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工傷事故心得體會(huì)(通用5篇)
當(dāng)我們經(jīng)過反思,有了新的啟發(fā)時(shí),常?梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會(huì),如此可以一直更新迭代自己的想法。那么寫心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢?以下是小編為大家整理的工傷事故心得體會(huì)(通用5篇),希望對(duì)大家有所幫助。
工傷事故心得體會(huì)1
有人說,生產(chǎn)單位的事故發(fā)生率之所以很高,是由于它的行業(yè)性質(zhì)所決定的。誠然,電廠不但有高溫度、高壓力的設(shè)備及管道,還有電壓遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生活用電的高壓電器。種種特殊,決定了我們?cè)谏a(chǎn)中所面臨的危險(xiǎn)系數(shù)大大增加,但是,這并不能成為我們?cè)谑鹿拾l(fā)生后推脫、逃避責(zé)任的理由。雖然說:“天有不測(cè)風(fēng)云,人有禍兮旦!,但是,在“天災(zāi)人禍”面前,難道我們就只能束手無策、坐以待斃嗎?當(dāng)然不是。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心曾經(jīng)有過一項(xiàng)統(tǒng)計(jì):國內(nèi)發(fā)生的重大事故里面,70%以上的事故都是由于人的因素造成的。這一數(shù)據(jù)說明,在實(shí)際操作層面上,員工自身的素質(zhì)和責(zé)任心對(duì)于事故的發(fā)生起到了決定性的作用;蛟S有的人聽到這些會(huì)微微一笑,覺得事故的發(fā)生必然是“天災(zāi)”大于“人禍”,上班期間遇到了事故,只能說自己的運(yùn)氣不夠好。事實(shí)真的如此嗎?當(dāng)我們沒有按照規(guī)程和條例進(jìn)行操作時(shí),心里雖然不安,但是當(dāng)看到什么事情都沒有發(fā)生的時(shí)候,就會(huì)覺得違章操作也沒有什么大不了的,只要自己小心一點(diǎn),就不會(huì)釀成事故。豈不知,正是因?yàn)檫@樣的僥幸心理,使得我們?cè)谝院蟮牟僮髦,一而再地違規(guī)操作,最終造成悲劇發(fā)生。新職工在入廠教育時(shí)沒有認(rèn)真學(xué)習(xí),未充分認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)的危險(xiǎn)性,而老職工在日常工作中麻痹大意,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源視而不見,最終造成悲劇一次又一次發(fā)生。
還記得剛剛參加工作的時(shí)候,礦醫(yī)院的'王院長在講課期間給我們展示了幾張井下工人受傷之后的照片,雖然數(shù)量不多,僅僅只有兩張,但是那觸目驚心的畫面直到現(xiàn)在仍讓我記憶猶新。當(dāng)時(shí)王院長看著我們?nèi)杂杏嗉碌臉幼,說他曾見過比這些還要慘重的傷者。那時(shí)的我才深深地感受到什么叫做“水火無情”。
安全生產(chǎn)應(yīng)是“可持續(xù)發(fā)展”的重要組成部分,特別要體現(xiàn)“以人為本”的宗旨。盡管嚴(yán)重事故發(fā)生是小概率現(xiàn)象,單起事故傷害程度的大小受到偶然因素支配,但是事故是有規(guī)律并可以預(yù)防的。如果同類輕微傷害事故或無傷害事故多次發(fā)生,當(dāng)達(dá)到一定概率后,必然發(fā)生重大事故;要防止發(fā)生重大事故,必須從防止無傷害事件和輕微傷害事故做起,而預(yù)防重大工業(yè)事故必須做到對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制。因此,加強(qiáng)管理者和當(dāng)事人的安全意識(shí),做到責(zé)權(quán)到位,是預(yù)防和控制事故發(fā)生的主要因素。
安全管理作為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分,它既體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的保護(hù),更強(qiáng)調(diào)了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù),這是一個(gè)謀求發(fā)展的永恒話題。而安全教育說到底是人的意識(shí)教育,是企業(yè)強(qiáng)化安全管理的一項(xiàng)十分重要的手段和具體內(nèi)容。安全教育投入多少,效果好壞直接關(guān)系到企業(yè)正常的安全生產(chǎn)秩序,其作用不可低估。從近年來的工傷事故來看,絕大部分事故的發(fā)生均與職工的安全意識(shí)不強(qiáng)、違章操作和違規(guī)違紀(jì)有密切關(guān)系,細(xì)細(xì)分析都屬于人為因素所致。
