鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案13篇【熱門】
為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案，歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案 篇1
一、指導(dǎo)思想
以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，大力實施村莊規(guī)劃完善、人居環(huán)境提升、富民產(chǎn)業(yè)增收、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育四大工程，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游與具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。
二、目標(biāo)要求
通過xxxx旅游特色村的建設(shè)實施，力爭把xx建設(shè)成為休閑度假、鄉(xiāng)村體驗的特色村，打造“xx第一村”。
三、建設(shè)內(nèi)容
�。ㄒ唬┯慰头⻊�(wù)中心
將毗鄰xx景區(qū)停車場的縣道邊原供銷社進(jìn)行改造，配套建設(shè)3A級旅游公廁一個。在中心內(nèi)設(shè)有票務(wù)銷售、旅游咨詢、特色農(nóng)產(chǎn)品展示銷售等服務(wù)，同時設(shè)立xx農(nóng)家樂合作社的接洽區(qū)，為合作社社員提供統(tǒng)一調(diào)度和餐飲、住宿安排。其外觀應(yīng)與xx村的傳統(tǒng)民居樣式相適應(yīng)，可以改造成庭院式接待中心，布局以花草樹木、籬笆圍墻等，并在庭院中樹立一木制版面作為xx村導(dǎo)覽圖。投資30萬元。
�。ǘ└脑焯嵘r(nóng)家樂
發(fā)動群眾對現(xiàn)有23家民宿進(jìn)行升級改造，民宿樣式可以參照前店后院的格式，民宿內(nèi)應(yīng)能夠提供住宿、餐飲、休憩、娛樂等多種功能，且內(nèi)部設(shè)施現(xiàn)代化，外觀古樸，用燈籠、石磨、盆、蓋簾、紗布、木梯、木夾等對其外觀進(jìn)行復(fù)古包裝，與俠客文化相適應(yīng)，體驗俠客文化的豪邁與胸懷。可提供148間/天住宿。投資50萬元。
�。ㄈ┞蝬x項目
1、環(huán)村步道：規(guī)劃沿xx至中心橋頭，沿河邊5公里觀光步道。充實道路沿線風(fēng)格獨特的民居建筑、景色優(yōu)美的田園風(fēng)光、民風(fēng)淳樸的村民形象，開發(fā)自行車道，在適當(dāng)?shù)拈g距布置休息長廊、蔬菜銷售亭、歇雨亭、水車休閑站等配景建筑，并在架子兩邊配以四季常開的花卉，形成花飛蝶舞的效果。投資30萬元。
2、xx舊址：在xx舊址的基礎(chǔ)上，進(jìn)行歷史場景的實景還原，通過對香湖游擊隊故事的演繹，進(jìn)一步弘揚(yáng)創(chuàng)新紅色演藝文化，推激發(fā)游客的萬丈豪情和自強(qiáng)不息的精神。投資15萬元。
3、菌菇樂園：菌菇樂園規(guī)劃布局于xx公路旁現(xiàn)有蘑菇種植基地及其周邊地塊。該園建設(shè)目標(biāo)定位為集菌類植物培育、種植、采摘、銷售、加工、美食、科普、觀光等于一體的'菌菇主題樂園，投資15萬元。
4、瓜果慢漂：將xx村約2公里寬約6米的溪流，通過上游蓄水保持全年流水流動，利用架設(shè)木柱的方式將其打造成水上瓜果長廊，在水岸兩邊種植上善于攀爬的瓜果品種以及其他欣賞類的爬藤觀賞類植物，開展水上瓜果采摘等活動，讓游客體驗“魚在水中游，人在瓜中行“的意境。投資60萬元。
5、我家菜園：我家菜園規(guī)劃布局于xx蔬菜大棚，進(jìn)行綠色蔬菜種植。通過認(rèn)種體驗農(nóng)作生活，給孩子一個農(nóng)耕體驗的學(xué)習(xí)計劃，給老人一個回歸田園的溫馨回憶，給自己一個休閑娛樂的田園世界，給全家一年的綠色蔬菜供給，讓游客過把“菜農(nóng)癮”。規(guī)劃建設(shè)綠色果蔬采摘區(qū)、我家菜籃子計劃等項目，重點突出自然生態(tài)、綠色健康和鄉(xiāng)野田園樂趣。
6、七彩燈光秀：在xx村的主街道、游客接待中心、瓜果長漂，環(huán)村路等標(biāo)志性景觀建筑安裝夜景燈具，利用燈具的不同顏色，形成多彩夜景。鼓勵村民在門口懸掛燈籠兩個，配合其他建筑景觀的燈光，形成互相幫襯的效果，通過燈光效果為夜宿xx的游客提供夜游xx的意境。投資50萬元。
7、xx宮：在街北500米處，已經(jīng)800多年，有一個明代宣德銅香爐傳承至今，祭祀唐代古田臨水陳靖姑等三夫人，相傳陳、林、李三夫人救產(chǎn)、護(hù)胎、祈子、保民，神靈顯赫，威播四方。xx四村新近已聯(lián)合籌資百萬新建宮廟，規(guī)模宏大，金碧輝煌，保護(hù)等投資約5萬元。
8、田間拾趣：引導(dǎo)農(nóng)戶在田邊規(guī)劃養(yǎng)殖田螺、泥鰍、稻田養(yǎng)魚等，開展田間抓泥鰍，徒手捉魚、摸田螺等活動，參與游客互動體驗。同時可舉辦抓泥鰍、田螺的比賽，進(jìn)行家庭親子游，配套休閑娛樂設(shè)施，為游客提供一個走進(jìn)自然，走進(jìn)田園，體驗野趣、農(nóng)趣和童趣的好去處。投資10萬元。
9、墟場游園：將xx街改造后，通過引導(dǎo)，形成特色的墟場集市，將每5天一墟改為每天一墟，集市可銷售xx蔬菜瓜果等各種特色農(nóng)產(chǎn)品和后期發(fā)展的旅游商品、紀(jì)念品等，集市要合理規(guī)劃，科學(xué)管理，使其后期發(fā)展成為特色休閑街區(qū)。
10、幸福果林：利用200多畝楊梅、獼猴桃及黃桃為基礎(chǔ)，在不同時間開展水果采摘活動，開展果樹認(rèn)養(yǎng)、樹下養(yǎng)殖活動�？稍诠诌叴钌w休憩觀賞亭，和開展果酒制作坊。在林間配套相應(yīng)的住宿小屋、餐飲等設(shè)施。讓游客感受到“春可賞花，夏可避暑，秋可采果，冬可踏雪”的濃郁鄉(xiāng)土氣息。投資30萬元。
�。ㄋ模﹛x街的改造
xx街起由后xx至董門xx，全長1000米。街道以xx為主題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，岔路口設(shè)置木質(zhì)指示牌，街道兩側(cè)種植百日草等花期較長的花卉進(jìn)行綠化。在進(jìn)村前200米處，以xx的碉堡式建筑為參照，利用泥土、碎石壘成左右各一座碉樓的主題大門（左邊寫“xx歡迎您”、右邊寫“xx第一村”），并利用傳統(tǒng)的夯土技術(shù)進(jìn)行加固，外觀以土黃色為宜。沿街統(tǒng)一挑檐、店招，符合古樸、原生態(tài)的風(fēng)格，體現(xiàn)項目地獨特的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵。推行垃圾集中處理，開展垃圾“分類分揀、定點投放”，每隔40米放置垃圾箱一個，完善村垃圾收集設(shè)施和保潔隊伍建設(shè)，在人員集中地設(shè)置消防設(shè)施和消防通道，總投資200萬。
四、步驟安排
（一）動員部署階段（20xx年1-3月）
結(jié)合xx村實際，召開黨員和村民代表專題會議，研究制定鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建實施規(guī)劃和方案，入戶宣傳鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建活動和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動群眾積極參與創(chuàng)建活動。
�。ǘ┤鎸嵤╇A段（20xx年3-10月）
嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建實施方案，積極開展、落實好各項創(chuàng)建任務(wù)，使鄉(xiāng)村旅游特色村的各個項目能夠基本建成并開始營業(yè)。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（20xx年10-12月）
加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，包括排水溝、垃圾池、村屯綠化、景區(qū)配套設(shè)施、旅游公共服務(wù)標(biāo)識和旅游產(chǎn)品開發(fā)等項目建設(shè)。 定期向上級部門匯報情況，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)專家指導(dǎo)意見，完善提升建設(shè)內(nèi)容效果，做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。
五、組織實施
�。ㄒ唬┮�(guī)劃設(shè)計：聘請xx公司的xx團(tuán)隊對項目內(nèi)容進(jìn)行詳規(guī)設(shè)計和指導(dǎo)、培訓(xùn)，總投資25萬元。
（二）項目業(yè)主：項目由xx村委會作為主體組織實施，xx鄉(xiāng)村旅游公司由鄉(xiāng)村兩級投資成立，做好相關(guān)籌資和配合工作，同時，發(fā)動群眾積極籌資參與民宿、餐飲、農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。
（三）資金籌措：項目總投資約520萬元，xx村委會、xx鄉(xiāng)村旅游公司各負(fù)責(zé)籌措資金50萬元，xx生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)指揮部撥補(bǔ)資金60萬元，發(fā)動群眾籌資參與項目建設(shè)110萬元，向上爭取美麗鄉(xiāng)村省級精品示范村補(bǔ)助120萬元、鄉(xiāng)村旅游特色村補(bǔ)助50萬元、水土保持項目補(bǔ)助50萬元，同時與有意向投資的鄉(xiāng)賢和企業(yè)溝通，爭取引入社會資金參與建設(shè)。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案 篇2
縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)20xx年xx縣峽城鄉(xiāng)秋池灣村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)項目資金100萬元，為項目順利實施，結(jié)合本鄉(xiāng)實際特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)地域優(yōu)勢，以科技為支撐，以旅游經(jīng)營為方向，扎實推進(jìn)旅游示范和基地建設(shè)，著力打造峽城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，鞏固脫貧成效，帶動群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
（二）基本原則
一是堅持“因地制宜，規(guī)劃引領(lǐng)”。根據(jù)本村發(fā)展水平、地域特點、產(chǎn)業(yè)條件、人口規(guī)模和生產(chǎn)生活習(xí)慣，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前與中長期發(fā)展需要，認(rèn)真編制十四五發(fā)展規(guī)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃，保證規(guī)劃的科學(xué)性、可行性。
二是堅持“抓點示范，突出特色”。立足秋池灣村實際，以改善旅游環(huán)境條件為抓手，以發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游為目的，確保示范村建設(shè)成功。
二、項目建設(shè)單位及內(nèi)容
�。ㄒ唬╉椖恐鞴懿块T：xx縣文體廣電和旅游局
（二）項目實施單位：xx縣峽城鄉(xiāng)人民政府
�。ㄈ┙ㄔO(shè)內(nèi)容：圍繞休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)項目，投資100萬元用于建設(shè)休閑觀光、果蔬采摘為一體的全智能日光溫室一座并配套其他附屬設(shè)施。包括溫室基礎(chǔ)、溫室主體結(jié)構(gòu)、覆蓋材料、自然通風(fēng)系統(tǒng)、外遮陽系統(tǒng)、加溫系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)、四周及頂部保溫系統(tǒng)、無土栽培設(shè)施等。
三、運(yùn)營模式及收益分配
（一）運(yùn)營模式。以“公司+村集體”的經(jīng)營方式，將100萬財政資金所形成的資產(chǎn)以秋池灣村集體的名義投入到xx縣洮水人家旅游山莊中，由其負(fù)責(zé)運(yùn)營并接受秋池灣村成立的.運(yùn)營工作監(jiān)督組監(jiān)督。
（二）收益分配。xx縣洮水人家旅游山莊每年按不低于扶持資金8%的比例向村集體經(jīng)濟(jì)分紅8萬元，其中分紅的40%作為村集體公積金積累，擴(kuò)大再投資，30%用于村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，30%用于公益性崗位開發(fā)補(bǔ)助。
四、資金預(yù)算及來源
項目投資總投資100萬元，資金來源為：xx縣20xx第一批財政專項扶貧資金。
五、效益分析
（一）社會效益。項目的實施將進(jìn)一步拓寬農(nóng)民收入渠道，延長農(nóng)民收入產(chǎn)業(yè)鏈條。通過旅游項目可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，提升村民經(jīng)濟(jì)實力，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興建設(shè)步伐。
（二）經(jīng)濟(jì)效益。項目建成后，按照每年種植2茬草莓，共收3000公斤，每公斤采摘價格為80元，年收入24萬元。除去每年運(yùn)營成本8萬元，凈利潤16萬元每年。
六、項目實施進(jìn)度安排
1.20xx年7月底，完成項目招標(biāo)等前期工作；
2.20xx年8月—11月，完成工程建設(shè)；
3.20xx年12月底，完成項目驗收和試運(yùn)營。
七、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)上成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和秋池灣村兩委負(fù)責(zé)人為成員的xx縣峽城鄉(xiāng)秋池灣村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，秋池灣村也要成立相應(yīng)的運(yùn)營監(jiān)督工作組織，嚴(yán)格按照方案要求對xx縣洮水人家旅游山莊經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督。
(二)搞好宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。采取多種形式，深入宣傳，層層發(fā)動，廣泛宣傳示范村建設(shè)的目的意義、工作目標(biāo)和措施辦法，激發(fā)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。
(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管。落實秋池灣村扶持資金管理與使用的主體責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)格資金監(jiān)管，按照誰實施、誰負(fù)責(zé)的原則，管好用好扶持資金，切實提高資金使用效益，確保資金使用安全、規(guī)范。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案 篇3
根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興實際需求，充分發(fā)揮旅游融資平臺撬動放大金融投資作用，扶持渭河源村、元古堆村、香卜路村、半陰坡村、漆家溝村、秋池灣村、峽口村、首陽村、古跡坪村、侯家寺村等10個具備鄉(xiāng)村旅游發(fā)展稟賦的村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，財政扶貧資金作為資本金，資金主要用于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)布局及基礎(chǔ)設(shè)施配套。分配中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興第一批補(bǔ)助資金1000萬元，用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，為切實做好項目實施工作，發(fā)揮項目示范帶動效應(yīng)，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系，加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)全面振興，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。
二、項目建設(shè)內(nèi)容和模式
（一）項目主管單位：渭源縣文體廣電和旅游局
�。ǘ╉椖繉嵤﹩挝唬何逯矜�(zhèn)人民政府、會川鎮(zhèn)人民政府、鍬峪鎮(zhèn)人民政府、蓮峰鎮(zhèn)人民政府、上灣鎮(zhèn)人民政府、田家河鄉(xiāng)人民政府、峽城鄉(xiāng)人民政府、麻家集鎮(zhèn)人民政府。
�。ㄈ╉椖靠偼顿Y及來源：堅持“政府引導(dǎo)、社會參與、多元投入、市場運(yùn)作”的方針，以市場為資源配置的基本手段，安排20xx年第一批財政專項扶貧資金1000萬元，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定投資公司、合作社等。
（四）項目建設(shè)期限：20xx年3月-20xx年12月。
�。ㄎ澹╉椖拷ㄔO(shè)模式：堅持“重點推進(jìn)，分類指導(dǎo)、分步實施”的原則，設(shè)立度假體驗觀光村、人文底蘊(yùn)特色村、鄉(xiāng)土風(fēng)情民俗村三類分類打造。確立元古堆村、峽口村、侯家寺村等3村為度假體驗觀光村，半陰坡村、渭河源村、香卜路村等3村為人文底蘊(yùn)特色村，漆家溝村、秋池灣村、首陽村、古跡坪村等4村為鄉(xiāng)土風(fēng)情民俗村。
�。╉椖拷ㄔO(shè)內(nèi)容：積極推進(jìn)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)全面振興，投入渭源縣20xx年第一批財政專項扶貧資金1000萬元，用于扶持渭河源村、元古堆村、香卜路村、半陰坡村、漆家溝村、秋池灣村、峽口村、首陽村、古跡坪村、侯家寺村等10個具備鄉(xiāng)村旅游發(fā)展稟賦的村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，財政扶貧資金作為資本金。由縣文體旅游局指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，確定企業(yè)、合作社等，用于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)布局及基礎(chǔ)設(shè)施配套，并與渭河源村、元古堆村、香卜路村、半陰坡村、漆家溝村、秋池灣村、峽口村、首陽村、古跡坪村、侯家寺村集體經(jīng)濟(jì)合作組織逐一簽訂合作協(xié)議，形成項目實施主體，全面實施好項目建設(shè)內(nèi)容，每年按投資比例與村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行收益分配。
三、項目計劃進(jìn)度
20xx年3月—20xx年4月：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成公司、合作社等招標(biāo).。
20xx年5月—20xx年11月：由縣文體旅游局督促相關(guān)單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中標(biāo)公司、合作社等積極配合，對照項目實施方案，全面完成休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)布局及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。
