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城市建設(shè)改革的發(fā)展計劃

時間:2021-06-15 18:39:01 學(xué)習(xí)計劃 我要投稿

關(guān)于城市建設(shè)改革的發(fā)展計劃

  (一)立足項(xiàng)目帶動,確保城市建設(shè)有新突破

關(guān)于城市建設(shè)改革的發(fā)展計劃

  以“決戰(zhàn)東部”為契機(jī),超前謀劃,加快推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè),著力夯實(shí)基礎(chǔ)環(huán)境,力爭城市化建設(shè)邁上新臺階,合力做到“四個確!。

  確保征地拆遷有新突破。要明確目標(biāo),確保東站樞紐工程的順利推進(jìn),確保機(jī)場路整治項(xiàng)目按期完成,確保路、東路項(xiàng)目按期建設(shè)。要突出重點(diǎn),堅持草莊、區(qū)塊和弄口機(jī)場路以南區(qū)塊的率先推進(jìn)。要確保成效,圍繞時間節(jié)點(diǎn),統(tǒng)一組織、嚴(yán)格政策、重心下移,系統(tǒng)把握簽約、騰空、拆房、交地四個環(huán)節(jié),力求強(qiáng)勢推進(jìn)、平穩(wěn)推進(jìn)、有效推進(jìn),確保全年完成交地2287畝,拆遷農(nóng)戶904戶、拆遷企業(yè)92家,拆除建筑面積68.88萬平方米。

  確保連片開發(fā)有新突破。隨著城市化進(jìn)程不斷加快,原有的以點(diǎn)、線為主的開發(fā)模式與城市化快速推進(jìn)的新形勢已不相適應(yīng),更不能滿足“決戰(zhàn)東部”與中心區(qū)建設(shè)的新形勢、新要求。因此,未來的城市化要著眼于整體推進(jìn),要充分依托大項(xiàng)目建設(shè),在征地拆遷、農(nóng)居建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作上,積極探索實(shí)施“連片開發(fā),整村推進(jìn)”模式,做到超前謀劃、精心規(guī)劃,集中投入。今年全鎮(zhèn)要確保有一個以上村進(jìn)行整村改造開發(fā),以切實(shí)提高城市建設(shè)的規(guī)模效益。

  確;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。要圍繞東站樞紐中心、路、機(jī)場路、東路等項(xiàng)目建設(shè),逐步改善沿線水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。要全力推進(jìn)13條(處)背街小巷、截污納管、支小路、生活小區(qū)污水收集系統(tǒng)及2條河道綜合整治改造工程,推進(jìn)1.4萬平方米的危舊房改造和歷史文化街區(qū)的啟動建設(shè),打造一批精品亮點(diǎn)工程。要加大整治開發(fā)力度,特別要把握機(jī)場路整治契機(jī),按照“以路帶開發(fā)、以路帶整治、以路帶提升”的要求,帶動全鎮(zhèn)基礎(chǔ)環(huán)境的改善。

  確保農(nóng)居轉(zhuǎn)型有新突破。積極探索成片改造、集中安置、跨村安置模式,把農(nóng)居安置房建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)居轉(zhuǎn)型的有效抓手,在集中安置地塊籌建高層公寓,全年開工高層公寓3萬平方米,全力打造農(nóng)居建設(shè)從低層向高層轉(zhuǎn)型的“分水嶺”。完善農(nóng)居點(diǎn)配套設(shè)施,提升建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和公建配套的標(biāo)準(zhǔn)。對無項(xiàng)目涉及的村,要嚴(yán)控農(nóng)居修繕,并堅決遏制違法建筑的產(chǎn)生。

  (二)立足優(yōu)化調(diào)整,確保轉(zhuǎn)型發(fā)展有新實(shí)效

  積極實(shí)施“優(yōu)二興三”戰(zhàn)略,依托大項(xiàng)目的帶動,政策的推動,推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)“二輪驅(qū)動”,切實(shí)改善現(xiàn)有的發(fā)展模式,提升發(fā)展質(zhì)量,全力做到“三個加快”。

  加快調(diào)整城市工業(yè)。圍繞“三個一批”,加快工業(yè)調(diào)整步伐。要創(chuàng)新經(jīng)營模式,提升一批。引導(dǎo)企業(yè)通過大項(xiàng)目帶動、村企合作等途徑,整合優(yōu)化資源,做到有限資源無限利用。要加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),爭取1-2家企業(yè)建立銷售中心。加快祐康電子商務(wù)、東華鏈條等有上市意向的企業(yè)上市前的培育工作。要積極爭取政策,調(diào)整一批。緊抓新東站樞紐中心、機(jī)場路改造和路、東路建設(shè)契機(jī),及時掌握區(qū)屬企業(yè)搬遷政策底數(shù),明確重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)區(qū)域,加快推出1-2塊搬遷出讓地塊。要優(yōu)化環(huán)境,培育一批。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)有企業(yè)中,科技含量高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行⌒推髽I(yè),加快培育成為成長型企業(yè)。

