水旱災害應急預案范文
建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。以下是小編整理的水旱災害應急預案范文（精選15篇），希望能夠幫助到大家。
水旱災害應急預案范文1
1.總則
1.1編制目的
為及時、有效地處理本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生和可能發(fā)生的水旱災害，最大限度地減輕災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《貴州省防洪條例》、《貴州水旱災害》、《烏當區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃》、《烏當區(qū)防洪預案》、《烏當區(qū)抗旱預案》、《烏當區(qū)抗旱排澇服務隊建設(shè)規(guī)劃報告》、《烏當區(qū)2008年地質(zhì)災害防治方案》、《烏當區(qū)1963－2004年水旱災害情況統(tǒng)計表》。
1.3編制原則
（1）以人為本、安全第一。最大限度地減少水旱災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和危害，并保障應急救援人員的安全。
�。�2）預防為主、常備不懈。建立健全水旱災害防范體系、信息報告體系、科學決策體系、應急處置體系和恢復重建體系。
（3）屬地管理、先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生水旱災害，按照行政區(qū)域管轄范圍，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處等負責先期組織應急處置。
（4）分級響應、分級負責。根據(jù)水旱災害的嚴重性、可控性、所需動用的資源、持續(xù)時間、影響范圍等，分級設(shè)定和啟動應急預案、明確責任人及其指揮權(quán)限。
�。�5）加強監(jiān)控、科學決策。依靠科技進步，采用先進的技術(shù)、裝備對汛情、旱情進行監(jiān)控。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員、專家的作用，科學決策，提高水旱災害應急處置技術(shù)和水平。
1.4適用范圍
本區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生的特別重大和重大水旱災害時，適用本預案；本區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生的較大和一般水旱時，本預案先行啟動，上級預案啟動后，本預案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。
2.應急指揮機構(gòu)及職責
2.1組織機構(gòu)與職責
�。�1）烏當區(qū)防汛抗旱指揮部是在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下，應對全區(qū)水旱災害的領(lǐng)導機構(gòu)。按照屬地管理、先期處置、分級響應、分級負責的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的水旱災害處置工作。防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
�。�2）烏當區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長由烏當區(qū)分管副區(qū)長擔任；副指揮長由區(qū)人武部部長、區(qū)政府分管副主任、區(qū)水利局局長擔任；成員由區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)供銷社、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供電局、區(qū)電信局、區(qū)移動公司、區(qū)聯(lián)通公司、區(qū)教育局、區(qū)氣象局、區(qū)糧食局、區(qū)鄉(xiāng)企局負責人擔任。
�。�3）區(qū)防汛抗旱指揮部的主要職責：統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)防汛抗旱工作；在發(fā)生或可能發(fā)生重大和特別重大水旱災害時決定啟動區(qū)水旱災害應急預案；督促檢查各級各有關(guān)部門在處置水旱災害中，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護社會穩(wěn)定、保障人民及社會財富安全的、法規(guī)和政策的情況；負責與周邊區(qū)、縣、市人民政府在處置特別重大和重大水旱災害中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系；完成上級交辦的任務。
（4）區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)水利局。主要職責：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛抗旱工作的法規(guī)、政策和上級防辦的決定、調(diào)度命令；負責區(qū)防汛抗旱指揮部日常工作；負責全區(qū)防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導，及時掌握分析、報送重要信息，向區(qū)政府、市防辦提出處置水旱災害建議，執(zhí)行區(qū)政府、市防辦決定；向市防辦報告本區(qū)有關(guān)水旱災害的信息；組織制定全區(qū)水庫防汛搶險應急預案、水旱災害預案、抗旱預案、山洪災害防御預案及水利工程調(diào)度運行方案；負責全區(qū)特別重大、重大水旱災害的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織工作；組織防汛抗旱工作檢查，督促做好防汛抗旱準備工作，檢查督促河道清障和險工險段的處理以及水毀工程的修復；協(xié)調(diào)提供水旱災害應急處置保障，根據(jù)全區(qū)汛情、旱情、災情和水利工程的運行狀況，制定防御水、旱災情對策方案，必要時發(fā)布水情預報、警報和汛情、旱情公報；負責防汛抗旱經(jīng)費、物資的計劃、調(diào)配、監(jiān)督和管理，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，指導各行業(yè)的防汛抗旱工作，及時向指揮部領(lǐng)導提出決策參謀意見。組織開展防汛抗旱救災宣傳，總結(jié)推廣防汛抗旱、救災工作經(jīng)驗；負責組織建設(shè)應急綜合體系；按照區(qū)委、區(qū)政府和市防辦的指令，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電設(shè)施的水量；完成上級交辦的任務。
�。�5）區(qū)防汛抗旱指揮部聘請有關(guān)專家組成“烏當區(qū)水旱災害專家咨詢組”，為區(qū)防汛抗旱指揮部提供決策咨詢和工作建議；必要時，參與現(xiàn)場應急處置工作。
（6）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位職責
區(qū)應急辦：負責處置水旱災害的綜合協(xié)調(diào)等工作。
區(qū)水利局：協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，負責防洪排澇抗旱工作的管理，搞好山塘、水庫的蓄水和洪澇災害的統(tǒng)計和上報工作；提供水情、旱情、工情；負責防洪、水利工程的安全運行，并組織對所轄病險水電工程的監(jiān)測處理和水利水毀工程的修復；提出防汛抗旱所需經(jīng)費、物資、設(shè)備、通信方案。密切監(jiān)視系統(tǒng)內(nèi)水庫（電站）所在流域的雨情、水情以及工程運行情況變化，及時向區(qū)防指報告有關(guān)情況。
區(qū)發(fā)展改革局：負責協(xié)調(diào)安排防洪工程建設(shè)、除險加固、水毀修復等工程的立項和審批。
區(qū)人武部：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負責組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍，參與營救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險重抗洪救災工作，協(xié)同防汛抗旱指揮機構(gòu)組織做好河道清淤除障工作。
區(qū)公安分局：負責維護抗洪抗旱、搶險救災和災區(qū)社會治安秩序，打擊盜竊、哄搶防汛抗旱物資、破壞防洪、供水設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)同防汛抗災指揮機構(gòu)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，做好防汛抗旱治安保衛(wèi)工作，協(xié)助做好河道清障工作。
區(qū)民政局：組織協(xié)調(diào)救災工作，調(diào)查核實并提供災情數(shù)據(jù)，指導協(xié)調(diào)災區(qū)開展生產(chǎn)自救，指導災民安置工作，妥善安排災民生活。。
區(qū)財政局：負責安排和調(diào)撥防汛抗旱經(jīng)費，配合區(qū)防汛辦及時下達險工隱患處理、搶險救災、水毀修復經(jīng)費并監(jiān)督使用。
區(qū)國土資源分局：負責山體滑坡、崩塌、地面崩陷、泥石流、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災害的防治、組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。
區(qū)建設(shè)局：負責城市防洪安全和城區(qū)排澇，參與指導城鎮(zhèn)居民區(qū)山洪災害防治工作。
區(qū)城管局：負責城鎮(zhèn)建筑工程，城鎮(zhèn)內(nèi)河道、下水道的防洪排澇的行業(yè)管理，修復管轄范圍內(nèi)的水毀工程。
區(qū)交通局：負責所轄公路交通設(shè)施、工程的防洪安全，優(yōu)先運送防汛抗旱搶險救災的防疫人員和物資，并為緊急搶險和人員撤離及時協(xié)調(diào)提供所需的交通工具。
區(qū)農(nóng)業(yè)局：及時掌握并提供農(nóng)作物遭受洪澇、干旱災害影響的情況，指導災區(qū)開展生產(chǎn)自救。
區(qū)衛(wèi)生局：負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。
區(qū)供銷社：及時掌握和供應抗災救災所需的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資，并負責所屬企業(yè)和倉庫的防洪安全，洪災發(fā)生時為抗洪搶險提供鐵鍬、抬桿等物資。。
區(qū)安監(jiān)局：對已建和在建水利工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作加強綜合監(jiān)督管理，督促有關(guān)負有安全監(jiān)管職責的部門做好建設(shè)工程的生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察。
區(qū)供電局：負責所轄電站（水庫）的運行安全和區(qū)防辦防洪調(diào)度命令的實施，汛期所轄電站（水庫）在防洪限制水位以下運行。保障防汛抗旱、搶險救災的電力供應。負責汛期所轄電站（水庫）按批準的防汛調(diào)度方案調(diào)度，確保安全運行。密切監(jiān)視所轄電站（水庫）所在流域的雨情、水情以及工程運行情況變化，及時向區(qū)防辦報告有關(guān)情況。
區(qū)電信局、區(qū)移動公司、區(qū)聯(lián)通公司：負責通信設(shè)施的防洪安全，及時排除通信線路故障，確保防汛抗旱信息及時傳遞。
區(qū)商務局：負責儲備生活必需品等應急物資，做好受災地的生活必需品供應。
區(qū)教育局：負責學校的防災、減災和救災工作，及時掌握并提供學校受洪澇災害情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災后校舍恢復重建工作。
區(qū)氣象局：負責監(jiān)測天氣形勢，分析發(fā)展趨勢，為防汛抗旱搶險救災及時提供天氣預報和相關(guān)氣象資料。
區(qū)糧食局：負責糧食倉庫的防汛抗災，確保儲備糧食的安全和救災糧食的組織協(xié)調(diào)、調(diào)運及供應。洪災發(fā)生時為抗洪搶險提供必要物資（麻袋、編織袋等）。
區(qū)鄉(xiāng)企局：負責所屬企業(yè)的防汛抗旱工作，作好小煤窯的汛前、汛期中的安全檢查，搞好抗洪、排澇救災工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，要成立相應的指揮部或領(lǐng)導小組，。負責本轄區(qū)的水旱災害的組織領(lǐng)導等工作。
2.2應急聯(lián)動
根據(jù)應急處置工作需要，在區(qū)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，駐烏當區(qū)武警部隊、區(qū)人武部、民兵、預備役人員、公安、消防人員、區(qū)相關(guān)單位參與和配合開展應急處置工作。
3.信息處理
3.1信息處理