此外,企業(yè)勞動(dòng)條件的好壞,直接影響職工的安全與健康,而只有不斷改善勞動(dòng)條件,積極采取安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施,才能消除生產(chǎn)中不安全、不衛(wèi)生因素,使之成為保證安全生產(chǎn)的有力措施。
改善勞動(dòng)條件的根本途徑是不斷采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的機(jī)械化、自動(dòng)化、電子化和與之相配套的環(huán)保設(shè)施。只有這樣,生產(chǎn)中不安全、不衛(wèi)生因素才能完全消除或大大減少,從而有效地杜絕事故發(fā)生。
綜上所述,只有我們下大力氣,盡快適應(yīng)當(dāng)前安全管理的需要,探索出一條安全管理新模式,并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際,努力提高各級(jí)管理人員的安全管理素質(zhì),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理,抓好安全教育和安全檢查,不斷改造設(shè)備和生產(chǎn)工藝,才能使安全管理工作步入良性循環(huán)的軌道,使企業(yè)的發(fā)展不為安全所困。
工傷事故心得體會(huì)2
工礦企業(yè)工傷事故時(shí)有發(fā)生,也是不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。那怎么避免和減少這些事故?除了公司加強(qiáng)管理和教育之外,員工自身素質(zhì)的提高才是最根本的解決之道。
通過學(xué)習(xí)工傷事故,慘痛的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。通過學(xué)習(xí)我深深的認(rèn)識(shí)到:
一要樹立好正確的職業(yè)觀和培養(yǎng)良好的信仰
樹立正確的職業(yè)觀。愛崗敬業(yè),珍愛自己的工作崗位,對(duì)從事的職業(yè)有一種自豪感、神圣感和使命感。培養(yǎng)良好的信仰。一個(gè)有信仰的人,才會(huì)有責(zé)任感,忠實(shí)于企業(yè),自覺遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。有了正確的職業(yè)觀和良好的`信仰才不會(huì)在工作中迷失自我,自覺做到聽招呼,守規(guī)矩。成為企業(yè)放心,領(lǐng)導(dǎo)滿意的好員工。
二要正確認(rèn)識(shí)八小時(shí)工作制
八小時(shí)工作制最早由社會(huì)主義者羅伯特歐文于1817年提出,1866年第一國際日內(nèi)瓦代表大會(huì)提出了”8小時(shí)工作,8小時(shí)自己支配,8小時(shí)休息”的口號(hào),要求各國制定法律予以確認(rèn)。
我國勞動(dòng)法第36條規(guī)定,國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí),平均每周不超過40小時(shí)的工作制度。超長的工作時(shí)間,會(huì)影響職工身體健康以及文化技術(shù)水平的學(xué)習(xí)提高。更會(huì)產(chǎn)生疲勞工作,引發(fā)工傷事故。合理安排職工的工作和休息,起到維護(hù)職工的休息權(quán)利,避免疲勞工作,從而減少工傷事故的發(fā)生率,更好的調(diào)動(dòng)職工的積極性,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。
三要嚴(yán)格遵守八小時(shí)工作制
認(rèn)真遵守分公司實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)工作制度。堅(jiān)持嚴(yán)格上下班,做到不遲到,不早退。上班集中精神,認(rèn)真操作,做到不脫崗,不離崗。工作認(rèn)真負(fù)責(zé),按質(zhì)按量完成崗位工作。積極主動(dòng)搞好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備文明衛(wèi)生。做好交接班工作。
四要嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程
認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)備維修安全操作規(guī)程。在生產(chǎn)作業(yè)過程中,嚴(yán)格遵守設(shè)備維修安全操作規(guī)程,不違章,按規(guī)范作業(yè),穿戴好合格的勞動(dòng)保護(hù)用品。安全用電。高空作業(yè)辦理高空作業(yè)票。在易燃易爆的場(chǎng)所作業(yè),辦理動(dòng)火證。做好安全防范工作。
工傷事故心得體會(huì)3
