規(guī)劃，幫助和指導災后房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復重建工作。

　　市林業(yè)局負責林業(yè)災害和重大林業(yè)有害生物的監(jiān)測和防治工作。

　　市糧食局負責災區(qū)的糧食保障工作。

　　市公安局負責突發(fā)事件事發(fā)區(qū)的社會治安，組織事發(fā)區(qū)群眾的.緊急疏散轉(zhuǎn)移，打擊各種犯罪活動，維持社會政治穩(wěn)定。

　　市信訪辦負責群體上訪的預警和應急處置工作。

　　市交通局負責應急救援人員、應急物資、疏散群眾的運輸保障工作；負責被毀公路、橋梁等交通設(shè)施搶修工作。

　　第3章監(jiān)測機制

　　3.1監(jiān)測體系建設(shè)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立重大冰雹監(jiān)測體系，開展冰雹災害調(diào)查，編制防雹規(guī)劃，建設(shè)冰雹災害聯(lián)防網(wǎng)絡和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡。

　　3.2監(jiān)測行動

　　重大冰雹災害應急預案啟動后，立即成立由多部門專家組成的專家組，進行應急監(jiān)測、應急跟蹤服務，隨時向市應急領(lǐng)導小組報告，為市應急領(lǐng)導小組指揮抗災、救災提供決策依據(jù)。由市委宣傳部協(xié)調(diào)，通過電視、廣播、報紙等新聞媒體發(fā)布應急信息。

　　第4章

　　預警級別

　　本預案中預警啟動級別按照重大冰雹災害的影響范圍重大性和緊急程度,分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　4.1Ⅳ級預警。即將發(fā)生或可能發(fā)生重大以上的重大冰雹災害性天氣過程；或已經(jīng)造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下；對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅的重大冰雹災害。

　　4.2Ⅲ級預警。即將發(fā)生或可能發(fā)生特大以上的重大冰雹災害性天氣過程；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下；可能造成較大危害和社會影響的特別重大冰雹災害。

　　4.3Ⅱ級預警。即將發(fā)生或可能發(fā)生極大的重大冰雹災害性天氣過程；已經(jīng)（或可能）造成3人以上10人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下；可能造成重大危害和社會影響的冰雹災害。

　　4.4Ⅰ級預警。已經(jīng)（或可能）造成死亡30人以上，或者傷亡總數(shù)100人以上，或直接經(jīng)濟損失1億元以上；可能造成特別重大危害的重大冰雹災害性天氣過程。

　　第5章應急響應

　　5.1響應程序

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將因重大冰雹對本行政區(qū)內(nèi)的人民生命財產(chǎn)可能造成一定危害或損失，或因重大冰雹已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況，在第一時間向市政府應急辦和市氣象局上報，提出啟動建議。市應急委主任或副主任根據(jù)造成的重大危害或損失情況，確定響應級別，發(fā)布啟動命令。

　　重大冰雹災害應急預案啟動后，市應急領(lǐng)導小組立即啟動重大冰雹災害應急指揮系統(tǒng)，部署全市的冰雹災害應急救災工作。指揮、協(xié)調(diào)、組織市農(nóng)委、民政、氣象等部門的人員和專家，及時趕赴現(xiàn)場，進行實地調(diào)查，詳細記錄受災面積、受災程度、受災區(qū)域并對冰雹進行取樣，寫出調(diào)查報告。同時采取應急措施，防止災害進一步擴大。5.2群眾的安全防護

　　冰雹災害危及區(qū)域和可能危及區(qū)域的基層行政組織負責把群眾疏散撤離到安全場所。

　　5.3社會力量動員與參與

　　發(fā)生冰雹災害事件時，由災害危及區(qū)域和可能危及區(qū)域的行政基層組織動員社會公眾配合、支持應急工作。

　　5.4新聞報道

　　市應急領(lǐng)導小組設(shè)立新聞發(fā)言人，由市應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導擔任，統(tǒng)一對外公布應急信息，統(tǒng)一新聞報道口徑。

　　5.5應急結(jié)束

　　市應急領(lǐng)導小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展的控制程度，適時通過廣播、電視和報紙等媒體宣布應急結(jié)束。

　　第6章應急保障

　　6.1應急隊伍、資金、物資、裝備保障

　　市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強重大冰雹災害專業(yè)應急救災隊伍建設(shè)，確保災害發(fā)生后應急救災力量及時到位。