20xx年11月—20xx年12月：縣文體旅游局牽頭、相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對照項目實施方案進(jìn)行驗收。
四、效益分析
該資金注入項目建成后，通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的'調(diào)整，帶動糧果種植、畜牧養(yǎng)殖、手工編織、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和餐飲、住宿、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村村容村貌和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高文化素質(zhì)品位，進(jìn)一步結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，挖掘鄉(xiāng)村特色的旅游產(chǎn)品，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富，加快鄉(xiāng)村振興步伐。
五、項目保障措施
（一）明確責(zé)任任務(wù)，推動項目有序建設(shè)�？h文體旅游局、公司、合作社、相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動農(nóng)戶增收的重要舉措，做好任務(wù)統(tǒng)籌安排。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)村“兩委”審議和村民代表大會討論確定建設(shè)方案，做好與建設(shè)企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，幫助建設(shè)企業(yè)完成與農(nóng)戶的對接。建設(shè)企業(yè)要根據(jù)實施方案做好項目建設(shè)，確保項目建設(shè)有序推進(jìn)。
�。ǘ┓e極爭取項目，擴(kuò)大農(nóng)戶受益范圍�？h文體旅游局要積極爭取休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)項目，科學(xué)合理測算扶貧項目資金需求，設(shè)定扶貧資金項目績效目標(biāo)，并將批復(fù)下達(dá)的扶貧項目資金績效目標(biāo)按規(guī)定程序報縣級財政、扶貧、發(fā)改部門備案。扶貧項目資金績效目標(biāo)應(yīng)細(xì)化量化為績效指標(biāo)，主要包括數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、可持續(xù)影響和扶貧對象滿意度等指標(biāo)。在用途不變的前提下，嚴(yán)格按照項目設(shè)計要求，企業(yè)將財政扶貧資金作為資本金。高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)，充分發(fā)揮項目實施效益，擴(kuò)大農(nóng)戶受益范圍。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化項目監(jiān)管，確保合同履行到位�？h文體旅游局要根據(jù)項目實施方案，強(qiáng)化項目監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假，將納入負(fù)面清單管理，取消所有涉農(nóng)涉旅項目資格。在項目實施過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行公示公告制度，設(shè)立公告牌對項目建設(shè)內(nèi)容、收益分配辦法、帶動農(nóng)戶等進(jìn)行公示。嚴(yán)格項目資金管理，專款專用、單設(shè)科目，做好各類軟件資料及資金使用財務(wù)記賬憑證。由縣文體旅游局作為監(jiān)督方，監(jiān)督中標(biāo)項目實施主體和建設(shè)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，項目實施主體督促建設(shè)企業(yè)于每年按投資比例與村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行收益分配。蓮峰鎮(zhèn)、田家河鄉(xiāng)要制定具體的觀光電瓶車管理辦法，峽城鄉(xiāng)要制定具體的游艇、游船管理辦法。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照省、市、縣印發(fā)的《甘肅省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實施辦法》、《渭源縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金實施細(xì)則》等辦法執(zhí)行。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案 篇4
鄉(xiāng)村振興是繼脫貧攻堅之后黨中央解決“三農(nóng)問題”的重大決策部署，事關(guān)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，農(nóng)村小康社會的建成和和諧穩(wěn)定社會的形成。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是因地制宜的落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體措施。為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，確定侯家寺村為上灣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范村，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮我縣地域優(yōu)勢，堅持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體、群眾參與、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以促進(jìn)農(nóng)民增收和保障市場有效供給為目的，以科技為支撐，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，鞏固脫貧成效，帶動群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
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一是堅持項目監(jiān)管，確保資金安全。項目建成后形成固定資產(chǎn)歸侯家寺村委會所有，由侯家寺村委會建立完善財務(wù)管理制度，定期不定期接受鎮(zhèn)政府監(jiān)督核查，以確保資產(chǎn)的安全。
二是堅持就業(yè)帶動，增加務(wù)工收入。在項目建成后，資產(chǎn)歸村委會所有，所有收益歸村級集體經(jīng)濟(jì)，堅持“增加村集體經(jīng)濟(jì)收入+務(wù)工收益”的原則，優(yōu)先吸納周邊農(nóng)戶務(wù)工，以此來增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，實現(xiàn)穩(wěn)定增收的'目標(biāo)。
二、項目建設(shè)單位及內(nèi)容
�。ㄒ唬╉椖恐鞴懿块T：xx縣文體廣電和旅游局
（二）項目實施單位：xx縣上灣鎮(zhèn)人民政府
�。ㄈ┙ㄔO(shè)內(nèi)容及資金來源：投入財政資金100萬元，用于提升侯家寺村景區(qū)游客的體驗價值，不斷提升服務(wù)水平，以帶來更高的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益。
�。ㄋ模┴斦Y金100萬元概算：
1.打造易地搬遷集中安置區(qū)“一站式”服務(wù)中心一處，投資45萬元。
2.改建農(nóng)家樂1處，投資10萬元。
3.旅游道路建設(shè)，對園區(qū)內(nèi)外旅游道路進(jìn)行改造，投資45萬元。
三、發(fā)展模式及收益分配
一是發(fā)展模式：“合作社+村集體+農(nóng)戶”的運(yùn)營模式，主要打造集旅游觀光、休閑娛樂、度假宜居為一體的田園綜合體度假勝地。用財政資金100萬元對侯家寺村景區(qū)進(jìn)行提升，以達(dá)到吸引游客的目的。該項目建成后能吸收周邊剩余勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。
二是收益分配。該項目建成后，通過“合作社+村集體+農(nóng)戶”的運(yùn)營模式，所有收益歸村集體經(jīng)濟(jì)所有，用于后續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及景區(qū)設(shè)施維護(hù)。
四、資金預(yù)算及扶持標(biāo)準(zhǔn)
項目資金概算100元，全部用于xx縣上灣鎮(zhèn)侯家寺村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點提升和旅游產(chǎn)品開發(fā)。
五、效益分析
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益
項目建成后，利用財政資金形成固定資產(chǎn)，歸村集體所有，通過對景區(qū)的逐步提升改造,吸引更多游客觀光旅游，從而增加農(nóng)民收入。
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1.擴(kuò)大就業(yè)面。預(yù)計到20xx年底可安置150人直接參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，為周邊居民提供就業(yè)機(jī)會。
2.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，有利于增加鄉(xiāng)村居民的收入。
六、項目實施進(jìn)度安排
1.20xx年4月—20xx年5月：完成項目前期工作；
2.20xx年5月—20xx年8月：完成項目建設(shè)內(nèi)容；
3.20xx年9月：完成項目竣工驗收并投入運(yùn)營。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織在鄉(xiāng)村振興工作中的作用發(fā)揮，持續(xù)做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興。成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點項目和重點工程，村兩委協(xié)調(diào)配合的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)在項目建設(shè)過程中的應(yīng)急管理和消防體系建設(shè)，做好風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急處置。
�。ǘ﹫猿帜繕�(biāo)導(dǎo)向。用好用足產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步推動“合作社+村集體+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分激發(fā)黨員干部及廣大群眾的積極性主動性、創(chuàng)造性，夯實鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
（三）健全考核機(jī)制。堅持實事求是，糾治在項目實施過程中的形式主義、官僚主義、實行過程督查跟蹤推進(jìn)機(jī)制，完善評價考核機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，推動項目落實落地。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案 篇5
為項目順利實施，結(jié)合本村實際，因地制宜制訂實施方案。
一、總體要求
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是黨中央作出的重大決策部署，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧穩(wěn)定。為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，扎實推進(jìn)本村鄉(xiāng)村振興，努力創(chuàng)建為鄉(xiāng)村振興示范村，特制訂本實施方案。
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渭河源村，位于五竹鎮(zhèn)政府南部，距鎮(zhèn)政府3公里，縣城18公里，316國道、西五公路穿村而過，交通便利。年平均氣溫4.8℃，年降雨量625mm，無霜期130天，屬于典型的高寒陰濕氣候。全村轄12個村民小組，652戶2710人，其中低保戶242戶818人，占總?cè)丝诘?0%，建檔立卡戶202戶911人，占總?cè)丝诘?4%，全村耕地面積768889畝，人均占有耕地2.8畝。全村主要以種植馬鈴薯和當(dāng)歸為經(jīng)濟(jì)來源，全村自然條件差，群眾思想文化觀念滯后，且農(nóng)作物產(chǎn)量低，水土流失較為嚴(yán)重，基本是靠天吃飯。渭河源村毗鄰渭河源景區(qū)，為“渭河源頭”第一村風(fēng)景秀麗，自然條件得天獨厚，鄉(xiāng)村旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
�。ǘ┌l(fā)展規(guī)劃及思路
充分依托渭河源4A級旅游景區(qū)及土地資源豐富優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，盤活村集體現(xiàn)有土地，整合閑置資源，依托財政資金、吸納社會資本、群眾投入等多方資源，增加集體收入。高效使用本次試點資金，同時積極吸引各類社會資本，做好項目實施的配合工作。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以脫貧攻堅為助推，以促進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面振興為目的，以深化改革創(chuàng)新為動力，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為保證，舉全村之力推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章。
三、項目建設(shè)單位及內(nèi)容
�。ㄒ唬╉椖恐鞴懿块T：xx縣文體廣電和旅游局
�。ǘ╉椖繉嵤﹩挝唬簒x縣五竹鎮(zhèn)人民政府
（三）建設(shè)內(nèi)容：利用村集體現(xiàn)有的4套房屋，每套建筑面積384.5平方米，總價值400萬元，財政投入的100萬元用于農(nóng)家客棧和農(nóng)家樂的內(nèi)部裝修并購置相應(yīng)家具等設(shè)施，配套開展院落硬化。其中一號院落以早些年西北特有的建筑土坯為主，將原有的房子改成土坯建筑，包含外墻，內(nèi)墻，樓梯，扶手，門窗，地面。通過施工安裝上下水及改造電路，每個房間建造洗漱衛(wèi)生間，安裝電熱水器，洗漱臺等，預(yù)計33萬元；二號院落以原木建筑為主，將原有的房子改建，包含外墻，內(nèi)墻，樓梯，門窗，扶手改為木質(zhì)，窗戶改為落地窗，地面鋪設(shè)木地板。通過施工安裝上下水及改造電路，每個房間建造洗漱衛(wèi)生間，安裝電熱水器，洗漱臺等，預(yù)計37萬元；三號院落以現(xiàn)代鄉(xiāng)村輕奢風(fēng)格為主。將原有的房子改建，包含外墻，內(nèi)墻，樓梯，扶手，門窗，地面，基色以灰色為主進(jìn)行改造，以通過施工安裝上下水及改造電路，每個房間建造洗漱衛(wèi)生間，安裝電熱水器，洗漱臺，預(yù)計32萬元；四號院落以現(xiàn)代中式風(fēng)為主，加以改造維修，用于餐飲娛樂。做出一個大廳，四個包間，二個活動室，一個廚房，一個衛(wèi)生間，通過環(huán)境綠化提升，形成干凈整潔具備親和力的.食宿條件，預(yù)計34萬元。以上費(fèi)用共計136萬元，其中100萬元為財政扶持資金，36萬元為招商引資投入資金。
四、資金來源
項目概算總投資500萬元，其中投入財政專項扶貧資金100萬元，用于渭河源村安置點4套房屋裝修；撬動村集體投入400萬元，用于發(fā)展農(nóng)家樂和特色農(nóng)家客棧。
五、發(fā)展模式
項目建設(shè)完成后，農(nóng)家客棧和農(nóng)家樂由招商引資引進(jìn)的公司自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，引進(jìn)的公司與村委會簽訂保底分紅協(xié)議，原則上按照不低于扶持資金8%的比例每年向村集體經(jīng)濟(jì)分紅8萬元，其中分紅的40%作為村集體公積金積累，擴(kuò)大再投資，30%用于村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，30%用于公益性崗位開發(fā)補(bǔ)助。
六、效益分析
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益。項目建成后，可有效的提升渭河源村旅游服務(wù)設(shè)施滯后現(xiàn)狀，增加旅游體驗項目，改善村容村貌，提升村民生活水平，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。同時，依托該項目增加鄉(xiāng)村旅游的游客量，從而增加旅游收入、增加地方財政，旅游經(jīng)濟(jì)效益明顯。其次，項目實施將對擴(kuò)大社會就業(yè)起到重要作用，項目將創(chuàng)造就業(yè)崗位20余名，實現(xiàn)旅游收入100萬余元，人均2.4萬元，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入。
（二）社會效益。該項目實施后，將有力推動鄉(xiāng)村振興進(jìn)程，提高農(nóng)民素質(zhì)，改變農(nóng)民生活習(xí)慣，改善農(nóng)村環(huán)境，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，更新生產(chǎn)方式，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興增收效應(yīng)，從而促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄈ┥鷳B(tài)效益。項目的開發(fā)建設(shè)秉持生態(tài)保第一原則，項目的實施能進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，提高當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。對實現(xiàn)生態(tài)宜居、發(fā)展生態(tài)旅游有重要意義。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長、包村領(lǐng)導(dǎo)、財政所、駐村工作隊隊長、黨支部書記、村主任等為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、規(guī)劃實施和項目決策，確保項目建設(shè)工作有序、高效開展。
�。ǘ┞鋵嵐ぷ髫�(zé)任，形成推進(jìn)合力。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項目村建設(shè)前期項目建設(shè)工作。多渠道引進(jìn)社會資金加入項目建設(shè)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收益、增強(qiáng)渭河源村基層組織戰(zhàn)斗力，切實把村黨支部打造成引領(lǐng)脫貧攻堅和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)，切實提高村“兩委”科學(xué)謀劃、創(chuàng)業(yè)致富、促進(jìn)和帶領(lǐng)全體村民脫貧致富和全面建成小康社會的能力和本領(lǐng)。
