環(huán)境污染應急預案
一、應急預案的體系構成
應急預案應形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。
1、綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
2、專項應急預案
專項應急預案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,是綜合應急預案的組成部分,應按照應急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
3、場處置方案
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施,F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強,F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置。
二、環(huán)境污染應急預案(精選10篇)
從文體角度看,應急預案是應用寫作學科研究的重要文體之一。以下是小編整理的環(huán)境污染應急預案(精選10篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
環(huán)境污染應急預案1
1、總則
1.1為了認真貫徹《環(huán)境保護法》,杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,特制定本預案。
1.2本預案遵循"安全第一,預防為主"的方針,堅持防御和救援相結合的原則,以突發(fā)事件的預測、預防為重點,以對危急事件過程處理的快捷準確為目標,統(tǒng)一指揮、分級負責,一旦發(fā)生環(huán)境污染泄漏事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少污染范圍和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。
1.3應急救援領導小組每年應組織相關的單位、人員進行一次應急演練。
2、概況
2.1重大環(huán)境污染事故
指違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因,致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到重大損失,造成不良影響的突發(fā)性事件。
2.2發(fā)電企業(yè)重大環(huán)境污染源主要是灰壩的局部管涌、滑坡;灰壩的垮壩事故。
管涌:灰壩上出現(xiàn)少量泄漏現(xiàn)象。
滑塌:灰壩上出現(xiàn)面積較大的灰漿流出現(xiàn)象。
垮壩:灰壩出現(xiàn)大面積的坍塌,發(fā)生灰漿大量涌出,對搶險人員人身安全構成威脅,已無法對坍塌部位進行搶修。
2.3危險等級
一級狀態(tài):灰壩出現(xiàn)管涌,經(jīng)初步處理,泄漏現(xiàn)象仍未消除;
二級狀態(tài):灰壩出現(xiàn)局部滑塌;
三級狀態(tài):灰壩垮壩。
3、應急預案內(nèi)容
3.1應急指揮機構及其職責
3.1.1組織機構
重大環(huán)境污染事故應急救援領導小組
組長:XX
副組長:XXXXXX
常務副組長:XX
成員:設備部、發(fā)電部、安全監(jiān)察部、公司醫(yī)務室、計劃供應部車隊、消防隊、
項目部第一負責人或副職
日常管理機構負責人:設備部除灰專業(yè)高級主管
日常管理機構成員:設備部除灰專業(yè)所有人員
現(xiàn)場應急救援指揮部設在設備部除灰專業(yè)
現(xiàn)場總指揮:XX
現(xiàn)場副總指揮:XX
3.1.2組織機構職責
3.1.2.1指揮部職責
提出修訂重大環(huán)境污染事故突發(fā)事件應急救援預案,負責每年組織全廠重大環(huán)境污染突發(fā)事件應急救援演練,監(jiān)督檢查各部門應急演練。對發(fā)生事件啟動應急救援預案進行決策,調(diào)動各應急救援力量和物資,及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢,全面指揮應急救援工作。
3.1.2.2設備部除灰專業(yè)職責
負責對灰場灰壩的日常管理,分析事故產(chǎn)生的原因。負責組織和領導事故出現(xiàn)時的危急事件搶險隊。
危急事件搶險隊:立即對事故現(xiàn)場進行處理,防止事故進一步擴大。
3.1.2.3安監(jiān)部保衛(wèi)主管職責
當危急事件發(fā)生可能危及人身安全時,做好事故地點的人員警戒、疏散工作。除應急搶險人員及指揮部同意的人員外,其他人員一律不得進入隔離區(qū)內(nèi)。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設置明顯警戒標志。
3.1.2.4設備部職責
組織施工隊做好灰壩的日常維護,事件發(fā)生后立即對灰壩進行修復、改造和完善。
3.1.2.5計劃供應部職責
隨時提供必需的搶救物資。
3.1.2.6車隊輛職責
提供搶險所需車輛。
3.1.2.7公司醫(yī)務室職責
當可能發(fā)生人身事故時,及時到達事故現(xiàn)場附近的安全地帶,對傷員進行救治。
3.1.2.8設備環(huán)保主管職責
參加應急指揮,根據(jù)現(xiàn)場實際,提供突發(fā)事件出現(xiàn)時應急救援方案的修改意見,防止環(huán)境污染事故的進一步擴大。向環(huán)保部門匯報事故情況。
3.1.2.9發(fā)電部職責
負責事故時生產(chǎn)指揮,指揮調(diào)度事故時有關運行設備系統(tǒng)。
參與預案的審核和編制,提供必要的技術支持。事故時分析事故產(chǎn)生的原因,制定預防方案,防止同類事故的重復發(fā)生。
3.1.2.10安全監(jiān)察部職責
負責組織應急預案的編寫。監(jiān)督各級人員、各部門在事故時按預案進行工作。及時向上級有關部門報告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預案存在不足,立即組織修編。
3.2危急事件的預防
3.2.1可能導致危急事件的因素
排水溝道不暢,壩內(nèi)儲水量過大,蟲害鼠害、暴雨和地震等均可能發(fā)生環(huán)境污染事故突發(fā)事件。
3.2.2預防措施
3.2.2.1灰場每天24小時安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容進行檢查,檢查要詳細、到位,確;覊螣o缺陷、水位正常、排洪溝暢通無阻,排水設施完好。發(fā)現(xiàn)異常應及時匯報處理。
3.2.2.2經(jīng)常對與灰壩相連外延土山體巡視檢查。
3.2.2.3加強雨季汛期對灰壩、斜槽的重點巡視檢查;觀察豎井、斜井周圍有無漩渦,灰壩周圍的土崖有無滲水、裂紋及塌方;發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下坑洞時要及時進行回填。
3.2.2.4當大壩的滲水時,立即找出漏點,用沙袋堵塞。
3.2.2.5如果灰壩豎井、斜槽的水位高,應組織人員打通排水口,疏通防洪渠,盡快加大排水量。
3.2.2.6保持灰場壩前120~150米以上干灘運行。壩前淤排灰漿時,進行人工引流并及時排除積水,充分保持壩前干灘。
3.3應急預案的啟動
3.3.1當工作現(xiàn)場發(fā)生不可處理的嚴重環(huán)境污染突發(fā)事件,發(fā)現(xiàn)人應迅速將泄漏現(xiàn)場的狀況和有無被困人員等情況立即向值長和危急事件日常管理機構人員匯報。可能危及人身安全時,工作人員應立即撤離工作地點。
3.3.2值長接到報告后,應立即命令迅速改變出灰運行方式,經(jīng)查應啟動應急救援預案的,應立即向應急救援指揮部領導匯報,并建議啟動應急救援預案。