　　重大冰雹災害應急防治與救災費用按《財政應急保障預案》規(guī)定執(zhí)行。

　　市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。

　　6.2通信與信息保障

　　由各通信公司負責全市的通信和信息傳遞保障。

　　6.3應急支援

　　重大冰雹災害應急預案啟動后，各部門立即成立相應的戰(zhàn)斗組，進入緊急狀態(tài)，充分利用各種信息、工具和手段，為重大冰雹災害應急工作提供服務和支援。

　　6.4重大冰雹災害研究和技術(shù)開發(fā)

　　目前，冰雹形成機制、防雹原理、人工影響途徑、催化技術(shù)等方面的理論尚不成熟；冰雹屬小尺度、局地、強對流天氣過程，生命史短，突發(fā)性強，氣象系統(tǒng)尚不能發(fā)布此項預報。市政府要加大對重大冰雹災害研究、技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資。

　　第7章獎勵與責任追究

　　對在重大冰雹災害應急工作中貢獻突出的單位和個人，由市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予表揚或獎勵。對在重大冰雹災害應急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責任。

　　第8章附則

　　8.1冰雹事件的定義

　　出現(xiàn)雹塊平均直徑大于3厘米(質(zhì)量大于1 3克)，使受災地區(qū)農(nóng)業(yè)絕產(chǎn)、半絕產(chǎn)或發(fā)生人員、牲畜傷亡事故的，為重大冰雹災害事件。

　　8.2預案更新

　　本預案由市氣象局負責制定，并依據(jù)變化后的情況適時進行修訂，報市應急委審定后發(fā)布執(zhí)行。

　　8.3 24小時應急聯(lián)系電話：

　　8.4預案實施時間本預案自公布之日起實施

　　自然災害的應急預案冰雹 3

　　防御惡劣天氣是學校安全工作的重點，為了切實保障我校在防暴雨、冰雹、雷電等天氣期間師生的生命財產(chǎn)安全，確保思想認為到位、防范措施到位、責任落實到位，將暴雨、冰雹、雷電到來可能造成的損失降到最低限度，根據(jù)思渠鎮(zhèn)教育管理中學的要求，結(jié)合我校實際，特制定本預案。

　　一、本預案適用范圍

　　暴雨、冰雹、雷電等各種異常天氣

　　二、工作目標

　　關(guān)注氣象預報，在預測到影響我鎮(zhèn)的暴雨、冰雹、雷電到來之前，結(jié)合上級的要求，落實有效的防范措施，以確保人員安全為第一目標，把暴雨、冰雹、雷電到來可能造成的損失降到最低限度。

　　三、組織機構(gòu)

　　建立防御惡劣天氣領(lǐng)導小組組長：

　　副組長：

　　成員：

　　四、防御惡劣天氣期間工作安排及措施

　�。ㄒ唬�、前期檢查工作

　　1、各校委負責人要定期組織人員將所分管的工作進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時修復。各班每天要認真做好班級排查工作，及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，教育學生提高防災意識。

　　2、學校辦公電話、校委成員電話、班主任電話要確保暢通；后勤處要全面檢查學校用電設(shè)施及線路，確保用電安全；

　　教務處要組織專業(yè)人員對學校教學樓、綜合樓等的門、窗及建筑物上的懸掛物等進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除；團委要對全校下水道、明暗溝及平頂屋面污泥雜物進行疏通清掃，保證排水通暢；

　　各教師要對自己寢室的`門窗懸掛物等進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除；宿管員要對學生寢室的門窗懸掛物等進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除；安向陽老師要對食堂的門窗懸掛物等進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除；保衛(wèi)人員要對校門及門衛(wèi)室的門窗懸掛物等進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除；政教處要對學校圍墻和易滑坡地段進行排查監(jiān)管。

