村防汛應(yīng)急預(yù)案參考

　　為有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇等自然災(zāi)害，確保人民群眾生命安全， 最大限度減少災(zāi)害損失，特制訂本預(yù)案。

　　l、基本惜況

　　本村位于沙鎮(zhèn)東部，位山三干渠左岸，全村耕地面積 781 畝，全 村轄區(qū)的排水出路位于本村東北角，洪水排入三干渠，由于本村地勢 低洼，素有“大雨必淹”只說，防洪排澇工程起著非常重要的作用。

　　根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況排查確定本村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)，位于本村西北部的 排水無出路的300 余畝低洼耕地；重點(diǎn)防御對象是本村老街10 余戶的 低洼住戶。

　　2、組織指揮

　　2.1 建立村級(jí)防汛指揮體系

　　村級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)由村支書任指揮，村委會(huì)主任任副指揮，村委 員、村學(xué)校校長，樹重要企業(yè)負(fù)貴人、各水庫塘壩安全員等任成員（見 附表1），并明確職貴分工。

　　各成員分片包千，做好村相關(guān)學(xué)校，危舊房屋、水庫、河道、塘 壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點(diǎn)區(qū)城的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分 工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。 2.2 健全村組戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃 分防汛責(zé)任區(qū)，每區(qū)明確安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達(dá)、信息通 訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作 (見附表2)

　　對村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重住戶情況進(jìn)行進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(見附表3)，并根據(jù)其所 在防汛責(zé)任區(qū)分別落實(shí)安全責(zé)任人。

　　3、監(jiān)測預(yù)警

　　3.1 監(jiān)測信息 當(dāng)?shù)亟涤�、水情、洪澇�?zāi)情及與村相關(guān)水庫、河道、塘壩等工程 安全情況等。

　　落實(shí)專人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測指揮相關(guān)信息，及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào) 告相關(guān)情況。

　　3.2 預(yù)警依據(jù)

　　預(yù)警依據(jù)上圾防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報(bào) 和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。

　　根糖上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，分析確定汛情的威脅程度，并明確 一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警，童大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移 避險(xiǎn)的前提條件。

　　3.3 預(yù)警發(fā)布

　　村防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號(hào)或轉(zhuǎn) 移避險(xiǎn)命令，并及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。

　　確定預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、 通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號(hào)發(fā)布的保障措施，確保預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn) 移避險(xiǎn)命令及時(shí)通知到戶到人。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號(hào)后，村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員，各 防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等要根據(jù)不同預(yù)警信

　　號(hào)立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　4.1 一般汛情應(yīng)急響應(yīng)

　　1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位，加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測， 及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向上級(jí)防汛指 揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報(bào)情況。

　　2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河 道堤防等情況，落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。

　　3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備。

　　4.2 較大汛情響應(yīng)

　　1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開汛情分析會(huì)，部署防御工作，及時(shí)向上級(jí) 防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強(qiáng)值班值守， 加強(qiáng)雨情、水情、工情監(jiān)測，及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況

　　2、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化。密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi) 危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。及時(shí) 通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

　　3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍整裝待命、隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　4.3 重大汛情應(yīng)急響應(yīng)

　　1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開緊急抗洪工作會(huì)議，全村動(dòng)員部署搶險(xiǎn)救 災(zāi)工作，及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到 崗到位，加強(qiáng)值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強(qiáng)化現(xiàn)場報(bào) 汛制度，及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情祝。

　　2.各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)

　　危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實(shí)好各搶險(xiǎn)措施，及時(shí)通 知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別對易發(fā)災(zāi)害重點(diǎn)住戶及老弱病殘?jiān)械?行動(dòng)不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。

　　3，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)巡查值守，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　4.各安全責(zé)任人必要時(shí)可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居 民按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。

　　5、人員轉(zhuǎn)移安置

　　根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢，如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)前提條件， 即依照預(yù)案實(shí)施緊急撤離。

　　5.1 確定需要轉(zhuǎn)移的人員

　　確定危險(xiǎn)區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r來確定內(nèi)澇 積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。

　　5.2 轉(zhuǎn)移安置原則

　　轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘后一般人員以及集體、 有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。

　　5.3 轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線

　　轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險(xiǎn) 安置點(diǎn)各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常， 如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線路。并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表（見附 表4)，繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線（附圖2）

　　5.4 轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備

　　各村、紐每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、 轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險(xiǎn)區(qū)住戶，并制作標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明 安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。

　　5.5 轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置

　　當(dāng)交通或通訊中斷時(shí)，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一 組織下，按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然通到險(xiǎn) 情且無法和轄區(qū)負(fù)貴人聯(lián)系時(shí)，應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫 的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

　　5.6 轉(zhuǎn)移安置措施

　　轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施，明確轉(zhuǎn)移安 置紀(jì)律，統(tǒng)一指揮、安全第一。

　　6、保障措施

　　6.1 防汛搶險(xiǎn)物資

　　包括物資儲(chǔ)備、管理和補(bǔ)充等(見附表5)。

　　6.2 防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍

　　包括隊(duì)伍的組織、管理等(見附表6)。

　　6.3 防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳，培訓(xùn)和演練

　　6.4 交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障

　　6.5 善后處置等措施

　　附表：1、XX 村防汛指揮機(jī)構(gòu)組成表

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