青少年法制教育工作調(diào)研報(bào)告
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫出報(bào)告。下面是小編為大家收集的青少年法制教育工作調(diào)研報(bào)告（精選5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
青少年法制教育工作調(diào)研報(bào)告1
市政協(xié)副主席李雪蓮、熊波帶領(lǐng)市政協(xié)法制群團(tuán)外事聯(lián)誼委、部分市政協(xié)委員，就“進(jìn)一步加強(qiáng)我市青少年法治宣傳教育”進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市青少年法治宣傳教育現(xiàn)狀
我市現(xiàn)有常住人口5209023人，其中13—25歲的青少年人群為760356人（據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，青少年年齡界限定在13周歲至25周歲），占全市人口的14.6%。一直以來，市委、市政府高度重視青少年法治宣傳教育工作，積極落實(shí)中省關(guān)于青少年法治宣傳教育工作部署，把它作為推進(jìn)法治郴州建設(shè)的重要組成部分，取得了較好成效。
�。ㄒ唬┓ㄖ涡麄鹘逃龣C(jī)制逐步健全。從“一五”普法到“六五”普法，我市始終將青少年作為全民普法的重點(diǎn)對(duì)象，將青少年法治宣傳教育納入法治郴州建設(shè)工作總體規(guī)劃之中，作為依法治市的基礎(chǔ)工程，構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大和政協(xié)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立了青少年法律維權(quán)崗，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)。嘉禾縣還建立了青少年法治教育聯(lián)席會(huì)議制度，桂陽縣財(cái)政投入10萬余元免費(fèi)給全縣在校學(xué)生，發(fā)放《“六五”普法青少年法制教育讀本（漫畫案例版）》，深受廣大學(xué)生歡迎。
�。ǘ┓ㄖ涡麄鹘逃顒�(dòng)漸成常態(tài)化。充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，建立宣傳欄、實(shí)行公檢法司干警兼職法治副校長(zhǎng)制度，目前，全市2289所中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)了法治副校長(zhǎng)全覆蓋，永興縣還試行全縣500余名干警擔(dān)任班級(jí)法治輔導(dǎo)員，基本實(shí)現(xiàn)了法律知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)課堂；同時(shí)，以法庭、看守所、戒毒所、監(jiān)獄等為依托，建立青少年法治宣傳教育基地，開展法治實(shí)踐活動(dòng)；各職能部門多措并舉，積極開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，如“法律進(jìn)校園”、“青少年法治宣傳教育周”、“關(guān)愛明天、普法先行”、“6·26”禁毒日、“12·1”艾滋病宣傳日等活動(dòng)，青少年法治宣傳教育活動(dòng)已成常態(tài)化。
�。ㄈ┓ㄖ涡麄鹘逃C合效應(yīng)不斷增強(qiáng)。積極調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性，明確職責(zé)，齊抓共管，形成合力。深入推進(jìn)“青少年維權(quán)崗”，建立12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)，依法保護(hù)青少年的合法權(quán)益；桂陽縣、桂東縣已建立網(wǎng)吧遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)，力求徹底解決網(wǎng)吧監(jiān)管難問題；北湖區(qū)、臨武縣、嘉禾縣等地部分學(xué)校開辦了家長(zhǎng)法治學(xué)校，定期對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行法治培訓(xùn)，開展“小手牽大手”、“我與父母同學(xué)法”等活動(dòng)，使學(xué)生和家長(zhǎng)法律意識(shí)共同增強(qiáng)。
�。ㄋ模┣嗌倌赀`法犯罪逐年下減。對(duì)留守青少年、社會(huì)閑散青少年、問題青少年、罪錯(cuò)青少年等重點(diǎn)青少年群體，積極開展 “法律進(jìn)社區(qū)”、“陽光進(jìn)高墻”等活動(dòng)，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教、生活扶助、維權(quán)救助、教育感化促其改正不良習(xí)慣，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。嘉禾縣以“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”為抓手，組織閑散青少年參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)刑釋解教青少年建檔安置幫教，實(shí)現(xiàn)了全縣122名刑釋解教青少年目前無一人再犯罪；北湖、資興、桂陽、永興等區(qū)縣成立了少年法庭，積極維護(hù)其合法權(quán)益，取得了良好效果；調(diào)研了解到，近三年來，我市青少年違法犯罪在逐年下降。
二、我市青少年法治宣傳教育存在的困難和問題
我市在青少年法治宣傳教育方面做了很多有益的探索與實(shí)踐，取得了一定成效，但仍然存在一些困難和問題。
�。ㄒ唬┲刂怯p法育，思想認(rèn)識(shí)有偏差。一是應(yīng)試教育導(dǎo)向弱化了法治教育。在升學(xué)率指揮棒影響下，學(xué)校和家庭不同程度地存在重智育、輕德育、忽視法治教育。調(diào)查問卷顯示，73%的老師和家長(zhǎng)認(rèn)為，普法會(huì)占用學(xué)習(xí)時(shí)間，擔(dān)心影響升學(xué)率。91%的小學(xué)生、94%的初中生和96%的高中生表示法治教育“非常重要”或“比較重要” ，但青少年學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)知率卻不到20%。二是家長(zhǎng)、部門職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。青少年法治宣傳教育，往往被認(rèn)為只是學(xué)校的事情。通過對(duì)50名家長(zhǎng)的調(diào)查問卷分析，46名家長(zhǎng)表示法治教育是學(xué)校的事。在召開的調(diào)研座談會(huì)中，部分職能部門也認(rèn)為青少年法治宣傳教育是教育部門及學(xué)校的責(zé)任，對(duì)自己部門應(yīng)盡的職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位。三是法治教育定位不清晰。在調(diào)研走訪中，學(xué)校和老師將法治教育等同于思想品德教育、安全教育，還沒有定位為對(duì)青少年法治規(guī)則、法治意識(shí)和法治信仰的養(yǎng)成教育；青少年對(duì)法律知識(shí)也缺少清晰的認(rèn)識(shí)，法治意識(shí)、法治觀念不強(qiáng)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，近三年，我市法院審理青少年刑事案件615件858人，審理青少年民事案件2653件2574人，多數(shù)罪錯(cuò)青少年屬于不知法而違法，從違法年齡和類型分析，青少年違法犯罪呈低齡化趨勢(shì)，侵財(cái)、涉毒已成為青少年違法犯罪主要類型。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市最小涉毒者還不到14歲，青少年吸毒呈低齡化、數(shù)量在逐年上升。
�。ǘ┲鼗顒�(dòng)輕規(guī)劃，教學(xué)安排未落實(shí)。目前，我市學(xué)校法治宣傳教育還是以活動(dòng)形式、“零敲碎打”為主，教學(xué)無規(guī)劃、無系統(tǒng)。一是師資不專業(yè)。我市中小學(xué)校法治教師，基本是由思想品德或政治課教師及班主任兼任，這些教師未受過專門法學(xué)理論、法律知識(shí)培訓(xùn)，更無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；聘請(qǐng)的法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員，受課程安排和聘請(qǐng)人員時(shí)間、精力制約，不能滿足實(shí)際需要，而且城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，在調(diào)研走訪的10名法治副校長(zhǎng)中，有7名一個(gè)學(xué)期到學(xué)校上一至兩次公開課，有3名只是名義上掛職。二是教材無針對(duì)性。目前，我市青少年法治教育教材主要是《中小學(xué)生法制安全教育讀本》，缺乏分年齡分年級(jí)的內(nèi)容，沒有形成系統(tǒng)、統(tǒng)一、專業(yè)的法治教材。三是課時(shí)安排無規(guī)劃。在走訪的3所中小學(xué)校中，國(guó)防、生態(tài)、環(huán)保、廉政等都要求進(jìn)課堂，但課時(shí)安排無整體規(guī)劃，學(xué)校只是依托“思想品德”或“思想政治”課，各類知識(shí)只能哪項(xiàng)來考核就把哪項(xiàng)列到課表中應(yīng)對(duì)，而沒有實(shí)際教學(xué)。四是教學(xué)方式較單一。教學(xué)方式還停留在 “灌入式”、“說教式”，學(xué)生反映太過單調(diào)生硬，效果欠佳。在調(diào)研中，安仁縣一中一名高二學(xué)生渴望在他的高中生活中開展一次模擬法庭活動(dòng)。
�。ㄈ┲匦问捷p實(shí)效，社會(huì)資源欠整合。青少年法治宣傳教育中社區(qū)、家庭、媒體及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的參與不夠，社會(huì)資源整合力不強(qiáng)。一是學(xué)校、社區(qū)、家庭嚴(yán)重脫節(jié)。學(xué)校與家長(zhǎng)交流溝通時(shí)，只涉及學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容，很少與家長(zhǎng)溝通法治教育問題，學(xué)生在校學(xué)法懂法守法，校外不學(xué)法不守法現(xiàn)象較為普遍，有學(xué)者用5+2=0反映校外教育的沖擊。二是家庭、社區(qū)法治教育缺失。家庭教育缺失，造成青少年心理畸形，已成為青少年違法犯罪的主要誘引，社區(qū)對(duì)失學(xué)、社會(huì)閑散、罪錯(cuò)青少年等群體的法治宣傳教育缺乏。在走訪的10名監(jiān)管青少年中，8名屬于問題家庭，7名屬于失學(xué)閑散青少年。三是部門協(xié)作不夠。部門之間缺少協(xié)調(diào)機(jī)制，沒有形成整體合力。在調(diào)研中，法治宣傳部門報(bào)怨學(xué)校不予配合，學(xué)校則報(bào)怨職能部門沒有系統(tǒng)、整體安排。