20XX年X月X日發(fā)生的一起工亡事故,已經(jīng)過去的半個(gè)月年,在安全方面來講,對(duì)集團(tuán)公司來說,這是多事的一年,有工傷的、有工亡的、有設(shè)備損壞的以及還有一些未遂的安全事故。每當(dāng)看到一起起說明詳細(xì)的事故情況通報(bào)時(shí),猶如親眼目睹事故現(xiàn)場(chǎng),親身體會(huì)那種帶血的慘痛經(jīng)過。這些都讓我對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和思考無比深刻。
每一起事故發(fā)生后,事故所在項(xiàng)目,從班組到個(gè)人、從公司到項(xiàng)目部都立刻組織對(duì)事故原因進(jìn)行深入調(diào)查分析,及時(shí)向各單位部門通報(bào)情況,目的是從已發(fā)生的事故中汲取教訓(xùn),杜絕類似事故再次發(fā)生。通過對(duì)這些事故原因和結(jié)果的綜合分析和比較,都能找到很多的共性問題。一是作業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄,作業(yè)過程中存在膽大冒險(xiǎn)、心存僥幸的心理,這是典型的習(xí)慣性違章作業(yè)行為;二是作業(yè)過程中違反安全操作規(guī)程,如維護(hù)保養(yǎng)運(yùn)行中的設(shè)備、清倉作業(yè)自下而上以及停送電手續(xù)和操作不規(guī)范,沒有嚴(yán)格執(zhí)行“停電、掛牌”的原則等等,從而為一起起事故的發(fā)生埋下了極大的隱患;三是安全基礎(chǔ)管理工作不到位,班前會(huì)活動(dòng)和每周安全例會(huì)等安全安全基礎(chǔ)管理性的工作流于形式,淡化了員工對(duì)“安全第一,預(yù)防為主”的認(rèn)識(shí),從而導(dǎo)致員工從思想上對(duì)安全的認(rèn)識(shí)不足;四是管理人員對(duì)安全防范措施和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控落實(shí)不到位,安全工作存在圖省事、怕麻煩的.心理;五是檢修作業(yè)過程中存在信息不暢通,指揮不統(tǒng)一等盲目作業(yè)行為,員工對(duì)自我保護(hù)和保護(hù)他人的安全意識(shí)不強(qiáng)等等。通過對(duì)這些事故原因的分析,我們可以看出,這些事故的背后既存在人的不安全行為,也存在物的不安全狀態(tài),多方因素綜合在一起,最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
通過對(duì)各起事故情況通報(bào)的研討學(xué)習(xí),針對(duì)事故發(fā)生的原因,我們要舉一反三、查找隱患,落實(shí)相應(yīng)整改和防范措施,要求各項(xiàng)目點(diǎn)認(rèn)真開展對(duì)作業(yè)過程中的安全注意事項(xiàng)的學(xué)習(xí)和研討活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生原因和防范措施的認(rèn)識(shí)和落實(shí),及時(shí)整治作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的一些危險(xiǎn)源;著力提高員工的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和基礎(chǔ)管理的檢查和考核等安全工作力度;進(jìn)一步明確各級(jí)管理人員的安全責(zé)任制度;正確認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系,關(guān)鍵時(shí)刻,堅(jiān)決執(zhí)行生產(chǎn)給安全讓步的原則;我們項(xiàng)目部各級(jí)管理人員共同行動(dòng),通過多管齊下,綜合并舉的方式落實(shí)整治和整改措施,營造良好的安全管理氛圍,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全管理的不利態(tài)勢(shì),杜絕類似事故的發(fā)生。
按照“四不放過”的原則,每一起事故發(fā)生后,公司都要對(duì)事故進(jìn)行通報(bào)處理和教育,并且嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)考核制度。這些都說明了員工的安全意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,安全管理監(jiān)控仍然存在著很多的漏洞,部分管理人員對(duì)安全與生產(chǎn)孰輕孰重還沒有做到一個(gè)正確而全面的認(rèn)識(shí),項(xiàng)目部的整體安全管理氛圍還不夠濃厚等等。事故給我們帶來的教訓(xùn)是深刻而慘痛的,發(fā)生了的事故讓我們看到了很多存在的問題,但我們決不能用事故來檢驗(yàn)我們安全工作中存在的不足。
這一起安全事故需要去我們深刻地思考;這些猶如發(fā)生在每一個(gè)人身邊的安全事故,一定要用它們來教育好自己,教育好身邊的人,要努力做到把強(qiáng)烈的安全意識(shí)貫穿到整個(gè)工作中去,這樣我們才能真正做好“綜合治理”,落實(shí)“預(yù)防為主”,實(shí)現(xiàn)“安全第一”。
