發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。本文為發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有幫助！
篇一：發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
建立健全貴陽市火災(zāi)事故應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對火災(zāi)事故的能力，保證火災(zāi)事故應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)國家和人民財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會安全穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、規(guī)章政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
貴陽市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的特大、重大、較大火災(zāi)事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.3工作原則
預(yù)防為主，科學(xué)施救。建立健全群防群治機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在貴陽市黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作。
分級管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。
1.4火災(zāi)分級
特別重大Ⅰ級火災(zāi)是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；
重大Ⅱ級火災(zāi)是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；
較大Ⅲ級火災(zāi)是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；
一般Ⅳ級火災(zāi)是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1市火災(zāi)應(yīng)急救援指揮部
發(fā)生較大（Ⅲ級）及以上級別火災(zāi)后，立即成立市火災(zāi)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本預(yù)案適用范圍內(nèi)的重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作�？傊笓]長由市長或市長委托的副市長擔(dān)任，副總指揮長由市政府秘書長、市政府副秘書長、市應(yīng)急辦常務(wù)副主任、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長和屬地政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)單位和部門的主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部職責(zé)：組織、指揮特大、重大、較大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作；研究審批總體應(yīng)急救援方案；綜合協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急救援工作；統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材等滅火救援力量和資源；組織發(fā)動社會力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)向新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。
2.2成員單位職責(zé)：
市應(yīng)急辦：履行應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi)，營救現(xiàn)場被困人員，并負(fù)責(zé)滅火前沿指揮，參與事故原因調(diào)查。
市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)滅火救援過程中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作，參與事故調(diào)查處理。
市公安局：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場實(shí)行警戒，疏散群眾，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，協(xié)助相關(guān)職能部門作好滅火救援工作，保障救援道路暢通，保證滅火救援物資和設(shè)備順利到達(dá)現(xiàn)場，參與事故調(diào)查處理。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)提供足夠的醫(yī)療救護(hù)人員和醫(yī)療搶救設(shè)備，及時(shí)搶救受傷人員，使傷亡減少到最低限度。
市氣象局：負(fù)責(zé)提供事故地區(qū)適時(shí)的氣象資料，為滅火救援工作提供氣象依據(jù)，以減少不必要的損失。
市生態(tài)文明委：根據(jù)滅火救援需要，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，提出預(yù)防次生災(zāi)害對策。
市民政局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作。
貴州燃?xì)夤荆贺?fù)責(zé)事故地區(qū)燃?xì)夤艿赖木o急處理，配合消防部門滅火，并就事故中涉及的燃?xì)獍踩岢隹茖W(xué)有效的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，避免更大的人民生命財(cái)產(chǎn)損失。
貴陽供電局：負(fù)責(zé)事故地區(qū)的電網(wǎng)安全，根據(jù)總指揮部命令，切斷事故區(qū)域內(nèi)電源。
市供水總公司：負(fù)責(zé)事故地區(qū)供水系統(tǒng)的正常使用，保證滅火用水不受影響。
中國電信貴陽分公司、中國移動貴陽分公司、聯(lián)通貴陽分公司：負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布通道通暢。
其他相關(guān)部門和單位，各區(qū)（市、縣）政府根據(jù)總指揮部要求，做好火災(zāi)處置中的相關(guān)工作。
2.3各專業(yè)處置組的建立和職責(zé)
根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生的實(shí)際情況，市應(yīng)急指揮部主要下設(shè)以下專業(yè)處置組進(jìn)行處置：
