旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案

　　旅游市場(chǎng)是指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，由旅游產(chǎn)品的供求雙方通過(guò)交換關(guān)系形成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域。以下是小編為大家整理的旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案（精選26篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案1

　　近期，呼北高速“3.19”車(chē)禍致14名游客死亡、西雙版納“37名跟團(tuán)游客不購(gòu)物被扣購(gòu)物店”等涉旅類(lèi)事件頻發(fā)，為杜絕此類(lèi)違法違規(guī)行為發(fā)生，我局將在全市組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)執(zhí)法，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)制定整治方案如下：

　　一、整治目標(biāo)

　　在全市范圍內(nèi)開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊旅游市場(chǎng)中各類(lèi)違法違規(guī)行為，逐步完善旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，建立規(guī)范有序的旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，促進(jìn)我市旅游業(yè)健康有序發(fā)展。

　　二、整治時(shí)間

　　20xx年4月至12月底。

　　三、整治內(nèi)容

　　1、加強(qiáng)在線旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招徠行為。

　　2、重點(diǎn)查處未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫購(gòu)物、拒絕履行合同等違法違規(guī)行為。

　　3、加強(qiáng)出入境旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決打擊未取得出境游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)、組織非旅游目的地出境旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)、向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)、未安排領(lǐng)隊(duì)或?qū)в稳�程陪同等違法違規(guī)行為。

　　4、其他違法違規(guī)行為。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（4月中旬）。召開(kāi)全市旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)暨全市旅行社法律法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，制定印發(fā)實(shí)施方案，啟動(dòng)宿遷市旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。各地要高度重視、認(rèn)真部署，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、落實(shí)責(zé)任分工，將各項(xiàng)任務(wù)舉措分解落實(shí)到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保落實(shí)到位、取得實(shí)效。各地實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò)員需于4月30日前報(bào)市局。

　�。ǘ�）集中整治階段（即日起至12月）。各地要加大對(duì)旅游市場(chǎng)主體的檢查力度和頻次，充分發(fā)揮各類(lèi)工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制作用，積極與公安、交通等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。此外，市局將抽調(diào)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法骨干組成交叉檢查組，于上半年、下半年各組織開(kāi)展1次旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治交叉檢查行動(dòng)，深入一線，查深查細(xì)，重點(diǎn)檢查旅游市場(chǎng)中各類(lèi)違法違規(guī)行為。交叉檢查組將對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索統(tǒng)一登記，建立臺(tái)賬，形成“交叉檢查問(wèn)題線索清單”，移交當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)查處理，并對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行跟蹤督辦。

　�。ㄈ�）執(zhí)法辦案階段（即日起至12月）。各地要聚焦日常檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)線索，高度重視市局反饋的“交叉檢查問(wèn)題線索清單”，集中執(zhí)法力量及時(shí)依法予以查處。查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決杜絕“有案不立”“有案不查”現(xiàn)象。案件辦理過(guò)程中，各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)案件線索符合旅游市場(chǎng)重大案件條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)逐級(jí)報(bào)送。各地需分別于6月30日前、9月30日前將行動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)送市局。

　�。ㄋ模┢辗ㄐ麄麟A段（全年）。各地要落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，緊扣“五一”“5·19中國(guó)旅游日”“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展法治惠民系列活動(dòng)，通過(guò)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”等各種形式的普法宣傳，提高旅游者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范能力，引導(dǎo)旅游者自覺(jué)守法，預(yù)防違法，依法維權(quán)，雙向封堵違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。此外，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，利用日常巡查和執(zhí)法檢查契機(jī)，向旅行社、在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體進(jìn)行普法宣傳，督促企業(yè)和從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，自覺(jué)抵制各類(lèi)違法違規(guī)行為。同時(shí)，加大以案釋法力度，適時(shí)發(fā)布一批旅游市場(chǎng)典型案例，引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄎ澹┛偨Y(jié)提升階段（12月）。各地要及時(shí)總結(jié)亮點(diǎn)工作和典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)執(zhí)法信息報(bào)送，全方位、多角度、多形式宣傳報(bào)道旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法、措施成效和典型案例，并于12月25日前將報(bào)送本次旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送市局。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的重要意義和肩負(fù)的重要責(zé)任，落實(shí)責(zé)任分工，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。市文化廣電和旅游局將加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止做表面文章、搞形式主義。

　　（二）聚焦工作重點(diǎn)，提升行動(dòng)質(zhì)效。要對(duì)照旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有效推進(jìn)、旅游市場(chǎng)健康有序、社會(huì)各界普遍歡迎。

　　（三）加強(qiáng)輿論宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)開(kāi)展的重大行動(dòng)和辦理的重大案件，除及時(shí)報(bào)告外，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，并及時(shí)多渠道多方式進(jìn)行宣傳，力求發(fā)布一批具有指導(dǎo)意義的典型案例。要公開(kāi)舉報(bào)方式，暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，舉報(bào)事項(xiàng)必須依法受理，及時(shí)答復(fù)。

　　市文化廣電和旅游局將通過(guò)明查暗訪、交叉執(zhí)法、案件督辦等方式，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)和督促。對(duì)行動(dòng)不力、進(jìn)展緩慢的，予以約談；對(duì)市場(chǎng)秩序混亂、產(chǎn)生負(fù)面輿情的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果或惡劣社會(huì)影響的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案2

　　為進(jìn)一步規(guī)范我縣旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我縣旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　綜合運(yùn)用行政、法律等手段和措施，深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)案件，嚴(yán)格規(guī)范旅游市場(chǎng)各方主體行為，使不合理低價(jià)游、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫游客購(gòu)物等問(wèn)題得到有效遏制，全縣的旅游市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范、公平、有序的目標(biāo)。

　　二、整治重點(diǎn)

　　按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，圍繞當(dāng)前旅游市場(chǎng)秩序和游客反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，重點(diǎn)治理旅游市場(chǎng)不合理低價(jià)、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐、非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等違法行為。

　　三、進(jìn)度安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年12月底前）。認(rèn)真按照省、市《方案》要求，制定具體工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員和統(tǒng)一部署。各旅游企業(yè)要對(duì)照整治工作要求進(jìn)行自查自糾，對(duì)主動(dòng)糾正違規(guī)行為的將不予追究，對(duì)令行不止的將依法從嚴(yán)查處。

　�。ǘ�）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年5月19日）。該階段主要是圍繞文明、有序、安全主題，采取明查暗訪等形式，開(kāi)展五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做到因地制宜，周密計(jì)劃，嚴(yán)密組織，認(rèn)真實(shí)施，確保整治工作全面取得實(shí)效。

　　1.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求，確保規(guī)定動(dòng)作到位

　�。�1）集中處理一批典型案件。首先要從快處理媒體曝光案件。經(jīng)媒體曝光的案件，領(lǐng)導(dǎo)重視，公眾關(guān)注，必須及時(shí)處理，才能防止案件發(fā)酵升級(jí)。其次要從重處理不合理低價(jià)游、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫游客購(gòu)物等案件。對(duì)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的旅行社和導(dǎo)游要取締經(jīng)營(yíng)許可證和執(zhí)業(yè)證；對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的旅游購(gòu)物商店要重罰；對(duì)與旅行社簽訂虛假合同參與不合理低價(jià)游的游客要進(jìn)行處理和曝光。

　　（2）加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)合。旅游主管部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的配合，同時(shí)加強(qiáng)與工商、公安、交通、物價(jià)等部門(mén)之間的橫向聯(lián)系，努力形成步調(diào)一致、配合密切協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。

　�。�3）健全投訴處理機(jī)制。首先要進(jìn)一步增加旅游投訴電話接聽(tīng)處理的人力，再次公布電話、網(wǎng)絡(luò)、微信投訴方式，對(duì)于案件線索要及時(shí)通知有關(guān)科室或部門(mén)，要求件件有回復(fù)，件件有結(jié)果。對(duì)有效投訴，要及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)無(wú)效投訴，要向游客講清楚；對(duì)惡意鬧事死纏爛打的要說(shuō)服教育。

　　（4）集中抓好宣傳報(bào)道。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法及處罰典型案件上報(bào)制度，查辦的案件上報(bào)市旅游局，統(tǒng)一由市局有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行報(bào)道。

　�。�5）嚴(yán)肅處理游客不文明行為。廣泛開(kāi)展“旅游不文明行為隨手拍”活動(dòng)，在媒體上公布旅游不文明行為舉報(bào)電話和信箱，積極發(fā)動(dòng)廣大市民利用手機(jī)、相機(jī)拍攝各類(lèi)不文明行為，用以提供給旅游部門(mén)采集不文明游客信息，必要時(shí)向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機(jī)構(gòu)等部門(mén)通報(bào)“旅客不文明行為記錄”。

　　2.以“五個(gè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，全面展開(kāi)整治行動(dòng)

　�。�1）開(kāi)展旅游景區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。深入剖析千島湖和西溪濕地兩個(gè)五A級(jí)景區(qū)的通報(bào)案例，舉一反三地查找全縣旅游景區(qū)存在的深層次問(wèn)題，集中5個(gè)月的時(shí)間，對(duì)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、導(dǎo)覽服務(wù)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游廁所、商販管理、旅游交通、安全隱患等方面進(jìn)行整治，全面整治提升A級(jí)旅游景區(qū)市場(chǎng)秩序，打造衛(wèi)生整潔、管理到位、服務(wù)優(yōu)良、文明有序的旅游環(huán)境。

　　（2）開(kāi)展非法旅游用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。在20xx年元旦、春節(jié)、五一期間，聯(lián)合公安、交通等部門(mén)開(kāi)展旅游用車(chē)大檢查，聯(lián)合打擊非法旅游用車(chē)，對(duì)無(wú)營(yíng)運(yùn)資格的“黑車(chē)”、違法違規(guī)的旅游汽車(chē)司機(jī)要曝光并嚴(yán)肅處理。

　�。�3）開(kāi)展“清網(wǎng)治黑”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。聯(lián)合公安、工商、電信等部門(mén)打擊互聯(lián)網(wǎng)上非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)及違法發(fā)布旅游信息的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅查處超范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位，依法清理網(wǎng)絡(luò)旅游市場(chǎng)。重點(diǎn)整治“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車(chē)”、“黑店”、“違法一日游”等問(wèn)題，鏟除非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的生存土壤。在媒體、旅游誠(chéng)信網(wǎng)上公布全縣旅游誠(chéng)信品質(zhì)單位信息，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的旅游氛圍。

　�。�4）開(kāi)展旅游購(gòu)物欺詐行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。聯(lián)合工商、物價(jià)等部門(mén)對(duì)全縣所有旅游購(gòu)物商店進(jìn)行檢查，嚴(yán)把商品進(jìn)貨關(guān)、質(zhì)量關(guān)和價(jià)格關(guān)，堅(jiān)決打擊價(jià)格欺詐、非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等違法行為。同時(shí)，公布一批誠(chéng)信旅游購(gòu)物點(diǎn)名單，為游客提供購(gòu)物參考。

　�。�5）開(kāi)展旅游廣告及合同違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。聯(lián)合工商部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范旅游廣告和旅游合同，堅(jiān)決打擊虛假?gòu)V告、合同欺詐等旅游違法違規(guī)行為。積極推廣和運(yùn)用旅游電子合同，利用信息化、現(xiàn)代化管理手段做好行業(yè)監(jiān)管。

　　3.以“五個(gè)一”為保障，深入推進(jìn)整治行動(dòng)

　�。�1）成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整治，旅發(fā)委成立旅游市場(chǎng)秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由旅發(fā)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員。并將旅游市場(chǎng)整治列入年度重點(diǎn)工作，做好工作謀劃和準(zhǔn)備，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度落實(shí)到位。

　�。�2）成立一支聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。力爭(zhēng)組建一支由公安、工商、交通、物價(jià)等部門(mén)工作人員組成的旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍，并根據(jù)工作需要強(qiáng)化教育，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，著力打造一支“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。

　　（3）成立一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查小組。建立督查督辦制度，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。旅游市場(chǎng)秩序整治督查小組人員由旅游、公安、交通、工商、物價(jià)等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)或處室負(fù)責(zé)人組成。

　�。�4）建立一項(xiàng)通報(bào)制度。整治期間，縣旅發(fā)委將定期通報(bào)全縣旅游市場(chǎng)秩序整治工作開(kāi)展情況，用以反映工作動(dòng)態(tài)和案件查處力度，在表彰先進(jìn)的同時(shí)，對(duì)措施不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　�。�5）用好一個(gè)旅游綜合服務(wù)平臺(tái)。96118是我省依托旅游資源與電信網(wǎng)路資源，集旅游咨詢、投訴、救援、電子商務(wù)等于一體的旅游綜合服務(wù)平臺(tái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)96118服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用和宣傳，既充分發(fā)揮該平臺(tái)的旅游服務(wù)功能，又暢通旅游投訴舉報(bào)渠道，確保電話有專(zhuān)人接聽(tīng)，投訴舉報(bào)的案能得到快速處理。

　　（三）提升鞏固階段（20xx年5月20日至20xx年12月31日）。在前一階段的整治基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析本地旅游市場(chǎng)方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并積極組織整改，確保整治工作取得實(shí)效。

　　1.組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治工作“回頭看”，防止問(wèn)題出現(xiàn)反彈。縣里將對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展多種形式的明查暗訪，督促有關(guān)部門(mén)將存在的問(wèn)題整改到位。

　　2.通過(guò)教育培訓(xùn)、媒體曝光等形式，積極發(fā)揮旅游服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員和旅游質(zhì)量監(jiān)督志愿者的監(jiān)督作用、新聞媒體的導(dǎo)向作用、誠(chéng)信體系的懲戒作用，努力形成全社會(huì)齊抓共管旅游市場(chǎng)秩序的良好局面。要認(rèn)真做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，尤其是在長(zhǎng)效機(jī)制、源頭監(jiān)管和事后查處等方面要加強(qiáng)探索和創(chuàng)新，積累經(jīng)驗(yàn)。

　　3.對(duì)照上級(jí)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話要求，開(kāi)展查漏補(bǔ)缺工作，并建好臺(tái)賬資料，迎接檢查。各旅游企業(yè)要將工作總結(jié)于20xx年11月1日前報(bào)縣旅發(fā)委。

　　四、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要高度重視旅游市場(chǎng)秩序整治工作，按照全縣統(tǒng)一部署，精心組織，嚴(yán)密實(shí)施。要認(rèn)真分析查找旅游市場(chǎng)存在的問(wèn)題及原因，采取有效措施，加大旅游市場(chǎng)秩序整治力度，著力解決當(dāng)前旅游市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保障全縣旅游業(yè)健康發(fā)展。

　　（二）明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。結(jié)合實(shí)際情況，明確旅游市場(chǎng)秩序整治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，制定行之有效的實(shí)施方案。建立崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)整治工作組織有力，案件查處及時(shí)的部門(mén)和個(gè)人，要予以表?yè)P(yáng)；對(duì)組織不力、整治中玩忽職守、隱瞞問(wèn)題，特別是對(duì)媒體曝光、上級(jí)督辦的案件解決處置不利的要通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信等多種媒體，面向旅游企業(yè)、從業(yè)人員、旅游者和社會(huì)大眾，廣泛宣傳旅游市場(chǎng)整治的內(nèi)容、目的意義以及工作措施等，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、參與旅游市場(chǎng)整治的濃厚氛圍。同時(shí)積極利用工作簡(jiǎn)報(bào)和各類(lèi)媒體做好對(duì)正面典型事件的宣傳報(bào)道，營(yíng)造打擊違法違規(guī)、保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)的正確的輿論導(dǎo)向和誠(chéng)信守法的信用導(dǎo)向。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案3

　　為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)旅游市場(chǎng)秩序，鞏固“利劍行動(dòng)”成果，有效解決當(dāng)前旅游市場(chǎng)秩序中存在的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)游客和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，不斷凈化旅游消費(fèi)環(huán)境，提升我區(qū)旅游形象，特制定以下行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　　圍繞高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)質(zhì)旅游的目標(biāo)，重點(diǎn)整治拉客纏客、欺詐消費(fèi)、強(qiáng)迫交易等擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害游客合法權(quán)益的不法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管、壓實(shí)責(zé)任，積極構(gòu)建旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和旅游從業(yè)人員服務(wù)行為，堅(jiān)決遏制旅游市場(chǎng)失范亂象，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境，努力提升游客滿意度和我區(qū)對(duì)外形象，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

　　二、基本原則

　　（一）突出精準(zhǔn)打擊。聚焦問(wèn)題根源，采取有效手段嚴(yán)厲打擊追車(chē)?yán)p客、強(qiáng)迫消費(fèi)、欺客宰客、違反合同約定等游客反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場(chǎng)秩序的問(wèn)題。

　�。ǘ�）強(qiáng)化聯(lián)合整治。堅(jiān)持屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管，密切配合、聯(lián)合行動(dòng)，將發(fā)現(xiàn)的線索及時(shí)移送公安部門(mén)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向。以“零容忍”的態(tài)度加大案件查處力度，加強(qiáng)對(duì)誘騙消費(fèi)、強(qiáng)迫交易等嚴(yán)重違法行為的“行轉(zhuǎn)刑”工作，查辦一批典型案件，形成高壓態(tài)勢(shì)、達(dá)到震懾效果，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)導(dǎo)向。

　�。ㄋ模┙�立長(zhǎng)效機(jī)制。完善監(jiān)管體制，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)日常聯(lián)合巡查，建立定期通報(bào)、發(fā)布查處結(jié)果和典型案例的工作機(jī)制，確保旅游市場(chǎng)秩序整治常態(tài)化開(kāi)展。

　　三、整治重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┮�(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為。

　　1.相關(guān)證照公示是否規(guī)范；

　　2.是否超范圍經(jīng)營(yíng)；

　　3.是否與游客簽訂規(guī)范旅游合同；

　　4.是否委派未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)；

　　5.是否存在擅自變更行程（特別是擅自增加購(gòu)物環(huán)節(jié)）的行為；

　　6.是否存在旅游產(chǎn)品不明碼標(biāo)價(jià)、故意模糊字詞欺騙游客等行為；

　　7.是否存在不支付接待和服務(wù)費(fèi)用的行為，是否存在支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的行為；

　　8.是否存在組織“不合理低價(jià)游”、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)等違法問(wèn)題；

　　9.是否使用不合格供應(yīng)商提供的產(chǎn)品服務(wù)。

　　（二）規(guī)范導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)執(zhí)業(yè)行為。

　　1.是否持有合法導(dǎo)游證；

　　2.是否接受旅行社委派；

　　3.所持團(tuán)隊(duì)行程單是否與實(shí)際行程相符，是否存在擅自增加購(gòu)物和另行付費(fèi)項(xiàng)目；

　　4.是否存在強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫、誘騙游客消費(fèi)等違法行為；

　　5.是否發(fā)表與法律法規(guī)、社會(huì)公德相違背的言論。

　�。ㄈ�）規(guī)范A級(jí)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)行為。

　　1.景區(qū)門(mén)票和其他消費(fèi)項(xiàng)目是否明碼標(biāo)價(jià)；

　　2.旅游投訴電話是否公布；

　　3.商品、服務(wù)是否明碼標(biāo)價(jià)；

　　4.是否強(qiáng)行搭售保險(xiǎn)或其他商品、服務(wù)；

　　5.景區(qū)應(yīng)急預(yù)案、安全措施是否完善。

　�。ㄋ模┮�(guī)范旅游客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

　　1.客運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)手續(xù)是否齊全；

　　2.車(chē)輛年度檢驗(yàn)是否合格；

　　3.是否與旅行社簽訂租車(chē)合同；

　　4.駕駛員資質(zhì)是否合法合規(guī)；

　　5.行車(chē)安全管理及投訴受理機(jī)制是否完善。

　�。ㄎ澹┎樘幘湃A山高速出口、池青九公路沿線（貴池段）、A級(jí)以上景區(qū)周邊的涉旅違法違規(guī)行為。

　　1.“黑車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)行為；

　　2.假導(dǎo)野導(dǎo)、假冒僧尼誘騙欺詐游客行為；

　　3.高速出口、池青九公路沿線（貴池段）、A級(jí)以上景區(qū)周邊商戶占道經(jīng)營(yíng)、上路攬客行為；

　　4.高速出口、池青九公路沿線（貴池段）、A級(jí)以上景區(qū)周邊商戶銷(xiāo)售商品不明碼標(biāo)價(jià)問(wèn)題。

　　四、時(shí)間安排

　　（一）啟動(dòng)階段（5月16日-5月31日）

　　制定《貴池區(qū)旅游市場(chǎng)秩序亂象整治行動(dòng)工作方案》，統(tǒng)一部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各鎮(zhèn)街各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，積極宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)、游客理性消費(fèi)。

　�。ǘ�）整治階段（6月1日-6月30日）

　　集中整治階段（6月1日-6月30日）。我區(qū)旅游、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合大檢查，圍繞整治重點(diǎn)，重拳打擊旅游市場(chǎng)違法違規(guī)現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)立案查處；

　�。ㄈ�）鞏固階段（7月1日-7月15日）

　　各有關(guān)部門(mén)要在7月15日前匯總上報(bào)整治行動(dòng)開(kāi)展情況到區(qū)文化和旅游局（聯(lián)系電話：xxxxxxxx，郵箱：xxxxxx@qq.com），總結(jié)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，固化整治成果，建立健全旅游市場(chǎng)秩序整治長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五、職責(zé)分工

　　區(qū)文化和旅游局：規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)和導(dǎo)游服務(wù)行為；查處無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)和從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)行為；查處違法違規(guī)宣傳招攬行為；查處擅自變更行程（特別是擅自增加購(gòu)物環(huán)節(jié)）的行為；查處強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物、消費(fèi)的行為；查處導(dǎo)游人員欺客宰客、未經(jīng)旅行社委派私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)等行為；查處擅自增加購(gòu)物和另行付費(fèi)項(xiàng)目等違法行為；配合公安部門(mén)嚴(yán)厲查處“黑導(dǎo)”等違法違規(guī)行為。

　　區(qū)公安分局：依法打擊公安機(jī)關(guān)管轄的侵害旅游消費(fèi)者權(quán)益的強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、招搖撞騙、詐騙等涉嫌違法犯罪行為，協(xié)調(diào)交警部門(mén)依法查處高速出口路段非法攔截機(jī)動(dòng)車(chē)，偽造、變?cè)旎蚴褂脗卧�、變�(cè)鞕C(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌等道路交通違法行為。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局：依法嚴(yán)厲打擊高速出口和景區(qū)“黑車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)行為；整治出租車(chē)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：依法嚴(yán)厲打擊香燭市場(chǎng)違法違規(guī)行為，查處假冒偽劣旅游商品的生產(chǎn)銷(xiāo)售，查處旅游商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為。

　　區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部：規(guī)范寺廟等宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理，指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)教職人員管理；配合公安部門(mén)對(duì)旅游交通站點(diǎn)、旅游景點(diǎn)內(nèi)的假冒宗教教職人員和宗教教職人員借教斂財(cái)?shù)冗`法違規(guī)行為進(jìn)行查處；整治宗教教職人員在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外從事宗教活動(dòng)。

　　區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)物價(jià)局）：規(guī)范旅游市場(chǎng)價(jià)格行為，重點(diǎn)是整治餐飲、賓館、香燭等價(jià)格行為；整治旅游景區(qū)不按規(guī)定執(zhí)行門(mén)票價(jià)格及搭售保險(xiǎn)的行為。

　　各鎮(zhèn)街認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，積極配合相關(guān)部門(mén)整治旅游市場(chǎng)亂象。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。旅游市場(chǎng)秩序事關(guān)廣大游客切身利益，事關(guān)池州旅游整體形象，事關(guān)旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)要從講政治的高度，精心組織，周密部署，持續(xù)發(fā)力，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案，確保整治工作動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效。

　�。ǘ�）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確工作責(zé)任。旅游市場(chǎng)監(jiān)管涉及公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)戰(zhàn)等多個(gè)部門(mén)，各有關(guān)單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)管的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)力，密切配合、形成合力，加大監(jiān)督檢查力度，打擊違法違規(guī)行為，切實(shí)解決影響我區(qū)旅游市場(chǎng)秩序的深層次問(wèn)題。

　　（三）狠抓督促檢查，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要把督查檢查作為推動(dòng)落實(shí)的重要手段，確保集中整治工作抓到實(shí)處、抓出實(shí)效。對(duì)投訴舉報(bào)查處不及時(shí)、不作為，以及在監(jiān)管中玩忽職守、徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。要充分利用媒體宣傳整治工作成效，加大對(duì)典型案件的曝光力度，擴(kuò)大社會(huì)影響，形成輿論監(jiān)督。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真分析總結(jié)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真分析旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題和深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘典型，進(jìn)一步建立健全旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，以機(jī)制建設(shè)固化和提升集中整治行動(dòng)成果，努力營(yíng)造規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的良好氛圍。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案4

　　為深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)整治，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大整治力度，堅(jiān)持步步為營(yíng)、久久為功，不斷凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。區(qū)旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)開(kāi)展“黔鋒行動(dòng)”進(jìn)行統(tǒng)一部署，現(xiàn)結(jié)合水城冬季旅游市場(chǎng)工作實(shí)際，特制定20xx年冬季行動(dòng)工作方案。

　　一、行動(dòng)內(nèi)容

　　按照《六盤(pán)水市旅游市場(chǎng)整治“黔鋒行動(dòng)”冬季行動(dòng)工作方案》《六盤(pán)水市水城區(qū)旅游市場(chǎng)整治“黔鋒行動(dòng)”實(shí)施方案》中明確的步驟和具體工作任務(wù)開(kāi)展工作。

　　二、行動(dòng)時(shí)間

　　20xx年10月1日至20xx年12月31日

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）持續(xù)全面動(dòng)員部署。區(qū)旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)冬季行動(dòng)要進(jìn)行全面動(dòng)員、統(tǒng)一部署。