工傷事故心得體會(huì)4
前幾天天,公司組織觀看了安全事故錄像。錄像中發(fā)生的各種工傷,設(shè)備事故,交通事故,不外乎是以下內(nèi)容,某人安全意識(shí)淡漠,嚴(yán)重違反操作規(guī)程;某某安全責(zé)任心不強(qiáng),麻痹大意習(xí)慣性違章;某某單位安全管理不嚴(yán),尤其是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不力等等。安全是一種文明。文明相對(duì)于野蠻,不文明的行為也可視為野蠻的行為!叭`”行為就是野蠻的行為。
安全是一種文化。文化是一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)時(shí)代普遍認(rèn)同并追求的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則,是生活方式的理性表達(dá)。重視安全、尊重生命,是先進(jìn)文化的體現(xiàn);忽視安全,輕視生命,是落后文化的表現(xiàn)。一種文化的形成,要靠全社會(huì)的努力。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)大量的安全警示語、標(biāo)示牌就是一種文化,全體員工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全文化,提高安全意識(shí)。安全是一種幸福,幸福是一種美好狀態(tài)。當(dāng)人談到幸福時(shí),有誰會(huì)聯(lián)想到斷肢殘臂、血肉模糊?有誰會(huì)把沒有安全感的生活當(dāng)作幸福生活?有誰敢說安全不是長久地享受幸福生活的保證?
安全是一種挑戰(zhàn)。每一次重大事故都會(huì)促使人反省自身行為,總結(jié)教訓(xùn),研究對(duì)策,發(fā)明新技術(shù),預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生。也許事故永遠(yuǎn)不會(huì)杜絕,于是挑戰(zhàn)永遠(yuǎn)存在,人的奮斗永遠(yuǎn)不會(huì)停止。事故是對(duì)人類能力的考驗(yàn),人類應(yīng)當(dāng)經(jīng)受得住這種考驗(yàn)。安全是一筆財(cái)富。我們講安全,就是要提高人的.生存價(jià)值,就是在積累財(cái)富。安全是權(quán)利也是義務(wù)。在生活和工作中,享受安全與健康的保障,是勞動(dòng)者的基本權(quán)利,是生命的基本需求,就像吃飯穿衣一樣,甚至有時(shí)比吃飯穿衣更重要。每個(gè)勞動(dòng)者不僅擁有這個(gè)權(quán)利,而且要尊重并行使這個(gè)權(quán)利,不能因利益誘導(dǎo)或暫時(shí)困難而玷污了權(quán)利的神圣。“我要安全”是權(quán)利的表達(dá),也是義務(wù)的表達(dá)。無論貧富,無論職業(yè),無論城鄉(xiāng),每一位公民都要尊重他人和自己的生命,都必須維護(hù)和保障生產(chǎn)和生活的安全狀態(tài),否則就要受到法律的制裁與懲罰。
安全靠什么?安全靠責(zé)任心。在日常的生活工作中,在上班的每時(shí)、每分里,安全的隱患隨時(shí)都象兇殘的野獸張著血盆大口,盯著我們脆弱的肉體,麻痹的神經(jīng)。只有按分守已、循規(guī)蹈矩、踏踏實(shí)實(shí)做人做事,強(qiáng)化安全意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任心,生產(chǎn)的安全才不受威脅。只有增強(qiáng)責(zé)任心,安全才有保障,生命才會(huì)美麗。
安全靠人,人必須有一定的安全素質(zhì),即道德修養(yǎng),責(zé)任心,業(yè)務(wù)技能,健康的身體等;安全靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)高度重視,舍得投入,提供良好的工作環(huán)境;安全靠制度,用科學(xué)的制度規(guī)范員工的行為;安全靠機(jī)制,建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任,實(shí)行重獎(jiǎng)中罰;安全靠管理,建立安全管理體系,重視過程控制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。安全是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須長抓不懈。
安全生產(chǎn)只有滿分“安全第一,預(yù)防為主”這是我們應(yīng)牢記在心的,企業(yè)是時(shí)時(shí)講、周周學(xué)、月月喊,安全工作規(guī)程翻破了一本又一本,安全學(xué)習(xí)記錄是厚厚一大疊,那么我們對(duì)一線職工的教育究竟有多少真實(shí)效果呢?