�。ㄈ┩晟祈椖抠Y金管理，加大監(jiān)督檢查。項目資金嚴(yán)格按照財政資金管理辦法使用，專款專用，專戶管理，單獨核算。不準(zhǔn)擠占、截留、挪用和克扣。項目建設(shè)單位根據(jù)投資計劃和工程進(jìn)度，按已完成工程量填寫報賬申請書，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)管人員簽字后，連同財務(wù)原始憑證，審核后予以報賬，同時上級管理部門對資金應(yīng)用情況隨時進(jìn)行檢查、監(jiān)督、年終審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處解決。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財政所監(jiān)督檢查財政預(yù)算資金管理落實情況，定期組織開展重點抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成施工單位限期整改，確保財政資金項目落實到位，取得實效。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案 篇6
縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)會川鎮(zhèn)半陰坡村鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)項目資金100萬元，為項目順利實施，結(jié)合本村實際，因地制宜制訂實施方案。
一、總體要求
為全面貫徹好黨的十九大的各項部署，鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、做實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)等目標(biāo)，
（一）基本情況
半陰坡村位于xx縣會川鎮(zhèn)東南部，距鎮(zhèn)政府所在地15公里，距縣城20公里，省道227貫穿全村，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。全村有10個村民小組423戶1626人，建檔立卡戶151戶648人，20xx年底實現(xiàn)整村脫貧，貧困發(fā)生率由建檔立卡之初的38%下降到0%，20xx年村集體收入40萬元。
（二）發(fā)展規(guī)劃及思路
一是依托資源優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。依托半陰坡旅游景區(qū)及土地資源豐富優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，盤活村集體現(xiàn)有土地，整合閑置資源，吸引財政資金、社會資本、群眾投入等多方資源，增加集體收入。
二是依托政策優(yōu)勢，吸引社會資本。依托鄉(xiāng)村振興的大好時機(jī)，有效銜接已在建設(shè)當(dāng)中的千合農(nóng)莊項目，高效使用本次試點資金，同時積極吸引各類社會資本，做好項目實施的配合工作。
二、項目建設(shè)單位及內(nèi)容
�。ㄒ唬╉椖恐鞴懿块T：xx縣文體廣電和旅游局
�。ǘ╉椖繉嵤﹩挝唬簒x縣會川鎮(zhèn)人民政府
�。ㄈ┙ㄔO(shè)內(nèi)容：本著“重點突出、成效明顯、示范引領(lǐng)”的目標(biāo)，結(jié)合正在建設(shè)的千合農(nóng)莊項目，著重進(jìn)行兩個方面的建設(shè)。一方面按照鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)項目資金100萬元進(jìn)行建設(shè)，另一方面依托千合農(nóng)莊項目撬動社會資本540萬元進(jìn)行建設(shè)。
1、使用鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)項目資金實施的項目（共計100萬元）
依托太白山旅游景區(qū)和千合農(nóng)莊項目優(yōu)勢，在半陰坡村上東社新建民宿一處，總占地面積約1200平方米，其中新建民宿500平方米，建設(shè)住宿房屋20間，小型餐廳一處，進(jìn)行內(nèi)部裝修并購置相應(yīng)家具設(shè)施，配套開展院落硬化、環(huán)境綠化提升，形成干凈整潔具備親和力的住宿條件，吸引游客吃住游玩。該項目資金來源為鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)項目資金100萬元，其中建安費(fèi)75萬元，裝修和購置家具等費(fèi)用25萬元。
2、撬動社會資本和政府投資建設(shè)的項目（共計540萬元）
1）冷水魚養(yǎng)殖項目。20xx年一期建設(shè)圓型現(xiàn)代化養(yǎng)魚池8個，引水管道550米，沉淀池、凈化池各一個，魚種培育、檢測化驗、加工生產(chǎn)場所200平米。主要養(yǎng)殖三文魚、中華鱘等冷水魚種。同步規(guī)劃建設(shè)“千合魚莊”餐飲農(nóng)家樂一處，兩項內(nèi)容預(yù)計總投資280萬元，由半陰坡千合農(nóng)莊公司投資。
2）南果北種項目。20xx年一期建設(shè)傳統(tǒng)溫室大棚一座（占地約3畝），現(xiàn)代鋼架保溫大棚一座（占地約2畝），主要種植火龍果和部分南方水果。20xx年根據(jù)兩種大棚適應(yīng)及種苗培育情況，選擇建設(shè)不同類型大棚4座（占地約12畝），同時配套建設(shè)生產(chǎn)加工、冷鏈物流等項目。南果北種項目規(guī)劃占地約20畝，預(yù)計總投資260萬元，由千合農(nóng)莊公司投資。
三、發(fā)展模式
項目按照“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展運(yùn)營模式，和村委會建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。項目建設(shè)完成后，名宿由半陰坡千合有限公司運(yùn)營，半陰坡千合有限公司與村委會簽訂保底分紅協(xié)議，原則上按照不低于扶持資金8%的比例每年向村集體經(jīng)濟(jì)分紅8萬元，其中分紅的40%作為村集體公積金積累，擴(kuò)大再投資，30%用于村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，30%用于公益性崗位開發(fā)補(bǔ)助。
四、效益分析
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益。民宿項目總投資100萬元，計劃建設(shè)500平米建筑，其中可建設(shè)住宿房屋20間，小型餐廳一處。住宿房屋按照100元/間的'價格、每年8個月的有效運(yùn)營時間、60%的入住率計算，預(yù)計年接待游客5760人，可獲得收入28.8萬元，餐廳按照上述接待量及每人每天30元的用餐標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計年收入17.28萬元。上述兩項價格總計46.08萬元，民宿及餐廳可接收本村工作人員7名，年支付工資22.6萬元。
�。ǘ┥鐣б�。項目以特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)拉動游客流量的增加，進(jìn)而組建工匠、中草藥、果菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖與休閑等多個專業(yè)合作社，分享游客消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。一方面可通過冷水魚養(yǎng)殖、南果北種溫室、民宿吸收20余名當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工，獲得勞務(wù)收入60余萬元，同時可促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娫诩议T口銷售蜂蜜、當(dāng)歸、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品，增加收入，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。另一方面項目作為企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新合作模式，依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢，積極吸引社會資本，共同發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索鄉(xiāng)村振興模式，將對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動作用。
五、項目實施進(jìn)度安排
1.20xx年5月—20xx年6月，完成項目設(shè)計、招標(biāo)等前期工作；
2.20xx年6月—11月，完成民宿建設(shè)任務(wù)；
3.20xx年11月—12月，完成項目驗收，投入運(yùn)營。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實責(zé)任。成立由包村領(lǐng)導(dǎo)任組長，村黨支部書記和第一書記任副組長，其他村兩委成員及群眾代表為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實上級黨委、政府工作要求，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時間節(jié)點，突出工作重點，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長效工作機(jī)制，積極落實工作目標(biāo)和工作任務(wù)。
�。ǘ┒喾交I措資金，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金、技術(shù)等資源，積極爭取項目，通過“一事一議”財政獎補(bǔ)、群眾自籌、社會參與等方式，多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，營造良好氛圍。做好宣傳發(fā)動工作，黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動，通過深入細(xì)致的思想工作，調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉，深入人心。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案 篇7
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游從觀光型向體驗型發(fā)展的大趨勢，立足市場，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土民俗文化特色、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)資源潛力，將觀光為基礎(chǔ)，體驗休閑為目的的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游作為發(fā)展的主導(dǎo)方向，圍繞體驗經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新，農(nóng)家樂傳統(tǒng)模式升級換代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)民就業(yè)增收，鄉(xiāng)村綜合治理和社會和諧發(fā)展，做精做好貴妃園為主題的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，構(gòu)建特色鄉(xiāng)村旅游社區(qū)和產(chǎn)業(yè)新村，探索余家庵社會主義新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展模式。
二、文化理念
貴妃文化不僅是經(jīng)典的歷史文化，同時還具有國際性色彩，其影響之大，歷來備受世人關(guān)注。貴妃文化在省內(nèi)至今尚無主題化的旅游景點，以貴妃文化包裝鄉(xiāng)村旅游具有開創(chuàng)性和獨特性。貴妃園以當(dāng)?shù)亓鞑ゾ眠h(yuǎn)的楊貴妃歷史傳說為人文資源和切入點，結(jié)合獨具特色的生態(tài)資源（羅江觀光避暑勝地，白馬關(guān)后花園）和產(chǎn)業(yè)資源（以貴妃棗為代表的名特優(yōu)林果業(yè)，當(dāng)?shù)孛麠椣鄠飨蒂F妃攜食重現(xiàn)閉月羞花容貌之棗繁衍而來），融創(chuàng)具有人文旅游風(fēng)情和體驗經(jīng)濟(jì)特色的貴妃文化（美女文化、歷史傳奇）、休閑農(nóng)家樂、莊園經(jīng)濟(jì)，將其與景點營造和項目開發(fā)有機(jī)結(jié)合，以唐風(fēng)標(biāo)志性形象，貴妃祠墓，詩碑畫廊，傳說遺跡為人文標(biāo)志，以發(fā)展特色林果和生態(tài)養(yǎng)殖為產(chǎn)業(yè)依托，以唐風(fēng)水生活度假會館、民居農(nóng)家樂庭院、林果莊園為經(jīng)營構(gòu)架，三位一體，互動推進(jìn)，合力營造具有唐風(fēng)古韻的特色鄉(xiāng)村旅游社區(qū)和莊園經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)新村。
三、開發(fā)思路
�。ㄒ唬┮匀宋闹黝}化的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為突破口，圍繞這一支點統(tǒng)籌整合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、產(chǎn)業(yè)和市場資源，發(fā)揮優(yōu)勢潛力。一三產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)，在加速打造白馬關(guān)后花園示范基地的同時，大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營的新體制新模式。
�。ǘ┲ψズ锰厣r(nóng)業(yè)——生態(tài)環(huán)境——人文主題——鄉(xiāng)村旅游——體驗經(jīng)濟(jì)——示范農(nóng)戶——莊園業(yè)主——招商引資——經(jīng)營造勢——市場開拓——和諧發(fā)展的系列結(jié)合點，在此基礎(chǔ)上，形成與白馬關(guān)珠連璧合互為表里的'旅游景區(qū)整體發(fā)展格局。
�。ㄈ╅_發(fā)按照先質(zhì)后量的原則，緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)（貴妃園主題形象景觀群氛圍營造和基礎(chǔ)配套建設(shè)）集中投入，示范農(nóng)戶（10－15戶）集中轉(zhuǎn)型升級換代，核心經(jīng)營項目（水生活度假會館，興慶食坊貴妃宴）重點招商，莊園業(yè)主按規(guī)劃要求產(chǎn)業(yè)復(fù)合發(fā)展。
（四）高度重視當(dāng)?shù)厮Y源匱乏是制約開發(fā)的瓶頸，加大政策扶持力度，同步實施人畜飲水工程，徹底解決長期困擾民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題。妥善解決這一問題既是造福一方百姓的善舉，又為加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供有力的基礎(chǔ)配套支撐。
（五）鑒于園區(qū)復(fù)雜的山地特點，開發(fā)要注重道路塘堰的改造建設(shè)，整體規(guī)劃，分步實施，為鄉(xiāng)村旅游的可進(jìn)入性提供保障，促進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y源潛力的有效發(fā)揮。
（六）開發(fā)要與“三建五改”（建房、建園、建池，改水、改廁、改圈、改路）的人居環(huán)境改造有機(jī)結(jié)合，有序集約集中，組團(tuán)化發(fā)展，推進(jìn)村容村貌建設(shè)和現(xiàn)代生活方式。
�。ㄆ撸┌l(fā)動群眾，廣泛發(fā)掘鄉(xiāng)土化的貴妃文化遺產(chǎn)，有機(jī)融入鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營活動之中。
�。ò耍┩七M(jìn)政府引導(dǎo)（重在發(fā)展導(dǎo)向和提供公共產(chǎn)品），集體組織（統(tǒng)籌資源，協(xié)調(diào)利益格局，集中組織力量推進(jìn)），農(nóng)戶主體（自主投入、建設(shè)經(jīng)營），莊園業(yè)主配合（復(fù)合轉(zhuǎn)型同步發(fā)展），市場參與（多渠道引進(jìn)市場開發(fā)力量和市場營銷體制）的開發(fā)組織架構(gòu)和政策扶持，自主投入、融資投入、合作投入、招商投入等多元化開發(fā)的投入模式。
四、總體布局
根據(jù)環(huán)境資源和發(fā)展目標(biāo)，貴妃園主要以余家庵村
一、四組為核心，包括余家庵村二組和白馬關(guān)鎮(zhèn)新村與貴妃園聯(lián)系較為緊密的區(qū)域作為集中發(fā)展區(qū)，按照交通走廊形象區(qū)、農(nóng)戶休閑農(nóng)家樂庭園區(qū)、招商開發(fā)區(qū)、莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)四大板塊進(jìn)行總體布局，在集中發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步形成環(huán)線格局。
�。ㄒ唬┙煌ㄗ呃刃蜗髤^(qū)：貴妃園標(biāo)志形象景觀群帶，以大霍山前山三叉路口進(jìn)入貴妃園至寶峰寺入口牌樓一線為中心區(qū)域，集中在三叉路口、一組入口、四組入口組團(tuán)布置主題鮮明具有連續(xù)性標(biāo)志性的形象景觀造型。該區(qū)沿道路兩側(cè)散居農(nóng)戶結(jié)合走廊形象景觀整體打造，發(fā)展休閑農(nóng)家樂庭院。
（二）農(nóng)戶休閑農(nóng)家樂庭院區(qū)：米園、綺霞溝、香樹灣
出于對交通、地形、景觀、農(nóng)戶聚落和市場功能的綜合考慮，將前山三叉路口至四組沿線農(nóng)戶民居按照鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展歸併為帶狀分布的三個組團(tuán)。米園：白馬關(guān)鎮(zhèn)米氏農(nóng)家樂等相關(guān)農(nóng)戶構(gòu)成小型聚落（3戶）。綺霞溝：四組入口道路環(huán)線平緩地帶農(nóng)戶是貴妃園休閑農(nóng)家樂庭院發(fā)展的主要區(qū)域（5－8戶）。香樹灣：四組入口側(cè)與招商開發(fā)區(qū)配套聯(lián)動，形成小規(guī)模的農(nóng)家樂聚落（3－4戶），開發(fā)集中打造，逐步推進(jìn)發(fā)展組團(tuán)的規(guī)模。
�。ㄈ┱猩涕_發(fā)區(qū)：繡嶺
四組入口山梁平臺區(qū)域是貴妃園最佳的觀景勝地，其閑置土地和周邊成片棗林等資源可利用價值較高。圍繞楊貴妃紀(jì)念性景觀、貴妃澡水生活度假會館、興慶食坊等復(fù)合主題集中開發(fā)，打造園區(qū)觀景祭拜中心和休閑娛樂中心，形成核心經(jīng)營功能。該項目設(shè)計旨在營造特色，提升品質(zhì)，激活市場，帶動發(fā)展。
�。ㄋ模┣f園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：紅棗坡、美人谷生態(tài)莊園