　�。ǘ�）加強(qiáng)線索摸排。要針對(duì)違法行為多發(fā)領(lǐng)域，圍繞國(guó)慶節(jié)、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分類(lèi)摸排案件線索。將保險(xiǎn)、養(yǎng)老、食品、保健品、日用品等領(lǐng)域中的旅游活動(dòng)列為執(zhí)法重點(diǎn)，將通過(guò)戶外、研學(xué)、旅拍等名義組織的旅游活動(dòng)納入執(zhí)法范圍，確保應(yīng)管盡管。加強(qiáng)對(duì)旅游包車(chē)發(fā)車(chē)點(diǎn)及�？奎c(diǎn)的重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握違法線索，確保應(yīng)查盡查。要暢通舉報(bào)投訴渠道，全面摸排舉報(bào)投訴中的案件線索。發(fā)揮社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員的作用，密切同老齡辦的協(xié)同配合，做好法規(guī)宣傳、市場(chǎng)監(jiān)督、線索報(bào)告等工作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)執(zhí)法辦案。領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合安全生產(chǎn)“打非治違”工作，針對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價(jià)游”等重點(diǎn)案件，要集中執(zhí)法力量查辦；根據(jù)市旅游市場(chǎng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋的第三方暗訪評(píng)估線索，嚴(yán)查未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價(jià)游”等違法行為，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序。針對(duì)輕微的其他違法行為，要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，保障執(zhí)法既有力度又有溫度，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，提升游客滿意度，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

　　（四）加強(qiáng)聯(lián)合整治。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，形成整治合力。針對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)違法招徠旅游者、“不合理低價(jià)游”、旅行社與購(gòu)物店涉嫌商業(yè)賄賂等違法行為，文旅、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)要相互聯(lián)合依法查處。根據(jù)在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。完善信息共享機(jī)制，依法依規(guī)將符合條件的市場(chǎng)主體及從業(yè)人員認(rèn)定為失信主體，提升整治效能。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要高度重視本輪行業(yè)整治工作，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)黨的二十大召開(kāi)期間行業(yè)安全穩(wěn)定的重要性，加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。要全面統(tǒng)籌行業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”、旅游安全和市場(chǎng)秩序大排查大整治工作部署，充分協(xié)調(diào)部門(mén)工作力量和相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)力量，確保各項(xiàng)整治工作深入細(xì)致扎實(shí)推進(jìn)。

　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織各成員單位對(duì)各相關(guān)單位整治行動(dòng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)整治成效差、問(wèn)題多、輿情頻發(fā)的單位主要責(zé)任人和直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)、約談、曝光和追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化輿論宣傳。各單位要加大整治工作的宣傳力度，要把整治行動(dòng)開(kāi)展部署、實(shí)施、成果等情況及時(shí)向社會(huì)發(fā)布、向行業(yè)通報(bào)。通過(guò)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向市場(chǎng)傳導(dǎo)壓力，向公眾傳遞信息，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化信息報(bào)送。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要對(duì)整治行動(dòng)中的工作經(jīng)驗(yàn)、取得成果、存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提出下一步工作建議和措施，工作信息及時(shí)報(bào)送至工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立完善“黔鋒行動(dòng)”長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案5

　　為營(yíng)造良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境，結(jié)合我縣旅游市場(chǎng)實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　按照“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”要求，全力營(yíng)造良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境，加快把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　（二）工作目標(biāo)

　　強(qiáng)化旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決景區(qū)周邊環(huán)境管理缺失造成的“臟、亂、差”和旅游市場(chǎng)存在的“黑車(chē)”“黑導(dǎo)”“黑社”、亂收費(fèi)、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)、欺客宰客、尾隨兜售、誘導(dǎo)游客“燒高香”等頑疾，切實(shí)推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序有效改善，提升我縣旅游美譽(yù)度和旅游者滿意度，保障我縣旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（三）基本原則

　　按照“政府主導(dǎo)、屬地管理，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，強(qiáng)化各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確各相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)旅游企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)揮旅游行業(yè)組織自律作用，支持社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督，引導(dǎo)旅游者文明旅游、理性消費(fèi)。

　　二、任務(wù)分工

　�。ㄒ唬┞糜尉皡^(qū)周邊環(huán)境集中整治行動(dòng)

　　1.對(duì)通往景區(qū)公路、高速出入口、景區(qū)出入口、村容村貌、停車(chē)場(chǎng)、公共廁所、違法建筑、違法廣告、無(wú)證攤點(diǎn)等景區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行集中整治，從根本上解決景區(qū)周邊環(huán)境管理缺失造成的“臟亂差”和旅游市場(chǎng)存在的“黑車(chē)”“黑導(dǎo)”、亂收費(fèi)、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)、欺客宰客、尾隨兜售等頑疾。

　�。ǘ�）旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法大檢查行動(dòng)

　　2.進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作。在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域集中開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序聯(lián)合執(zhí)法、明查暗訪工作，緊盯市場(chǎng)亂象源頭，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫消費(fèi)、欺客宰客、違反合同約定等游客反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為。

　�。ㄈ�）“黑導(dǎo)”“黑社”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

　　3.打擊非法從事導(dǎo)游活動(dòng)。重點(diǎn)查處未取得導(dǎo)游從業(yè)資質(zhì)進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的行為；嚴(yán)厲查處偽造和冒用、借用他人導(dǎo)游證的行為。

　　4.打擊非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。重點(diǎn)查處無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、旅游市場(chǎng)中的虛假違法廣告；查處以商務(wù)考察、出國(guó)培訓(xùn)等名義變相招徠組團(tuán)出境旅游等違法違規(guī)行為。

　�。ㄋ模┞糜慰瓦\(yùn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

　　5.加強(qiáng)對(duì)旅游客車(chē)資質(zhì)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的“黑車(chē)”現(xiàn)象，依法查處旅游客運(yùn)車(chē)輛非法攬客、超范圍經(jīng)營(yíng)等行為，檢查旅游團(tuán)隊(duì)客運(yùn)車(chē)輛的導(dǎo)游專(zhuān)座落實(shí)情況和安全帶等安全設(shè)施配備情況。

　�。ㄎ澹┞糜钨�(gòu)物市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

　　6.加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)旅游商品的監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣旅游商品和旅游紀(jì)念品行為。

　　7.加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)旅游產(chǎn)品和特種設(shè)備的質(zhì)量安全監(jiān)管，查處生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量違法和計(jì)量違法行為。

　　8.依法查處旅游商品購(gòu)物環(huán)節(jié)中存在的強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物等違法違規(guī)行為。

　�。�六）旅行社和旅游從業(yè)人員專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

　　9.加強(qiáng)旅行社及其分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)、組織不合理低價(jià)游、使用（租用）無(wú)資質(zhì)營(yíng)運(yùn)旅游客車(chē)、違反旅游合同和導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)未經(jīng)旅行社委派私自帶團(tuán)等違法違規(guī)行為以及未按規(guī)定督促旅客使用安全帶、救生衣等安全設(shè)施的行為。

　　（七）旅游景區(qū)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查行動(dòng)

　　10.根據(jù)A級(jí)景區(qū)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

　　11.依法查處旅游景區(qū)不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、不執(zhí)行景區(qū)門(mén)票價(jià)格對(duì)特定群體的減免優(yōu)惠政策、不落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度等違規(guī)行為。

　　12.依法打擊在旅游景區(qū)、旅游交通站點(diǎn)侵害旅游者權(quán)益的違法犯罪行為；查處因強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)、敲詐宰客等行為引發(fā)的違反治安管理法律、法規(guī)的違法行為。

　　13.加強(qiáng)在管養(yǎng)公路沿線范圍內(nèi)依法設(shè)置的旅游景區(qū)、景點(diǎn)指示牌被遮擋的投訴處理。

　　14.加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)旅游演出、娛樂(lè)場(chǎng)所文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面的投訴處理和案件查處。

　　15.查處利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、壟斷行為（價(jià)格壟斷行為除外）、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　16.依法對(duì)旅游場(chǎng)所大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備實(shí)施安全檢查；依法查處未經(jīng)許可安裝、使用旅游特種設(shè)備等行為；依法查處不按規(guī)范要求運(yùn)行旅游特種設(shè)備等行為。

　　17.對(duì)旅游景區(qū)賓館、餐飲服務(wù)單位的食品安全、餐飲衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　18.規(guī)范景區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教活動(dòng)和教職人員的執(zhí)業(yè)行為；制止和糾正違法違規(guī)設(shè)立功德箱、誘導(dǎo)旅游者“燒高香”等斂財(cái)行為；依法處理假冒宗教教職人員的宗教活動(dòng)行為。

　　19.規(guī)范文物景區(qū)多種經(jīng)營(yíng)行為，改善旅游環(huán)境。

　　20.依法查處從事旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的納稅人偷逃稅款、虛開(kāi)發(fā)票等稅收違法行為，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　（八）“文明旅游、理性消費(fèi)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　21.開(kāi)展文明旅游專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查行前說(shuō)明會(huì)的召開(kāi)情況，隨團(tuán)領(lǐng)隊(duì)的執(zhí)業(yè)情況，提高游客文明旅游意識(shí)，規(guī)范文明旅游行為。

　　22.各類(lèi)新聞媒體加大“文明旅游、理性消費(fèi)”的公益宣傳力度；及時(shí)報(bào)道各地、各部門(mén)開(kāi)展“文明旅游、理性消費(fèi)”的措施、進(jìn)展和成效；大力宣傳守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的旅游經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員。

　　（九）在線旅游企業(yè)的“清網(wǎng)”行動(dòng)

　　23.查處在線旅游企業(yè)發(fā)布虛假?gòu)V告或不實(shí)旅游產(chǎn)品信息；督促在線旅游企業(yè)使用規(guī)范的旅游電子合同。

　　三、進(jìn)度安排

　　（一）自查自糾階段

　　各景區(qū)、景點(diǎn)、旅行社（服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）部署安排開(kāi)展自查自糾工作，于6月30日前將自查自糾情況報(bào)至清徐縣文物旅游局。（時(shí)間：20xx年6月）

　　（二）集中整改階段

　　針對(duì)自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的突出性、代表性問(wèn)題，集中進(jìn)行整改整治。（時(shí)間：20xx年7月）

　　（三）督導(dǎo)提升階段

　　結(jié)合全縣旅游市場(chǎng)秩序綜合監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)督查考評(píng)工作。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　充分認(rèn)識(shí)旅游綜合監(jiān)管工作的重要性，按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、各司其職、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的原則，切實(shí)加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)作，杜絕出現(xiàn)互相推諉、無(wú)人負(fù)責(zé)、無(wú)人管理的現(xiàn)象。

　�。ǘ�）抓好貫徹落實(shí)

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化方案，每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的牽頭單位要細(xì)化工作措施，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保本領(lǐng)域、本部門(mén)的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決，推進(jìn)綜合治理工作的全面落實(shí)。

　　（三）加大宣傳力度

　　要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、監(jiān)督作用，提高我縣旅游市場(chǎng)秩序綜合監(jiān)管工作的透明度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)公布旅游市場(chǎng)秩序綜合監(jiān)管成果，曝光失信、違法違規(guī)旅游企業(yè)。

　　（四）嚴(yán)守工作紀(jì)律

　　嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和工作紀(jì)律，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保順利開(kāi)展。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案6

　　為貫徹落實(shí)全省文化和旅游系統(tǒng)促消費(fèi)保安全暨旅游市場(chǎng)整治工作推進(jìn)電視電話會(huì)議精神，著力抓好全市旅游安全和市場(chǎng)秩序整治。根據(jù)《省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)全省下半年旅游安全和市場(chǎng)秩序大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》有關(guān)要求，決定從即日起在全市范圍內(nèi)開(kāi)展旅游安全和市場(chǎng)秩序大排查、大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為保證專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展，特制定本行動(dòng)方案。

　　一、行動(dòng)時(shí)間

　　20xx年7月—12月

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立全市下半年旅游安全和市場(chǎng)秩序大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市文化廣電旅游局市場(chǎng)管理科，xxx兼任辦公室主任，xxx為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作日常調(diào)度、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息報(bào)送、報(bào)告撰寫(xiě)等工作。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)旅游安全排查組、旅游市場(chǎng)秩序整治組、網(wǎng)絡(luò)輿情處置與宣傳推廣組。

　　1.旅游安全排查組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　2.旅游市場(chǎng)秩序整治組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　3.網(wǎng)絡(luò)輿情處置及宣傳推廣組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　以上各組各履其職、各司其責(zé)、相互配合、整合資源，加強(qiáng)工作部署和工作調(diào)度，協(xié)調(diào)推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查，跨區(qū)市交叉檢查，全面有效組織開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┌踩�生產(chǎn)大排查

　　1.消防安全工作。檢查各場(chǎng)所是否違反消防安全規(guī)定，是否建立健全消防安全制度、安全防范舉措和應(yīng)急措施落實(shí)情況，重點(diǎn)查看設(shè)施設(shè)備、電器線路、消防設(shè)施設(shè)備、疏散通道和安全出口等部位的安全情況，場(chǎng)所禁煙禁火落實(shí)情況；強(qiáng)化對(duì)木質(zhì)建筑連片旅游村寨消防隱患檢查，切實(shí)查找問(wèn)題隱患；對(duì)有使用天然氣的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要重點(diǎn)檢查燃?xì)獍踩�防范措施落�?shí)情況。

　　2.特種設(shè)備及新興旅游業(yè)態(tài)安全工作。對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店的電梯、鍋爐、纜車(chē)、索道、大型游樂(lè)設(shè)施、觀光車(chē)等特種設(shè)備的維護(hù)檢修情況進(jìn)行檢查，對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)玻璃橋（棧道、滑道、觀景臺(tái)）、“網(wǎng)紅橋、懸崖秋千”、冰雪游玩項(xiàng)目等新興業(yè)態(tài)的安全防范措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

　　3.食品安全工作。檢查各相關(guān)場(chǎng)所的食品安全管理情況，是否符合食品安全相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，是否有食品留樣制度，環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，從業(yè)人員健康證是否有效。是否落實(shí)制止餐飲浪費(fèi)相關(guān)規(guī)定。

　　4.地質(zhì)災(zāi)害安全工作。檢查各A級(jí)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)是否存在地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，存在地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的是否落實(shí)防護(hù)措施和警示措施。

　　（二）旅游市場(chǎng)秩序大整治

　　1.整治非法線上旅游產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)在線旅游企業(yè)及平臺(tái)的監(jiān)管力度，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息和大數(shù)據(jù)分析，對(duì)在線旅游產(chǎn)品及信息實(shí)施全面監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌“不合理低價(jià)游”、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等違法行為的產(chǎn)品及信息，督促相關(guān)企業(yè)或平臺(tái)進(jìn)行整改、下架、刪除，并會(huì)同網(wǎng)信、通信管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。教育引導(dǎo)在線旅游企業(yè)及平臺(tái)嚴(yán)守互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)產(chǎn)品及信息的審核把關(guān)，加大對(duì)管理人員的法律法規(guī)培訓(xùn)力度，提高守法合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。加強(qiáng)日常監(jiān)管，探索建立違法線索協(xié)查常態(tài)化工作機(jī)制，采取約談指導(dǎo)、政策宣講、法律培訓(xùn)、案例分析等方式，把在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)化解在前端，對(duì)重點(diǎn)案件要進(jìn)行深挖徹查。

　　2.整治非法線下旅游經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《導(dǎo)游管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，持續(xù)保持整治“不合理低價(jià)游”、非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等非法線下旅游經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為的高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)不同時(shí)期旅游市場(chǎng)特點(diǎn)和各地旅游市場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)一步加大對(duì)旅行社低價(jià)攬客、不簽合同或簽訂虛假合同、導(dǎo)游擅自增加購(gòu)物或另行付費(fèi)項(xiàng)目、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費(fèi)、誘騙游客消費(fèi)（購(gòu)物）等行為的查處力度。

　　3.整治非法旅游購(gòu)物。嚴(yán)格執(zhí)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》《省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理的通知》，對(duì)向旅游團(tuán)隊(duì)發(fā)放“參觀證”、“貼號(hào)碼簽”等，設(shè)置包房、包廂或以VIP名義變相設(shè)置封閉、半封閉場(chǎng)所，將旅游者隔離培訓(xùn)或者強(qiáng)迫旅游者買(mǎi)夠金額、待夠時(shí)間的旅游購(gòu)物場(chǎng)所一律依法予以取締。對(duì)虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、假冒偽劣、以次充好、不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格虛高、商業(yè)賄賂和誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)制游客購(gòu)物等違法犯罪行為一律依法嚴(yán)處。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化工作落實(shí)。一是排查整治范圍要寬。堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底、不留盲區(qū)、不留死角，全面開(kāi)展對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)（鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)）、旅行社、星級(jí)飯店、旅游民宿（客棧）、旅游購(gòu)物場(chǎng)所、在線旅游企業(yè)及平臺(tái)等涉旅經(jīng)營(yíng)單位或場(chǎng)所整治排查，同時(shí)加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、文保單位的安全監(jiān)管。二是排查整治力量要足。市縣兩級(jí)文旅部門(mén)要保證涉及業(yè)務(wù)的執(zhí)法人員和市場(chǎng)管理人員全員參加，全市參加人員達(dá)到50人以上（其中：市級(jí)15人〈含鐘山大隊(duì)5人〉，六枝10人，盤(pán)州20人，水城10人，鐘山5人）。參加檢查人次達(dá)到1500人次以上（其中：市級(jí)400人次〈含市級(jí)抽查200人次，鐘山隊(duì)檢查200人次〉，六枝300人次，盤(pán)州500人次，水城300人次，鐘山100人次）。三是檢查頻次要高。各區(qū)市文旅部門(mén)要加大檢查頻次，每周要開(kāi)展多輪巡查檢查，對(duì)3A級(jí)旅游景區(qū)每?jī)芍荛_(kāi)展1次安全排查，對(duì)4A級(jí)及上旅游景區(qū)每周開(kāi)展1次排查。整治行動(dòng)中，市文旅局要組織2次以上部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查，1次以上跨縣（區(qū)）文化市場(chǎng)交叉執(zhí)法。

　�。ǘ�）強(qiáng)化工作調(diào)度。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行日調(diào)度，從20xx年7月18日起，各區(qū)市文旅部門(mén)要明確聯(lián)絡(luò)人員，每天下午15點(diǎn)前報(bào)將附件1報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組。于每周五16：00前收集匯總本地工作動(dòng)態(tài)、排查問(wèn)題、案件線索、查辦案件、行動(dòng)成果等內(nèi)容反饋市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組。每月29日前梳理匯總工作小結(jié)報(bào)送市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組，由市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組梳理匯總報(bào)省專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組。實(shí)行周報(bào)道，各區(qū)市文體廣電旅游局每半月向市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組提供一篇專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)道，確保全市每周有一篇報(bào)道，市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組統(tǒng)一審稿后通過(guò)電視、報(bào)紙、新媒體發(fā)布。

　　（三）強(qiáng)化打擊查處。一是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)失信名單管理。要根據(jù)《文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)定》，堅(jiān)持“應(yīng)列入、盡列入”原則；依法依規(guī)將查處的符合列入條件的失信主體列入失信名單，依法實(shí)施信用懲戒。二是緊抓案件辦理這個(gè)“牛鼻子”。以辦理案件為切入點(diǎn)，加大“訴轉(zhuǎn)案”辦理力度，以最嚴(yán)的處罰手段，增加違法成本，形成強(qiáng)大的威懾力和高壓態(tài)勢(shì)。三是加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的配合與協(xié)作，建立和完善行政違法案件轉(zhuǎn)刑事違法案件（“行轉(zhuǎn)刑”案件）辦理機(jī)制，讓達(dá)到違法犯罪情節(jié)的非法企業(yè)和個(gè)人既承擔(dān)行政處罰的行政后果，又承受刑事懲罰的刑事后果，形成強(qiáng)大的震懾力。對(duì)涉嫌相關(guān)刑事犯罪線索的，要及時(shí)移交屬地政法部門(mén)。

　　（四）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一是持續(xù)深入開(kāi)展“多彩貴州滿意旅游痛客行”活動(dòng)，對(duì)我市旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的舉報(bào)和對(duì)旅游市場(chǎng)治理工作提出的意見(jiàn)要及時(shí)督促落實(shí)整改。二是加大一碼游貴州文化和旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用力度，實(shí)行嚴(yán)格的“電子行程單”管理，實(shí)行在六執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游登入平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)備案、旅行社接待信息錄入全覆蓋。電子行程單作為旅行社有組織接待在旅游景區(qū)購(gòu)票的唯一憑證，有效壓縮“不合理低價(jià)游”的生存空間，盡快形成旅游市場(chǎng)信息化、智能化監(jiān)管服務(wù)新格局。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。市旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各地相關(guān)工作情況不定期組織人員和媒體進(jìn)行暗訪，并適時(shí)通報(bào)，對(duì)整治工作不力、整治成效差、問(wèn)題多、輿情頻發(fā)的地區(qū)進(jìn)行媒體曝光或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送專(zhuān)報(bào)，按干部管理權(quán)限提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)約談黨委政府分管負(fù)責(zé)人或區(qū)市文旅部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，并結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)、“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”考核和“平安貴州建設(shè)”考核建負(fù)面清單和扣分。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案7

　　為全面貫徹實(shí)施《旅游法》，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，打造“依法治旅、依法興旅”的旅游環(huán)境，按照市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┮�(guī)范景區(qū)周邊市場(chǎng)秩序，整治景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，樹(shù)立良好旅游形象。

　�。ǘ�）督促旅行社全面執(zhí)行《旅游法》，規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為，建立健全旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)對(duì)旅游供應(yīng)商的監(jiān)督，督促旅游購(gòu)物商店、旅游飯店等依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信待客。

　　（四）整治旅游交通秩序，確保各景區(qū)交通安全、有序、暢通。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)肅查處“黑船”、“黑艇”等違法違規(guī)現(xiàn)象，確保太湖水上旅游安全。

　�。�六）倡導(dǎo)“文明旅游、理性消費(fèi)”，營(yíng)造旅游企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。

　　二、整治重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┱�治時(shí)間：20xx年9月至10月

　�。ǘ�）整治內(nèi)容：

　　1.綜合治理重點(diǎn)景區(qū)周邊環(huán)境與市場(chǎng)秩序。依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，開(kāi)展集中整治活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)旅游、交通、市容、衛(wèi)生等管理工作，重點(diǎn)查處景區(qū)周邊流動(dòng)攤販、黑車(chē)非法拉客、交通擁堵、占道經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等突出問(wèn)題，杜絕招手拉客、亂貼亂發(fā)小廣告、亂擺攤位等問(wèn)題，營(yíng)造旅游規(guī)范、交通有序、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、衛(wèi)生整潔的管理新氣象。（牽頭部門(mén)：各鎮(zhèn)（街道）、穹窿山風(fēng)景區(qū)；參與部門(mén)：屬地城管、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、旅游、民宗、公安、工商等部門(mén)）

　　2.規(guī)范整頓全區(qū)旅行社經(jīng)營(yíng)行為。督促旅行社全面執(zhí)行《旅游法》，依法嚴(yán)厲查處旅行社以不合理的價(jià)格組織旅游活動(dòng)、誘騙旅游者、通過(guò)安排購(gòu)物或另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。開(kāi)展旅游價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查，依法查處旅游市場(chǎng)價(jià)格欺詐、未明碼標(biāo)價(jià)等違法違規(guī)行為。開(kāi)展旅游合同專(zhuān)項(xiàng)檢查，依法檢查旅游合同示范文本和全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)及電子行程單使用情況，依法查處旅行社及導(dǎo)游人員違反旅游合同約定，擅自改變團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃、增減旅游項(xiàng)目等違法違規(guī)行為。（牽頭部門(mén)：區(qū)旅游局；參與部門(mén)：區(qū)工商、發(fā)改（物價(jià)）等部門(mén)）

　　3.著力規(guī)范旅游供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)開(kāi)展旅游購(gòu)物商店專(zhuān)項(xiàng)檢查，依法查處購(gòu)物商店私授回扣、欺客宰客、誘導(dǎo)消費(fèi)、假冒偽劣、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)旅游購(gòu)物場(chǎng)所誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)。（牽頭部門(mén)：區(qū)工商局；參與部門(mén)：區(qū)衛(wèi)生、旅游、發(fā)改（物價(jià)）、公安、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)）

　　4.綜合整治旅游公共交通秩序。整治主要旅游景區(qū)周邊“黑車(chē)”宰客、旅游車(chē)違規(guī)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，科學(xué)設(shè)置旅游景區(qū)周邊停車(chē)場(chǎng)。重點(diǎn)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放整治及客運(yùn)車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為，確保主要旅游景區(qū)周邊交通秩序明顯改善。（牽頭部門(mén)：區(qū)交通運(yùn)輸局；參與部門(mén)：區(qū)城管、旅游、公安、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，各鎮(zhèn)（街道）、穹窿山風(fēng)景區(qū)）

　　5.開(kāi)展吳中太湖水域非法營(yíng)運(yùn)船舶專(zhuān)項(xiàng)整治。宣傳《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《蘇州市旅游船艇交通安全管理辦法》等法律法規(guī)。對(duì)太湖水上旅游經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保水上旅游設(shè)施完善、安全，加強(qiáng)水上作業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定水上救生預(yù)案，落實(shí)相關(guān)急救措施，廣泛宣傳水上項(xiàng)目的安全知識(shí)。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處違法違規(guī)從事太湖水上旅游服務(wù)的項(xiàng)目、漁業(yè)船舶及農(nóng)用自備船舶非法載客行為和在批準(zhǔn)劃定區(qū)域及航線以外的經(jīng)營(yíng)旅游服務(wù)的行為等。（牽頭部門(mén)：海事部門(mén)；參與部門(mén)：區(qū)交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)、旅游、工商等部門(mén)）