�。ㄋ模┲靥幜P輕整治，青少年領(lǐng)域治理待加強(qiáng)。一是對(duì)青少年主要活動(dòng)場(chǎng)所監(jiān)管不力。學(xué)校周邊的“三廳一吧” （游戲廳、錄像廳、歌舞廳、網(wǎng)吧）隨時(shí)可見穿校服的學(xué)生和未成年人出入其中，調(diào)查問卷顯示，98%的老師、家長(zhǎng)認(rèn)為“三廳一吧”是毒害青少年，影響其走向違法犯罪的主要場(chǎng)所，大家普遍認(rèn)為相關(guān)職能部門對(duì)“三廳一吧”監(jiān)管不到位，重處罰輕整治現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，有部分地區(qū)還存在將文化監(jiān)管執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法處罰收入與其經(jīng)費(fèi)掛鉤，執(zhí)法中存在“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象。二是法治文化氛圍不濃。在調(diào)研走訪中，部分學(xué)校還沒有法治宣傳欄，有的學(xué)校還存在少數(shù)老師侵害學(xué)生權(quán)益的情形，青少年活動(dòng)陣地在不斷的流失，大多已作商業(yè)用途，如我市80年代的青少年宮，現(xiàn)已被開發(fā)成商品房，文化市場(chǎng)沒有好的法治宣傳教育文化產(chǎn)品，一些低俗、暴力的文化產(chǎn)品卻充斥著青少年文化市場(chǎng)，特別是學(xué)校周邊尤為嚴(yán)重。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市青少年法治宣傳教育的建議
少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，青少年關(guān)乎中國(guó)的未來。從全國(guó)開展普法活動(dòng)以來，我國(guó)就致力于貫徹“提高全民法制觀念和法律教育要從娃娃抓起”精神。
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市青少年法治宣傳教育工作。知法守法、不違法是公民素養(yǎng)的底線。青少年是人生成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。加強(qiáng)青少年法治宣傳教育事關(guān)青少年的健康成長(zhǎng)，事關(guān)現(xiàn)代合格公民的有效培育，事關(guān)全面推進(jìn)法治郴州建設(shè)、推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。建議市委、市政府將青少年法治宣傳教育工作納入重要議事日程，“七五”普法作為法治郴州建設(shè)重要內(nèi)容，列入全局工作中系統(tǒng)規(guī)劃推進(jìn)。成立由政法、宣傳、教育、團(tuán)委等部門組成的青少年法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快制定出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治宣傳教育實(shí)施意見》，明確青少年法治宣傳教育目標(biāo)、總體要求、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施路徑、職責(zé)分工等。從法治郴州建設(shè)根本要求和育人的根本任務(wù)出發(fā)，突出青少年法治理念、法治規(guī)則、法治信仰的培育，由現(xiàn)行的“法制教育”向“法治教育”轉(zhuǎn)變。
�。ǘ┣袑�(shí)踐行，落實(shí)法治教育納入國(guó)民教育體系。把青少年法治教育列入基礎(chǔ)教育范疇，切實(shí)做到學(xué)校法治教育“計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資”四落實(shí)。一是系統(tǒng)規(guī)劃教學(xué)計(jì)劃。積極推行法治課入教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，把智育、德育、法育進(jìn)行合理規(guī)劃，形成系統(tǒng)整體，科學(xué)統(tǒng)一安排課時(shí)，同時(shí)將法治知識(shí)納入升學(xué)考試內(nèi)容。二是合理編制法治教材。根據(jù)青少年不同年齡、年級(jí)特征，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，合理規(guī)劃、編寫系統(tǒng)的、專業(yè)的法治教材。如小學(xué)主要以德育及安全法律知識(shí)為主，中學(xué)以法律規(guī)則意識(shí)教育為主，高中以培育法律意識(shí)、公民意識(shí)、法律信仰的養(yǎng)成教育為主。三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入教師繼續(xù)教育范疇，試行公開招聘一批專業(yè)的法治教師充實(shí)到教師隊(duì)伍中，進(jìn)一步健全兼職法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員制度，完善考評(píng)體系，提高法治師資的法律素質(zhì)和授課技能。四是創(chuàng)新教學(xué)方法。積極發(fā)揮“五老”、協(xié)會(huì)及志愿者作用，針對(duì)不同年齡青少年的生理、心理特點(diǎn)和認(rèn)知能力，組織開展法治演講、法治辯論、庭審觀摩、模擬法庭、“現(xiàn)身說法”等形式多樣的法治實(shí)踐活動(dòng)，讓青少年在實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)法、信法、守法。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)協(xié)作，建立健全青少年法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。一是建立學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)�！白硬唤蹋钢^”，父母是孩子的第一任老師，家庭教育對(duì)青少年成長(zhǎng)起著決定性的作用。開辦家長(zhǎng)法治學(xué)校，規(guī)范家長(zhǎng)行為，提高家長(zhǎng)法治素養(yǎng)，促進(jìn)家庭履行其社會(huì)責(zé)任，以潛移默化形式影響青少年行為；積極利用“家校通”平臺(tái)加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的互動(dòng)，為家庭教育提供服務(wù)和保障；結(jié)合社區(qū)矯正建設(shè)，建立社區(qū)活動(dòng)中心、留守學(xué)生家園，實(shí)行“學(xué)校放假，社區(qū)開學(xué)”，拓展志愿者服務(wù)活動(dòng)，特別是單親、離異家庭、問題家庭青少年，重點(diǎn)引導(dǎo)青少年合理安排空閑時(shí)間，豐富健康生活方式，使學(xué)校、家庭、社會(huì)管理合理銜接，不留空檔。二是完善部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。按照“誰主管、誰普法、誰執(zhí)法、誰普法”的要求，落實(shí)相關(guān)普法責(zé)任，推廣“用身邊人說身邊事、用身邊事教育身邊人”等以案釋法工作經(jīng)驗(yàn)；建立健全教育與公檢法、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門的溝通協(xié)作機(jī)制，形成綜合合力。三是建立完善考核評(píng)估機(jī)制。將法治宣傳教育納入學(xué)校、社區(qū)、部門綜合治理考評(píng)體系，納入精神文明、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大法治宣傳教育考核評(píng)估深度和廣度，促進(jìn)法治宣傳教育日�；�、具體化、形象化、生活化。四是構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)普法網(wǎng)站和普法網(wǎng)絡(luò)集群建設(shè)，運(yùn)用QQ群、微信、微博等新媒體平臺(tái)開展青少年法治宣傳教育。加強(qiáng)和鼓勵(lì)創(chuàng)作法治類優(yōu)秀文學(xué)、影視作品，包括法治動(dòng)漫、游戲等文化產(chǎn)品，利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)傳媒的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)秀的法治文化作品促進(jìn)青少年法治宣傳教育工作的開展。
�。ㄋ模﹪�(yán)抓共管，營(yíng)造良好的青少年法治氛圍。一是加大校園周邊環(huán)境治理力度。加大“三廳一吧”等娛樂場(chǎng)所和文化市場(chǎng)的監(jiān)管，實(shí)行文化監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法收入與其經(jīng)費(fèi)脫鉤，杜絕“放水養(yǎng)魚”，從源頭創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境；加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，建議借鑒數(shù)字城管監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，推廣桂陽縣、桂東縣網(wǎng)吧監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“三廳一吧”等娛樂場(chǎng)所建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)字監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定，接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧、游戲廳予以重罰或堅(jiān)決取締，對(duì)在KTV推銷、銷售毒品的，從重從嚴(yán)量刑，形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，徹底解決“三廳一吧”特別是網(wǎng)吧監(jiān)管難問題，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。二是加強(qiáng)法治教育陣地建設(shè)。通過市場(chǎng)化運(yùn)作，建設(shè)集科普、法治于一體的綜合青少年活動(dòng)中心。建議推廣永興縣做法，在我市學(xué)校、公園等場(chǎng)所建立免費(fèi)書吧、健康網(wǎng)吧，成立志愿者書法、籃球、音樂、舞蹈等協(xié)會(huì)，免費(fèi)向青少年開放，豐富青少年生活，解決青少年活動(dòng)無處去問題，引導(dǎo)青少年形成積極健康的生活方式；建議在我市公共游園、主要街區(qū)、公交站臺(tái)等地合理規(guī)劃設(shè)立法治宣傳欄，播放法治節(jié)目，推動(dòng)公益法治宣傳教育延伸覆蓋。三是加大重點(diǎn)青少年人群管理力度。加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持“打防并舉、以防為主、違法必究”的方針，有效抑制青少年違法犯罪心理，使其不敢為、不能為；擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)渠道，加強(qiáng)輟學(xué)青少年再教育，從源頭上解決社會(huì)閑散青少年犯罪的根本問題；根據(jù)“誰用工，誰負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)用人單位和社區(qū)對(duì)社會(huì)青少年的教育管理，消除青少年法治教育死角和盲區(qū)；借鑒衡陽市經(jīng)驗(yàn)，建立公讀學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)問題青少年的矯正教育；推廣少年法庭制，實(shí)行“圓桌審判”，保護(hù)青少年合法權(quán)益；完善罪后幫教機(jī)制，做好刑釋解教青少年的安置、幫教工作，努力減少再犯罪。