3.3.3應急救援指揮部領導聽取匯報后,由應急救援領導小組組長立即命令啟動“重大環(huán)境污染事故應急預案”,應急救援日常管理機構人員應分別通知應急救援機構的各部門人員,參加應急救援。
3.3.4各部門接到應急救援的通知后,應立即奔赴事故現(xiàn)場,根據(jù)各自的職責對危急事件進行處理。
3.4危急事件的應對
3.4.1儲備足夠量的應急物資,如:架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車、土工布等。
3.4.2現(xiàn)場緊急處置
3.4.2.1發(fā)生一級險情時,搶險隊成立后,應立即將準備的物資沙袋、水泥等運送到管涌出現(xiàn)的地方。觀察水流情況,有組織地用沙袋等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導水流向排洪溝流動,避免污染。
3.4.2.2發(fā)生二級險情時,搶險隊應派員,向大壩下游處檢查可能垮壩所輻射的地帶是否有人,如果有,應立即通知人員離開,并在危險區(qū)域掛設警告牌。其他隊員,應立即有組織地將準備的物資沙袋、水泥等堵塞管涌口進行堵救。在保證安全的情況下,將沙袋、水泥、草袋等物資堆放成小壩,引導水流向排洪溝流動,避免污染擴大。
3.4.2.3發(fā)生三級險情時,搶險隊應派員,向大壩下游處檢查是否有被困人員,如果有,應立即進行救助,并在危險區(qū)域掛設警告牌。其他隊員,在保證安全的情況下,有組織地將沙袋、水泥、草袋等物資堆放在缺口處,直到堵住水流為止。指揮部領導根據(jù)專業(yè)技術人員的建議決定下一步修復大壩的工作安排。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復方案
3.5.1當壩體泄漏被全部堵住后或壩體不再向外部泄漏時,工程部門應及時對垮壩處進行加固性修復之后,應急救援領導小組組長宣布“重大環(huán)境污染事故應急預案”結束,應急救援日常管理機構人員分別通知參加應急救援的人員撤離應急救援現(xiàn)場。
事件結束后由水灰車間派人監(jiān)護、保護現(xiàn)場,接受突發(fā)事件調(diào)查,協(xié)助安監(jiān)部門和上級安全管理部門調(diào)查突發(fā)事件原因,不得擅自清理突發(fā)事件現(xiàn)場。
3.5.2生產(chǎn)維持或恢復
垮壩事件發(fā)生后,值長應立即命令值班員迅速將出灰管路切至備用灰場或干出灰方式維持機組運行。當值長接到應急預案結束的通知后,即可調(diào)度正常出灰方式。
環(huán)境污染應急預案2
1.編制目的
建立健全環(huán)境污染事故應急機制,提高公司應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力。保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進社會全面持續(xù)發(fā)展,特制定本應急預案。
2.公司簡介和污染物處理
2.1本公司基本概況
深圳艾意特電子技術有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區(qū)沙井街道沙一村萬安路長興高新技術工業(yè)園18棟1-2層西側,租用建筑面積1870平方米,職工總數(shù)50人。公司年生產(chǎn)銀油通孔產(chǎn)品約50000平方米、銀油飛線產(chǎn)品5000平方米、高阻產(chǎn)品5000平方米。
2.2污水處理設施
本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環(huán)?萍加邢薰驹O計承建,污水站處理能力為20m3/d。
2.3污染物分析處理
公司污水處理站處理所產(chǎn)生的固體廢物(污泥)對環(huán)境有一定影響的。所以本公司與深圳市東江環(huán)保股份有限公司已經(jīng)簽訂處理工業(yè)廢物合同,污泥由東江環(huán)保公司定期派車運走處理。
3.應急組織機構及職責
3.1設立事故現(xiàn)場指揮組,建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應急組織體系,明確各應急組織機構職責。
3.2現(xiàn)場總指揮:總經(jīng)理
3.3現(xiàn)場指揮:行政部
主要職責:在事故現(xiàn)場對有可能受到污染的物品及人員進行搶救疏散。
3.4主要負責人:劉武仕
職責:定期組織安全檢查,對污水處理操作員進行安全教育,掌握安全知識;對污水處理站設備和設施及時進行監(jiān)測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當發(fā)現(xiàn)污染物出現(xiàn)泄漏及設備出現(xiàn)故障后,先迅速通知總經(jīng)理,到現(xiàn)場按自身任務迅速搶修設備及堵住污染物的泄漏。
3.5污水處理操作員:
職責:定期對設備的保養(yǎng)、定時定量添加藥品、經(jīng)常檢查污泥存放處是否有外泄,保證污水達到達標排放。發(fā)現(xiàn)事故問題要迅速向負責人匯報、及時采取處理。
3.6后勤保障組:
負責人(劉武仕)
主要職責:負責事故得到及時搶救及設備正常運行,保護現(xiàn)場、協(xié)助環(huán)保部門做事故的調(diào)查工作。
4.應急響應
4.1公司行政部第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測,掌握第一手監(jiān)測資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應急監(jiān)測工作。
4.2發(fā)現(xiàn)事故的操作人員應立即做到污水不外排再報告公司負責人,報告要求(說明事故發(fā)生的原因或設備故障的起因);現(xiàn)場操作人員和負責人將事故通知總經(jīng)理或其它負責人,迅速對設備的搶修及做好污染物不外泄,聽從指揮組統(tǒng)一安排部署;
4.3所有應急人員接到通知后要立即到達現(xiàn)場,在應急搶救過程中,本著“救人先于救物”的原則下進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽從指揮,有問題要及時上報指揮組。
4.4本公司已經(jīng)定期的對污水處理操作員工組織過培訓。使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識,熟知自己的任務。在人員、電話等其它情況有變化時可以隨時組織起搶救搶修隊伍。
5.應急安全防護
5.1現(xiàn)場處置人員應根據(jù)環(huán)境事故的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
5.2符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
5.2.1、事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
5.2.2、污染源的泄漏已降至規(guī)定限值以內(nèi);
5.2.3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
5.2.4、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;
5.2.5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受危害,并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。
6.應急終止后的行動
6.1突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;