一、四兩組入口縱深坡谷地（前部為紅棗坡，后部為美人谷）現(xiàn)已初步形成外來業(yè)主成片租賃發(fā)展特色林果業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，部分業(yè)主在此基礎(chǔ)上開始投建莊園型體驗型的度假村，發(fā)揮資源潛力拓展市場。由于這種業(yè)主莊園經(jīng)濟(jì)效益較明顯，進(jìn)一步擴(kuò)張將是發(fā)展趨勢。貴妃園的開發(fā)要因勢利導(dǎo)，順勢而為，整體規(guī)劃，制度創(chuàng)新，加速推進(jìn)其向規(guī)�；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。主要發(fā)展思路：引導(dǎo)現(xiàn)有業(yè)主在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ)上，圍繞貴妃園開發(fā)主題，以特色經(jīng)營為路線，向鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型復(fù)合發(fā)展，打通一三產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)民收益鏈，拓寬就業(yè)空間。同時統(tǒng)籌資源，集約利用，土地合理流轉(zhuǎn)，引入公司化、企業(yè)化的投資經(jīng)營主體，轉(zhuǎn)變粗放型低效益循環(huán)的生產(chǎn)方式，進(jìn)一步拓展莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中，提高資源的利用率和土地產(chǎn)出率，合力打造新莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)資源配置效益的最大化。
五、景觀設(shè)計
貴妃園景觀設(shè)計以貴妃文化唐風(fēng)古韻為核心理念，以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為導(dǎo)向，以多元組團(tuán)和整體構(gòu)架相結(jié)合，營造人文主題化的特色旅游社區(qū)氛圍和產(chǎn)業(yè)園區(qū)風(fēng)貌。
（一）交通走廊形象區(qū)
系列主題景觀造型：
1、在大霍山前山三叉路口臺地布置唐風(fēng)石塔，以貴妃園為標(biāo)志符號，地面石材鋪地，方形圍合石欄桿，柏樹群陪襯，兩翼配置石木結(jié)構(gòu)造型的園區(qū)指南標(biāo)示牌，作為前山入口的標(biāo)志性形象，導(dǎo)引白馬、萬佛兩處過境游客。
2、在一組入口處布置照壁窗花結(jié)合的主題景觀，材料組合：青磚、青瓦、石材、木窗花，以綺霞溝為標(biāo)志符號，其風(fēng)格與一組休閑農(nóng)家樂庭院集群統(tǒng)一。
3、在四組入口處布置唐風(fēng)石木牌樓作為主題形象，樓身刻繪侍女圖、出行圖等。以繡嶺為標(biāo)志符號，配置園區(qū)指南標(biāo)示牌。風(fēng)格與該區(qū)布置的貴妃祠墓、貴妃澡水生活度假會館、興慶食坊貴妃宴相吻合。
4、對四組入口處公路橋欄加以簡約裝飾，突出唐風(fēng)古韻。走廊道路兩側(cè)進(jìn)行環(huán)境整治，增加景觀樹、景觀花卉等。
（二）農(nóng)戶休閑農(nóng)家樂庭院區(qū)
1、民居外部改造：以唐與明清結(jié)合的四川居民建筑為特色，突出具有唐建穿榫結(jié)構(gòu)和屋頂造型元素，藝術(shù)雕飾符號以貴妃文化為主題，如壁繪、燈籠、楹聯(lián)匾額、貴妃供奉形象等。
2、室內(nèi)改造：按照城鄉(xiāng)一體化和體驗型農(nóng)家樂經(jīng)營特點，對室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合改造。在重點突出單一居住功能向居住經(jīng)營一體化轉(zhuǎn)型的同時，為形成鄉(xiāng)村旅游消夏避暑的停宿功能預(yù)留空間。
3、戶外經(jīng)營環(huán)境營造：擴(kuò)展庭院，布置多層次的觀景休閑坪地和停車空間（貴妃園以分散停車為主），擋土墻以石材為主，卵石鋪地，庭院門樓，花架涼棚，石砌護(hù)欄，種植景觀樹景觀花卉，形成經(jīng)營功能。
（三）招商開發(fā)區(qū)
1、在繡嶺入口左側(cè)前沿高臺地布置小型化的貴妃祠墓，前祠后墓，與觀景樓臺結(jié)合，南北朝向。祠前布置開敞式庭院，布置華表（賢君盛世）、翼鳥朱雀（瑞獸祥禽）、石馬石人（乘騎侍衛(wèi)）。祠內(nèi)塑楊貴妃像，祠壁長恨歌琵琶行詩畫圖，楊貴妃寶峰寺隱居傳說記文，祠中廊柱吊掛楹聯(lián)匾額，祠后建貴妃衣冠冢、石碑、祭臺，祠周種植柏楊，成為貴妃園歷史尋蹤、祭拜與觀景中心。
2、繡嶺條狀臺地在保留過境道路的基礎(chǔ)上，兩側(cè)臨坡布置貴妃澡水生活度假會館（引入當(dāng)?shù)孛廊斯荣F妃神泉傳說）和興慶食坊（貴妃宴）為經(jīng)營主題的項目組合。會館和食坊建筑風(fēng)格為唐建和日式建筑結(jié)合，木石材質(zhì)為主，貴妃澡以室內(nèi)和半露天四季溫情浴、觀景浴、休閑浴為經(jīng)營特色，休閑娛樂度假避暑一體化。興慶食坊以貴妃野宴、唐風(fēng)鄉(xiāng)膳、觀景酒廊、笙歌品茗為經(jīng)營特色，并與貴妃民間會所文化融合，打造“拜貴妃祠、洗貴妃澡、賞貴妃園、品御棗茶、吃貴妃宴、住貴妃閣、交貴妃友”的特色度假中心，成為白馬關(guān)后花園的核心景點和名勝所在。項目開發(fā)規(guī)模：中型。
�。ㄋ模┣f園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
按照貴妃園的主題和建筑景觀風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計開發(fā)建設(shè)，突出園區(qū)的個性特色、私家莊園風(fēng)情、園藝氛圍和文化品味，生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展在設(shè)施建設(shè)上要注重人文形象和環(huán)保意識。
六、營銷策略
（一）貴妃園營銷以貴妃文化為核心主題，以棗林生態(tài)觀光、歷史人文尋蹤、山地特色休閑娛樂度假、農(nóng)家樂和莊園經(jīng)濟(jì)生活體驗為重點發(fā)展方向。
�。ǘ┱猩涕_發(fā)區(qū)、農(nóng)戶休閑農(nóng)家樂和生態(tài)莊園在業(yè)態(tài)與經(jīng)營上采取差別化運(yùn)作模式，發(fā)揮各自特色，針對不同層次的消費(fèi)人群進(jìn)行經(jīng)營組團(tuán)，功能互補(bǔ)，避免同質(zhì)化傾向。
（三）發(fā)揮資源優(yōu)勢，借貴妃園集中發(fā)展區(qū)整體打造之勢，加大招商力度，加速核心經(jīng)營項目和莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)的突破性推進(jìn)。
（四）基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)（水、路為主）以政府為主導(dǎo)，推行多方參與共同受益的集合投入模式，加大投入力度，共同營造經(jīng)營環(huán)境。
�。ㄎ澹┡c市場按軌發(fā)展體驗經(jīng)濟(jì)，引入家庭訂購、游客團(tuán)購生態(tài)林果禽畜產(chǎn)品等城鄉(xiāng)互動型的體驗消費(fèi)。
（六）圍繞貴妃園人文主題和產(chǎn)業(yè)特色，配合縣鎮(zhèn)旅游整體開發(fā)（尤其是白馬關(guān)、萬佛寺旅游景區(qū)），通過節(jié)慶活動聯(lián)合促銷，同時圍繞棗林等特色果園文化、貴妃文化、莊園文化、農(nóng)家樂休閑文化發(fā)展自身特色，舉辦系列化的主題營銷活動，如棗子節(jié)、貴妃鄉(xiāng)祭、人文尋蹤、消夏避暑營地等。
（七）與羅江鄉(xiāng)村旅游景點聯(lián)合推出鄉(xiāng)村旅游黃金路線品牌景點，共同為羅江旅游造勢。
�。ò耍┩ㄟ^網(wǎng)絡(luò)、媒體、市場多渠道宣傳推介貴妃園的鄉(xiāng)村旅游形象和貴妃文化，廣泛吸引客源，特別是成德綿地區(qū)的自駕游游客。
�。ň牛┡e辦貴妃文化為主題的系列中小型文化主題活動，廣泛邀請各界名人參訪，借名、借智、借力為貴妃園造勢。
�。ㄊ┗I建貴妃園鄉(xiāng)村旅游協(xié)會和貴妃文化鄉(xiāng)土研究會，統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)、特色創(chuàng)新、文化傳承、經(jīng)營管理、文明服務(wù)的規(guī)模運(yùn)作。
（十一）爭創(chuàng)羅江星級農(nóng)家樂景點，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案 篇8
為深入貫徹中央和省市新農(nóng)村建設(shè)工作部署，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級，打造和諧秀美新農(nóng)村，根據(jù)省市要求，結(jié)合銅鼓實際，制訂以下方案。
一、指導(dǎo)思想
緊扣中央和省市新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設(shè)定位，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以中心村建設(shè)為重點，采取集鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動”模式，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，大力開展村莊整治建設(shè)，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，配套完善公共服務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級。
二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點
（一）大力推進(jìn)中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設(shè)。
中心村是指村鎮(zhèn)規(guī)劃布局確定的，山區(qū)人口規(guī)模300人以上且相對集中連片的農(nóng)村永久性居住點。
中心村建設(shè)實行“一次定點、一村多點、兩年建設(shè)、兩年資金安排”。通過建設(shè)，使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，管理配套功能逐步健全，發(fā)展帶動能力明顯增強(qiáng)，成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農(nóng)村。今年中心村建設(shè)還要緊緊結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，按照彰顯特色、打造亮點、傳承文脈、提升品位的建設(shè)要求，著力打造特色鄉(xiāng)村旅游示范點。主要突出以下工作重點：
1、突出“七改三網(wǎng)”建設(shè)。“七改”：改路，硬化美化主干道、進(jìn)戶路、巷道，建設(shè)三級以上標(biāo)準(zhǔn)旅游公路；改水，安裝安全衛(wèi)生自來水；改房，統(tǒng)一風(fēng)格進(jìn)行房體改造，室內(nèi)（包括廚房、附屬房）裝修改造，檐階、水溝統(tǒng)一硬化，除應(yīng)保存的傳統(tǒng)建筑外，危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除；改廁，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三格式”無害化衛(wèi)生廁，“兩塊板”舊廁必須填埋，景區(qū)建無害化公廁；改欄，禽畜欄舍統(tǒng)一規(guī)劃改造，做到人畜分離；改環(huán)境，村內(nèi)及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內(nèi)水塘、過村河道、溝渠按觀賞要求，進(jìn)行漿砌硬化、桅欄建設(shè)等工程改造，村內(nèi)排水建下水道排泄�！叭W(wǎng)”，指電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是重新整理鋪設(shè)各類戶外網(wǎng)線，有條件的盡量做到管線隱蔽布設(shè)；二是建設(shè)照明路燈，開通閉路電視、互聯(lián)網(wǎng)。
2、突出“三綠二處理”。“三綠”，即村莊綠化、庭院綠化、景區(qū)綠化。村內(nèi)古樹名木統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍，村莊、庭院、景區(qū)用草皮、盆景、樹木綠化，規(guī)劃種植景觀樹�！岸幚怼�，即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設(shè)施，聘請保潔員，建立衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。通過下水管收集并建設(shè)污水處理設(shè)施凈化處理。
3、突出公共服務(wù)設(shè)施“十個一”建設(shè)。即建一個面積300平方米以上的高標(biāo)準(zhǔn)體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊，展示地方文化特色和現(xiàn)代精神文明；一個游客服務(wù)中心；一個文化活動室（文化書屋）；一個便民服務(wù)中心，開設(shè)科技、就業(yè)、調(diào)解、咨詢、法律、繳費(fèi)等服務(wù)項目；一所幼兒園；一家衛(wèi)生室；一處停車場（公交站）；一個便民超市；一套管理服務(wù)體系，構(gòu)建以黨組織為核心，以旅游服務(wù)和各類自治組織為支撐的.村莊治理新模式，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
4、突出旅游項目建設(shè)。根據(jù)地方旅游資源和自然稟賦，充分利用景區(qū)條件優(yōu)勢，著力開發(fā)旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵扶持農(nóng)民或通過招商引資、股份合作等形式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)俗文化體驗、農(nóng)家餐飲服務(wù)業(yè)等。特別要把農(nóng)俗文化體驗、觀光農(nóng)業(yè)項目作為景點建設(shè)的重要內(nèi)容精心規(guī)范設(shè)計，要求鄉(xiāng)村旅游示范點開發(fā)4處以上游覽點，能提供不少于4個活動項目，村內(nèi)或周邊有容納30人以上住宿設(shè)施，有同時容納100人以上用餐的餐飲服務(wù)，使村點旅游接待配套設(shè)施和功能逐步完善，將新村點打造成江西省AAA級鄉(xiāng)村旅游示范點。
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一般自然村建設(shè)周期為1年，實行一次定點、一次性規(guī)劃、一年內(nèi)建成。
1、重點抓好“六改”項目建設(shè)。改路，水泥硬化村莊主干道、進(jìn)戶路；改水，安裝干凈衛(wèi)生的自來水；改房，外墻進(jìn)行粉刷，室內(nèi)（包括廚房、附屬房）進(jìn)行裝修改造，油漆門窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統(tǒng)一建設(shè)“三格式”無害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)欄舍區(qū)；改環(huán)境，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍村內(nèi)菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內(nèi)道路、農(nóng)戶庭院綠化。同時抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施，聘請保潔員，建立衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。
3、扎實抓好公共服務(wù)“四個一”建設(shè)。即一個面積300平方米以上的體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊；一個文化活動室，創(chuàng)建“一村一品”特色文化，抓好新型農(nóng)民培育，加強(qiáng)農(nóng)村和諧文化建設(shè)；一套管理服務(wù)體系，建立健全以理事會為主體，各類服務(wù)組織為支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務(wù)的長效管理機(jī)制。
4、著力抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。以農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展要求，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
三、方法步驟
1、廣泛宣傳，發(fā)動群眾。
要采取多種形式宣傳新農(nóng)村中心村建設(shè)的目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動群眾，激發(fā)參與熱情，主動出謀獻(xiàn)策，發(fā)揮主體作用，要增強(qiáng)大局意識，積極配合支持，服從整體規(guī)劃，自覺籌資投勞開展新農(nóng)村中心村建設(shè)，特別是中心村農(nóng)戶，要樹立高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)理念。要積極引導(dǎo)社會各界能人和經(jīng)營主體以各種形式參與旅游開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
2、調(diào)查摸底，搞好規(guī)劃。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作推進(jìn)組和相關(guān)部門會同各村對村點情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，詳細(xì)了解村點基礎(chǔ)設(shè)施、旅游項目、產(chǎn)業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風(fēng)俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅游局配合，聘請專業(yè)規(guī)劃隊伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”（中心村現(xiàn)狀分析圖、布局規(guī)劃圖、道路橫向規(guī)劃及工程管線設(shè)施規(guī)劃圖、近期整治規(guī)劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施與建筑面積控制一覽表、農(nóng)民房屋建筑一覽表、規(guī)劃說明書）的基本要求，編制中心村建設(shè)規(guī)劃，對土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)格、院落布局、社區(qū)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)等，要有詳細(xì)規(guī)劃和具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃要預(yù)留發(fā)展空間，以滿足村莊人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要，使中心村建成農(nóng)民永久居住點和農(nóng)村新社區(qū)。5月1日前，初步完成規(guī)劃編制，5月15日前組織專家會同相關(guān)單位、鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃評審，廣泛征求群眾的意見和建議，使規(guī)劃切實可行。一般村在3月底前完成整治建設(shè)規(guī)劃。
3、規(guī)范操作，穩(wěn)步推進(jìn)。
一是明確實施主體。中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設(shè)由村“兩委”操作，理事會配合。一般村建設(shè)在村“兩委”指導(dǎo)下，仍由理事會操作，充分發(fā)揮理事會和農(nóng)民的主體作用。