這些慘痛的案例,無不折射出我們的安全教育的缺失,表現(xiàn)出安全知識(shí)的宣傳普及尚存很大的缺陷,我們安全管理的體系還是那么的脆弱!安全生產(chǎn)只有滿分,沒有及格。一個(gè)工程的十項(xiàng)措施我們做了八項(xiàng),我們不能說安全工作及格了,往往剩下的兩項(xiàng)措施就有可能是我們安全工作的隱患,就是發(fā)生事故的原因。含磷水處理站只是我公司的一個(gè)輔助裝置,可能大家都未想到會(huì)在此發(fā)生這種事故,而往往在不經(jīng)意的地方卻發(fā)生了。
安全生產(chǎn)百分百,要做到這一點(diǎn)不是一件容易的事。除了要掌握安全工作規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程、企業(yè)紀(jì)律章程這幾件法寶,還要多有幾顆心:
一、專心。學(xué)一行,專一行,愛一行!凹葋碇,則戰(zhàn)之;既戰(zhàn)之,勝之則”,不能“身在曹營心在汗”,工作的時(shí)候就應(yīng)該專心工作,不要想工作以外的事情。
二、細(xì)心。不管是長年在干的,還是第一次接觸的工作都來不得半點(diǎn)馬虎,粗枝大意實(shí)在是安全生產(chǎn)的天敵。
三、虛心!爸t虛使人進(jìn)步,驕傲使人落后”,現(xiàn)場(chǎng)中相當(dāng)一部分安全事故就是因?yàn)橐恍┟半U(xiǎn)家膽子太大,一知半解,不懂裝懂,不計(jì)后果,想當(dāng)然,冒險(xiǎn)蠻干。不是怕丟面子、羞于請(qǐng)教,就是自以為是、瞧不起人。
四、責(zé)任心。要樹立“企業(yè)欣我榮,企業(yè)衰我恥”的敬業(yè)精神,立足崗位,愛崗敬業(yè),做到不違章違規(guī),在安全生產(chǎn)工作中切實(shí)做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。除了這些,很重要的是平時(shí)的功課要做好了,鉆研業(yè)務(wù),通過平時(shí)的實(shí)際工作要不斷提高自我的技術(shù)水平和綜合素質(zhì),提高實(shí)際操作能力和處理事故的能力,只有這樣,在每次工作中,才能做到次次都是一百分。一點(diǎn)小小的故障或許會(huì)對(duì)我們的企業(yè)帶來巨大的損失。安全生產(chǎn)人人有責(zé),安全生產(chǎn)沒有及格,只有滿分。
安全工作的關(guān)鍵就是要防患于未然,能“見于未萌、避危于無形”。綜觀許多安全事故,都在發(fā)生前就顯露出了隱患。如果相關(guān)責(zé)任人能見微知著,提前排查出安全隱患,并及時(shí)消除,完全能夠避免事故發(fā)生。
要“避危于無形”,首先要提高員工的責(zé)任心。要通過落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全目標(biāo)量化到人,提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí),促使他們主動(dòng)排查、整改安全隱患。
要“避危于無形”,其次要提高員工的安全生產(chǎn)技能。對(duì)各種生產(chǎn)設(shè)備、每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的安全隱患,員工要能及時(shí)察覺并采取有效的措施予以排除。這就需要企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的安全技能培訓(xùn),使他們真正掌握安全生產(chǎn)的理論知識(shí)和實(shí)踐本領(lǐng)。
在生活生產(chǎn)中我們嚴(yán)格安全規(guī)章制度,杜絕“悲劇的重演”!嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),確實(shí)的為大家著想。生產(chǎn)中大家互相監(jiān)督、互相提醒。針對(duì)危險(xiǎn)性大的作業(yè)做出相應(yīng)措施后才進(jìn)行作業(yè)。
工傷事故心得體會(huì)5
由于工傷事故發(fā)生在一個(gè)多種社會(huì)關(guān)系交錯(cuò)的領(lǐng)域,工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險(xiǎn)責(zé)任的競(jìng)合,如何處理二者之間的關(guān)系,在《工傷保險(xiǎn)條例》中并無明確規(guī)定,學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)部門的認(rèn)識(shí)和做法也多有分歧。筆者認(rèn)為,界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提,為此筆者不揣淺陋試對(duì)其進(jìn)行分析,以就教于同行。
一、我國對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度
(一)我國立法對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的認(rèn)定
