創(chuàng)建高績效機關(guān)心得體會范文
機關(guān)在一個城市的發(fā)展中起著舉足輕重的作用,機關(guān)是一個城市的形象,也是城市各項事業(yè)發(fā)展的助推器,機關(guān)工作質(zhì)量的好壞、效率的高低、績效的優(yōu)劣直接影響著城市發(fā)展的軟環(huán)境。黨的十六大《報告》提出了“深化行政管理體制改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求。20xx年以來,我市先后實施了“五項工程”(轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范審批、政務(wù)公開、依法行政、效能監(jiān)督)、建設(shè)“四型機關(guān)”(學習型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型)、實行機關(guān)目標績效考核、開展“雙學三創(chuàng)”、“三快一提高”活動等機關(guān)建設(shè)活動,取得了很好的效果,極大地推動了和諧青島、文明青島、繁榮青島建設(shè)。通過市直機關(guān)工委組織的第九期干部系統(tǒng)培訓(xùn),筆者認為:要使創(chuàng)建高績效機關(guān)這項活動開展得扎實有效,不流于形式,應(yīng)該在以下幾個方面下功夫。
一、充分認識高績效機關(guān)建設(shè)的重要意義
隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展和WTO后過渡期的逐步推進,城市間日趨激烈的競爭更多地體現(xiàn)在軟實力、軟環(huán)境的較量上。對一個城市而言,要想在競爭浪潮中立于潮頭,必須加強機關(guān)建設(shè)。軟環(huán)境建設(shè)大概有五個方面:第一是領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力;第二是社會的法治程度,是不是依法辦事;第三就是社會的事業(yè)和保障程度;四是人才高地;五是機關(guān)的效率。而機關(guān)是一個地方發(fā)展軟環(huán)境的核心。
機關(guān)的形象決定了一個區(qū)域黨和政府在人民群眾中的形象。老百姓評價黨和政府,主要是從老百姓打交道更多的機關(guān)各部門和基層去看,機關(guān)的工作效率決定了一個地區(qū)的工作效率,機關(guān)的工作態(tài)度和工作作風,機關(guān)公務(wù)員的能力和素質(zhì),決定了這個地方軟環(huán)境的狀況,決定了當?shù)攸h和政府的執(zhí)政能力,決定了地方發(fā)展。所以,黨政機關(guān)建設(shè)是十分重要的,必須要擺在突出的位置上來抓,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會,具有重要意義。
二、要在完善高績效管理體系上下功夫
建立績效管理體系必須把注重成本、效率、效益、質(zhì)量、公正與廉潔等理念要素貫穿到工作目標制定、目標實施、考核激勵等各個環(huán)節(jié),使機關(guān)工作質(zhì)量和工作效能實現(xiàn)新的提高,多出優(yōu)質(zhì)工作成績,以達到“施政成本低、法制意識強、管理績效高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)”的機關(guān)治理模式。要按照工作落實“快”、服務(wù)流程“清”、信息化手段“高”的要求,使整個機關(guān)工作環(huán)環(huán)相扣,各個環(huán)節(jié)和各項工作有章可循、有條不紊地進行。
建立績效管理體系,簡單地說就是要解決工作秩序、優(yōu)化工作成果。目前黨政機關(guān)內(nèi)部關(guān)系不順,職責范圍不明,秩序雜亂、忙閑不均、工作效率低,扯皮、推諉、一些環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)不靈的現(xiàn)象仍然不同程度地存在,有的機關(guān)還比較嚴重,在工作中因程序復(fù)雜、行動遲慢,錯過解決問題的機會,或因為疏漏,處事不夠謹慎周密,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)或群眾有意見的情況在一些單位還依然比較常見。這些問題的存在,不僅有損黨政機關(guān)的形象,而且也會給黨政機關(guān)本身和領(lǐng)導(dǎo)工作造成妨礙。建立績效管理體系的有效途徑,就要積極推進機關(guān)工作流程再造,優(yōu)化機關(guān)處室工作的“線路圖”和“時間表”,形成科學的工作程序,建立嚴格的規(guī)章制度,規(guī)定嚴格的工作紀律,使各個部門都各司其職,各盡其責,使黨政機關(guān)的各項工作在機關(guān)中都能有章可循,按章辦事,把機關(guān)的運轉(zhuǎn)方式和管理方法建立在科學協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上。