　　6.加強(qiáng)宣傳力度，倡導(dǎo)“文明旅游、理性消費(fèi)”。加強(qiáng)旅游宣傳力度，通過(guò)各類(lèi)媒體和多種形式相結(jié)合廣泛開(kāi)展“依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”宣傳報(bào)道；對(duì)重大違法違規(guī)典型案例進(jìn)行披露曝光，發(fā)布旅游服務(wù)警示。通過(guò)短信、微信平臺(tái)、游客服務(wù)中心電子屏、景區(qū)宣傳牌等發(fā)布旅游提示，進(jìn)一步倡導(dǎo)“文明旅游、理性消費(fèi)”的價(jià)值觀，傳遞旅游正能量。（牽頭部門(mén)：區(qū)旅游局；參與部門(mén)：各鎮(zhèn)（街道）、穹窿山風(fēng)景區(qū)，各旅游企業(yè)，邀請(qǐng)相關(guān)媒體參加）

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)對(duì)規(guī)范全區(qū)旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)旅游局，由xxx兼任辦公室主任，xxx兼任辦公室副主任。

　�。ǘ�）職責(zé)分工

　　1.區(qū)旅游局：查處旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、導(dǎo)游違法違規(guī)問(wèn)題，規(guī)范旅游合同簽約行為，對(duì)違規(guī)旅行社及時(shí)責(zé)令整改，并按照《旅游法》給予行政處罰。加強(qiáng)“文明旅游、理性消費(fèi)”宣傳與引導(dǎo)，推廣誠(chéng)信線路、創(chuàng)新線路、精品線路。配合做好其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。

　　2.區(qū)公安分局、度假區(qū)公安分局：做好區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法并協(xié)助各部門(mén)做好安全保障工作，做好道路交通秩序的指揮保障工作。整治景區(qū)道路車(chē)輛亂停亂放等現(xiàn)象；打擊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中妨礙公務(wù)和暴力抗法的行為。配合做好其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。

　　3.區(qū)城管局：重點(diǎn)清理景區(qū)周邊商家占道經(jīng)營(yíng)和違規(guī)設(shè)攤等違反《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》行為。配合做好其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。

　　4.區(qū)交通運(yùn)輸局：整治旅游運(yùn)輸市場(chǎng)，重點(diǎn)查處景區(qū)周邊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，規(guī)范有資質(zhì)旅游車(chē)輛及水上旅游交通船艇的營(yíng)運(yùn)行為，查處違法違規(guī)的交通經(jīng)營(yíng)行為。配合做好其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案8

　　為貫徹落實(shí)省文化和旅游廳、市委政法委工作要求，推進(jìn)全市文化和旅游市場(chǎng)打擊整治養(yǎng)老詐騙工作，整治文化和旅游市場(chǎng)侵害老年人權(quán)益行為，進(jìn)一步規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，制定本方案。

　　一、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)

　　貫徹落實(shí)全省、全市平安湖北建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，落實(shí)打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署，摸排老年旅游、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域涉及養(yǎng)老詐騙問(wèn)題隱患，整治侵害老年人權(quán)益等文化和旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為，維護(hù)老年人合法權(quán)益。

　　二、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)

　　（一）摸排涉及養(yǎng)老詐騙問(wèn)題隱患。摸排以藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)為名實(shí)施詐騙、非法集資、非法傳銷(xiāo)等行為及誘導(dǎo)老年人“投資”“理財(cái)”等涉及養(yǎng)老詐騙問(wèn)題隱患。摸排以“旅游年卡”“儲(chǔ)值卡”“會(huì)員卡”等預(yù)付卡方式吸納大額資金，以高額返息（傭）、低價(jià)旅游等方式發(fā)展會(huì)員，銷(xiāo)售金融類(lèi)理財(cái)產(chǎn)品等誘導(dǎo)老年人“消費(fèi)”“投資”等涉及養(yǎng)老詐騙問(wèn)題隱患。聯(lián)合、配合有關(guān)相關(guān)部門(mén)，對(duì)摸排出的文化和旅游市場(chǎng)問(wèn)題隱患進(jìn)行綜合評(píng)估，強(qiáng)化分級(jí)分類(lèi)處置，嚴(yán)格做好風(fēng)險(xiǎn)把控。

　　（二）規(guī)范整治文化和旅游市場(chǎng)。整治經(jīng)營(yíng)偽造變?cè)旎蛘呙俺渌�人名義的藝術(shù)品，向消費(fèi)者隱瞞藝術(shù)品來(lái)源或者在藝術(shù)品說(shuō)明中隱瞞重要事項(xiàng)，偽造變?cè)焖囆g(shù)品來(lái)源證明和藝術(shù)品鑒定評(píng)估文件等侵害老年人權(quán)益的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。整治養(yǎng)老、“食品”、“保健品”、保險(xiǎn)等領(lǐng)域中以老年人為主要目標(biāo)群體、以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為目的組織的違法旅游活動(dòng)，嚴(yán)查未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價(jià)游”、對(duì)同一旅游團(tuán)隊(duì)的老年旅游者提出與其他旅游者不同合同事項(xiàng)等侵害老年人權(quán)益的違法經(jīng)營(yíng)行為。制定完善文化和旅游市場(chǎng)管理政策和行業(yè)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)制度法規(guī)體系和行業(yè)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。

　　三、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。天門(mén)市文化和旅游局高度重視此項(xiàng)工作，將打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)列入全年工作重點(diǎn)，成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉志華為組長(zhǎng)，黨組成員方達(dá)為副組長(zhǎng)，局相關(guān)科室和文化和旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)各大隊(duì)長(zhǎng)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工和職責(zé)。專(zhuān)班加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的督導(dǎo)排查，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落地見(jiàn)實(shí)效。

　　（二）加強(qiáng)宣傳工作。集中開(kāi)展文化和旅游市場(chǎng)維護(hù)老年人權(quán)益主題宣傳，及時(shí)公布12337全國(guó)掃黑辦智能化舉報(bào)平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等舉報(bào)投訴渠道，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)旅行社、進(jìn)公園、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)家庭。通過(guò)公布指導(dǎo)案例、印發(fā)宣傳冊(cè)、發(fā)布電子海報(bào)、制作動(dòng)漫宣傳片等方式，加強(qiáng)法治宣傳，揭露涉及養(yǎng)老詐騙問(wèn)題隱患的“套路”手段，提升老年人法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員的作用，做好法規(guī)宣傳、市場(chǎng)監(jiān)督、線索報(bào)告等工作。（責(zé)任科室：市場(chǎng)管理科、旅游科、公服科，責(zé)任單位：文化和旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站）

　�。ㄈ�）加強(qiáng)問(wèn)題摸排。天門(mén)市文化和旅游局、文化和旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)針對(duì)文化和旅游市場(chǎng)涉及養(yǎng)老詐騙問(wèn)題隱患，依照職責(zé)主動(dòng)開(kāi)展摸排，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力。充分發(fā)動(dòng)群眾，暢通舉報(bào)投訴渠道，依法依規(guī)分類(lèi)辦理舉報(bào)投訴。系統(tǒng)梳理一年內(nèi)文化和旅游市場(chǎng)舉報(bào)投訴、執(zhí)法檢查、案件辦理情況，突出重點(diǎn)摸排涉及養(yǎng)老詐騙的問(wèn)題隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)利用信息網(wǎng)絡(luò)從事藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅行社（含分社、網(wǎng)點(diǎn)）的執(zhí)法檢查，針對(duì)其中涉及養(yǎng)老詐騙問(wèn)題隱患進(jìn)行重點(diǎn)摸排。建立文化和旅游市場(chǎng)涉及養(yǎng)老詐騙問(wèn)題隱患臺(tái)賬，整理證據(jù)材料，研判處置意見(jiàn)。（責(zé)任單位：市文化和旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)）

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與公安、網(wǎng)信辦、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)作配合。加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，形成整治合力。發(fā)現(xiàn)涉及詐騙非法吸收公眾存欺款、強(qiáng)迫交易等刑事犯罪的。移送公安機(jī)關(guān)查處發(fā)現(xiàn)涉及違反金融領(lǐng)域法律法規(guī)的，移送金融門(mén)查處；發(fā)現(xiàn)涉及商業(yè)賄賂等違法行為的，移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處。（責(zé)任單位：市文化和旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)）

　　（五）加強(qiáng)市場(chǎng)整治。進(jìn)一步整治文化和旅游市場(chǎng)突出問(wèn)題。重點(diǎn)整治老年旅游、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域涉及養(yǎng)詐騙問(wèn)題隱惠，嚴(yán)格審核面向老年人的旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查和網(wǎng)絡(luò)巡查，嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)偽造變?cè)旎蛘呙俺渌�人名義的藝術(shù)品、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價(jià)游”等文化和旅游市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)行為，通過(guò)集中辦案、以案施訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式，加強(qiáng)執(zhí)法辦案，深入開(kāi)展文化和旅游市場(chǎng)整治。（責(zé)任單位：市文化和旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)）

　�。�六）加強(qiáng)建章立制。針對(duì)文化和旅游市場(chǎng)涉及養(yǎng)老詐騙的問(wèn)題隱患，有針對(duì)性地加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)管理。制定完善文化和旅游市場(chǎng)管理政策和行業(yè)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)制度法規(guī)體系和行業(yè)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、備案管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，重點(diǎn)監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)督等制度，有效提開(kāi)監(jiān)管效能。（責(zé)任科室：市場(chǎng)管理科、市文化和旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)）

　　四、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)與問(wèn)題摸排階段。20xx年4月至5月，結(jié)合天門(mén)市實(shí)際，細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，摸排一批文化和旅游市場(chǎng)涉及養(yǎng)老詐騙問(wèn)題隱患，建立問(wèn)題隱患臺(tái)賬、完善執(zhí)法記錄、征集專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳口號(hào)、印制宣傳海報(bào)、宣傳公益視頻、定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)。（責(zé)任科室：市場(chǎng)管理科、旅游科、公服科，責(zé)任單位：文化和旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站）

　�。ǘ�）規(guī)范整治階段。5月至9月，整治侵害老年人權(quán)益的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)建章立制，提升監(jiān)管效能；聯(lián)合、配合相關(guān)主管部門(mén)分類(lèi)處置涉及養(yǎng)老詐騙問(wèn)題隱患。（責(zé)任科室：市場(chǎng)管理科，責(zé)任單位：文化和旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)）

　�。ㄈ�）督辦檢查階段。5月至9月，天門(mén)市文化和旅游局專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)旅行社、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、功能場(chǎng)館（所）專(zhuān)進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。（責(zé)任單位：市文化和旅游局打擊養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組全體）

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)提升階段。9月，總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，固化工作成果，完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。市文化和旅游局將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)送省文化和旅游廳文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督處（局）。（責(zé)任科室：市場(chǎng)管理科、旅游科，責(zé)任單位：市文化和旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)）

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案9

　　近年來(lái)，我國(guó)旅游市場(chǎng)快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。然而，旅游市場(chǎng)中也存在一些不規(guī)范、不合法的經(jīng)營(yíng)行為，影響了旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展。為了維護(hù)旅游市場(chǎng)的良好秩序，保障游客的合法權(quán)益，特制定本旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　1、打擊旅游市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。

　　2、提升旅游服務(wù)質(zhì)量，提高游客滿意度。

　　3、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、整治重點(diǎn)

　　1、整治旅游經(jīng)營(yíng)者的違法違規(guī)行為

　�。�1）查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。

　�。�2）打擊旅游合同欺詐、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　�。�3）整治旅游購(gòu)物點(diǎn)、餐飲點(diǎn)等場(chǎng)所的違法違規(guī)行為，如銷(xiāo)售假冒偽劣商品、強(qiáng)制消費(fèi)等。

　　2、整治導(dǎo)游、司機(jī)等從業(yè)人員的違法違規(guī)行為

　�。�1）查處導(dǎo)游、司機(jī)等從業(yè)人員無(wú)證上崗、私自攬客等違法行為。

　�。�2）整治導(dǎo)游、司機(jī)等從業(yè)人員服務(wù)態(tài)度惡劣、強(qiáng)制消費(fèi)等違規(guī)行為。

　　3、整治旅游車(chē)輛的安全隱患

　�。�1）檢查旅游車(chē)輛的安全性能，確保車(chē)輛符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�2）查處旅游車(chē)輛的超載、超速等違法行為。

　　三、整治措施

　　1、加強(qiáng)宣傳教育

　　通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)的目的、意義和重點(diǎn)，提高游客和從業(yè)人員的法律意識(shí)。

　　2、加強(qiáng)執(zhí)法力度

　　（1）建立健全旅游市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)制，明確執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法力度。

　�。�2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行查處，對(duì)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　3、完善監(jiān)管制度

　�。�1）建立健全旅游市場(chǎng)信用體系，對(duì)違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員進(jìn)行公示和懲戒。

　�。�2）完善旅游投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理游客的投訴和舉報(bào)。

　　4、加強(qiáng)合作與聯(lián)動(dòng)

　�。�1）加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同打擊旅游市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為。

　�。�2）加強(qiáng)與旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)等的合作，共同推進(jìn)旅游市場(chǎng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　四、整治時(shí)間與步驟

　　1、整治時(shí)間：本次整治行動(dòng)自即日起至xxxx年xx月底結(jié)束。

　　2、整治步驟：

　　（1）全面排查階段：對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行全面排查，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確整治重點(diǎn)。

　�。�2）集中整治階段：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集中整治，依法查處違法違規(guī)行為。

　�。�3）總結(jié)提升階段：對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保本次整治行動(dòng)的順利進(jìn)行，成立旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督整治行動(dòng)的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的組織和落實(shí)。

　　六、工作要求

　　1、各部門(mén)要高度重視本次整治行動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

　　2、要加強(qiáng)宣傳教育，提高游客和從業(yè)人員的法律意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與整治行動(dòng)的良好氛圍。

　　3、要加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法進(jìn)行查處，絕不姑息遷就。

　　4、要加強(qiáng)合作與聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同推進(jìn)旅游市場(chǎng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案10

　　為進(jìn)一步規(guī)范文化和旅游安全及市場(chǎng)秩序，著力解決擾亂文化和旅游安全及市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者和旅游者權(quán)益的突出問(wèn)題，確保我市春節(jié)黃金周文化和旅游安全及市場(chǎng)秩序健康良好，為廣大市民和旅游者營(yíng)造一個(gè)安全、有序、祥和的假日文化旅游環(huán)境，市人民政府決定于20xx年1月中旬至2月中旬在全市開(kāi)展為期一個(gè)月的春節(jié)黃金周文化和旅游安全及市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，通過(guò)加強(qiáng)文化和旅游安全及市場(chǎng)秩序綜合監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)文化和旅游企業(yè)，優(yōu)化文化和旅游接待環(huán)境；強(qiáng)化有關(guān)部門(mén)（單位）治理文化和旅游市場(chǎng)的共同責(zé)任，加大文化和旅游市場(chǎng)的綜合治理，齊抓共管，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力；打擊擾亂文化和旅游安全及市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，全面規(guī)范文化和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和從業(yè)人員服務(wù)行為，使文化和旅游安全及市場(chǎng)秩序治理取得明顯成效，確保20xx年春節(jié)黃金周文化和旅游接待實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為確保全市春節(jié)黃金周文化和旅游安全及市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的高效開(kāi)展，經(jīng)市人民政府研究，決定成立仁懷市春節(jié)黃金周文化和旅游安全及市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市旅游局，由xxx兼任辦公室主任，xxx、xxx兼任辦公室副主任，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理春節(jié)黃金周文化和旅游安全及市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的日常工作。

　　三、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┘�中檢查整治階段：20xx年1月10日至1月25日。

　�。ǘ�）常態(tài)化管理暨鞏固提升階段：20xx年1月26日至2月11日。

　　四、檢查整治內(nèi)容

　�。ㄒ唬┪幕瘓�(chǎng)館和旅游景區(qū)（點(diǎn)）：一是檢查安全管理規(guī)章制度建立健全及執(zhí)行情況、安全責(zé)任書(shū)簽訂情況、日常安全管理工作情況；二是檢查游客分流等各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；三是檢查消防設(shè)施、特種設(shè)備是否完好齊備，安全通道是否暢通，安全警示標(biāo)識(shí)、重點(diǎn)區(qū)域安全提示及應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置情況；四是檢查從業(yè)人員安全教育和職業(yè)健康執(zhí)行情況、春節(jié)期間工作安排情況；五是檢查實(shí)名制購(gòu)（領(lǐng)取）票制度是否落實(shí)和實(shí)施；六是檢查是否存在倒賣(mài)門(mén)票、商販尾隨兜售、商鋪欺客宰客，圍堵、攔截旅游車(chē)（團(tuán)隊(duì)）等行為；七是檢查A級(jí)景區(qū)是否按照相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為游客提供服務(wù)。

　�。ǘ�）旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：一是檢查安全管理規(guī)章制度建立健全及執(zhí)行情況、安全責(zé)任書(shū)簽訂情況、日常安全管理工作情況；二是檢查制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置流程情況；三是檢查租車(chē)是否簽訂租車(chē)協(xié)議，車(chē)輛是否有資質(zhì)證明；四是檢查保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的繳納和險(xiǎn)種是否齊備，是否購(gòu)買(mǎi)游客意外傷害險(xiǎn)；五是檢查是否開(kāi)展行前安全教育；六是檢查是否經(jīng)營(yíng)“不合理低價(jià)旅游”并利用其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品推銷(xiāo)保健品；七是檢查是否與游客簽訂電子（紙質(zhì)）合同；八是檢查導(dǎo)游是否存在不履行合同約定，誘騙或強(qiáng)制游客購(gòu)物、擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目的行為；九是檢查是否存在非法轉(zhuǎn)讓、出租或者出借旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的行為。

　�。ㄈ�）旅游購(gòu)物、歌舞游藝等娛樂(lè)場(chǎng)所：一是檢查安全管理規(guī)章制度建立健全及執(zhí)行情況、安全責(zé)任書(shū)簽訂情況、日常安全管理工作情況；二是檢查各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；三是檢查消防設(shè)施、特種設(shè)備是否完好齊備，安全通道是否暢通，安全警示標(biāo)識(shí)、重點(diǎn)區(qū)域安全提示及應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)置情況；四是檢查從業(yè)人員安全教育和職業(yè)健康執(zhí)行情況、春節(jié)期間工作安排情況；五是檢查是否明碼標(biāo)價(jià)、貨真價(jià)實(shí)；六是檢查是否有與旅行社導(dǎo)游、駕駛員進(jìn)行串通，欺騙游客購(gòu)買(mǎi)劣質(zhì)旅游商品、價(jià)格欺詐、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等行為。

　�。ㄋ模┞糜物埖旰袜l(xiāng)村旅游客棧（民宿）：一是檢查防火防盜、接待設(shè)施、特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等制度是否建立健全及有效落實(shí)，符合消防、公安、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、食品安全、衛(wèi)生防疫等部門(mén)的要求；二是檢查安全管理規(guī)章制度制定建立健全及執(zhí)行情況、安全責(zé)任書(shū)簽訂情況、日常安全管理工作情況；三是檢查各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；四是檢查從業(yè)人員安全教育和職業(yè)健康執(zhí)行情況、春節(jié)期間工作安排情況；五是檢查員工服務(wù)態(tài)度、技能和服務(wù)水平是否達(dá)到其相應(yīng)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；六是檢查是否如約履行合同及預(yù)訂、是否存在不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等行為。

　�。ㄎ澹┞糜慰瓦\(yùn)公司：一是檢查安全管理規(guī)章制度建立健全及執(zhí)行情況、安全責(zé)任書(shū)簽訂情況、日常安全管理工作情況；二是檢查20xx年春運(yùn)安全責(zé)任制和內(nèi)部安全責(zé)任落實(shí)情況、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)是否合法有效；三是檢查駕駛?cè)藛T是否與導(dǎo)游人員、購(gòu)物場(chǎng)所等共同參與宰客、欺客等行為。

　　五、檢查人員分組及檢查區(qū)域

　　市文廣局、旅游局、綜合執(zhí)法局分別派出工作人員，組成三個(gè)檢查整治工作小組開(kāi)展工作,分組情況及檢查區(qū)域如下:

　�。ㄒ唬┑谝唤M

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　檢查區(qū)域：負(fù)責(zé)檢查文化場(chǎng)館、旅游景區(qū)、購(gòu)物場(chǎng)所。

　　派車(chē)單位：文廣局

　　聯(lián)絡(luò)員（資料員）：

　　手機(jī)：

　�。ǘ�）第二組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　檢查區(qū)域：負(fù)責(zé)檢查歌舞游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、旅游客運(yùn)公司。

　　派車(chē)單位：綜合執(zhí)法局

　　聯(lián)絡(luò)員（資料員）：

　　手機(jī)：

　　（三）第三組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　檢查區(qū)域：負(fù)責(zé)檢查旅游飯店、鄉(xiāng)村旅游客棧（民宿）。

　　派車(chē)單位：旅游局

　　聯(lián)絡(luò)員（資料員）：

　　手機(jī)：

　�。ㄋ模┏�上述分組單位外，市消防救援大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)單位負(fù)責(zé)在本文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行組織專(zhuān)門(mén)工作組對(duì)全市文化娛樂(lè)場(chǎng)所及旅游景區(qū)景點(diǎn)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）消防安全、特種設(shè)備安全、食品安全等開(kāi)展檢查整治工作。

　　六、工作要求

　　各有關(guān)單位要提前熟悉檢查整治工作任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)檢查文化和旅游安全及市場(chǎng)秩序、接待服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)整治工作的針對(duì)性，督促各文化和旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)質(zhì)量。

　�。ǘ�）各有關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行職責(zé)，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角死面，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)提高檢查整治工作的效果。在檢查整治工作中，對(duì)存在的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)堅(jiān)決予以制止、查處和糾正；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及問(wèn)題苗頭，要依法依規(guī)及時(shí)處理，限期進(jìn)行整改；對(duì)整改工作落實(shí)不力、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的單位，要實(shí)行停業(yè)整頓，掛牌督辦。

　　各有關(guān)單位在開(kāi)展檢查整治工作時(shí)，要嚴(yán)格依法依規(guī)、按照有關(guān)執(zhí)法檢查程序執(zhí)行，做到公正、公平、文明；嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，不接受吃請(qǐng)和財(cái)物，認(rèn)真履職，確保檢查整治工作扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效。

　　集中檢查整治階段、常態(tài)化管理暨鞏固提升階段工作結(jié)束后次日，請(qǐng)各組聯(lián)絡(luò)員（資料員）和市消防救援大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)單位分別把檢查表、圖片、工作小結(jié)等檢查資料上報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（旅游局，聯(lián)系人：xxx，聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx，郵箱：xxxxxxxx@qq.com），由市旅游局負(fù)責(zé)分別收集、梳理和匯總后，分別于20xx年1月28日前、2月13日前將此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)集中檢查整治階段、常態(tài)化管理暨鞏固提升階段的工作總結(jié)書(shū)面報(bào)送市人民政府。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案11

　　20xx年1月13日，旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)全省旅游市場(chǎng)綜合整治動(dòng)員大會(huì)，計(jì)劃開(kāi)展為期一年的旅游市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)行為、高定價(jià)、高回扣行為、其他非法經(jīng)營(yíng)和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，著力解決旅游者和社會(huì)輿論關(guān)注的市場(chǎng)存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，形成全行業(yè)、全社會(huì)共同維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序的良好局面。為有效整治各種違法違規(guī)行為，維護(hù)我州旅游業(yè)的形象，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，促使我州旅游業(yè)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展，特制定如下實(shí)施方案：

　　一、整治重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┱�治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)行為

　　一是查處我州旅行社低于旅游成本的報(bào)價(jià)組織游客在我州旅游的行為；二是查處我州旅行社將旅游業(yè)務(wù)委托給本州其他旅行社時(shí)，不向接受委托的旅行社支付足額接待和服務(wù)成本費(fèi)用的行為；三是查處我州旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用旅游團(tuán)隊(duì)的行為。

　�。ǘ�）整治高定價(jià)、高回扣行為

　　一是整治購(gòu)物企業(yè)對(duì)旅游商品進(jìn)行虛高標(biāo)價(jià)的行為和部分經(jīng)營(yíng)玉石、茶葉的購(gòu)物企業(yè)不明碼標(biāo)價(jià)的行為；二是整治購(gòu)物企業(yè)、景區(qū)點(diǎn)在帳外暗中給予旅行社或司導(dǎo)人員回扣的行為以及旅行社或者司導(dǎo)人員在帳外暗中收受、索要購(gòu)物企業(yè)、景區(qū)點(diǎn)回扣的行為；三是整治旅行社、購(gòu)物企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全、偷漏稅行為；四是整治購(gòu)物企業(yè)銷(xiāo)售偽劣商品、假藥、藥托等行為。

　�。ㄈ�）整治其他非法經(jīng)營(yíng)和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為

　　一是查處“三黑”。即：未取得旅行社經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，開(kāi)展旅行社經(jīng)營(yíng)的`“黑社”；未取得旅游客運(yùn)資質(zhì)從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的“黑車(chē)”；未取得導(dǎo)游資質(zhì)從事導(dǎo)游服務(wù)的“黑導(dǎo)”。

　　二是查處旅行社承包掛靠、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項(xiàng)、不履行合同、使用無(wú)證導(dǎo)游和無(wú)資質(zhì)旅游車(chē)輛、不落實(shí)委托合同、與無(wú)資質(zhì)人員進(jìn)行旅游業(yè)務(wù)合作等行為；

　　三是查處旅行社、導(dǎo)游、旅游車(chē)駕駛?cè)藛T脅迫、糾纏游客購(gòu)物、參加自費(fèi)項(xiàng)目、燒高香等行為和導(dǎo)游、旅游車(chē)駕駛?cè)藛T辱罵游客、服務(wù)態(tài)度低劣的行為。