二是堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各村一定要嚴(yán)格按新農(nóng)村、中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目建設(shè)，不能粗制濫造，馬虎了事。
三是確保時間進(jìn)度。兩年完成中心村建設(shè)，一年完成一般村建設(shè)。特別是中心村建設(shè)工程項目多，要制定計劃、分解任務(wù)，預(yù)算工期，確保進(jìn)度，旅游景點開發(fā)和農(nóng)業(yè)觀光旅游項目開發(fā)要同步推進(jìn)。四是規(guī)范項目招投標(biāo)。10萬元以下的項目，由行政村組織農(nóng)民參與建設(shè)；10-50萬元的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源交易站進(jìn)行招投標(biāo)，鄉(xiāng)村監(jiān)管實施；50萬元以上的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，進(jìn)縣資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)，由縣鄉(xiāng)村監(jiān)管實施。五是加強(qiáng)財務(wù)管理。各村新農(nóng)村建設(shè)資金要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，健全財務(wù)制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，定期公布帳目，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占項目資金。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，難度大，為推動工作落實，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長，宗旅旅同志任常務(wù)副組長，涂婷婷、金四清同志任副組長，農(nóng)工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、扶貧和移民辦、國土局、商務(wù)局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司等主要負(fù)責(zé)人為成員的中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部。相關(guān)部門職責(zé)如下：
農(nóng)工部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；旅游局負(fù)責(zé)旅游項目建設(shè)規(guī)劃；城建局負(fù)責(zé)中心村規(guī)劃編制和農(nóng)村危房改造項目支持；發(fā)改委負(fù)責(zé)“以工代賑”項目支持及相關(guān)項目的申報、審批等；財政局負(fù)責(zé)整合相關(guān)項目資金；交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)改路設(shè)計和項目支持；農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局負(fù)責(zé)村點產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)項目支持；林業(yè)局負(fù)責(zé)綠化規(guī)劃設(shè)計和項目支持；水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村改水和河塘改造項目支持；扶貧和移民辦負(fù)責(zé)移民項目支持；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和基本農(nóng)田改造項目支持；國土局負(fù)責(zé)土地開發(fā)項目支持；商務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)超對接項目支持；文化局負(fù)責(zé)農(nóng)村文化（農(nóng)家書屋）建設(shè)項目支持；環(huán)保局負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施項目支持；教育局負(fù)責(zé)小學(xué)及幼兒園項目支持；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目支持；體育局負(fù)責(zé)村活動場所體育設(shè)施項目支持；移動公司、電信公司負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安裝和戶外線路整理；供電公司負(fù)責(zé)戶外線路改造。
同時，各村成立以縣掛點領(lǐng)導(dǎo)帶隊的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直包村干部為成員的幫扶服務(wù)工作組。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，黨委書記為第一責(zé)任人。
2、整合資金，保障投入。
一是省市縣直接統(tǒng)籌資金分別根據(jù)工程進(jìn)度，按每個中心村兩年120萬元，一般省建點30萬元，縣自建點16萬元標(biāo)準(zhǔn)分批安排資金，該資金主要用于村點基礎(chǔ)設(shè)施和公共旅游項目建設(shè)。
二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發(fā)、土地整理、“一村一品”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、“以獎代補(bǔ)”農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)村“一事一議”、“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林綠化等項目資金，用于新農(nóng)村建設(shè)，重點傾斜中心村。各項目主管部門要主動對接，有關(guān)鄉(xiāng)村要積極申報，盡早落實。
三是排埠鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、大段鎮(zhèn)、帶溪鄉(xiāng)政府安排對應(yīng)的中心村不少于10萬元扶助經(jīng)費(fèi)，一般省建點和縣建點由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排扶助經(jīng)費(fèi)1萬元以上。四是部門（包村單位）幫扶中心村資金2萬元以上。五是鼓勵農(nóng)民籌資投勞開展新農(nóng)村建設(shè)，各村點每戶交納押金3000元以上，中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）農(nóng)戶另行交集資每人500元以上。六是引導(dǎo)社會資金進(jìn)行旅游和有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)，并給予適當(dāng)?shù)恼叻龀帧?/p>
3、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。
新農(nóng)村建設(shè)和中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行一月一督查、每季一通報督查制度，并采取領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公、部門聯(lián)合督查、現(xiàn)場會等形式強(qiáng)力督促推動。對態(tài)度消極、工作被動、效果不明顯的村由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親臨督導(dǎo)，對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進(jìn)難度較大的村，按省新村辦要求，對一般村采取調(diào)整換點的處置措施，對省評估不達(dá)標(biāo)的中心村取消建設(shè)資格。在督查過程中，要及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，完善舉措，狠抓落實。制訂目標(biāo)考核方案，根據(jù)平時督查情況和年終考評結(jié)合兌現(xiàn)獎罰。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案 篇9
一、指導(dǎo)思想
借助全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，依托全市豐富的旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實施“五個一”（建設(shè)125個旅游扶貧村，發(fā)展100個旅游專業(yè)合作社（公司），發(fā)展1000戶農(nóng)家樂，發(fā)展1000戶農(nóng)家客棧，發(fā)展1000戶旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶）旅游扶貧工程。堅持“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅富農(nóng)”，建設(shè)完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，豐富品類、突出特色，強(qiáng)化管理、提升品質(zhì)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)培育成為精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)民增收的新亮點。以建設(shè)旅游示范村、旅游扶貧村、興辦農(nóng)家樂、興建農(nóng)家客棧、發(fā)展旅游商品加工為抓手，圍繞“吃、住、行、游購、娛”等旅游要素，發(fā)展豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，通過農(nóng)民的普遍參與，實現(xiàn)旅游扶貧、旅游富民的目的。
二、發(fā)展原則
1、堅持“以旅游資源為依托，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧村”的原則。
充分利用我市豐富的旅游文化資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。把旅游扶貧村作為景點來規(guī)劃設(shè)計，把鄉(xiāng)村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來培育，把旅游扶貧村建成有個性、有特點、有核心競爭力的旅游精品，真正使鄉(xiāng)村旅游成為精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容和途徑。
2、堅持突出主題、農(nóng)民普遍參與原則。
突出“旅游扶貧”這個主題,鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃建設(shè)緊緊圍繞旅游扶貧來做，盡可能吸收全體村民參與，村民既是旅游扶貧的對象,又是參與旅游發(fā)展的主力軍和最大受益者。
3、堅持“一村一品，突出特色”的.原則。
旅游扶貧村建設(shè)要因地制宜，依托當(dāng)?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境，民俗風(fēng)情，特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源，堅持“一村一品，突出特色”，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
4、堅持留住“鄉(xiāng)愁”，保護(hù)性開發(fā)的原則。
在旅游扶貧開發(fā)中，要尊重自然、尊重歷史，充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性，要把保護(hù)好歷史遺存，留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設(shè)計和項目建設(shè)的.根本指導(dǎo)思想，體現(xiàn)在旅游開發(fā)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。
三、發(fā)展目標(biāo)
從起到20xx年，全市力爭建成125個旅游扶貧村，分兩個階段實施：
1、建成65個旅游扶貧村，新增650戶農(nóng)家客棧，6500張標(biāo)準(zhǔn)床位。其中，20每縣（區(qū)）各建成1個鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村。20xx年底，建成60個旅游扶貧村，新增600戶農(nóng)家客棧，6000張標(biāo)準(zhǔn)床位。發(fā)展100個旅游專業(yè)合作社（公司），發(fā)展1000戶農(nóng)家樂，發(fā)展1000戶農(nóng)家客棧，發(fā)展1000戶旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶。
2、通過農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧、旅游專業(yè)合作社、旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶的創(chuàng)建，直接從事鄉(xiāng)村旅游的人員達(dá)到2萬人，間接從事鄉(xiāng)村旅游的人員達(dá)到5萬人，力爭每個扶貧村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到1000萬元，全市鄉(xiāng)村旅游業(yè)總收入不少于50億元。每年通過鄉(xiāng)村旅游，直接拉動5萬貧困人口脫貧致富，間接拉動10萬貧困人口脫貧致富。
四、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┚幹凄l(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。全面做好鄉(xiāng)村旅游扶貧村開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。由市旅游局編制《全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》�？h區(qū)旅游局牽頭，扶貧辦、農(nóng)業(yè)部門配合，在深入調(diào)查轄區(qū)特色鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，逐村編制《旅游扶貧村建設(shè)規(guī)劃》。通過規(guī)劃引領(lǐng)，努力打造一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游扶貧村。
（二）積極探索促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有效機(jī)制。一是堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場運(yùn)作、農(nóng)戶參與”為原則，鼓勵各類企業(yè)、社會團(tuán)體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、承包、租賃、托管、股份合作等多種形式組建鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實體，培育自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。二是按照“公司＋農(nóng)戶”，組建鄉(xiāng)村旅游公司、旅游專業(yè)合作社等形式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，提高管理服務(wù)水平和市場運(yùn)作能力。三是動員農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜紊唐贰?/p>
�。ㄈ┘訌�(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會力量，整合各方面資金，加大對旅游扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，切實改善旅游扶貧村道路、停車場、廁所、水電、通訊、旅游標(biāo)識標(biāo)牌等服務(wù)設(shè)施，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供前提條件。對建成的旅游扶貧示范村加強(qiáng)規(guī)范管理和運(yùn)營，營造良好的接待服務(wù)環(huán)境。并擇優(yōu)推薦申報全國或省級農(nóng)業(yè)旅游示范點、A級旅游景區(qū)（點）。
（四）完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。一是依托鄉(xiāng)村自然山水景觀，大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品。二是深入挖掘鄉(xiāng)土文化資源，大力發(fā)展民俗文化旅游產(chǎn)品。三是整合農(nóng)業(yè)科技資源，大力發(fā)展以農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普旅游產(chǎn)品。四是借助城市近郊優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品。五是選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，交通方便的旅游扶貧村開發(fā)養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。形成“環(huán)城依景、融產(chǎn)托村”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局和業(yè)態(tài)多樣的旅游產(chǎn)品體系，努力打造具有xx特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。
�。ㄎ澹┨嵘l(xiāng)村旅游商品檔次。一是重點扶持一批具有自主品牌的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度研發(fā)加工和精包裝，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。二是組織村民積極開發(fā)民間工藝品，依托當(dāng)?shù)孛褡迕袼孜幕�，發(fā)展民族服飾、儺面具、剪紙、刺繡、布鞋、繡花枕等手工藝品。三是組織開展旅游商品創(chuàng)新設(shè)計比賽，推進(jìn)旅游商品設(shè)計創(chuàng)新。四是在旅游扶貧村扶持發(fā)展一批誠信規(guī)范的購物店，形成鄉(xiāng)村旅游商品和地方特色文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售體系。
�。┘訌�(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷。借助xx美麗鄉(xiāng)村已經(jīng)形成的知名度，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳營銷。一是編制鄉(xiāng)村旅游營銷策劃，采取各種形式開展全方位、多角度、多層次的宣傳營銷，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和影響力。二是以鄉(xiāng)村為單位，依托當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品和民俗文化，根據(jù)不同季節(jié)，舉辦具有地方文化特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動，通過對節(jié)慶活動的宣傳，吸引更多的游客到特色鄉(xiāng)村旅游，拉動消費(fèi)。三是系統(tǒng)策劃推出鄉(xiāng)村旅游精品線路和特色旅游活動，滿足不同層次消費(fèi)群體的觀光、休閑、度假、娛樂需求。四是鼓勵有條件的村積極發(fā)展智慧的旅游，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，按照電子商務(wù)的“xx模式”，強(qiáng)化政府引導(dǎo)扶持、公司協(xié)會組織協(xié)調(diào)、農(nóng)戶互助共享、微媒宣傳助力，不斷提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力，實現(xiàn)促農(nóng)增收。