青少年法制教育工作調(diào)研報(bào)告2
弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”的要求。為全面掌握萬州區(qū)青少年普法工作總體情況，深入推進(jìn)全區(qū)青少年普法工作有效開展，萬州區(qū)關(guān)工委進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。
一、萬州區(qū)青少年普法教育基本情況及主要做法
萬州區(qū)現(xiàn)有人口175.7萬人，其中，6周歲以下10.4萬人，6周歲至14周歲14.4萬人，14周歲至18周歲9.4萬人，18周歲至30周歲29.6萬人，30周歲以上119.8萬人。30周歲以下人口（關(guān)工委工作對(duì)象）53.3萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?1.9%，數(shù)量龐大。青少年是祖國(guó)的未來，民族的希望，是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。國(guó)民素質(zhì)的提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，民主與法制的推進(jìn)，都寄希望于青少年。青少年法律素質(zhì)的提高是全民族素質(zhì)提高的關(guān)鍵，需要把對(duì)青少年法律素質(zhì)的教育與培養(yǎng)，放在事關(guān)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)性地位，擺上教育工作的重要位置，使之成為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
自“關(guān)愛明天、普法先行”活動(dòng)開展以來，萬州區(qū)始終將青少年普法作為全區(qū)重要工作來抓。區(qū)委政法委，區(qū)司法局、公安局、檢察院、法院等相關(guān)部門組建起專門的普法隊(duì)伍；區(qū)關(guān)工委法制教育團(tuán)作為重要補(bǔ)充，發(fā)揮法律界老領(lǐng)導(dǎo)、老專家優(yōu)勢(shì)，成為青少年普法教育的重要力量；區(qū)教委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等部門積極協(xié)調(diào)配合，全區(qū)初步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、各司其職、注重實(shí)效”的青少年普法工作格局。
20xx以來，以普及法律知識(shí)、提升法律素質(zhì)、構(gòu)建法治文化為重點(diǎn)，區(qū)關(guān)工委先后深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，舉辦法制講座105場(chǎng)次，累計(jì)受教育青少年達(dá)到30余萬人，做到了青少年普法受教全覆蓋，初步形成青少年法治教育的課程體系，開辟了學(xué)科教學(xué)、專題教育、課外活動(dòng)、矯正幫教、模擬法庭、以案說法、情景表演、家校結(jié)合、社會(huì)協(xié)同等多種形式的法制教育途徑，全區(qū)青少年普法工作態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，收效明顯。
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)青少年普法教育全覆蓋
遵循普法工作規(guī)律，結(jié)合青少年特點(diǎn)，為扎實(shí)抓好青少年普法工作，出臺(tái)了《萬州區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育工作的實(shí)施意見》，堅(jiān)持建立了法制副校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校聘請(qǐng)專兼職法制副校長(zhǎng)317名，覆蓋面100%，各學(xué)校每學(xué)期舉辦法治教育講座不少于2次，定期開展“開學(xué)第一堂法制課”、適時(shí)開展“憲法進(jìn)課堂”、“青少年法治文化大講堂”等學(xué)法、普法教育活動(dòng)，學(xué)生受教育面100%。注重法治教育和安全教育相結(jié)合，推行“早安三分鐘”校園普法新模式，各中小學(xué)定時(shí)于每天上午課前3分鐘，由班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全、法治專題教育。建立了法律服務(wù)志愿者、青少年維權(quán)崗、關(guān)工委法制教育團(tuán)等隊(duì)伍，有效強(qiáng)化對(duì)青少年的法治宣傳教育和維權(quán)。編印并向全區(qū)學(xué)校發(fā)放《青少年法治教育讀本》，豐富了青少年學(xué)法教材。堅(jiān)持青少年法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，充分利用模擬法庭、“莎姐”檢察官、法官進(jìn)社區(qū)等形式開展互動(dòng)式法治教育。青少年法治教育基地建設(shè)取得突破，重慶市首個(gè)中小學(xué)示范性綜合實(shí)踐基地落戶萬州大周鎮(zhèn)鳳凰村。開展“依法治校示范�！眲�(chuàng)建活動(dòng)，目前已有9所學(xué)校被命名為市級(jí)“依法治校示范�！薄�
�。ǘ┌l(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)青少年普法均衡發(fā)展
加強(qiáng)青少年普法教育是事關(guān)千家萬戶的“民心工程”、“德政工程”，也是萬州區(qū)關(guān)工委“五老”發(fā)揮作用為黨的事業(yè)增添正能量的重要舉措。20xx年來，區(qū)關(guān)工委充分發(fā)揮法律工作老領(lǐng)導(dǎo)、老專家的優(yōu)勢(shì)，通過調(diào)查研究、摸清情況、認(rèn)真研判、創(chuàng)新路徑、健全機(jī)制，針對(duì)全區(qū)青少年特點(diǎn)開展了大量工作。
關(guān)口前移，預(yù)防為主。萬州區(qū)關(guān)工委將關(guān)口前移，把預(yù)防未成年人犯罪作為普法工作的重點(diǎn)。20xx年，區(qū)關(guān)工委組織人員，對(duì)我區(qū)未成年人犯罪情況進(jìn)行調(diào)研，掌握基本情況、綜合分析、并有針對(duì)性提出建議，為區(qū)委、區(qū)政府決策部署提供參考。關(guān)工委與政法委、人大、政協(xié)、公、檢、法、司、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、文化執(zhí)法支隊(duì)等12個(gè)單位共同建立了預(yù)防“未成年人犯罪”工作一年一次聯(lián)席會(huì)制度。整合資源、暢通渠道、各司其職、協(xié)調(diào)配合，預(yù)防未成年人犯罪。
豐富普法教育形式。區(qū)關(guān)工委聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)教委、區(qū)綜治辦開展了兩屆“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動(dòng)。關(guān)工委組織經(jīng)費(fèi)，購(gòu)買統(tǒng)一普法教材、掛圖、電影，以青少年喜聞樂見的形式普及法律知識(shí)；發(fā)揮課堂主渠道作用，在全區(qū)小學(xué)三年級(jí)至初中三年級(jí)統(tǒng)一配發(fā)法治教育教材；聘任法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員317人，每學(xué)期深入學(xué)校舉辦法治教育講座2次以上；開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，對(duì)全區(qū)中小學(xué)和駐萬高校學(xué)生專題講授法治課105場(chǎng)次，受教育青少年30余萬人次；舉辦“模擬法庭”、情景劇活動(dòng)3次，現(xiàn)場(chǎng)說法、教育引導(dǎo)青少年12000余人；向青少年編送《萬州區(qū)青少年法制教育讀本》40000冊(cè)；構(gòu)建起三位一體法治教育體系，教育引導(dǎo)家長(zhǎng)支持和配合學(xué)校做好青少年法治教育工作，推進(jìn)“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體法治教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
以創(chuàng)建促提升。關(guān)工委在全區(qū)75所學(xué)校開展“零犯罪學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，合格率達(dá)到96%；其中有13所中學(xué)被通報(bào)表彰為“零犯罪”學(xué)校，9所學(xué)校被評(píng)為市級(jí)依法治校示范校；積極開展創(chuàng)建“零犯罪社區(qū)”試點(diǎn)，有效提升了學(xué)生和社區(qū)青年法律素養(yǎng)。
創(chuàng)新幫教模式。參與渉嫌犯罪未成年人案件訊問、審理幫教210余人次，維護(hù)涉案青少年合法權(quán)益。建立未成年人社區(qū)矯正“五幫教”（核心價(jià)值觀、法律知識(shí)、文化、勞動(dòng)技能、就業(yè)）工作機(jī)制，未成年人社區(qū)矯正關(guān)愛幫教小組37個(gè)，參與幫教的“五老”117人，159名失足青少年得到幫教，152名青少年實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。
在三峽水電校建立“萬州區(qū)未成年人法治教育暨技能培訓(xùn)基地”。選送未成年人在校學(xué)習(xí)，由關(guān)工委組織人員隨時(shí)掌握情況，及時(shí)幫教。關(guān)工委與區(qū)婦聯(lián)在萬州戒毒所成立“萬州區(qū)青少年禁毒教育基地”，組織未成年人到戒毒所參觀，由戒毒人員現(xiàn)身說法。對(duì)預(yù)防和減少未成年人違法犯罪起到一定作用。