　　二、整治措施

　　建立考核體系。全州旅游市場(chǎng)綜合整治工作遵循“屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)分工、企業(yè)主體”的原則。在此前提下建立監(jiān)督考核體系：一是建立約談機(jī)制。對(duì)于旅游市場(chǎng)綜合整治推進(jìn)不力致使當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)環(huán)境不好、旅游服務(wù)質(zhì)量不高、游客滿意度不高、旅游投訴較多的縣市，州旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣市政府進(jìn)行約談；對(duì)于不按職責(zé)分工抓落實(shí)，在監(jiān)管范圍內(nèi)多次出現(xiàn)影響旅游形象問(wèn)題的部門(mén)，同級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)部門(mén)進(jìn)行約談；對(duì)于違法違規(guī)行為較多、旅游投訴較多的企業(yè)由所在地相關(guān)職能部門(mén)對(duì)其進(jìn)行約談。二是建立問(wèn)責(zé)、處理機(jī)制。對(duì)于經(jīng)約談，旅游市場(chǎng)綜合整治工作仍無(wú)明顯成效的縣市，提請(qǐng)州政府啟動(dòng)問(wèn)責(zé)；對(duì)于經(jīng)約談工作職責(zé)仍不落實(shí)的部門(mén)，提請(qǐng)同級(jí)政府啟動(dòng)問(wèn)責(zé)；對(duì)于經(jīng)約談，仍存在違法違規(guī)行為、旅游投訴依然較多的企業(yè)，依法嚴(yán)處。三是建立考核機(jī)制。州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將報(bào)請(qǐng)州政府將縣市旅游市場(chǎng)綜合整治的成效列為州政府對(duì)地方政府旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核事項(xiàng)，并將組織對(duì)各縣市的督查和考核。

　�。ǘ�）落實(shí)重點(diǎn)措施

　　針對(duì)當(dāng)前我州旅游市場(chǎng)突出存在的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”及高定價(jià)、高回扣的問(wèn)題，要從三個(gè)方面采取措施推動(dòng)問(wèn)題的解決。

　　1、盡快研究確定“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的衡量方法和旅游傭金比例。針對(duì)目前旅游成本不易核算、難以直觀識(shí)別，合法傭金比例沒(méi)有確定的`問(wèn)題，省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位將共同進(jìn)行專(zhuān)題研究，盡快建立旅游成本核算機(jī)制、旅游線路產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制和旅游線路產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，盡快確定傭金的最高比例，并公布實(shí)施時(shí)間。屆時(shí)州旅游局將嚴(yán)格遵照實(shí)施。

　　2、進(jìn)一步推動(dòng)“公對(duì)公”傭金機(jī)制和導(dǎo)游薪酬機(jī)制建立完善和實(shí)施。在上述工作落實(shí)后，針對(duì)導(dǎo)游人員無(wú)戶籍管理、沒(méi)有基本工資、沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，落實(shí)省旅游局、省人力資源和社會(huì)保障廳出臺(tái)的《關(guān)于建立**省導(dǎo)游薪酬機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立導(dǎo)游薪酬機(jī)制和導(dǎo)游派遣證制度，維護(hù)導(dǎo)游合法權(quán)益，改善導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍管理。

　　3、繼續(xù)推行旅行社“七統(tǒng)一”。針對(duì)旅行社目前的承包掛靠經(jīng)營(yíng)模式，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“七統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一報(bào)價(jià)、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一計(jì)調(diào)、統(tǒng)一結(jié)算，提高旅行社組織化水平、經(jīng)營(yíng)管理水平、集約化程度，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅行社龍頭企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

　　（三）推行旅游標(biāo)準(zhǔn)

　　20xx年以來(lái)，省旅游局和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，完成了涉及旅行社、導(dǎo)游、購(gòu)物、旅游汽車(chē)的5個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。今年結(jié)合已頒布的標(biāo)準(zhǔn)推行，將按照《**省旅游條例》關(guān)于“旅游行政主管部門(mén)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的旅游設(shè)施和旅游服務(wù)質(zhì)量實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定管理，旅行社接待旅游團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)選擇等級(jí)評(píng)定合格的旅游經(jīng)營(yíng)者作為服務(wù)提供方”的要求，逐步實(shí)施未通過(guò)等級(jí)評(píng)定的經(jīng)營(yíng)單位，將不得接待旅游團(tuán)隊(duì)規(guī)定。

　�。ㄋ模┘哟髨�(zhí)法力度

　　一是堅(jiān)持行之有效的市場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)制。各縣市（區(qū)）文體廣電旅游局要針對(duì)旅游市場(chǎng)綜合整治的重點(diǎn)、難點(diǎn)，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查、設(shè)點(diǎn)檢查、市場(chǎng)巡查等多種方式，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管和和執(zhí)法檢查。

　　二是強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的查處。各縣市（區(qū)）文體廣電旅游局要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)查違法違規(guī)行為，分層次、分時(shí)段查處一批違法違規(guī)典型案件，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布查處和結(jié)案情況等。

　　三是建立旅游企業(yè)誠(chéng)信檔案。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)信息檔案，建立旅游企業(yè)投訴信息檔案，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)企業(yè)、從業(yè)人員和旅游投訴較多的企業(yè)，向社會(huì)公示。

　�。ㄎ澹┩晟票O(jiān)督機(jī)制

　　一是要在隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。建立對(duì)我州各級(jí)旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及旅游執(zhí)法人員的考核評(píng)價(jià)體系并實(shí)施考核。

　　二是探索建立監(jiān)管與監(jiān)察互動(dòng)機(jī)制。各縣市（區(qū)）文體廣電旅游局與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要積極探索建立監(jiān)管和監(jiān)察工作互動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。

　　三是推行旅游質(zhì)量監(jiān)督員制度。聘請(qǐng)社會(huì)各界人士擔(dān)任我州旅游質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

　　四是充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。宣傳理性消費(fèi)、文明出游。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害廣大旅游者利益，影響我州旅游形象，擾亂我州旅游市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)的旅游企業(yè)和從業(yè)人員，予以公開(kāi)曝光。

　　五是加強(qiáng)社會(huì)輿情處置。高度關(guān)注涉及旅游市場(chǎng)秩序的輿論熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)妥善處理，讓社會(huì)輿論監(jiān)督作用得到更好的發(fā)揮。

　�。�六）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用

　　各縣市（區(qū)）文體廣電旅游局要指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)圍繞旅游市場(chǎng)綜合整治的重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，研究自律措施，完善行規(guī)行約，建立行業(yè)誠(chéng)信體系。各旅游行業(yè)分會(huì)內(nèi)部要加強(qiáng)自律，樹(shù)立行業(yè)正氣，用行規(guī)行約懲治違規(guī)會(huì)員單位，舉報(bào)行業(yè)內(nèi)部害群之馬，對(duì)其他行業(yè)不合理、不合法的要求，要堅(jiān)決抵制，維護(hù)本行業(yè)的健康發(fā)展。旅行社協(xié)會(huì)要從提升服務(wù)質(zhì)量、抵制低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，重塑行業(yè)誠(chéng)信形象入手，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和守法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決摒棄“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”；導(dǎo)游協(xié)會(huì)和旅游車(chē)船協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)司陪人員的教育和培訓(xùn)，在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展“樹(shù)正氣、倡新風(fēng)”活動(dòng)，解決抵制脅迫、誘導(dǎo)、糾纏游客消費(fèi)的行為，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　三、整治計(jì)劃

　　為確保全州上下聯(lián)動(dòng)，形成全州一盤(pán)棋的整治格局，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)工作，圍繞整治重點(diǎn)和措施，今年全州旅游市場(chǎng)綜合整治工作總體上按四個(gè)階段進(jìn)行：

　　1、動(dòng)員和準(zhǔn)備階段（1月13日至1月20日）

　　20xx年1月13日，省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，部署安排全省旅游市場(chǎng)綜合整治工作。各縣市（區(qū)）要在1月20日前對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜问袌?chǎng)綜合整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，及時(shí)啟動(dòng)各項(xiàng)工作。

　　2、集中查處階段（1月21日至春節(jié)黃金周為止）

　　做好二個(gè)方面的工作：一是請(qǐng)各縣市（區(qū)）文體廣電旅游局對(duì)照檢查央視披露的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、高定價(jià)、高回扣、導(dǎo)游變導(dǎo)購(gòu)、燒高香等問(wèn)題，在當(dāng)?shù)亟Y(jié)合黃金周假日旅游工作，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)查突出問(wèn)題，形成高壓態(tài)勢(shì)，確保上述問(wèn)題盡快得到有效遏制。二是州假日辦將于節(jié)前、節(jié)中聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，邀請(qǐng)媒體，組織明查暗訪。

　　3、綜合整治階段（春節(jié)結(jié)束至11月份）

　　重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是州旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，于一季度完成旅游線路產(chǎn)品定價(jià)和監(jiān)管機(jī)制的建立，完成旅游市場(chǎng)綜合整治的約談、問(wèn)責(zé)和處理、考核機(jī)制的建立基礎(chǔ)性工作。二是從二季度開(kāi)始，逐步建立“公對(duì)公”傭金機(jī)制、導(dǎo)游薪酬機(jī)制。在前期整治工作的基礎(chǔ)上，對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、高定價(jià)、高回扣、強(qiáng)迫消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展綜合整治。三是對(duì)其他違法違規(guī)行為，加強(qiáng)打擊力度。全年分批次開(kāi)展查處“四黑”；查處旅行社掛靠承包、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項(xiàng)、不履行合同、使用無(wú)證導(dǎo)游和無(wú)資質(zhì)旅游車(chē)輛、不落實(shí)委托合同、與無(wú)資質(zhì)人員進(jìn)行旅游業(yè)務(wù)合作等行為；查處旅行社、導(dǎo)游、旅游車(chē)駕駛?cè)藛T脅迫、糾纏游客購(gòu)物、參加自費(fèi)項(xiàng)目、燒高香等行為；查處導(dǎo)游、旅游車(chē)駕駛?cè)藛T辱罵游客、服務(wù)態(tài)度低劣的行為；規(guī)范導(dǎo)游著裝（民族服裝）禮儀、佩戴小喇叭情況；查處購(gòu)物店銷(xiāo)售偽劣商品、假藥、藥托等行為。四是按照稅務(wù)部門(mén)的部署開(kāi)展對(duì)旅行社、旅游購(gòu)物店財(cái)務(wù)制度不健全、偷漏稅行為的整治。

　　4、考核階段（12月份）

　　州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于12月份組織一次年度考核，并將各地市場(chǎng)整治的情況報(bào)請(qǐng)州政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案12

　　為強(qiáng)化旅游購(gòu)物亂象整治，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，決定組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)整治“百日行動(dòng)”，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　嚴(yán)格按照市局開(kāi)展旅游市場(chǎng)整治“百日行動(dòng)”總體要求，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，著力打造旅游市場(chǎng)良好營(yíng)商環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境“三個(gè)環(huán)境”為著力點(diǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為，通過(guò)持續(xù)有效的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格欺詐等違法行為。維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康發(fā)展，加快推進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立旅游市場(chǎng)整治“百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)旅游市場(chǎng)整治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　辦公室設(shè)在市場(chǎng)合同股，xxx兼任辦公室主任，xxx兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室的相關(guān)工作安排和日常工作調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作銜接，xxx負(fù)責(zé)總結(jié)報(bào)送等工作。

　　辦公室成員由局機(jī)關(guān)辦公室、登記注冊(cè)股、投訴舉報(bào)監(jiān)督管理股、消費(fèi)環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股、市場(chǎng)合同股、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督股、特種設(shè)備股、綜合規(guī)劃股、食品生產(chǎn)股、食品流通股、餐飲股、價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)股、計(jì)量股、藥械股主要負(fù)責(zé)人組成。辦公室下設(shè)3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組。旅游市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境組由登記注冊(cè)股牽頭負(fù)責(zé)，信用監(jiān)管股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)股組成；旅游市場(chǎng)監(jiān)管組由投訴舉報(bào)監(jiān)督管理股牽頭負(fù)責(zé)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督股、特種設(shè)備股、綜合規(guī)劃股、食品生產(chǎn)股、食品流通股、餐飲股、消費(fèi)環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股、計(jì)量股、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理股、藥械股等股室組成；旅游市場(chǎng)執(zhí)法組由綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，綜合行政執(zhí)法一中隊(duì)、綜合行政執(zhí)法二中隊(duì)、價(jià)格監(jiān)督與反壟斷股等科室組成。各組根據(jù)工作職能職責(zé)開(kāi)展旅游市場(chǎng)整治工作。

　　三、工作整治重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)旅游購(gòu)物市場(chǎng)主體資格監(jiān)管。對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、出租出借轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事旅游購(gòu)物經(jīng)營(yíng)的，依法從嚴(yán)查處。（牽頭股室：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；責(zé)任股室：信用監(jiān)管股、各分局）

　�。ǘ�）加強(qiáng)旅游市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)管。突出重點(diǎn)，關(guān)注焦點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)旅客投訴多的乳膠產(chǎn)品、銀器銀飾、中藥材、白酒、珠寶玉石等質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)肅查處假冒偽劣、以次充好等違法行為。（牽頭股室：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督股；責(zé)任股室：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、消費(fèi)環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股、市場(chǎng)合同股、醫(yī)療器械監(jiān)督管理股、各分局）

　�。ㄈ�）加大旅游廣告監(jiān)管力度。加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處利用廣播電視、戶外媒介、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)APP等發(fā)布“不合理低價(jià)游”“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等虛假違法廣告行為。對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者均依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。配合有關(guān)部門(mén)斬?cái)唷安缓侠淼蛢r(jià)游”“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”黑色產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭股室：商標(biāo)廣告監(jiān)督管理股；責(zé)任股室：消費(fèi)環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各分局）

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)旅游購(gòu)物市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)肅查處旅游購(gòu)物市場(chǎng)的虛假宣傳、虛假?gòu)V告、商標(biāo)違法、專(zhuān)利侵權(quán)、價(jià)格違法、計(jì)量違法、商業(yè)賄賂和誘導(dǎo)、欺騙游客購(gòu)物等擾亂旅游市場(chǎng)秩序的違法行為；進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)熱線，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（牽頭股室：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；責(zé)任股室：價(jià)監(jiān)反壟斷股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)股、計(jì)量股、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督股、消費(fèi)環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股、市場(chǎng)合同股、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理股、投訴舉報(bào)監(jiān)督管理股、各分局）

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)特種設(shè)備和食品安全監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、酒店等場(chǎng)所的大型游樂(lè)設(shè)施、電梯等特種設(shè)備日常監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處違規(guī)違法的相關(guān)單位和責(zé)任人。加大涉旅食品、餐飲監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。（牽頭股室：特種設(shè)備安全監(jiān)察股；責(zé)任股室：綜合規(guī)劃股、食品生產(chǎn)股、食品流通股、餐飲股、消費(fèi)環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理股、各分局）

　�。�六）嚴(yán)厲打擊旅游市場(chǎng)違法行為。對(duì)在旅游購(gòu)物市場(chǎng)中強(qiáng)制或變相強(qiáng)制游客購(gòu)物的，要聯(lián)合公安、文化和旅游部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。既要采取行政指導(dǎo)、行政約談、現(xiàn)場(chǎng)檢查等措施加強(qiáng)事前監(jiān)管防范，又要加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息收集研判，掌握情況。對(duì)涉嫌違法的，要采取有效措施，加強(qiáng)證據(jù)收集，加大案件查辦力度，形成強(qiáng)大的威懾和高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法將符合列入條件的失信主體列入失信名單。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的配合與協(xié)作，建立和完善行刑銜接機(jī)制。對(duì)強(qiáng)迫交易、詐騙、敲詐等涉嫌構(gòu)成犯罪的，要依法移送公安機(jī)關(guān)處理。（牽頭股室：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；責(zé)任股室：價(jià)格監(jiān)督與反壟斷股、信用監(jiān)管股、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理股、各分局）

　　四、時(shí)間安排

　　20xx年8月2日至10月31日。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�壓實(shí)工作責(zé)任。各股室、分局要認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，把“百日行動(dòng)”納入重點(diǎn)工作。

　　（二）加大督促指導(dǎo)。各股室、分局要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題認(rèn)真分析研究，及時(shí)予以解決。加強(qiáng)工作調(diào)度和督促檢查，掌握工作落實(shí)情況，對(duì)工作中存在的問(wèn)題，要督促整改落實(shí)。要建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，綜合施策。將明查與暗訪結(jié)合起來(lái)，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)和問(wèn)題突出的旅游接待單位加大檢查力度和頻次，加強(qiáng)監(jiān)控，防止違法企業(yè)打時(shí)間差，逃避監(jiān)督檢查。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大“百日行動(dòng)”的宣傳力度，及時(shí)公開(kāi)曝光典型違法案件，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向市場(chǎng)傳導(dǎo)壓力，向公眾傳遞信息，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境。各相關(guān)責(zé)任股室、分局要對(duì)“百日”行動(dòng)工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于20xx年11月8日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)。重要情況和重大問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案13

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市旅游市場(chǎng)秩序，有效打擊文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)亂象，營(yíng)造健康有序的文旅市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)決定即日起至5月31日，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　一、工作目標(biāo)

　　打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)維護(hù)全市旅游市場(chǎng)秩序，營(yíng)造舒心、暖心和放心的旅游環(huán)境。

　　二、整治內(nèi)容

　　（一）嚴(yán)厲查處打擊“不合理低價(jià)游”亂象

　　一是虛假宣傳、欺詐消費(fèi)、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購(gòu)物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目等違法行為。盯緊旅游宣傳、價(jià)格、合同、購(gòu)物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁發(fā)布、銷(xiāo)售“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品，組織、接待“不合理低價(jià)游”團(tuán)隊(duì)。二是不簽訂旅游合同，或不履行合同、擅自變更行程，強(qiáng)迫購(gòu)物或另行安排付費(fèi)項(xiàng)目獲取不正當(dāng)利益的違法違規(guī)行為。

　�。ǘ�）嚴(yán)厲查處打擊非法經(jīng)營(yíng)行為

　　一是未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)行為。查處出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、承包掛靠等非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)行為；以研學(xué)活動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)、團(tuán)體攝影、自駕游等名義從事旅行社業(yè)務(wù)的違法行為。二是超范圍經(jīng)營(yíng)、誘騙強(qiáng)迫游客購(gòu)物、甩團(tuán)滯留以及經(jīng)營(yíng)出境旅游目的地之外的國(guó)家和地區(qū)等違法違規(guī)行為。三是安排無(wú)資質(zhì)人員提供導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)服務(wù)，未征得旅游者書(shū)面同意委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同，向不合格供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)等違法違規(guī)行為。四是整治旅行社經(jīng)營(yíng)線路、在線旅游產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作不到位、意識(shí)形態(tài)安全責(zé)任不落實(shí)、發(fā)布銷(xiāo)售違法違規(guī)產(chǎn)品及信息等。五是打擊游客滯留，旅行社未及時(shí)報(bào)告并協(xié)助提供非法滯留者信息的行為。

　�。ㄈ�）嚴(yán)厲查處導(dǎo)游員違法違規(guī)行為

　　一是未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)、未接受旅行社委派私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)等行為。二是拒絕履行合同、擅自變更行程，強(qiáng)迫購(gòu)物或誘導(dǎo)消費(fèi)等行為，以及執(zhí)業(yè)中有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行。三是未在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)業(yè)備案的等情況。

　�。ㄋ模┮�(guī)范旅游團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)填報(bào)

　　嚴(yán)格落實(shí)旅行社“一團(tuán)一報(bào)”制度，旅行社組織、接待的所有旅游團(tuán)隊(duì)（地接團(tuán)隊(duì)和組團(tuán)團(tuán)隊(duì)）必須填報(bào)旅游團(tuán)隊(duì)電子行程單。嚴(yán)查不開(kāi)、虛開(kāi)、代開(kāi)、補(bǔ)開(kāi)電子行程單等不如實(shí)填報(bào)旅游團(tuán)隊(duì)信息行為，對(duì)不按照要求填報(bào)團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)的，按照《旅行社條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)企業(yè)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管

　　加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)旅行社、分社及其及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息監(jiān)管。各區(qū)、縣（市）文旅局主動(dòng)聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)管和行政審批等部門(mén)，一是依規(guī)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)旅行社、分社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等各類(lèi)旅游企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)“準(zhǔn)入關(guān)”，對(duì)未按規(guī)定取得許可或備案的，責(zé)令改正；二是對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所調(diào)整、法人變更的，要重新審核達(dá)標(biāo)條件，督促其及時(shí)辦理變更手續(xù)；三是督導(dǎo)旅行社嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)使用要求，做到旅行社資質(zhì)信息、分支機(jī)構(gòu)信息、質(zhì)保金信息全覆蓋、規(guī)范使用電子合同和團(tuán)隊(duì)信息。

　�。�六）加強(qiáng)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)監(jiān)管

　　對(duì)未投保、脫�；虺鼍成鐑H投保國(guó)內(nèi)險(xiǎn)等未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。

　　各區(qū)、縣（市）文旅局要建立旅行社責(zé)任險(xiǎn)管理臺(tái)賬，督促旅行社在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)填報(bào)旅行社責(zé)任險(xiǎn)信息，保證平臺(tái)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化旅游服務(wù)質(zhì)量保證金監(jiān)管

　　加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的監(jiān)管，建立管理臺(tái)賬，督促旅行社及時(shí)足額繳存、增存或補(bǔ)繳。因人民法院劃撥或違規(guī)經(jīng)營(yíng)被扣劃的，要及時(shí)足額補(bǔ)足。各區(qū)、縣（市）文旅局要建立旅行社、分社旅游服務(wù)保證金繳納情況臺(tái)賬，督導(dǎo)旅行社及時(shí)更新全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)相關(guān)信息。

　　三、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（即日至3月31日）。廣泛發(fā)動(dòng)，周密部署，進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（4月1日至5月15日）。各區(qū)、縣（市）文旅局按照“屬地管理”的原則，結(jié)合旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅行社、分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面梳理，摸清底數(shù)，并會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，責(zé)令其限期整改，納入規(guī)范化管理。拒不整改的，會(huì)同相關(guān)執(zhí)法部門(mén)予以查處。對(duì)轄區(qū)景區(qū)、景點(diǎn)周邊存在未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)、未經(jīng)旅行社委派私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的行為，文化執(zhí)法部門(mén)要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法，按照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)懲。對(duì)未按規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)或未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足的，由各區(qū)、縣（市）文旅局責(zé)令改正；拒不改正的要及時(shí)將情況上報(bào)至市文旅局，由執(zhí)法部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。

　　市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，認(rèn)真處理投訴舉報(bào)，強(qiáng)化“訴轉(zhuǎn)案”。同時(shí)明確重點(diǎn)整治區(qū)域，嚴(yán)查影響導(dǎo)游人員隊(duì)伍形象的違法違規(guī)行為，做到處罰一批、吊扣一批并及時(shí)公布一批。對(duì)涉嫌犯罪、需追究刑事責(zé)任的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

　�。ㄈ�）匯總上報(bào)階段（5月15日至5月31日）。各區(qū)、縣（市）文旅局和市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)要全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)開(kāi)展情況以及取得的成效，在5月31日前以文字材料上報(bào)我局。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�。各相關(guān)單位要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把維護(hù)人民群眾安全和利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為整治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高思想認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任分工，抓好工作落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得明顯實(shí)效。

　�。ǘ�）精心組織。各相關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，按照整治實(shí)施方案全覆蓋，全面開(kāi)展自檢自查，不留盲區(qū)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改措施，倒排工期，限期整改到位。

　　（三）加強(qiáng)督查。按照“屬地管理”和行政管理與執(zhí)法齊抓共管原則，深入市場(chǎng)一線現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查，切實(shí)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，剔除擾亂旅行社市場(chǎng)的“害群之馬”，營(yíng)造誠(chéng)信公平市場(chǎng)環(huán)境。我局將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行巡查督導(dǎo)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案14

　　為進(jìn)一步提升城市治理管理和旅游服務(wù)水平，為廣大市民、游客過(guò)上一個(gè)平安祥和的春節(jié)營(yíng)造良好環(huán)境，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎新春”暨城市治理管理和旅游市場(chǎng)綜合整治行動(dòng)，現(xiàn)制訂如下方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　秉持“治理管理與發(fā)展同等重要”的理念，保持城市治理管理的決心不變、目標(biāo)不移、力度不減，通過(guò)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎新春”暨城市治理管理和旅游市場(chǎng)綜合整治行動(dòng)，全面整治我市城市治理管理和旅游服務(wù)中存在的突出問(wèn)題，努力營(yíng)造干凈、整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，使市容市貌進(jìn)一步整潔，交通組織進(jìn)一步通暢，城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步美化，旅游服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，社會(huì)治安進(jìn)一步改善，防止發(fā)生交通、消防等各類(lèi)重大安全事故，為20xx年春節(jié)旅游接待服務(wù)工作營(yíng)造良好的環(huán)境，展示國(guó)際化精品旅游城市新貌。并逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)施精細(xì)化管理，切實(shí)提高我市城市治理管理和旅游服務(wù)水平。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立三亞市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎新春”暨城市治理管理和旅游市場(chǎng)綜合整治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在市政府辦公室，xxx兼任辦公室主任，xxx、xxx（市旅游委主任）兼任辦公室副主任。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)“四位一體”網(wǎng)格化管理。各區(qū)政府牽頭，市公安局、市綜合行政執(zhí)法局、市園林環(huán)衛(wèi)局配合，構(gòu)建社區(qū)、公安、城管、環(huán)衛(wèi)“四位一體”的網(wǎng)格化管理機(jī)制，由社區(qū)牽頭組織聯(lián)合巡查和執(zhí)法，加強(qiáng)“門(mén)前三包”、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清理整頓攤點(diǎn)亂設(shè)、車(chē)輛亂放、廣告亂貼、垃圾亂扔、污水亂排、工地亂象等城鎮(zhèn)“六亂”問(wèn)題。各區(qū)政府要在今年春節(jié)前坐實(shí)網(wǎng)格化管理隊(duì)伍建設(shè)，合理劃分基層網(wǎng)格，明確基層網(wǎng)格員配置和崗位職責(zé)，并向社會(huì)公示，徹底解決我市網(wǎng)格管理形同虛設(shè)的問(wèn)題，形成常態(tài)化管理機(jī)制，避免“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”式管理，確保今年我市的城市治理管理工作取得新突破。各區(qū)政府要積極引導(dǎo)市民、游客、“候鳥(niǎo)”，通過(guò)充當(dāng)交通志愿者、勸阻不文明行為、監(jiān)督部門(mén)執(zhí)法等方式，主動(dòng)參與城市治理管理，形成全市上下齊抓共管的良好氛圍，共同建設(shè)國(guó)家化精品城市。

