旅游應(yīng)急預(yù)案
旅游是結(jié)合自己的喜好，主動挖掘尚未熟知的目的地，獲得更獨(dú)特的體驗(yàn)。旅游是一種情緒消費(fèi)，遠(yuǎn)離居住地的旅游愈發(fā)成為人們舒緩心境、重獲力量的重要目的。下面是小編為大家整理的旅游應(yīng)急預(yù)案（精選12篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
旅游應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
1.1編制目的
為規(guī)范旅游應(yīng)急處置工作，有力、有效、有序地開展旅游應(yīng)急處置，提高各類旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障旅游者的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國道路安全法》《中華人民共和國旅游法》《旅游社條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《旅游安全管理暫行辦法》《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》《中國公民出國旅游管理辦法》《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》《國家旅游局旅游旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《銅仁市萬山區(qū)旅游突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、規(guī)章政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，編制本預(yù)案
1.3風(fēng)險分類
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，突發(fā)事件主要分為以下四類：
因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的旅游安全突發(fā)事件，包括：洪水、暴風(fēng)、暴雨、大霧等氣象災(zāi)害，山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，交通運(yùn)輸事故，其他各類重大安全事故等。因突發(fā)衛(wèi)生事件造成的旅游安全突發(fā)事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒事件，以及其他嚴(yán)重影響公眾安全健康的事件等。
因突發(fā)社會安全事件，發(fā)生國內(nèi)游客旅游安全、大型旅游節(jié)慶活動安全突發(fā)事件。包括：港澳臺、外國游客、轄區(qū)外游客等在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全突發(fā)事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突發(fā)事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的旅游突發(fā)事件。鄉(xiāng)人民政府在萬山區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則，參與處置。本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)對工作。
1.5工作原則
（1）以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府社會管理和公共服務(wù)職能、把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少旅游突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
�。�2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對旅游突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
�。�3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
（4）依法規(guī)范，科學(xué)處置。依照依法行政和科學(xué)民主決策的要求，建立和完善規(guī)范、協(xié)調(diào)、靈敏、高效的旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作體系、制度和機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾和專家隊伍、專業(yè)人員的作用，采用先進(jìn)技術(shù)手段，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，大力提高處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。
2、組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)政府是旅游突發(fā)共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)對我鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立下溪鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：
略
鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要針對各種可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2.2預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)旅游突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室設(shè)立統(tǒng)一的旅游突發(fā)事件信息接收平臺，接收鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門報送的旅游突發(fā)事件信息。
鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室接到旅游突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行分析、判斷，對達(dá)到一般預(yù)警級別的，依照各專項(xiàng)預(yù)案所確定的預(yù)警等級提出預(yù)警建議，并及時報告鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府作出預(yù)警的相關(guān)決定；對達(dá)到較大預(yù)警級別的，按照“統(tǒng)一接警、分級處置”的原則，向縣應(yīng)急辦報告，由縣政府作出預(yù)警的相關(guān)決定。
2.3預(yù)警級別
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可能預(yù)警的旅游突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)旅游突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，由低到高劃分為一般級、較重、嚴(yán)重級、特別嚴(yán)重四個預(yù)警級別。
各旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)職能部門，應(yīng)依照以上預(yù)警級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，在各自制定的專項(xiàng)預(yù)案中對各類旅游突發(fā)事件的預(yù)警級別加以細(xì)化。
2.4預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息包括旅游突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般性旅游突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等形式進(jìn)行，對老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急辦公室、旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門和單位應(yīng)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時，各部門應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級別，立即做好適時啟動相應(yīng)旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，切實(shí)履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。
預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時調(diào)整預(yù)警級別，并將調(diào)整結(jié)果適時通報。
3、應(yīng)急處置
對發(fā)生一般級別的旅游突發(fā)事件，鄉(xiāng)人民政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況報告縣政府、縣政府應(yīng)急管理辦公室和相應(yīng)的縣專項(xiàng)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。
3.1善后處置
鄉(xiāng)政府積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：
（1）依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。
（2）及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資或者占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。
�。�3）機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位人員在參加旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作期間，工資、獎金和福利待遇不變；沒有單位的人員由鄉(xiāng)人民政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
（4）對旅游突發(fā)事件中的人員傷亡，按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。
3.2調(diào)查與評估
鄉(xiāng)人民政府對旅游突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向縣政府作出報告；涉及特別重大、重大、較大旅游突發(fā)事件的調(diào)查評估材料，還要向省、市、縣人民政府報告。
鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門于每年第一季度對上年度發(fā)生的旅游突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，向縣政府報告。
3.3信息發(fā)布
旅游突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等，通過新聞媒體發(fā)布信息。
4、應(yīng)急保障
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)預(yù)案做好旅游突發(fā)事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對旅游突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
4.1人力資源
按照專兼結(jié)合、社會參與、規(guī)范適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，構(gòu)建旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍體系。
派出所、醫(yī)療衛(wèi)生等旅游突發(fā)事件的基本應(yīng)急救援隊伍按照有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令，承擔(dān)各類旅游突發(fā)事件的搶險救援任務(wù)；各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍除承擔(dān)本專業(yè)搶險救援任務(wù)外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令，支援其它搶險救援工作。
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高其裝備水平。
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以鄉(xiāng)和村為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，建立各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，發(fā)揮其在應(yīng)對旅游突發(fā)事件中的重要作用；有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府的要求，對本單位發(fā)生旅游突發(fā)事件進(jìn)行先期處置，必要時，為其它旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援提供支援。
各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動，以形成合力。充分發(fā)揮預(yù)備役部隊、民兵、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及志愿者隊伍等社會力量的重要作用。
4.2財力保障
鄉(xiāng)人民政府所需旅游突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由鄉(xiāng)按規(guī)定程序列入年度財政預(yù)算。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。
4.3物資保障
加強(qiáng)對旅游突發(fā)事件應(yīng)急儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散；一旦出現(xiàn)上述情況，應(yīng)當(dāng)依法查處并及時予以補(bǔ)充；對過期失效的及時予以更新。
對旅游突發(fā)事件應(yīng)急工作需要而本鄉(xiāng)緊缺且無生產(chǎn)能力的物資，應(yīng)當(dāng)在保證一定數(shù)量儲備的基礎(chǔ)上，與縣政府建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時，能夠迅速從其它省、市、縣調(diào)入所需物資。