�。�1）區(qū)防汛辦負責全區(qū)水旱災害監(jiān)測、預警信息和動態(tài)信息的接報、研究判斷和處理工作，根據(jù)對事件地發(fā)生、持續(xù)時間及影響范圍和判斷，向區(qū)委、區(qū)政府提出啟動本預案的建議。
�。�2）區(qū)防汛辦按照監(jiān)測、預警、接警、傳遞和報送突發(fā)公共事件信息的有關(guān)規(guī)定，及時向區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)委、政府報送水旱災害信息，并確保信息真實、準確。
�。�3）水旱災害發(fā)生后，事發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處應按規(guī)定及時將信息報區(qū)防汛辦、區(qū)政府，并隨時續(xù)報現(xiàn)場采集的相關(guān)動態(tài)信息；需報上級有關(guān)部門的，由區(qū)防辦報區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)委、區(qū)政府按有關(guān)規(guī)定報送。
4.預測、預警和御災機制
4.1信息監(jiān)測與報告
水利、氣象等部門負責雨情、水情、工情、旱情、災情的常規(guī)信息監(jiān)測，一旦出現(xiàn)水旱災害征兆，第一時間內(nèi)通知區(qū)防汛抗旱指揮機構(gòu)，并報告上級主管部門。進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，并及時上報有關(guān)情況。區(qū)防汛辦負責發(fā)布防御暴雨、洪水、干旱的通報、通告、通知。負責收集、處理、研判水旱災情，重大信息及時向區(qū)委、政府工作報告，并通知區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處人民政府。
區(qū)防汛抗旱指揮部設(shè)立24小時值班，電話：xxxxx。
4.2預警級別的確定及發(fā)布
預警級別的確定：根據(jù)氣象部門預報的降雨量和持續(xù)干旱天數(shù)，水旱災害預警級別分為：特別重大（Ⅰ級），發(fā)布紅色預警信號；重大（Ⅱ級），發(fā)布橙色預警信號；較大（Ⅲ級），發(fā)布黃色預警信號；一般（Ⅳ級），發(fā)布藍色預警信號。
藍色預警信號由區(qū)防汛抗旱指揮部報區(qū)政府批準后發(fā)布。黃色、橙色、紅色預警信號由區(qū)政府報上級人民政府批準后發(fā)布。
4.3預警行動
預警發(fā)出后，事發(fā)地政府部門應加強值班，并按相應預案做好防御準備和處置，密切監(jiān)視江河、水庫水情和天氣變化情況，分析其未來的發(fā)展趨勢，及時發(fā)出通報，做好群眾轉(zhuǎn)移疏散的準備工作。
5.應急響應
5.1分級響應
（1）發(fā)生水旱災害，按照屬地管理、先期處置、分級響應、分級負責的原則啟動各級水旱災害應急預案處置，上級預案的啟動是在下級預案先行啟動響應的狀態(tài)的基礎(chǔ)上進行啟動，上級預案啟動后，下級預案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。根據(jù)江河洪水水位（流量）、城鎮(zhèn)受淹狀況、水庫險情、受旱天數(shù)、因災死亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失程度，水旱災害分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級（具體災害級別標準附后）。發(fā)生重大水旱災害（Ⅱ級）或特別重大水旱災害（Ⅰ級）時，啟動市級預案；發(fā)生較大水旱災害（Ⅲ級），一般水旱災害（Ⅳ級）時，啟動區(qū)級預案。根據(jù)處置工作需要，上級應急指揮機構(gòu)可決定提高應急響應級別。
�。�2）發(fā)生跨區(qū)域水旱災害時，事發(fā)地人民政府要及時與相關(guān)地方人民政府聯(lián)系，溝通信息，協(xié)調(diào)應急處置工作。
5.2基本應急程序
水旱災害發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)責任單位應立即將事件情況報告區(qū)防汛辦和區(qū)政府，同時開展先期處置工作；區(qū)防汛辦立即向區(qū)防汛抗旱指揮部報告事件情況并提出啟動預案的建議；防汛抗旱指揮部決定啟動相應應急預案后，立即組成現(xiàn)場指揮部；防汛辦立即通知指揮部成員單位迅速組織處置隊伍趕赴現(xiàn)場，并調(diào)配所需應急資源；現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應急處置；如果事態(tài)無法得到有效控制，由現(xiàn)場指揮部向區(qū)防汛抗旱指揮部請求實施擴大應急。應急處置結(jié)束后，轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。
5.3特別重大、重大、較大水旱災害應急處置
特別重大、重大、較大水旱災害發(fā)生后，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其防汛抗旱指揮部機構(gòu)負責第一響應，立即組織實施抗災搶險等方面的先期處置工作，同時將事件情況報告區(qū)防汛辦。區(qū)防汛辦提出啟動預案及成立現(xiàn)場指揮部的`建議方案報區(qū)委、政府，啟動本預案后，現(xiàn)場指揮部及區(qū)防汛抗旱指揮部各單位立即采取以下應急處置措施：
（一）迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進入災區(qū)開展搶險救災工作。
�。ǘ┤谈櫵禐暮捌浯紊鸀暮Φ陌l(fā)展、變化情況，做好實時監(jiān)測、滾動預報，并及時將災害信息向上下游地區(qū)通報。
�。ㄈ┘皶r向區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)委、區(qū)政府、市防辦報告水旱災害地發(fā)生、發(fā)展和處置情況。
（四）按照預定方案開展開放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災人員，做好受災群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應。
�。ㄎ澹┚o急調(diào)撥和配送救災所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材。
�。┍Ｕ峡购閾岆U現(xiàn)場交通、通信暢通，確保與外界的聯(lián)絡。
（七）根據(jù)天氣狀況和災情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。
�。ò耍┚S護災區(qū)社會治安和生活秩序。
（九）做好災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護、預防疾病流行。
�。ㄊ┳龊棉r(nóng)作物病蟲害的防治工作
（十一）根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課等。
5.4擴大應急
特別重大、重大、較大水旱災害有擴大趨勢或難以控制時，由區(qū)防汛抗旱指揮部報請區(qū)應急委決定擴大應急；擴大應急決定作出后，由區(qū)政府調(diào)集各種處置預備力量投入處置工作。必要時，經(jīng)區(qū)應急委同意，報請市政府請求增援。
5.5應急結(jié)束
特別重大、重大、較大水旱災害應急處置工作完成后，現(xiàn)場指揮部向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長報告情況，請示結(jié)束應急處置工作，經(jīng)區(qū)防汛抗旱部指部指揮長報請區(qū)應急委批準，由現(xiàn)場指揮部宣布現(xiàn)場應急處置工作。
5.6新聞報道
重大水旱災害和水利工程險情的有關(guān)新聞報道必須經(jīng)區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部審核后，按《烏當區(qū)突發(fā)公共事件新聞報道應急預案》進行報道。
6.后期處置
6.1善后處置
事發(fā)地人民政府及其相關(guān)部門負責組織善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，現(xiàn)場清理，污染物收集與處理等事項。盡快清除災害后果和影響，安撫受災群眾，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。
6.2應急工作總結(jié)
應急工作結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部對應急工作進行認真總結(jié)，對表現(xiàn)突出者提出表彰和獎勵建議，對存在問題，要認真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出處理意見，總結(jié)報告要及時上報區(qū)政府、市防辦。
7.應急保障
7.1應急隊伍建設(shè)
為提高應對水旱災害的處置能力，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合、指揮靈便、反映快速”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組建水旱災害應急救援隊伍。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位組建相應的應急隊伍。區(qū)人武部負責組建民兵應急分隊，參與處置水旱災害，必要時由區(qū)應急委協(xié)調(diào)駐區(qū)解放軍、武警、預備役人員參與應急搶險。同時，充分發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)、群眾團體、公益團體和志愿者隊伍等社會力量的作用。組建烏當區(qū)防汛抗旱應急搶險專業(yè)機動隊，承擔重大險情的專業(yè)搶險救災。
7.2通信保障
區(qū)防汛辦與區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要建立暢通的通信網(wǎng)絡，區(qū)電信局負責網(wǎng)絡的維護、更新。在本預案啟動時，區(qū)電信局負責協(xié)調(diào)保障事發(fā)地通信網(wǎng)絡的暢通，電信、移動和聯(lián)通等單位要積極提供技術(shù)支持和硬件保障，確保區(qū)防汛辦與區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位之間、上級和下級之間，區(qū)委、政府和市、區(qū)防辦與災害應急現(xiàn)場之間的聯(lián)絡暢通。
7.3經(jīng)費保障
處置特別重大、重大、較大水旱災害所需的財政經(jīng)費，按照《貴州省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《烏當區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關(guān)規(guī)定籌措。其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，由基本建設(shè)投資渠道解決。
7.4技術(shù)支持與保障
依托區(qū)氣象局、市水文水資源局、省水利科學研究院等有關(guān)單位，必要時請求省、市防汛辦增援，開展水旱災害預警、預測和應急處置技術(shù)研究，做好水旱災害應急技術(shù)儲備，建立相關(guān)的水旱災害應急技術(shù)支持系統(tǒng)。
7.5宣傳、培訓和演習
�。ㄒ唬┏浞掷脧V播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對水旱災害應急工作的宣傳。
�。ǘ┲贫☉敝R教育、培訓計劃，對社會公眾開展水旱災害預防、避險、避災、自救、互救知識教育；開展與應急工作相關(guān)的社會教育。
�。ㄈ﹨^(qū)防汛抗旱指揮部要根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應急預案進行各種水旱災害應急演習。
水旱災害應急預案范文2
1 總則
1.1 編制目的
旱災，是我省主要自然災害之一。為做好干旱災害防抗工作，促進抗旱減災工作科學、規(guī)范、有序進行，最大限度減輕旱災損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《國家防汛抗旱應急預案》、《陜西省防汛抗旱總指揮部成員單位防汛抗旱職責》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)所發(fā)生干旱災害的預防和應急處置。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面主動抗旱，不斷提高抗旱工作現(xiàn)代化水平。
1.4.2 實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門協(xié)作責任制。
1.4.3 以城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實行以防為主、防抗結(jié)合、防重于抗、抗重于救的原則。堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.4 抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.5 堅持依法抗旱，實行公眾參與，專群結(jié)合。