（七）加大鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)力度。旅游、人力資源與社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、文化、工信等部門要將鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃。建立鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地，鼓勵旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶進(jìn)行運(yùn)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、旅游商品設(shè)計、市場營銷等培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。
（八）加強(qiáng)資源保護(hù)和環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)對旅游扶貧村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把旅游扶貧工作控制在生態(tài)環(huán)境資源承載能力范圍內(nèi)。加強(qiáng)對示范村特色旅游資源的保護(hù)，結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)對扶貧村民族民間傳統(tǒng)文化、傳承、創(chuàng)新及合理利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容和途徑，擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、政策措施到位、發(fā)展資金到位、分類指導(dǎo)到位、市場運(yùn)作到位、項目落實到位、工作責(zé)任到位。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實施，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展集中謀劃、定期研究、破解難題、跟蹤服務(wù)。市、縣（區(qū)）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強(qiáng)對旅游扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各階段發(fā)展任務(wù)，盯緊旅游開發(fā)項目，及時研究解決發(fā)展中的重要問題，督促落實開發(fā)建設(shè)的各項工作任務(wù)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的服務(wù)意識，緊密配合，通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，各司其職，合力推進(jìn)旅游扶貧工作順利開展。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。充分調(diào)動各方面積極性，實施旅游扶貧工程。鄉(xiāng)村旅游扶貧資金要爭取多渠道解決。一是采取市縣（區(qū)）財政補(bǔ)一點，幫扶部門幫一點，經(jīng)營農(nóng)戶籌一點的辦法解決。二是市、縣兩級旅游部門在旅游發(fā)展資金中安排一定的旅游扶貧專項資金，主要用于扶貧村旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳推介、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項目補(bǔ)助。三是鼓勵民營企業(yè)和民間資本參與旅游扶貧開發(fā)，投資發(fā)展旅游企業(yè)，帶動村民脫貧致富。四是鼓勵農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)，對參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)戶和有資源優(yōu)勢、有市場潛力的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，給予信貸支持。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。加快制定《xx市農(nóng)家客棧星級評定標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市鄉(xiāng)村旅游示范村評定標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市鄉(xiāng)村旅游管理辦法》和《鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》，加強(qiáng)對經(jīng)營單位和業(yè)主的運(yùn)營管理和服務(wù)質(zhì)量提升，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品升級，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展。鼓勵各地成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會或聯(lián)盟，強(qiáng)化行業(yè)自律和自我管理。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化考核獎懲。建立健全市、縣兩級旅游扶貧工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工作的考核、監(jiān)督、檢查、驗收。對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作措施、項目實施、資金管理等落實情況定期進(jìn)行檢查，做到年初有安排、年中有檢查、年底有總結(jié)驗收。對年度目標(biāo)任務(wù)、工作措施落實好的縣（區(qū)）和鄉(xiāng)村給予表彰，對落實不好的縣（區(qū)）和貧困村進(jìn)行通報，并與全年扶貧攻堅工作業(yè)績考核掛鉤。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案 篇10
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃從觀光型向體驗型發(fā)展的大趨勢，立足市場，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土民俗文化特色、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)資源潛力，將觀光為基礎(chǔ)，體驗休閑為目的的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游作為發(fā)展的主導(dǎo)方向，圍繞體驗經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新，農(nóng)家樂傳統(tǒng)模式升級換代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)民就業(yè)增收，鄉(xiāng)村綜合治理和社會和諧發(fā)展，做精做好國色天香為主題的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，構(gòu)建特色鄉(xiāng)村旅游社區(qū)，探索長堰村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展模式。
二、文化理念
國色天香以富貴和平吉祥和諧為精神內(nèi)涵與文化表征，圍繞這一文化主題，巧借山形水勢，產(chǎn)業(yè)資源和民居風(fēng)貌，有機(jī)融入特色化的生態(tài)景觀元素（園林化的柚、梨、蓮、荷、牡丹、月季等），民俗化的文化符號元素（象征福祿壽喜財祈盼的中國結(jié)、燈籠、吉祥雕飾、詩畫、剪紙藝術(shù)等），鄉(xiāng)土化的生活與建筑元素（有書院、詩社傳統(tǒng)的詩書文化，有養(yǎng)鴿、賞鴿、鴿市和女子舞龍隊傳統(tǒng)特色的鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情，以外架外廊桁架穿榫結(jié)構(gòu)為特征的中華民居建筑造型文化），莊園化的休閑旅游元素（體驗型的家庭農(nóng)莊經(jīng)營模式與特色餐飲休閑度假村多重組合，游、購、娛、吃一體化），創(chuàng)新整合資源，集約集群集中發(fā)展，提升生態(tài)與人文品質(zhì)，旨在營造體驗現(xiàn)代田園生活方式和情境氛圍的特色鄉(xiāng)村旅游社區(qū)。
三、開發(fā)思路
�。ㄒ唬┝⒆惝�(dāng)?shù)罔掷鏋橹魈厣止麡I(yè)和城郊型休閑經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，將其與人文主題化的特色鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合，一、三產(chǎn)業(yè)復(fù)合發(fā)展，打造體驗型的產(chǎn)業(yè)一體化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游新亮點，形成新農(nóng)村建設(shè)的示范機(jī)制。
�。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步打造社區(qū)組織建設(shè)基地（村委會、村支部、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、休閑娛樂等的管理、服務(wù)、活動中心、工作站），推進(jìn)鄉(xiāng)村民主政治建設(shè)，社會與文化事業(yè)建設(shè)，構(gòu)建新型社會管理格局。
�。ㄈ┲ψズ锰厣r(nóng)業(yè)——生態(tài)環(huán)境——人文主題——鄉(xiāng)村旅游——體驗經(jīng)濟(jì)——示范農(nóng)戶——招商引資——經(jīng)營造勢——市場開拓——和諧發(fā)展的系列結(jié)合點，綜合實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)、文化傳承、和諧進(jìn)步等多種功能，資源良性整合發(fā)展。
�。ㄋ模╅_發(fā)要緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)（國色天香核心形象塑造和形成核心經(jīng)營功能）集中投入，示范農(nóng)戶（5－10戶）集中轉(zhuǎn)型，接待中心（村委會設(shè)施改造）和環(huán)境配套集中打造，新型社區(qū)組織基地集中建設(shè)，招商開發(fā)區(qū)集中開發(fā)，通過集中發(fā)展形成突破效應(yīng)，以點促面，逐步推進(jìn)。
�。ㄎ澹╅_發(fā)造勢，激活市場，優(yōu)化資源的市場配置，積極引進(jìn)本鎮(zhèn)和外部優(yōu)勢資源（如特色餐飲、休閑娛樂、傳統(tǒng)集市活動、鄉(xiāng)土民俗活動等），向旅游社區(qū)有序集中，有機(jī)結(jié)合，特色發(fā)展，形成品牌效應(yīng)和帶動功能。
�。╅_發(fā)要與“三建五改”（建房、建園、建池，改水、改廚、改廁、改圈、改路）的人居環(huán)境改造有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)村容村貌建設(shè)和現(xiàn)代生活方式。
�。ㄆ撸┩菩姓鲗�(dǎo)（重在發(fā)展導(dǎo)向和提供公共產(chǎn)品），集體組織，農(nóng)戶主體（自主投入、建設(shè)、經(jīng)營），市場參與（多渠道引進(jìn)市場開發(fā)力量）的開發(fā)組織架構(gòu)和政策扶持，自主投入，融資投入，合作投入，招商投入等多元化開發(fā)的投入模式。
四、總體布局
國色天香集中發(fā)展區(qū)根據(jù)環(huán)境與資源條件，主要圍繞長堰村一組核心開發(fā)范圍，按照入口形象區(qū)、觀景中心區(qū)、社區(qū)組織建設(shè)基地區(qū)、農(nóng)戶生態(tài)莊園區(qū)、招商開發(fā)區(qū)五大功能板塊進(jìn)行總體布局。
（一）入口形象區(qū)：國色天香標(biāo)志形象、五福橋；入口區(qū)以羅桂路長堰村一組入口道路堰橋周邊地區(qū)及魯家長堰塘羅桂路側(cè)沿線為中心區(qū)域，該區(qū)通過環(huán)境整治、設(shè)施改造和標(biāo)志性景觀群造型，形成主題鮮明，識別功能醒目，具有人文氣度的鄉(xiāng)村旅游氛圍形象。
�。ǘ┯^景中心區(qū)：云中山、書香門第中心區(qū)以長堰村委會山頂?shù)貛橹黧w，涵蓋北面坡地等相關(guān)區(qū)域。中心區(qū)是國色天香的景觀制高點，自成一景，是開發(fā)的重心所在。發(fā)展目標(biāo)主要圍繞云中山（借當(dāng)?shù)孛駠鴷r期有云中書院、云中詩社取名）、書香門第（村委會設(shè)施改造擴(kuò)建），打造旅游社區(qū)的商務(wù)接待中心和觀景中心（觀景休閑、餐飲娛樂、會議等），塑造景區(qū)的主體形象。
�。ㄈ┥鐓^(qū)組織建設(shè)基地區(qū)：社區(qū)管理服務(wù)活動中心，基地區(qū)與中心區(qū)有機(jī)結(jié)合，選擇北面坡地適當(dāng)位置建設(shè)，形成既具有鄉(xiāng)村旅游形象，又具有綜合功能的社區(qū)中心。
（四）農(nóng)戶生態(tài)莊園體驗區(qū)：柚林飄香；中心區(qū)南麓東西兩翼是國色天香鄉(xiāng)村旅游社區(qū)連片發(fā)展的腹心地帶，該區(qū)成片柚林梨園是一大特色，生態(tài)和人文環(huán)境尤宜發(fā)展集約型、體驗型的生態(tài)休閑農(nóng)莊。人文主題：柚林飄香�？臻g布局：先期主要依托中心區(qū)環(huán)線相關(guān)農(nóng)戶（5－10戶）集中打造，推出示范模式，逐步集群化向兩翼縱深發(fā)展，形成園區(qū)整體格局和規(guī)模效應(yīng)。
�。ㄎ澹┱猩涕_發(fā)區(qū)：橫塘花月；魯家長堰塘南側(cè)沿線環(huán)狀坡臺地納入招商開發(fā)區(qū)，人文主題：橫塘花月，開發(fā)主要通過對土地、水體、道路及環(huán)境的綜合整治改造，形成與景區(qū)連接的環(huán)塘園林車道和步游道，二階式環(huán)形水體景觀（第二階環(huán)形水景長年蓄水）和集中化的招商開發(fā)區(qū)。市場定位：品牌、特色餐飲為主賣點的休閑度假村集群（3－5家），形成集聚模式，提升國色天香休閑旅游的感召力。
五、景觀設(shè)計
國色天香景觀布置采取對比、均衡、韻律、和諧等審美原則進(jìn)行綜合設(shè)計，以山水園林化、民居莊園化、符號藝術(shù)化、功能市場化為導(dǎo)向，對環(huán)境改造和利用，充分展示國色天香的生態(tài)特質(zhì)和人文屬性。
�。ㄒ唬┤肟谛蜗髤^(qū)
主體形象造型：在入口道路右側(cè)布置大尺度的`意象化的桁架式裝置藝術(shù)門樓，以中國結(jié)為原型，國色天香為標(biāo)志符號，色彩紅色/金色，地面石材鋪地，綠化燈飾配景。
道路配套景觀造型：入口道路兩側(cè)及塘堰側(cè)適度布置桿式燈籠造型燈具和行道樹，路緣鋪設(shè)路緣石，沿途布置以吉祥圖案為特色的木質(zhì)屏架和戲曲臉譜為特色的社區(qū)指南標(biāo)識牌。
塘橋造型：整改原單側(cè)鐵欄桿，在堤右側(cè)開設(shè)步行道布置橋欄，配置福祿壽喜財為符號的桿式燈籠造型燈具。
環(huán)境造型：景觀花卉、景觀樹、景觀草坡、景觀柵欄。
小型停車區(qū)：在入口道路兩側(cè)布置小型生態(tài)停車場。
�。ǘ┯^景中心區(qū)
書香門第：對村委會建筑改擴(kuò)建，外部造型為桁架穿榫結(jié)構(gòu)的外架外廊元素，中式窗花門楹結(jié)合裝飾。內(nèi)部功能設(shè)置休閑、娛樂、餐飲、會議一體化。建筑內(nèi)外布置小型藝術(shù)雕飾符號（窗花板、臉譜、詩畫、剪紙、陶藝、鄉(xiāng)土生活器物、燈籠、中國結(jié)等民俗掛件），鄢家鎮(zhèn)鄉(xiāng)土詩書藝術(shù)展示，餐飲休閑桌椅器具中式簡約風(fēng)格，露天庭院具有小型停車功能。
標(biāo)志性形象造型：T型高立柱，柱中棱型吊牌為文字標(biāo)識，兩側(cè)吊掛燈籠串。
云中山環(huán)境氛圍營造：擴(kuò)建區(qū)域布置木質(zhì)桁架花廊，鄉(xiāng)土詩畫楹聯(lián)匾額，紅磚鋪地休閑坪，花樹屏風(fēng)，景觀植物，吊掛花卉，藝術(shù)柵欄，護(hù)坡墻。照明燈具：桿式燈籠造型路燈，吊掛造型燈籠組，燈光氛圍營造：庭園燈飾。庭園道路：磚鋪步道，卵石道，石材踏步等。
周邊附屬設(shè)施改造：外部造型美化，如水塔可采用竹木架造型綠色植物圍合裝飾。
�。ㄈ┥鐓^(qū)組織基地區(qū)
建筑與功能布局：中式民居風(fēng)格，半圍合庭院，功能一體化，庭院布置休息亭廊和健身組合設(shè)備區(qū)，信息棚等。
（四）農(nóng)戶生態(tài)體驗園區(qū)
民居外部改造：外部造型為桁架穿榫結(jié)構(gòu)的外架外廊和中式窗花門楹元素結(jié)合，部分農(nóng)戶建筑突出外架外廊裝飾，部分采用窗花門楹裝飾為主的簡約風(fēng)格。分戶布置不同特色的藝術(shù)雕飾符號如剪紙、燈籠、中國結(jié)、戲曲臉譜等，文化題材如梅開五福、天官賜福、百福圖、杞菊延年、八仙慶壽、魁星點斗、五子奪魁、象寓萬年、喜鵲登梅、五谷豐登、連年有余、百事如意、富貴平安、福緣善慶、八吉祥等為主題的民間吉祥文化和鄉(xiāng)土詩畫藝術(shù)。
室內(nèi)改造：按照城鄉(xiāng)一體化要求和體驗型農(nóng)家樂經(jīng)營特點，對室內(nèi)環(huán)境設(shè)施進(jìn)行綜合改造，重點突出單一居家功能向居家經(jīng)營功能一體化轉(zhuǎn)型，注重內(nèi)環(huán)境美化與文化內(nèi)涵情調(diào)的表達(dá)。
戶外經(jīng)營環(huán)境營造：擴(kuò)展庭院，開敞式經(jīng)營，在周邊果林疏朗的坡地進(jìn)行多階休閑臺地改造，石材園木卵石擋土墻，紅磚鋪地，緣階梯步，花架，竹編護(hù)欄，太陽傘，休閑桌椅形成經(jīng)營功能。
園區(qū)綜合整治：重點整治道路、水塘、果林、垃圾處理和排污，美化體驗環(huán)境，突出鄉(xiāng)土旅游風(fēng)情，補(bǔ)充景觀花樹、花廊花架、欄桿橋、游人休息點、垃圾箱、標(biāo)志牌，對垃圾排污進(jìn)行嚴(yán)格管理。
（五）招商開發(fā)區(qū)
度假村集群建筑風(fēng)格：漢唐式建筑+外架外廊造型，主題化的人文符號裝飾，沿園林車道北側(cè)臺地布置，附設(shè)生態(tài)停車位。屋后坡地開設(shè)緣山步游道，在適當(dāng)區(qū)域布置休閑廊，建筑群周邊栽種景觀花木，布置石景等營造氛圍。
塘堰濱水景觀造型：因魯家長堰塘不能滿足長年滿池蓄水的要求，在園林車道北側(cè)修建二階式的小尺度環(huán)形園林水池造型，長年保持觀景水相。水生植物選擇：睡蓮、綠萍、荷花等。緣水池修建觀景回廊和木石材休閑露臺，形成濱水戶外休閑娛樂區(qū)。
六、營銷策略
�。ㄒ唬﹪煜銧I銷以鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情和柚梨生態(tài)觀光體驗、特色餐飲休閑娛樂為重點發(fā)展方向。