4.4基本生活保障
鄉(xiāng)人民政府具體負(fù)責(zé)與民政局等相關(guān)部門聯(lián)系，做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時治療。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
鄉(xiāng)衛(wèi)生院組建醫(yī)療應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，盡快形成疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系，全面提高公共衛(wèi)生管理和應(yīng)急處置能力。
旅游突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治工作必須堅持以人為本、救死扶傷的原則。盡大可能減少人員傷亡，并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治的不同環(huán)節(jié)和實(shí)際
旅游應(yīng)急預(yù)案2
為了加強(qiáng)景區(qū)旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物安全，提高景區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)急快速反應(yīng)能力，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，有效地處置各類突發(fā)旅游安全事故，做好旅游安全事故救護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)旅游“安全、健康”，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合景區(qū)旅游工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處置原則
“以人為本，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，聯(lián)動處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù)，層層落實(shí)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。
二、組織體系：
針對各類突發(fā)偶發(fā)事件成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長，其它各高管層人員為副組長，各部門第一負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由綜合部經(jīng)理任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)對突發(fā)、偶發(fā)事件進(jìn)行協(xié)調(diào)、指揮，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)并明確分工，下設(shè)三個事故處置小組。
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
1、安全應(yīng)急救援分隊，由安保主管任隊長，隊員各部門抽調(diào)。
成員組成：
隊長：xxx
隊員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
主要職責(zé)：
對景區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件負(fù)責(zé)第一時間組織人員（包括事故發(fā)生地附近居民）并趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險；
2、負(fù)責(zé)險情的排查；
3、負(fù)責(zé)第一時間趕赴現(xiàn)場維持秩序、保護(hù)現(xiàn)場；
4、負(fù)責(zé)道路交通秩序的及時恢復(fù)、現(xiàn)場清理工作；
5負(fù)責(zé)協(xié)助安監(jiān)、交警、交通、國土等職能部門進(jìn)行調(diào)查；
6、負(fù)責(zé)受傷人員進(jìn)行搶救和轉(zhuǎn)移；
7、負(fù)責(zé)協(xié)助120等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救工作。
2、綜合協(xié)調(diào)組：由副總經(jīng)理任組長，工會主席為副組長，各部門第一負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)治安排、組織工作；負(fù)責(zé)后勤安排工作；負(fù)責(zé)事故處理過程中人員的調(diào)配和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)與政府及有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外通報工作；負(fù)責(zé)政府及有關(guān)職能部門的情況通報工作（包括請求援助）；負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查和分析；參與善后處理工作。
3、善后處置組：由分管安全的副總?cè)谓M長，財務(wù)經(jīng)理任副組長。負(fù)責(zé)涉及人員的安撫、接待及對傷、亡人員的善后結(jié)算工作；協(xié)助對事故的損失估算及相關(guān)理賠工作。
三、突發(fā)、偶發(fā)事件的種類
1、重、特大交通事故；
2、重大消防事故；
3、游客意外摔傷、食物中毒事故；
4、公路、山體滑坡、塌方
5、觀光電梯緊急情況的處置
6、冰雪天氣應(yīng)急情況處置
7、自動扶梯傷人事故情況處置
8、觀光電梯停電的情況處置
9、惡劣天氣的情況處置
10、大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案
四、應(yīng)急處置程序：
一旦在景區(qū)內(nèi)道路交通事故、火災(zāi)、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點(diǎn)（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負(fù)責(zé)人），部門主管（負(fù)責(zé)人）根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報告信息中心（辦公室）和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負(fù)責(zé)人迅速報告景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告總公司及上級政府主管部門的同時啟動應(yīng)急預(yù)案（詳見流程圖）。
�。ㄒ唬┲靥卮蠼煌ㄊ鹿侍幹昧鞒虉D：
事故發(fā)生
啟動預(yù)案
現(xiàn)場人員報告領(lǐng)導(dǎo)小組
綜合協(xié)調(diào)組進(jìn)入現(xiàn)場，同時報告市政府、交警隊、120。（如發(fā)生火災(zāi)，則報告119）
公司主要領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場指揮
應(yīng)急救援分隊進(jìn)入現(xiàn)場
搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助交警指揮交通。
做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)，安排救治傷員，通報情況，協(xié)助做好事故調(diào)查。
善后處置
總結(jié)分析
（二）對消防事故的處置程序
出現(xiàn)火情
組織現(xiàn)場人員撲救
撲救成功
啟動預(yù)案
報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，組織附近人員增援
應(yīng)急救援分隊現(xiàn)場撲救
電話報告119，如有人員圍困，報120
應(yīng)急救援分隊協(xié)助120救助傷員
應(yīng)急救援分隊協(xié)助119撲火
送受傷人員醫(yī)院治療
善后處理組支付賠償并與保險公司理賠
事故調(diào)查組分析調(diào)查
估算損失
修復(fù)、總結(jié)、分析
消防事故注意事項(xiàng)：
(1)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，應(yīng)立即報警，報警人員在報警時應(yīng)同時說清著火地點(diǎn)、部位、燃燒物品、火災(zāi)狀況等。
(2)全體在場工作人員必須立即加入撲救火災(zāi)行動。轉(zhuǎn)移人員時應(yīng)向安全區(qū)（安全通道、消防樓梯）疏散，同時要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。
(3)消防隊到達(dá)后，及時向消防隊報告災(zāi)情，按統(tǒng)一步驟，協(xié)助撲火。
(4)消防隊未到前，現(xiàn)場指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，決定如下事項(xiàng)：使用各種水源，限制用火用電直至停止使用，劃定警戒區(qū)。
(5)根據(jù)現(xiàn)場具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災(zāi)現(xiàn)場警戒。
外圍警戒要及時消除路障，勸阻無關(guān)人員、車輛離開現(xiàn)場，維持好建筑物外圍秩序，為公安消防隊到場展開滅火創(chuàng)造有利條件�；馂�(zāi)現(xiàn)場警戒要及時指揮疏散人員，看管好搶救出來的物件。
（三）對游客摔傷及食物中毒事故的處理
調(diào)查組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查
啟動預(yù)案
報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)
綜合協(xié)調(diào)組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查。
應(yīng)急救援分隊赴現(xiàn)場對受傷游客進(jìn)行救治
應(yīng)急救援分隊將出現(xiàn)中毒癥狀的人員送醫(yī)院搶救、治療
綜合協(xié)調(diào)組將情況報告120、衛(wèi)生局，安排好救援車輛。
120醫(yī)院作好治療準(zhǔn)備，對有中毒可能的人員進(jìn)行檢查、觀察
視情況將受傷游客送醫(yī)院治療
善后組確定損失及做好中毒人員善后事宜,并與保險公司理賠
總結(jié)、分析
（四）山體、公路滑坡、交通中斷應(yīng)急處理流程圖
向景區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位、駐外辦事處通報情況
報告分管安全的副總經(jīng)理
發(fā)現(xiàn)山體滑坡或人為交通中斷
報告總經(jīng)理
應(yīng)急救援分隊現(xiàn)場處理，清理出臨時通道。
工作人員組織現(xiàn)場人員有序疏導(dǎo)，險要路段設(shè)置警戒線。
及時確保道路暢通
善后處理，總結(jié)分析
（五）冰雪天氣應(yīng)急情況處置
為確保電梯運(yùn)行，能夠及時、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的自然災(zāi)害（冰凍天氣），最大限度地減輕因冰凍天氣而造成的損失，保障廣大游客員工的生命財產(chǎn)安全及各道路暢通：
1、事業(yè)部應(yīng)盡早計劃購買冬季防凍用品（鐵鏟、防滑標(biāo)示牌，必要時購買工業(yè)鹽，防滑砂）；
2、當(dāng)遇到冰雪天氣，應(yīng)急保障小組必須在排出險情的同時，確保安全的前提下各部門正常運(yùn)營，副組長負(fù)責(zé)各部門協(xié)調(diào)，抽調(diào)安全員對道路、電梯、車輛等進(jìn)行巡回檢查，并將道路冰雪情況報告應(yīng)急小組組長，根據(jù)實(shí)際情況迅速組織應(yīng)急保障小組成員全力以赴，對道路冰雪實(shí)施清掃或撒工業(yè)鹽，化解路面冰雪；
3、環(huán)衛(wèi)人員根據(jù)實(shí)際情況，準(zhǔn)備好防滑標(biāo)示牌和防滑地毯，將警示標(biāo)識放置于重要、關(guān)鍵、醒目部位，如：一級扶梯口、二級扶梯口、電梯棧道、電梯與觀光通道連接通道等關(guān)鍵地段；對存在安全隱患的地方進(jìn)行有效地防范；
4、電梯安全員應(yīng)對電梯作好早檢、晚檢、周檢、月檢、季檢和年檢等安全工作，對存有的安全隱患必須組織設(shè)備部得力人員進(jìn)行檢修，確保安全，投入營運(yùn)。
5、各崗位服務(wù)人員對游客要做好安全提示工作；
6、必須堅持“安全第一”的原則，經(jīng)常開展員工安全思想教育，冰雪天氣各安全員要高度重視，做到確保安全和正常接待工作。
�。⿶毫犹鞖獾那闆r處置
一）低溫冰凍天氣的應(yīng)對措施
1、當(dāng)氣溫在5度以下時，自動扶梯，應(yīng)開啟扶手帶加熱設(shè)施；
2、發(fā)生冰凍天氣，自動扶梯停止運(yùn)行，工作人員設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)牌；
3、道路搞好防滑處理，險要路段設(shè)置好警示標(biāo)牌；
4、客運(yùn)車輛搞好相關(guān)防滑防凍工作，高度樹立“安全”行車意識。
二）狂風(fēng)、暴雨、雷電天氣
1、停止扶梯運(yùn)行，關(guān)閉總電源開關(guān)，慎防設(shè)備漏電；
2、配電室做好“安全用電”的預(yù)防工作，做好緊急搶修的準(zhǔn)備工作；
3、做好周到的服務(wù)，安撫好游客的思想情緒。
�。ㄆ撸┐髽騾^(qū)域游客擁堵疏散方案
為了最大限度利用好場地資源，防止擁堵事件的發(fā)生，保障進(jìn)入平臺的游客疏密有序的游覽，特作出以下幾項(xiàng)規(guī)定；
一）觀光坪，觀光通道、電梯、扶梯的承載量定員
1.觀光坪（1號—5號坪）共有使用面積10200平米，按每平米容納0.2人計算。暫定飽和容量為：2500人。
2.扶梯共有兩級，一級扶梯共有梯級103級，二級扶梯共有梯級53級，共計156級，按每級梯級載1人，共可載人156人次。
3.電梯共有4臺轎廂，每臺限載21人，共計每次共運(yùn)載84人。
4.大橋觀光通道面積3200平米，按每平米0.5人計，定員1600人。
二）把控關(guān)鍵地段客流量
1.安檢通道是上電梯的唯一途徑，相對游客密度最大。
2.電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關(guān)鍵路徑。
3.一級扶梯與二級扶梯交匯處上下游客流量較大。
三）游客限流、疏散的規(guī)定
1.當(dāng)觀光通道首次進(jìn)入的人員達(dá)到定額時，停止載客下行。按照每返程上行一梯次，再向下輸送一梯次的方法執(zhí)行，確保不超過觀光通道的定員人數(shù)。
2.當(dāng)電梯停止向下輸送游客時，安檢通道工作人員做好游客截流并做好解釋工作。
3.一級扶梯的上端的工作人員，密切關(guān)注安檢口下行滯留游客的數(shù)量，當(dāng)達(dá)到500余人時，關(guān)閉扶梯下行，并對游客做好引導(dǎo)和解釋工作。
