評估可行性研究報告
評估可行性研究報告的定義
可行性研究是運用多種科學(xué)手段(包括技術(shù)科學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)及系統(tǒng)工程學(xué)等)對一項工程項目的必要性、可行性、合理性進行技術(shù)經(jīng)濟論證的綜合科學(xué)。
項目可行性研究是項目前期工作的主要內(nèi)容,可行性研究通過市場分析,技術(shù)研究,經(jīng)濟測算,最后確定是否投資一個項目。
評估可行性研究報告
在不斷進步的時代,報告對我們來說并不陌生,報告具有語言陳述性的特點。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編幫大家整理的評估可行性研究報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
一、項目建議書
項目建議書是建設(shè)項目前期工作的第一步,它是對擬建項目的輪廓性設(shè)想。主要是從客觀考察項目的必要性,看其是否符合國家長遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求,同時初步分析建設(shè)項目條件是否具備,是否繼續(xù)投入人力、物力作進一步研究。從總體上看,項目建議書是屬于定性性質(zhì)的。經(jīng)審批后的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據(jù)。
根據(jù)《神東煤炭集團公司科技創(chuàng)新管理辦法》,神東項目建議書的內(nèi)容和框架一般應(yīng)包括:
(1)立項背景和意義;
(2)國內(nèi)外科研現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢;
。3)現(xiàn)有研究基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢;
(4)研究內(nèi)容與預(yù)期目標(biāo);
(5)效益預(yù)測(包括企業(yè)和社會效益);
。6)研究方案、技術(shù)路線、組織方式;
。7)年度計劃及安排內(nèi)容;
。8)經(jīng)費預(yù)算及使用計劃。
二、可行性研究
1、概念:可行性研究是確定目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對所建項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析論證的科學(xué)方法,在投資管理中,可行性研究是指對擬建設(shè)項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進行調(diào)研分析比較及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎(chǔ)上,綜合論證項目建設(shè)的必要性,財務(wù)的`盈利性,經(jīng)濟上的合理性,技術(shù)上的先進性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
其作用概括起來有以下幾個方面:
1)作為項目論證、審查、決策的依據(jù)。
2)作為編制設(shè)計任務(wù)書和初步設(shè)計的依據(jù)。
3)作為籌集資金,向銀行申請貸款的重要依據(jù)。
4)作為與項目有關(guān)部門簽訂合作,協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。
5)作為引進技術(shù),進口設(shè)備和對外談判的依據(jù)。
6)作為環(huán)境部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)。
三、可行性研究和項目建議書的主要區(qū)別
1、研究任務(wù)不同。項目建議書是初步選擇項目,起決定是否需要進行下一步工作,主要考察建議的必要性和可行性;可行性研究則需要進行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟分析論證,作多方案比較,推薦最佳方案,或者否定該項目并提出充分理由,為最終決策提供可靠依據(jù)。
2、基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項目建議書是依據(jù)國家長遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策,擬建項目的有關(guān)自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況,項目主管部門的有關(guān)批文。可行性研究除把已批準(zhǔn)的項目建議書作為研究依據(jù)外,還需把詳細(xì)的設(shè)計資料和其他數(shù)據(jù)資料做編制依據(jù)。
3、內(nèi)容繁簡和深度不同。兩個階段基本內(nèi)容大致相似,但項目建議書不可能也不必要做的很細(xì)致,內(nèi)容比較粗略簡單,屬于定性性質(zhì)的,可行性研究報告則是在這個基礎(chǔ)上進行充實補充,使其更完善,具有更多的定量論證。
4、投資估算的精度不同。項目建議書的投資估算,一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進行測算或者對比推算,誤差準(zhǔn)許控制在20%,可行性研究必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計算,誤差要求不應(yīng)超過10%。
四、項目評估
1、概念:建設(shè)項目咨詢評估是通過對可行性研究報告的評價,從客觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟相結(jié)合的角度,在不同的建設(shè)方案中篩選并提出更優(yōu)化的方案或措施,供主管部門決策。使項目投資效果最好,或者用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟和社會效益。
2、項目評估的作用。
通過項目評估,促進建設(shè)項目前期工作,促進建設(shè)項的科學(xué)化、民主化,促進投資管理的加強和投資效益的提高。項目評估的'作用概括為以下幾個方面:
1)優(yōu)化建設(shè)方案,完善項目可行性研究。
2)實事求是的校核投資,落實資金籌措辦法和渠道。
3)促進項目決策科學(xué)化,避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。
4)有利于宏觀經(jīng)濟調(diào)控,落實科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。
5)有助于統(tǒng)一認(rèn)識,協(xié)調(diào)行動,為項目實施創(chuàng)造條件。
五、項目評估和可行性研究的主要區(qū)別
1、立足點不同。可行性研究一般是站在用資角度考慮問題,項目評估一般是站在銀行、國家投資角度考慮問題。
2、側(cè)重點不同?尚行匝芯總(cè)重于項目技術(shù)、經(jīng)濟方面的論證。項目評估側(cè)重于對可行性研究的質(zhì)量和可靠性的審查和評估。
3、作用不同。可行性研究主要是作為決策的依據(jù),更確切的說它是為項目評估提供依據(jù)和資料。項目評估不僅是為項目決策服務(wù),而且是銀行參與決策和決定貸款與否的依據(jù),同時,兩者相互不能代替。
4、單位不同。可行性研究報告由有資格的設(shè)計或咨詢機構(gòu)來編制,項目評估則由項目隸屬的政府部門(計委、經(jīng)委等)、項目主管部門、貸款銀行等有權(quán)機構(gòu),或由上級部門委托有資格專門評估機構(gòu)來做。
六、項目評估與可行性研究報告的內(nèi)在聯(lián)系
項目評估與可行性研究有著密切的內(nèi)在聯(lián)系,兩者的理論基礎(chǔ),基本內(nèi)容和要求都是一致的,同時兩者具有因果關(guān)系,沒有項目的可行性研究,就不會有項目的評估,不經(jīng)項目評估,項目的可行性研究也就不能最后成立。
新的投資體制下,對可研報告的評估可分為兩種情況:
由企業(yè)投資、不使用政府資金的可研報告評估,評估是受企業(yè)之托的咨詢機構(gòu),為企業(yè)決策項目提供咨詢服務(wù)。
使用政府資金的可研報告評估,這種情況是投資體制改革前常見的,一般由政府投資主管部門委托評估,咨詢機構(gòu)主要是為政府投資決策把關(guān),同時也是為業(yè)主或企業(yè)提供咨詢服務(wù)。
誰來評估?
對于使用政府資金的可研報告評估項目,咨詢機構(gòu)評估的目的是為政府和業(yè)主把關(guān),評估的對象主要是可研報告,站在咨詢服務(wù)的角度對項目提出意見,里面包含了專家、各方代表以及咨詢機構(gòu)本身的綜合意見,提出的意見和建議既涉及項目在微觀層面又涉及宏觀層面,但更加重視微觀層面的具體問題。
聘請的專家主要是專業(yè)性較強、涉及項目具體方案、投資的技術(shù)人員,同時也邀請環(huán)保、國土、規(guī)劃、水電、消防等部門的代表參加,但總體上評估論證的過程是以專家為主。評估過程往往采取發(fā)現(xiàn)問題就要提出來、就要討論的慣性思維和做法。
對于不使用政府資金的可研報告的評估,就需要企業(yè)找專業(yè)的咨詢機構(gòu),有甲級資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)。現(xiàn)在市場咨詢機構(gòu)較多,企業(yè)一定要認(rèn)真識別,要做到有資質(zhì)有經(jīng)驗。
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