�。ǘ┚坝^中心區(qū)、農(nóng)戶生態(tài)莊園區(qū)和招商開發(fā)區(qū)業(yè)態(tài)采取差別化經(jīng)營，中心區(qū)突出綜合接待功能。生態(tài)園區(qū)以雞兔等農(nóng)家菜為特色，以柚加工食品（如酒、菜等）為題材，以品茗餐飲、觀光休閑娛樂等鄉(xiāng)村生活方式體驗（如果蔬認(rèn)養(yǎng)采摘，自助餐飲，放鴿養(yǎng)鳥等參與性的體驗活動）多元組合為經(jīng)營模式。招商開發(fā)區(qū)以引進(jìn)本鎮(zhèn)品牌特色餐飲（如滋補(bǔ)狗膳、鴿膳等）和休閑度假項目為主題，統(tǒng)一規(guī)劃，分單元自建開發(fā)經(jīng)營，充分利用土地資源、政策資源和新市場資源，通過廣泛招商與重點招商結(jié)合，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和外地經(jīng)營戶多渠道參與的方式逐步推進(jìn)。
�。ㄈ﹪@國色天香人文主題和柚鄉(xiāng)風(fēng)情，配合縣、鎮(zhèn)旅游整體開發(fā)，通過節(jié)慶活動滾動推出，同時圍繞桃花、梨花、柚花、牡丹、鴿市、鄉(xiāng)土詩風(fēng)，發(fā)揮自身特色，舉辦主題活動，如鴿子節(jié)、踏青會、舞龍會、鄉(xiāng)村詩會等。
（四）與羅江鄉(xiāng)村旅游景點聯(lián)合推出鄉(xiāng)村旅游黃金線路品牌景點，共同為羅江旅游造勢。
�。ㄎ澹┩ㄟ^網(wǎng)絡(luò)、媒體、市場多渠道宣傳推介國色天香的鄉(xiāng)村旅游形象，廣泛吸引客源，特別是成德綿地區(qū)自駕游游客。
（六）舉辦系列中小型文化主題活動，廣泛邀請各界名人參訪，借名、借智、借力廣泛造勢。
�。ㄆ撸┗I建國色天香鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)，特色創(chuàng)新，經(jīng)營管理，文明服務(wù)的規(guī)范營運(yùn)。
�。ò耍巹�(chuàng)羅江星級農(nóng)家樂景點，推行品牌發(fā)展戰(zhàn)略。
�。ň牛╄b于國色天香地處羅江城郊，其經(jīng)營在前期以餐飲、休閑娛樂為主，住宿功能根據(jù)市場走勢另作選擇。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案 篇11
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依托景區(qū)主體，以鄉(xiāng)村文化，鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物打造xx的鄉(xiāng)村旅游品牌。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)，在全市范圍內(nèi)全面開展鄉(xiāng)村旅游活動，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，以旅助農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅興農(nóng)，推動全市的鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、規(guī)�；�、集團(tuán)化、專業(yè)化方向發(fā)展。
二、開展鄉(xiāng)村旅游工作的意義
鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景，以鄉(xiāng)村文化鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物而進(jìn)行的兼有觀光休閑、體驗性質(zhì)的旅游活動。xx市旅游業(yè)剛剛起步，并被確定為“十一五”期間的支柱產(chǎn)業(yè)，xx人口的85%以上在農(nóng)村，隨著工業(yè)化步伐的加快，工業(yè)占地與農(nóng)民關(guān)系問題日益嚴(yán)重而鄉(xiāng)村旅游正好能緩解這一矛盾。并且搞鄉(xiāng)村旅游有投資就業(yè)率高、帶動就業(yè)率高和就業(yè)面寬的特性，因地制宜的搞鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民有職業(yè)又有“物業(yè)”，男女老少都能動員起來，同時也可以消化農(nóng)副產(chǎn)品，這本身就是發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的潛力和原動力。
三、工作內(nèi)容及要求
依托鄉(xiāng)村良好的自然環(huán)境和文化景觀，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、鄉(xiāng)野風(fēng)光、農(nóng)村生活習(xí)俗為市場經(jīng)營主體，以城市居民為主要目標(biāo)市場積極采取措施大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
�。ㄒ唬┐蜷_鄉(xiāng)村旅游的.突破口
我市南孟鎮(zhèn)歷史上就是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民有豐富的農(nóng)作經(jīng)驗，緊靠106國道，交通便利，且在觀賞樹木，大棚蔬菜，水果采摘等多個項目上已初具規(guī)模，因此，南孟鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村旅游試點的條件已經(jīng)十分成熟。
第一，確定2-3戶有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)種植有一定規(guī)模，誠信可靠的農(nóng)戶為試點單位發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
第二，要確定3-4個采摘品種突出優(yōu)勢、發(fā)揮特色。
第三，原有果園大棚要進(jìn)行改造以適應(yīng)旅游采摘的實際要求，將原民居裝修，做到“屋內(nèi)舒適化，屋外農(nóng)村化”以此吸引更多的城市游客。
第四，旅游局和鎮(zhèn)政府對試點農(nóng)戶進(jìn)行政策上的支持。
（二）制定我市鄉(xiāng)村旅游規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量和水平
加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅需要加強(qiáng)“硬件”建設(shè)也需要不斷提升“軟件”服務(wù)的質(zhì)量，盡快出臺《xx市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》，健全鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范產(chǎn)品、設(shè)施、管理、經(jīng)營服務(wù)。對鄉(xiāng)村游實施掛牌經(jīng)營評定星級等措施，使xx鄉(xiāng)村旅游從嚴(yán)規(guī)范、高檔次入手，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。
�。ㄈ╅_展以“新農(nóng)村，新旅游”為題的鄉(xiāng)村旅游大宣傳
宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游的好典型、好經(jīng)驗、好辦法，推介鄉(xiāng)村旅游精品，打造特色旅游品牌，多渠道、多方位、高強(qiáng)度開展大宣傳。首先，籌集資金在重點路段豎立旅游指示牌，編制現(xiàn)存旅游宣傳畫冊，提供咨詢服務(wù)，引導(dǎo)游客來霸州消費(fèi)。其次，與中央、省級主要媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體合作，推出專題采風(fēng)等專欄和系列報道。第三，抓好典型宣傳，總結(jié)經(jīng)驗，大張旗鼓、廣泛宣傳，發(fā)揮典型的示范引路的積極作用。第四，發(fā)揮“口碑效應(yīng)”利用當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民對鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同，自覺進(jìn)行“口碑”宣傳，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
�。ㄋ模┩怀鎏厣l(fā)展豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游
旅游資源是旅游產(chǎn)品的核心吸引力，我市可發(fā)掘的鄉(xiāng)村旅游資源相當(dāng)豐富，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，要不斷發(fā)掘資源、突出特色，才能不斷提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗湯溫泉為核心，吸引和指導(dǎo)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，從而拉動農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的銷售，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。二是充分發(fā)揮古村，古樂的文化內(nèi)涵，包裝具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工藝技術(shù)，如揚(yáng)芬港泥人等。三是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技水平，使游客在鄉(xiāng)村游中獲得更多的歷史知識、農(nóng)業(yè)知識和現(xiàn)代科技知識等。四是建立南孟鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，以政府為主導(dǎo)，集沈家營觀賞樹木，馬坊大棚采摘，西北岸桃樹基地，粉營蔬菜基地為一體，統(tǒng)一規(guī)劃而又各成體系，讓游客一年四季都有采摘內(nèi)容和娛樂項目。
�。ㄎ澹� 搞好旅游人才的培育工作
人才的培養(yǎng)是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，要立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，有計劃、有重點地加快旅游人才的培養(yǎng)。有條件的地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)和有關(guān)專業(yè)院校培訓(xùn)中心的聯(lián)系，分期分批地組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理和服務(wù)人員。同時要十分重視對廣大村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高，增強(qiáng)村民的文明意識和開放意識，培養(yǎng)文明的生活方式、行為方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè)，營造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。
�。┘訌�(qiáng)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展
良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引大量旅游者的重要原因，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，一定要加強(qiáng)管理成立鄉(xiāng)村旅游辦公室，根據(jù)《xx市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》加強(qiáng)日常的指導(dǎo)管理，避免出現(xiàn)無序發(fā)展和管理混亂的情況。
四、實施步驟：
第一階段（20xx年7月2日----20xx年8月1日）
1、成立開展“鄉(xiāng)村旅游”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、制定《xx市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》（試行）
3、制定xx市鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃（同全市旅游規(guī)劃同步進(jìn)行，年底完成）
第二階段（20xx年8月1日----20xx年9月30日）
1、敲定2—3戶積極性高，有一定基礎(chǔ)，口碑好的農(nóng)戶，在南孟搞鄉(xiāng)村采摘試點（掛牌經(jīng)營）
2、借助茗湯溫泉宣傳xx采摘，推出“南孟采摘，茗湯泡湯”活動
3、制作xx市鄉(xiāng)村旅游宣傳畫冊及鄉(xiāng)村旅游指示牌，引導(dǎo)顧客在xx消費(fèi)。
第三階段（20xx年10月1日----20xx年1月30日）
1、市旅游局對試點單位全面驗收，掛牌經(jīng)營，頒發(fā)《xx市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)許可證》
2、在完善農(nóng)家采摘的基礎(chǔ)上。，確定1-2戶“農(nóng)家飯”“農(nóng)家旅館”試點，開發(fā)xx鄉(xiāng)土小吃，使游客在xx市享受全方位的旅游服務(wù)。
3、xx市旅游局對“農(nóng)家采摘”“農(nóng)家旅館”試點進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并給予政策支持。
第四階段（20xx年12月1日----20xx年12月30日）
1、制定《xx市星級農(nóng)家院評定標(biāo)準(zhǔn)》對現(xiàn)有的“鄉(xiāng)村旅游”點按照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評定活動，評定星級，導(dǎo)入競爭機(jī)制，規(guī)范管理。
2、舉辦全市“鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班”，對參與鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使鄉(xiāng)村旅游在xx可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案 篇12
今年是我鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的開局之年。根據(jù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)要求，堅持“因地制宜”的原則，結(jié)合本地旅游資源，精心制定謀劃好一批鄉(xiāng)村旅游項目，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游合理布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，以“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”為主線，牢固樹立“特色化、集約化、規(guī)模化”的大旅游、大發(fā)展意識，結(jié)合我鎮(zhèn)旅游資源豐富、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游市場空間和潛力巨大的特點，以民族文化底蘊(yùn)、宗教建筑、自然生態(tài)和特色種植基地為依托，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道為目的，以新農(nóng)村建設(shè)和景區(qū)（點）為發(fā)展重點，抓好鄉(xiāng)村度假型、依托景區(qū)型、農(nóng)業(yè)觀光型、產(chǎn)業(yè)帶動型、民俗風(fēng)情型等鄉(xiāng)村旅游業(yè)類型，大力發(fā)展農(nóng)家樂和農(nóng)家旅館，形成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、特色鮮明、效益可觀、環(huán)保一流的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。
二、目標(biāo)任務(wù)
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范圍為新村點至上莊村，依托新建鄉(xiāng)村旅游門樓、紅色景點、綠色生態(tài)、宗教寺廟等旅游景點，利用鄉(xiāng)村農(nóng)舍、瓜果園、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地、苗木種植基地、特色養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，開展以休閑度假、觀光娛樂、鄉(xiāng)村閑趣為內(nèi)容的旅游活動，通過整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、交通、農(nóng)田水利建設(shè)、危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”工程建設(shè)、農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金，使鄉(xiāng)村旅游成為我鎮(zhèn)旅游業(yè)突出亮點和農(nóng)民增收的重要組成部分。力爭20xx年完成特色養(yǎng)殖基地1000畝，有機(jī)農(nóng)業(yè)基地1000畝，瓜果園500畝，休閑度假農(nóng)莊3家，農(nóng)家樂10家，農(nóng)家旅館8家，年接待能力20萬人以上，把鎮(zhèn)打造成全縣鄉(xiāng)村旅游示范點。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，、任副組長，其他班子成員為成員的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建辦，生態(tài)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人肖建勝兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實施工作。
四、方法措施
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。新農(nóng)村村點建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游景點建設(shè)相結(jié)合，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑之一，充分把握機(jī)遇，加大力度，積極整合項目資金，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過多渠道多方式解決鄉(xiāng)村旅游資金“瓶頸”。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合。緊扣鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，使發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體布局相協(xié)調(diào)，并與全鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，充分依托我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宗教文化等各種資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游典型示范作用，以點帶面，促進(jìn)發(fā)展。堅持以村為單位發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，塊狀發(fā)展，形成規(guī)模，體現(xiàn)特色，集聚發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的有效結(jié)合。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地相結(jié)合。我鎮(zhèn)以蜂蜜、有機(jī)蔬菜、有機(jī)草莓、黑山羊為代表的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，為了使農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，有效改變農(nóng)業(yè)粗放型的現(xiàn)狀，通過發(fā)展多種經(jīng)營，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，增加農(nóng)產(chǎn)品就地消費(fèi)份額，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值。