2 組織指揮體系及職責
省人民政府設(shè)立省防汛抗旱總指揮部（以下簡稱省防總），市、縣人民政府設(shè)立防抗干旱災害指揮機構(gòu)，負責組織和指揮本行政區(qū)域的抗旱工作。
省防總負責領(lǐng)導、組織全省抗旱工作，其辦事機構(gòu)省防總辦公室設(shè)在省水利廳。省防總主要職責是貫徹執(zhí)行國家和省委、省政府關(guān)于抗旱的政策、法規(guī)和制度等，組織制訂跨地區(qū)抗旱應急調(diào)水方案，及時掌握全省旱情、災情并組織實施抗旱減災措施，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
市、縣人民政府防汛抗旱指揮部在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織指揮本地區(qū)的抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。
3 預防預警機制
3.1 預防預警信息
3.1.1 氣象水文農(nóng)業(yè)信息
各級氣象、水文、農(nóng)業(yè)、城建等部門應加強天氣形勢的監(jiān)測和預報，做好河道流量、降水、氣溫、土壤墑情、農(nóng)作物受旱程度、城市缺水等信息的監(jiān)測，及時會商預報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛抗旱指揮機構(gòu)。當預測干旱災害即將加重時，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應提早預警，通知事發(fā)地做好相關(guān)準備。
3.1.2 旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
3.1.3 各級防汛抗旱指揮機構(gòu)負責所屬行政區(qū)內(nèi)旱災信息監(jiān)測，設(shè)立旱情監(jiān)測網(wǎng)點，加強旱情監(jiān)測，及時監(jiān)測掌握和逐級報告水雨情變化、當?shù)匦钏闆r、土壤墑情、受旱面積和城鄉(xiāng)供水情況等信息。受旱區(qū)各市防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》規(guī)定，向省防總報告旱災信息，遇旱情急劇發(fā)展時應及時加報。
3.1.4 各級防汛抗旱指揮機構(gòu)辦公室對各類旱情信息進行綜合分析，確定干旱災害等級。
3.2 預防預警行動
3.2.1 抗旱準備工作
（1）思想準備。
加強抗旱宣傳工作，增強全民防抗干旱災害的意識，做好防大旱抗大災的思想準備。
�。�2）組織準備。
建立健全各級抗旱組織指揮機構(gòu)，及時部署任務，落實抗旱責任人、抗旱隊伍和旱情監(jiān)測預警措施，加強抗旱服務組織建設(shè)，完善抗旱保障機制。
�。�3）預案準備。
修訂完善各類城鄉(xiāng)抗旱預案、跨地區(qū)抗旱應急調(diào)水預案，切實抓好預案各環(huán)節(jié)應對措施落實。
（4）物資準備。
按照分級負責的原則，儲備必需的抗旱物資和器材，合理進行調(diào)配使用，發(fā)揮抗旱物資機動靈活潛力。
�。�5）預警準備。
充分利用社會通信公網(wǎng)，確�？购敌畔⑾到y(tǒng)完好和暢通。健全各級旱情測報站網(wǎng)，確保旱情、災情信息和抗旱指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
�。�6）抗旱檢查。
實行以查旱情、查組織、查預案、查物資、查行動為主要內(nèi)容的分級檢查制度，提早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責任，限期整改補救。
3.2.2 干旱災害預警
�。�1）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應針對干旱災害的成因、特點和受旱對象的不同情況，因地制宜進行預警防范。
�。�2）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應建立健全旱情監(jiān)測和干旱災害統(tǒng)計網(wǎng)絡，隨時掌握實時旱情災情，及早預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出科學的抗旱減災對策。
�。�3）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應當加強抗旱服務隊建設(shè)，鼓勵和支持社會力量建立各種形式的抗旱服務組織體系，廣泛提高防抗干旱災害的機動能力。
3.2.3 供水危機預警
當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機時，由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)會同供水部門向社會公布預警，居民、企事業(yè)單位做好應急用水的儲備，有關(guān)部門做好啟動應急供水預案的準備。3.3 預警支持系統(tǒng)
3.3.1 干旱風險圖
�。�1）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的干旱風險圖和人飲風險圖。
�。�2）防汛抗旱指揮機構(gòu)應以各類干旱風險圖作為抗旱減災決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2 抗旱預案
各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應編制城鄉(xiāng)抗旱預案或應急調(diào)水方案,積極主動防抗不同等級的干旱災害。
各種預案要按照規(guī)定程序經(jīng)過本級政府或共同的上一級政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)審批。
3.4 預警信息發(fā)布
受旱地區(qū)的縣級以上防汛抗旱指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一發(fā)布旱災預警信息，決定抗旱預案的啟動與解除。當發(fā)生全省嚴重等級干旱或出現(xiàn)三個市范圍以上特大等級干旱災害時，由省防總發(fā)布旱災預警信息，決定抗旱預案的啟動與解除。
4 應急響應
4.1 應急響應總體要求
4.1.1 按照干旱災害發(fā)生的范圍和程度，將防抗旱災應急響應行動分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。
4.1.2 進入干旱期，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應全程跟蹤雨情、水情和旱情、災情，負責組織氣象、水文、農(nóng)業(yè)、城建等部門及時分析會商旱情，根據(jù)實時旱情等級啟動相關(guān)抗旱應急響應程序。
4.1.3 各級防汛抗旱指揮機構(gòu)成員單位應按照指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署和職責分工開展抗旱工作，及時向指揮機構(gòu)報告工作進展情況。
4.2�、艏墤表憫袆哟胧�
4.2.1 當全省或區(qū)域內(nèi)大面積連續(xù)15天以上無有效降雨，輕度干旱受旱面積占全省或區(qū)域耕地面積5～15％，旱情對農(nóng)作物正常生長造成影響的情況時，為Ⅳ級抗旱應急響應。
4.2.2 由省防總組織會商，發(fā)出以啟動水利設(shè)施為主的抗旱工作通知。
4.2.3 受旱地區(qū)的市、縣和有關(guān)部門、單位應采取如下應急行動措施：
�。�1）加強旱情監(jiān)測預報，具體安排抗旱工作；
�。�2）適時上報和發(fā)布旱情信息；
�。�3）及時按照預案組織實施抗旱措施；
�。�4）下達落實城鎮(zhèn)供水及農(nóng)田灌溉計劃；
�。�5）組織動員水利設(shè)施完成灌溉和供水任務；
�。�6）水庫在保證防汛安全的前提下盡量多蓄水。
4.3�、蠹墤表憫袆哟胧�
4.3.1 當全省或區(qū)域內(nèi)大面積連續(xù)25天以上無有效降雨，中度干旱受旱面積占全省或區(qū)域耕地面積15～20％，旱情對農(nóng)作物的生長造成一定影響的情況時，為Ⅲ級抗旱應急響應。
4.3.2 由省防總組織會商，發(fā)出以啟動綜合調(diào)度措施為主的抗旱工作通知，加強抗旱工作的指導，派工作組到受旱地區(qū)指導督促抗旱工作，省防總成員單位按照職責對口支援抗旱工作。
4.3.3 受旱地區(qū)的市、縣和有關(guān)部門、單位應采取如下應急行動措施：
�。�1）加強旱情災情監(jiān)測和趨勢預報，具體安排抗旱工作；
�。�2）及時通報和公布旱情信息；
�。�3）及時按照抗旱預案組織實施抗旱措施；
（4）派出市、縣工作組、專家組到一線具體幫助抗旱工作；
�。�5）加強抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度；
（6）開動所有水利設(shè)施灌溉供水；
�。�7）組織抗旱服務隊和社會化抗旱組織開展無水利設(shè)施區(qū)域流動抗旱服務；
�。�8）隨時掌握有利天氣實施人工增雨；
（9）相關(guān)市、縣的防汛抗旱指揮機構(gòu)成員單位按照職責分工，開展工作。
4.4�、蚣墤表憫袆哟胧�
4.4.1 當全省或區(qū)域內(nèi)大面積連續(xù)40天以上無有效降雨，嚴重干旱受旱面積占全省或區(qū)域耕地面積30～45％，旱情對農(nóng)作物的生長造成較大影響、城鎮(zhèn)缺水率達20～30％、農(nóng)村人畜飲用水發(fā)生困難的情況時，為Ⅱ級抗旱應急響應。
4.4.2 由省防總組織會商，省政府發(fā)出以啟動全面防抗措施為主的抗旱工作通知，加強抗旱工作指導，派出由省防總成員單位組成的工作組、專家組到重旱區(qū)指導督促抗旱工作，省防總恢復抗旱值班，省防總成員單位按照職責全力配合對口支援抗旱工作。
4.4.3 受旱地區(qū)市、縣和有關(guān)部門、單位應采取如下應急響應行動措施：
�。�1）加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導力度，具體安排抗旱工作；
�。�2）加密旱情災情監(jiān)測和趨勢預報，加強抗旱值班；
�。�3）及時按照抗旱預案組織加強抗旱工作措施；
�。�4）實施受旱地區(qū)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度；
�。�5）開動一切水利設(shè)施和各級抗旱服務隊和社會化抗旱組織投入灌溉供水；
（6）加強城鄉(xiāng)節(jié)約用水管理和監(jiān)督；
�。�7）搶修抗旱應急工程或增建臨時抗旱設(shè)施；
�。�8）隨時掌握有利天氣實施人工增雨；
（9）組織社會車輛為城鄉(xiāng)居民生活飲水困難災區(qū)送水；
（10）適時安排下?lián)芸购祽辟Y金；
（11）相關(guān)市、縣的防汛抗旱指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好抗旱救災工作。
4.5 Ⅰ級應急響應行動措施
4.5.1 當全省或區(qū)域內(nèi)大面積連續(xù)60天以上無有效降雨，特大干旱受旱面積占全省或區(qū)域耕地面積45％以上，旱情使農(nóng)作物大面積枯死或需毀種、城鎮(zhèn)缺水率在30％以上、農(nóng)村人畜飲水面臨嚴重困難、社會經(jīng)濟發(fā)展遭受重大影響時，為Ⅰ級抗旱應急響應。
4.5.2 由省防總組織會商，省委、省政府聯(lián)合發(fā)出以啟動防救結(jié)合措施為主的抗旱工作通知，作出部署，加強工作指導，派出省委、省政府工作組到重災區(qū)檢查指導和慰問受災群眾，專家組赴一線加強技術(shù)指導。省防總加強抗旱值班和水源、物資調(diào)度，省財政廳緊急提供抗旱救災資金幫助，省民政廳及時救助受災群眾，省防總其他成員單位按照職責加強對口支援抗旱工作力度。
4.5.3 受旱地區(qū)市、縣和有關(guān)部門、單位應采取如下響應行動措施：
（1）加強行政首長對抗旱工作的組織領(lǐng)導力度，可依法宣布本地區(qū)進入緊急抗旱期；
（2）加密監(jiān)測旱情災情和發(fā)布和抗旱救災情況動態(tài)反映，增加值班人員，加強值班，動員部署抗旱工作；
�。�3）開動一切水利設(shè)施和各級抗旱服務隊和社會化抗旱組織投入灌溉供水；
（4）實施受旱地區(qū)抗旱水源的科學調(diào)度和用水管理；
�。�5）及時按照抗旱預案組織強化抗旱工作措施；
（6）啟動抗旱應急限水、調(diào)水等特殊對策；
�。�7）修建臨時壩、堰、泵站、中淺井等設(shè)施挖掘水源潛力；
（8）組織動員社會力量為城鄉(xiāng)居民生活飲水困難災區(qū)送水；
�。�9）全面做好災區(qū)生產(chǎn)自救和救災安置工作；
（10）隨時掌握有利天氣實施人工增雨；
（11）強化城鄉(xiāng)節(jié)約用水管理和監(jiān)督；
（12）緊急安排下?lián)芸购祽焙途葹陌仓觅Y金；
（13）相關(guān)市、縣的防汛抗旱指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好抗旱救災工作。
4.6 信息報送