4.大橋區(qū)域的保安隊長隨時與客運(yùn)車隊調(diào)度保持聯(lián)系，預(yù)計進(jìn)入橋岸的游客達(dá)到定員時，且返程人數(shù)不多時，停止送客，將游客暫緩留滯于客服中心。
5.安檢處若發(fā)生緊急情況時，可以打開護(hù)欄將游客向大門口方向引導(dǎo)。
五、監(jiān)督管理
1、預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練，確保預(yù)案啟動時各部門、各單位能按照預(yù)定崗位和預(yù)定程序進(jìn)入角色并展開工作。
2、宣傳和培訓(xùn)
各部門、各單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。
3、責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
旅游應(yīng)急預(yù)案3
為全面確保本次旅游安全，防范旅游安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財物安全，保證本次旅游業(yè)圓滿成功，積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故，及時、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財產(chǎn)損失。根據(jù)有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我校本次旅游具體狀況，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，堅持以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制。要把防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、xx中學(xué)校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxx
副組長：xxx
小組成員：各年級處室中層領(lǐng)導(dǎo)
2、救援工作組及其職責(zé)
①現(xiàn)場指揮組：校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時間趕赴現(xiàn)場，全面掌握事故動態(tài)，制定具體救援方案，啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。
�、卺t(yī)療救護(hù)組：校醫(yī)室人員
事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由校醫(yī)室人員組成現(xiàn)場救援組，保證足夠的氧氣瓶，配備必要的救護(hù)器械，對現(xiàn)場一般傷員進(jìn)行急救；遇到問題及時解決，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治。
�、畚镔Y保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障，按照指定的救援方案，安排救護(hù)器材和物資，及時撥付處理事故所需的應(yīng)急資金負(fù)責(zé)全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。
三、旅游日程及人員狀況：
1、日程：
9月10日下午4：40乘火車-9月11日早6：30到達(dá)xx
9月11日活動在xx市，中午乘車晚上到達(dá)xx
9月12日參觀國門、游覽xx湖，中午乘車返回xx市，晚上6點(diǎn)返回xx市。
9月13日早8點(diǎn)到達(dá)xx市，結(jié)束愉快旅程。
2、人員：
全校參加旅游共計268人，分成六組，每組各一名導(dǎo)游，一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)管理。
四、要求：
1、召開旅游安全工作會議，宣布成立校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)各年級各處室教職員工要服從指揮，不單獨(dú)行動。
3、中層以上領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)校旅游安全預(yù)案，掌握處理辦法。
4、發(fā)生事故做到及時逐級上報。
五、內(nèi)容。事故發(fā)生后，本處室年級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到：
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1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時，立即通知校醫(yī)，撥打120急救電話，同時上報校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組織現(xiàn)場人員迅速搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵�，�?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。
2、保護(hù)現(xiàn)場，立即報案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場，并盡快報案。報公安110或交通事故122報警臺，請求派員趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。
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1、保護(hù)成員人身及財產(chǎn)安全。上報領(lǐng)導(dǎo)小組并撥打110報警。
2、穩(wěn)定相關(guān)人員情緒。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。準(zhǔn)備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。
（三）火災(zāi)事故
1、立即報警
2、迅速通知領(lǐng)隊及全團(tuán)旅游者；
3、配合工作人員，迅速、有序地通過安全出口疏散旅游者；
4、引導(dǎo)自救：
a、不使用電梯；
b、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗；
c、必須穿過濃煙區(qū)時，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行；
d、大火封門無法逃出時，用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援；
e、搖動色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；
5、協(xié)助處理善后事宜。應(yīng)立即組織搶救受傷者；若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院。
（四）食物中毒
1、設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性；
2、立即將患者送醫(yī)院搶救，請醫(yī)生開具診斷證明。
旅游應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
(一)目的
為了在發(fā)生旅游安全事故時，能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援，減少旅游者及從業(yè)人員的生命財產(chǎn)損失，維護(hù)銅鼓旅游形象，制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1、以人為本，救援第一。處理事故時，以保障旅游者生命安全為根本目的，盡可能地為旅游者提供救援、幫助。
2、屬地救護(hù)，就地處置。在安全事故發(fā)生后，要及時向事發(fā)地相關(guān)部門報告，尋求幫助，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
3、及時報告，信息暢通。事故發(fā)生后，應(yīng)立即向事發(fā)地及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)的善后工作。
(三)編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2、《中華人民共和國傳染病防治法》
3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
4、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
5、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
6、《旅行社管理?xiàng)l例》
7、《江西省旅游管理?xiàng)l例》
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。
自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類安全事故等。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。
突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科,負(fù)責(zé)具體工作。
旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：
1、認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針。
2、統(tǒng)一指揮、分級管理，堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
3、負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援、調(diào)查處理。
4、負(fù)責(zé)上報各類旅游突發(fā)事件，認(rèn)真落實(shí)事故的“三不放過”原則。
5、依法對全縣各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、相關(guān)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
6、堅持責(zé)任追究制度，對工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守者要建議進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)應(yīng)急處理
1、發(fā)生旅游安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、現(xiàn)場簡要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：7172570）報告，同時開展自救工作。
2、事故發(fā)生后，事發(fā)地和有關(guān)部門在采取措施搶救人員和財產(chǎn)的同時，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員等原因需移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志進(jìn)行拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
三、旅游安全事故等級
根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)狀況和可能危害的程度，依照國家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級。
(一)輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者；
(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元－10萬元（含1萬元）者；
(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重傷致殘或者經(jīng)濟(jì)損失在10萬－100萬元（含10萬元）者；
(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。
四、應(yīng)急救援適用單位
(一)旅行社
1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂組、接團(tuán)的安全和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。
2、按規(guī)定做好各類合同的簽訂，旅行社要與游客和旅游車（船）公司簽訂合同，明確責(zé)任。
3、制訂和實(shí)行旅游團(tuán)隊活動中的旅游安全措施，要求全體員工都要熟悉安全救援常識、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施。
4、要選擇符合旅游運(yùn)營規(guī)定的旅游車（船）公司為旅游團(tuán)隊服務(wù)。
5、對開展特殊旅游項(xiàng)目的活動，事前必須制訂好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和措施。
6、帶團(tuán)導(dǎo)游員隨時向旅游者提醒安全注意事項(xiàng)，旅途中遇特殊情況，要立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)旅游星級飯店
1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、認(rèn)真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準(zhǔn)備工作，防范各類可能發(fā)生的重、特大事故。
3、要對員工進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)，熟悉安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和救護(hù)常識。
4、對餐廳、廚房、商場、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛(wèi)生防疫要達(dá)標(biāo)。對重要的公共場所要加強(qiáng)值班制度和衛(wèi)生消毒制度。
5、加強(qiáng)對配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監(jiān)控室等24小時值班制度和嚴(yán)格操作規(guī)程。
(三)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、游樂場所
1、成立安全和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)搶救救援組、警戒保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等組織。
2、要制定各類游覽、游樂規(guī)則和游客須知。