凈化校園周邊環(huán)境。建立189名“五老”人員參加的網(wǎng)吧義務(wù)巡查監(jiān)督隊(duì)伍，制度化、常態(tài)化開展網(wǎng)吧義務(wù)巡查監(jiān)督6510人次，勸導(dǎo)未成年人216名。
�。ㄈ┳⒅貙�(shí)效，提升青少年法治素養(yǎng)
在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，相關(guān)部門齊抓共管，各司其職，勤創(chuàng)新、添舉措、抓落實(shí)、重實(shí)效，萬州區(qū)青少年普法教育取得了初步成效。
普法教育形式更加多元化。形成了法制副校長(zhǎng)、法治課、法治講座、法治展板、法治掛圖、法治電影、模擬法庭等多元化的普法教育格局，內(nèi)容涵蓋憲法、刑法、未成年人權(quán)益保護(hù)法、勞動(dòng)法等與青少年息息相關(guān)的法律、法規(guī)。
構(gòu)建起三位一體普法教育格局。通過學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育體系，構(gòu)建青少年“在校有人教、在家有人管、在社會(huì)有人帶”的法制教育網(wǎng)絡(luò)。
形成濃厚法治文化氛圍。建成了萬州區(qū)法治文化廣場(chǎng)和法治文化公園，以法治家園·和諧萬州為主題舉辦了首個(gè)國(guó)家憲法日法治文藝專場(chǎng)演出。創(chuàng)作了一批貼近基層、貼近群眾、貼近青少年的法治文藝作品，匯編成《萬州區(qū)法治文藝作品選》一書，創(chuàng)作了一批法治歌曲；組建了法治文藝表演隊(duì)，適時(shí)開展法治文藝演出，著力營(yíng)造法治文化氛圍。
凸顯媒體法治宣傳優(yōu)勢(shì)。完善法治公益廣告投放機(jī)制，在三峽都市報(bào)、萬州時(shí)報(bào)、萬州廣播電視臺(tái)等主流媒體開辟《依法治區(qū)》專版和與法同行等欄目，在三峽傳媒網(wǎng)開辟法律講堂，利用新媒體擴(kuò)大日常普法教育的覆蓋面。
二、青少年普法教育存在的突出問題
近年來，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，青少年普法教育工作取得了顯著的成績(jī)。但是，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到青少年普法教育任重而道遠(yuǎn)。還存在很多亟待解決的問題。青少年違法犯罪現(xiàn)象仍然突出，青少年普法教育有效機(jī)制還需進(jìn)一步建立和完善，法治教育內(nèi)容、方式還需進(jìn)一步改進(jìn)。同時(shí)，普法教育的定位不清晰，普法教育的主體、責(zé)任、方法、要求不清晰。法治教育與思想品德教育、安全教育之間的關(guān)系沒有理清。青少年普法教育意義不僅在于使青少年了解、遵守、敬畏法律，更重要的是幫助青少年通過對(duì)法律規(guī)則的理解和領(lǐng)悟來改造自己的價(jià)值觀，使之成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和可靠接班人。
�。ㄒ唬┣嗌倌赀`法犯罪形勢(shì)不容樂觀
由近3年萬州區(qū)未成年人犯罪和未成年在校生犯罪的人數(shù)可見，雖然青少年普法教育廣泛開展，但未成年人犯罪形勢(shì)不容樂觀。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：
其一，家庭普法教育缺位。家庭教育不到位是未成年人犯罪的根本原因。家長(zhǎng)不管、管不了或不會(huì)管。近年來，留守兒童、離異家庭子女犯罪率較高。在訊問和審判未成年人刑事案件的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場(chǎng)。但在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)許多未成年被告人的法定代理人在外地務(wù)工。有的無法通知，有的回家以后才知道孩子已經(jīng)犯了罪。
隨著大量農(nóng)村人口涌入城市成為打工族，其子女則留守在老家疏于管教。在缺少親情慰藉和缺少良好家庭教育的情況下，有的未成年人走上了犯罪的道路。
其二，校園普法教育內(nèi)容缺陷。由于受應(yīng)試教育影響，學(xué)校過于重視考分，對(duì)學(xué)生思想道德、法律意識(shí)等方面的教育重視不夠，有的青少年沒有形成正確的價(jià)值觀和目標(biāo)追求。分?jǐn)?shù)、金錢至上，是非觀扭曲、唯我獨(dú)尊。有的學(xué)校、老師對(duì)一些所謂學(xué)習(xí)成績(jī)差、行為表現(xiàn)差的學(xué)生不重視。不愿管、不會(huì)管、不去管，聽之任之。對(duì)滋生不良習(xí)慣，放任自流，有的結(jié)成小團(tuán)體，最后走向犯罪有一定的影響。
其三，社會(huì)普法教育機(jī)制缺力。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，社會(huì)普法教育存在主體、對(duì)象、內(nèi)容、責(zé)任不明，普法教育落實(shí)不夠，力度不大。一般性號(hào)召的多，要求的多，具體布置狠抓落實(shí)、落細(xì)、落小的少。長(zhǎng)期堅(jiān)持不夠。分析、調(diào)研不夠。近年來，未成年容留他人吸毒的現(xiàn)象有所上升；搶劫、聚眾斗毆等暴力性犯罪數(shù)量有所增長(zhǎng)，尤其是隨著通訊和交通的發(fā)展，跨區(qū)域暴力犯罪的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。這對(duì)青少年普法教育工作提出更高要求，根據(jù)社會(huì)發(fā)展和青少年成長(zhǎng)的特點(diǎn)，必須科學(xué)分析未成年人犯罪的趨勢(shì)，有針對(duì)性的采取措施，避免和減少青少年新型犯罪。
�。ǘ┢辗ń逃龣C(jī)制不全、工作力度不夠
當(dāng)前，就全國(guó)而言，雖然開展了“六.五”普法教育，但從實(shí)際情況來看，與當(dāng)前嚴(yán)峻的青少年犯罪形勢(shì)分析、比較，還需要認(rèn)真思考總結(jié)�，F(xiàn)實(shí)暴露出法治教育機(jī)制不健全、工作力度不夠的缺陷。
學(xué)校法治教育機(jī)制不夠完善。學(xué)校沒有將青少年的法治教育納入教學(xué)大綱和教學(xué)考核，沒有專門的法治教育課程，青少年普法教育現(xiàn)在是與德育等教育混合設(shè)立的綜合課，法治教育容易流于形式；學(xué)校法律師資有限，專門的法治教師缺乏；法治課內(nèi)容不規(guī)范，缺乏科學(xué)性、統(tǒng)一性、針對(duì)性。致使法制課吸引力不夠，效果不好。青少年法治意識(shí)的樹立、培養(yǎng)，學(xué)校教育是重點(diǎn)，是關(guān)鍵。學(xué)生若能從課堂上受到規(guī)范、系統(tǒng)的法治教育。比其他任何方式效果都好。
家庭法治教育機(jī)制薄弱。當(dāng)前存在的主要問題，有的家長(zhǎng)對(duì)小孩法治教育不盡責(zé)、形成管不了或不會(huì)管的現(xiàn)象。大家都認(rèn)為家庭教育是基礎(chǔ)，很重要。如何加強(qiáng)和改善家庭教育，是一個(gè)社會(huì)問題。從小孩的行為習(xí)慣，思想觀念形成，父母的教育很重要。對(duì)不管、不愿管的應(yīng)該怎么辦；對(duì)不會(huì)管的怎么辦？要分門別類處理。建立與青少年家庭法治教育相適應(yīng)的機(jī)制。不管、不愿管的家長(zhǎng)要教育，要處理。對(duì)不會(huì)管的家長(zhǎng)要進(jìn)行專門的法律和有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，教育的內(nèi)容要規(guī)范統(tǒng)一、方法要靈活、多樣，講求實(shí)效。
社會(huì)普法機(jī)制不協(xié)調(diào)，規(guī)范性、統(tǒng)一性不夠。存在有的普法內(nèi)容重復(fù)，有的普法空白的情況，沒有系統(tǒng)性、規(guī)范性，缺乏針對(duì)性和時(shí)效性。普法對(duì)象、內(nèi)容，時(shí)間隨意性較強(qiáng)。沒有統(tǒng)一規(guī)范的青少年普法機(jī)制。社會(huì)普法教育，特別是對(duì)青少年的法治教育，是一個(gè)重要的教育補(bǔ)充。普法的主體、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、形式、要求應(yīng)該規(guī)范，統(tǒng)一，科學(xué)�？偟脑瓌t應(yīng)該是缺什么，補(bǔ)什么。有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施。青少年人違法犯罪，既有家庭原因、學(xué)校原因，也有社會(huì)原因。需要宣傳、教育、政法等部門聯(lián)動(dòng)起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立機(jī)制，形成合力，落實(shí)責(zé)任。
（三）普法方式單一，普法實(shí)效不佳
目前，青少年普法方式較為傳統(tǒng)，多以講課、發(fā)放資料、掛圖、書籍等單向、冷傳播為主，青少年多是被動(dòng)接受法律知識(shí)，缺乏參與性、互動(dòng)性和帶有法治思維的思考，法治意識(shí)樹立和法治文化積淀不夠。
三、青少年普法教育的對(duì)策及建議
（一）進(jìn)一步提高對(duì)青少年普法重要性認(rèn)識(shí)、加大工作力度
全民普法和守法是依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)性工作。深入開展法治宣傳教育，是實(shí)施十三五規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的重要保障。實(shí)踐表明，開展法制宣傳教育是一項(xiàng)順應(yīng)時(shí)勢(shì)、符合國(guó)情、利國(guó)利民的大好事，亦是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。法治宣傳教育就其性質(zhì)來說，是由黨委政府主導(dǎo)的，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展需要的`，全社會(huì)共同參與的公益性社會(huì)事業(yè)，是國(guó)家法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，重視法治建設(shè)就是重視黨的執(zhí)政地位，重視法治建設(shè)就是重視國(guó)家未來，重視法治建設(shè)就是重視人民利益。
（二）建立青少年普法教育運(yùn)行、保障、考核、監(jiān)督機(jī)制，使普法教育真正落到實(shí)處
法治教育實(shí)際上是對(duì)一個(gè)人的思想教育，一個(gè)人的思想觀念的形成需要長(zhǎng)時(shí)間的教育和培養(yǎng)。普法教育必須堅(jiān)持從娃娃抓起，18周歲以下青少年是重點(diǎn)。