　　3、各班一旦遇到險情，要有組織地迅速按照逃生演練路線撤往安全地帶。定期在班上對學生開展防御惡劣天氣教育，增強大家的防范意識和自救自護能力。

　　4、為了防止暴雨、冰雹、雷電來的臨，各位教師都是防御惡劣天氣救災搶險隊員，隨時待命，聽候調(diào)遣，隨時準備處理突發(fā)事件。

　�。ǘ�）、值班、報告制度

　　各值班室和巡邏組，在暴雨、冰雹、雷電到來之時必須保證每天二十四小時值班人員在崗。學校領(lǐng)導、值班人員要確保通訊暢通，通訊工具保持開通狀態(tài)。

　　災情發(fā)生時，學校領(lǐng)導、巡邏人員和值班人員應及時掌握災情，在最短時間內(nèi)向上級部門反映詳細情況，并把受災損失的一切情況如實匯報。

　�。ㄈ�）、后勤保障工作

　　在暴雨、冰雹、雷電來臨之前，做好各類物品儲備工作。備用雨具、電筒等急需物品，提供后勤保障支持。并與思渠鎮(zhèn)衛(wèi)生院、安監(jiān)部門等單位確立聯(lián)系方式，確保救援及時。

　　五、應急處置行動

　　1、在這暴雨、冰雹、雷電來臨前，學校門衛(wèi)室、宿管開始實施24小時值班制度，領(lǐng)導小組全體成員的手機24小時開機，密切注意暴雨、冰雹、雷電動向。對學校內(nèi)的門窗、雨棚、設(shè)施、電線電器設(shè)備、學校在建工地等危險地段設(shè)施進行檢查，排除險情，對可能發(fā)生事故的設(shè)施，要加固的加固、該拆除的拆除。

　　2、暴雨、冰雹、雷電一經(jīng)來臨，立即停止學校一切室外活動。

　　3、在暴雨、冰雹、雷電來臨時，組織處于危險環(huán)境中的學生的緊急轉(zhuǎn)移，并注意安全，將教室外的物品移進教室內(nèi)，并關(guān)好學校的所有門窗。防止電線刮斷，造成短路引起火災或電傷室內(nèi)的人員。同時還要防止被雷電襲擊和其他意外事故的發(fā)生。

　　4、暴雨、冰雹、雷電來臨后，學校內(nèi)一切人員不得外出，以免發(fā)生意外事故。

　　5、暴雨、冰雹、雷電過后，應及時搶救傷員，學校全力投入抗災自救工作，并及時向上級主管部門匯報災情。確保學校正常教學秩序。

　　6、科任教師在暴雨、冰雹、雷電來臨時，要組織處于危險環(huán)境中的學生的緊急轉(zhuǎn)移，并注意安全，并關(guān)好教室的所有門窗。防止電線刮斷，造成短路引起火災或電傷室內(nèi)的人員。同時還要防止被雷電襲擊和其他意外事故的發(fā)生，及時下課時間到了也要推遲下課確保學生安全。

　　應對惡劣天氣是一項全面性艱巨性的工作任務，各相關(guān)人員必須相互配合，相互支持，努力做好本職工作。對職責范圍工作進行一次檢查，隨時聽候防御惡劣天氣領(lǐng)導小組的調(diào)遣，隨叫隨到，共同努力，通力協(xié)作，確實做好救災工作。

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自然災害的應急預案雷電 1

　　為加強學校安全管理工作，預防突發(fā)事件的發(fā)生，確保校園財產(chǎn)和師生人身安全，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全意識，根據(jù)上級有關(guān)部門的要求，結(jié)合本校實際，特制定防雷電安全應急預案。

　　一、指導思想：

　　本著“以人為本、安全第一、預防為主”的`原則，采取積極有效措施，加大宣傳教育力度，提高師生的安全意識和防范能力，確保我校師生平安。

　　二、防御要求與重點：

　　確保我校師生生命和財產(chǎn)安全，在校內(nèi)重點防御。

　　三、措施與方法：

　　1、建立預案組織機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導。

　　2、制定應急預案，完善應急機制。

　　3、對校內(nèi)進行一次大排查，清除一切不安全設(shè)施，采取有效措施，消除隱患。

　　4、班主任要利用班會或晨會時間積極向?qū)W生宣傳講解預防雷電的科學知識和預防泥石流、大暴雨安全避險知識，教育學生注意交通安全和自我保護。

　　5、建立報告制度，健全匯報網(wǎng)絡。一旦發(fā)生雷電襲擊，及時報告實情，班主任要在第一時間向?qū)W校領(lǐng)導匯報，同時學校要在第一時間向鄉(xiāng)政府及教育局匯報。校長手機24小時開通，切實做好上情下達和下情上達。

　　四、建立領(lǐng)導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：楊金庫、班主任、科任教師

　　五、建立責任制和責任追究。

　　加大監(jiān)督檢查力度，對工作不力而導致?lián)p失的，將嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