6.2組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質(zhì)和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。
6.3參加應急行動的部門、環(huán)境應急隊伍應該及時維護、保養(yǎng)污水處理站設備,使之始終保持良好的技術狀態(tài)。
7.宣傳
7.1應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預防常識,增強職工的防范意識和相關心理準備,提高公眾的防范能力。
7.2加強環(huán)境事故專業(yè)技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理,培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
7.3定期組織環(huán)境應急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強實戰(zhàn)能力。
環(huán)境污染應急預案3
1.總則
1.1編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,提高政府應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,有效預防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應急預案編制管理辦法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的防范和應急處置。
1.4工作原則
堅持以人為本,預防為主。加強對環(huán)境安全隱患的監(jiān)測、監(jiān)控,實施嚴格的監(jiān)督管理,建立突發(fā)環(huán)境事件風險防范體系,提高突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力,避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。
實施統(tǒng)一領導,分級響應。突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作實行在各級人民政府統(tǒng)一領導下,部門配合、上下聯(lián)動、屬地為主、分級響應的應急工作機制。
實行分類管理,科學處置。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染等特點,實行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢實施應急處置,采取相對應的措施處理突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和社會影響。
執(zhí)行平戰(zhàn)結合,專兼結合。利用現(xiàn)有資源,積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的各項準備,加強培訓演練,充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)及社會環(huán)境應急救援力量的作用。
2.應急指揮體系及職責
市、縣、市、區(qū)人民政府設立環(huán)境事件應急指揮機構,負責本行政區(qū)域環(huán)境事件的應對工作。
2.1應急組織機構
2.1.1市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱市環(huán)境應急指揮部):由市人民政府分管副市長任指揮長,市人民政府副秘書長、岳陽軍分區(qū)副司令員、岳陽武警支隊支隊長、市環(huán)保局局長、市公安局分管副局長任副指揮長,市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市工業(yè)經(jīng)委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳陽海事局、市建設局、市城管局、市衛(wèi)生局、市水務局、市鐵山管理局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市氣象局、市財政局、市通信部門負責人為指揮部成員。
市環(huán)境應急指揮部辦公室設市環(huán)保局,由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。
2.1.2環(huán)保局應急工作領導小組
組長:市環(huán)境保護局局長
副組長:分管監(jiān)察、監(jiān)測工作的副局長、分管污染管理科、法制宣教科、自然保護科、規(guī)劃財務科工作的副局長
成員:市環(huán)境監(jiān)察支隊隊長、市環(huán)境監(jiān)測中心主任、污染管理科科長、自然保護科科長、法制宣教科科長、核與輻射監(jiān)管站站長、市應急辦主任、機關后勤服務中心主任
2.1.3環(huán)保局應急工作領導小組辦公室(設市環(huán)境監(jiān)察支隊)
主任:市環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長
副主任:市環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長
2.1.4現(xiàn)場處置組
組長:市環(huán)境事故調(diào)查處置中心主任
成員:市環(huán)境監(jiān)察支隊、事發(fā)地縣(市)區(qū)局有關人員
2.1.5應急監(jiān)測組
組長:市環(huán)境監(jiān)測中心分管副主任
成員:市環(huán)境監(jiān)測中心、市核與輻射監(jiān)管站、相關縣、市、區(qū)監(jiān)測站有關人員
2.1.6防控指導組
組長:污染管理科、自然保護科科長
成員:污染管理科、自然保護科有關人員
2.1.7技術組
組長:科技科科長
成員:市環(huán)境監(jiān)測中心有關人員
2.1.8信息資料組
組長:政工科科長、法制宣教科科長
成員:政工科、局辦、法制宣教科有關人員
2.1.9后勤保障組
組長:辦公室主任
成員:規(guī)劃財務科、局工會、后勤服務中心有關人員
2.1.10專家組
組長:局總工程師
組員:監(jiān)測中心、支隊及有關科室技術骨干
2.1.11新聞組(局新聞發(fā)言人為唯一對外發(fā)布窗口)
組長:法制宣教科科長
成員:局監(jiān)察室、局辦公室相關人員
2.2應急組織機構職責
2.2.1市環(huán)境應急指揮部職責
貫徹國家、省、市有關環(huán)境應急工作的方針、政策;統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、指導全市突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,決定全市突發(fā)環(huán)境事件應急處置重大問題;建立健全環(huán)境應急機制,組織制訂和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案;負責環(huán)境應急宣教工作,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關信息;承擔國家環(huán)?偩帧⑹…h(huán)保局和市人民政府交辦的其它工作。
2.2.2市環(huán)境應急指揮部辦公室職責
組織協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,制訂有關突發(fā)環(huán)境事件應急處置措施;建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的預警、預測和監(jiān)測系統(tǒng);開展應急處置和現(xiàn)場監(jiān)測的人員培訓,組織預案演練活動;承擔市環(huán)境應急指揮部交辦的其它工作。