4.6.1 各級要加強旱情、災情、抗旱動態(tài)等信息的收集，實行分級匯總上報，統(tǒng)一歸口處理，各級共享使用。
4.6.2 抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報。因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應先報告基本情況后及時了解補報。
4.6.3 凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機構(gòu)采用和發(fā)布的旱情、災情、抗旱動態(tài)信息，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)應認真進行調(diào)查復核，對反映不真實和存在缺失遺漏的'信息，要及時完善糾正并補報復核結(jié)果。
4.7 指揮調(diào)度
4.7.1 出現(xiàn)干旱災害后，發(fā)災地的防汛抗旱指揮機構(gòu)應立即啟動抗旱應急預案，在采取緊急措施的同時，應向上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告情況。
4.7.2 發(fā)災地的防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人應迅速上崗到位，分析預測旱情發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門，迅速采取防抗措施，控制旱情發(fā)展蔓延。
4.8 社會力量參與出現(xiàn)嚴重干旱災害后，發(fā)災地防汛抗旱指揮機構(gòu)可通過當?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量參與抗旱救災，可依法征調(diào)運輸車輛、物資設(shè)備、工作人員投入抗旱救災。
4.9 信息發(fā)布
4.9.1 旱情、災情、抗旱動態(tài)等信息的發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。
4.9.2 旱情、災情、抗旱動態(tài)等信息由各級防汛抗旱指揮機構(gòu)審核和發(fā)布，涉及民政方面的有關(guān)災情，由各級防汛抗旱指揮機構(gòu)會同民政部門審核和發(fā)布。
4.9.3 信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4.10 應急結(jié)束
4.10.1 當干旱災害解除或極度缺水得到有效控制時，發(fā)災地的防汛抗旱指揮機構(gòu)可視其旱情變化，宣布結(jié)束抗旱應急響應。
4.10.2 依照有關(guān)規(guī)定及時歸還征調(diào)的物資設(shè)備、運輸車輛等，造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
4.10.3 應急響應結(jié)束后，發(fā)災地防汛抗旱指揮機構(gòu)應協(xié)助當?shù)卣M一步恢復正常生產(chǎn)、工作秩序，盡可能減少干旱災害帶來的損失和影響。
5 保障措施
5.1 信息監(jiān)測保障
5.1.1 干旱災害發(fā)生后，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)要立即恢復抗旱值班制度。發(fā)生嚴重等級、特大等級干旱災害時，實行晝夜值班。
5.1.2 開通防汛抗旱通訊和旱情監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)縱、橫向聯(lián)絡暢通，及時、準確監(jiān)測報告旱情信息。
5.1.3 各級水利、氣象、農(nóng)業(yè)、城建等部門加強對雨、水、墑、苗、供水等旱情信息的監(jiān)測，并由縣以上防汛抗旱指揮機構(gòu)負責發(fā)布和上報。
5.2 應急支援保障
5.2.1 應急隊伍。各級人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)要做好抗旱應急隊伍的組織工作，動員社會公眾力量投入抗旱工作，統(tǒng)一調(diào)配抗旱服務隊和民間抗旱組織的人員和設(shè)備，本轄區(qū)內(nèi)機關(guān)團體、企事業(yè)單位、部隊及公民都有義務承擔抗旱救災支援任務。
5.2.2 交通運輸。各級交通運輸部門優(yōu)先保證抗旱物資運輸，各有關(guān)單位的運輸車輛應服從和完成所分配的應急送水任務。
5.2.3 醫(yī)療衛(wèi)生。各級衛(wèi)生部門做好受旱災區(qū)衛(wèi)生防疫工作，組織醫(yī)療服務隊到災區(qū)防病治病，開展飲水衛(wèi)生的檢查消毒。
5.2.4 治安管理。各級公安部門做好受旱災區(qū)治安管理工作，依法打擊破壞抗旱救災行動和抗旱設(shè)施安全的行為，維護受旱災區(qū)治安秩序。
5.2.5 物資供應。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應當儲備一定數(shù)量的抗旱物資、器材，設(shè)立固定儲備庫，加強儲備管理和更新補充，保證供應足額可靠。各相關(guān)部門或單位分別做好抗旱所需電力、油料、化肥、農(nóng)藥、種子、防疫藥物等物資、器材的儲備與供應。
5.2.6 經(jīng)費籌措。按照國家補助與群眾自籌相結(jié)合原則，縣以上各級每年應籌措和安排必要的抗旱資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)防抗干旱災害工作。
5.3 技術(shù)服務保障
各級防汛抗旱指揮機構(gòu)要建立抗旱技術(shù)專家?guī)�，定期研究本轄區(qū)的旱情及防抗旱災措施，組織開展抗旱技術(shù)講座和培訓，搞好旱災應急防抗過程中的現(xiàn)場技術(shù)指導與參謀服務。要建立旱情監(jiān)測和分析決策支持系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為抗旱決策提供支持。
5.4 依法抗旱保障
按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《陜西省水工程管理條例》、《陜西省節(jié)約用水管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，由各級行政執(zhí)法部門實施對抗旱工作的依法管理，強化執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法能力，確�？购倒ぷ饕婪樌_展。
6 善后工作
6.1 災后評估
旱災預警解除后，受旱地區(qū)市、縣防汛抗旱指揮機構(gòu)要組成由抗旱工作責任人、有關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員參加的災害〖HJ92x〗評估組，及時對干旱災害損失和災區(qū)急需抗旱救援支持事項進行認真核實和評估，同時征求社會各界群眾對抗旱工作的意見和建議，綜合提出干旱災害評估報告。
6.2 對口幫救
發(fā)生嚴重等級、特大等級旱災的市、縣人民政府在接到干旱災害評估報告后，應盡快研究制定駐地各部門、各單位對口幫扶抗旱救災方案，認真組織和落實有關(guān)抗旱救災幫扶措施。
6.3 社會募捐
發(fā)生嚴重等級、特大等級旱災的市、縣人民政府，可根據(jù)干旱災害損失程度，在大力抗旱自救的同時，組織開展多種形式的社會募捐活動，吸納社會資金抗旱救災。
6.4 工程修復
對抗旱期間發(fā)生的水利設(shè)施損壞和設(shè)備故障要及時予以修復更換，對應急供水形成的臨時壩堰等設(shè)施予以清除，對臨時改建的供水系統(tǒng)予以加固恢復。
6.5 工作總結(jié)
各級防汛抗旱指揮機構(gòu)要在抗旱工作結(jié)束后，認真對抗旱工作的各個方面進行定性和定量的總結(jié)，積累經(jīng)驗，尋找不足，提出改進建議。
7 附則
7.1 名詞術(shù)語解釋
7.1.1 墑情：作物根層土壤中含水量多寡的情況。
7.1.2 無有效降雨日：通常指日降雨量＜5mm的天數(shù)。
7.1.3 降雨距平值：某一時段降雨與同時段多年降雨量之比。
7.1.4 受旱面積比例：作物受旱面積與作物種植面積之比。
7.1.5 成災面積比例：作物受旱減產(chǎn)面積與作物受旱面積之比。
7.1.6 減產(chǎn)成數(shù)：作物受旱減產(chǎn)損失量與正常產(chǎn)量之比。
7.1.7 絕收面積：作物顆粒無收或基本上無收的受災面積。
7.1.8 農(nóng)田水分盈缺值：農(nóng)田降水量與作物需水量之差值。
7.1.9 土壤相對濕度：土壤含水量與田間持水量比值。
7.1.10 人飲困難率：人飲困難數(shù)與受旱區(qū)人數(shù)之比。
7.1.11 河道徑流距平值：某一時段徑流量與同時段多年平均徑流量之比。
7.1.12 城市缺水率：城市缺水量與正常供水量之比。
7.1.13 水源工程蓄水量距平值：某一時段水源工程蓄水量與同時段多年平均蓄水量之比。
7.1.14 地下水埋深下降值：某一時段地下水埋深值與同時段多年地下水埋深均值之差。
7.1.15 干旱風險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟、水資源特征等信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成旱災風險和危害的工具。
7.1.16 抗旱預案：是在現(xiàn)有抗旱工程設(shè)施條件和實際抗旱能力情況下，針對不同等級干旱，而預先制定的抗旱對策和措施，是各級防汛抗旱指揮機構(gòu)實施指揮決策的依據(jù)。
7.1.17 抗旱服務隊：是由水利部門組建的事業(yè)性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作，其業(yè)務工作受同級水利部門領(lǐng)導和上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。
7.1.18 社會化抗旱組織：是由個人、聯(lián)戶或集體自主興辦的社會化抗旱服務組織，其在旱情緊急時接受當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。
7.1.19 城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞，導致城市實際供水能力低于正常需求，致使城市生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境受到的影響。
7.2 預案管理與更新
7.2.1 本預案由省防總辦公室負責管理，對預案實施情況進行后評估，每5年對預案進行一次完善修改，并報省政府批準。
7.2.2 各市、縣可根據(jù)本預案，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定具體的實施預案。
7.2.3 本預案由省防總負責解釋。
7.2.4 本預案自印發(fā)之日起實施。
水旱災害應急預案范文3
一、預防預警及信息報告
1、預警預防
防汛的預警，以上級通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡發(fā)布的信息為輔，具體由村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊隊長負責接收，要求平時每天不少于1次，汛期隨時接收和關(guān)注。
村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊隊長在接到相關(guān)預警信息后，報村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組長，并經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)小分隊和村（社區(qū)）居民做好防暴雨、防汛準備。村（社區(qū)）后勤保障小分隊要按要求準備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村（社區(qū)）保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。
2、信息報送
村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊隊長在獲知相關(guān)預警信息后，必須在第一時間報告村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應急處置
1、災前
�。�1）村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組織應急救援力量進入應急工作狀態(tài)。按照村（社區(qū)）應急管理責任分工，分區(qū)負責各樓道、各戶排除安全隱患。
（2）村（社區(qū)）后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村（社區(qū)）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
�。�3）村（社區(qū)）搶險救災小分隊負責檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。
（4）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預報信息，及時向居民通報情況。