  加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把握時間節(jié)點(diǎn)。對已經(jīng)開工的中江、佰富勤、綠城等項(xiàng)目要服務(wù)到位,爭取早出成效,快出成效,多出成效。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。對農(nóng)副產(chǎn)品集散中心和蔬菜批發(fā)市場、平衡地塊等項(xiàng)目要注重招商質(zhì)量,發(fā)揮項(xiàng)目對周邊輻射拉動作用。注重超前謀劃。對東站樞紐區(qū)塊、機(jī)場路、路、路沿線區(qū)塊要做好接軌文章,堅持統(tǒng)籌開發(fā),注重全局,加快區(qū)塊定位。

  加快整合村級經(jīng)濟(jì)。要整合資源。堅持以村(社區(qū))為主與鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級聯(lián)動并重,搬遷發(fā)展與提升發(fā)展并重,加快改造與從嚴(yán)監(jiān)管并重的工作要求。對全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)3-5家企業(yè)實(shí)施改造提升、整合轉(zhuǎn)移。要優(yōu)用資源。本著“重推動、重效益、重稅收”的原則,著力引進(jìn)支撐作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長、稅收回報大的項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好新建、擴(kuò)建項(xiàng)目及其他低產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)廠房的利用工作。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展精品蔬菜和花卉,提升產(chǎn)品檔次,積極向外拓展基地,鼓勵企業(yè)拓展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),流通服業(yè)領(lǐng)域,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要強(qiáng)化村企合作。整合10%留用地資源,主動銜接和邀請有實(shí)力、品牌的房地產(chǎn)商和商業(yè)地產(chǎn)商以及本鎮(zhèn)有實(shí)力企業(yè)參與共同建設(shè),加強(qiáng)村企合作,實(shí)現(xiàn)村企雙贏,爭取啟動1-2個村、社區(qū)10%留用地項(xiàng)目。

  (三)立足清潔,確保生活環(huán)境有新變化

  堅持把改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境作為實(shí)事工程來抓,不斷深化“清潔”活動,切實(shí)為廣大群眾創(chuàng)造一個良好的宜居環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)“三個新變化”。

  清潔環(huán)境要有新變化。要創(chuàng)新體制機(jī)制,積極推廣衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔市場化。加強(qiáng)道路保潔保序工作,進(jìn)一步規(guī)范保潔員、序化員隊(duì)伍管理,加大屬地管理和考評力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進(jìn)分類管理、差異化管理,不斷優(yōu)化、提升整治的標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)面上的環(huán)境質(zhì)量和整體清潔水平。要突出重點(diǎn),加大對流動攤點(diǎn)和無證攤點(diǎn)等難點(diǎn)的整治力度,加強(qiáng)對房前屋后,居住小區(qū),道路、農(nóng)貿(mào)市場等重要場所的長效管理。

  安全環(huán)境要有新變化。要夯實(shí)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。建立健全不穩(wěn)定因素排查、化解、預(yù)警和督查制度,積極應(yīng)對、及時化解征地拆遷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新老體制轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的各種社會矛盾。建立健全不穩(wěn)定事件應(yīng)急管理機(jī)制,及時、有效、穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件,將問題化解在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化社會治安管理。健全打防控一體化機(jī)制建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動,加大對重點(diǎn)區(qū)域、復(fù)雜區(qū)域的.整治力度,著力推行“以外管外”、村(社區(qū))110等管理方式,進(jìn)一步加強(qiáng)群防隊(duì)伍建設(shè),完善村(社區(qū))綜治工作站,按照“一站多能”的要求,拓展服務(wù)功能,力爭“平安村、社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%,“無邪村、社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。加大安全隱患排查和整改力度,深化“三合一”場所、公共聚集場所的消防安全綜合整治。以食品、藥品為重點(diǎn),健全安全監(jiān)管長效機(jī)制,確保群眾的安全感、滿意度有明顯提升。

  人文環(huán)境要有新變化。圍繞創(chuàng)建“省級文明城區(qū)”,深入開展“特色社區(qū)”、“文明單位”和“五好家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,努力提高廣大群眾的人文素養(yǎng),使他們在思想觀念、生活習(xí)慣上逐步接軌城市化、適應(yīng)城市化。要以服務(wù)城市化為宗旨,大力開展群眾性宣傳教育和文體活動,倡導(dǎo)健康、科學(xué)的生活方式,不斷促進(jìn)社會風(fēng)氣的改善,提升人文環(huán)境水平。

  (四)立足統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保生活品質(zhì)有新提升

  以建設(shè)共建共享的生活品質(zhì)新示范鎮(zhèn)為目標(biāo),以保障和改善民生為重點(diǎn),確保群眾生活品質(zhì)得到有效提升,切實(shí)做到“四個強(qiáng)化”。

  強(qiáng)化就業(yè)保障。進(jìn)一步完善再就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加大再就業(yè)幫扶和培訓(xùn)力度,重點(diǎn)幫扶征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)技能培訓(xùn)。堅持大項(xiàng)目帶動就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展推動就業(yè)、政府引導(dǎo)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)就業(yè),改善農(nóng)民就業(yè)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。力爭實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2250個;幫助1600名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè);組織失業(yè)人員、失土農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)630名。