2.2.3市環(huán)境應急指揮部成員單位職責
市環(huán)保局:建立健全反應快速、保障協(xié)調(diào)的應急機制;參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;提供應急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測、放射源處置的技術支持。
岳陽軍分區(qū):協(xié)調(diào)駐岳部隊、民兵參加救援、搶險。
岳陽武警支隊:協(xié)助公安局做好現(xiàn)場警戒、保安、搶險與疏散等工作。
市公安局(含市消防支隊):組織協(xié)調(diào)火災事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處置工作;對重要目標和危險區(qū)域實施治安、警戒和交通道路管制;負責對現(xiàn)場的火災滅火與泄漏控制,或可能導致火災或泄漏的隱患處置。
市安監(jiān)局:配合擬制因危險化學品安全事故引發(fā)的環(huán)境污染應急處置預案,參與較大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
市發(fā)改委:負責將全市環(huán)境應急救援體系建設納入市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。
市工業(yè)經(jīng)委:負責鐵路、成品油、電力保障有關協(xié)調(diào)工作。
市民政局:儲備、管理和調(diào)配救濟物質(zhì),負責受害群眾的生活救濟。
市交通局:協(xié)調(diào)長江流域以外船舶、港口污染事件的應急處置,參與因道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件應急處置工作。
市地方海事局:負責長江流域以外的船舶、港口污染事件應急處置。
岳陽海事局:負責長江流域船舶、港口污染事件應急處置。
市建設局:負責受突發(fā)環(huán)境事件影響的供水系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)工作。
市城管局:負責受突發(fā)環(huán)境事件影響的城市供氣系統(tǒng)暢通。
市衛(wèi)生局:負責受傷、中毒人員醫(yī)療救治,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作,為事發(fā)地醫(yī)療機構提供技術支持。
市水務局:配合擬制市重點流域突發(fā)環(huán)境事件應急預案,參與市重點流域水環(huán)境事件應急處置工作。
市鐵山管理局:負責鐵山水源安全和恢復工作。
市林業(yè)局:負責對珍稀瀕危物種棲息地遭受污染威脅物種的保護工作。
市政府新聞辦:負責突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。
市氣象局:提供氣象保障服務和應急所需氣象數(shù)據(jù)。
市財政局:負責安排市環(huán)境應急救援體系建設和運行經(jīng)費。
市通信部門:保障應急處置通信暢通。
3.預防預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1市環(huán)境應急指揮部有關成員單位應對市內(nèi)外環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析、風險評估和整理傳報工作。
3.1.2市、縣、市、區(qū)相關部門、單位負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理和統(tǒng)計分析等工作。
3.1.3環(huán)保部門負責環(huán)境污染事件、輻射環(huán)境污染事件和生物物種安全事件的預警信息監(jiān)控;交通和海事部門負責水上船舶、港口污染事件的預警信息監(jiān)控;環(huán)保部門會同安監(jiān)部門負責危險化學品安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的預警信息監(jiān)控。
3.1.4市環(huán)境應急指揮部及時將較大以上突發(fā)環(huán)境事件預警信息報告給市人民政府及國家環(huán)?偩帧⑹…h(huán)保局和省人民政府有關部門。
3.2預防預警行動
3.2.1市環(huán)保局開展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查;組織對產(chǎn)生、貯存、運輸和銷毀的廢棄化學品及放射源的普查;掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生原由、種類及區(qū)域分布情況等;負責全市環(huán)境應急信息、指揮系統(tǒng)的研究、開發(fā)與建設,組織研制環(huán)境應急管理系統(tǒng)軟件。
3.2.2市環(huán)境應急指揮部開展突發(fā)環(huán)境事件的綜合分析和風險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
3.2.3進入預警狀況后,事發(fā)地縣級以上人民政府及其有關部門、單位應當采取以下措施:
、帕⒓磫酉嚓P應急預案,并發(fā)布預警信息。
、剖枭、轉移和妥善安置可能受到危害的人員。
、侵噶罡鳝h(huán)境應急救援隊伍進入應急狀況,環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,及時掌握并報告事態(tài)進展情況。
、柔槍ν话l(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
、烧{(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作到位。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1市、縣(市、區(qū))人民政府建立和完善本級突發(fā)環(huán)境事件預警支持體系,逐步形成全市兩級環(huán)境預警監(jiān)測、信息收集與傳遞、預警發(fā)布、應急指揮的突發(fā)環(huán)境事件預警網(wǎng)絡。
3.3.2市環(huán)保局建立全市重點污染源排放狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評價科學預警系統(tǒng)和輻射事件預警信息系統(tǒng);交通和海事部門建立船舶污染事件應急設備庫和船舶污染快速反應系統(tǒng)。
3.3.3市環(huán)保局建立市環(huán)境事件應急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統(tǒng)和輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
3.3.4市環(huán)保局建立環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術保障系統(tǒng)。
3.4預警級別及發(fā)布
按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件預警級分別為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(Ⅰ級)四個級別,顏色依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。藍色預警由縣、市、區(qū)人民政府發(fā)布,黃色預警由市人民政府發(fā)布,橙色預警由省人民政府發(fā)布,紅色預警由省人民政府根據(jù)國務院授權發(fā)布。