　�。ǘ�）繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，組織各區(qū)、各單位在春節(jié)前開(kāi)展全市環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，及時(shí)清理市區(qū)主次干道、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，特別是要加強(qiáng)三亞灣、大東海、亞龍灣等重點(diǎn)區(qū)域和鳳凰路、迎賓路、榆亞路等重點(diǎn)道路的環(huán)境衛(wèi)生檢查整治。各區(qū)政府要及時(shí)做好建筑垃圾清運(yùn)和土地恢復(fù)工作，該儲(chǔ)備的儲(chǔ)備，該復(fù)耕的復(fù)耕，該綠化的綠化。市園林環(huán)衛(wèi)局要加強(qiáng)園林綠化養(yǎng)護(hù)、中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)和公廁管理，對(duì)重點(diǎn)路段以及公園景區(qū)的綠化樹(shù)木進(jìn)行補(bǔ)植、養(yǎng)護(hù)，清除雜草和綠化帶內(nèi)雜物垃圾。市公安局交警支隊(duì)定期對(duì)交通護(hù)欄進(jìn)行清洗；市交通運(yùn)輸局定期對(duì)公交站亭進(jìn)行清理；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)各施工工地環(huán)境衛(wèi)生管理。

　�。ㄈ�）繼續(xù)加強(qiáng)交通秩序整治。市公安局牽頭下大力氣整治我市道路交通秩序，堅(jiān)持交警上路、執(zhí)法上街，主要交通路口要看得見(jiàn)交警，做好道路交通指揮疏導(dǎo)，嚴(yán)查交通違法違規(guī)行為，確保道路交通安全有序暢通；依法查處機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放、隨意掉頭和變更車(chē)道，非機(jī)動(dòng)車(chē)不按規(guī)定車(chē)道行駛、不按交通信號(hào)通行，行人不走人行橫道、闖紅燈等違法違規(guī)行為。公務(wù)用車(chē)和公職人員要帶頭遵守交通秩序，不得亂停亂放，市公安局要加大對(duì)公務(wù)用車(chē)、公職人員違法交通秩序的執(zhí)法力度。市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局配合，規(guī)范公交車(chē)、出租車(chē)行駛行為，公交車(chē)必須進(jìn)站�？�，交通擁堵路段引導(dǎo)出租車(chē)定點(diǎn)上下客。市交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)公交、出租運(yùn)力投放和組織，確保春節(jié)運(yùn)力儲(chǔ)備充足；對(duì)接好滴滴出行、神州專(zhuān)車(chē)等企業(yè)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式解決市民游客“打車(chē)難”的問(wèn)題；在鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)、三亞火車(chē)站、汽車(chē)站等人流密集區(qū)域設(shè)立運(yùn)力調(diào)度指揮站，優(yōu)化運(yùn)力配置。市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市綜合行政執(zhí)法局、屬地區(qū)政府配合，集中整治機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、三亞灣等區(qū)域“黑車(chē)”“摩的”非法營(yíng)運(yùn)、非法拉客行為。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局加快推進(jìn)市政府第二辦公樓前、臨春河路福利小區(qū)對(duì)面、海濱電影院、人民醫(yī)院等地塊立體停車(chē)樓建設(shè)，加大停車(chē)位供給，緩解城市“停車(chē)難”問(wèn)題。市旅游委負(fù)責(zé)督促南山、天涯海角、亞龍灣度假區(qū)、亞龍灣熱帶森林公園、蜈支洲島等景區(qū)加快停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，增加春節(jié)期間停車(chē)位供給，并制定高峰期停車(chē)管理應(yīng)急預(yù)案，確保春節(jié)期間各大景區(qū)停車(chē)有序，道路交通通暢。

　�。ㄋ模├^續(xù)鞏固旅游市場(chǎng)整治成效。我市已出臺(tái)了13個(gè)常態(tài)化管理辦法和11個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，各區(qū)政府、各單位要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，確保上述常態(tài)化管理機(jī)制落到實(shí)處。一是要進(jìn)一步明確職責(zé)分工。各分管副市長(zhǎng)要親自抓，各牽頭部門(mén)要認(rèn)真組織，各職能部門(mén)各司其職，共同做好旅游服務(wù)市場(chǎng)綜合整治工作。市旅游委要認(rèn)真履行市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和12301市旅游調(diào)度指揮中心職責(zé)，并做好旅行社、導(dǎo)游和一日游違法違規(guī)行為整治工作，市工商行政管理局牽頭做好海鮮排檔、水果攤、旅游購(gòu)物場(chǎng)所和航空客運(yùn)售票點(diǎn)的整治工作，市海洋漁業(yè)局牽頭做好海上旅游整治工作，市文化廣電出版體育局牽頭做好潛水整治工作，市公安局做好非法一日游小廣告查處工作。二是要繼續(xù)實(shí)行明查暗訪和嚴(yán)管重罰。市旅游委牽頭，各區(qū)政府、各單位共組成105個(gè)暗訪小組，另外每個(gè)月組織10個(gè)暗訪小組，從全國(guó)不同客源地參團(tuán)回到三亞，通過(guò)明查暗訪全面收集問(wèn)題線索，建立問(wèn)題清單和責(zé)任清單。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、海鮮排檔、水果攤、旅游購(gòu)物點(diǎn)、海上觀光、潛水、一日游等重點(diǎn)領(lǐng)域的明查暗訪，發(fā)現(xiàn)欺客宰客、商業(yè)賄賂等違法違規(guī)問(wèn)題，各執(zhí)法單位要堅(jiān)持嚴(yán)管重罰、重典治亂，實(shí)行“零容忍”，出現(xiàn)一起查處一起，出現(xiàn)多少查處多少，依法清除危害三亞旅游市場(chǎng)秩序和城市形象的害群之馬。三是要繼續(xù)創(chuàng)新旅游執(zhí)法機(jī)制。旅游警察和巡回法庭要充分發(fā)揮自身行動(dòng)迅速、查證專(zhuān)業(yè)化水平高、震懾力大的優(yōu)勢(shì)，全市涉旅部門(mén)要齊抓共管，互不懈怠，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，快速出擊，提高案件處理效率。四是要充分發(fā)揮12345和12301服務(wù)熱線作用。市旅游委牽頭，各單位各司其職，建立24小時(shí)值班和快速反應(yīng)機(jī)制，各責(zé)任單位接到投訴處理工單后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，確保旅游方面的投訴和問(wèn)題及時(shí)得到有效處置。五是要充分發(fā)揮涉旅行業(yè)協(xié)會(huì)作用。市旅游委牽頭，督促各涉旅行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真履行向全社會(huì)作出的公開(kāi)承諾，通過(guò)協(xié)會(huì)管理，增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部自我約束、自我管理和自我教育的能力，形成行業(yè)內(nèi)部相互制約、公平競(jìng)爭(zhēng)的良性機(jī)制和經(jīng)營(yíng)氛圍。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)社會(huì)治安防控和安全生產(chǎn)工作。市公安局進(jìn)一步完善社會(huì)面巡邏防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)中心區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域的社會(huì)面巡邏防控工作，最大限度控制“兩搶一盜”等街面案件的發(fā)生，最大限度地提高街頭見(jiàn)警率、管事率、查控率，增強(qiáng)社會(huì)面打擊防控成效；集中開(kāi)展全市治安大清查及重點(diǎn)區(qū)域治安整治工作，全面清除治安隱患和有效整治突出治安問(wèn)題，維護(hù)我市社會(huì)治安秩序。市安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭組織開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查、大整治，特別是交通等事故多發(fā)領(lǐng)域、旅游等節(jié)日重點(diǎn)領(lǐng)域、敏感場(chǎng)所、各類(lèi)活動(dòng)會(huì)議等人員密集場(chǎng)所的檢查整治，消除隱患，嚴(yán)防重大事故。市公安消防支隊(duì)要以消防安全網(wǎng)格化管理為依托，落實(shí)大、中、小三級(jí)網(wǎng)格的排查責(zé)任，重點(diǎn)對(duì)老城區(qū)、城中村、家庭旅館、民辦幼兒園、沿街鋪面等火災(zāi)隱患集中的區(qū)域和部位進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。市公安局牽頭加強(qiáng)煙花爆竹管理，盡早劃定和公布燃放區(qū)域。

　�。�六）做好媒體和輿論宣傳工作。市外宣辦牽頭加強(qiáng)與主流媒體溝通，堅(jiān)持“尊重媒體監(jiān)督、贏得媒體尊重”，善知、善用、善待媒體，與媒體的良性互動(dòng)，依托三亞政府網(wǎng)、新聞門(mén)戶網(wǎng)、官方微博微信等新媒體和自媒體，積極布局網(wǎng)絡(luò)陣地宣傳，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)題專(zhuān)欄等方式及時(shí)跟蹤報(bào)道“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎新春”工作動(dòng)態(tài)，宣傳報(bào)道成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、感人故事，組織曝光不文明、服務(wù)差、影響三亞形象的不良行為，講好三亞故事，弘揚(yáng)三亞正能量。市外宣辦、市旅游委共同做好涉旅信息和新聞發(fā)布工作，在春節(jié)前舉行一次媒體見(jiàn)面會(huì)，全面發(fā)布今年春節(jié)我市景點(diǎn)、道路、停車(chē)場(chǎng)以及旅游服務(wù)各方面的信息；對(duì)于輿論關(guān)注的三亞熱點(diǎn)事件要及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布調(diào)查和查處情況，要全面、客觀、及時(shí)地回應(yīng)關(guān)切，接受媒體監(jiān)督。市外宣辦、市公安局要加強(qiáng)微信的網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)和管控工作，積極引導(dǎo)本地市民與游客、“候鳥(niǎo)”相互包容，相互理解，和諧共處，對(duì)在網(wǎng)上傳播虛假信息和惡意煽動(dòng)區(qū)域?qū)α�、制造矛盾的人員要依法嚴(yán)肅查處，形成良好的社會(huì)氛圍，共同建設(shè)文明三亞。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任分工。各區(qū)、各單位要高度重視本次整治行動(dòng)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來(lái)，一把手親自掛帥，制訂具體工作方案，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，明確分工，責(zé)任到人，倒排工期，按時(shí)間安排各項(xiàng)工作，務(wù)必在時(shí)間節(jié)點(diǎn)前把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。

　　（二）加強(qiáng)溝通配合，形成整體合力。各區(qū)、各單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，通力協(xié)作，既要充分發(fā)揮整體效能，又要突出專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，最大限度發(fā)揮全市各部門(mén)的整體實(shí)效。各職能部門(mén)要積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)和行業(yè)指導(dǎo)作用；各區(qū)（管委會(huì)）要切實(shí)發(fā)揮屬地管理職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生打掃、市容市貌整治、交通疏導(dǎo)、停車(chē)治理、治安防控等各項(xiàng)任務(wù)；市財(cái)政局統(tǒng)籌安排各整治單位工作經(jīng)費(fèi)，確保整治資金及時(shí)到位。

　�。ㄈ�）狠抓督促檢查，確保任務(wù)落實(shí)。市政府督查室牽頭做好檢查督促工作，定期對(duì)各項(xiàng)整治任務(wù)進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。對(duì)因工作不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等原因造成任務(wù)不能完成的，由市監(jiān)察局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)歸納總結(jié)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)政府、各單位要對(duì)此次整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，總結(jié)環(huán)境整治和城市管理工作經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作措施、方法，不斷完善城市管理和旅游服務(wù)長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案15

　　隨著冬季旅游市場(chǎng)的不斷升溫，各種旅游亂象也層出不窮，如價(jià)格欺詐、服務(wù)質(zhì)量低下、安全隱患等，嚴(yán)重?fù)p害了游客的權(quán)益和體驗(yàn)。為了保障冬季旅游市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，提升游客滿意度，特制定本整治行動(dòng)方案。

　　一、整治重點(diǎn)

　　1. 價(jià)格透明化：加強(qiáng)對(duì)旅游價(jià)格的監(jiān)管，要求旅游企業(yè)公示價(jià)格明細(xì)，杜絕價(jià)格欺詐和不合理收費(fèi)現(xiàn)象。

　　2. 服務(wù)質(zhì)量提升：提高旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)，確保游客得到優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

　　3. 安全保障強(qiáng)化：加強(qiáng)旅游設(shè)施的安全檢查和維護(hù)，確保游客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全；加強(qiáng)旅游交通安全監(jiān)管，防止交通事故的發(fā)生。

　　二、整治措施

　　1. 加強(qiáng)政策宣傳：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳旅游市場(chǎng)整治的重要性和必要性，引導(dǎo)旅游企業(yè)和游客自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定。

　　2. 完善監(jiān)管機(jī)制：建立健全旅游市場(chǎng)監(jiān)管體系，完善旅游投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理游客的投訴和舉報(bào)，維護(hù)游客的合法權(quán)益。

　　3. 強(qiáng)化執(zhí)法力度：加大對(duì)旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處罰，形成有效的震懾力。

　　4. 加強(qiáng)行業(yè)自律：推動(dòng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)旅游企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　三、實(shí)施步驟

　　1. 調(diào)研摸底：對(duì)冬季旅游市場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)研，了解當(dāng)前存在的問(wèn)題和困難，為整治行動(dòng)提供科學(xué)依據(jù)。

　　2. 制定計(jì)劃：根據(jù)調(diào)研結(jié)果，制定詳細(xì)的整治計(jì)劃，明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　3. 組織實(shí)施：按照計(jì)劃要求，組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展整治行動(dòng)，確保各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行。

　　4. 監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理和整改。

　　5. 總結(jié)評(píng)估：對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，為今后的旅游市場(chǎng)整治提供參考。

　　四、保障措施

　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立冬季旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保整治行動(dòng)的有序推進(jìn)。

　　2. 加大投入力度：增加對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管和整治的投入，提高監(jiān)管和整治的效率和效果。

　　3. 強(qiáng)化協(xié)作配合：加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)作配合，形成合力，共同推動(dòng)冬季旅游市場(chǎng)整治工作的深入開(kāi)展。

　　4. 建立長(zhǎng)效機(jī)制：在整治行動(dòng)結(jié)束后，建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制和管理制度，確保旅游市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案16

　　為進(jìn)一步整頓和規(guī)范全縣旅游市場(chǎng)秩序，營(yíng)造理性、健康的旅游發(fā)展環(huán)境，全力推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范縣創(chuàng)建。根據(jù)省、州關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序綜合治理工作有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本行動(dòng)工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　進(jìn)一步貫徹落實(shí)《旅游法》《貴州省旅游條例》及州委、州政府關(guān)于“五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作要求和省、州、縣20xx年全縣旅游市場(chǎng)秩序整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，完善我縣旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制。以構(gòu)建人民滿意的旅游市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo)，嚴(yán)格排查各類(lèi)安全隱患，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊侵害游客合法權(quán)益的違法犯罪行為，保護(hù)旅游企業(yè)和旅游者合法權(quán)益，營(yíng)造文明、有序、安全、便捷、高效的旅游市場(chǎng)秩序和環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　充分發(fā)揮旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制作用，以開(kāi)展“利劍”行動(dòng)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊旅游市場(chǎng)“不合理低價(jià)游”、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)、導(dǎo)游擅自改變旅游行程、強(qiáng)迫誘導(dǎo)游客消費(fèi)以及欺詐購(gòu)物等違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場(chǎng)秩序的“黑社”“黑導(dǎo)”“黑車(chē)”“黑網(wǎng)站”等非法行為；強(qiáng)化對(duì)各景區(qū)景點(diǎn)道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌破損不全，違規(guī)使用不合格車(chē)輛拉運(yùn)游客等現(xiàn)象的治理整頓力度；嚴(yán)厲查處非旅游企業(yè)、在線旅游企業(yè)、旅行社、導(dǎo)游的違法違規(guī)行為，整治非法線下旅游經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，依法嚴(yán)處虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、假冒偽劣、以次充好、不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格虛高、商業(yè)賄賂和誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)制游客購(gòu)物等違法犯罪行為；全面規(guī)范旅游企業(yè)、旅游客運(yùn)車(chē)輛和行業(yè)組織經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為；及時(shí)消除旅游行業(yè)安全隱患，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；嚴(yán)厲查處使用無(wú)資質(zhì)、安全性能不符合要求旅游設(shè)施設(shè)備法人企業(yè)；嚴(yán)厲打擊旅游景區(qū)擅自安裝、使用不合格設(shè)備、違規(guī)操作使用旅游設(shè)施設(shè)備行為；強(qiáng)化住宿、餐飲食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生的排查整治。通過(guò)大力開(kāi)展文明旅游專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，促進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序綜合治理顯著提升。

　　三、檢查范圍

　　A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)酒店、等級(jí)民宿、等級(jí)農(nóng)家樂(lè)、旅行社

　　四、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

　　為保障“旅游市場(chǎng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作順利推進(jìn)，特成立黎平縣旅游市場(chǎng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣文體廣電旅游局，xxx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度“旅游市場(chǎng)秩序整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”各項(xiàng)工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作推進(jìn)情況；各成員單位結(jié)合本單位職能職責(zé)抓好工作措施落實(shí)落地，工作專(zhuān)班成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。

　　五、重點(diǎn)工作

　　旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)從20xx年4月24日開(kāi)始至20xx年12月31日結(jié)束，主要開(kāi)展十三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

　�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)開(kāi)展“不合理低價(jià)游”整治行動(dòng)

　　由縣文體廣電旅游局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合。依法查處旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布的低價(jià)信息、虛假宣傳、違反旅游合同、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)等行為；查處旅行社未按《旅游法》等法律法規(guī)要求經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的行為；推進(jìn)旅游合同和旅游行程電子化管理，逐步實(shí)現(xiàn)旅游者、旅行社及監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)時(shí)查詢、公開(kāi)透明；實(shí)行旅行社“黑名單”制度，對(duì)進(jìn)入“黑名單”的旅行社進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

　�。ǘ�）聯(lián)合開(kāi)展“黑社”“黑導(dǎo)”專(zhuān)項(xiàng)打擊“利劍”行動(dòng)

　　1.由縣文體廣電旅游局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合。重點(diǎn)查處非旅行企業(yè)和個(gè)人以營(yíng)利為目的組織招徠、接待游客行為；嚴(yán)厲查處非旅社企業(yè)和個(gè)人以咨詢、聯(lián)絡(luò)名義從事旅行業(yè)務(wù)行為；查處以商務(wù)考察、出國(guó)培訓(xùn)等名義變相招徠組團(tuán)出境旅游等違法違規(guī)行為；打擊非法從事導(dǎo)游活動(dòng)，重點(diǎn)查處未取得導(dǎo)游從業(yè)資質(zhì)進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的行為。

　　2.由縣文體廣電旅游局負(fù)責(zé)，嚴(yán)厲查處偽造和冒用、借用他人導(dǎo)游證的行為。

　　（三）開(kāi)展景區(qū)旅游道路、經(jīng)營(yíng)和從事旅游運(yùn)輸“黑車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)

　　1.由縣交通局牽頭，縣公安局、縣文體廣電旅游局配合。對(duì)轄區(qū)景區(qū)的人行、車(chē)行道路開(kāi)展一次全面檢測(cè)摸查，對(duì)存在路面破損、水毀塌方、標(biāo)識(shí)不全、山體落石等安全隱患的，要限期整改治理。對(duì)不符合安全要求的景區(qū)及車(chē)行道路，堅(jiān)決實(shí)行閉園和封路限行制度。

　　2.由縣交通局牽頭，縣公安局、縣文體廣電旅游局配合。加強(qiáng)對(duì)旅游客車(chē)及從業(yè)人員資質(zhì)的監(jiān)督檢查，開(kāi)展旅游客車(chē)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)“一日游”業(yè)務(wù)的“黑車(chē)”經(jīng)營(yíng)行為；整治出租車(chē)欺客、拒載、不打表、亂收費(fèi)等行為，提升旅游客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)；按照國(guó)家《旅游客車(chē)設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》要求，嚴(yán)格落實(shí)駕駛員從業(yè)準(zhǔn)入和資格培訓(xùn)、考核制度。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展在線旅游企業(yè)“清網(wǎng)”行動(dòng)

　　由縣文體廣電旅游局牽頭，縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣委網(wǎng)信辦配合。督促在線旅游企業(yè)規(guī)范使用旅游電子合同，嚴(yán)厲查處在線旅游企業(yè)發(fā)布虛假?gòu)V告或不實(shí)旅游產(chǎn)品信息行為；查處無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的“黑網(wǎng)站”，重點(diǎn)打擊無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上以營(yíng)利為目的招徠、接待游客行為。

　　（五）開(kāi)展旅游購(gòu)物環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)

　　1.由縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，對(duì)旅游市場(chǎng)商品流通的監(jiān)督檢查，依法查處銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品等行為，嚴(yán)厲打擊旅游商品加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量違法及生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的計(jì)量違法行為。

　　2.由縣文體廣電旅游局負(fù)責(zé)，依法查處強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物等違法行為。

　�。�六）開(kāi)展旅游景區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

　　1.由縣文體廣電旅游局負(fù)責(zé)，按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》等文件要求，做好A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店創(chuàng)建指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)已獲得等級(jí)認(rèn)定的旅游景區(qū)、星級(jí)飯店指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平；以明察暗訪等方式對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)酒店進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，督導(dǎo)旅游景區(qū)、星級(jí)酒店進(jìn)行問(wèn)題整改；對(duì)復(fù)核等級(jí)不達(dá)標(biāo)的旅游景區(qū)、星級(jí)飯店進(jìn)行降級(jí)或取消等級(jí)處理。

　　2.由縣公安局負(fù)責(zé)，圍繞平安景區(qū)建設(shè)要求，及時(shí)查處打擊強(qiáng)拉游客、敲詐宰客等危害景區(qū)治安秩序的違法犯罪行為。

　　3.由縣發(fā)展改革局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合，組織開(kāi)展旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查，依法查處旅游景區(qū)不明碼標(biāo)價(jià)、不執(zhí)行旅游優(yōu)惠政策等違規(guī)行為。

　　4.由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣應(yīng)急局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，對(duì)旅游景區(qū)及周邊市場(chǎng)存在的亂設(shè)攤點(diǎn)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、圍追兜售等問(wèn)題進(jìn)行綜合整治；強(qiáng)化對(duì)旅游景區(qū)和旅游企業(yè)索道、滑道、游樂(lè)器械、觀光電梯等特種設(shè)備的安全檢查，重點(diǎn)查處擅自安裝、使用不合格設(shè)備以及違規(guī)操作、未定期檢驗(yàn)的違法行為。

　　5.由縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，對(duì)景區(qū)及周邊餐飲衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和食品安全進(jìn)行集中監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)管是否存在安全隱患，對(duì)未達(dá)到餐飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)責(zé)令整治和依法處罰。

　　6.由縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合。嚴(yán)格按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，對(duì)城區(qū)各大賓館、景區(qū)及周邊賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)、小商小店住宿衛(wèi)生進(jìn)行集中監(jiān)督檢查。

　　7.由縣交通局牽頭，縣文體廣電旅游局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。完善城區(qū)及縣城至重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)及周邊路段旅游標(biāo)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，完善優(yōu)化道路導(dǎo)向服務(wù)。

　　8.由縣民宗局牽頭，縣文體廣電旅游局配合。規(guī)范景區(qū)宗教活動(dòng)和教職人員執(zhí)業(yè)行為；嚴(yán)格景區(qū)新建宗教活動(dòng)場(chǎng)所和大型宗教活動(dòng)的審批；加強(qiáng)教（道）風(fēng)建設(shè)，文明規(guī)范燃香；嚴(yán)格查處非宗教活動(dòng)場(chǎng)所違法違規(guī)設(shè)立功德箱等借教斂財(cái)行為。

　　（七）開(kāi)展旅行社和旅游從業(yè)人員整頓治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　1.由縣文體廣電旅游局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合。加強(qiáng)對(duì)旅行社、在線旅游企業(yè)等旅游經(jīng)營(yíng)單位的日常檢查，重點(diǎn)檢查旅行社資質(zhì)、旅游合同、旅游購(gòu)物、游客自費(fèi)項(xiàng)目及游客投訴集中領(lǐng)域。

　　2.由縣文體廣電旅游局負(fù)責(zé)，開(kāi)展旅行社經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)出境游和赴臺(tái)游及非法轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓許可證等違法違規(guī)行為。

　　3.由縣文體廣電旅游局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)整治旅行社等旅游經(jīng)營(yíng)單位違反旅游合同、違反勞動(dòng)合同、“買(mǎi)團(tuán)賣(mài)團(tuán)”、不依法足額支付導(dǎo)游報(bào)酬等行為。

　　4.由縣文體廣電旅游局負(fù)責(zé)，開(kāi)展導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資質(zhì)和服務(wù)行為專(zhuān)項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲查處未經(jīng)旅行社委派私自帶團(tuán)、擅自變更旅游行程等行為。

　�。ò耍╅_(kāi)展“文明旅游”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

　　1.由縣文體廣電旅游局負(fù)責(zé)，整治在景區(qū)開(kāi)展媚俗、破壞旅游人文資源等演出活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制止歷史名人旅游負(fù)面炒作；督導(dǎo)檢查紅色旅游項(xiàng)目過(guò)度娛樂(lè)化，依法查處文化旅游出版物違法行為。