2.3.1綜合協(xié)調(diào)組
組長單位：市應(yīng)急辦、市公安消防支隊(duì)、市安監(jiān)局
主要職責(zé)：做好事故災(zāi)難信息的匯總、分析和報(bào)告工作，及時(shí)傳達(dá)國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于事故災(zāi)難應(yīng)急救援的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)各專業(yè)組的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、物資、設(shè)備器材等。
2.3.2應(yīng)急救援組
組長單位：市公安消防支隊(duì)、市安監(jiān)局、屬地政府
成員單位：市公安局、事故災(zāi)難發(fā)生單位等
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援方案，報(bào)應(yīng)急指揮部審定后實(shí)施，制定并實(shí)施防止事故災(zāi)難擴(kuò)大的安全防范措施。統(tǒng)一指揮施救隊(duì)伍，迅速開展現(xiàn)場應(yīng)急等。
2.3.3安全保衛(wèi)組
組長單位：市公安局、屬地政府
成員單位：市民政局等
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場群眾的防護(hù)指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾有序撤離到安全區(qū)域，組織好特殊人群的疏散安置，維護(hù)安全區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定和治安；迅速對事故災(zāi)難現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、實(shí)行交通管制、禁止無關(guān)人員和無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場交通秩序，保障救援道路的暢通。保障應(yīng)急指揮部工作的正常開展等。
2.3.4醫(yī)療救護(hù)組
組長單位：市衛(wèi)生局
成員單位：各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療急救站，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場分類和急救處理，并及時(shí)轉(zhuǎn)送到醫(yī)院救治，對現(xiàn)場救援人員進(jìn)行醫(yī)療監(jiān)護(hù)等。
2.3.5后勤保障組
組長單位：市應(yīng)急辦、屬地政府
成員單位：市交通運(yùn)輸局、市民政局、市食品藥品監(jiān)管局、供水、電力、通訊、物資供應(yīng)部門和事故災(zāi)難發(fā)生單位等
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的各種設(shè)施、設(shè)備、物資及生活、醫(yī)藥等后勤保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的供電、供水和通訊暢通等。
2.3.6社會維穩(wěn)組
組長單位：市維穩(wěn)辦、屬地政府
成員單位：市安監(jiān)局、市信訪局等
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作及傷亡人員善后事宜，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，消除不穩(wěn)定因素等。
2.3.7輿論宣傳組：
組長單位：市政府新聞辦、市公安消防支隊(duì)
成員單位：屬地政府、市級新聞媒體、通訊運(yùn)營商等
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難救援信息的統(tǒng)一發(fā)布，及時(shí)向社會發(fā)布有關(guān)保護(hù)措施的緊急公告，播放疏散詞，正確引導(dǎo)社會輿論等。
2.3.8環(huán)境處置組
組長單位：市生態(tài)文明委
成員單位：市氣象局
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的環(huán)境影響后期處置工作。為指揮部提供必要的天氣預(yù)報(bào)和環(huán)保信息等。
2.3.9專家技術(shù)組
組長單位：市公安消防支隊(duì)、市安監(jiān)局
成員：有關(guān)專家
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織專家學(xué)者為滅火救援和恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持和決策建議等。
3預(yù)防預(yù)警
3.1重大危險(xiǎn)源管理
3.1.1市有關(guān)主管部門和區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對火災(zāi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對可能引發(fā)較大火災(zāi)事故的險(xiǎn)情，或其他災(zāi)害可能引發(fā)火災(zāi)事故的重要信息，應(yīng)進(jìn)行預(yù)警分析，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定做好預(yù)警信息發(fā)布和上報(bào)工作。
3.1.2縣級以上人民政府要對轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)事故重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患進(jìn)行排查并建立檔案；制定并完善本地區(qū)火災(zāi)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，明確工作職責(zé)，做好救援物資保障工作，建立應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系制度，提供應(yīng)急避難場所。
3.2預(yù)警行動
各級人民政府及消防部門接到可能導(dǎo)致火災(zāi)的信息后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)預(yù)防行動。區(qū)（市、縣）人民政府和市公安消防支隊(duì)接到可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息后要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，做好監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，事態(tài)可能演化為較大事故災(zāi)難時(shí)立即按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)市政府。