3、加強(qiáng)對旅游區(qū)內(nèi)的通道、護(hù)欄、索道、參觀游覽車、游艇以及危險性較大的游樂設(shè)施、特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，堅持日小檢、周中檢、月大檢，要保存好原始檢查記錄。
4、要明確本旅游區(qū)最佳接待量和最大接待量。如超過最佳接待量時，要采取措施實(shí)行游客限量進(jìn)入；超過最大接待量時，要采取暫停售票和派專人加大疏散游客的力度，排除事故隱患，確保旅游者的生命財產(chǎn)安全
5、較大的景區(qū)（點(diǎn)）在旅游黃金周期間，要加強(qiáng)警力，并做好重點(diǎn)時段的游客分流疏散工作。
6、加強(qiáng)對全體員工進(jìn)行旅游安全應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高救護(hù)技能。
五、應(yīng)急救援措施
(一)全縣各旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游行業(yè)各單位都要制定“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案”和成立“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”。
(二)應(yīng)急人員要學(xué)習(xí)和掌握一定的旅游安全防護(hù)技能及本職工作所需要的消防、衛(wèi)生、防疫、救護(hù)等安全知識、應(yīng)急措施，增強(qiáng)對事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
(三)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)立即采取搶救和保護(hù)措施，并報告相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門。
(四)當(dāng)發(fā)生事故隱患和不安全因素時，現(xiàn)場安全員應(yīng)立即采取有效措施，按操作規(guī)程，及時處理，同時要報告本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五)在遇到險情、災(zāi)情時，應(yīng)按要求做好疏散撤離工作，并及時提醒游客和附近的群眾要聽從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。
六、應(yīng)急救援程序
(一)發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施展開自救，并根據(jù)實(shí)際情況向旅游、消防（119）、緊急救護(hù)（120）、公安局（110）、保險等有關(guān)部門請求救援。
(二)事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效的措施，組織救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生事故報告后，應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按規(guī)定逐級上報，同時指派有關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故的緊急救援和調(diào)查處理工作。
(四)救援過程中，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和涉及范圍，協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，保證救援隊伍、救援物資的及時到位。
(五)安全事故處理結(jié)束后，事故單位應(yīng)及時總結(jié)事故和應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并書面報告旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦。
旅游應(yīng)急預(yù)案5
為全面加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督管理，防范旅游安全事故發(fā)生，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的人身、財物安全，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大旅游安全事故，及時、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)、結(jié)合我市旅游業(yè)的具體情況，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
旅游安全要始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，誰主管誰責(zé)任”的原則，認(rèn)真落實(shí)以防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛(wèi)生突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全崗位責(zé)任制。要把“五一”、“十一”、“春節(jié)”黃金周和重大節(jié)慶期間的安全防范作為重點(diǎn)。積極主動地會同公安、消防、交通、衛(wèi)生、防疫等部門對旅游企業(yè)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和檢查，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。
二、內(nèi)容與要求
（一）旅游景區(qū)（點(diǎn)）重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)：
1、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施管理規(guī)章制度、安全防范措施，配備必要的、充足的、有效的各種安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保游客生命財產(chǎn)安全。
2、制定游覽、游樂規(guī)則和游客須知，引導(dǎo)游客活動；設(shè)置旅游安全標(biāo)志，提醒游客注意安全。
3、對全體員工進(jìn)行旅游安全培訓(xùn)，特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機(jī)械險情排除培訓(xùn)，使員工具備基本的搶險救生知識，提高安全防護(hù)技能，熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。
4、加強(qiáng)旅游安全檢查，對驚險旅游項(xiàng)目和危險性較大的特種設(shè)備、客運(yùn)索道、纜車、大中型游樂設(shè)施，要加強(qiáng)監(jiān)控，定期檢查，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行，在旅游黃金周來臨之前，必須進(jìn)行全面檢查，確保各種機(jī)械設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、凡遇惡劣天氣和設(shè)備、設(shè)施機(jī)械故障時，須有應(yīng)急應(yīng)變措施，客運(yùn)索道、纜車、大中型游樂設(shè)施停止運(yùn)營，并對外公告，同時注意山頂巖石隕落，防止意外傷害事故的發(fā)生。
�。ǘ┞眯猩缰靥卮蟀踩鹿蕬�(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)：
1、必須按時足額投保旅行社責(zé)任保險，切實(shí)保障旅行社和游客的合法權(quán)益，在與旅游者簽訂旅游同時，應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購買相關(guān)的旅游者個人保險。
2、制定和實(shí)施旅游活動中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接制度。
3、周密安排旅游團(tuán)隊的行程計劃和路線，認(rèn)真考慮可能影響旅游安全的諸多項(xiàng)目因素，制定并執(zhí)行旅游者住宿就餐的規(guī)章制度。
4、選擇具備經(jīng)營資格且信譽(yù)好的汽車公司（車隊）、技術(shù)性能合格、證照齊全有旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛、責(zé)任心強(qiáng)和技術(shù)過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機(jī)運(yùn)營旅游團(tuán)隊，嚴(yán)禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會閑散車輛和農(nóng)用車輛運(yùn)營旅游團(tuán)隊。
5、組織登山、探險、航空、煤礦等特殊項(xiàng)目和組織學(xué)生、老年旅游及大型群體旅游活動時，必須事先制定周密的旅游安全保護(hù)和急救措施，對道路、項(xiàng)目和運(yùn)載工具的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察。
6、導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游安全常識，一旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話。
�。ㄈ┞糜涡羌夛埖曛卮蟀踩鹿蕬�(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)：
1、制定并實(shí)施安全管理規(guī)章制度和防范措施，依法嚴(yán)密做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。
2、按照有關(guān)要求配備自動報警、自動滅火消防安全設(shè)施、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)。
3、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置緊急情況疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施，常年保持各安全道路的暢通。
4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項(xiàng)的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施，保證入住賓館的人身、財務(wù)安全。
5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格消毒制度，保持清潔衛(wèi)生，服務(wù)人員身體健康。嚴(yán)格采供貨渠道，杜絕假冒偽劣、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的飲食產(chǎn)品流入飯店，禁止外來閑散人員進(jìn)入食品庫房和廚房，防止食物中毒事故發(fā)生。
�。ㄋ模┞糜纹囍靥卮蟀踩鹿蕬�(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)：
1、各旅游汽車公司（車隊）和配備旅游車輛的旅行社，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全旅游客運(yùn)車輛安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和車輛運(yùn)營的安全防范制度。
2、建立對駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)制度，使其自覺遵守交通法規(guī)，安全操作行駛，合理掌握車速，確保行車安全和乘客的人身安全。
3、嚴(yán)格禁止駕駛員在執(zhí)行游客運(yùn)營任務(wù)中疲勞駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規(guī)行為。
4、制定并嚴(yán)格實(shí)施對旅游車輛的日常安全和檢查制度，堅持出車前、行駛中和收車后的一日三查制度，保證車輛技術(shù)狀況完好，嚴(yán)禁旅游車輛帶故障運(yùn)行和報廢車輛運(yùn)營游客。
三、特重大事故應(yīng)急救援
旅游安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打公安、衛(wèi)生、交通、旅游、保險等部門的應(yīng)急救援電話和報告本單位負(fù)責(zé)人，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿。
市旅游局接到一般、重大、特大事故報告后要立即報告人民政府、旅游局和有關(guān)部門。
旅游安全事故發(fā)生后，涉及的事故單位負(fù)責(zé)人和旅游等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，要立即趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)施應(yīng)急救援，并保護(hù)事故現(xiàn)場，相互密切配合，妥善處理善后事宜。在公安部門人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場前，如因搶救工作需移動物證時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，盡量保護(hù)事故現(xiàn)場的客觀完整。
旅游傷亡事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在及時組織救護(hù)的同時，檢查傷亡人員的團(tuán)隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護(hù)照號碼或身份證號碼以及國內(nèi)外的保險情況，并進(jìn)行登記。對死亡的，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)好遇難者的遺憾、遺體。對事故現(xiàn)場的行李和物品，要認(rèn)真清理和保護(hù)，逐項(xiàng)登記造冊。
四、旅游重特大安全事故的報告制度及主要內(nèi)容：
特大旅游安全事故發(fā)生后，事故單位要在24小時內(nèi)寫出書面報告，以電傳或其它快捷方式報送有關(guān)部門，事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故接待單位與事故有關(guān)的其它單位。
2、事故發(fā)生的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。
3、事故發(fā)生原因的初步判斷。
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5、事故報告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。
五、加強(qiáng)旅游安全工作的監(jiān)督管理