1、建立教育運(yùn)行機(jī)制。把法治教育納入國(guó)民教育體系，制定和實(shí)施法治教育大綱，編寫科學(xué)、系統(tǒng)、適用的普法教材。在中、小學(xué)設(shè)立法律知識(shí)專門課程，同時(shí)，結(jié)合不同年齡階段學(xué)生的特點(diǎn)，各有側(cè)重的進(jìn)行普法教育。小學(xué)、幼兒班學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的法律知識(shí)，如憲法基本知識(shí)，認(rèn)識(shí)國(guó)旗、國(guó)徽，唱國(guó)歌。哪些行為、事情是每一個(gè)公民必須要做的，哪些行為和事情是絕對(duì)不能做的。以培養(yǎng)行為規(guī)范和法律意識(shí)為主。對(duì)初、高中學(xué)生以培養(yǎng)法律意識(shí)和學(xué)習(xí)法律基本知識(shí)相結(jié)合，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)法律基本知識(shí)。如什么是法律，我們應(yīng)該怎么對(duì)待法律。什么是違法，什么是犯罪，如何加強(qiáng)自我保護(hù)等知識(shí)。還可以在考試中增設(shè)法律知識(shí)內(nèi)容，加大學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的重視程度。大學(xué)應(yīng)該設(shè)立必修課，學(xué)習(xí)憲法和基本法知識(shí)，特別是要學(xué)習(xí)涉及到人與人之間，人與事之間的基本法律關(guān)系，為即將走向社會(huì)做好準(zhǔn)備，為建設(shè)法治社會(huì)奠定基礎(chǔ)，讓青少年養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法、自覺守法習(xí)慣。要真正使青少年受到良好的法治教育，是讓學(xué)生在學(xué)校接受全面、系統(tǒng)、規(guī)范的法治教育。
2、建立保障機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)普法教育需要的人、財(cái)、物，確保普法教育落到實(shí)處。從根本保障入手，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義、面子工程。將法治教育納入中、小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)法治課教師、分管法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員培訓(xùn)。充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展青少年法治教育活動(dòng)。
3、建立考核機(jī)制。各單位、各部門落實(shí)青少年普法教育責(zé)任，將其納入年度工作考核內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)的必要條件。將普法教育納入單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人年度工作考核，并將普法教育成果作為晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。建立全社會(huì)用工用人凡進(jìn)必考法律的制度。使所有人都必須學(xué)習(xí)法律，將法律基本知識(shí)作為人生必修課。凡是法律基本知識(shí)考試不合格的一律不得錄用。
4、建立監(jiān)督機(jī)制。成立專門的監(jiān)督隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)各部門、單位普法教育情況監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好普法工作。
�。ㄈ┙⑿问蕉鄻印㈧`活有效的，多方配合的教育方式
1、建立三結(jié)合青少年普法教育模式。家庭教育是基礎(chǔ)，學(xué)校教育是重點(diǎn)，社會(huì)教育是保障。
建立學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的三位一體的青少年普法教育格局。學(xué)校教育是青少年法治教育的主渠道，加強(qiáng)青少年法制課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)到法律基本知識(shí)，為走向社會(huì)奠定理論基礎(chǔ)。家庭教育是青少年法治教育的重要前提和支撐。建立社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、對(duì)青少年家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)；充分利用學(xué)校召開家長(zhǎng)會(huì)契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的培訓(xùn)，提升他們加強(qiáng)青少年法律意識(shí)教育的能力。社會(huì)是青少年法治教育的必要補(bǔ)充和重要保障。青少年從學(xué)校走向社會(huì)，還要繼續(xù)學(xué)習(xí)新的、相關(guān)的法律知識(shí)。相關(guān)職能部門要結(jié)合青少年的特點(diǎn)，有針對(duì)性、有重點(diǎn)的加強(qiáng)對(duì)青少年的法律知識(shí)的教育，幫助他們進(jìn)一步樹立法治意識(shí)、形成法治思維、營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境。
堅(jiān)持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。普法教育最好的方式就是用身邊的典型案例教育人，用法律的威嚴(yán)震懾人，用法律的公正性保護(hù)人。學(xué)校要與法院、檢察院、公安局、司法局建立青少年聯(lián)合普法教育機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系，以旁聽案件審理或開展模擬法庭等形式加強(qiáng)法治教育，形成遵守法律光榮，違法犯罪可恥，人人都學(xué)習(xí)法律，處處都體現(xiàn)法治精神的良好氛圍。
堅(jiān)持普法教育與道德教育相結(jié)合。要充分認(rèn)識(shí)道德和法律的內(nèi)在聯(lián)系。道德是基礎(chǔ)，法律是底線。道德是法律的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)力量,是法律的有益補(bǔ)充；法律是弘揚(yáng)道德的有效手段；道德和法律在某些情況下會(huì)相互轉(zhuǎn)化，道德的發(fā)展可以促進(jìn)法律的進(jìn)步，而法律的進(jìn)步規(guī)范又引發(fā)人們道德水平的提高。要用法律維護(hù)權(quán)益，用道德陶冶情操，實(shí)現(xiàn)法律與道德相輔相成、法治與道德相得益彰。
2、創(chuàng)新普法教育形式。建設(shè)繁榮法治文化，根據(jù)社會(huì)發(fā)展和青少年成長(zhǎng)的規(guī)律，需要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新探索普法教育形式，提高普法實(shí)效。利用法治講座、法治沙龍、法治專欄、法治影視、法治文藝演出、情景劇、法治辯論、模擬法庭、法庭旁聽案件等熱傳播形式加強(qiáng)青少年基本法律知識(shí)教育。以創(chuàng)建促創(chuàng)新，利用創(chuàng)建零犯罪學(xué)校、零犯罪社區(qū)、法治校園等契機(jī)，加強(qiáng)符合自身實(shí)際的青少年普法教育形式創(chuàng)新。
3.升級(jí)普法教育方法。充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)帶來的技術(shù)革命，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行普法教育，構(gòu)建統(tǒng)一的普法教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)普法資源共享、信息互通、協(xié)調(diào)配合，提高普法工作信息化、數(shù)字化水平，科學(xué)分析、創(chuàng)新舉措、精準(zhǔn)實(shí)施，確保實(shí)效。
四、下一步工作打算
萬州區(qū)關(guān)工委繼續(xù)把加強(qiáng)青少年法制教育放在突出位置，以創(chuàng)建普法示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，著力構(gòu)建“大普法”格局，擴(kuò)隊(duì)伍、建機(jī)制、抓重點(diǎn)、出新招、重成效，為黨的事業(yè)增添正能量。
�。ㄒ唬⿺U(kuò)大隊(duì)伍，加強(qiáng)力量。以黨建帶關(guān)鍵，發(fā)揮離退休黨支部作用，利用鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道換屆的契機(jī)，擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍，將法律界的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家充實(shí)到普法教育的隊(duì)伍中來。
（二）多方聯(lián)動(dòng)，建立機(jī)制。建立以區(qū)委、區(qū)政府主導(dǎo)，以政法委牽頭、司法局、教委主辦，區(qū)關(guān)工委協(xié)調(diào)，區(qū)人大法工委、政協(xié)社法委、公、檢、法、團(tuán)、婦等部門參與的青少年普法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮好協(xié)同配合作用，建立完備的領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施、信息、教育、幫助機(jī)制。
�。ㄈ┖葑ブ攸c(diǎn)、謀求實(shí)效。青少年普法教育，重點(diǎn)對(duì)象是未成年人和在校學(xué)生，重點(diǎn)內(nèi)容為培養(yǎng)法治意識(shí)、構(gòu)建法治文化，重點(diǎn)方式為思想教育、情感感召、物質(zhì)幫助相結(jié)合。區(qū)關(guān)工委將幫助我區(qū)青少年樹立我為建設(shè)法治社會(huì)做貢獻(xiàn)理念，建立幫教機(jī)制。
（四）開展活動(dòng)、發(fā)揮作用。開展好第三屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)，積極建設(shè)“青少年普法教育示范區(qū)”，深化未成年人社區(qū)矯正工作，引導(dǎo)青少年學(xué)法、知法、尊法、守法、用法，提高預(yù)防違法犯罪及自我保護(hù)的意識(shí)和能力；積極配合有關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)《未成年人保護(hù)法》。
（五）創(chuàng)新方法、提升效率。區(qū)關(guān)工委將采取面上教育、點(diǎn)上幫教的方式，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，利用線上線下相結(jié)合、統(tǒng)籌安排、差異化服務(wù)的方式開展普法教育活動(dòng)，提升工作效率，提高普法教育效果。