　　2.由縣委宣傳部牽頭，縣文體廣電旅游局、縣委網(wǎng)信辦配合，協(xié)調(diào)各類(lèi)新聞媒體，加大對(duì)文明旅游宣傳報(bào)道；及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)開(kāi)展文明旅游措施、進(jìn)展和成效；大力宣傳守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的旅游營(yíng)單位和從業(yè)人員，對(duì)涉旅典型違法違規(guī)行為、案件及時(shí)曝光。

　�。ň牛┘訌�(qiáng)涉旅體育賽事和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理

　　由縣文體廣電旅游局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局等部門(mén)配合，加強(qiáng)對(duì)舉辦涉旅賽事、活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)加大對(duì)高危體育項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

　　（十）開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)

　　集中整治城區(qū)、景區(qū)、傳統(tǒng)村落精品環(huán)線環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象，努力營(yíng)造干凈整潔的環(huán)境面貌。

　　1.由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，加大城區(qū)主要街道的環(huán)境整治力度，加強(qiáng)綠化、亮化、美化管理，整治城區(qū)店外經(jīng)營(yíng)和各類(lèi)欺街占道行為，規(guī)范戶外牌匾廣告。

　　2.由縣交通局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，按照“潔化、綠化、美化”的要求，及時(shí)整修填補(bǔ)主要道路損壞路面、道路邊坡、安全設(shè)施，做好道路綠化帶保潔，提高道路通行能力，確保道路暢通。

　　3.由縣文體廣電旅游局負(fù)責(zé)，結(jié)合“廁所革命”，加強(qiáng)旅游景區(qū)及傳統(tǒng)村落精品旅游環(huán)線的排查整治，創(chuàng)造干凈、整潔、衛(wèi)生、安全、舒適、愉快的旅游環(huán)境。

　　4.由縣文體廣電旅游局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，加強(qiáng)旅游景區(qū)沿線道路、村莊和侗鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落精品旅游環(huán)線沿線村寨及公路驛站、觀景臺(tái)、綜合服務(wù)區(qū)的環(huán)境整治，確�？梢暦秶鷥�(nèi)建筑物風(fēng)格與景觀相協(xié)調(diào)，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

　�。ㄊ�一）抓好景區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情及投訴處置工作

　　1.由縣委宣傳部、縣文體廣電旅游局牽頭，縣公安局、縣委網(wǎng)信辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問(wèn)題，有序化解輿論危機(jī)，有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響。

　　2.由縣委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行研斷和預(yù)警，研判輿情是否需要核查和回應(yīng)。對(duì)需要回應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情，按分級(jí)處置原則和屬地管理原則，分發(fā)并指導(dǎo)各相關(guān)單位核實(shí)處置，相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)將處置情況上報(bào)到縣委網(wǎng)信辦。

　　3.由縣文體廣電旅游局負(fù)責(zé)，收集旅游投訴問(wèn)題線索并及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌處置，對(duì)需相關(guān)單位處置的投訴事項(xiàng)，通過(guò)《轉(zhuǎn)辦函》轉(zhuǎn)由相關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)處置，各相關(guān)部門(mén)在收到《轉(zhuǎn)辦函》的3個(gè)工作日內(nèi)將核實(shí)處置的情況報(bào)縣文體廣電旅游局。

　�。ㄊ�二）抓好景區(qū)安全生產(chǎn)工作

　　由縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)牽頭，縣交通局、縣文體廣電旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，開(kāi)展景區(qū)消防安全、交通安全開(kāi)展大檢查大整治，確保景區(qū)消防、交通等安全有序。

　�。ㄊ�三）抓好服務(wù)隊(duì)伍大培訓(xùn)工作

　　由縣文體廣電旅游局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局、縣消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，開(kāi)展景區(qū)接待服務(wù)禮儀、講解技能、服務(wù)技能專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)；開(kāi)展旅行社、導(dǎo)游及星級(jí)酒店從業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)、服務(wù)質(zhì)量、政策法規(guī)、安全管理、應(yīng)急防范等內(nèi)容的培訓(xùn)。

　　六、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年4月23日至5月1日）

　　召開(kāi)全縣旅游市場(chǎng)秩序綜合治理工作專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)省、州、縣旅游市場(chǎng)整治專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議精神；安排部署我縣20xx年旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照行動(dòng)方案要求，結(jié)合工作職責(zé)和整治任務(wù)，制定詳細(xì)具體的實(shí)施方案，啟動(dòng)綜合整治工作。

　�。ǘ�）集中整治階段（20xx年5月1日至10月31日）

　　各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取隨機(jī)抽查和聯(lián)合執(zhí)法等方式開(kāi)展旅游市場(chǎng)督查整治活動(dòng)；暢通旅游投訴和舉報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)檢查與投訴舉報(bào)處置有效銜接；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲查處一批擾亂旅游市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，形成專(zhuān)項(xiàng)整治威懾。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段（20xx年11月1日至12月20日）

　　組織開(kāi)展驗(yàn)收檢查，對(duì)未達(dá)到整治要求的，給予通報(bào)全縣批評(píng)，責(zé)令限期整改。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化治理工作實(shí)施方案，加快完善權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效的旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門(mén)和責(zé)任單位要制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃安排，認(rèn)真抓好治理工作的開(kāi)展，徹底解決旅游市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)旅游市場(chǎng)綜合治理工作的全面落實(shí)。

　�。ǘ�）統(tǒng)一思想，抓好貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)一思想、齊抓共管，認(rèn)真貫徹落實(shí)《方案》工作部署。各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位于每月20日前將專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況，于12月20日前將專(zhuān)項(xiàng)整治年度工作總結(jié)，通過(guò)協(xié)同報(bào)送至縣文體廣電旅游局。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化協(xié)作，壓實(shí)主體責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)綜合治理信息溝通和協(xié)作，縣文旅、市監(jiān)、住建、衛(wèi)健等部門(mén)要充分發(fā)揮自身職能，及時(shí)解決影響旅游市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題，不斷優(yōu)化我縣旅游市場(chǎng)環(huán)境。

　�。ㄋ模┘哟笮麄�，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)的宣傳和監(jiān)督作用，及時(shí)公布治理旅游市場(chǎng)秩序的成果，增強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序治理工作的透明度，為全縣旅游市場(chǎng)治理活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案17

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，確保我市旅游市場(chǎng)安全、平穩(wěn)、有序，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”工作原則，按照“利劍高懸”“決不護(hù)短、決不手軟”工作要求，嚴(yán)厲打擊超低價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐、欺客宰客等旅游市場(chǎng)頑疾，切實(shí)營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、文明有序、高效便捷的旅游市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升滿意旅游水平，實(shí)現(xiàn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、工作時(shí)間

　　即日起至20xx年12月31日

　�。ㄒ唬┑谝浑A段：旅游購(gòu)物場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治（20xx年8月11日—8月30日）

　　根據(jù)8月7日全省旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治視頻會(huì)議精神，成立凱里市旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作小組，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)、住建、消防、運(yùn)管等相關(guān)職能部門(mén)集中整治投訴率居高不下的旅游購(gòu)物場(chǎng)所。

　�。ǘ�）第二階段：旅游行業(yè)自查階段。（20xx年8月30日—9月30日）

　　充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)作用，督促各旅游企業(yè)依照法律法規(guī)主動(dòng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，旅游全產(chǎn)業(yè)鏈各旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)本場(chǎng)所內(nèi)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

　�。ㄈ�）第三階段：旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治及總結(jié)階段。（20xx年9月30日—12月30日）

　　由市旅改小組辦公室統(tǒng)籌安排，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)集中對(duì)不合理低價(jià)游產(chǎn)品、旅游合同簽訂、旅游購(gòu)物市場(chǎng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)州文旅局和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　三、工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　為進(jìn)一步做好此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，決定成立凱里市旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作小組”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展凱里市旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，工作小組成員名單如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市文體廣電旅游局，xxx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)整治相關(guān)工作，統(tǒng)籌我市旅游市場(chǎng)秩序整治工作，嚴(yán)厲打擊旅游市場(chǎng)中“不合理低價(jià)游”、虛假?gòu)V告、虛假或者引人誤解宣傳、銷(xiāo)售假冒偽劣商品、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費(fèi)、違反包價(jià)旅游合同、商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締從事價(jià)格欺詐、強(qiáng)迫消費(fèi)、偷稅漏稅違法違規(guī)旅游購(gòu)物場(chǎng)所和未經(jīng)注冊(cè)的“導(dǎo)游管家”“導(dǎo)游聯(lián)盟”等非法組織。

　　（二）明確相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任

　　落實(shí)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管責(zé)任清單，強(qiáng)化各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組作用，成立凱里市旅游市場(chǎng)秩序綜合整治專(zhuān)班，建立旅游投訴舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)核查處置機(jī)制，完善文化和旅游部門(mén)對(duì)市場(chǎng)執(zhí)法檢查、投訴舉報(bào)受理、網(wǎng)絡(luò)輿情處理工作的協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)辦、移交程序，對(duì)涉及多部門(mén)職責(zé)的綜合性案件組織開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，進(jìn)行聯(lián)合辦案、聯(lián)合查處，專(zhuān)項(xiàng)整治中對(duì)涉及其他部門(mén)職責(zé)的案件及時(shí)移送，接受移送的部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行查處，確保綜合監(jiān)管效率和治理效果得到提升。在此次我市旅游市場(chǎng)秩序綜合整治行動(dòng)期間，各旅改小組成員單位要高度重視，建立“周調(diào)度、月通報(bào)”制度，各旅改小組成員單位自下周起每周三前將轄區(qū)涉旅投訴舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情信訪案件的基本情況、處置情況、存在問(wèn)題和下步打算等形成情況報(bào)告發(fā)送至市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各責(zé)任單位涉旅投訴舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情信訪案件辦理和推進(jìn)情況進(jìn)行匯總，并形成每月情況通報(bào)報(bào)州文旅局和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ㄈ�）落實(shí)旅游企業(yè)主體責(zé)任

　　督促各旅游企業(yè)依照法律法規(guī)主動(dòng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，旅行社堅(jiān)決抵制“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費(fèi)等違法違規(guī)行為，在線旅游企業(yè)遵守公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，維護(hù)合法旅游企業(yè)的利益，旅游購(gòu)物場(chǎng)所自覺(jué)抵制價(jià)格欺詐、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、誘騙或者強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物等，景區(qū)要看好門(mén)、管好人，守土盡責(zé)、守土有效，在其管轄范圍內(nèi)，不得出現(xiàn)任何違法違規(guī)亂象，同時(shí)對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)或者執(zhí)業(yè)行為積極向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)舉報(bào)。

　　（四）發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用

　　充分發(fā)揮“12345”“12301”“96972”等政府服務(wù)熱線和旅游投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。不斷拓展線索收集廣度，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極提供“不合理低價(jià)游”等違法違規(guī)問(wèn)題線索。重視媒體的輿論監(jiān)督，支持媒體曝光擾亂旅游市場(chǎng)秩序的典型事件。完善“痛點(diǎn)”轉(zhuǎn)辦、反饋、吸收、聯(lián)辦機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人，由專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，對(duì)經(jīng)核實(shí)反映問(wèn)題屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。不斷擴(kuò)大活動(dòng)知曉度和覆蓋面，把廣大旅游者、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)旅游企業(yè)及從業(yè)人員變成凱里滿意旅游的監(jiān)督員、傳播者。

　　四、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬﹪�(yán)懲低價(jià)旅游產(chǎn)品

　　1.對(duì)旅游在線預(yù)定服務(wù)網(wǎng)站、旅行社網(wǎng)站、旅游景區(qū)（點(diǎn)）網(wǎng)站、旅游頻道、旅游網(wǎng)站APP和“百度競(jìng)價(jià)”“抖音”“飛豬”等第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳招彿旅游者的行為進(jìn)行摸底、規(guī)范，堅(jiān)決清理、嚴(yán)肅查處和依法關(guān)閉違法違規(guī)和嚴(yán)重失信發(fā)布“不合理低價(jià)游”信息的旅游網(wǎng)站和廣告。

　　2.嚴(yán)肅查處旅行社為招彿、組織旅游者發(fā)布的不合理低價(jià)信息，以及虛假?gòu)V告、虛假或者引人誤解的宣傳等行為。嚴(yán)厲打擊旅行社以“不合理低價(jià)游”組織旅游活動(dòng)，欺詐誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的行為。嚴(yán)格執(zhí)行《旅游法》規(guī)定違法從業(yè)人員三年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務(wù)及執(zhí)業(yè)等相關(guān)規(guī)定。

　　3.嚴(yán)肅查處旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務(wù)費(fèi)用，向接受委托的旅行社支付低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用，或者接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)等行為。嚴(yán)厲打擊旅行社要求導(dǎo)游接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)，以及要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用的行為。

　　（二）嚴(yán)查旅游合同簽訂

　　1.嚴(yán)肅查處旅行社未與旅游者簽訂包價(jià)旅游合同或者簽訂

　　虛假合同、陰陽(yáng)合同的行為，以及旅行社委托其他旅行社代理銷(xiāo)售包價(jià)旅游產(chǎn)品，未在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社基本信息等行為。

　　2.嚴(yán)肅查處旅行社未取得旅游者同意委托其他旅行社履行合同的行為，以及旅行社不按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，擅自變更旅游行程安排等行為。

　　3.嚴(yán)肅查處旅行社將旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社履行，以及未與接受委托的旅行社就接待旅游者事宜簽訂委托合同。

　�。ㄈ�）嚴(yán)管旅游購(gòu)物市場(chǎng)

　　1.堅(jiān)決取締采取向旅游團(tuán)隊(duì)發(fā)放“參觀證”“貼號(hào)碼簽”等方式封閉式、包廂式經(jīng)營(yíng)，將旅游者隔離培訓(xùn)或者強(qiáng)迫旅游者買(mǎi)夠金額、待夠時(shí)間的旅游購(gòu)物場(chǎng)所。嚴(yán)肅查處旅游購(gòu)物場(chǎng)所虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、以假充真、以次充好、不明碼標(biāo)價(jià)、低報(bào)價(jià)高結(jié)算、商業(yè)賄賂、價(jià)格壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。

　　2.依法實(shí)施法律法規(guī)規(guī)定的稅、費(fèi)征收管理責(zé)任，嚴(yán)肅查處對(duì)從事旅游購(gòu)物經(jīng)營(yíng)的納稅人隱瞞收入、偷逃稅款、虛開(kāi)發(fā)票或者不開(kāi)發(fā)票等違反稅收征收管理的違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

　　3.嚴(yán)肅查處旅游購(gòu)物場(chǎng)所針對(duì)消費(fèi)者強(qiáng)迫消費(fèi)、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)旅游購(gòu)物場(chǎng)所治安秩序和以防暴防恐為主要內(nèi)容的監(jiān)管和整治。嚴(yán)肅查處旅游景區(qū)（點(diǎn)）及周邊尋釁滋事、拉客宰客、脅迫購(gòu)物消費(fèi)等違法犯罪行為。

　　4.加強(qiáng)對(duì)旅游購(gòu)物場(chǎng)所消防監(jiān)督抽查力度，督促整改消除各類(lèi)安全隱患，依法查處違法違規(guī)行為，依法關(guān)閉消防審批手續(xù)不全、達(dá)不到消防安全許可或者存在消防安全隱患的旅游購(gòu)物場(chǎng)所。

　　5.嚴(yán)厲打擊無(wú)證（牌）非法從事旅游客運(yùn)行為。嚴(yán)肅查處旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反誠(chéng)信原則，不按旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范提供服務(wù)，以及司陪人員擅自變更旅游行程、車(chē)購(gòu)車(chē)銷(xiāo)產(chǎn)品商品等各類(lèi)違法違規(guī)行為。取締以低運(yùn)價(jià)、零運(yùn)價(jià)從事“不合理低價(jià)游”購(gòu)物欺詐的車(chē)隊(duì)（輛）運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

　　旅游市場(chǎng)秩序綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨復(fù)雜的工作，必須常抓不懈，久久為功。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理對(duì)規(guī)范旅游購(gòu)物市場(chǎng)秩序，打擊“不合理低價(jià)游”，凈化旅游購(gòu)物環(huán)境，深入推進(jìn)“平安凱里”創(chuàng)建，樹(shù)立我市旅游形象及服務(wù)品牌起著至關(guān)重要作用。各成員單位要認(rèn)真檢視旅游市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，將開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治與創(chuàng)“文明城市”緊密結(jié)合在一起。

　�。ǘ�）問(wèn)題導(dǎo)向，重拳整治

　　各關(guān)成員單位要立即行動(dòng)，圍繞近期由“不合理低價(jià)游”引發(fā)的旅游購(gòu)物投訴舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情，堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合整治和綜合執(zhí)法，組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)涉及多部門(mén)職責(zé)的綜合性案件進(jìn)行梳理分析、調(diào)查核實(shí)和聯(lián)合查處，讓旅游市場(chǎng)綜合整治依法打擊更精準(zhǔn)、更高效。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化職責(zé)，形成合力

　　各成員單位要建立健全旅游綜合執(zhí)法機(jī)制，積極主動(dòng)發(fā)揮職能部門(mén)作用，針對(duì)重點(diǎn)違法違規(guī)行為、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展旅游市場(chǎng)聯(lián)合檢查，對(duì)影響重大的案件及時(shí)啟動(dòng)綜合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)或者執(zhí)業(yè)行為。建立旅游市場(chǎng)秩序嚴(yán)查嚴(yán)處機(jī)制，由市公安局牽頭聯(lián)合市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，采取“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決依法予以嚴(yán)懲，防止違法違規(guī)行為滋生蔓延，絕不能讓旅游市場(chǎng)成為黑惡勢(shì)力滋生的“土壤”。

　�。ㄋ模�廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

　　各成員單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極弘揚(yáng)和傳遞旅游行業(yè)正能量、好聲音，充分利用電視、報(bào)刊、微博、微信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播手段，通過(guò)宣傳片、專(zhuān)題、專(zhuān)欄等形式，加大綜合整治“不合理低價(jià)游”，打擊旅游購(gòu)物亂象正面宣傳報(bào)道力度，依法向新聞媒體通報(bào)旅游行業(yè)查處的違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人，及時(shí)把綜合整治行動(dòng)開(kāi)展部署、實(shí)施、成果等情況向社會(huì)發(fā)布、向行業(yè)通報(bào)，向公眾傳遞信息，逐步營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)的旅游市場(chǎng)環(huán)境。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案18

　　為了維護(hù)旅游市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展，保障旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，我們制定了本旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　1、打擊旅游市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為，包括不合理低價(jià)游、強(qiáng)制購(gòu)物、欺詐消費(fèi)者等行為。

　　2、規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　3、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，完善旅游投訴處理機(jī)制，保障旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　二、整治內(nèi)容

　　1、整治旅游企業(yè)違規(guī)行為

　�。�1）打擊不合理低價(jià)游。對(duì)旅游企業(yè)發(fā)布虛假?gòu)V告、以不合理低價(jià)招攬游客等行為進(jìn)行查處，防止旅游市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　�。�2）整治強(qiáng)制購(gòu)物。禁止旅游企業(yè)在行程中安排購(gòu)物點(diǎn)，或者通過(guò)導(dǎo)游、司機(jī)等人員強(qiáng)制游客購(gòu)物。對(duì)違反規(guī)定的旅游企業(yè)進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　�。�3）查處欺詐消費(fèi)者行為。對(duì)旅游企業(yè)存在的欺詐、虛假宣傳等行為進(jìn)行查處，維護(hù)旅游消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

　　2、規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為

　�。�1）加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)和管理。要求旅游企業(yè)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游、司機(jī)等人員的培訓(xùn)和管理，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。

　　（2）規(guī)范旅游合同。要求旅游企業(yè)與游客簽訂規(guī)范的旅游合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，防止發(fā)生糾紛。

　�。�3）完善旅游企業(yè)財(cái)務(wù)制度。要求旅游企業(yè)建立健全的財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，防止偷稅漏稅等違法行為。

　　3、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管

　�。�1）建立健全旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。

　�。�2）完善旅游投訴處理機(jī)制。建立健全旅游投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理游客的投訴，保障游客的合法權(quán)益。

　　（3）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和信息共享。加強(qiáng)與公安、工商、交通等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作和信息共享，形成合力，共同打擊旅游市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為。

　　三、整治措施

　　1、加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的執(zhí)法檢查，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成有效的震懾力。

　　2、加強(qiáng)宣傳教育。通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)的宣傳，提高公眾對(duì)旅游市場(chǎng)整治的認(rèn)識(shí)和支持度。

　　3、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)表現(xiàn)良好的旅游企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法違規(guī)的旅游企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行處罰和曝光，形成激勵(lì)和約束機(jī)制。

　　四、整治時(shí)間和步驟

　　1、整治時(shí)間：本次整治行動(dòng)自發(fā)布之日起至20xx年xx月底結(jié)束。

　　2、整治步驟：

　�。�1）全面排查階段：對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和隱患，建立問(wèn)題臺(tái)賬。

　　（2）集中整治階段：對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患進(jìn)行集中整治，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

　�。�3）總結(jié)提升階段：對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善旅游市場(chǎng)整治機(jī)制。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案19

　　隨著冬季旅游市場(chǎng)的逐漸升溫，為確保游客的旅游體驗(yàn)，提升旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，打造安全、有序、和諧的旅游環(huán)境，特制定本冬季旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案。

　　一、整治重點(diǎn)

　　1. 旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序：嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　2. 旅游服務(wù)質(zhì)量：加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)旅游投訴處理，及時(shí)解決游客糾紛；完善旅游服務(wù)設(shè)施，提升游客滿意度。

　　3. 旅游安全：加強(qiáng)旅游景區(qū)安全管理，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全；加強(qiáng)旅游交通安全管理，保障游客出行安全；加強(qiáng)旅游食品安全監(jiān)管，防止食物中毒等事件發(fā)生。

　　4. 旅游環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)，防止生態(tài)環(huán)境破壞；倡導(dǎo)綠色旅游，推廣低碳出行方式；加強(qiáng)旅游垃圾分類(lèi)處理，實(shí)現(xiàn)旅游廢棄物減量化、資源化。

　　二、整治措施

　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立冬季旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，確保整治行動(dòng)有序開(kāi)展。

　　2. 強(qiáng)化執(zhí)法檢查：加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

　　3. 嚴(yán)格執(zhí)法處罰：對(duì)違法行為依法依規(guī)進(jìn)行處罰，對(duì)嚴(yán)重違法行為進(jìn)行公開(kāi)曝光，形成震懾效應(yīng)。

　　4. 加強(qiáng)宣傳教育：開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高游客、旅游從業(yè)人員和市民的法律意識(shí)、安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。

　　5. 完善制度建設(shè)：建立健全旅游市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量提升、安全保障和環(huán)境保護(hù)等方面的制度體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、時(shí)間安排

　　本次冬季旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)自即日起開(kāi)始，至冬季旅游旺季結(jié)束為止。各成員單位需按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案和時(shí)間表，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

　　四、保障措施

　　1. 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)：各成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

　　2. 強(qiáng)化督導(dǎo)檢查：領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期對(duì)各成員單位的整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

　　3. 建立健全信息報(bào)告制度：各成員單位要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整治行動(dòng)進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及整改措施等信息。

　　4. 營(yíng)造良好氛圍：加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極宣傳整治行動(dòng)成果，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持旅游市場(chǎng)整治的良好氛圍。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案20

　　為整治旅游市場(chǎng)問(wèn)題，提升旅游管理服務(wù)，推動(dòng)我縣旅游市場(chǎng)秩序持續(xù)向好發(fā)展，經(jīng)研究，決定開(kāi)展全縣旅游市場(chǎng)整治提升行動(dòng)，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以游客為中心，突出問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，標(biāo)本兼治。按照“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，健全旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)各相關(guān)部門(mén)責(zé)任，維護(hù)游客和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┪穆貌块T(mén)

　　1.加強(qiáng)旅游景區(qū)管理服務(wù)。堅(jiān)持服務(wù)至上，著力解決景區(qū)影響游客體驗(yàn)的突出問(wèn)題，最大限度提高游客的微觀感受。完善預(yù)約機(jī)制，推動(dòng)旅游景區(qū)門(mén)票分時(shí)預(yù)約預(yù)售，引導(dǎo)游客錯(cuò)峰出行，多渠道加強(qiáng)宣傳，提高游客知曉度和預(yù)約率。不斷優(yōu)化假日旅游高峰游覽線路上重要節(jié)點(diǎn)、易堵路段等關(guān)鍵點(diǎn)的瞬時(shí)客流量，多舉措加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理與疏導(dǎo)。改進(jìn)服務(wù)設(shè)施，科學(xué)設(shè)置景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌位置和內(nèi)容，增設(shè)指引路標(biāo)、重要路段應(yīng)急照明設(shè)施，合理加密安全護(hù)欄。會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)景區(qū)安全、衛(wèi)生、質(zhì)量等方面的管理，依法查處違法違規(guī)行為。高效監(jiān)測(cè)處置網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)可能引發(fā)輿情的苗頭性傾向密切監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)研判預(yù)警，提前介入處置，確保輿情隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決。落實(shí)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“有進(jìn)有出”，采取明查暗訪和專(zhuān)業(yè)復(fù)核，對(duì)不合格的A級(jí)景區(qū)形成警告、嚴(yán)重警告、降級(jí)、摘牌等處理意見(jiàn)。

　　2.強(qiáng)化旅行社經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。督促旅行社誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳招徠，不得以虛假?gòu)V告宣傳誘導(dǎo)、招徠游客。壓實(shí)旅行社在招徠、組織、接待等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量主體責(zé)任，執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，如實(shí)規(guī)范填報(bào)旅游團(tuán)隊(duì)電子行程單，與游客依法規(guī)范簽訂旅游合同。加強(qiáng)對(duì)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)督，旅行社依法投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)，確保保險(xiǎn)期間不斷檔。提醒旅游者投保旅游意外險(xiǎn)，旅行社不得以代為購(gòu)買(mǎi)旅游意外險(xiǎn)的名義加收不合理費(fèi)用；未取得保險(xiǎn)兼業(yè)代理資格的旅行社，不得接受保險(xiǎn)公司委托，向保險(xiǎn)公司收取傭金，為保險(xiǎn)公司提供代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。多渠道提醒游客選擇有資質(zhì)的旅行社，簽訂規(guī)范旅游合同，警惕超低價(jià)旅游產(chǎn)品，自覺(jué)抵制“不合理低價(jià)游”，防止上當(dāng)受騙。組織開(kāi)展檢查，嚴(yán)查旅行社違法違規(guī)行為。