�。ㄒ唬└骷壜糜喂芾聿块T應(yīng)定期召開行業(yè)安全管理工作會議，分析、部署旅游安全工作，對會議確定的重大安全事項(xiàng)形成紀(jì)要。確保各項(xiàng)措施必須嚴(yán)格實(shí)施和進(jìn)行檢查，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將旅游安全實(shí)施情況上報有關(guān)部門。
�。ǘ└骷壜糜喂芾聿块T應(yīng)當(dāng)同有關(guān)部門，在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開始前，對各旅游企業(yè)單位的安全狀況，特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設(shè)施、設(shè)備、旅游經(jīng)營場所、應(yīng)急措施及應(yīng)急準(zhǔn)備等事項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查，排查重大危險源，堅決防止群傷群亡事故的發(fā)生。
�。ㄈ└骷壜糜喂芾聿块T和旅游景區(qū)（點(diǎn)）組織的割裂大型旅游節(jié)慶等群體性活動，必須事先制定旅游安全保護(hù)方案及應(yīng)急措施、緊急救援預(yù)案，對道路、活動場所、項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察和考核，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督檢查，并報有關(guān)部門備案。
�。ㄋ模┞糜涡袠I(yè)要繼續(xù)大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，把愛國衛(wèi)生運(yùn)動作為旅游行業(yè)的一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，并納入日常管理和工作范疇，一手抓旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓環(huán)境衛(wèi)生治理，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主抓主管，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，責(zé)任到人，有標(biāo)準(zhǔn)要求，有安排部署有督促檢查，有具體工作落實(shí)，深入持久、扎實(shí)有效的繼續(xù)把愛國衛(wèi)生運(yùn)動開展下去，真正樹立起自治安全衛(wèi)生旅游環(huán)境的新形象。
六、建立旅游業(yè)安全預(yù)防長效機(jī)制
按照《傳染病防治法》、《突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，以創(chuàng)造安全、健康旅游環(huán)境為目標(biāo)，積極與醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫、交通、消防、公安等部門密切協(xié)作，研究建立旅游健康和治安。交通管理長效防范機(jī)制，建立起法制化、制度化、規(guī)范化的嚴(yán)密防御體系，將各項(xiàng)安全防范措施，由應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)向常規(guī)依法防控、科學(xué)防治。要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)旅游業(yè)的基本要求，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須把安全和健康作為旅游經(jīng)營的第一要務(wù)。要建立防治結(jié)合的安全長效機(jī)制，才能不斷增強(qiáng)旅游業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，確保我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
旅游應(yīng)急預(yù)案6
一、交通事故處置預(yù)案
導(dǎo)游人員應(yīng)該具有交通安全意識和必要的交通常識，提醒司機(jī)檢查車輛，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時提出更換車輛的建議。協(xié)助和監(jiān)督司機(jī)做好安全行車工作。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)做到：
1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時，導(dǎo)游人員應(yīng)立即撥打120急救電話并組織現(xiàn)場人員迅速搶救受傷的游客，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵龋瑧?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。
2、保護(hù)現(xiàn)場，立即報案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場，并盡快報案。報公安110或交通事故122報警臺，請求派員趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。
3、迅速向旅行社報告。將受傷者送往醫(yī)院后，導(dǎo)游人員應(yīng)迅速向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報告交通事故發(fā)生及旅游者傷亡情況，按領(lǐng)導(dǎo)指令開展下一步工作。旅行社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在同一時間報旅游行政管理部門。
4、做好旅游團(tuán)其他人員的安撫工作。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)做好團(tuán)內(nèi)其他旅游者的安撫工作，繼續(xù)組織安排好參觀游覽活動。事故原因查清后，要向全團(tuán)旅游者說明情況。
5、寫出書面報告。交通事故處理結(jié)束后，導(dǎo)游人員要寫出事故報告。內(nèi)容包括：事故的原因和經(jīng)過。搶救經(jīng)過、治療情況。事故責(zé)任及對責(zé)任者的處理。旅游者的情緒及對處理的反映等。報告力求詳細(xì)、準(zhǔn)確、清楚。如旅游團(tuán)有領(lǐng)隊的，應(yīng)請領(lǐng)隊在報告署名。
二、治安事故處置預(yù)案
在旅游活動中，遇到歹徒行兇、詐騙、偷竊、搶劫等，導(dǎo)致旅游者身心及財物受到損害的，統(tǒng)稱治安事故。
旅行社提醒旅游者：不要將房間號告訴陌生人。不要讓陌生人或自稱飯店維修人員隨便進(jìn)入房間。不要與私人兌換外幣。出入房間鎖好房門，夜間不要貿(mào)然開門。貴重物品不要隨身攜帶或放在房間內(nèi)，可存入飯店總臺保險柜。離開游覽車時不要將證件或貴重物品遺留在車內(nèi)。
導(dǎo)游人員要始終與旅游者在一起，注意觀察周圍環(huán)境，經(jīng)常清點(diǎn)旅游者人數(shù)。車行途中不得隨意停車讓無關(guān)人員上車，若有不明身份者攔車，導(dǎo)游人員應(yīng)提醒司機(jī)不要停車。
發(fā)生治安事故，導(dǎo)游人員應(yīng)：
1、保護(hù)旅游者人身及財產(chǎn)安全。導(dǎo)游人員應(yīng)挺身而出保護(hù)旅游者，將當(dāng)事旅游者轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，力爭追回錢物。如有旅游者受傷，應(yīng)立即組織搶救。
2、立即報警。導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報案，并積極協(xié)助破案。報案時要實(shí)事求是報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、案情和經(jīng)過，提供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性別、國籍、傷勢及損失物品的名稱、數(shù)量、型號、特征等。
3、及時向旅行社報告。要及時向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報告治安事故發(fā)生的情況并按領(lǐng)導(dǎo)指令開展工作，情況嚴(yán)重時，請領(lǐng)導(dǎo)親臨指揮、處理。
4、安定旅游者的情緒。治安事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)采取必要的措施，安定旅游者的情緒，力爭使旅游活動按行程計劃進(jìn)行。
5、寫出書面報告。導(dǎo)游人員應(yīng)寫出詳細(xì)、準(zhǔn)確的書面報告，除報案內(nèi)容外，還應(yīng)寫明案件的性質(zhì)、采取的應(yīng)急措施、偵破情況、受害者和旅游團(tuán)其他成員的情緒及有何反映、要求等。
6、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。導(dǎo)游人員應(yīng)準(zhǔn)備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。
三、火災(zāi)事故處置預(yù)案
導(dǎo)游人員應(yīng)提醒旅游者不攜帶易燃、易爆物品，不亂扔煙頭和火種。入住飯店后，導(dǎo)游人員應(yīng)盡快熟悉飯店樓層的安全出口、安全樓梯的位置及安全逃生路線，并適時向旅游者介紹。導(dǎo)游人員應(yīng)掌握領(lǐng)隊和旅游者的房號。發(fā)生火災(zāi)事故，導(dǎo)游人員應(yīng)：
1、立即報警。
2、迅速通知領(lǐng)隊及全團(tuán)旅游者。
3、配合飯店工作人員，迅速、有序地通過安全出口疏散旅游者。
4、引導(dǎo)自救：
A、不使用電梯。
B、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗。
C、必須穿過濃煙區(qū)時，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行。
D、大火封門無法逃出時，用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援。
E、搖動色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員。
5、協(xié)助處理善后事宜。旅游者得救后，導(dǎo)游人員應(yīng)立即組織搶救受傷者。若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院，有人死亡，按有關(guān)規(guī)定處理。采取各種措施安定旅游者的情緒，解決因火災(zāi)造成的生活方面的困難，設(shè)法使旅游活動繼續(xù)進(jìn)行。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好善后事宜。寫出詳實(shí)的書面報告。
四、食物中毒處置預(yù)案
組團(tuán)社應(yīng)通過合同或協(xié)議方式，要求接待旅行社保證旅游者用餐安全。
導(dǎo)游人員要提醒旅游者不在小攤販上購買食物，團(tuán)隊就餐時發(fā)現(xiàn)食物、飲料不衛(wèi)生，或有異味變質(zhì)的情況，導(dǎo)游人員應(yīng)立即要求更換，并要求餐廳負(fù)責(zé)人出面道歉，必要時向旅行社領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)現(xiàn)旅游者食物中毒，導(dǎo)游人員應(yīng)：
1、設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性。
2、立即將患者送醫(yī)院搶救，請醫(yī)生開具診斷證明。
3、迅速報告旅行社并追究供餐單位的責(zé)任。
五、地震應(yīng)急處理預(yù)案
導(dǎo)游人員應(yīng)密切關(guān)注旅游目的地或途經(jīng)地的天氣或其他消息，每天與旅行社計調(diào)取得聯(lián)系。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生時，導(dǎo)游人員應(yīng)：
1、立即通知領(lǐng)隊及全團(tuán)旅游者，約定失散時的集合地點(diǎn)和聯(lián)系、通訊方式。
2、聽從當(dāng)?shù)負(fù)岆U救災(zāi)指揮人員的指揮。
3、引導(dǎo)自救：
A、為防止次生災(zāi)害的發(fā)生，首先要切斷電源、氣源，防止火災(zāi)發(fā)生。
B、如當(dāng)時正在樓房內(nèi)，首先要保持清醒、冷靜的頭腦，及時判別震動狀況，千萬不可在慌亂中跳樓。其次，可躲避在堅實(shí)的家具下或墻角處，亦可轉(zhuǎn)移到承重墻較多、開間小的廚房、廁所去暫避一時（因?yàn)檫@些地方結(jié)合力強(qiáng)，尤其是管道經(jīng)過處理，具有較好的支撐力，抗震系數(shù)較大）。也可根據(jù)建筑物布局和室內(nèi)狀況，審時度勢，尋找安全空間和通道進(jìn)行躲避，減少人員傷亡。
C、當(dāng)?shù)卣饡r，團(tuán)隊正在室外，應(yīng)就地選擇開闊地避震，避開高大建筑物或構(gòu)筑物，特別是有玻璃幕墻的建筑。姿勢上選擇蹲下或趴下（雙手保護(hù)頭部）。不要亂跑，避開人多的地方，不要隨便返回室內(nèi)。
避開危險物、高聳或懸掛物：變壓器、電線桿、路燈等。廣告牌、吊車。過街橋、立交橋。高煙囪、水塔下等。
避開其他危險場所：狹窄的街道。危舊房屋，危墻。女兒墻、高門臉、雨蓬下。磚瓦、木料等物的堆放處。
D、地震時團(tuán)隊正在影劇院、體育館等公共場所時應(yīng)聽從現(xiàn)場工作人員的指揮，不要慌亂，不要擁向出口，要避開人流，避免被擠到墻壁或柵欄處。
就地蹲下或趴在排椅下。注意避開吊燈、電扇等懸掛物。用書包等保護(hù)頭部。等地震過去后，聽從工作人員指揮，有組織地撤離。
在商場、書店、展覽館、地鐵等處選擇結(jié)實(shí)的柜臺、商品（如低矮家具等）或柱子邊，以及內(nèi)墻角等處就地蹲下，用手或其他東西護(hù)頭。避開玻璃門窗、玻璃櫥窗或柜臺。避開高大不穩(wěn)或擺放重物、易碎品的貨架。避開廣告牌、吊燈等高聳后懸掛物。
在行駛的汽車（火車、地鐵）內(nèi)應(yīng)用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等，并注意防止行李從架上掉下傷人，面朝行車方向的人，要將胳膊靠在前坐席的椅墊上，護(hù)住面部，身體傾向通道，兩手護(hù)住頭部。背朝行車方向的人，要兩手護(hù)住后腦部，并抬膝護(hù)腹，緊縮身體，作好防御姿勢。
E、當(dāng)團(tuán)隊正在野外時，應(yīng)避開山腳、陡崖，以防山崩、地裂、滾石、滑坡、泥石流等。在躲避山崩、滑坡、泥石流時，要向垂直與滾石前進(jìn)方向跑，切不可順著滾石方向往山下跑。也可躲在結(jié)實(shí)的障礙物下，或蹲在地溝、坎下。特別要保護(hù)好頭部。
六、水災(zāi)避險預(yù)案
導(dǎo)游人員應(yīng)隨時掌握旅游行程中各地的天氣情況，及時向當(dāng)?shù)芈眯猩绲嘏銓?dǎo)游了解可能影響或危及本次旅游安全的信息。當(dāng)洪水發(fā)生時，導(dǎo)游人員應(yīng)：
1、及時通知領(lǐng)隊和全團(tuán)旅游者，約定如遇失散的集合地點(diǎn)及聯(lián)系、通訊方式。