4.應急響應
4.1應急響應分級
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和危害程度,環(huán)境事件分為一般環(huán)境事件(Ⅳ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、和特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)四級。
4.1.1一般環(huán)境事件(Ⅳ級)
符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:發(fā)生3人以下死亡;因環(huán)境污染引起一般群體性影響;4、5類放射源丟失、被盜或失控。
4.1.2較大環(huán)境事件(Ⅲ級)
符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:發(fā)生3人以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;因環(huán)境污染造成跨縣、市、區(qū)行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;3類放射源丟失、被盜或失控。
4.1.3重大環(huán)境事件(Ⅱ級)
符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:發(fā)生10人以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上100人以下;區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受污染;因環(huán)境污染造成跨市州行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下;1、2類放射源丟失、被盜或失控;因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染或縣、市、區(qū)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4.1.4特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)
符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;因突發(fā)環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重污染;因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;利用放射性物質(zhì)進行人為的破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件;因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏、嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。
4.2應急響應行動
4.2.1Ⅳ級響應
、攀掳l(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應啟動應急預案,組織實施應急處置。縣、市、區(qū)人民政府根據(jù)應急需要,成立現(xiàn)場應急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作,并及時向市環(huán)境應急指揮部、市人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況。
、剖协h(huán)境應急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡,及時掌握事件動態(tài)情況,并提供技術支持。
4.2.2Ⅲ級響應
(1)市人民政府和事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應啟動應急預案,組織實施應急處置。市人民政府根據(jù)應急需要,成立現(xiàn)場應急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作,并及時向省環(huán)境應急指揮部、省人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況。
、剖协h(huán)境應急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡,及時掌握事件動態(tài)情況。
、鞘协h(huán)境應急指揮部辦公室有關專家分析情況,準備相關應急救援力量隨時待命。必要時,派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導現(xiàn)場應急救援,并為縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持。
4.2.3Ⅱ級響應
、攀协h(huán)境應急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡,核實有關情況,并立即報告給市環(huán)境應急指揮部。
、剖协h(huán)境應急指揮部根據(jù)應急需要,成立現(xiàn)場應急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應應急預案,實施應急處置。
、鞘协h(huán)境應急指揮部派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。
、仁协h(huán)境應急指揮部及時向市人民政府、省環(huán)保局報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況。
4.2.4Ⅰ級響應
、攀协h(huán)境應急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡,核實有關情況,并立即報告給市環(huán)境應急指揮部。
、剖协h(huán)境應急指揮部根據(jù)應急需要,成立現(xiàn)場應急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應應急預案,實施應急處置。
、鞘协h(huán)境應急指揮部派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。
、仁协h(huán)境應急指揮部及時向市人民政府、省環(huán)保局和國家環(huán)?偩謭蟾嫱话l(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況,對不能有效處置或者影響毗鄰省、市州、縣的特別重大環(huán)境事件,由省人民政府報請國務院啟動國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
4.3信息報送與處理
4.3.1報告時限與程序
突發(fā)環(huán)境事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門、單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,應在1小時內(nèi)向同級人民政府和上一級相關專業(yè)主管部門報告,并立即組織開展現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可直接報告省環(huán)境應急指揮部及其有關成員單位;發(fā)生特別重大環(huán)境事件的,可直接報告省人民政府和國家環(huán)?偩。