3.3預(yù)警的級別
按火災(zāi)事故的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，火災(zāi)事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)等級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警信號表示。
3.4預(yù)警發(fā)布
橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市政府報(bào)經(jīng)上級批準(zhǔn)后，按照上級要求發(fā)布。
黃色預(yù)警由市公安消防支隊(duì)報(bào)經(jīng)市政府同意后發(fā)布。
藍(lán)色預(yù)警由事故可能發(fā)生地的區(qū)(市、縣)政府發(fā)布。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報(bào)告
火災(zāi)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向消防部門報(bào)告，并向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向事故災(zāi)難發(fā)生地縣級人民政府報(bào)告。
消防部門和屬地政府接到事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行研判分析，達(dá)到報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)的要在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府、市安監(jiān)局。
4.2分級響應(yīng)
火災(zāi)事故發(fā)生后，屬上級政府組織應(yīng)急救援，但尚未到位的，發(fā)生事故災(zāi)難的單位及其當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即啟動各自的應(yīng)急預(yù)案開展先期救援工作，并根據(jù)事故災(zāi)難等級及時(shí)上報(bào)。
發(fā)生特別重大火災(zāi)事故災(zāi)難，啟動Ⅰ級響應(yīng)，市政府在國務(wù)院、省政府的指揮領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案要求組織開展應(yīng)急救援。
發(fā)生重大火災(zāi)事故災(zāi)難，啟動Ⅱ級響應(yīng)響應(yīng)，市政府在省政府的指揮領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案要求組織開展應(yīng)急救援。
發(fā)生較大火災(zāi)事故災(zāi)難，由公安消防支隊(duì)報(bào)請市人民政府同意啟動Ⅲ級響應(yīng)，并按照本預(yù)案組織開展應(yīng)急救援。
發(fā)生一般突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，由事發(fā)地區(qū)(市、縣)人民政府啟動Ⅳ級響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生超出其本級應(yīng)急救援處置能力的突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)報(bào)請上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.3火災(zāi)撲救處置原則
統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。由于參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場情況復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)、各種力量需在總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。
以快制快、行動果斷的原則。鑒于火災(zāi)事故具有突發(fā)性，在短時(shí)間內(nèi)易快速發(fā)展蔓延，處置行動必須做到接警調(diào)度快、到達(dá)快、準(zhǔn)備快、疏散救人快、戰(zhàn)斗展開快，以達(dá)到以快制快的目的。
講究科學(xué)、穩(wěn)妥果斷的原則。由于火災(zāi)事故中，常伴有毒氣、爆炸等情況，成功處置必須要有一支裝備精良、訓(xùn)練有素、專業(yè)技術(shù)過硬的攻堅(jiān)力量進(jìn)行攻堅(jiān)作戰(zhàn)。為此，要切實(shí)加強(qiáng)消防隊(duì)伍的裝備建設(shè)和攻堅(jiān)組人員技、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，提高隊(duì)伍的攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力。
以人為本，及時(shí)疏散的原則。當(dāng)現(xiàn)場遇有人員受到威脅時(shí)，首要任務(wù)是搶救人員。當(dāng)不控制火勢、不排除險(xiǎn)情就難以解除對人員威脅時(shí)，應(yīng)先集中力量控制火勢、排除險(xiǎn)情，再行解救疏散被困人員。
4.4處置程序
4.4.1接警出動。消防部門接到火災(zāi)和災(zāi)害事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情、預(yù)案，迅速調(diào)派力量，及時(shí)了解災(zāi)害事故現(xiàn)場情況，立即向市政府匯報(bào)，并通知公安、供水、供電、燃?xì)�、醫(yī)療、通信等有關(guān)單位、技術(shù)專家到場配合作戰(zhàn)行動。
4.4.2外部觀察。在進(jìn)入事故現(xiàn)場前，首先應(yīng)進(jìn)行外部偵察了解查清現(xiàn)場的一些基本情況。
4.4.3警戒。查清現(xiàn)場基本情況后，要根據(jù)需要立即劃定警戒區(qū)，由公安機(jī)關(guān)實(shí)施外圍警戒，消防支隊(duì)負(fù)責(zé)內(nèi)部警戒，設(shè)立警戒標(biāo)志和警戒崗。
4.4.4進(jìn)入現(xiàn)場。應(yīng)查清的`基本情況主要包括：被困、中毒人員位置、數(shù)量；物質(zhì)燃燒蔓延速度等；進(jìn)攻路線和水槍陣地位置；現(xiàn)場�；窛舛葏^(qū)域，如低濃度區(qū)、爆炸濃度極限區(qū)和高濃度區(qū)。
4.4.5制定處置方案�？傊笓]部根據(jù)現(xiàn)場偵察情況，組織專家制定處置方案。方案內(nèi)容主要包括：確定處置方法及程序；明確參加應(yīng)急救援各單位的具體任務(wù)；確定進(jìn)攻路線和水槍陣地；預(yù)測、分析可能發(fā)生的突發(fā)險(xiǎn)情并制定相關(guān)的措施；提出安全要求，提供安全保障。