　　自然災害的應急預案雷電 2

　　一、指導思想：

　　本著“以人為本”，安全第一，預防為主的原則，采取積極有效措施，加大宣傳教育力度，提高職工的安全意識和防范能力，確保我部職工平安。

　　二、防御要求與重點：

　　凡遇特大雷電災害或重大雷電災害，我部救災應急預案啟動，確保我部職工生命和財產(chǎn)安全，在部轄廠區(qū)內(nèi)重點防御。

　　三、成立組織機構(gòu)：

　　成立防御雷電災害領(lǐng)導小組。在集團公司的領(lǐng)導下，按照“統(tǒng)一指揮，分工負責，專業(yè)處置”的原則，負責本部區(qū)域內(nèi)防御雷電災害的領(lǐng)導工作，監(jiān)督檢查防雷工作的情況，負責突發(fā)雷電災害的救援、傷亡救護、因雷電誘發(fā)火災和雷電災害事故的應急處置工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各單位行政主要負責人

　　職責：

　　1、全面負責運輸部防雷電應急工作，開展防雷電知識的宣傳教育，提高單位應急意識和抵御雷擊災害的能力；

　　2、對運輸部防雷電災害應急預案組織演練；

　　3、一旦發(fā)生雷擊，全面負責本單位防雷電應急工作，指揮員工按預案確定的職責投入抗雷救災；

　　4、負責研究和制定本區(qū)防御雷電災害工作安排和雷電災害應急處置的具體措施和意見；

　　5、負責雷電災害的處置、救援、救護和事故善后處理工作；

　　6、負責雷電災害的應急保障和應對工作；

　　7、負責防雷安全聯(lián)合檢查，職能部門負責防雷工程質(zhì)量監(jiān)督、驗收工作；

　　8、負責制定防御雷電災害的工作規(guī)劃和計劃，做好防雷工作總結(jié)；

　　9、負責雷電災害搶救和救援隊伍的建設(shè)、管理工作；

　　10、負責集團公司應急指揮中心交辦的其他工作事項。

　　現(xiàn)場處置組

　　職責：及時調(diào)查收集事件的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等信息，并向領(lǐng)導小組報告；進行現(xiàn)場處置，采取必要措施，把損失降到最低，迅速控制事態(tài)蔓延；根據(jù)現(xiàn)場情況，組織人員對危及安全的隱患，做好妥善處理。

　　安全保衛(wèi)組

　　職責：負責事故現(xiàn)場的維護管理警戒工作，阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場；需要采集證據(jù)的'進行文字和圖像收集；疏散人員，疏通車輛，維護處置現(xiàn)場秩序；按上級批示，根據(jù)現(xiàn)場情況，與其它相關(guān)部門，采取應急措施，防止事態(tài)擴大。

　　后勤保障組

　　職責：

　　車輛調(diào)配，調(diào)集處置現(xiàn)場所需人員的調(diào)集和工具、設(shè)備、物資的供應，協(xié)助做好傷員的救護工作。

　　機動預備組

　　職責：

　　組長由救援領(lǐng)導小組依據(jù)情況臨時指定，機動預備組集合所預備人員待命，由救援領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一調(diào)動，隨時準備提供援助。

　　四、救援程序

　　1、發(fā)生事故后，單位領(lǐng)導及工作人員應在第一時間趕到事故現(xiàn)場，按照制定的應急救援預案，立足自救或者實施援救。

　　(1)、當雷擊引起人員傷亡、火災、爆炸的，及時實施消防、醫(yī)療救護、人員疏散、努力保證人員安全；

　　(2)、立即向上級主管部門報告災情；

　　(3)、保護好現(xiàn)場和保證通信設(shè)備完好，內(nèi)外、上下主要信息聯(lián)絡暢通。

　　2、雷電災害防御工作領(lǐng)導小組接到重、特大雷災事故報告后，立即向公司領(lǐng)導報告，并組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，成立事故處理現(xiàn)場指揮部，指揮部指揮長由部機電分管領(lǐng)導擔任，對搶險救災事故處理實行統(tǒng)一指揮。

　　3、參加搶險救援工作，在事故應急指揮部的統(tǒng)一指揮下實施救援，不得拖延、推諉，應當采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴大。