　　3.規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為。強(qiáng)化導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)與管理工作，采取多種形式開(kāi)展導(dǎo)游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)技能與服務(wù)質(zhì)量；深刻汲取海南“導(dǎo)游因游客未購(gòu)物惡劣態(tài)度對(duì)接游客”事件造成惡劣社會(huì)影響的教訓(xùn)，針對(duì)無(wú)證導(dǎo)游、辱罵游客、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物、向游客兜售物品、擅自增減旅游項(xiàng)目等社會(huì)反映強(qiáng)烈的市場(chǎng)行為，加大綜合治理力度，健全執(zhí)法保障，凈化市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)導(dǎo)游管理，落實(shí)“誠(chéng)信為本、服務(wù)至誠(chéng)”的理念，導(dǎo)游要服從旅行社日常管理和工作安排，明確服務(wù)質(zhì)量要求，做到規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　4.加強(qiáng)星級(jí)飯店和旅游民宿管理。依據(jù)《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T14308-2010）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，突出設(shè)施維護(hù)、服務(wù)提升、安全管理、節(jié)能減排、文明創(chuàng)建、網(wǎng)評(píng)建設(shè)、外包項(xiàng)目管理等方面，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)指導(dǎo)，促進(jìn)星級(jí)飯店在“硬件和“軟件”上協(xié)調(diào)發(fā)展。加大國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游民宿基本要求與等級(jí)劃分》（GB/T41648-2022）宣貫力度，引導(dǎo)更多旅游民宿參與甲、乙、丙級(jí)的等級(jí)評(píng)定。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范管理、塑造品牌，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　5.加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整治。嚴(yán)查強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購(gòu)物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，誘騙旅游者參加購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，獲取購(gòu)物場(chǎng)所、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等名義給予的不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為。嚴(yán)查拒絕履行合同，擅自變更行程，未經(jīng)與旅游者協(xié)商一致指定具體購(gòu)物場(chǎng)所、安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目以及以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的違法違規(guī)行為。嚴(yán)查未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)出境、邊境旅游業(yè)務(wù)，未取得導(dǎo)游證而從事導(dǎo)游活動(dòng)以及安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)或者安排不具備領(lǐng)隊(duì)條件的人員提供領(lǐng)隊(duì)服務(wù)等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查，尤其要會(huì)同公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)強(qiáng)化旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管，集中執(zhí)法力量查辦案件，提高執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效能。緊盯網(wǎng)絡(luò)輿情，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)依法查處。提升旅游投訴處理效率，依法依規(guī)分類(lèi)處置舉報(bào)線索與糾紛投訴，保障廣大游客合法權(quán)益。

　　6.嚴(yán)格落實(shí)旅游安全責(zé)任。全面抓好暑期、汛期防暑、防溺水、防火、防雷、防食物中毒等“五防”安全工作。強(qiáng)化旅游包車(chē)和旅游團(tuán)隊(duì)安全管理，督促旅行社選擇有合法資質(zhì)的旅游客運(yùn)車(chē)輛和司機(jī)，合理規(guī)劃旅游線路，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。各旅行社要督促導(dǎo)游在旅游行程中盡到安全警示和告知義務(wù)，嚴(yán)格遵守相關(guān)區(qū)域的安全管理規(guī)定。壓緊壓實(shí)旅游安全屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，深刻汲取近期國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)事故尤其是涉旅安全事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，督促指導(dǎo)旅游景區(qū)（景點(diǎn)）、旅行社、星級(jí)飯店、旅游民宿等旅游經(jīng)營(yíng)單位地毯式開(kāi)展自查自糾，全面排查治理各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患；深入推進(jìn)“三個(gè)狠抓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，采取“四不兩直”方式，組織開(kāi)展旅游安全綜合大檢查，不留空白、不留盲區(qū)；各旅游經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)安全精細(xì)化管理，從安全管理力量到現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任落實(shí)，從安全警示宣傳到應(yīng)急物資配備，從安全制度預(yù)案完善到安全培訓(xùn)演練和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置，從點(diǎn)到面扎實(shí)做好物防、技防、人防，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)抓到位，嚴(yán)防文旅安全事故發(fā)生。遇到突發(fā)事件，第一時(shí)間向?qū)俚卣�府�?bào)告，并妥善處置。

　�。ǘ�）縣委網(wǎng)信辦

　　加大涉及旅游類(lèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容巡查識(shí)別力度，及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦網(wǎng)上有關(guān)敏感、有害信息，指導(dǎo)涉事鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)科學(xué)應(yīng)對(duì)處置網(wǎng)絡(luò)輿情。

　�。ㄈ�）縣文明辦

　　加強(qiáng)公民道德建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)景區(qū)、進(jìn)企業(yè)。設(shè)計(jì)制作一批誠(chéng)實(shí)守信類(lèi)公益廣告。選樹(shù)和宣傳旅游市場(chǎng)領(lǐng)域涌現(xiàn)出來(lái)的道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型。加大文明旅游正面宣傳和反面曝光力度。

　�。ㄋ模┛h公安部門(mén)

　　加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)相關(guān)職能部門(mén)在依法查辦旅游領(lǐng)城行政執(zhí)法案件中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及立案追訴標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，涉嫌成犯罪并依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照行刑銜接有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送。同時(shí)，嚴(yán)厲查處阻礙相關(guān)職能部門(mén)依法執(zhí)行職務(wù)及暴力抗法等違法犯罪活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┛h城市管理部門(mén)

　　1.突出為民導(dǎo)向。堅(jiān)持人民城市人民建、建好城市為人民理念，在城市管理工作中注重做好群眾工作，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，引導(dǎo)群眾積極參與，營(yíng)造濃厚氛圍。積極為中外游客和市民群眾做好服務(wù)指引，落實(shí)便民行動(dòng)，主動(dòng)做好城管服務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　2.扮靚環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合打造“全國(guó)最干凈城市”和“免減優(yōu)”活動(dòng)，做好市容環(huán)境秩序整治，尤其是出入城市重要交通節(jié)點(diǎn)、區(qū)域，景點(diǎn)周邊等城市管理工作。同時(shí)，對(duì)市政公用設(shè)施及時(shí)開(kāi)展維修維護(hù)，對(duì)城市家具開(kāi)展精細(xì)化清洗，用心用情護(hù)航市民游客的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”

　　3.加大違規(guī)行為管控。重點(diǎn)管控規(guī)范流動(dòng)商販、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)，清理亂貼亂畫(huà)等城管違規(guī)行為，加強(qiáng)執(zhí)法管理力度，規(guī)范節(jié)日臨時(shí)性商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)，營(yíng)造整潔有序城市秩序，為出行市民及游客提供良好環(huán)境。

　　4.加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)管理。深入推進(jìn)中心城區(qū)停車(chē)場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范對(duì)外開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理，增加有效供給，結(jié)合廢棄汽車(chē)治理工作開(kāi)展違規(guī)占用停車(chē)位整治，持續(xù)推進(jìn)政府企事業(yè)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)開(kāi)放共享，著力解決停車(chē)場(chǎng)停車(chē)難、收費(fèi)高、服務(wù)態(tài)度差等阻礙城市健康發(fā)展、制約群眾生活品質(zhì)、影響旅游城市形象的突出問(wèn)題。引導(dǎo)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)備案降價(jià)，引導(dǎo)社會(huì)共治共享。

　�。�六）縣交通運(yùn)輸部門(mén)

　　1.加強(qiáng)對(duì)旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，組織開(kāi)展旅游包車(chē)客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非營(yíng)運(yùn)客車(chē)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)、營(yíng)運(yùn)客車(chē)非法營(yíng)運(yùn)等行為；強(qiáng)化旅游包車(chē)客運(yùn)安全宣傳教育；嚴(yán)格包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌管理制度；督促旅游包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛公布交通違法行為的監(jiān)督和舉報(bào)電話。

　　2.加強(qiáng)出租汽車(chē)規(guī)范運(yùn)營(yíng)、文明服務(wù)和安全行駛工作，持續(xù)深入開(kāi)展出租汽車(chē)行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為整治，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展；強(qiáng)化網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)管理，落實(shí)《黃山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，督促各平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)接入平臺(tái)的車(chē)輛和人員的資質(zhì)審查，加快不合規(guī)車(chē)輛和人員的清理進(jìn)度。

　　3.加強(qiáng)通航水域營(yíng)運(yùn)船舶監(jiān)管，對(duì)營(yíng)運(yùn)船舶的消防、救生設(shè)施設(shè)備及使用情況，船舶助航設(shè)備與使用情況及各類(lèi)法定文書(shū)臺(tái)賬記載情況等進(jìn)行常態(tài)化檢查；遇強(qiáng)降雨等惡劣天氣，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，達(dá)到停運(yùn)條件時(shí)督促有關(guān)營(yíng)運(yùn)船舶暫停營(yíng)業(yè)。

　　4.做好配合工作。配合有關(guān)部門(mén)在旅游包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛設(shè)置落實(shí)“導(dǎo)游專(zhuān)座”；配合有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展安全帶使用等檢查工作。

　�。ㄆ撸┛h商務(wù)部門(mén)

　　1.積極開(kāi)展中華老字號(hào)、特色商業(yè)街等商貿(mào)品牌申報(bào)，引導(dǎo)商貿(mào)企、商業(yè)街區(qū)規(guī)范管理，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)。

　　2.利用商場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、超市LED屏等形式廣泛宣傳誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)良好商貿(mào)服務(wù)風(fēng)氣。

　�。ò耍┛h市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)

　　1.規(guī)范旅游市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，依法依規(guī)開(kāi)展旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)工作。

　　2.及時(shí)妥善處置涉旅投訴糾紛。持續(xù)完善投訴舉報(bào)快速回應(yīng)機(jī)制，依法高效辦理12345等渠道的涉旅消費(fèi)投訴舉報(bào)，提升消費(fèi)者滿意度。

　　3.強(qiáng)化“三品一特”監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)涉旅企業(yè)食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，查處違法違規(guī)行為。

　　4.加強(qiáng)旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查。規(guī)范收費(fèi)行為，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合規(guī)收費(fèi)，依法查處價(jià)格違法行為。

　　5.打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。依法查處旅游行業(yè)商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

　　6.開(kāi)展購(gòu)物場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)查處旅游購(gòu)物場(chǎng)所摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格商品冒充合格商品，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)、“課堂式”銷(xiāo)售、閉店規(guī)定參觀時(shí)間強(qiáng)制消費(fèi)、欺詐消費(fèi)、商業(yè)賄賂、證照不齊全、存在安全隱患及其他損害旅游者權(quán)益的問(wèn)題等違法行為。

　�。ň牛┛h商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)按照職責(zé)分工，加大餐飲、非星級(jí)飯店管理力度，重點(diǎn)整治餐飲經(jīng)營(yíng)單位食品安全、服務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不佳等問(wèn)題、非星級(jí)飯店不及時(shí)履行退費(fèi)義務(wù)等問(wèn)題，進(jìn)一步提升此類(lèi)問(wèn)題投訴受理工作效率。

　�。ㄊ�）縣衛(wèi)生健康部門(mén)

　　依法實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可，加強(qiáng)對(duì)住宿業(yè)尤其是非星級(jí)飯店衛(wèi)生的監(jiān)督管理，督促場(chǎng)所衛(wèi)生符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)提高酒店衛(wèi)生問(wèn)題投訴受理時(shí)效。依法查處衛(wèi)生相關(guān)違法行為。

　�。ㄊ�一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，采取有效措施，加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)、旅行社、酒店賓館、民宿、餐飲、商鋪、旅游安全等綜合管理，努力預(yù)防和減少游客不滿、輿情熱點(diǎn)，切實(shí)提升旅游市場(chǎng)管理服務(wù)質(zhì)量，展示歙縣親切、友好、溫暖的秀美形象。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年8月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣旅指委有關(guān)成員單位要結(jié)合各自實(shí)際，制定整治行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，廣泛動(dòng)員，全面啟動(dòng)旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)，形成“全縣一盤(pán)棋”態(tài)勢(shì)。

　�。ǘ�）組織實(shí)施（20xx年8月21日-20xx年9月10日）。按照方案要求，逐項(xiàng)落實(shí)工作任務(wù)，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改。綜合運(yùn)用市場(chǎng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法、行政處罰等措施，加大對(duì)旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為的懲處力度。引導(dǎo)游客依法維權(quán)、理性消費(fèi)。

　�。ㄈ�）總結(jié)提升（20xx年9月18日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣旅指委有關(guān)成員單位要認(rèn)真總結(jié)旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)情況，提煉經(jīng)驗(yàn)，查擺不足，提出進(jìn)一步改進(jìn)措施，建立健全旅游市場(chǎng)管理服務(wù)提升長(zhǎng)效工作機(jī)制。工作總結(jié)于9月18前反饋至縣旅指辦。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h旅指辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌此次整治行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣旅指委有關(guān)成員單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)、本領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，明確職責(zé)分工，精心組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)，具體實(shí)施方案請(qǐng)于8月20日前報(bào)送縣旅指辦郵箱。

　�。ǘ�）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣旅指委有關(guān)成員單位要針對(duì)旅游市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)輿情等存在的問(wèn)題，認(rèn)真梳理、及時(shí)復(fù)盤(pán)，采取改進(jìn)措施。要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，前瞻性謀劃，系統(tǒng)性推進(jìn)。要站在游客的立場(chǎng)上多一些換位思考，多一些便民利民措施，多一些溫馨提示，不斷提升游客的體驗(yàn)感和滿意度。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及宣傳等部門(mén)，要利用多種方式，加大旅游市場(chǎng)整治宣傳力度。指導(dǎo)涉旅經(jīng)營(yíng)單位利用LED屏、微信公眾號(hào)等線下線上平臺(tái)，持續(xù)宣傳整治行動(dòng)工作情況。督促涉旅企業(yè)及從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)學(xué)法、懂法、尊法意識(shí)。發(fā)揮涉旅協(xié)會(huì)等行業(yè)組織作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣旅指委有關(guān)成員單位開(kāi)展各類(lèi)檢查活動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)格按照程序依法開(kāi)展工作，確�？陀^公正；整治行動(dòng)中要嚴(yán)明工作紀(jì)律，廉潔自律，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定。對(duì)市場(chǎng)整治中的典型案例和相關(guān)信息，通過(guò)信息共享平臺(tái)及時(shí)對(duì)外發(fā)布。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案21

　　整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)是文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是文化和旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)源頭治理的重要舉措。為深入貫徹落實(shí)省廳《全省文化和旅游市場(chǎng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知精神，扎實(shí)推進(jìn)整治工作，結(jié)合我縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市的工作實(shí)際，特制訂全縣文化廣電和旅游市場(chǎng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。

　　一、整治內(nèi)容及工作目標(biāo)

　　對(duì)全縣范圍內(nèi)沒(méi)有取得合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、旅行社、導(dǎo)游以及旅行社安排不具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)車(chē)輛提供旅游包車(chē)服務(wù)、旅行社或?qū)в纹垓_、脅迫旅游者購(gòu)物、新聞出版、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、藝術(shù)考級(jí)培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)文化旅游新聞出版等市場(chǎng)依法進(jìn)行整治。通過(guò)整治，清存量、打增量、防反彈，營(yíng)造健康安全有序的文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣文化廣電和旅游局成立文化和旅游市場(chǎng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣文化廣電和旅游局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xxx任辦公室主任，xxx任辦公室副主任，縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)全體執(zhí)法人員及各鎮(zhèn)（街道）文化站站長(zhǎng)等同志為辦公室成員，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展整治行動(dòng)。

　　三、整治步驟

　�。ㄒ唬﹩�(wèn)題匯總階段。對(duì)全縣范圍內(nèi)排查整治的無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題建卡立檔，并向工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題清單。

　�。ǘ�）整治階段。排查近年來(lái)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處情況，對(duì)以關(guān)代罰、以罰代刑的堅(jiān)決予以糾正、依法查處；對(duì)處罰后繼續(xù)非法經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處。針對(duì)重大節(jié)日、暑期等重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)防范、重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)打擊，對(duì)新增無(wú)證場(chǎng)所要早發(fā)現(xiàn)、早查處，對(duì)“老大難”問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)已被查處的無(wú)證場(chǎng)所的日常監(jiān)管、執(zhí)法巡查，繼續(xù)保持對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)整治的高壓態(tài)勢(shì)；對(duì)通過(guò)整改已取得許可的經(jīng)營(yíng)業(yè)主加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，督促依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，鞏固整治的成效，防止無(wú)證經(jīng)營(yíng)回潮反彈。完善無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處工作機(jī)制，健全與公安、消防、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，積極推進(jìn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)違法行為社會(huì)共治。

　�。ㄋ模�“回頭看”階段。工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織督查，督查整治開(kāi)展情況。對(duì)整治落實(shí)情況、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法辦案工作“回頭看”，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、整治不到位的，將進(jìn)行通報(bào)。

　　四、整治工作指導(dǎo)

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)

　　對(duì)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)中遇到的“老大難”“硬骨頭”問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)，積極主動(dòng)聯(lián)系公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、消防、城管等部門(mén)加大整治的執(zhí)法力度，組織開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)，要開(kāi)展“一案多查”，既要查案件本身，也要查管理問(wèn)題、黑惡勢(shì)力和保護(hù)傘問(wèn)題，依法打擊，嚴(yán)肅追責(zé)。

　�。ǘ�）文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰依據(jù)：

　　1.根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十七條，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，進(jìn)行依法查處。

　　2.根據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四十一條，對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，依法下達(dá)行政決定書(shū)予以取締；對(duì)拒不執(zhí)行行政決定書(shū)的經(jīng)營(yíng)單位要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　3.根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條和《旅行社條例》第四十六條，對(duì)旅行社無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，進(jìn)行依法查處。

　　4.根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百零二條和《導(dǎo)游管理辦法》第三十二條，對(duì)無(wú)證導(dǎo)游，進(jìn)行依法查處。

　　5.根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十六條和《旅行社條例》第五十七條，對(duì)旅行社安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)的，進(jìn)行依法查處。

　　6.根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十七條，對(duì)旅行社安排沒(méi)有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)車(chē)輛提供旅游包車(chē)服務(wù)的，進(jìn)行依法查處。

　　7.根據(jù)《旅行社條例》第五十九條，對(duì)旅行社、導(dǎo)游欺騙、脅迫旅游者購(gòu)物的，進(jìn)行依法查處。

　　8、新聞出版、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、藝術(shù)考級(jí)培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)文化旅游新聞出版等市場(chǎng)違規(guī)違法行為請(qǐng)各地依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)依法予以查處。

　�。ㄈ�）應(yīng)移交相關(guān)部門(mén)查處的情形

　　1.對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位處罰后，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，依法查處；如果其無(wú)證無(wú)照繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)再次通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十四條，對(duì)明知屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)而為經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，要依法從嚴(yán)查處。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，要通知電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)切斷信號(hào)電路，對(duì)拒不執(zhí)行的電信企業(yè)，要通報(bào)通信管理部門(mén)對(duì)其依法查處。

　　2.對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，即投入使用、營(yíng)業(yè)的，要及時(shí)將相關(guān)線索移送消防等相關(guān)部門(mén)依法查處。

　　3.對(duì)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：兩年內(nèi)因同種無(wú)證經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所行為受過(guò)二次以上行政處罰，又進(jìn)行同種非法經(jīng)營(yíng)行為的；或者其違法經(jīng)營(yíng)額、違法所得數(shù)達(dá)到非法經(jīng)營(yíng)罪追訴標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按最高檢、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等移交公安機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。

　　（四）信用懲戒

　　因擅自從事文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)主體信息通過(guò)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)錄入文化市場(chǎng)“黑名單”，同時(shí)對(duì)其法定代表人和主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)納入信用系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　五、整治信息報(bào)送

　　整治期間，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)并擔(dān)任無(wú)證經(jīng)營(yíng)整治工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)梳理匯總整治進(jìn)展情況，文化市場(chǎng)執(zhí)法人員在市場(chǎng)執(zhí)法巡查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要填寫(xiě)《無(wú)證經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)工作聯(lián)系單》，及時(shí)將相關(guān)線索、材料及時(shí)報(bào)送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織力量依法查處，涉及公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、消防、城管等部門(mén)工作予以及時(shí)移交辦理。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案22

　　為了營(yíng)造健康、安全、誠(chéng)信的旅游環(huán)境，切實(shí)保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　1、消除旅游市場(chǎng)中的欺詐、虛假宣傳、強(qiáng)制消費(fèi)等違法行為，提高旅游市場(chǎng)的透明度。

　　2、加強(qiáng)旅游安全管理，確保游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

　　3、提升旅游服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn)。

　　4、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

　　二、整治重點(diǎn)

　　1、旅游市場(chǎng)中的欺詐行為：包括虛假宣傳、強(qiáng)制消費(fèi)、價(jià)格欺詐等。

　　2、旅游安全隱患：包括旅游設(shè)施安全、旅游交通安全等。

　　3、旅游服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題：如導(dǎo)游服務(wù)不規(guī)范、旅游行程不合理等。

　　三、整治措施

　　1、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)法律法規(guī)的宣傳，提高旅游市場(chǎng)主體的法律意識(shí)。

　　2、建立健全旅游市場(chǎng)信用體系：實(shí)施信用監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄并公示，形成有效的市場(chǎng)約束機(jī)制。

　　3、加大執(zhí)法力度：依法查處旅游市場(chǎng)中的違法行為，對(duì)嚴(yán)重違法的市場(chǎng)主體進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，形成高壓態(tài)勢(shì)。

　　4、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法：整合文旅、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)資源，形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效率。

　　5、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)游客、媒體等社會(huì)力量參與監(jiān)督，形成全社會(huì)共同參與的格局。

　　四、實(shí)施步驟

　　1、摸底排查：組織相關(guān)部門(mén)對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行全面摸底排查，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限。

　　2、集中整治：對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行集中整治，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提高游客的自我保護(hù)意識(shí)。

　　3、監(jiān)督檢查：建立監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

　　4、總結(jié)提升：對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善相關(guān)制度和機(jī)制，確保旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)取得長(zhǎng)效成果。

　　五、保障措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)職責(zé)分工，確保整治行動(dòng)有序推進(jìn)。

　　2、加強(qiáng)協(xié)作配合：加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，形成合力，共同推進(jìn)旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)。

　　3、加強(qiáng)技術(shù)支持：利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。

　　4、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)：積極宣傳旅游市場(chǎng)整治的重要意義和舉措，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案23

　　為持續(xù)加強(qiáng)我州旅游服務(wù)質(zhì)量大提升行動(dòng)，維護(hù)健康有序的旅游市場(chǎng)秩序，不斷培育和提升全州旅游知名度及美譽(yù)度，推動(dòng)全州旅游產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究，決定開(kāi)展黔西南州旅游市場(chǎng)整治“黔鋒行動(dòng)”暨20xx年春季行動(dòng)，為確保工作有序推進(jìn)，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　針對(duì)旅游市場(chǎng)“不合理低價(jià)游”、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)、“導(dǎo)游擅自改變旅游行程”、強(qiáng)迫誘導(dǎo)游客消費(fèi)以及欺詐購(gòu)物等違法違規(guī)行為，堅(jiān)持依法依規(guī)、從嚴(yán)查處；標(biāo)本兼治、重在治本；攻堅(jiān)克難、全面規(guī)范；聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的原則，以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向，敢于較真，勇于亮劍，對(duì)任何違法違規(guī)行為絕不姑息，絕不手軟。對(duì)有損我州旅游形象的市場(chǎng)亂象，堅(jiān)決予以遏制和打擊；對(duì)旅游市場(chǎng)違法違規(guī)案件，堅(jiān)決做到出現(xiàn)一起，查處一起；對(duì)旅游市場(chǎng)重大案件，堅(jiān)決做到從嚴(yán)查處，從重打擊。通過(guò)查處一批，震懾一批、教育一批，形成全州旅游企業(yè)和從業(yè)人員不敢違法、不想違法、不愿違法的良好氛圍，牢牢守住全州旅游一片藍(lán)天凈土，讓游客行之順心、住之安心、食之放心、娛之開(kāi)心、購(gòu)之稱(chēng)心、游之舒心。

　　二、行動(dòng)時(shí)間及步驟

　�。ㄒ唬┬袆�(dòng)時(shí)間

　　“黔鋒行動(dòng)”為全省旅游市場(chǎng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，每年分“春、夏、秋、冬”四季開(kāi)展整治行動(dòng)工作，各季節(jié)行動(dòng)時(shí)間結(jié)合旅游黃金高峰期及重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行安排部署，全年實(shí)現(xiàn)整治無(wú)縫銜接，形成旅游市場(chǎng)整治常態(tài)化工作機(jī)制。

　�。ǘ�）行動(dòng)步驟

　　1.動(dòng)員部署。各縣（市）、義龍新區(qū)旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)每個(gè)季節(jié)行動(dòng)要進(jìn)行全面動(dòng)員、統(tǒng)一部署，按照本《方案》要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定工作方案。旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督促涉旅市場(chǎng)主體對(duì)照檢查內(nèi)容，開(kāi)展自查自糾，執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)線索摸排，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，及時(shí)立案查處，做到有案必辦，形成震懾。