4.4.6現(xiàn)場處置。全力以赴救助傷員和被困人員，最大限度減少人員傷亡，并用最快速度有效控制事故發(fā)展，同時(shí)要注意保護(hù)救援人員安全。
4.4.7救援結(jié)束�；馂�(zāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故災(zāi)難隱患消除，經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援人員撤離現(xiàn)場，應(yīng)急響應(yīng)終止。
4.4.8指揮部根據(jù)實(shí)際情況決定采取的應(yīng)急處置措施。
5后期處置
5.1善后處置
事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消防事故后果和影響，安撫受災(zāi)和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。
5.2保險(xiǎn)
事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)單位及人員保險(xiǎn)受理、賠付工作。
5.3事故調(diào)查
特別重大、重大火災(zāi)事故的調(diào)查按國家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。較大火災(zāi)事故由市公安消防支隊(duì)、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般火災(zāi)事故的調(diào)查由屬地政府按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.4總結(jié)評估
應(yīng)急響應(yīng)和滅火工作結(jié)束后，事發(fā)地人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故災(zāi)難原因，制定防范措施，落實(shí)火災(zāi)事故責(zé)任制，防止類似事故災(zāi)難發(fā)生。市公安消防支隊(duì)會同屬地人民政府要對事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作進(jìn)行全面評估和總結(jié)。
6應(yīng)急保障
6.1裝備保障
各級人民政府職能部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極利用現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，建立和完善專家數(shù)據(jù)庫和火災(zāi)危險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動和自身防護(hù)裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急救援的綜合實(shí)戰(zhàn)能力，保障火災(zāi)事故應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。
6.2通信保障
建立和完善火災(zāi)事故應(yīng)急指揮的通信保障和信息管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線通信技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等現(xiàn)代化手段，配備必要的有線、無線通信器材和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟、硬件設(shè)備，確�；馂�(zāi)事故應(yīng)急處置工作中，各方面的聯(lián)絡(luò)暢通、迅速、高效。
6.3人力資源保障
加強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)，整合社會資源，建立完善專家?guī)欤ㄟ^經(jīng)常性的研討培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。
7附則
7.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對在火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，市人民政府主管部門、有關(guān)部門、相關(guān)地方社會單位等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對未及時(shí)報(bào)警，玩忽職守導(dǎo)致國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
7.2預(yù)案管理與更新
市公安消防支隊(duì)要根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂本預(yù)案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
本預(yù)案由市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
篇二：發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
為了預(yù)防公司可能發(fā)生的火災(zāi)事故，增強(qiáng)對突發(fā)性火災(zāi)事故的處置能力，協(xié)調(diào)各類資源及時(shí)、高效的撲救火災(zāi)事故，最大限度的減少因火災(zāi)事故而造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡和環(huán)境污染，保證公司的財(cái)產(chǎn)安全、員工的身體健康，營造良好的工作環(huán)境。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
1.2.2《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》
1.2.3《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
1.2.4《中華人民共和國放射性污染防治法》
1.2.5《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
1.2.6國家環(huán)�？偩帧斗派湓捶诸愞k法》
1.2.7國家環(huán)�？偩帧秷�(bào)告環(huán)境污染與破壞事故暫行辦法》
1.2.8《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.2.9《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2006年01月24日）
1.2.10《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.2.11《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.2.12公司《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.3工作原則