�。�5）村（社區(qū)）保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村（社區(qū)）生活秩序。
�。�6）村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災工作和應急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實施。
2、災中
村（社區(qū)）搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地職員。
3、災后
（1）村（社區(qū)）各小分隊立即檢查、核實受災情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組長。
（2）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊根據(jù)村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦報告災情。
�。�3）村（社區(qū)）醫(yī)療服務小分隊負責對傷亡職員進行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
（4）村（社區(qū)）后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發(fā)放救災物資，確保及時到位。
（5）村（社區(qū)）保安巡邏小分隊負責設(shè)置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。
（6）村（社區(qū)）搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級防汛應急結(jié)束信息后，村（社區(qū)）應急行動響應結(jié)束。村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組及時組織村（社區(qū)）居民和有關(guān)群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序：對村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村（社區(qū)）樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村（社區(qū)）書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調(diào)查評估
由村（社區(qū)）后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的職員傷亡和財產(chǎn)損失進行調(diào)查統(tǒng)計，交村（社區(qū)）信息聯(lián)絡小分隊，根據(jù)要求逐級上報。同時，村（社區(qū)）居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
水旱災害應急預案范文4
為了切實做好防汛、防雷工作，確保我校全體師生安全防汛、防雷和學校財產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本防汛、防雷工作預案：
一、成立防汛、防雷領(lǐng)導小組
組長：馬延波
副組長：曲貴平
組員： 各班班主任
二、領(lǐng)導小組的職責：
具體負責本校的防汛、防雷工作，做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質(zhì)滑坡進行排查，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛、防雷搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛、防雷抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“ 安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險” 的方針，做好防汛、防雷工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學校財產(chǎn)等不受損失，師生無傷亡。
三、成立防汛、防雷搶險隊
隊長：周志強
組員：白曉亮、韓建波、張海軍、史鐵棱、封國山
四、報警程序：
學校值班室 → 學校校長 → 學校防汛防雷領(lǐng)導小組 → 報告上級部門
五、防汛、防雷工作安排及措施
1、成立本校的防汛、防雷領(lǐng)導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛、防雷工作，確保師生安全渡汛和學校財產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛、防雷宣傳工作，提高全體師生的防汛、防雷意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。
3、防汛、防雷期間堅持24 小時值班。實行領(lǐng)導班子值班制度，值班職員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4、將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時與學校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災意識。
5、防汛、防雷搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6、做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無職員傷亡。
7、及時掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇等災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學校的教學物質(zhì)。
六、注意事項
1、防汛、防雷的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保職員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
水旱災害應急預案范文5
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全，使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。
一、防汛領(lǐng)導小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xxx
搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護公司財產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險情發(fā)生時，由公司辦公室負責現(xiàn)場指揮，機關(guān)各部門及中、西藥車間負責人積極調(diào)配本部人員，配合進行搶險救援。險情發(fā)
生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等；
2、公司重點部位：公司所有廠房門口。
3、險情：
（1）公司門口向內(nèi)流水不及。
（2）排水管道堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位
（1）樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈；
�。�2）檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通；
�。�3）檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產(chǎn)。
2、險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備；
3、事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導及上級部門作出匯報。
水旱災害應急預案范文6
一、汛期領(lǐng)導程序
1、在汛期到來之前成立防汛小組，由物業(yè)經(jīng)理任組長，副經(jīng)理任副組長，組員為辦公室人員；
2、在險情發(fā)生時，物業(yè)領(lǐng)導必須立即到達現(xiàn)場進行搶險工作，并通知公司客服部負責物力、人力的調(diào)配，維修部根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施。保衛(wèi)部負責調(diào)配人員配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時，值班人員臨時負責指揮，并及時通知防汛小組組長及其他成員趕赴現(xiàn)場。
二、汛期工程部防汛措施
1、設(shè)立防汛器材專用存放庫，內(nèi)存放防汛器材，主要應有排水泵、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等；
2、汛期到來之前，小區(qū)主管應仔細巡查
�。�1）樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈；
（2）檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，并將控制開在“自動”位置；
�。�3）檢查小區(qū)內(nèi)、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通；
�。�4）維修組檢查配電室、控制室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時處理。
�。�5）防汛組長重點檢查雨水口、排水管、污水泵、電梯底坑周圍和以往記錄在冊的問題點。
（6）同時加強電氣設(shè)備、設(shè)施、包括避雷網(wǎng)（針）、電纜溝等的檢查、巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
三、險情處理程序
1、小區(qū)保安人員由防汛組長指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員排除險情、搶救設(shè)備；
2、小區(qū)保潔人員清除各處積水；
3、險情發(fā)生后，公司辦公室要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備。
水旱災害應急預案范文7
為加強對杭州地鐵2號線二期工程SG2-21標工程施工現(xiàn)場雨季防汛工作的管理，保證防汛期間防救工作的順利開展，項目監(jiān)理組特制訂本應急預案。
一、組織機構(gòu)及職責
1、組織機構(gòu)
成立現(xiàn)場防汛管理小組：組長（總監(jiān)理工程師）：龍國友
副組長（總監(jiān)代表）：姜飛、張平社、李長付組員：何江鋒、蓋學文、孫鵬、黃建國、宋振修、張長樸、張廣育、穆耿、茍小華、竇順錄、蔡慶陽、趙珍珍等
2、職責分工
組長：負責審查施工防汛應急預案；對施工單位防汛提出意見和建議。全面負責監(jiān)理方現(xiàn)場防臺防汛管理工作。
副組長：協(xié)助總監(jiān)理工程師全面負責監(jiān)理方現(xiàn)場防臺防汛管理工作。
組員：何江鋒、蓋學文、孫鵬、黃建國、宋振修分別督促檢查施工單位各車站應急物資的`準備情況；負責督促檢查施工單位應急措施的落實情況；負責督促施工單位對現(xiàn)場重點項目的檢查。
組員：趙珍珍通過各種渠道、各類媒體收集臺、汛信息。組員：張廣育根據(jù)汛情及險情的需要，組織并督促施工單位及時開展監(jiān)測監(jiān)控，并及時上報監(jiān)測監(jiān)控結(jié)果。
其他組員：根據(jù)防臺防汛管理小組的統(tǒng)一安排，在各自的工作范圍內(nèi)，協(xié)助并督促施工單位落實應急措施及對現(xiàn)場重點部位、重點項目的檢查，及時向管理小組組長匯報防汛工作情況。
二、汛期信息收集
1、信息來源：監(jiān)理公司、政府有關(guān)部門、氣象部門、杭州地鐵公司。
2、信息媒體：通訊、廣播、電視、傳真等。
三、防汛應急措施
1、汛前的防護準備工作：多方渠道收集汛期信息，及時以口頭或書面形式通知施工單位做好防汛工作。
2、值班制度：汛期間，總監(jiān)（或總監(jiān)代表）必須現(xiàn)場值班；平常時間以安全監(jiān)理工程師為主，其他監(jiān)理人員配合輪流值班。
3、重點部位、重點項目的檢查：
①防汛應急預案、物資備置落實情況。
�、诜姥慈藛T組織落實。
③大臨設(shè)施及大型設(shè)備機械有抗風防護措施，固定牢靠。
�、芨鞒鋈肟�、豎井及材料輸送口等安全防護措施落實。施工用電各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路安全防護措施落實。
�、莠F(xiàn)場高空懸掛物固定、高層臨邊物料堆放防風措施落實和分散物料清理工作落實。
�、蕃F(xiàn)場排水系統(tǒng)措施落實。
⑦危險部位的人員安全撤離措施。
4、發(fā)生汛險情或災難時的應急處理：
�、偌皶r向監(jiān)理公司、業(yè)主單位報告,并每隔半小時通報一次情況。