實踐證明,20xx年以來我市的機關(guān)建設(shè)工作,各級機關(guān)都已積累了不少的工作規(guī)章制度,這些規(guī)章制度中,有不少的規(guī)章制度能夠體現(xiàn)機關(guān)的高績效管理,對此,只需整理和修訂,匯編成冊,就能達到創(chuàng)高績效機關(guān)的目的;對還沒有形成制度的績效管理經(jīng)驗,機關(guān)要對照建立高績效機關(guān)體系的要求,進行認真研究,看哪些制度可以保留和堅持,哪些需要重新建立。在完善高績效管理體系的過程中,要大膽地加以改革,用創(chuàng)新的理念開展好各項工作。一切與樹立科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會注意和諧社會、建設(shè)“三個青島”要求不相適應(yīng)的老觀念、老辦法、老框框,都要敢于破除;一切同新形勢、新任務(wù)相適應(yīng)的好辦法、好經(jīng)驗,比如實施網(wǎng)上審批備案、網(wǎng)上招標、網(wǎng)上政府采購、網(wǎng)上投訴舉報、網(wǎng)上信息咨詢、網(wǎng)上互動等都要敢于探索、采用和推廣。只有這樣,才能逐步建立起一套符合時代要求的機關(guān)高績效管理制度,實現(xiàn)機關(guān)靈敏、高效運轉(zhuǎn)的目標。
三、要在健全高績效責任制度上下功夫
創(chuàng)建高績效機關(guān),人是根本的動力,沒有每個機關(guān)黨員干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性和前瞻性,要創(chuàng)建高績效機關(guān)是根本辦不到的`。從這個意義上講,建立嚴格的崗位責任制,務(wù)求使每個工作人員都任務(wù)明確,責任清楚,最有效的辦法是實行目標管理責任制。一要搞好機關(guān)處室建設(shè)。建立處室權(quán)、責、利、察制衡制度。使處室開展工作有權(quán)力、有責任,同時也有監(jiān)督和考察制度。二要建立目標管理責任制。把目標管理和崗位責任統(tǒng)一起來,一方面解決的是人們的進取精神問題,把人們的積極性和主動精神充分調(diào)動起來,為完成工作任務(wù)而竭盡全力。另一方面,主要解決的是工作人員個人的職責任務(wù)和責任心的問題。兩者有機結(jié)合,就能夠把工作人員的工作責任心和進取心同時調(diào)動起來,認真負責地、高質(zhì)量、高效率地完成各項任務(wù)。在執(zhí)行目標管理責任制中,首先必須建立健全崗位責任制,做到立崗恰當、責任清楚、事事落實。在崗位責任制的基礎(chǔ)上,合理確定每個工作人員的崗位目標,能計量要盡可能計量,簡單明了地規(guī)范若干數(shù)量指標,不便計量的可以制定責任目標,提出工作的質(zhì)量和時間上的要求,力求每個崗位都職責分明,每一項工作都落實到崗、到人。做到人人有事做,事事有人做,不斷增強機關(guān)工作人員的事業(yè)心和責任感,形成統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動、統(tǒng)一的目標和方向,使整個機關(guān)做到“一個鼻子出氣,一種聲音講話,一個拳頭出擊”,只要機關(guān)工作人員上下一致,同心協(xié)力,就沒有完不成的任務(wù)、克服不了的困難、解決不了的問題。
四、要在強化高績效動力機制上下功夫
思想政治工作是黨的工作的生命線,也是機關(guān)建設(shè)的生命線。20xx年以來我市一直持續(xù)開展的創(chuàng)“四型機關(guān)”活動,使機關(guān)處室成為學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、競爭型兼?zhèn)涞奶幨,為?chuàng)建高績效機關(guān)建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。在創(chuàng)建高績效機關(guān)活動中實行嚴格的考核獎懲制度,旨在創(chuàng)造一個團結(jié)、和諧、進取的工作環(huán)境,激發(fā)全體機關(guān)工作人員保持經(jīng)久不衰的積極性與創(chuàng)造性。加強科學管理不是簡單地建立規(guī)章制度問題,制度建設(shè)也不是簡單地制定若干約束人的條文問題,而是在調(diào)動人的積極性上想辦法、訂措施。一方面要建立規(guī)范、科學的管理機制。所制定出的管理機制不但要與機關(guān)工作實際相結(jié)合,與黨的方針、政策和法律法規(guī)及紀律相適應(yīng),還要為大多數(shù)機關(guān)干部所接受。另一方面,要建立積極、健康的激勵機制。引導(dǎo)機關(guān)干部自覺地奮發(fā)進取,無私奉獻。管理機制和激勵機制,可以統(tǒng)稱為動力機制,我們必須把動力機制建設(shè)作為一項根本性、系統(tǒng)性建設(shè)抓緊抓實,立足現(xiàn)實,著眼長遠,形成建設(shè)高績效機關(guān)的長效機制,不斷增強機關(guān)干部干事業(yè)的外在動力。實踐工作中,要著力完善三個方面的機制。