1.3.1 預(yù)防為主。始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，切實(shí)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行全面、全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，要求到位，措施到位，管理到位，監(jiān)督到位，考核到位，健全應(yīng)急體系，在強(qiáng)化預(yù)防工作的同時(shí)，做好重特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作，力爭使事故損失和事故影響降到最低程度。
1.3.2 統(tǒng)一指揮。在公司和當(dāng)?shù)卣跋拦芾聿块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理、應(yīng)急救援等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
1.3.3 分級管理。建立健全公司有系統(tǒng)、分層次、上下協(xié)調(diào)一致的重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置的組織體系、預(yù)案體系和保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳與教育、培訓(xùn)與演練、實(shí)施與評估等各項(xiàng)工作。
1.3.4 措施果斷。如一旦發(fā)生火災(zāi)事故就可能危及從業(yè)人員的生命安全與健康以及財(cái)產(chǎn)重大損失，公司各單位、各部門必須按照有關(guān)職責(zé)與分工，反應(yīng)及時(shí)，動作迅速，措施果斷，最大限度地降低火災(zāi)事故損失和事故影響。
1.3.5 依靠科技。加強(qiáng)“三防”工作，同時(shí)加大“技防”的投入，不斷提高公司消防安全工作水平。
1.4適用范圍
公司所屬各部室、各項(xiàng)目部、各分公司。
2危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)分析
2.1安全風(fēng)險(xiǎn)
通過危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估，在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中，存在如下安全風(fēng)險(xiǎn)，可能會導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
2.1.1 焚燒廢棄物；
2.1.2 臨時(shí)取暖防范措施不當(dāng)；
2.1.3 流動吸煙；
2.1.4 電氣設(shè)備使用不當(dāng)；
2.1.5 動用明火；
2.1.6 配電盤柜因負(fù)荷過載；
2.1.7 電火焊作業(yè)點(diǎn)周圍有易燃物；
2.1.8 充油或充氫區(qū)違章動火；
2.1.9 其它可能的火險(xiǎn)隱患。
2.2發(fā)生事故的條件
2.2.1 電器產(chǎn)品不合格；
2.2.2 沒有及時(shí)清除易燃物；
2.2.3 在危險(xiǎn)區(qū)域使用明火作業(yè)；
2.2.4 違規(guī)存放易燃品；
2.2.5 氧乙炔氣瓶放置距離太近；
2.2.6 違規(guī)存放易燃品；
2.2.7 其他行為性和管理性違章活動。
3．組織體系
3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
公司消防保衛(wèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)本部的突發(fā)火災(zāi)事件的應(yīng)急處置工作。
組 長：公司黨委副書記
副組長：保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人
成 員：保衛(wèi)科全體人員
3.2專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)
保衛(wèi)科設(shè)立消防交通突發(fā)事件應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)公司消防和交通事件的應(yīng)急處置工作；
2.3消防保衛(wèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
3.3.1 貫徹落實(shí)國家及省電力公司有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的法律法規(guī)和要求；接受省電力公司和地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請求和提供應(yīng)急救援；
3.3.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的所管類別的突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作；
3.3.3 組織制定公司相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期對其進(jìn)行評估和修訂；
2.3.4 發(fā)布公司相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動命令和終止命令；指揮協(xié)調(diào)公司相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；
3.3.5 發(fā)布公司相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案的進(jìn)展與處置情況。
3.4消防交通突發(fā)事件應(yīng)急工作組的職責(zé)
3.4.1 及時(shí)了解相關(guān)突發(fā)公共事件情況，提請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動、實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；
3.4.2 落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室下達(dá)的應(yīng)急指令和各項(xiàng)任務(wù)；
3.4.3 監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；掌握應(yīng)急處理情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理過程中的重大問題；
3.4.4 制訂、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，定期對其進(jìn)行評估和修訂；制定完善有關(guān)應(yīng)急工作的規(guī)章制度；