②必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。
�、勐鋵嵤┕挝话捶姥搭A案組織搶險救護。
�、苡薪M織的保證危險部位的人員安全撤離，做好救護保障工作。
⑤做好工程資料的封存。
四、通訊聯(lián)絡防汛辦公室：
救護電話：120
火警電話：119
報警電話：110
現(xiàn)場值班電話（監(jiān)理部辦公室）：xx
水旱災害應急預案范文8
為提高抗洪搶險的應急處置能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》，制定本預案。
一、本預案適應于全街道范圍內(nèi)洪澇災害的預防和應急處置。
二、洪澇災情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應立即做出如下反應：
（一）立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報洪澇災情發(fā)生的時間、地點及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等。
�。ǘ┍M快提出水災發(fā)生地的群眾撤離的時間、地點、范圍、路線，上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關(guān)副指揮，并密切監(jiān)視洪澇災情的發(fā)展趨勢，不定時地發(fā)布洪澇預報、警報、緊急警報和汛情公報。
（三）盡快將洪澇災情通報街道防汛抗旱指揮部各有關(guān)成員單位，各單位應按規(guī)定的職責，做好搶險救災的各項準備。
�。ㄋ模╅_啟一切通訊、傳輸、遙控遙測設(shè)備，千方百計保持與險情、災情發(fā)生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區(qū)、各單位的通訊聯(lián)系暢通，及時下達有關(guān)人力、物力及洪澇調(diào)度命令。
�。ㄎ澹┝⒓唇M織有關(guān)部門、社區(qū)和單位進行搶險，進一步搜集更為詳細的險情、災情情況，及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災情情況。
三、洪澇災情發(fā)生后，各社區(qū)和有關(guān)單位應立即按照既定的崗位職責，實施搶險救災工作，保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡暢通。受災情況和救災進展情況要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。
四、洪澇災情發(fā)生后，防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示，統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災害應急處置工作，負責發(fā)布洪水通告，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關(guān)單位的救災工作。通報情況，調(diào)派力量搶險救災。協(xié)調(diào)跨社區(qū)的救災工作，解決救災工作中的有關(guān)問題。指揮部下設(shè)機構(gòu)及職責如下：
�。ㄒ唬┓姥崔k公室：其主要職責是向指揮部提出工作方案。檢查指揮部各項決策的落實情況。全面了解綜合水情、救災情況。負責向城陽區(qū)政府報告水情和災情。起草文稿。負責宣傳報道的統(tǒng)一組織管理。協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門工作中的有關(guān)問題及通信聯(lián)絡工作。
�。ǘ┧榧昂闈痴{(diào)度組：街道黨政辦公室牽頭，組織街道農(nóng)業(yè)服務中心參加，街道黨政辦公室負責人任辦公室組長，辦公地點設(shè)在黨政辦公室。其主要職責是：負責全街道防汛重大事件的協(xié)調(diào)工作，發(fā)布洪澇預報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預報。負責蓄滯洪區(qū)的洪澇調(diào)度，采取蓄洪、分洪、滯洪措施。負責組織河道工程搶險的有關(guān)具體工作。
�。ㄈ那檎{(diào)查組：由街道經(jīng)貿(mào)辦牽頭，組織經(jīng)管統(tǒng)計服務中心、企業(yè)服務中心招商部參加。街道經(jīng)貿(mào)辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)辦，其主要職責是：負責對災情進行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報。
（四）工程搶險組：由街道城建辦牽頭，市政公路管理服務中心、武裝部、聯(lián)通營銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道城建辦。主要職責是：負責對水利、交通、供電、通信、給排水等重點工程設(shè)施進行緊急搶修。
�。ㄎ澹┪镔Y調(diào)運組：由街道審計所牽頭，組織稅收代征處、社區(qū)居委會參加，街道審計所所長任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道審計所。其主要職責是：負責搶險救災物資調(diào)撥和運輸工作。管理援助物資的儲運和分配。
�。拿裆畎仓媒M：由街道社會事務辦牽頭，組織園林環(huán)衛(wèi)服務中心、計劃生育服務中心、安監(jiān)辦、食安辦、動物防疫監(jiān)督站、工商、教委參加。社會事務辦副主任任組長，其他單位負責人任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會事務辦，其主要職責是：發(fā)布災情消息。接受救災物資。監(jiān)督食品流通。轉(zhuǎn)移安置受災群眾，解決吃、穿、住問題。協(xié)助做好搶險、醫(yī)治轉(zhuǎn)移傷病員及人、畜尸體處理事宜。
�。ㄆ撸┲伟脖Ｐl(wèi)組：由街道綜治辦牽頭，組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道社會治安綜合治理辦公室，其主要職責是：負責災區(qū)的社會治安、交通安全管理，發(fā)布臨時治安管理和交通管制通告。保衛(wèi)黨政領(lǐng)導機關(guān)等要害部門和重要器材物資。嚴厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災打劫等不法分子。
�。ò耍┽t(yī)療救護組：由勞動保障服務中心牽頭，組織規(guī)劃部、城陽二醫(yī)部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務中心主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在街道勞動保障服務中心，其主要職責是：組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員進入災區(qū)。設(shè)立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員。做好災區(qū)消毒和控制疫情工作。組織運轉(zhuǎn)傷員。采購、儲運、調(diào)配藥品等。
�。ň牛┴攧战M：由街道財政所牽頭。街道財政所所長任組長，辦公地點設(shè)在街道財政所。其主要職責是：籌集和解決抗洪救災經(jīng)費。統(tǒng)一管理上級和外援救災經(jīng)費，負責向上級申請救災經(jīng)費。統(tǒng)一安排解決搶險救災指揮部及所屬辦事機構(gòu)的辦公經(jīng)費，負責搶險救災物資的采購。
�。ㄊ┬麄鹘M：由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加，由宣傳科責任人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設(shè)在宣傳科。其主要職責是：負責向社會報道雨情、水情和災情。宣傳報道抗洪救災中的先進事跡等。
各社區(qū)、各單位都要建立搶險救災指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu)，負責組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險救災工作。
五、在搶險救災中應采取的緊急措施和遵循的原則：
�。ㄒ唬那橐坏┌l(fā)生，各社區(qū)和各有關(guān)單位都要根據(jù)本預案和既定的部門崗位職責立即展開搶險救災工作。街道搶險救災指揮部及所屬機構(gòu)的各成員，要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險救災。
�。ǘ┖闈碁那榘l(fā)生后，首要職責是搶救受災群眾，保護國家財產(chǎn)和重要器材物資，就地、就近組織自救互救。
�。ㄈ┖闈碁那榘l(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調(diào)度指揮職責，為避免災情的進一步擴大和引發(fā)新的洪澇災害，在組織水利工程搶險、堵復決口的同時，繼續(xù)做好洪澇調(diào)度，采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施，調(diào)蓄錯峰，必要時應犧牲局部，保全整體，盡最大努力，減少災害損失。
（四）為確保搶險救災工作指揮無誤，要建立社區(qū)、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內(nèi)容是：受災范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設(shè)施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時，要派人直接報告。
六、緊急搶險救災基本結(jié)束后，各社區(qū)和各有關(guān)單位都要抓緊恢復生產(chǎn)和群眾的日常生活。要爭取國家和上級對口部門及非災區(qū)的經(jīng)濟、物資援助。要迅速恢復供水、供電、供氣、交通運輸、郵電通訊等生活、生產(chǎn)設(shè)施。迅速組織糧食和副食品供應。安排好災民的衣、食、住，保證災民生活安定。要組織農(nóng)村勞動力開展生產(chǎn)自救，彌補災害損失。要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作。學�；謴蜕险n，各社區(qū)黨支部、居委會正常工作。
七、對在搶險救災中成績顯著的單位、個人，由街道黨工委、辦事處給予表彰獎勵。對未按要求參加搶險救災，造成損失的，要追究責任人員的責任。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
水旱災害應急預案范文9
為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災工作，限度減少災害損失，根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關(guān)于開展防汛救災善后工作督查的通知》（瀘納委督〔x〕7號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究制定以下工作方案。
一、加強領(lǐng)導，保障組織有力
成立以黨委書記李慶任組長，黨政班子成員任副組長，各部門負責人為成員的防汛救災善后工作領(lǐng)導組，切實加強對工作的組織領(lǐng)導，保障工作有序開展。
二、突出重點，保障統(tǒng)籌推進
1、救助工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭，社會事務辦公室具體負責，鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作，并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排，保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時，加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
2、清淤工作。由鎮(zhèn)長劉國榮負責牽頭，鎮(zhèn)長助理余子云具體負責，整治辦負責具體落實，每天至少組織100人參與清淤工作，保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
3、防疫工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭，衛(wèi)生院院長龍坤組織落實，每天至少組織10人以上的消毒隊伍，對全部區(qū)域進行消毒，做到徹底不留死角。
4、排危工作。由黨委副書記何海峰具體負責，聯(lián)系區(qū)住建局專家，對受災房屋全部進行排危工作，并及時做出鑒定報告，做到全面徹底專業(yè)，提出處理建議方案。
5、修復工作。由副鎮(zhèn)長胡奎牽頭，供電供水天然氣公司通訊公司具體實施，對安全隱患進行排查，及時進行搶修，本著安全及時的原則，恢復供電供水供氣，并對群眾做好解釋宣傳工作，保障群眾的正常生活。
6、補種工作。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭，農(nóng)技站具體負責落實，對受災農(nóng)作物進行清理，能夠補種的及時補種，不能補種的聯(lián)系保險公司及時進行賠付。