2、聽從當(dāng)?shù)負(fù)岆U救災(zāi)指揮人員的指揮。
3、引導(dǎo)自救：
A、當(dāng)洪水威脅到房屋時，應(yīng)及時關(guān)上電源總開關(guān)和煤氣閥，以免著火和觸電傷人。
B、為防止洪水涌入屋內(nèi)，可用自制的沙袋或毛毯等塞住門窗的縫隙。
C、如果洪水不斷上漲，你就應(yīng)留心貯備一些飲用水、食物、保暖衣物、輕便簡單的炊具、打火機(jī)、火柴等。
D、如果水災(zāi)迫使你躲到屋頂上暫避，或者要自制木筏逃生時，還應(yīng)準(zhǔn)備一些可發(fā)出求救信號的東西，如手電筒、應(yīng)急燈、哨子、旗幟、鮮艷的床單、沾油的破布（紙或木根）、鏡子等。
E、離開房屋前要多吃些或帶些含熱量較多的食品。
F、制作簡單木筏可用木梁、箱子、木板或衣柜等任何能浮在水面上的東西。如果沒有繩子，可用被單等綁扎。當(dāng)水流很急時或不到最后關(guān)頭都盡可能不用木筏逃生。
G、當(dāng)需要涉水行走時，要選擇水流較平緩的'地方，應(yīng)面向水的上游，側(cè)身一步一步地劃步橫行，要先站穩(wěn)一只腳后，才能抬起另一只腳來，并最好能用一根長桿探測水深及防止跌倒。
旅游應(yīng)急預(yù)案7
目前，XXX景區(qū)已進(jìn)入森林防火警戒期，加之五一小長假的到來，XXX景區(qū)又將迎來大批休閑度假的旅游人員和自駕車輛，森林防火形勢十分嚴(yán)峻。為了搞好景區(qū)五一小長假期間旅游安全接待和森林防火工作，確保游客、職工人身財產(chǎn)安全和景區(qū)安全，實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)，特制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對XXX景區(qū)20XX年五一小長假期間旅游安全接待工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立旅游接待安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)小長假期間景區(qū)各項(xiàng)工作的全面組織協(xié)調(diào)和督促檢查，下設(shè)辦公室于管理處保護(hù)管理科，由xxx負(fù)責(zé)日常工作。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員實(shí)行24小時值班制度，小長假期間領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊工具必須保證24小時暢通。景區(qū)各經(jīng)營單位也要成立相應(yīng)的旅游接待工作組，制定接待和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急方案，落實(shí)值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)責(zé)任人員必須堅守工作崗位，嚴(yán)格值班紀(jì)律。
二、工作重點(diǎn)及措施
切實(shí)保證景區(qū)森林防火安全，協(xié)助縣級相關(guān)部門和景區(qū)經(jīng)營企業(yè)搞好景道路交通安全、特種設(shè)備和娛樂項(xiàng)目設(shè)施安全、食品衛(wèi)生安全和人員人身財產(chǎn)安全；切實(shí)提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，確保景區(qū)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，樹立XXX國家森林公園良好的對內(nèi)對外形象。
�。ㄒ唬┕�(jié)前安全檢查。20XX于4月29日開展景區(qū)安全隱患大排查，排查內(nèi)容包括森林防火、道路交通、娛樂設(shè)施設(shè)備、特種設(shè)備、食品安全和消防安全。
�。ǘ┚皡^(qū)森林防火安全
1、落實(shí)森林防火責(zé)任。XXX負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善景區(qū)森林防火預(yù)案。XXX公司負(fù)責(zé)景區(qū)護(hù)林巡查工作；景區(qū)各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)各自區(qū)域的護(hù)林巡查工作。
2、開展森林防火宣傳。XXX調(diào)集宣傳車在景區(qū)開展森林防火巡回宣傳；XXX公司負(fù)責(zé)在景區(qū)大門向進(jìn)山游客發(fā)放森林防火提示卡；各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對入駐客人進(jìn)行森林防火宣傳，前臺及客房擺放森林防火警示溫馨提示卡，確保森林防火意識深入人心。
3、強(qiáng)化巡護(hù)隊伍建設(shè)。一是充實(shí)護(hù)林隊。各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)將所轄區(qū)域巡護(hù)任務(wù)具體分解落實(shí)到每名護(hù)林人員，簽訂巡護(hù)責(zé)任書，明確劃分責(zé)任范圍，確保每個角落都有人負(fù)責(zé)。二是充實(shí)應(yīng)急撲火隊。充實(shí)景區(qū)8支應(yīng)急撲火分隊，共計135人，其中XXX公司分隊47人，XXX分隊20人，XXX分隊11人，XXX分隊22人，XXX酒店分隊8人，XXX狩獵場分隊5人，XXX12人，XXX10人，分別配套完善相應(yīng)撲火工具和物資，由XXX負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排撲救事宜，做到召之即來、來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
4、加強(qiáng)野外火源控制。XXX公司負(fù)責(zé)在景區(qū)大門、XXX帳篷露營區(qū)、XXX露營區(qū)、XXX接待中心、XXX和大草原等重要路段，重點(diǎn)防范游客及村民的野外用火行為。在醒目位置張貼《禁火令》，警示入山人員；在景區(qū)前門票房、后門票房、XX和重要路口設(shè)置森林防火檢查哨卡；景區(qū)大門每個售票點(diǎn)設(shè)置火種寄存箱1個，為進(jìn)山游客保存打火機(jī)、火柴等火源；各酒店及XXX農(nóng)家樂禁止販?zhǔn)鄞蚧饳C(jī)、火柴等火種火源。禁止野外用火，見煙必查，見火必究。
5、充實(shí)防火物資儲備。XXX負(fù)責(zé)調(diào)集森林防火宣傳車X臺（含XXX公司X臺），配備抽水水泵X臺、高能水槍需要X件、風(fēng)力滅火機(jī)XX臺、油鋸XX臺、鐵掃把XX把、砍刀XX把、滅火彈X件、森林防火組合工具X套；景區(qū)各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)配齊相應(yīng)撲火物資，確保有備無患。
6、加強(qiáng)值班巡查制度。XXX、景區(qū)各經(jīng)營單位實(shí)行24小時值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮，值班人員堅守崗位，應(yīng)急隊伍集中待命，保持通訊暢通、信息暢通。一旦發(fā)生火警火災(zāi)，立即啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集景區(qū)應(yīng)急撲火隊進(jìn)行撲救。
（三）道路交通安全暢通。由縣XXX公司負(fù)責(zé)。制定完善交通工作預(yù)案，落實(shí)人員和物資，確保節(jié)日期間道路交通安全、通暢。
�。ㄋ模┞糜问袌鼋�(jīng)營秩序維護(hù)。由XXX鎮(zhèn)工商所負(fù)責(zé)，XXX和XXX公司配合。加強(qiáng)市場巡查，認(rèn)真做好景區(qū)市場管理，嚴(yán)禁欺行霸市、短斤少兩、尾隨兜售、出售假冒偽劣商品、欺詐游客等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范馬匹出租經(jīng)營活動，嚴(yán)厲打擊“野馬”無證經(jīng)營，嚴(yán)禁拉客宰客、哄抬市價和惡性競爭，全力維護(hù)良好的旅游市場秩序。
�。ㄎ澹⿰蕵吩O(shè)施安全。各游樂項(xiàng)目經(jīng)營單位必須在4月29日前安排專業(yè)人員對營運(yùn)設(shè)施及器材進(jìn)行一次全面徹底地檢查、維護(hù)，消除隱患，對不符合安全要求的要停業(yè)整改，凡應(yīng)年檢而未年檢的游樂項(xiàng)目不得營業(yè)；要制定切實(shí)可行的安全應(yīng)急預(yù)案，游樂場所要設(shè)立明顯的游樂須知，告知相關(guān)游樂項(xiàng)目的操作規(guī)程和危險因素，切實(shí)加強(qiáng)游客游樂期間的安全管理，及時為在游樂活動中不慎受傷的游客提供救助，并妥善處理好相關(guān)事宜。
�。┨胤N設(shè)備、消防及食品衛(wèi)生安全。各經(jīng)營單位要重點(diǎn)抓好特種設(shè)備安全、消防安全和飲用水等食品安全管理。嚴(yán)禁出售野生動物、野生菌類和過期、變質(zhì)食品給游客食用，杜絕食物中毒事件發(fā)生。
旅游應(yīng)急預(yù)案8
1、總則
1.1目和依據(jù)
1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者生命安全，維護(hù)我省旅游形象，制定本預(yù)案。
1.1.2制定依據(jù)
（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
�。�2）《中華人民共和國傳染病防治法》
�。�3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
�。�4）《旅行社管理?xiàng)l例》
�。�5）《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
�。�6）《中國公民出國旅游管理辦法》
�。�7）《旅游安全管理暫行辦法》
�。�8）《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
�。�9）《旅游服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例》
1.2適用范圍
1.2.1本預(yù)案適用于各市州處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生重大游客傷亡事件。
1.2.2突發(fā)公共事件范圍
�。�1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類重大安全事故等。
（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件等。
�。�3）突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發(fā)事件。
1.3基本原則
(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護(hù)，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
(3)及時報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件得救援報告時，要在第一時間內(nèi)，立即向上級部門及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)善后工作。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮和相關(guān)協(xié)調(diào)處理工作。
2.2工作職責(zé)
;省旅游局領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督我省旅游經(jīng)營單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件預(yù)防措施；及時收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全信息，適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時，在領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項(xiàng)。
3、預(yù)警發(fā)布
3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機(jī)制。各市州旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供重大突發(fā)事件預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全實(shí)際情況，適時通過媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。
3.2省旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供情況和地方旅游行政管理部門提供資料，適時向全省發(fā)出相關(guān)旅游警告或者禁止令。
4、救援機(jī)制
4.1突發(fā)公共事件等級及響應(yīng)
4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。
(1)重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡，或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。
(2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡。
(3)一般(Ⅲ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴(yán)重食物中毒。
4.1.2分級響應(yīng)
(1)當(dāng)發(fā)生重大(I級)突發(fā)事件時，省旅游局啟動應(yīng)急預(yù)案，在領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行具體響應(yīng)，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時采取應(yīng)急處置措施。
(2)發(fā)生較大(Ⅱ級)以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動相應(yīng)旅游應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時采取應(yīng)急處置措施。
4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援處置程序
4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團(tuán)隊人身安全時，隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援同時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告情況。