4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村清潔工程相結(jié)合。環(huán)境是旅游的.基礎(chǔ)條件，要幫助農(nóng)民提升環(huán)保意識，充分改善和維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)人居環(huán)境，堅持做到不脫離農(nóng)民，不脫離鄉(xiāng)土，不脫離當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，幫助農(nóng)民改善衛(wèi)生條件和接待條件，提高經(jīng)營管理水平；通過發(fā)展旅游業(yè)實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)?shù)厝罕姷母纠妗?/p>
5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與民俗文化保護(hù)相結(jié)合。著力在提高鄉(xiāng)村旅游文化品位上下功夫。對于具備開發(fā)潛力的民俗文化，要引導(dǎo)和激發(fā)本地農(nóng)民的認(rèn)同性與自豪感，重點挖掘和保護(hù)原生態(tài)民俗風(fēng)情的文化內(nèi)涵、生活特色，以“富、學(xué)、樂、美”為最終的發(fā)展目的。
6、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與打造鄉(xiāng)村品牌相結(jié)合。各村、各景點要根據(jù)本地的資源特色，努力打造“一村一品”、“一家一特”，形成自己的特色和品牌。要以城鎮(zhèn)居民休閑需求為目標(biāo)，突出農(nóng)村生活特點，形成鄉(xiāng)土文化氛圍。
各村要立足本地特色資源，加大旅游建設(shè)投入，有計劃地組織開展鄉(xiāng)村旅游宣傳活動，形成以接待服務(wù)、農(nóng)事參與、休閑度假、文化體驗為主體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，逐步構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入高起點、高效益、快發(fā)展的良性軌道，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實施方案 篇13
為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，更好發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游綜合帶動作用，結(jié)合我縣實際，特制定本行動方案。
一、指導(dǎo)思想
以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、激發(fā)消費(fèi)活力、推動產(chǎn)業(yè)升級、拓展脫貧攻堅成果、加快鄉(xiāng)村全面振興為著力點，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢，立足生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”，堅持農(nóng)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合項目資源，創(chuàng)新發(fā)展模式，著力把鄉(xiāng)村旅游規(guī)模做大、產(chǎn)品做精、環(huán)境做美、品牌做響、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式，推動農(nóng)民變導(dǎo)游、農(nóng)村變景點、農(nóng)活變產(chǎn)品“鄉(xiāng)旅三變”。努力把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點，為推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo)
鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，是全域旅游發(fā)展的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變的重要途徑，對于轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要意義。到20xx年，全縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)更加豐富，產(chǎn)業(yè)更加興旺，品牌更加響亮，設(shè)施更加全面，環(huán)境更加優(yōu)美，綜合效益顯著提高，形成以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的特色鄉(xiāng)村旅游；力爭全縣鄉(xiāng)村旅游接待人次達(dá)400萬人次、年均增長15%以上，鄉(xiāng)村旅游綜合性收入達(dá)20億元、年均增長20%以上，帶動鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品等購物消費(fèi)達(dá)3億元，帶動旅游就業(yè)人數(shù)2萬人以上。
三、重點任務(wù)
在持續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村、點“四級聯(lián)建”的基礎(chǔ)上，配合省文化和旅游廳、市文化和旅游局實施鄉(xiāng)村旅游“421”行動，打造精品主題村2個（其中省級1個）、特色美食村2個（其中省級1個）、旅游風(fēng)景道1條（其中省級1條）、自駕車營地1處、“后備箱”工程基地3個（其中省級1個）、精品民宿10家、經(jīng)營管理人才10名、“雙微”提升點90個。
（一）“主題村”打造行動。根據(jù)資源稟賦和市場需求，因地制宜，打好“特色牌”，走好“特色路”。依托綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等，創(chuàng)新開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗、農(nóng)事節(jié)慶、生態(tài)康養(yǎng)、紅色旅游、采摘垂釣等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。依托花亭湖、龍?zhí)豆耪�、蔡畈古民居等旅游資源打造一批“畫家村”、“攝影村”，依托九井溪、湯灣溫泉等生態(tài)資源打造一批“康養(yǎng)村”，依托特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)品打造一批“文創(chuàng)村”，依托曲子戲、汪協(xié)泰食品制作技藝等非遺資源打造一批“非遺村”。到20xx年，全縣打造2個以上精品主題村。（責(zé)任單位：縣文化旅游體育局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣商務(wù)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生健康委員會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ懊朗炒濉蓖七x行動。深入挖掘太湖的“山珍”“湖寶”“地玉”等特色美食，持續(xù)打造“舌尖花亭湖”品牌，依托花亭湖鳙魚、三九菇、彌陀生條、太湖豆粑、山芋丸子、小河魚干、程嶺黑豬肉、糯米封缸酒等太湖特色美食，打造一批以花亭湖村、梅河村、程嶺村為代表的特色美食村。將太湖鄉(xiāng)村美食作為特色文化旅游吸引物打造，以“餐帶游、餐帶住、餐帶購、餐帶娛”等方式，推動美食與旅游融合發(fā)展，延伸太湖美食產(chǎn)業(yè)鏈，引入食品加工、研發(fā)、商貿(mào)、文創(chuàng)等相關(guān)企業(yè)，打造一批特色美食精品線路。到20xx年，全縣打造2個以上特色美食村。（責(zé)任單位：縣文化旅游體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ帮L(fēng)景道”建設(shè)行動。為滿足自駕、自助旅游需求，加快連通城區(qū)、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托花亭湖沿湖已有鄉(xiāng)村道路和部分配套基礎(chǔ)，良好的風(fēng)景道景觀要素基礎(chǔ)及交通通勤基礎(chǔ)，科學(xué)布局觀景平臺、服務(wù)驛站、旅游廁所等，提升環(huán)花亭湖風(fēng)景道景觀價值。結(jié)合不同的交通條件，打造自駕、騎行、徒步等不同形式的旅游產(chǎn)品，充分發(fā)揮“交通+旅游”對沿線節(jié)點的組織串聯(lián)作用，以花亭湖、七碗民宿、美麗鄉(xiāng)村、歷史古民居、梅河谷景區(qū)等為基礎(chǔ)，展現(xiàn)花亭湖風(fēng)景道特殊的文化底蘊(yùn)。到20xx年，全縣打造1條以上旅游風(fēng)景道。（責(zé)任單位：縣花管處、縣文化旅游體育局、縣交通運(yùn)輸局、縣林業(yè)局、縣發(fā)展改革委員會、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模昂髠湎洹备幻裥袆�。重視本土生產(chǎn)企業(yè)與本地休閑觀光農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游的結(jié)合，推動太湖農(nóng)林牧副漁等產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，鼓勵和支持農(nóng)民就地就近銷售農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品等，帶動農(nóng)民就業(yè)增收，促進(jìn)旅游消費(fèi)生活化。支持鄉(xiāng)村旅游重點村在五千年文博園等重點景區(qū)游客服務(wù)中心、民宿酒店、大型商超、高鐵站、高速公路服務(wù)區(qū)等地方設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜，讓游客“看得見、帶得走”。推動鄉(xiāng)村旅游與電子商務(wù)融合發(fā)展，通過抖音等熱門自媒體平臺對特色農(nóng)副土特產(chǎn)品進(jìn)行線上宣傳與線上銷售。拓展鄉(xiāng)村物流布點，為游客提供便利的產(chǎn)品郵寄服務(wù)。到20xx年，全縣打造3個以上“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程基地”。（責(zé)任單位：縣文化旅游體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹┚访袼夼嘤袆�。依托《太湖縣民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（20xx-2030）》，明確太湖民宿發(fā)展方向，統(tǒng)籌村莊、民宿規(guī)劃發(fā)展布局，有序盤活鄉(xiāng)村閑置農(nóng)房，利用好休閑農(nóng)業(yè)資源，對現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行整合，發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+民宿經(jīng)濟(jì)”。強(qiáng)化資金支持，提高現(xiàn)行的獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化獎補(bǔ)程序，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展民宿，吸引企商來太湖落地投資。按照《太湖縣鄉(xiāng)村民宿管理暫行辦法》，努力解決民宿特種行業(yè)許可證問題，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加大發(fā)展民宿的支持力度，打造一批以七碗民宿、豬癡民宿等為代表的.精品民宿。成立太湖縣鄉(xiāng)村旅游民宿協(xié)會，交流民宿設(shè)計、運(yùn)營管理、市場開拓等做法，引導(dǎo)太湖民宿高質(zhì)量發(fā)展。到20xx年，全縣重點培育環(huán)花亭湖精品民宿集群，培育精品民宿10家以上。（責(zé)任單位：縣文化旅游體育局、縣花管處、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。┙�(jīng)營管理人才培養(yǎng)行動。依托縣內(nèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營、管理、服務(wù)方向?qū)I(yè)班，定向培養(yǎng)專業(yè)人才，整合人才培訓(xùn)資源，在技能講座等各類培訓(xùn)中，將鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)作為重要任務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、營銷、傳統(tǒng)技藝等各類實用人才培養(yǎng)，定期對我縣旅游產(chǎn)業(yè)軟件進(jìn)行“維護(hù)”和“升級”。定期組織鄉(xiāng)村旅游干部培訓(xùn)班，組織旅游專人赴鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成熟地區(qū)交流學(xué)習(xí)。打造一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客試點基地，吸引創(chuàng)客、能人投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。到20xx年，全縣培養(yǎng)10名以上經(jīng)營管理人才。（責(zé)任單位：縣文化旅游體育局、縣教育局、縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄆ撸半p微”提升行動。結(jié)合太湖各旅游重點村實際，圍繞村落、田園、道路、建筑、植物、設(shè)施、夜景以及整體風(fēng)貌等八大重點，推進(jìn)景觀提升和環(huán)境優(yōu)化，開展“微創(chuàng)意、微改造”提升行動，通過文化傳承、藝術(shù)融合、創(chuàng)意賦能，融入太湖特色，打造辨識度高、文化特色明、主題形象佳的鄉(xiāng)村旅游點，串點成線，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游吸引物，吸引游客駐足打卡，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游活力。到20xx年，全縣打造90個以上鄉(xiāng)村旅游“雙微”提升點。（責(zé)任單位：縣文化旅游體育局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、進(jìn)度安排
�。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動階段（20xx年12月）
明確工作重點，細(xì)分任務(wù)清單，在全縣范圍內(nèi)形成廣泛共識。
�。ǘ┟烹A段（20xx年4月前）
全面開展鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展七大行動，結(jié)合優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落資源稟賦條件，列出2個精品主題村、2個特色美食村、1條旅游風(fēng)景道、3個“后備箱”工程基地、15家精品民宿、10名經(jīng)營管理人才、90個“雙微”提升點的初選名單。
�。ㄈ┤嫱七M(jìn)階段（20xx年12月前）
根據(jù)行動計劃，根據(jù)名單分年度逐步實施、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展七大行動，完成三年計劃目標(biāo)。每年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村年度任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗收，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，確保超額完成任務(wù)。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，配備一名班子成員和一名專職工作人員分管和具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游工作，迅速啟動鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。
�。ǘ┱腺Y金，加大政策扶持。統(tǒng)籌利用旅游專項發(fā)展資金、文化資金、涉農(nóng)資金等各項資金，加大對鄉(xiāng)村旅游相關(guān)項目和設(shè)施的支持力度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓展鄉(xiāng)村旅游融資渠道。健全鄉(xiāng)村旅游專業(yè)保險體系，探索通過政策性保險有效分擔(dān)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營風(fēng)險，提升經(jīng)營主體應(yīng)對疫情、極端天氣等突發(fā)情況能力。
�。ㄈ╅_拓思路，創(chuàng)新商業(yè)模式。積極探索鄉(xiāng)村旅游“政府+村集體+合作社”的運(yùn)營模式，鼓勵有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（部分基礎(chǔ)設(shè)施項目使用權(quán)入股）、村集體（公共空間運(yùn)營權(quán)入股）和運(yùn)營合作社（股東推選負(fù)責(zé)人，團(tuán)隊成員以本地化為主）三方共同持股的鄉(xiāng)村旅游合作社模式，明確合作社負(fù)責(zé)打造鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)平臺，為鄉(xiāng)村運(yùn)營，助創(chuàng)客興業(yè)、帶村民致富的職責(zé)，形成鎮(zhèn)、村、社三方合力，充分整合政府、集體和市場資源的決策和治理體系。
（四）明確責(zé)任，嚴(yán)格考核機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)，制定推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的具體工作方案，合理安排工作時限，確保鄉(xiāng)村旅游工作在全縣形成你追我趕、競相發(fā)展的良好局面。形成鄉(xiāng)村旅游綜合考評體系，結(jié)合明察暗訪，重點評估工作進(jìn)展、存在問題和創(chuàng)新做法等內(nèi)容，將品牌創(chuàng)建工作納入目標(biāo)考核，作為全縣創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作的重要指標(biāo)。
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