　　2.集中整治。各縣（市）、義龍新區(qū)旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要以查處違法違規(guī)案件為主，針對(duì)重點(diǎn)整治內(nèi)容開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，持續(xù)深入推進(jìn)整治行動(dòng)，并充分利用報(bào)紙、電視、新媒體等廣泛開(kāi)展宣傳，不斷營(yíng)造“黔鋒行動(dòng)”亮劍出鞘的市場(chǎng)整治輿論聲勢(shì)。

　　3.總結(jié)鞏固。各縣（市）、義龍新區(qū)旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)整治行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)、取得成果、典型案例以及存在問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)，提出下一步工作措施和建議，建立完善“黔鋒行動(dòng)”長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序持續(xù)向好。

　　三、重點(diǎn)工作任務(wù)

　�。ㄒ唬﹪�(yán)厲打擊不合理低價(jià)游。嚴(yán)肅查處線上線下旅行社企業(yè)、導(dǎo)游、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)APP等虛假宣傳、低價(jià)攬客、買(mǎi)團(tuán)賣(mài)團(tuán)等違法行為，對(duì)實(shí)施或參與上述違法行為的實(shí)施人、幕后操控人、企業(yè)出資人、法定代表人等依法實(shí)施最嚴(yán)厲的打擊處理和市場(chǎng)禁入政策，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理，斬?cái)唷安缓侠淼蛢r(jià)游”“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”黑色產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭部門(mén)：州文化廣電旅游局；責(zé)任部門(mén)：州市場(chǎng)監(jiān)管局、州稅務(wù)局、州公安局，各縣（市）人民政府、義龍新區(qū)管委會(huì)）

　�。ǘ�）嚴(yán)厲打擊旅行社、導(dǎo)游強(qiáng)迫、誘導(dǎo)購(gòu)物消費(fèi)等違法行為。嚴(yán)肅查處旅行社、導(dǎo)游及未取得旅行社經(jīng)營(yíng)許可的單位和未取得導(dǎo)游證的個(gè)人等在旅游接待中詆毀抹黑黔西南，歪曲扶貧和鄉(xiāng)村振興政策，誘導(dǎo)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物消費(fèi)等違法行為，對(duì)實(shí)施或參與上述違法行為的實(shí)施人、企業(yè)出資人、法定代表人等依法實(shí)施最嚴(yán)厲的打擊處理和市場(chǎng)禁入政策，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（牽頭部門(mén)：州文化廣電旅游局；責(zé)任部門(mén)：州市場(chǎng)監(jiān)管局、州稅務(wù)局、州公安局，各縣（市）人民政府、義龍新區(qū)管委會(huì)）

　�。ㄈ�）嚴(yán)厲打擊非法旅游購(gòu)物。堅(jiān)決取締向旅游團(tuán)隊(duì)發(fā)放“參觀證”“貼號(hào)碼簽”等，設(shè)置包房、包廂或以VIP名義變相設(shè)置封閉、半封閉場(chǎng)所，將旅游者隔離培訓(xùn)或者強(qiáng)迫旅游者買(mǎi)夠金額、待夠時(shí)間的旅游購(gòu)物場(chǎng)所。嚴(yán)肅查處旅游購(gòu)物場(chǎng)所虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、假冒偽劣、以次充好、不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格虛高、商業(yè)賄賂和誘導(dǎo)、欺騙游客購(gòu)物等違法犯罪行為；對(duì)實(shí)施或參與上述違法犯罪行為的實(shí)施人、旅游購(gòu)物場(chǎng)所實(shí)際控制人、出資人和法定代表人等實(shí)施最嚴(yán)厲的打擊處理和市場(chǎng)禁入政策，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理，堅(jiān)決鏟除旅游違法交易的土壤。（牽頭部門(mén)：州市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任部門(mén)：州文化廣電旅游局、州公安局、州消防救援支隊(duì)、州稅務(wù)局，各縣（市）人民政府、義龍新區(qū)管委會(huì)）

　�。ㄋ模﹪�(yán)厲打擊旅游市場(chǎng)中的強(qiáng)迫交易、詐騙、敲詐等違法犯罪行為。（牽頭部門(mén)：州公安局；責(zé)任部門(mén)：州文化廣電旅游局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州稅務(wù)局，各縣（市）人民政府、義龍新區(qū)管委會(huì)）

　�。ㄎ澹﹪�(yán)厲打擊旅游市場(chǎng)中的隱瞞收入、偷逃稅款、虛開(kāi)發(fā)票或者不開(kāi)發(fā)票等涉稅違法犯罪行為。（牽頭部門(mén)：州稅務(wù)局；責(zé)任部門(mén)：州文化廣電旅游局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州公安局，各縣（市）人民政府、義龍新區(qū)管委會(huì)）

　�。�六）嚴(yán)厲打擊旅游客運(yùn)車(chē)輛非法行為。查處旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反誠(chéng)信原則，不按旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范提供服務(wù)，以及司機(jī)人員與導(dǎo)游等相互勾結(jié)擅自變更旅游行程、增加購(gòu)物點(diǎn)，在旅游車(chē)上銷(xiāo)售物品等各類(lèi)違法違規(guī)行為。依法取締以低運(yùn)價(jià)、零運(yùn)價(jià)從事“不合理低價(jià)游”購(gòu)物欺詐的車(chē)隊(duì)（輛）運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。（牽頭部門(mén)：州交通運(yùn)輸局；責(zé)任部門(mén)：州文化廣電旅游局、州公安局、州市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市）人民政府、義龍新區(qū)管委會(huì)）

　�。ㄆ撸﹪�(yán)厲打擊旅行社不支付或不足額支付導(dǎo)游勞動(dòng)報(bào)酬、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用和讓導(dǎo)游“買(mǎi)團(tuán)”墊付團(tuán)款等費(fèi)用的違法行為。（牽頭部門(mén)：州文化廣電旅游局；責(zé)任部門(mén)：州人力資源和社會(huì)保障局，各縣（市）人民政府、義龍新區(qū)管委會(huì)）

　�。ò耍�將旅游購(gòu)物場(chǎng)所等旅游經(jīng)營(yíng)單位納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查對(duì)象，依法查處消防違法行為，督促指導(dǎo)整改火災(zāi)隱患，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（牽頭部門(mén)：州消防救援支隊(duì)；責(zé)任部門(mén)：州文化廣電旅游局、州公安局、州市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市）人民政府、義龍新區(qū)管委會(huì)）

　　（九）營(yíng)造宣傳氛圍。有關(guān)媒體要加大對(duì)“黔鋒行動(dòng)”的宣傳報(bào)道，對(duì)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道和監(jiān)督，逐步將“黔鋒行動(dòng)”打造成旅游市場(chǎng)整治工作品牌。結(jié)合“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”、文明城市創(chuàng)建工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處置相關(guān)輿情。（牽頭部門(mén)：州委宣傳部；責(zé)任部門(mén)：州文化廣電旅游局、州市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市）人民政府、義龍新區(qū)管委會(huì)）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黔西南州旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全州開(kāi)展“黔鋒行動(dòng)”進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。各縣（市）人民政府、義龍新區(qū)管委會(huì)要以“黔鋒行動(dòng)”為標(biāo)志和引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。暢通行業(yè)舉報(bào)、游客投訴、線上監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)輿情等線索渠道，堅(jiān)持既斬亂象“源頭”，強(qiáng)化對(duì)組織“不合理低價(jià)游”的打擊，又鏟除利益“土壤”，加強(qiáng)對(duì)非法旅游購(gòu)物活動(dòng)的查處。要結(jié)合本轄區(qū)旅游市場(chǎng)整治的實(shí)際情況，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)。政府層面要根據(jù)《黔西南州旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》明確的職能職責(zé)，積極推動(dòng)文化廣電旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)工作，徹底杜絕整治行動(dòng)中“旅游部門(mén)干，其它部門(mén)看”、合而不力和查而不處的問(wèn)題，既要各施其責(zé)，又要綜合施法，形成整治合力。

　�。ǘ�）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照屬地管理原則，進(jìn)一步落實(shí)各縣（市、新區(qū)）黨委（黨工委）、政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)同志的主要責(zé)任和分管負(fù)責(zé)同志、相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任。州旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把“黔鋒行動(dòng)”納入與“平安黔西南建設(shè)”工作進(jìn)行考核，建立工作通報(bào)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和建議將通報(bào)縣（市、新區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)整治行動(dòng)開(kāi)展成效差、問(wèn)題多，輿情頻發(fā)的地區(qū)主要責(zé)任人和直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)、約談、曝光和追責(zé)。

　　（三）強(qiáng)化打擊查處。一是強(qiáng)化案件辦理。緊抓辦案這個(gè)“牛鼻子”，加大“訴轉(zhuǎn)案”辦理力度，把辦理旅游違法案件作為檢驗(yàn)整治行動(dòng)成效的重要依據(jù)。對(duì)有案不辦，有線索不查，查而不處等問(wèn)題，州旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行督查問(wèn)責(zé)。二是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。完善旅游市場(chǎng)違法行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合辦案、綜合施法和區(qū)域協(xié)作，暢通“行轉(zhuǎn)刑”案件（行政違法案件轉(zhuǎn)刑事違法案件）辦理通道，強(qiáng)化對(duì)旅游違法犯罪的實(shí)施人和幕后操縱人、實(shí)際控制人的行政和刑事處罰，形成巨大的社會(huì)影響和震懾效應(yīng)。三是強(qiáng)化信用懲戒。堅(jiān)持“應(yīng)列入、盡列入”原則，依法依規(guī)將查處的符合列入條件的失信主體列入失信名單，依法實(shí)施信用懲戒，完善“一處失信，處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機(jī)制。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化輿論宣傳。州旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各縣（市、新區(qū)）組織開(kāi)展“黔鋒行動(dòng)”的工作情況組織新聞媒體進(jìn)行暗訪，對(duì)行動(dòng)開(kāi)展不力、問(wèn)題頻發(fā)的地區(qū)及時(shí)進(jìn)行媒體曝光或向有關(guān)州領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送專(zhuān)報(bào)，對(duì)各階段開(kāi)展“黔鋒行動(dòng)”的成效，要通過(guò)媒體進(jìn)行全州通報(bào)。各縣（市、新區(qū)）要加大“黔鋒行動(dòng)”的宣傳力度，及時(shí)公布舉報(bào)途徑和方式，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向市場(chǎng)傳導(dǎo)壓力，向公眾傳遞信息，為整治行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍，形成巨大社會(huì)影響和震懾效應(yīng)。

　　五、“黔鋒行動(dòng)”暨20xx年春季行動(dòng)工作安排

　　（一）行動(dòng)時(shí)間

　　20xx年1月1日至20xx年3月31日

　�。ǘ�）行動(dòng)方式及督導(dǎo)檢查

　　州旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全州旅游市場(chǎng)整治“黔鋒行動(dòng)”暨20xx年春季整治行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)度，并對(duì)各縣（市）、義龍新區(qū)開(kāi)展整治行動(dòng)情況進(jìn)行暗訪、督導(dǎo)檢查；各縣（市）、義龍新區(qū)旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體行動(dòng)的組織開(kāi)展。

　�。ㄈ�）工作要求及情況反饋

　　各縣（市）、義龍新區(qū)旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，明確整治工作重點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保工作取得成效。各縣（市）、義龍新區(qū)旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、州旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合，強(qiáng)化責(zé)任分工，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，著力推動(dòng)整治工作由“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變。各縣（市）、義龍新區(qū)旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)報(bào)送整治工作情況簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)整治行動(dòng)情況、工作措施、工作亮點(diǎn)、下步工作打算進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于20xx年3月10日前將整治行動(dòng)工作小結(jié)及典型案例報(bào)州旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案24

　　隨著冬季旅游市場(chǎng)的持續(xù)升溫，為確保游客的合法權(quán)益，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化旅游環(huán)境，特制定本冬季旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案。

　　一、整治范圍與重點(diǎn)

　　1. 整治范圍：覆蓋全市范圍內(nèi)所有冬季旅游景區(qū)、旅行社、酒店、民宿、導(dǎo)游等旅游相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。

　　2. 整治重點(diǎn)：

　　打擊虛假宣傳、欺詐銷(xiāo)售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；

　　查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為；

　　整治旅游服務(wù)質(zhì)量不高、游客投訴較多等問(wèn)題；

　　加強(qiáng)旅游安全管理，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、整治措施與方法

　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立由市文化和旅游局牽頭，公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)合整治小組，明確責(zé)任分工，確保整治行動(dòng)有序推進(jìn)。

　　2. 開(kāi)展宣傳教育：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳旅游法律法規(guī)和整治行動(dòng)的目的、意義，提高旅游從業(yè)人員和游客的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

　　3. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查：加大對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行查處，并及時(shí)公布處理結(jié)果，形成震懾效應(yīng)。

　　4. 完善投訴處理機(jī)制：建立健全游客投訴處理機(jī)制，暢通投訴渠道，及時(shí)受理并處理游客投訴，維護(hù)游客合法權(quán)益。

　　5. 強(qiáng)化安全管理：加強(qiáng)旅游景區(qū)、酒店、民宿等場(chǎng)所的安全管理，落實(shí)安全責(zé)任制，完善應(yīng)急預(yù)案，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　三、實(shí)施步驟與時(shí)間安排

　　1. 部署階段（XX月XX日至XX月XX日）：制定整治行動(dòng)方案，明確整治范圍、重點(diǎn)、措施和方法，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，部署整治行動(dòng)任務(wù)。

　　2. 摸排階段（XX月XX日至XX月XX日）：對(duì)全市范圍內(nèi)旅游市場(chǎng)進(jìn)行全面摸排，了解掌握旅游市場(chǎng)的總體情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和隱患。

　　3. 整治階段（XX月XX日至XX月XX日）：按照整治措施和方法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行整改，加強(qiáng)安全管理和服務(wù)質(zhì)量提升。

　　4. 總結(jié)階段（XX月XX日至XX月XX日）：對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保旅游市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　四、保障措施

　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：確保各相關(guān)部門(mén)和單位積極參與整治行動(dòng)，形成合力。

　　2. 加大投入力度：保障整治行動(dòng)所需的人力、物力、財(cái)力等資源的投入。

　　3. 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛宣傳整治行動(dòng)的成果和經(jīng)驗(yàn)，提高社會(huì)關(guān)注度和參與度。

　　4. 建立長(zhǎng)效機(jī)制：在整治行動(dòng)結(jié)束后，繼續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查力度，確保旅游市場(chǎng)的規(guī)范有序發(fā)展。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案25

　　為貫徹落實(shí)全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，深入踐行“不忘初心、牢記使命”，進(jìn)一步為民服務(wù)解難題，根據(jù)文化和旅游部、省文旅廳統(tǒng)一部署，市文化和旅游局決定，同步在全市開(kāi)展文化和旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)�，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

　　一、整治目標(biāo)

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、依法整治、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，牢牢守住政治底線和安全底線，按照全市一盤(pán)棋的工作原則，堅(jiān)持線上清查與線下整治同步實(shí)施、暗訪評(píng)估與執(zhí)法檢查同步開(kāi)展、日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)同步推進(jìn)，深入整治我市文化旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為，著力規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)人民群眾和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了加強(qiáng)我市文化和旅游市場(chǎng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)整治行動(dòng)，成立龍巖市文化和旅游局文化市場(chǎng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室、各縣（市、區(qū)）文化體育和旅游局局長(zhǎng)及市文化市場(chǎng)執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局市場(chǎng)管理科。

　　三、時(shí)間安排

　　7月1日至10月15日。

　　四、整治重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┪幕�市場(chǎng)

　　1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所

　　營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置是否懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》；出入口、收銀臺(tái)等顯著位置是否張貼未成年人禁入標(biāo)志；是否未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息；是否存在接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；是否利用網(wǎng)絡(luò)游戲或其他方式進(jìn)行賭博或變相賭博活動(dòng)等。

　　2.歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所

　　是否持有《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》，許可證載明事項(xiàng)是否與現(xiàn)場(chǎng)檢查情況一致；營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出入口、收銀臺(tái)或者大廳等顯著位置是否懸掛未成年人禁入標(biāo)志；大廳、包廂等經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)是否有未成年人；是否提供含有《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定的禁止內(nèi)容的屏幕畫(huà)面、語(yǔ)言文字、歌詞曲目等；是否提供或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍；提供的娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目和出售的商品是否明碼標(biāo)價(jià)；是否在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入標(biāo)志，標(biāo)志是否注明主管部門(mén)的舉報(bào)電話；其場(chǎng)所內(nèi)的從業(yè)人員是否統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志等。

　　3.游藝娛樂(lè)場(chǎng)所

　　是否在非國(guó)家法定節(jié)假日向未成年人提供電子游戲機(jī)；游戲項(xiàng)目中是否含有《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定的禁止內(nèi)容；是否擅自變更游戲游藝設(shè)備功能；是否具有押分、退分、退幣、退鋼珠等功能；是否以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，或者回購(gòu)獎(jiǎng)品等。

　　4.營(yíng)業(yè)性演出

　　是否依法取得文化行政部門(mén)的批準(zhǔn)文件，核查批準(zhǔn)文件載明事項(xiàng)是否與現(xiàn)場(chǎng)檢查情況一致；是否含有《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定的禁止內(nèi)容；臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的營(yíng)業(yè)性演出的舉辦單位是否持有演出場(chǎng)所合格證明，安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，安全、消防批準(zhǔn)文件等。

　　（二）旅游市場(chǎng)

　　1.旅行社

　　是否存在低價(jià)攬客、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等不合理低價(jià)游現(xiàn)象；是否存在不簽訂合同、虛假合同；旅游團(tuán)隊(duì)是否租賃無(wú)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)車(chē)輛；是否存在虛假?gòu)V告、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為；出境游安全提示風(fēng)險(xiǎn)提示是否到位、是否銷(xiāo)售存在安全隱患的旅游產(chǎn)品等。

　　2.導(dǎo)游

　　旅游團(tuán)隊(duì)帶團(tuán)導(dǎo)游是否具備合法導(dǎo)游證；所持團(tuán)隊(duì)行程單是否與實(shí)際行程相符；是否存在擅自增加購(gòu)物和另行付費(fèi)項(xiàng)目；是否收取回扣；是否存在強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫、誘騙游客消費(fèi)等違法行為。

　　3.星級(jí)飯店

　　是否存在服務(wù)意識(shí)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明顯下滑現(xiàn)象；非星級(jí)飯店違規(guī)是否使用星級(jí)標(biāo)志、低星級(jí)飯店是否使用高星級(jí)標(biāo)志等虛假宣傳行為和使用“準(zhǔn)×星”、“超×星”相當(dāng)于x星”等模糊用語(yǔ)行為。

　　4.A級(jí)旅游景區(qū)

　　是否健全流量控制機(jī)制；疏導(dǎo)管控人員是否配足；是否落實(shí)最大承載量核定要求，及時(shí)發(fā)布客流預(yù)警信息，引導(dǎo)游客合理安排出行，避免滯留擁堵；旅游廁所是否存在環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差及設(shè)施損壞、設(shè)備老化等現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）在線市場(chǎng)

　　1.涉文企業(yè)：是否提供含有宣揚(yáng)淫穢色情、宣揚(yáng)暴力、危害社會(huì)公德等禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等；是否存在危害國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，歪曲歷史，丑化惡搞英雄烈士和紅色經(jīng)典，造成惡劣的社會(huì)影響的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品等。

　　2.涉旅企業(yè)：在線旅游平合的游記、貼吧中是否存在旅游產(chǎn)品介紹中含有色情內(nèi)容；是否存在旅游產(chǎn)品推薦前往非旅游目的地國(guó)家、使用不規(guī)范的地圖服務(wù)、錯(cuò)標(biāo)我國(guó)領(lǐng)土信息等。

　　（四）安全工作

　　是否有完善健全的應(yīng)急預(yù)案；用電線路是否老化；消防安全通道是否暢通；消防器材是否完備可用；疏散通道標(biāo)志是否醒目；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)是否堆放易燃易爆危險(xiǎn)品；排查出的隱患是否實(shí)行閉環(huán)管理等。

　　（五）其他

　　轄區(qū)內(nèi)是否存在“黑網(wǎng)吧”“黑社”“黑車(chē)”“黑導(dǎo)游”等現(xiàn)象。

　　五、整治方式

　�。ㄒ唬┟鞑椋簭募慈掌鹬�8月20日，各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)文化和旅游企業(yè)進(jìn)行100%全覆蓋檢查，嚴(yán)厲打擊、及時(shí)查處，倒逼相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位有效落實(shí)主體責(zé)任，并每月按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送相關(guān)材料。

　　（二）暗訪：從8月21日至9月10日，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）按以下安排組織人員進(jìn)行暗訪，并于9月12日提交暗訪報(bào)告，暗訪須對(duì)整治重點(diǎn)標(biāo)列的相關(guān)項(xiàng)目抽取有關(guān)文旅企業(yè)各1-2家。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)文化和旅游市場(chǎng)秩序是滿足人民群眾美好生活需要的重要保證，是開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐；要檢視問(wèn)題不足，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前文化和旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀與人民群眾的期盼還有著不小差距，進(jìn)一步提升政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)開(kāi)展好整治行動(dòng)。

　�。ǘ�）組建工作專(zhuān)班。市文旅局已成立“文化和旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，各地也要立即組建工作專(zhuān)班，建立“一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際細(xì)化方案，責(zé)任到人，統(tǒng)籌推進(jìn)整治行動(dòng)。

　�。ㄈ�）突出執(zhí)法檢查。要嚴(yán)格依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)文化旅游企業(yè)的全面執(zhí)法，同時(shí)，要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、管理不嚴(yán)格的文化旅游企業(yè)，必須采取有效措施，該限期整改的應(yīng)給予明確整改期限，該處罰的應(yīng)立即進(jìn)行處罰，該取消、降級(jí)的星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)應(yīng)及時(shí)建議相關(guān)評(píng)定機(jī)構(gòu)作出處理。對(duì)存在重大安全事故隱患的，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣�府掛牌督辦，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)治理。對(duì)觸犯法律的有關(guān)企業(yè)和人員，一律嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要對(duì)于突出存在的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，采取通報(bào)、約談、督辦等方式落實(shí)主體責(zé)任。我局將適時(shí)對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

　　（五）營(yíng)造宣傳氛圍。各地要運(yùn)用各類(lèi)媒體和各種宣傳渠道，廣泛宣傳整治行動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與，營(yíng)造依法治理文化和旅游市場(chǎng)的濃厚氛圍。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，對(duì)典型案例進(jìn)行曝光，擴(kuò)大社會(huì)影響。

　　旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案26

　　近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游市場(chǎng)中的一些問(wèn)題也日益凸顯，如高定價(jià)、高回扣、服務(wù)質(zhì)量低下、安全問(wèn)題頻發(fā)等，這些問(wèn)題不僅損害了游客的合法權(quán)益，也影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展和旅游市場(chǎng)的形象。為了有效解決這些問(wèn)題，提高旅游市場(chǎng)的整體質(zhì)量，我們特制定本旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案。

　　一、整治原則

　　1、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)旅游市場(chǎng)中的突出問(wèn)題，制定具體的整治措施。

　　2、堅(jiān)持綜合施策，通過(guò)政策引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等多種手段，共同推動(dòng)旅游市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。

　　3、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，也要建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上防范問(wèn)題的發(fā)生。

　　二、整治范圍

　　1、旅游景區(qū)：包括各類(lèi)旅游景區(qū)、景點(diǎn)、度假區(qū)等。

　　2、旅行社：包括各類(lèi)旅行社、旅游服務(wù)公司等。

　　3、旅游購(gòu)物場(chǎng)所：包括旅游商店、特產(chǎn)店、玉石店、茶葉店等。

　　4、旅游餐飲場(chǎng)所：包括各類(lèi)餐館、小吃店、酒店等。

　　三、整治措施

　　1、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管：加大對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管力度，建立健全旅游市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的日常巡查和突擊檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。

　　2、整治高定價(jià)、高回扣行為：嚴(yán)厲打擊旅游企業(yè)虛高標(biāo)價(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)等行為，禁止購(gòu)物企業(yè)、景區(qū)點(diǎn)在帳外暗中給予旅行社或司導(dǎo)人員回扣的行為，以及旅行社或司導(dǎo)人員在帳外暗中收受、索要回扣的行為。

　　3、提高旅游服務(wù)質(zhì)量：加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平，規(guī)范旅游服務(wù)流程，確保游客得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)。

　　4、加強(qiáng)旅游安全管理：加強(qiáng)旅游景區(qū)的安全管理，完善安全設(shè)施和應(yīng)急預(yù)案，確保游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)旅游餐飲場(chǎng)所的食品安全管理，確保游客的飲食安全。

　　5、查處違法違規(guī)行為：對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行查處，對(duì)嚴(yán)重違法的企業(yè)和個(gè)人，依法進(jìn)行行政處罰，甚至追究刑事責(zé)任。

　　四、實(shí)施步驟

　　1、制定整治計(jì)劃：根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的整治計(jì)劃，明確整治目標(biāo)、整治范圍、整治措施和實(shí)施步驟。

　　2、宣傳動(dòng)員：通過(guò)各種渠道宣傳整治行動(dòng)的重要性和必要性，動(dòng)員全社會(huì)共同參與整治行動(dòng)。

　　3、開(kāi)展整治行動(dòng)：按照整治計(jì)劃，開(kāi)展全面的整治行動(dòng)，對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行全面的檢查和治理。

　　4、總結(jié)評(píng)估：對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析整治效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。

　　五、保障措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)整治行動(dòng)的實(shí)施。

　　2、加大投入力度：加大對(duì)整治行動(dòng)的投入力度，提供必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障。

　　3、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

【旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)方案】相關(guān)文章：

市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案03-10

肉品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)小結(jié)11-23

動(dòng)漫市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)07-23

市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案3篇【優(yōu)】04-12

動(dòng)漫市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)范文07-25

安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案09-02

整治旅游市場(chǎng)工作簡(jiǎn)報(bào)06-25

消防安全整治行動(dòng)方案05-18

交通安全綜合整治行動(dòng)方案12-11

交通集中整治行動(dòng)方案（精選9篇）11-16