　　(1)、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員，排除險情。

　　(2)、迅速控制危害源，并對危害源造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)和危害程度。

　　五、雷電災害事故報告

　　(1)、發(fā)生雷電災害事故時，事故當事人或者發(fā)現(xiàn)人應當立即報告單位領(lǐng)導和雷電災害防御工作領(lǐng)導小組；緊急情況要報警，有傷亡、火災、爆炸時，應當保護現(xiàn)場并迅速組織搶救人員和財產(chǎn)。

　　(2)、較大以上雷電災害事故，部應當在事故發(fā)生后半小時內(nèi)將事故發(fā)生時間、地點、起因、造成后果、已采取措施等情況。

　　自然災害的應急預案雷電 3

　　雷電火災是一種由于雷電擊中或接觸建筑物、設(shè)備或植物導致的火災，其危險性高且具有突發(fā)性。為了確保人員的生命安全和財產(chǎn)安全，在雷電活動頻繁的地區(qū)，制定一份完善的雷電火災應急預案顯得尤為重要。以下是一份示范的雷電火災應急預案，旨在幫助大家在面對雷電火災時能夠迅速、有序地做出正確的應對措施。

　　一、應急組織

　　1.成立應急指揮部：根據(jù)企事業(yè)單位的規(guī)模和特點，指定專業(yè)的`應急指揮部成員。由消防專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、企業(yè)領(lǐng)導和員工共同組成。明確各個職責，包括指揮、救援、物資保障、安全疏散等方面的工作。

　　2.規(guī)定應急隊伍：成立專職和兼職的應急隊伍，包括消防人員、安全人員、醫(yī)務人員等。確保擁有合格的人員完成緊急任務，熟悉火災搶救和施救技術(shù)。

　　二、應急準備工作

　　1.完善雷電探測系統(tǒng)：安裝雷電探測設(shè)備，監(jiān)測雷電活動及時預警，為及時啟動應急預案提供支持。

　　2.明確應急程序：根據(jù)雷電火災的特點，制定完善的應急程序。包括警報信號、報警方式、人員疏散路線、物資調(diào)配等。

　　3.完善滅火設(shè)備：確保滅火設(shè)備的正常運行以及員工對其的使用培訓。滅火設(shè)備應當合理分布在重要區(qū)域，并定期進行維護檢查。

　　4.建立火災應急救援庫存：準備應急物資，包括滅火器、水源、急救藥品等。根據(jù)企事業(yè)單位的規(guī)模，確定庫存數(shù)量。

　　三、應急預警和響應

　　1.預警信號：建立起適合企事業(yè)單位的預警信號系統(tǒng)，同時與消防部門和相關(guān)部門保持良好的溝通。一旦雷電活動達到危險程度，及時發(fā)出警報信號。

　　2.人員疏散：一旦接到警報信號，立即啟動疏散程序。明確各部門負責人的責任，確保員工能迅速、有序地疏散到指定安全地點。

　　3.滅火救援：依據(jù)預案確定滅火救援的方式和措施。一旦發(fā)生火災，立即撥打火警電話，同時展開滅火工作，并確保醫(yī)療救援隊伍到達現(xiàn)場。

　　四、事后處理

　　1.火災調(diào)查：確�；馂膹氐讚錅绾�，由專業(yè)人員進行火災調(diào)查，查明原因和火災起因。盡快制定火災預防措施，避免類似火災再次發(fā)生。

　　2.修復和恢復：根據(jù)火災情況，制定修復和恢復計劃，確保建筑物、設(shè)備和系統(tǒng)在最短時間內(nèi)得到修復和恢復，盡快恢復正常生產(chǎn)和運營。

　　3.評估總結(jié)：對應急預案的實施進行評估總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進完善。通過演練和培訓，加強員工的應急意識和技能，提高應對雷電火災的能力和水平。

　　四、應急演練

　　定期進行全員應急演練，包括疏散、滅火、急救和危險品處置等方面。通過演練，提高員工的應急反應能力，增強應急意識。同時，發(fā)現(xiàn)和解決應急預案存在的問題，以及改進預案的不足之處。

　　總結(jié)

　　雷電火災應急預案是保障人員生命安全和財產(chǎn)安全的重要措施。只有制定并落實完善的預案，并通過不斷的演練和培訓，才能確保在雷電火災發(fā)生時迅速、有序地做出正確的應對措施。雷電火災的預防是重要措施，包括加強建筑物和設(shè)備的防雷措施，定期檢查維護雷電探測系統(tǒng)等，以減少雷電火災的發(fā)生頻率。

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