青少年法制教育工作調(diào)研報(bào)告3
8月份以來，我們對(duì)靜海區(qū)關(guān)工委開展青少年法治宣傳教育活動(dòng)和法治教育基地建設(shè)情況進(jìn)行了書面調(diào)研。我們感到，全面落實(shí)中國(guó)關(guān)工委和市關(guān)工委工作部署，強(qiáng)化普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)普法宣傳教育機(jī)制，開展普法宣傳教育主題活動(dòng)，深化法治宣傳教育基地建設(shè)，青少年法治宣傳教育工作邁上了新臺(tái)階。今年區(qū)檢察院第二檢察部副主任劉淑妹、區(qū)第七中學(xué)德育主任張起波，分別被中國(guó)關(guān)工委等五部門聯(lián)合表彰為第四屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育先進(jìn)工作者、優(yōu)秀輔導(dǎo)員，他們的做法值得肯定和推廣�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、著力加強(qiáng)對(duì)青少年法治宣傳教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
靜海區(qū)青少年法治宣傳教育活動(dòng)和法治教育基地建設(shè)，得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持。每逢開展大型青少年法治宣傳教育活動(dòng)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，認(rèn)真聽取匯報(bào)，提出工作要求。區(qū)關(guān)工委借勢(shì)借力，主動(dòng)作為，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極組織推動(dòng)。通過加強(qiáng)對(duì)青少年普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)形成了政府部門、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的青少年法治宣傳教育新格局。
二、著力推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制
靜海區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制和《青少年法治教育大綱》要求，將青少年法治宣傳教育工作納入靜海區(qū)“八五”普法規(guī)劃和年度普法依法治理工作意見，組織有關(guān)普法責(zé)任單位充分利用中小學(xué)生安全教育日、全民國(guó)家安全教育日、國(guó)際禁毒日等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮普法講師團(tuán)、“五老”普法志愿者作用，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展法治進(jìn)校園活動(dòng)，通過法治講座、以案釋法、模擬法庭等多種形式，向不同年齡段的青少年普及防家暴、防拐騙、防性侵、防校園暴力等方面的法律知識(shí),提升青少年自我保護(hù)能力與依法維權(quán)能力。
三、全面落實(shí)“法治副校長(zhǎng)”工作機(jī)制
靜海區(qū)將青少年法治教育全面納入國(guó)民教育體系，在全區(qū)中小學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)“法治副校長(zhǎng)”工作機(jī)制，各學(xué)校選聘續(xù)聘公安、檢察院、法院等部門干警以及專業(yè)律師充實(shí)兼職法治副校長(zhǎng)隊(duì)伍，定期邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)進(jìn)學(xué)校開展活動(dòng)，針對(duì)學(xué)生年齡特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，結(jié)合相關(guān)案例，宣傳《憲法》《刑法》《禁毒法》《治安管理處罰法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，提高在校學(xué)生依法處理問題的能力，有效鞏固“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)。
四、廣泛開展法治宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)
靜海區(qū)關(guān)工委聯(lián)合消防救援部門利用開學(xué)、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、全國(guó)消防日等節(jié)點(diǎn)，針對(duì)不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)分類開展消防安全教育，普及消防安全法律法規(guī)。聯(lián)合公安交管部門開展交通安全宣傳教育，通過邀請(qǐng)交警講授交通安全課等活動(dòng)，組織宣傳《道路交通安全法》和《道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)學(xué)生道路交通安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生遵守交通規(guī)則，安全出行。聯(lián)合檢察院干警進(jìn)校園開展預(yù)防性侵、預(yù)防欺凌專題教育，提高學(xué)生自我防范能力。聯(lián)合區(qū)教育局連續(xù)舉辦了十屆“12·4國(guó)家憲法日”教職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)競(jìng)賽和九屆中小學(xué)生法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了教職工和中小學(xué)生法律知識(shí)學(xué)習(xí)全覆蓋。今年以來，全區(qū)中小學(xué)開展主題法治班會(huì)422次、法治講座29次、國(guó)旗下講話25次、“法律進(jìn)校園”活動(dòng)30余場(chǎng)次，不斷強(qiáng)化青少年法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力。
五、全力打造青少年法治宣傳教育陣地
靜海區(qū)關(guān)工委聯(lián)合區(qū)教育局建立了中小學(xué)勞動(dòng)教育基地，充分利用基地內(nèi)靜海法治教育館，面向全區(qū)中小學(xué)生開展法治教育活動(dòng)，組織專業(yè)講解員通過以案釋法、模擬法庭等多種形式為中小學(xué)生集中講解法律知識(shí)。
青少年法制教育工作調(diào)研報(bào)告4
高區(qū)關(guān)工委于近期走訪了區(qū)內(nèi)部分中小學(xué)校，組織關(guān)工委各成員單位以及教師、學(xué)生等人員召開座談會(huì)，通過查看相關(guān)資料、聽取工作匯報(bào)、多方交流等形式，對(duì)全區(qū)青少年普法教育工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，相關(guān)情況如下：
一、全區(qū)青少年普法教育活動(dòng)開展情況
高區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校 15所，在校青少年學(xué)生17300人。多年以來，高區(qū)黨工委、管委及相關(guān)部門高度重視并積極開展青少年普法教育工作，努力做到領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)、管理有制度、組織有網(wǎng)絡(luò)、活動(dòng)有載體、陣地有保障、工作有成效，為進(jìn)一步增強(qiáng)青少年法制意識(shí)、提高其明辨事非和依法維權(quán)能力，預(yù)防和減少青少年違法犯罪奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注的良好氛圍。近年來，高區(qū)關(guān)工委努力工作，積極協(xié)調(diào)，取得了區(qū)黨工委、管委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)心下一代工作的大力支持。區(qū)黨工委專門成立了青少年普法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)青少年普法教育工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)。教育系統(tǒng)分別成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，建立了 50 多人的五老志愿者隊(duì)伍，把青少年普法教育和依法治教工作擺在重要位置。各學(xué)校也建立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以教務(wù)處、團(tuán)委、少先大隊(duì)為主體，以班主任、主課教師為骨干，以黨、團(tuán)、隊(duì)組織為依托的青少年普法教育實(shí)施機(jī)構(gòu)。一些學(xué)校還專門成立了青少年德育教育處，聘請(qǐng)法律專家、名師學(xué)者擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校思想道德教育工作。
全區(qū)形成了黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)工委綜合協(xié)調(diào)、教體處主管、學(xué)校主抓、社會(huì)各界配合的工作機(jī)制。同時(shí)，區(qū)關(guān)工委及時(shí)協(xié)調(diào)建立了包括團(tuán)委、婦聯(lián)、政法、公安、教育、文化等部門單位的聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，把青少年普法教育與綜合治理工作相掛鉤，努力形成齊抓共管、共同推進(jìn)的局面。關(guān)工委組織相關(guān)部門、單位經(jīng)常視察指導(dǎo)督促青少年普法教育工作并提出建議要求。教體處、普法辦等也定期到中小學(xué)、社區(qū)、農(nóng)村督促指導(dǎo)，幫助提高青少年普法教育質(zhì)量，不斷強(qiáng)化督導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)合開展學(xué)校安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)、火災(zāi)隱患大檢查、學(xué)校及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)校園及其周邊存在的安全隱患進(jìn)行綜合治理，結(jié)合治理工作重點(diǎn)宣傳治安、消防、道路交通、飲食衛(wèi)生等法律法規(guī)等，均取得了良好的法制宣傳效果。