一是加強機關(guān)黨的建設(shè)機制。機關(guān)黨的建設(shè)與機關(guān)建設(shè)是有機統(tǒng)一的,必須把機關(guān)黨的建設(shè)、機關(guān)建設(shè)擺到十分重要的位置。機關(guān)黨的建設(shè)抓的好,就會一級帶一級,形成上下貫通、政令暢通的局面。機關(guān)黨建工作和機關(guān)建設(shè)工作必須抓到實處,避免形式主義的問題。機關(guān)工作最容易形成空對空、形式主義。不抓機關(guān)工作,就不會促進中心工作。離開中心工作去抓機關(guān)工作,機關(guān)工作肯定不會有好的作用,純屬花架子。只有把機關(guān)黨的工作同中心工作緊密地結(jié)合起來,才會使機關(guān)黨的建設(shè)、機關(guān)建設(shè)工作有目標、有方向、有生命力。要健全黨內(nèi)生活,堅持談心制度、關(guān)心干部的學習、思想、工作和生活,把思想政治工作做深、做細、做實,引導(dǎo)機關(guān)黨員堅持理想信念,實踐黨的宗旨,加強黨性修養(yǎng),發(fā)揮先鋒模范作用,始終保持飽滿的工作熱情和積極向上的精神狀態(tài)。要不斷改進思想工作方法,把思想政治工作滲透到工作、生活和文化娛樂中,有針對性地、入情入理地做好思想政治工作,以專題教育活動的形式開展宗旨教育、廉政教育和職業(yè)道德教育等,引導(dǎo)機關(guān)工作人員自覺地遵守黨的紀律,做到自重、自省、自警、自勵,堅決反對享樂主義、拜金主義和極端個人主義,使每個同志都把全部精力傾注到工作上,甘于奉獻,樂于吃苦。
二是嚴格考核制度。考核是獲取干部工作真實成績和實際效果等情況的基本方法,是對干部實行獎懲和升降的依據(jù),也是激勵干部的重要措施。每個黨政機關(guān)內(nèi)部應(yīng)該嚴格考核制度。一個干部的工作是好還是壞,最終評判的尺度要體現(xiàn)在工作上,要看他的工作實績。沒有嚴格的考核制度,就容易論資排輩,憑印象辦事,不利于正確評價干部,不利于機關(guān)干部的成長,也就不利于創(chuàng)建高績效機關(guān)的要求。在創(chuàng)建高績效機關(guān)活動中,只有做到人盡其才,才盡其用,正確管理和運用干部,才能不斷激活機關(guān)工作人員的工作熱情,增加機關(guān)工作人員的素質(zhì),提高機關(guān)工作人員的辦事效率。因此,必須嚴格對機關(guān)干部工作的考核制度,定期對干部的德、能、勤、績進行考核、評議,以增強干部工作的透明度、激勵先進、鞭策后進。這樣就可以消除論資排輩、平衡照顧等陳舊理念,堅持評實績選干部,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好機關(guān)氛圍。
三是健全獎懲制度。公正、合理、嚴格的獎懲制度,是創(chuàng)建高績效機關(guān)的重要環(huán)節(jié),也是調(diào)動所有機關(guān)干部工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的有效途徑。對于所有的黨政機關(guān)都應(yīng)該結(jié)合實際,建立和完善本機關(guān)的獎懲制度,并嚴格按制度辦事,堅持把年度重點工作目標和近期工作任務(wù)分解落實到每個處室、每名機關(guān)干部,做到人人有任務(wù)、個個有目標、件件有著落,每件事都隱含獎懲規(guī)則,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,做到功過分明,賞罰得當;防止干與不干一個樣,干好干壞一個樣,在機關(guān)內(nèi)部造成一種良好的競爭環(huán)境、優(yōu)秀的協(xié)作精神和健康的提攜意識,從而更好地激勵機關(guān)干部爭先創(chuàng)優(yōu),奮發(fā)進取,為創(chuàng)建高績效機關(guān)貢獻自己的力量。
總之,在創(chuàng)建高績效機關(guān)活動中,我們一定要在管理體系、責任制度和動力機制上下功夫,認真總結(jié)經(jīng)驗,鞏固和擴大成果,為把黨政機關(guān)建設(shè)得更加高效快捷、公正優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)機關(guān)、節(jié)約型可持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展的機關(guān)而努力奮斗。
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