7、穩(wěn)定工作。由黨委副書記何海峰牽頭，鎮(zhèn)群工辦派出所具體負責，作好社會治安和信訪工作，確保社會穩(wěn)定。
8、后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭，黨政辦具體負責，作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
9、信息報送。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭，黨政辦副主任龍廷華負責上報，及時準確上報各類信息。
三、工作要求
1、提高認識，嚴肅紀律
全體機關(guān)干部各村（社區(qū)）各單位提高對防汛救災善后工作的認識，務必高度重視，所有人員按照安排，接受統(tǒng)籌調(diào)配，保證工作有力推進，成效明顯。對在工作中失職瀆職，或因工作失誤造成不良后果的人員，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
2、加強值班，堅持請示匯報制度
防汛救災善后期間，加強值班，對受災區(qū)域進行24小時監(jiān)控，對災害易發(fā)地段加強監(jiān)控，有情況發(fā)生時，及時上報，并組織力量投入搶險救災。
水旱災害應急預案范文10
目前，已進入汛期，氣象災害隨時可能發(fā)生，為應對各種突發(fā)事件，確保汛期人民生命、財產(chǎn)安全，減少災害損失，提高防汛搶險的反應能力，xx鄉(xiāng)黨委、政府決定組織應急隊伍開展汛期搶險應急演練。特制定本次模擬實戰(zhàn)演練實施方案。
一、演練目的
通過點驗，檢驗鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位的應急措施的可操作性，進一步修改完善防汛預案，切實提高防汛搶險的能力，為實戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。
二、演練內(nèi)容
主要檢驗鄉(xiāng)指揮系統(tǒng)的科學快速反應能力、通訊聯(lián)絡的通暢情況，檢驗應急隊伍快速集結(jié)、防汛搶險裝備及使用情況。
三、時間、地點和指揮
1、時間：20xx年x月xx日X時演練開始啟動。
2、地點：xx村xx組
3、總指揮：xx
4、副指揮：xx
四、參演隊伍
鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位防汛搶險應急分隊。
五、模擬演練假想
此次演練模擬接到上級紅色預警時或接到縣防汛抗旱指揮部的通知，進入Ⅰ級緊急防汛期，情況危急，防汛搶險應急隊接到鄉(xiāng)防汛搶險應急指揮部命令后，快速集結(jié)，到達指定地點，一方面，對被圍困人員進行緊急救援；另一方面，對處于危險地帶的人員立即轉(zhuǎn)移到安全的地方，搶救群眾財產(chǎn)，確保生命財產(chǎn)的安全。
演習科目：
1、信息報告；
2、安全疏散；
3、傷員救護。
六、演練步驟
1、副指揮組織人員到達集結(jié)地點，組成前線指揮部（以下簡稱“前指”），在做好各項準備工作后，由副指揮向“后指”報告。
2、指揮部辦公室（以下簡稱“后指”）接到防汛險情報告后，帶班領(lǐng)導立即向總指揮報告，總指揮命令演練開始。
3、副總指揮、值班人員根據(jù)總指揮指示通過電話向參演單位發(fā)布參與搶險命令，副總指揮組織鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位應急隊伍奔赴現(xiàn)場參加搶險。
4、命令發(fā)布后，總指揮率有關(guān)人員趕赴“前指”。
5、各支應急隊伍到達演練地點后，工作人員登記各隊到達時間、統(tǒng)計清點參演人員、著裝、搶險裝備等情況。
6、防汛搶險實戰(zhàn)演練（1、發(fā)出緊急撤離信號——鑼聲；2、群眾在包村領(lǐng)導及村干部的組織下迅速鄉(xiāng)預定地點撤離；3、衛(wèi)生院組織人員將傷員用擔架抬到安全地點后搶救傷員）。
7、演練點評。演練結(jié)束后，記錄人員將全部演練情況統(tǒng)計結(jié)果報告總指揮，并由總指揮對演練情況進行點評。總指揮對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和下步防汛重點工作做部署，（指出今天的演練很成功，達到了預期效果，并強調(diào)今年防汛形勢仍然嚴峻，各單位要進一步增強防汛工作的緊迫感、責任感，要突出重點，全面做好今年防汛工作）。
七、注意事項
1、告知參加演練的人員注意安全。
2、所有參演人員既要按照分工，認真履行職責，又要相互配合、相互支持，確保演練取得預期效果。
水旱災害應急預案范文11
工程部根據(jù)集團公司防汛工作的要求，結(jié)合20xx年夏季天氣形勢，未雨綢繆，防患于未然，樹立起防大汛、抗大澇的思想，按照公司防汛工作的總體部署，制定防汛應急方案，做好應急人員及搶險車輛準備，以確保汛期的安全供水工作，
一、組建防汛應急隊伍
按照統(tǒng)籌安排、分管負責的原則，明確責任，落實任務，結(jié)合部門實際成立應急搶險組織，具體如下:
總負責人：
分管負責人：
下轄
應急搶修一隊（15人）負責人：
人員組成：
應急搶修二隊（16人）負責人：
人員組成：
巡線測漏隊（15人）負責人：
人員組成：
機械加工組（8人）負責人：
人員組成：
調(diào)度組（2人）負責人：
人員組成：
后勤組（3人）負責人：
人員組成：
報導組（2人）負責人：
人員組成：
救護組（2人）負責人：
人員組成：
車輛保障組（11人）負責人：
人員組成：
防汛突擊隊（15人）負責人：
人員組成：
技術(shù)支援組（6人）負責人：
人員組成：
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組（6人）負責人：
人員組成：
二、區(qū)域劃定及分工
1、原則上發(fā)生一般險情時，應急搶修一隊、二隊以工區(qū)路平西鐵路立交橋、楚王城龍江路鐵路立交橋、羊山新區(qū)以二十四大街為界，負責所轄區(qū)域的應急搶修，防汛突擊隊作為預備隊待命。當一個隊所負責區(qū)域發(fā)生較大險情時，突擊隊抽調(diào)部分或全部人員前往支援，另一個隊除負責所轄區(qū)域的應急搶修外，自動擔任起預備隊的職責；當發(fā)生特大險情時，根據(jù)現(xiàn)場情況，搶修一、二隊，預備隊按照調(diào)度指令迅速到達現(xiàn)場。由于災害的不確定性，一旦發(fā)生險情，要求各隊依據(jù)調(diào)度指令，隨時準備應對。
2、一般情況下，巡線測漏隊不參加現(xiàn)場搶修，但要組織人員全部上路檢查沿途管線，并將道路積水情況及時反饋調(diào)度組；在發(fā)生重大險情，人員嚴重不足的情況下，巡線測漏隊將作為后備力量隨時投入搶險。
3、調(diào)度組及時將所接聽電話及信息上報總負責人，并對所安排的任務分別傳達分管負責人，注意銜接、做好記錄。
4、機械加工組接到加工任務后，按照尺寸，迅速力量進行加工，并做好現(xiàn)場作業(yè)的準備。
5、后勤組人員盡一切力量保證現(xiàn)場的后勤需要，做好現(xiàn)場的視頻記錄。并隨時準備補充支援其它小組。
6、報導組跟隨搶修隊伍到達指定地域，及時將一線相關(guān)情況以影像形式記錄存檔并根據(jù)需要進行上傳。
7、醫(yī)療組隨身攜帶急救藥品，跟隨搶修隊伍到達指定地域，對可能出現(xiàn)的人員受傷情況進行緊急處理，現(xiàn)場處理不了的及時送醫(yī)。
8、車輛保障組按照調(diào)度方案，迅速將人員、機械、材料運往指定位置，注意安全行駛，必要時配備副駕駛。
9、技術(shù)支援組負責搶險現(xiàn)場技術(shù)方面的相關(guān)工作。
10、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組負責搶險現(xiàn)場協(xié)調(diào)方面的相關(guān)工作。
三、注意事項
1、在接到汛情緊急預報后，各隊（組）應按照調(diào)度組的通知，立即投入到防汛搶險待命狀態(tài)，直到警報解除。
2、在啟動防汛應急方案后，搶修隊負責人到達現(xiàn)場，將現(xiàn)場情況及時進行反饋；此后每隔30分鐘向總負責人回報一次險情及現(xiàn)場進度。
3、在接到汛情緊急預報后，車輛保障組及時做好搶修設(shè)備、機械、車輛的維護準備工作，使設(shè)備、機械、車輛始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4、在接到汛情緊急預報后，所有應急搶修人員確保通訊聯(lián)絡暢通，工作日、周六周日均24小時待命，在接到所在隊組負責人或指定聯(lián)絡人通知后，嚴格按照指定時間和要求到達指定地點集合。
四、值班表
值班時間
帶班領(lǐng)導
值班時間
帶班領(lǐng)導
值班時間
帶班領(lǐng)導
五、此方案如有補充，以部門書面通知為準。
水旱災害應急預案范文12
一、指導思想:
為了進一步增強員工的防汛意識，提高意外事故的逃生技能，切實掌握洪水來臨時的逃生方法。本次是按照“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，為快速、有效、有序地應對在我標段施工范圍內(nèi)發(fā)生的洪水、重大事故時，通過啟動本防汛抗洪演練方案，確保我標段區(qū)域在遭遇暴雨時，在最短時間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機制的作用，快速、高效、有序地實施救援工作，最大限度地使事故損失減小到最低程度，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護員工安全，進一步普及防汛安全知識，增強員工防汛安全意識，掌握在洪水到來時迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御洪水和應對緊急突發(fā)事件的能力，特制訂如下演練方案。
二、演練目的和要求:
演練目的
1、讓員工熟悉逃生的路線、方法，在規(guī)定的最短時間內(nèi)到達集合地。
2、檢驗本項目在事件突發(fā)時反應是否快速，應急措施是否合理，安全保衛(wèi)工作是否到位。
演練要求:
1、加強領(lǐng)導，確保演練工作達到預期目的。在總指揮的統(tǒng)一部署下，全標段員工要高度重視，提高認識，積極參加，確保演練效果。
2、各施工隊調(diào)整好工作，確保負責人、安全員參加。
3、完善規(guī)章制度，強化責任制的落實。演練結(jié)束后，要對這次演練活動進行認真的'總結(jié)，針對演練中出現(xiàn)的問題要及時進行整改。
三、演練時間:
x年7月30日
四、演練地點:
清河高架橋(橋梁四分部清河溝底)
五、演習課目:
1、信息報告；
2、安全疏散；
3、現(xiàn)場傷員救護。
四、組織領(lǐng)導:
顧問:三原縣防汛管理處
組長:葛宇志
副組長:王世君
成員:各施工隊負責人、安全員和防洪搶險搶險小組成員
五、演練參加人員:
西銅高速改擴建管理處、總監(jiān)辦、第三駐地辦、相鄰標段領(lǐng)導、項目領(lǐng)導、部門骨干、專職安全員、各施工隊負責人、安全員。
六、防汛演練的階段劃分:
1、進行學習動員。在全標段進行一次汛期安全大教育活動，組織員工學習，提高員工的汛期安全意識。在分管領(lǐng)導和安全員的組織指導下，認真學習和模擬演練我項目制訂的應急預案，熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務，基本的自救和逃生方法，保障員工和公共財產(chǎn)的安全。
2、成立演練領(lǐng)導組織機構(gòu)，明確責任，嚴格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成，達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項，并在總指揮的指導下進行演練。全體員工都要參加，把演練當成實戰(zhàn)，認真對待。
�、艙岆U小組成員按照所劃分責任區(qū)，迅速到位，放擋水板，囤積沙袋，防止洪水進入施工現(xiàn)場。并立即組織人員進行搶險救災，搶救現(xiàn)場財物，采取一切辦法排除現(xiàn)場積水，力爭將損失減少到最小程度。
�、片F(xiàn)場演練
A、x年7月30日8：00，由項目安全員安排時間對員工進行一次防汛教育。對本次演練工作進行統(tǒng)一安排部署，具體安排見《項目防汛應急預案》，并制定本次模擬演練的時間，地點，演練的內(nèi)容。
B、下午2：00各施工隊負責人、安全員，抗洪搶險領(lǐng)導小組成員，準時到達清河溝底，由現(xiàn)場總指揮葛宇志統(tǒng)一發(fā)出信號(我項目接到三原縣氣象局通知，未來半小時將有一次大的強降雨，西郊水庫由于水位太高，急需泄洪，請大家迅速轉(zhuǎn)移現(xiàn)場的機械設(shè)備，材料)。
C、聽到信號，抗洪搶險領(lǐng)導小組組長王應三安排小組人員有序進入現(xiàn)場進行轉(zhuǎn)移設(shè)備，材料。
D、由安全部主任王彥彪用喇叭吶喊(洪水馬上到達，請大家快速往高處跑)。
E、聽到信號，抗洪搶險領(lǐng)導小組組長王應三，帶領(lǐng)員工有次序疏散。疏散順序：要求依次快速、安全、不能搶，以免發(fā)生擁擠踩踏的事故。
F、由清河溝底搶險小組組長王應三清點人數(shù)、向現(xiàn)場指揮報告人數(shù)(報告總指揮我隊伍因洪水來勢迅猛，在疏散過程中員工沒有跑出來，受傷，且水位在不斷上升，已經(jīng)逼近我施工隊材料堆放區(qū)和人員居住區(qū))。