2、充實(shí)隊(duì)伍，完善措施，不斷為活動(dòng)開展提供強(qiáng)有力的保障。一是建立了法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍。協(xié)調(diào)政法部門、公安派出所、法律服務(wù)所等單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將擔(dān)任全區(qū)中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)或輔導(dǎo)員，并根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。目前全區(qū)15所中小學(xué)都聘有法制副校長(zhǎng)。二是建立法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍。積極行動(dòng)，整合普法資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，不斷壯大法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍，為學(xué)校提供法律咨詢、開辦法制講座，協(xié)助解決青少年學(xué)生碰到的法律問題。三是建立法律志愿者隊(duì)伍。區(qū)關(guān)工委、政法委積極協(xié)調(diào)籌建法律志愿者隊(duì)伍，廣泛吸收法律工作者包括離退休的老教師、老公安和社會(huì)法律人士，組織法律志愿者面向青少年開展法律實(shí)踐活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，各中小學(xué)堅(jiān)持把在校學(xué)生的法制教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系，同時(shí)廣泛搭建青少年法制宣傳教育平臺(tái)，發(fā)揮好家長(zhǎng)學(xué)校、愛國(guó)主義教育基地、青少年維權(quán)崗等基地的作用，把法制教育穿插到基地的學(xué)習(xí)教育當(dāng)中，通過基地示范帶動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍。學(xué)校充分發(fā)揮第一課堂作用，安排固定課時(shí)開展法制教育活動(dòng)，深入加強(qiáng)思想道德教育和心理健康教育，同時(shí)不斷擴(kuò)大教育覆蓋面，延伸教育范圍，探索加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女、外出務(wù)工留守子女的法制教育，印發(fā)宣傳資料，發(fā)放法律小冊(cè)子，宣傳簡(jiǎn)單實(shí)用的法律知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳和幫教工作，最大限度減少不安定因素。區(qū)內(nèi)相關(guān)職能部門也紛紛把加強(qiáng)青少年法制教育作為己任，積極提供人力、物力支持，推動(dòng)全區(qū)青少年普法教育工作的不斷深入。
3、豐富形式，創(chuàng)新載體，著力打造青少年普法教育的精品工程。一是堅(jiān)持理論性與實(shí)踐性相結(jié)合。組織法律專家、法律工作者定期到學(xué)校、入村上法制課，舉辦專題講座，講解預(yù)防未成年人犯罪法、教育法等法律知識(shí)，根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，通過召開主題班會(huì)、舉辦法制演講比賽、編輯法制小故事講解法制案例、組織緊急疏散演練等活動(dòng)，增強(qiáng)法制教育的互動(dòng)性和實(shí)效性，增強(qiáng)青少年學(xué)法的主動(dòng)性，加深其對(duì)法律知識(shí)的理解，提高普法教育的質(zhì)量和效果。二是堅(jiān)持靈活性與趣味性相結(jié)合。20xx年組織開展了“憲法進(jìn)校園”、“憲法在心中、圓我中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)。以師生需求為導(dǎo)向，積極回應(yīng)大家普遍關(guān)切的法律問題，把憲法精神、法治元素融入校園文化建設(shè)�？茖W(xué)設(shè)置法制課程，組織創(chuàng)作法治文化產(chǎn)品，廣泛開設(shè)法治講座、論壇，開展法治文藝演出、書畫展覽、演講比賽等形式多樣、生動(dòng)活潑的法治文化活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)16500人次。充分發(fā)動(dòng)師生參與法治宣傳、法治實(shí)踐，并積極參加威海市 “六五”普法產(chǎn)品資料征集活動(dòng)，通過動(dòng)畫、形象標(biāo)識(shí)、微故事、公益廣告、警言等內(nèi)容征集展播活動(dòng)，推動(dòng)校園憲法教育制度化、系統(tǒng)化、常規(guī)化，激勵(lì)廣大青少年從小做起，從自身做起，爭(zhēng)做遵守憲法、踐行憲法、維護(hù)憲法的合格公民。三是堅(jiān)持傳統(tǒng)性與創(chuàng)新性相結(jié)合。在利用黑板報(bào)、櫥窗、廣播、法制宣傳欄、贈(zèng)送書籍資料等傳統(tǒng)普法手段基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新教育形式。高區(qū)檢察院在轄區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)院、高區(qū)一中、威海九中、恒山實(shí)驗(yàn)學(xué)校四所院校建立了維權(quán)崗教育基地，與校方召開了檢校聯(lián)席會(huì)議，簽訂了未成年人檢察崗協(xié)議。該院每?jī)蓚�(gè)月派出法制副校長(zhǎng)到校做法制教育報(bào)告，舉辦法律知識(shí)講座，指導(dǎo)學(xué)生開展講案學(xué)法、觀摩庭審、模擬法庭等活動(dòng)，及時(shí)掌握未成年學(xué)生的生活、思想情況，提高未成年人維權(quán)教育工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性，努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)放心、家長(zhǎng)安心、學(xué)生順心的校園環(huán)境。
近年來，高區(qū)各相關(guān)部門開展了大量的青少年法制宣傳教育活動(dòng)，青少年學(xué)生受教育面達(dá)100%，取得了較好成效，主要表現(xiàn)在：一是提高了青少年的法律意識(shí)。經(jīng)過青少年普法教育，青少年的法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法意識(shí)逐步形成，法律素養(yǎng)和運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力得到較大提高，呈現(xiàn)出積極向上的精神風(fēng)貌，青少年違法犯罪現(xiàn)象明顯減少，得到了上級(jí)部門和社會(huì)各界的好評(píng)。二是促進(jìn)了青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)。通過深入開展青少年法制教育，組織實(shí)施部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，廣泛開展校園內(nèi)外矛盾糾紛排查及綜合整治工作，對(duì)擾亂學(xué)校正常秩序和侵害師生安全行為加大打擊力度，凈化了校園及周邊治安環(huán)境，維護(hù)了校園內(nèi)外的秩序穩(wěn)定，營(yíng)造了適合青少年身心發(fā)展的外部環(huán)境。三是推動(dòng)了教育事業(yè)的和諧發(fā)展。通過普法教育幫助廣大青少年增強(qiáng)了法制意識(shí)，養(yǎng)成了文明守法的行為習(xí)慣，促進(jìn)了青少年學(xué)生素質(zhì)的全面提升，也幫助學(xué)校增強(qiáng)了管理能力，提高了教學(xué)質(zhì)量和水平，依法治校、依法執(zhí)教的能力大幅度提高，有力地推動(dòng)了全區(qū)教育事業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、存在的問題
盡管高區(qū)青少年普法教育活動(dòng)取得了一定成效，但也存在一些不容忽視的困難和問題：一是工作進(jìn)展不夠平衡，個(gè)別學(xué)校的青少年普法教育活動(dòng)進(jìn)展緩慢； 二是重視程度相對(duì)不夠，個(gè)別單位、部門沒有從根本上認(rèn)識(shí)到青少年普法教育的重要性和嚴(yán)肅性；三是機(jī)制尚不完善，學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)未能根本形成，家長(zhǎng)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢，警校共建對(duì)接的協(xié)調(diào)力度不夠等。
三、下一步工作建議
一是建立青少年普法教育長(zhǎng)效機(jī)制。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生普法教育網(wǎng)絡(luò)，建立協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，形成全社會(huì)齊抓共管的普法教育格局，切實(shí)維護(hù)在校學(xué)生的合法權(quán)益，努力使青少年學(xué)生普法教育在工作理念上與時(shí)俱進(jìn)，在工作方式手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在規(guī)范化、制度化方面有新的突破。二是加強(qiáng)部門配合聯(lián)動(dòng)。關(guān)工委協(xié)調(diào)教育部門加強(qiáng)與綜治、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的聯(lián)系溝通，充分利用和發(fā)揮各方面的資源和優(yōu)勢(shì)，共同做好學(xué)校青少年普法教育工作。三是創(chuàng)建平安和諧校園。堅(jiān)持將青少年普法教育與平安和諧校園創(chuàng)建相結(jié)合，聯(lián)合有關(guān)部門開展校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作，加大對(duì)特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)，預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪，創(chuàng)建特色法制教育，不斷夯實(shí)青少年法制教育工作基礎(chǔ)。四是提升社會(huì)法制理念水平。堅(jiān)持將青少年普法教育與機(jī)關(guān)推行依法行政工作、教師繼續(xù)教育相結(jié)合，加強(qiáng)依法行政，健全科學(xué)決策機(jī)制，提高教師的師德修養(yǎng)和法制觀念，確保青少年普法教育的質(zhì)量。 五是繼續(xù)創(chuàng)新載體，有針對(duì)性地開展青少年法制教育。發(fā)揮部門工作的主觀能動(dòng)性，結(jié)合司法機(jī)關(guān)辦案，搜集整理直觀、生動(dòng)的案例，采用法制講座、模擬庭審、小交警等形式，探索青少年法制教育的新經(jīng)驗(yàn)新做法，提高普法教育成效。