我國工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任的制度規(guī)定,經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險(xiǎn)賠償不重復(fù)到并行的變化,與此相應(yīng)對(duì)工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí),也經(jīng)過了從單純保險(xiǎn)責(zé)任到認(rèn)可社會(huì)保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對(duì)工傷事故賠償責(zé)任的屬性,并無法律上的明確規(guī)定,但從《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則—不同責(zé)任的不重復(fù)負(fù)擔(dān)即互相抵免原則;對(duì)并行立法思想的體現(xiàn),最早見于2002年我國頒布實(shí)施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定:職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定:因生產(chǎn)安全受到損失的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是,在其后出臺(tái)的2004年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。
。ǘ⿲(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識(shí)上的理論分歧
對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí),集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險(xiǎn)賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問題上。鑒于我國工傷保險(xiǎn)立法的現(xiàn)狀,學(xué)者們對(duì)工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識(shí)上的分歧,主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)賠償之外的侵權(quán)責(zé)任,承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么。而對(duì)于因第三人過錯(cuò)造成工事故的,應(yīng)允許勞動(dòng)者分別獲得工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的,但對(duì)于兩種賠償之間是否需要采用共同項(xiàng)目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調(diào),即是否允許勞動(dòng)者雙重受益仍有分歧。對(duì)于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點(diǎn)。筆者贊同工傷事故具有社會(huì)保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析
。ㄒ唬┕鹿寿r償責(zé)任首先屬于由社會(huì)分擔(dān)的保障責(zé)任
界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的目的,并不僅僅是為了對(duì)工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案,更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出,為勞動(dòng)者提供最大限度的平等保護(hù)的追求,一直是該制度發(fā)展的主要推動(dòng)力。實(shí)行工傷保險(xiǎn),正是由雇主承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果,F(xiàn)代社會(huì)的工傷保險(xiǎn)賠償制度是對(duì)雇主過失責(zé)任的補(bǔ)充和完善。從這個(gè)意義上說,作為社會(huì)發(fā)展選擇的結(jié)果,對(duì)工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其社會(huì)保障屬性,讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”,使工傷職工及其親屬及時(shí)得到妥善的救治和普遍救濟(jì)。工傷保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險(xiǎn)基金支付保險(xiǎn)賠償金的做法,使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián),從而能夠?yàn)樗惺芎趧?dòng)者提供平等的工傷待遇。同時(shí),由社會(huì)分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證基本的社會(huì)公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會(huì)保障,具有一種較為直接的效應(yīng),它可以快速地使受害人渡過難關(guān)。舍棄工傷保險(xiǎn)賠償不用,反而首先追究可能存在的民事責(zé)任,則是一種制度浪費(fèi),更是一種低效率的救濟(jì)選擇。