  強(qiáng)化社會保障。提高農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率,在著力推進(jìn)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員“即征即!钡耐瑫r,全力推進(jìn)農(nóng)民參保,充分發(fā)揮村勞動保障室的作用,加強(qiáng)對村民群眾的政策宣傳引導(dǎo)力度,并出臺獎勵政策,爭取凈增社會養(yǎng)老保險參保1200人。積極推進(jìn)村(社區(qū))集體股份制改革工作,完成5個村(社區(qū))集體股份制改革,切實(shí)保障集體資產(chǎn)增值保值,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革,在提高保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對村民就醫(yī)、報銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)防違規(guī)操作,提高有效保障率。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡工作,切實(shí)維護(hù)老年人、未成年人、婦女和殘疾人等的合法權(quán)益。

  強(qiáng)化科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,提高幼兒園辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),逐步形成以公辦為示范、民辦為主體的幼兒教育格局。繼續(xù)加強(qiáng)成人教育,建設(shè)好成校及村、市民學(xué)校,推行成校與大專、院校合辦模式,逐步提高辦學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步支持教育事業(yè),繼續(xù)重視外來創(chuàng)業(yè)人員子女教育問題。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能,健全基本醫(yī)療體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,鞏固省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

  強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。完善出臺扶持社區(qū)建設(shè)的措施,規(guī)范社區(qū)民主自治。加快撤村建居社區(qū)向城市社區(qū)發(fā)展,探索實(shí)施農(nóng)轉(zhuǎn)居多層公寓物業(yè)化管理。完成村委會換屆選舉工作,加強(qiáng)村委會及村民小組建設(shè)。規(guī)范社區(qū)工作者招聘、使用、管理制度,提高社工綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。加強(qiáng)計生管理,堅決杜絕計劃外生育,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制。

  (五)立足執(zhí)政為民,確保政府形象有新改變

  以加強(qiáng)政府自身建設(shè)為重點(diǎn),努力提高行政效能和服務(wù)水平。牢固樹立“四個形象”。

  提高服務(wù)水平,樹立主動服務(wù)形象。全面加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),提高干部的主動服務(wù)意識。要深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制,方便群眾辦事。建立科學(xué)合理的監(jiān)-

  控管理機(jī)制,以更優(yōu)良的服務(wù)和更快捷的程序,贏得廣大人民群眾信任和肯定。

  提高行政水平,樹立公平公正形象。按照“公平、公開、公正”的要求,自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督,高度重視人大代表建議辦理工作,進(jìn)一步提高辦理工作的滿意率和落實(shí)率。切實(shí)提高依法行政水平。要按照建設(shè)法治政府的工作要求努力營造公正執(zhí)法,依法行政的法制環(huán)境,制定和完善政府有關(guān)制度,用制度規(guī)范、約束工作人員的行政行為。

  提高管理水平,樹立積極有為形象。要強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高工作效率,不斷提升管理水平。要努力營造求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干的工作氛圍,重實(shí)際,說實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制,完善激勵機(jī)制,充分調(diào)動鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級干部的積極性,真正把各項(xiàng)工作落實(shí)到位,抓出成效。

  強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),樹立廉潔自律形象。要強(qiáng)化貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面加強(qiáng)工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。要完善鎮(zhèn)、村(社區(qū))廉政網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動。積極開展預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪活動,不斷提高村(社區(qū))干部廉潔自律意識。要完善廉政機(jī),建立和規(guī)范干部述職述廉、績效考核制度,真正形成以制度管人,以制度管事,以制度管權(quán)的運(yùn)行機(jī)制。

  按照盡力而為、量力而行的原則,以為民惠民為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)辦好事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的6件實(shí)事:一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施13條(處)背街小巷,截污納管、支小路、生活小區(qū)污水收集系統(tǒng)和2條河道綜合整治改造工程,使基礎(chǔ)設(shè)施更加完善;二是全面深化“清潔村莊”活動,新增綠地面積4萬平方米,爭創(chuàng)市級百千工程示范村1個,重點(diǎn)整治村2個;三是加強(qiáng)計劃生育宣傳工作,建立村、社區(qū)生育文化園2個;四是加強(qiáng)就業(yè)與再就業(yè)和社會保障工作,全鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2050名,幫助1550名就業(yè)困難人員和失業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。抓好1130名失土農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面,確保被征地農(nóng)民“即征即保”率達(dá)到95%以上;五是推進(jìn)農(nóng)居建設(shè),開工高層公寓3萬平方米,完成1.4萬平方米的危舊房改善;六是深化消防安全工作,建立各村(社區(qū))義務(wù)消防隊(duì)14個,配備專用消防泵14臺。

  各位代表,新的任務(wù)艱巨而光榮,我們的責(zé)任重大而神圣。讓我們高舉中國特色社會主義的偉大旗幟,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極搶抓“決戰(zhàn)東部”契機(jī),解放思想,扎實(shí)工作,攻堅克難,為開創(chuàng)實(shí)力、清潔、和諧的新局面而努力奮斗!

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