青少年法制教育工作調(diào)研報(bào)告5
近年來，東港鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于做好青少年的關(guān)愛幫扶工作做了專門的部署，建立了由黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，關(guān)工委和司法所具體操作，各方協(xié)同，人人參與的新格局，結(jié)合東港實(shí)際、創(chuàng)新工作方法、狠抓落實(shí)，在關(guān)愛、幫扶青少年工作方面展開了一些具體實(shí)踐，現(xiàn)調(diào)研情況如下：
青少年普法教育活動(dòng)開展情況及成效
東港鎮(zhèn)現(xiàn)有12所中小學(xué)，在校青少年學(xué)生14478人。近年來，我鎮(zhèn)積極開展青少年普法教育工作，努力做到領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)、管理有制度、組織有網(wǎng)絡(luò)、活動(dòng)有載體、陣地有保障、工作有成效，為進(jìn)一步增強(qiáng)青少年法治意識(shí)，提高其明辨是非和依法維權(quán)能力，預(yù)防和減少青少年違法犯罪奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┚慕M織，周密部署
召開了預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組成員單位工作會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，制定了《青少年結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)成員單位工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解、落實(shí)到人，明確了目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作措施。同時(shí)，在“七五”普法規(guī)劃中，將青少年列為普法重點(diǎn)對(duì)象，把預(yù)防青少年違法犯罪和維護(hù)青少年合法權(quán)益作為普法工作的關(guān)鍵點(diǎn)，有針對(duì)性地面向在校青少年及社會(huì)閑散青少年開展各種普法教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)青少年普法工作的指導(dǎo)，明晰各部門普法職責(zé)，全力指導(dǎo)與配合相關(guān)部門按照“誰執(zhí)法、誰普法”的職責(zé)要求，大力開展青少年法治教育工作。強(qiáng)化多部門配合，促進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪成員單位發(fā)揮作用，多層面開展普法教育工作。加強(qiáng)對(duì)校園法治文化建設(shè)指導(dǎo)，精心組織各種青少年法治教育活動(dòng)，增強(qiáng)青少年普法教育成效。
夯實(shí)基礎(chǔ)，健全隊(duì)伍
一是強(qiáng)化陣地拓展。加大法治文化設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)我鎮(zhèn)法治文化陣地建設(shè)，廣泛搭建青少年法治教育宣傳平臺(tái)，依托法治文化公園、圖書館、農(nóng)家書屋、法治宣傳欄等陣地，把法治教育穿插到文化陣地的學(xué)習(xí)教育中，經(jīng)過陣地示范帶動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍。目前，全鎮(zhèn)共建成法治文化公園7個(gè)、法治文化長(zhǎng)廊1個(gè)，法治宣傳欄、法治圖書角各21個(gè)，初步形成了法治文化陣地全覆蓋。
二是保障普法教育經(jīng)費(fèi)。將青少年普法教育經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在開展活動(dòng)、印發(fā)資料等方面切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)的足額按時(shí)到位，為活動(dòng)開展提供物質(zhì)保障。
三是健全普法工作隊(duì)伍。建立三支普法骨干隊(duì)伍。1.法治副校長(zhǎng)隊(duì)伍。會(huì)同司法所協(xié)調(diào)派出所、法庭、交警中隊(duì)抽調(diào)精兵擔(dān)任我鎮(zhèn)中小學(xué)的法治副校長(zhǎng)，當(dāng)前我鎮(zhèn)12所學(xué)校均有法治副校長(zhǎng)，每年組織法治副校長(zhǎng)為各自對(duì)應(yīng)的學(xué)校至少開展“法律進(jìn)學(xué)校、“法律進(jìn)課堂”、“平安校園”、“交通安全”、“禁毒專題”等活動(dòng)，為學(xué)校提供法律咨詢，協(xié)助解決青少年學(xué)生碰到的法律問題。2.法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍。東港司法所積極行動(dòng)，整合資源，組織法律顧問定期到村（社區(qū)）給青少年上法治課。近兩年來，法治輔導(dǎo)員為青少年上法治課達(dá)40多場(chǎng)次，參與人員1.2萬余人。3.法律志愿者隊(duì)伍。東港司法所協(xié)調(diào)籌建法律志愿者隊(duì)伍。廣泛吸收退休的老教師、老司法助理員、老公安等，利用各種紀(jì)念日、宣傳月、第二課堂等，組織法律志愿者面向青少年開展法律實(shí)踐活動(dòng)。
豐富形式，創(chuàng)新載體
一是開展專項(xiàng)打擊、網(wǎng)絡(luò)治理，對(duì)中小學(xué)周邊20家書店，6家網(wǎng)吧進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查看是否存在非法出版物、進(jìn)貨源頭是否正規(guī)，要求經(jīng)營(yíng)業(yè)主切實(shí)履行主體責(zé)任、杜絕違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。目前，已在學(xué)校周邊繳獲少兒類非法有害出版物10余件、侵權(quán)盜版教材教輔60余件。
二是加強(qiáng)糾紛排查，提供法律援助。聯(lián)合開展學(xué)校安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)、火災(zāi)隱患大檢查。關(guān)注日常矛盾糾紛排調(diào)工作中流動(dòng)務(wù)工青年、行為不端的“雙差生”和“流失生”，及時(shí)幫助解決困難，防范于未然；關(guān)注在矯人員中的失足未成年對(duì)象，時(shí)刻掌握苗頭動(dòng)向，積極給予心理輔導(dǎo)，對(duì)減少和預(yù)防未成年人重新犯罪起到了很好的效果。目前，東港未成年人重新犯罪率為0。
三是開展法律扶貧工作。為貫徹落實(shí)省廳“法律扶貧”關(guān)愛未成年子女工作相關(guān)要求，利用“六一”兒童節(jié)等節(jié)日，組織司法工作人員、愛心媽媽、民企關(guān)工委、村（社區(qū)）治調(diào)主任等對(duì)服刑人員、后續(xù)照管和安置幫教對(duì)象特困家庭及未成年子女進(jìn)行幫扶，通過贈(zèng)送書包、書籍、文具和生活用品，送溫暖、傳遞正能力，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)促進(jìn)和激勵(lì)特殊人群回歸融入社會(huì)、奉獻(xiàn)回報(bào)社會(huì)。
四是組織法治文藝專演。聯(lián)合文教科、宣傳科、婦聯(lián)，派遣司法人員主持一鎮(zhèn)一品“文化四季”品牌——法治文藝專場(chǎng)演出，演出過程中以有獎(jiǎng)知識(shí)問答、發(fā)放法治禮品等方式，廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》、《反家庭暴力法》等相關(guān)法律法規(guī)，提升全鎮(zhèn)群眾尊重保障青少年合法權(quán)益意識(shí)，營(yíng)造關(guān)愛青少年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。
存在的問題
盡管我鎮(zhèn)青少年普法教育活動(dòng)取得初步成效，但也存在著一些不容忽視的問題。
一是工作進(jìn)展不平衡。個(gè)別中小學(xué)的青少年普法教育活動(dòng)進(jìn)度緩慢，一些基礎(chǔ)性工作尚未完成。
二是重視程度相對(duì)不夠。個(gè)別單位、部門甚至學(xué)校在形式上完成了要求，但是還未從根本上認(rèn)識(shí)到青少年普法教育的重要性和嚴(yán)肅性。
三是機(jī)制尚不完善。表現(xiàn)在學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)未能根本形成，家長(zhǎng)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)不到位，年齡分段的針對(duì)性教育體系未能充分構(gòu)建。
下一步建議
今年是“七五”普法的收官之年，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全鎮(zhèn)青少年普法教育活動(dòng)落到實(shí)處。
一是建立青少年普法教育長(zhǎng)效機(jī)制。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生普法教育網(wǎng)絡(luò)，建立協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，形成全社會(huì)齊抓共管的普法教育格局，切實(shí)維護(hù)在校學(xué)生的合法權(quán)益，努力使青少年學(xué)生普法教育在工作理念上與時(shí)俱進(jìn)，在工作方式手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在規(guī)范化、制度化方面有新的突破。
二是加強(qiáng)部門配合聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與綜治、派出所、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的聯(lián)系溝通，充分利用和發(fā)揮各方面的資源和優(yōu)勢(shì)，共同做好學(xué)校青少年普法教育工作。
三是繼續(xù)創(chuàng)新載體，有針對(duì)性地開展青少年法治教育。發(fā)揮部門工作的主觀能動(dòng)性，搜集整理直觀、生動(dòng)的案例，并采用法制講座、模擬庭審、小交警等形式，探索青少年法治教育的新經(jīng)驗(yàn)新做法，提高普法教育成效。
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