4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團(tuán)隊、旅游景區(qū)(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團(tuán)隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關(guān)事宜。
4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時上報國家旅游局；協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援處置程序
4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序
(1)旅游團(tuán)隊在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，服從衛(wèi)生防疫部門作出安排。同時向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告，并提供團(tuán)隊詳細(xì)情況。
(2)旅游團(tuán)隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊住宿旅游飯店消毒防疫工作，以及游客安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察決定后，旅游團(tuán)隊所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作；同時向上一級旅游行政管理部門報告情況，并及時將有關(guān)情況通報組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門。
(3)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團(tuán)隊所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時向團(tuán)隊需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，以便及時采取相應(yīng)防疫措施。
(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省旅游局接到報告后，應(yīng)按照團(tuán)隊行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團(tuán)隊所經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門做好相關(guān)消毒防疫工作。同時，及時上報國家旅游局。主動了解、核實(shí)有關(guān)信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序
(1)旅游團(tuán)隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。
(2)事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門認(rèn)真檢查團(tuán)隊用餐場所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。
(3)事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告同時，應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.4突發(fā)社會安全事件應(yīng)急救援處置程序
4.4.1當(dāng)發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員團(tuán)隊名稱、國籍、性別、護(hù)照號碼以及在國內(nèi)外保險情況，由我局及時通知港澳臺地區(qū)急救組織或有關(guān)國家急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項(xiàng)。
4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦部門按照活動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援，當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。
4.5國(境)外發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急救援處置程序
在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時，旅行社領(lǐng)隊要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和幫助，力爭將損失降到最低程度。
4.6分級制定應(yīng)急預(yù)案
各市州旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動機(jī)制，形成完整、健全旅游救援體系，并進(jìn)行必要實(shí)際演練。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修改完善本級應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。
4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式
各市州旅游行政管理部門，應(yīng)通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門救援電話，并保證24小時暢通。
4.8新聞發(fā)布
對旅游突發(fā)公共事件新聞報道工作實(shí)行審核制。重大突發(fā)事件報道要經(jīng)國家旅游局或我省審核同意后，由地方統(tǒng)一發(fā)布；重大以下突發(fā)事件新聞報道工作按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、信息報告
5.l突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告。
5.2地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級)以上突發(fā)事件報告后，要立即向當(dāng)?shù)睾蜕霞壜糜涡姓芾聿块T報告。
5.3省旅游局在接到報告后，對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發(fā)事件，在2小時內(nèi)將有關(guān)情況上報國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。
5.4對于發(fā)生食物中毒事故，省旅游局接到報告后除按規(guī)定上報外，同時督促全省各市州旅游行政管理部門會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊餐飲場所檢查，以避免類似事故再次發(fā)生。
6、應(yīng)急保障和演練
各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對工作人員培訓(xùn)和演習(xí)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關(guān)知識，保持信息暢通，保證各級響應(yīng)相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件能力。
旅游應(yīng)急預(yù)案9
一、目的和依據(jù)
為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)轄區(qū)的旅游形象，制定本預(yù)案。
制定依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國傳染病防治法》。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。
自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件，包括：水災(zāi)、旱災(zāi)等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類安全事故等。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。
突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客傷亡事件，在旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。
三、基本原則
(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護(hù)，就近處置。在安全事故發(fā)生后，要及時向事發(fā)地相關(guān)部門及旅游行政管理部門報告，尋求援救與幫助。力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
(3)及時報告，信息暢通。各旅游企事業(yè)單位在事故發(fā)生后，要在第一時間內(nèi)，立即向事發(fā)地及注冊地旅游行政管理部門和相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)的善后工作。
四、組織機(jī)構(gòu)
晉陽轄區(qū)成立旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由辦事處主任擔(dān)任；副組長由辦事處副主任、武裝部部長、晉陽派出所所長擔(dān)任，辦事處各科室、所、隊負(fù)責(zé)人、各村居委會主任、各主任為成員。安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由城管科科長擔(dān)任，副主任由安監(jiān)站站長擔(dān)任。
五、工作職責(zé)
（一）按照安全第一，預(yù)防為主的方針，認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定。
�。ǘ﹫猿终l主管、誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級管理。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援與調(diào)查處理，負(fù)責(zé)上報各類旅游突發(fā)事件。
�。ㄋ模┱J(rèn)真落實(shí)事故的“四不放過”原則，對工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守者要建議進(jìn)行責(zé)任追究。
�。ㄎ澹┮婪▽Ρ据爡^(qū)內(nèi)旅游行政管理部門、企事業(yè)單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
六、應(yīng)急救援適用單位
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1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定組、接團(tuán)的安全和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、按規(guī)定做好各類合同的簽定，旅行社要與游客和旅游車輛單位簽定租用合同，明確安全生產(chǎn)等工作責(zé)任。
3、制訂和實(shí)行旅游團(tuán)隊活動中的旅游安全措施、要求全體員工都要熟悉安全救援常識、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施。
4、要選擇符合旅游運(yùn)營規(guī)定的車輛為旅游團(tuán)隊服務(wù)。
5、對開展特殊旅游項(xiàng)目的活動，事前必須制定好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和措施。
6、帶團(tuán)導(dǎo)游員隨時向旅游者提醒安全注意事項(xiàng)，旅途中遇特殊情況，要立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。
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1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、認(rèn)真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準(zhǔn)備工作，防范各類可能發(fā)生的重特大事故。
3、要對員工進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)，熟悉安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和救護(hù)常識。
旅游應(yīng)急預(yù)案10
為切實(shí)加強(qiáng)旅游安全工作，進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制，杜絕旅游道路交通安全事故。科學(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件，最大限度地預(yù)防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害，確保游客的人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)精神，結(jié)合我縣旅游業(yè)的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團(tuán)外出旅游的突然發(fā)生涉及游客，造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件，以及由自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害性交通事故。主要包括：
1.游客在組團(tuán)外出旅游過程中的交通事件。
2.游客進(jìn)入景區(qū)過程中的交通事件。
3.因突發(fā)自然災(zāi)害，致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。
4.其他不可預(yù)料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責(zé)任單位根據(jù)旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后，負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循屬地原則，向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T匯報，同時，及時先行處置，以最快速度、盡最大努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置。
二、建立旅游道路交通事件預(yù)警系統(tǒng)
成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員組成安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：縣文體和旅游局局長