然而,首先由工傷保險(xiǎn)承擔(dān)對(duì)工傷事故的賠償責(zé)任,在于強(qiáng)調(diào)在對(duì)工傷事故賠償糾紛的處理過程中,受害勞動(dòng)者不享有對(duì)賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點(diǎn)是由工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制屬性所決定的。工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)是勞動(dòng)者享有的法定的具有類似“公法”性質(zhì)的權(quán)利,不存在可處分性,不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序,意味著不排斥其他賠償責(zé)任的存在。工傷保險(xiǎn)制度的本質(zhì)不僅為損失填補(bǔ),更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的,而補(bǔ)償功能是次要的,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償。可以說,保險(xiǎn)“賠償”掩蓋了受害勞動(dòng)者所受損害的個(gè)體差異,在保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的情況下,其救濟(jì)能力的'不足則更加突出。禁止可能存在的其他賠償責(zé)任的介入,不利于對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù),與我國勞動(dòng)法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性,決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能
“工傷”是勞動(dòng)者“在工作時(shí)間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”,是指發(fā)生工傷事故的勞動(dòng)者本身對(duì)工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意,但不排除其他人對(duì)工傷損害后果存在過錯(cuò)。當(dāng)然對(duì)于不可抗力或勞動(dòng)者單方過錯(cuò)(過失)造成的工傷事故,其賠償責(zé)任由工傷保險(xiǎn)獨(dú)自承擔(dān),這是工傷保險(xiǎn)分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。除此之外,因用人單位過錯(cuò)或用人單位以外第三人的過錯(cuò)造成工傷事故的,都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務(wù),表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等;或者是用人單位和勞動(dòng)者雙方都存在過錯(cuò),如用人單位指揮勞動(dòng)者冒險(xiǎn)違章作業(yè),勞動(dòng)者為追求經(jīng)濟(jì)效益,而勞動(dòng)者為更多賺錢加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯(cuò)造成工作期間的勞動(dòng)者的人身傷害,如上班途中遭遇交通事故等。
在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,若完全以保險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)來覆蓋侵權(quán)責(zé)任的補(bǔ)償,因不存在免除侵權(quán)人責(zé)任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當(dāng)同樣的過錯(cuò)發(fā)生在用人單位身上導(dǎo)致工傷事故的,則可以免除其侵權(quán)責(zé)任,似有對(duì)同一事由因主體差別而有不公平對(duì)待的嫌疑。對(duì)于事實(shí)層面上存在著的保險(xiǎn)責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種責(zé)任,如何在法律上進(jìn)行處理,既取決于我們對(duì)勞動(dòng)法與民法關(guān)系的認(rèn)識(shí)和定位,也與工傷保險(xiǎn)的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。