4、按照防汛應急預案展開救援(見附件)。
5、傷員救護演練
救護組要求：接到現(xiàn)場人員受傷信號后，醫(yī)務立即攜帶有關(guān)器材藥品趕到指定地點，對傷員進行緊急救護處理并聯(lián)系車輛外送，負責組織人員采取救助措施，最大限度保護受傷人員，救護被困人員。
救護程序：
(1)選1名人員模擬骨折、昏迷等傷情。
(2)醫(yī)務人員對傷員進行緊急救護處理。
(3)值班車輛到場送傷員。
6、現(xiàn)場拍照機構(gòu)
組長：喬萬軍
組員：李紅俊康博
要求：指定一人攜帶相機對現(xiàn)場內(nèi)人員在接到報警后的行動過程全程錄象，并對整個演習過程拍照以及后期編輯資料。
七、演練結(jié)束，現(xiàn)場指揮員：
對演習情況進行講評。
八、后期工作
1、提出演練情況總結(jié)報告。
2、制作資料歸檔。
本方案未盡事宜，另行通知。
水旱災害應急預案范文13
一、總體目標
立足于防大汛、搶大險和救大災，主動防范，積極備汛,完成農(nóng)村公路的防洪安全和搶險運輸?shù)奈镔Y準備及人員準備，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我市防汛搶險提供可靠的交通運輸保障。
二、組織機構(gòu)
為進一步抓好防汛工作，成立古交市交通運輸系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導組，負責防汛工作的組織領(lǐng)導。
三、職責分工
(一)局領(lǐng)導
根據(jù)各自工作職責和分工，做好防汛期間的日常值守工作，確保值班期間防汛工作上下銜接、處置及時，并根據(jù)“一崗雙責”要求，督促相關(guān)部門做好防汛準備工作，確保全市交通運輸系統(tǒng)防汛工作的正常、規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)。
(二)客運辦
負責公交客運場站的防汛工作，加強辦公場所和相關(guān)建筑物的地質(zhì)災害監(jiān)測、治理。在發(fā)生災情時負責組織運輸救災物資、疏散受災人員。
(三)養(yǎng)護所
負責縣及重要鄉(xiāng)公路的防汛檢查、指導、搶修和地質(zhì)災害防治的隱患排查，組織調(diào)用農(nóng)村公路防汛搶險隊伍和車輛設(shè)備。負責水毀修復和危橋險路加固、清淤清障工程的施工組織，防護保障措施的制定。負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)所管養(yǎng)鄉(xiāng)村公路防汛工作的督促、檢查、指導。
(四)建設(shè)管理科
負責在建工程的防汛工作，組織做好汛期施工安全工作和施工場地防汛搶險應急工作。
(五)財務科
負責防汛搶險工程資金的落實和撥付工作。
(六)運管所
負責全市道路運輸系統(tǒng)的防汛搶險工作，確保汛期運輸安全；并準備防汛搶險和突發(fā)性事件應急車輛，在發(fā)生災情時負責組織運力，運輸救災物資，疏散受災人員。
(七)路政所
負責公路搶險現(xiàn)場的交通指揮、疏導、警戒線設(shè)置等工作。
(八)汽車站
負責汽車站的防汛工作，在發(fā)生災情時，組織搶險人員對被困人員、災民等進行緊急運輸轉(zhuǎn)移。
(九)路橋公司
負責所養(yǎng)護路線汛期的日常巡查和監(jiān)測，按要求做好應急隊伍搶險設(shè)備機具和應急物資的準備工作，服從應急搶險的統(tǒng)一調(diào)度指揮。
(十)局防汛工作領(lǐng)導組辦公室
負責防汛信息的宣傳報道，防汛值班人員的后勤保障工作；負責全市交通運輸系統(tǒng)防汛搶險日常管理工作；收集匯總防汛險情，并及時向局防汛領(lǐng)導組匯報；負責在汛情發(fā)生時與各單位防汛組織機構(gòu)保持聯(lián)系；負責協(xié)調(diào)防汛物資、設(shè)備和人員的調(diào)用。
四、具體要求
(一)提高認識、加強領(lǐng)導
各單位、各科室要充分認識防汛搶險工作的緊迫性和重要性，克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“安全第一，常備不懈”的思想，要加強領(lǐng)導，健全防汛和地質(zhì)災害防治指揮機構(gòu)，落實“一把手”負責制,做到領(lǐng)導到位，思想到位，指揮到位，確保防汛搶險工作的正常進行。
(二)立足實際、預防為主
各單位要根據(jù)交通運輸實際，結(jié)合本單位工作職責，進一步完善和修訂相關(guān)預案和應急方案，在雨季來臨前，對各職責范圍內(nèi)的防汛安全進行拉網(wǎng)式排查，要認真搞好“汛前排查、汛中檢查、汛后核查”三查工作。對重要隱患點，要制定明確的監(jiān)測預報、預警信號，人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線和應急搶險措施。加強汛期道路巡查和搶通保暢工作，加強對交通運輸場站的安全應急管理，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，按照“誰管轄、誰負責”的原則，確保防洪搶險工作萬無一失。
(三)強化應急、落實責任
各單位要密切關(guān)注天氣變化，認真落實防汛搶險責任，各單位要組建應急隊伍，完善應急準備，做好機械、物資準備，開展應急演練，進一步提高突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置能力。對存在隱患的重點路段，要設(shè)立明顯的警示標志。做到第一時間報告災情、第一時間進行應急調(diào)查、第一時間實施搶險救災。各單位要把防汛工作列入年度目標責任管理，明確職責，對履職不到位、不重視的要通報批評；對發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失的要追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任，確保防汛搶險工作落到實處，杜絕安全事故發(fā)生。
(四)注重教育，加強值守
各單位要落實好值班和領(lǐng)導帶班制度(包括公休日、節(jié)假日)，保持24小時通信暢通，值班人員必須堅守崗位，保證防汛指令及時傳達和汛情、災情信息及時處置和反饋；保證防汛搶險隊伍、物資及時調(diào)度。
各單位于7月5日前將防汛隊伍、車輛、設(shè)備及負責人和防汛值班表報局防汛工作領(lǐng)導組辦公室。
水旱災害應急預案范文14
根據(jù)省州縣防汛工作相關(guān)文件會議精神，為做好安龍縣招堤風景區(qū)防汛工作，結(jié)合景區(qū)實際，特制定本應急預案。
一、工作目標
按照“以人為本，預防為主，快速反應，聯(lián)動處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務，層層落實責任，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。
二、組織保障
成立建立安龍縣招堤風景區(qū)防汛工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組組長負責防汛期間的決策及指揮工作，副組長在組長的防汛指導精神下，全面主抓并安排落實具體的防汛搶險救援預案，按照組長的指令，組織相關(guān)人員及時趕赴現(xiàn)場。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室設(shè)于招堤風景區(qū)管理所，由馬愿秀負責日常工作，聯(lián)系電話：xxxxxxx。
三、工作措施
(一)汛期要和景區(qū)各安全員簽訂責任區(qū)承包書，務求做到責任主體唯一。
(二)各安全員汛期期間要準備好雨鞋、雨披、手電筒等工具，切實保障汛期期間巡查和搶險工作的順利開展。
(三)各安全員在汛期預警未解除前，不能同時休假，必須保證安全員留守值班。
(四)汛情發(fā)生時，保證24小時對景區(qū)進行巡檢，出現(xiàn)險情，立即上報。必要時需關(guān)閉景區(qū)。
(五)在發(fā)生汛情時，組員必須全員到崗，24小時開機，保證通信暢通，及時向上級報告汛情。
四、工作要求
領(lǐng)導小組根據(jù)防汛工作的要求，出現(xiàn)洪澇災害，要第一時間向有關(guān)部門匯報。防汛搶險實行統(tǒng)一指揮、分級負責，積極主動抓好工作落實�，F(xiàn)場處置組可以隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，各部門要密切協(xié)作，加強配合，自覺服從景區(qū)防汛搶險領(lǐng)導小組的調(diào)度和指揮，高標準完成上級臨時賦予的各項任務。
因景區(qū)發(fā)生事故處置難度較大，適用法律要求高，故應急處置預案根據(jù)上級有關(guān)部門要求制定實施。每次實施突發(fā)事件應急處置后，應急領(lǐng)導小組應組織參與有關(guān)人員進行工作總結(jié)(總結(jié)內(nèi)容主要有：事故發(fā)生原因、預防事故對策、應急救援措施的成功與不足，整改措施等)，以利不斷修訂完善本預案。
水旱災害應急預案范文15
為了切實履行和保證對汛期地質(zhì)災害事故的綜合組織和協(xié)調(diào)職責，做到反應迅速、有序，進一步增強項目全體職工應對地質(zhì)災害事故的處置能力，最大限度地減少事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，特組織項目部各部門開展防洪防汛應急演練，本次演練方案如下:
一、演練時間:
x年4月27日(暫定)
二、演練目的:
在遇到特大暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高項目部應急救援指揮組應對汛情的應急反應能力，提高全體職工的防災避災意識，一旦臨災能夠迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕水災造成的損失，維護廣大職工生命財產(chǎn)的安全。
三、演練規(guī)則:
防洪防汛應急處置基本原則:
1、預防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力避災、搶險。
2、保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。
3、實行統(tǒng)一指揮，分級管理。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案：
(一)應急預案演練背景
因下特大暴雨，山洪漫過項目部6號拌合站，沖進拌合站辦公板房區(qū)域。
(二)演練指揮小組：
總指揮：
副總指揮：
成員：
(三)演練救援分工：
項目應急領(lǐng)導小組由搶險、救護、疏導、保障、善后、調(diào)查組和現(xiàn)場應急組織機構(gòu)組成。
應急領(lǐng)導小組設(shè)在綜合辦公室,值班電話：0812—5295666。搶險組：由工程、物資部門負責人和現(xiàn)場(分部)應急救援隊伍組成。
救護組：由綜合部負責人和事故所在地醫(yī)療機構(gòu)組成。
疏導組：由安質(zhì)和現(xiàn)場(分部)人員組成。
保障組：由綜合、工程、物設(shè)、計合部門負責人和現(xiàn)場(分部)負責人組成，必要時邀請技術(shù)專家參加。
善后組：財務部負責人組成。
調(diào)查組：由工程、安質(zhì)負責人組成。
現(xiàn)場應急組織機構(gòu)：由現(xiàn)場有關(guān)人員組成。
(二)應急救援演練準備工作：
1、物資準備：
捆綁線1捆、編織袋100條、鐵鍬10把、擴音器2個、潛水泵1個、備用發(fā)電機1個。
2、演練出動部門人員及車輛
工程管理部：3人；
安全質(zhì)量部：3人；
物資設(shè)備部：3人；
計劃合同部：2人；
辦公室：1人，機動車輛3部。
拌合站：10人；
財務部：1人。
(五)演練地點：
6號拌合站辦公區(qū)域
(六)演練程序：
1、x年4月27日上午9點整，各部門參加演練人員到拌合站會議室前集合待命。
2、9點05分，由演練總指揮宣布防洪防汛應急演練活動開始。
3、演練開始：
9點10分，值班人員發(fā)現(xiàn)洪水漫過6號拌合站，沖進試驗室辦公區(qū)域，立即向防洪防汛救災現(xiàn)場總指揮報告(注：值班人員需報告發(fā)生災情的時間、地點、詳細情況，向總指揮報告時要立正報告)。
9點15分，防洪防汛救災現(xiàn)場總指揮下達命令，搶險組崔躍輝發(fā)出集合信號(信號：高音喊話器)，集結(jié)救援人員。
9點20分，人員集結(jié)完畢后，搶險組陳忠佳向現(xiàn)場總指揮報告人員到位情況及物資準備情況。
9點25分，總指揮向應急小組交代具體搶險救援的地點及安全注意事項后，命令立即奔赴事故發(fā)生地點進行搶險救災，根據(jù)實際災情，總指揮下達受災人員撤離命令，疏導組迅速組織拌合站受災人員撤離。搶險組得到救援指令后，迅速果斷組織救援人員用沙袋堵塞辦公區(qū)域，展開施救。
9點35分，救援人員分成3個小組，一組裝沙；一組配合鏟車運沙袋；一組負責用沙袋堵門。
9點55分，雨勢變小，洪水消退，險情解除，搶險組組長向總指揮匯報搶險救援結(jié)果及人員情況(注：報告因搶救及時，試驗室只少部分進水，無物資損失)。
10點05分，總指揮根據(jù)搶險組長匯報情況，對板房進行安全評估確認安全后，由總指揮下達退場的指令后，疏導人員組織救援人員離場。
10點15分，演練總指揮宣布演練結(jié)束。
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