突發(fā)環(huán)境事件確認部門、單位,在確認較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)環(huán)境事件后1小時內(nèi),報告省環(huán)境應急指揮部及其有關成員單位,重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)環(huán)境事件立即報告省人民政府和國務院相關部門
市、縣(市、區(qū))人民政府在接到報告后,1小時內(nèi)報告上一級人民政府。
4.3.2報告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的信息報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報,續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報,處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。
初報可用電話直接報告,主要報告突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果及事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門、單位和工作內(nèi)容,出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。其中,核與輻射事件的報告按照有關規(guī)定執(zhí)行;各部門、單位之間的信息交換按照相關規(guī)定程序執(zhí)行。
4.3.3特殊情況信息處理
、磐话l(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤和被困人員中有港澳臺人員或外國人,或者環(huán)境事件可能影響到境外,需要向港澳臺地區(qū)有關機構或者有關國家通報時,由省人民政府提請國務院有關部門,報請港澳辦、臺辦和外交部啟動相應預案。
⑵需要國際社會援助時,由省人民政府提請國務院有關部門報請外交部,提出需要得到援助的國際機構、事項內(nèi)容、時機等,由外交部聯(lián)系,按照信息發(fā)布有關規(guī)定由指定機構向國際社會發(fā)出呼吁信息。
4.3.4信息通報
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生所在的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關部門、單位,在應急響應的同時,應及時向可能受到影響的市、縣(市、區(qū))人民政府及相關部門、單位通報突發(fā)環(huán)境事件情況。接到突發(fā)環(huán)境事件通報的'市、縣(市、區(qū))人民政府及相關部門、單位,應視情況及時通知本轄區(qū)有關部門、單位,采取必要的應急處置措施,并向本級人民政府報告。市環(huán)境應急指揮部及時向市有關部門、單位和縣(市、區(qū))人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件情況。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1指揮協(xié)調(diào)機制
市環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況,及時通知有關部門、單位及其應急指揮機構、應急救援隊伍和可能受到影響的縣、市、區(qū)人民政府應急指揮機構。各應急指揮機構接到環(huán)境事件信息通報后,應立即派出有關人員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場應急指揮部統(tǒng)一指揮下,按照應急預案要求,相互協(xié)同,密切配合,共同實施環(huán)境應急處置行動。各應急救援專業(yè)隊伍必須在現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,迅速實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,嚴防再次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應急狀態(tài)時,專家組組織有關專家迅速對事件信息進行分析評估,提出應急處置方案,供指揮部領導決策參考。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件進展情況和形勢動態(tài),對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢、污染程度和事件等級,作出科學預測和判斷,提出相應的對策和意見。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位應及時、主動地向應急指揮機構提供應急救援基礎資料,環(huán)保、氣象、交通、水務等部門、單位應及時提供事發(fā)前后的有關數(shù)據(jù)資料,供應急處置參考。
4.4.2指揮協(xié)調(diào)內(nèi)容
、怒h(huán)境應急指揮機構指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容:提出現(xiàn)場應急行動原則要求;派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急指揮工作,協(xié)調(diào)各專業(yè)應急力量實施應急救援行動;協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域,并根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果,確定疏散、轉移群眾返回時間;及時向本級人民政府和上級環(huán)保部門報告應急處置情況。
⑵環(huán)境應急指揮部成員單位按照各自職責,啟動本部門、單位應急預案,提出應急行動原則要求;派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急指揮工作;組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)、本單位應急資源實施應急救援行動;及時向市環(huán)境應急指揮部報送應急處置信息。
4.5應急處置
4.5.1市環(huán)保局組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)環(huán)境應急監(jiān)測工作,并指導和協(xié)助各地環(huán)境監(jiān)測機構進行環(huán)境應急監(jiān)測工作。
、鸥鶕(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象和地域特點,確定污染物擴散范圍,布設相應數(shù)量的監(jiān)測點位。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生初期,根據(jù)發(fā)生地的監(jiān)測能力和環(huán)境事件的嚴重程度進行監(jiān)測,并隨污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢,適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。