三、實(shí)行雙重責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)注意的問題
。ㄒ唬┕鹿是謾(quán)賠償?shù)姆秶粦?yīng)限于精神損害賠償
堅(jiān)持雙重責(zé)任制度的情況下,對(duì)于勞動(dòng)者的侵權(quán)賠償請(qǐng)求范圍應(yīng)如何確定,涉及到勞動(dòng)者獲得雙重補(bǔ)償是否構(gòu)成不當(dāng)?shù)美膯栴}。目前比較一致看法和實(shí)踐,更多地傾向于侵權(quán)賠償應(yīng)限于精神損害的范圍,這是值得商榷的。
作為一種一般規(guī)則,所有法律傳統(tǒng)都接受“差別原則”,即必須通過相關(guān)利益在侵害發(fā)生以前的狀態(tài)和侵害發(fā)生以后的狀態(tài)的比較計(jì)算侵害賠償。由于這種計(jì)算要求所得利益抵消所受損失,因而,雙重責(zé)任原則似乎與受害人不應(yīng)該因遭受侵害而獲得意外收獲這一公認(rèn)的準(zhǔn)則相違背。但我們所討論問題是在兩個(gè)人有不同功能的法域內(nèi)展開的,不同的責(zé)任負(fù)擔(dān)承載、實(shí)現(xiàn)著不同的價(jià)值,在立法上沒有將價(jià)值取向進(jìn)行整合之前,不同法律制度之間的重疊適用,是立法都對(duì)調(diào)整對(duì)象之間利益平衡的結(jié)果,不應(yīng)在執(zhí)法中予以修正,否則可能帶來對(duì)法制統(tǒng)一的破壞。
僅允許勞動(dòng)者就精神損害提出賠償,在勞動(dòng)者實(shí)際訴訟能力有限,而精神損害賠償額度不高的情況下,除了其宣示意義外,并不具有太高的價(jià)值。而勞動(dòng)者獲得雙重賠償,是以自身的生命、健康損害為代價(jià)的,對(duì)于這些無價(jià)之權(quán)利,賠償多少又為之過呢?我們的社會(huì)既然允許一個(gè)人通過彩票中獎(jiǎng)而牟取巨額利益,為什么一個(gè)無辜受害者就不能因?yàn)樽约涸馐芩瞬环ㄇ趾Χ@取一筆數(shù)額并不太驚人的賠償金呢?在讓勞動(dòng)者獲得“意外收益”與讓侵權(quán)行為人逃避法律責(zé)任這間的權(quán)衡中,還是應(yīng)當(dāng)選擇前者。
(二)工傷事故侵權(quán)糾紛不應(yīng)實(shí)行舉證責(zé)任倒置
賦予勞動(dòng)者對(duì)用人單位過錯(cuò)導(dǎo)致工傷事故的侵權(quán)賠償請(qǐng)求權(quán),是各種因素權(quán)衡的結(jié)果,在總體制度設(shè)計(jì)上的傾向性不應(yīng)影響具體制度設(shè)計(jì)遵循一般規(guī)則。實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則,是勞動(dòng)者可以獲得工傷事故侵權(quán)賠償?shù)那疤,為此,在具體訴訟中,沒有實(shí)行舉證責(zé)任倒置的必要。在工傷保險(xiǎn)賠償先行的情況下,勞動(dòng)者就用人單位對(duì)工傷事故損害存在過錯(cuò)進(jìn)行舉證,是訴訟中可能存在的難點(diǎn),但要求勞動(dòng)者提出證據(jù)證明傷害事故是用人單位惡意行為,或者證明用人單位放任事故的發(fā)生和擴(kuò)大,或惡意隱瞞事故、拖延救助而造成勞動(dòng)者更為嚴(yán)重傷害的后果等,沒有超過一般損害賠償糾紛的證明難度。同時(shí),對(duì)此類糾紛,還可以借助法律援助制度緩解勞動(dòng)者的舉證困難,工會(huì)幫助作用的加強(qiáng),也是不可低估的力量。
相反,如果實(shí)行舉證責(zé)任倒置,則可能引起濫訴等現(xiàn)象,加大糾紛解決的社會(huì)成本,更為嚴(yán)重的是將導(dǎo)致法律適用上的混亂,出現(xiàn)同類事物的不同處理的后果,有悖公正。畢竟,勞動(dòng)者享有獲得雙重補(bǔ)償?shù)臋?quán)利與行使該權(quán)利并不是同一概念,堅(jiān)持工傷事故賠償責(zé)任的雙重屬性的目的,也不是要普遍性地?cái)U(kuò)張用人單位的義務(wù)。
綜上所述,工傷事故賠償責(zé)任制度的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)與我國現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、倫理、環(huán)境相適應(yīng),體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人的權(quán)利的全面關(guān)懷的價(jià)值觀。實(shí)行工傷事故賠償?shù)纳鐣?huì)保障和侵權(quán)賠償?shù)碾p重責(zé)任制度,輔之以對(duì)中小企業(yè)從業(yè)人員采取強(qiáng)制性安全培訓(xùn)措施,讓有限的監(jiān)管力量發(fā)揮最大作用,是符合我國安全生產(chǎn)實(shí)際的選擇。
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