副組長：縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊大隊長
縣文體和旅游局二級主任科員
組員：游國文縣文體和旅游局旅游股負(fù)責(zé)人
縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊隊員
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)我縣旅游道路交通的安全預(yù)防工作。
主要職責(zé)為：及時提供旅游交通事件的危險信號，暢通信息渠道，提醒游客注意險情，采取切實(shí)有效措施，竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后，能客觀真實(shí)地反映情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。旅游道路交通事故的預(yù)防應(yīng)堅持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的原則。
三、建立保障機(jī)制
1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則，阻止游客乘坐非法營運(yùn)和不合格的車輛等。
2.加強(qiáng)對旅行社用車的監(jiān)督，不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照，按規(guī)定參加車輛的各類保險，自覺接受運(yùn)管等部門對車輛的定期檢查，及時維修，排除行駛中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機(jī)制
1.信息報送與現(xiàn)場保護(hù)
旅游道路交通事件發(fā)生后，知情者或當(dāng)事人應(yīng)立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時間等基本情況和有關(guān)信息向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T報告；需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關(guān)部門報告。相關(guān)人員盡快核準(zhǔn)情況，在規(guī)定時限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向縣人民政府匯報。
迅速展開搶救工作的同時，對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，防止現(xiàn)場痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)破壞和丟失，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。
信息報送時限：一般突發(fā)事件在2小時內(nèi)報送，重大、特大突發(fā)事件即時即報，最遲在30分鐘內(nèi)報送，具體為先口頭報，再書面報。同時，應(yīng)時續(xù)事件進(jìn)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。
2.立即成立現(xiàn)場指揮組織
旅游道路交通事件發(fā)生后，應(yīng)立即成立事件處置現(xiàn)場指揮組織，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)任總指揮（上級領(lǐng)導(dǎo)到場后立即調(diào)整），有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體的施救和各項(xiàng)善后工作。其具體職能為：發(fā)布應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動；及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事件情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；配合交通主管部門開展事故調(diào)查工作，認(rèn)真調(diào)查取證，寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如：現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)組，現(xiàn)場搶救協(xié)助組，警戒維護(hù)組，善后處理組，游客安撫組等。
3.迅速啟動與實(shí)施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報告制度，保障信息報送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序
發(fā)生交通事件信息報告后，立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告，并采取相應(yīng)的處置措施。
1.發(fā)生突發(fā)交通事件時，縣文體和旅游局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場（如遇出差，先指派分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)方案進(jìn)入應(yīng)急處理程度；以最大可能、最快速度趕回處理情況），了解事故情況，視情況作出指示，指揮救援工作，并及時向上級匯報。
2.迅速啟動《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，并組織實(shí)施，包括明確現(xiàn)場事故處理中設(shè)置機(jī)構(gòu)人員、分工和職責(zé)，并向有關(guān)部門請求支援；
3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救援工作，組織調(diào)集救援人員和相關(guān)物資等，督促檢查各項(xiàng)救援措施落實(shí)到位；負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞報道的指導(dǎo)、解釋、說明和把關(guān)工作；
4.指導(dǎo)善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調(diào)查工作，由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門（交警隊等）開展調(diào)查工作。及時做好善后處理工作，積極維持正常的旅游秩序，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。
2.在突發(fā)事件發(fā)生期間，對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的，及時報公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門依法予以查處。
3.對旅游道路交通事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)積極，貢獻(xiàn)突出，奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵，反之要給以批評和處分。
旅游應(yīng)急預(yù)案11
為有效預(yù)防和應(yīng)對景區(qū)突發(fā)事件，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失，保護(hù)游客的生命財產(chǎn)平安，確保有組織有方案地應(yīng)對突發(fā)事件，特制訂景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案。
一、預(yù)防措施
1、進(jìn)一步完善景區(qū)旅游步道、觀景臺、棧道等旅游根底設(shè)施和效勞設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。景區(qū)要進(jìn)一步完善旅游步道平安防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)，險要路段、游客密集處要有明顯的平安標(biāo)識牌、警示牌，安保部及保潔部要加強(qiáng)路段平安巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。
2、景區(qū)內(nèi)部及外部通訊設(shè)施要配備齊全，員工手機(jī)等通訊設(shè)備工作時間要處于待機(jī)狀態(tài)，與邊防派出所、白塘村衛(wèi)生所、駐軍部隊等單位要保證暢通無阻。
3、加強(qiáng)旅游設(shè)施、效勞設(shè)施的平安，采取切實(shí)有效措施，消除平安隱患。
4、應(yīng)定期或不定期組織聯(lián)合平安檢查組對景區(qū)進(jìn)行平安檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)限期整改意見和通知，特別在黃金周、重大節(jié)假日期間要啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量集中時間維護(hù)旅游次序，在游客密集區(qū)、危險地段布設(shè)旅游次序維護(hù)組，疏導(dǎo)游客，必要時實(shí)行單向游覽，防止安全事故的發(fā)生。
二、應(yīng)急處理
1、突發(fā)事件發(fā)生時，現(xiàn)場目擊者必須第一時間向景區(qū)管理處現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告，管理處迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織外部協(xié)助單位組成應(yīng)急處理工作組，研究制定應(yīng)急處理方案，下達(dá)應(yīng)急處理指令，展開事故原因調(diào)查；
2、景區(qū)管理工作組成員必須在接到通知的第一時間趕赴現(xiàn)場，采取有效措施阻止事態(tài)的擴(kuò)大，并及時準(zhǔn)確地向指揮長報告最新事態(tài)的開展?fàn)顩r，并積極配合外部協(xié)助單位完成事件處理。
3、完成突發(fā)事件處理后，景區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件的善后工作提出處理意見，并做好相關(guān)工作。
旅游應(yīng)急預(yù)案12
為能及時、妥善、有效地處置旅游團(tuán)隊在旅游過程中可能遭遇的突發(fā)事件，防止損害后后果擴(kuò)大，特制定本《旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
一、一級突發(fā)事件
一級突發(fā)事件：指由于不可抗力導(dǎo)致航班延誤、取消，機(jī)場、公路、景點(diǎn)關(guān)閉，團(tuán)隊受阻、滯留，行程延誤、變更，游客集體拒絕登機(jī)或單方中止行程，不接受旅行社或有關(guān)方面善意安排并采取極端行為等突發(fā)性事件。
處理辦法：
�。ㄒ唬┍镜厥录菏掳l(fā)第一時間，導(dǎo)游或領(lǐng)隊?wèi)?yīng)及時向業(yè)務(wù)部門報告，業(yè)務(wù)部門得知消息后，應(yīng)立即向所在經(jīng)營單位分管領(lǐng)導(dǎo)報告，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時作出明確的處理意見，并趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。必要時，可請求省市旅游局派員協(xié)助處理。
�。ǘ┦�(nèi)事件：突發(fā)事件在省內(nèi)州、市發(fā)生的，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情況緊急程度，親自或指派負(fù)責(zé)人前往事發(fā)地協(xié)調(diào)處理。必要時，可請求省市旅游局與事發(fā)地旅游行政管理部門聯(lián)絡(luò)，參與處理。
�。ㄈ┦⊥馐录菏录l(fā)生在國內(nèi)其他�。ㄊ�、區(qū)）時，一般情況下，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自與對方地接社（或全陪）協(xié)調(diào)，請求協(xié)助處理和取證，特殊情況，報經(jīng)公司同意后，派人前往事發(fā)地協(xié)調(diào)處理。必要時，可通過省旅游局與事發(fā)地旅游局聯(lián)絡(luò)，請求協(xié)助。
�。ㄋ模﹪馐录菏录l(fā)生在國外或港、澳、臺地區(qū)，分管領(lǐng)導(dǎo)處理時，原則上應(yīng)指令業(yè)務(wù)部門與境外地接社協(xié)調(diào)，通過領(lǐng)隊督促地接社按我公司要求妥善處理。必要時，應(yīng)請示旅游、公安、外事等政府主管部門，通過涉外渠道進(jìn)行處理。黃金周期間，應(yīng)向各假日辦報告請示。發(fā)生一級突發(fā)事件時，領(lǐng)隊、導(dǎo)游、組團(tuán)社、地接社都有取證責(zé)任。
二、二級突發(fā)事件
二級突發(fā)事件：指由于旅行社或第三方的過失或疏忽，導(dǎo)致游客人身傷害、貴重物品（證件）損毀、被盜，出入境被拒，團(tuán)隊行程嚴(yán)重受阻，或旅游目的地突發(fā)重大疫情、恐怖事件，集體食物中毒、團(tuán)隊（游客）被強(qiáng)行留滯或團(tuán)員失蹤、棄置滯留不歸、意外死亡等突發(fā)性事件。
處理辦法：發(fā)生上述突發(fā)事件時，分管領(lǐng)導(dǎo)接報后，應(yīng)在第一時間摸清事件真實(shí)情況，立即報告公司周新民總經(jīng)理，由周新民總經(jīng)理召集負(fù)責(zé)人、當(dāng)事部門及相關(guān)人員，研究處置方案，必要時請示省市旅游局。發(fā)生二級突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)不同情況，分別向責(zé)任險或意外險承保保險公司及時報險，協(xié)調(diào)處理。
三、三級突發(fā)事件
三級突發(fā)事件：指由于自然災(zāi)害或重大交通事故，犯罪行為等導(dǎo)致游客多人傷亡（財產(chǎn)重大損失或集體境外滯留、失蹤）等突發(fā)事件。
處理辦法：分管領(lǐng)導(dǎo)接報后，應(yīng)在第一時間了解事件詳情，并立即報告周新民總經(jīng)理，由周新民總經(jīng)理召集相關(guān)負(fù)責(zé)人，組成事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，研究方案，分頭實(shí)施。
發(fā)生三級突發(fā)事件，應(yīng)按程序及時向行政主管部門、保險公司、交通管理部門、公安邊防、外事部門、國家旅游局和康輝總社領(lǐng)導(dǎo)報告請示。
注：所謂不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。
本預(yù)案自20xx年8月1日執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時報告公司旅游管理總部。處理事故及投訴的程序仍安國家旅游局及公司原規(guī)定執(zhí)行。
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