3.4.5 組織開展相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)與演練；
3.4.6 負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)公共事件調(diào)查工作，查清事故原因，明確事故責(zé)任，制定針對性防范措施，對搶險(xiǎn)救災(zāi)中立功人員提出表彰意見，對事故責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究，并積極配合上級、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
危險(xiǎn)源監(jiān)控總體要示，公司系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求。
4.2預(yù)警行動
建立組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行人防、物防與技防相結(jié)合，在人防上加強(qiáng)安全值班、按時(shí)巡邏和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置，確保監(jiān)控到位和保障有力。
5信息報(bào)告程序
5.1信息報(bào)告程序
現(xiàn)場火災(zāi)事故知情人→報(bào)119火警、項(xiàng)目級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦→公司級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和應(yīng)急辦→省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦。
5.2信息報(bào)告方式
口頭匯報(bào)方式：發(fā)生事故后，在初步了解事故情況后，項(xiàng)目級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)立即通過電話向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦進(jìn)行口頭匯報(bào)。同時(shí)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦通過電話立即向省公司應(yīng)急辦進(jìn)行口頭匯報(bào)。
書面匯報(bào)方式：在初步了解事故情況后，應(yīng)當(dāng)在4個(gè)小時(shí)內(nèi)，逐級以書面材料形式上報(bào)事故有關(guān)情況。
6應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級
根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度，公司將火災(zāi)事故應(yīng)急救援定義為四個(gè)事故應(yīng)急響應(yīng)等級。
6.1.1 發(fā)生下列情況之一，公司進(jìn)入Ⅰ級應(yīng)急狀態(tài)：
6.1.1.1 在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生國家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定的重大及以上人身事故，即從業(yè)人員一次死亡3人及以上、或重傷和死亡10人及以上（包括急性工業(yè)中毒），或者100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
6.1.1.2 在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生省政府及有關(guān)部門設(shè)定的 Ⅲ級（較大）類型事件。
6.1.1.3 在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生國家電網(wǎng)公司設(shè)定的Ⅲ級（較大）類型事件。
6.1.2 發(fā)生下列情況，公司進(jìn)入Ⅱ級應(yīng)急狀態(tài)：
在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，從業(yè)人員一次死亡２人，或重傷和死亡5人以上、9人及以下（包括急性工業(yè)中毒），或者30萬元以上、100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
6.1.3 發(fā)生下列情況，公司進(jìn)入Ⅲ級應(yīng)急狀態(tài)：
在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，從業(yè)人員一次死亡1人，或重傷和死亡5人及以下（包括急性工業(yè)中毒），或者10萬元以上、30萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
6.1.4 發(fā)生下列情況之一，公司進(jìn)入Ⅳ級應(yīng)急狀態(tài)：
在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生從業(yè)人員一般人身重傷及以下事故者（包括急性工業(yè)中毒），或者5萬元以上，10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
6.2響應(yīng)程序
6.2.1 Ⅲ級及以上響應(yīng)程序
6.2.1.1 在發(fā)生或可能擴(kuò)大為特大火災(zāi)事故時(shí)，事故單位在搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)公司安全應(yīng)急辦公室事故簡要情況。
6.2.1.2 公司安全應(yīng)急辦接到有關(guān)事故簡要情況后，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、現(xiàn)場情況、可能的后果和應(yīng)急處置工作的需要等，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況報(bào)告公司突發(fā)事故應(yīng)急指揮中心，并通知有關(guān)部門準(zhǔn)備啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
6.2.1.3 公司突發(fā)事故應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和事態(tài)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)立即召開緊急會議，啟動公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決定和部署。安全應(yīng)急辦和應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)立即按照職責(zé)分工組織開展應(yīng)急處置工作。