、聘鶕(jù)監(jiān)測結果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論方式,預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況及污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應急處置決策依據(jù)。
4.5.2市環(huán)境應急指揮部組織協(xié)調(diào)應急處置工作。
、沤M織營救和救治受傷人員,疏散、撤離遭受污染威脅的人員。
、蒲杆傧、控制或者安全轉移污染源,盡快終止污染源擴散;及時發(fā)布污染物擴散可能影響的區(qū)域和重要基礎設施等信息;封閉、隔離或限制使用有關場所和生產(chǎn)設備,防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件次生、衍生和耦合事件。
、黔h(huán)境應急監(jiān)測機構迅速進入現(xiàn)場進行環(huán)境應急監(jiān)測,確定現(xiàn)場污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴散范圍,劃定污染區(qū)域,并及時向市環(huán)境應急指揮部提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和污染趨勢評估意見。
、葐討蔽镔Y和設備,提供生活必需品、臨時避難場所,盡力搶修被污染或損害的供水、供氣、供電、通信、交通等基礎設施。
4.6應急人員及群眾安全防護
4.6.1應急人員安全防護
現(xiàn)場應急處置人員應根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件特點,配備專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入處置現(xiàn)場的有關規(guī)定。
4.6.2群眾安全防護
現(xiàn)場應急指揮部應根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度和環(huán)境事件特點等,告知群眾采取安全防護措施;確定群眾疏散、轉移方式,指定有關部門、單位組織群眾安全疏散、轉移;在事發(fā)地安全邊界外設立緊急避難場所。
4.7信息發(fā)布
市環(huán)境應急指揮部辦公室會同市政府新聞辦,按照《岳陽市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》的有關規(guī)定,統(tǒng)一對外,進行突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布。
4.8應急結束
4.8.1應急結束條件
符合下列條件之一,即可宣告應急結束:
、攀录F(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
、莆廴驹吹男孤┗蜥尫乓呀抵烈(guī)定限值以內(nèi)。
、鞘录斐傻奈:σ驯粡氐浊宄,無繼發(fā)可能。
、仁录F(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
、刹扇”匾姆雷o措施以保護群眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且保持在盡量低的水平。
4.8.2應急結束程序
、努F(xiàn)場應急指揮部確認結束時機,或事件責任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場應急指揮部批準。
、片F(xiàn)場應急指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急結束命令。
、菓睜顟B(tài)結束后,環(huán)境應急指揮部成員單位應根據(jù)相應人民政府指令和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。
5.善后工作
5.1善后處置
各級人民政府及其有關部門、單位,應做好受影響群眾的安置工作,組織有關專家對受害范圍及程度進行科學評估,提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境恢復的建議。
5.2社會救助
各類社會團體、個人及國外機構的捐贈資金和物資,由市有關募捐管理機構負責管理與監(jiān)督。
市人民政府鼓勵各類保險機構開展環(huán)境保險。環(huán)境事件發(fā)生后,各保險機構深入事件發(fā)生地開展查勘理賠工作。
5.3分析評估
5.3.1市環(huán)境應急指揮部對每次突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作及時予以總結,并作出科學評價,報告市人民政府和省環(huán)保局。
5.3.2市環(huán)保局對全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應急指揮機構、應急救援隊伍建設和運行情況進行監(jiān)督檢查和指導,對環(huán)境應急救援隊伍的應急處置能力進行考評。
6.應急保障
6.1通信保障
各級環(huán)境應急指揮機構建立完善的環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。市通信、郵政部門負責通信與信息線路維護工作,確保通信暢通。
6.2裝備保障
各級環(huán)境應急相關專業(yè)部門、單位,要充分發(fā)揮職能作用,在發(fā)揮現(xiàn)有應急能力的基礎上,根據(jù)工作需要和職責要求,加強污染源檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場處置能力。
6.3人力資源保障
各有關部門、單位要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍;市和各縣、市、區(qū)人民政府應加強基層環(huán)境應急隊伍的能力建設,培養(yǎng)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急力量;各有關部門、單位要加強對大中型冶金、化工等企業(yè)的消防、防化等應急分隊的業(yè)務培訓。
6.4技術保障
各級環(huán)境應急指揮機構要建立環(huán)境安全預警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動預警前、事件發(fā)生后,相關環(huán)境專家能迅速到位,為指揮處置提供決策依據(jù)。
6.5經(jīng)費保障
突發(fā)環(huán)境事件應急保障資金由市財政局按照《岳陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》的相關規(guī)定給予安排和撥付。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓和演練
7.1.1各級環(huán)保部門應加強環(huán)境保護科普宣教工作,普及環(huán)境污染事件預防常識,提高公民的防范能力。
7.1.2各級環(huán)保部門和有關環(huán)境事件專業(yè)主管部門,應加強環(huán)境事件專業(yè)技術人員及有關工作人員的培訓,培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
7.1.3各級環(huán)保部門和有關環(huán)境事件專業(yè)主管部門,應定期組織不同類型的環(huán)境應急演練活動,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強實戰(zhàn)能力。
7.2獎勵與責任