6.2.1.4 公司突發(fā)事故應(yīng)急指揮中心在決定進(jìn)入Ⅲ級及以上應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)事故情況按照要求報(bào)告省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組并視情況請求必要的支持和幫助，并配合上級、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好事故調(diào)查工作。
6.2.2 IV級響應(yīng)程序
6.2.2.1 在公司生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生一般火災(zāi)事故時(shí)，事故單位在搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)安全應(yīng)急辦公室事故簡要情況。
6.2.2.2 安全應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事故簡要情況后，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、現(xiàn)場情況、可能的后果和應(yīng)急處置工作的需要等，將有關(guān)情況報(bào)告公司消防保衛(wèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知有關(guān)部門配合開展應(yīng)急處置工作。
6.2.2.3 安全應(yīng)急辦公室接到火災(zāi)事故報(bào)告后，做出應(yīng)急處置要求，并進(jìn)入事故調(diào)查程序。
6.3處置措施
6.3.1 在應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急辦、應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，奔赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
6.3.2 在應(yīng)急狀態(tài)下，公司應(yīng)急辦、事故單位應(yīng)當(dāng)調(diào)動一切積極力量，努力控制、降低事故損失和事故影響。
6.3.3 事故單位幾點(diǎn)應(yīng)急處置重點(diǎn)要求：
6.3.3.1 事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施，切斷或隔離危險(xiǎn)源，防止救援過程中發(fā)生次生災(zāi)害。
6.3.3.2 切斷或隔離危險(xiǎn)源后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即開展現(xiàn)場急救工作，同時(shí)請求應(yīng)急救援和上報(bào)事故信息工作。
6.3.3.3 應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)一步采取措施，徹底隔離危險(xiǎn)源，設(shè)置警戒線，為其他人員應(yīng)急救援工作創(chuàng)造一個(gè)安全的救援環(huán)境。
6.3.3.4 醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場后，如有燒傷人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步采取措施開展現(xiàn)場急救工作，同時(shí)，提出下一步醫(yī)療救援的建議。
6.3.3.5 保衛(wèi)人員赴現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即隔離、保護(hù)事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi)發(fā)生意外事故。
6.3.3.6 安監(jiān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，在協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即開展事故調(diào)查，為盡快事故恢復(fù)創(chuàng)造條件。
6.3.4 當(dāng)事故有可能出現(xiàn)擴(kuò)大、惡化苗頭時(shí)，必要時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，請求社會支援。
6.3.5 在同時(shí)滿足下列條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除應(yīng)急狀態(tài)：
6.3.5.1 火災(zāi)撲滅，人員傷亡情況得到救護(hù)與控制，時(shí)間達(dá)一個(gè)月及以上；
6.3.5.2 事故隱患得到消除，防范措施得到落實(shí)，設(shè)備設(shè)施得到恢復(fù)，應(yīng)受教育者受到教育，事故責(zé)任者受到責(zé)任追究。
7應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障
7.1人員保障
7.1.1所有從業(yè)人員符合安全生產(chǎn)的基本條件，具備必要的安全工作技能和知識，熟練掌握本工種要求的消防知識，并經(jīng)考試合格，特種工應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格證，熟練掌握緊急救護(hù)法。
7.2物資與裝備保障
7.2.1 根據(jù)國家有關(guān)消防工作的要求，根據(jù)工作性質(zhì)的不同，為所有工作場所、區(qū)域配備足夠的符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的消防器材。
7.2.2 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省公司有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)安全組織措施與安全技術(shù)措施，為從業(yè)人員提供一個(gè)安全可靠的工作環(huán)境和必要的勞動防護(hù)用品。
7.2.3 公司所屬各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)本項(xiàng)目施工區(qū)域的特點(diǎn)，配備必要的火災(zāi)事故應(yīng)急救援裝備。
8附則
8.1 預(yù)案管理與更新：隨著國家和國家電網(wǎng)公司應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制訂和修訂，或?qū)嵤┻^程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)的情況，以及管理體制的變化，公司將及時(shí)組織修訂本應(yīng)急預(yù)案。
8.2 預(yù)案解釋部門：本預(yù)案由公司保衛(wèi)科制訂與解釋。
8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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