對在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵;對不履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的,有關部門、單位要依法給予責任人行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
7.3監(jiān)督檢查
市環(huán)保局、市應急管理辦公室會同市有關部門、單位對本預案實施情況進行監(jiān)督檢查,保障應急措施到位。
8.附則
8.1名詞術語解釋
環(huán)境事件:指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政府安定構成威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應急:指針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行動,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài),同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
應急監(jiān)測:指環(huán)境應急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
8.2預案管理與更新
本預案根據(jù)情況變化,由市環(huán)保局進行修訂和完善。
8.3預案解釋部門
本預案經(jīng)市人民政府批準后實施,由市人民政府辦公室印發(fā),市環(huán)保局負責解釋。
8.4預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
環(huán)境污染應急預案4
為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關法規(guī),結合我校實際,特制定本應急預案。
一、工作目標
減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
三、具體應急措施
1、疏散。當事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學生迅速撤離危險區(qū)域。
2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應立即清點人數(shù)。
3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領導或組織者必須立即采取防護措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。
4、應急領導小組在接到險情報告后,應迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學生家長到醫(yī)院陪護。
5、做好廣大師生的思想工作,維護學校和當?shù)氐陌捕ň置,盡快恢復學校的教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。
6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。
本預案啟動時間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預案。
環(huán)境污染應急預案5
一、總則
。ㄒ唬┠康
為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保護人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動的進行,維護學校正常的教育教學秩序。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應急預案》和《江蘇省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》,結合本校實際情況,特制定此預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
以學校行政一班人為主體成立指揮中心,以教務處、總務處負責人為主體成立突發(fā)事件應急工作組,切實履行安全教育職責,把保障學校師生健康和生命、財產(chǎn)安全作為首要任務,最大程度地減少環(huán)境突發(fā)污染事故造成的人員傷亡和危害以及財產(chǎn)損失。
。ㄋ模┻m用范圍:本預案適用于處置校園周邊環(huán)境突發(fā)污染。
二、組織體系及職責任務
學校成立抗污救災工作領導機構,負責部署、指揮本地校園突發(fā)性環(huán)境污染事件的預防和處置工作。
1.突發(fā)事件應急救援組織機構
報警:110、120
總指揮:x
副總指揮:x
通訊組:x
安全保衛(wèi)組:x
人員疏散組:x
后勤組:x
運輸組:x
救援組:x
醫(yī)療組:x
依據(jù)污染事故發(fā)生的具體情況,由總指揮統(tǒng)一指揮,領導小組可以隨時調(diào)集學校人員支援重災學校,可調(diào)用物資,學校必須給予全力支持和配合。
2.主要職責
(1)普及環(huán)境污染源的基本知識和避險知識。
。2)開展污染救災宣傳工作,提升廣大師生救災意識和辨別是非的能力。
。3)接受和迅速執(zhí)行上級領導和救災指揮部的各項指令;組織實施本預案,發(fā)布各項搶險救災指令、批示、通知等;確定重點救災地點、范圍、部署救災隊伍,實施搶救行動;組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應;收集上報災情、社情、校情,保證學生安全,維護社會穩(wěn)定。
三、預防預警機制
學校周邊環(huán)境突發(fā)污染工作領導機構,負責組織、處理本區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的周邊環(huán)境突發(fā)重大污染事件的具體工作。校長室負責搶救資金的籌集,救助裝備的準備工作,總務處負責做好處理污染事件的后勤保障工作,教務處、德育處協(xié)助衛(wèi)生室負責傷員的救護和防疫的技術準備工作。
各處室具體職責如下:
1.校長室必須加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對環(huán)境突發(fā)污染及污染源工作的研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實;
2.教務處、德育處要充分利用各種渠道進行污染災害知識的宣傳教育,組織、指導全體師生對防災知識的普及教育,廣泛開展災害自救和互救訓練,不斷提升廣大師生防災救災的意識和基本技能;
3.總務處要認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實,校長室要保證各項經(jīng)費的落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4.突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗災減災工作,把污染事件造成的損失降到最低點。
5.調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
四、應急響應
(一)正?篂木葹墓ぷ
在每年春季開學初制定校園周邊環(huán)境突發(fā)污染救災工作計劃,安排部署全年的抗污知識宣傳和演練工作;通過舉辦專題展覽,知識競賽、召開主題班會等方法,加強對環(huán)境污染的基本知識、應急求生技能、防污法律法規(guī)的宣傳,切實提升廣大師生的安全防范意識;定期組織師生開展應急和自救互救演練,增強應急預案的針對性、指導性和實用性。
(二)臨災應急行動
接到上級突發(fā)污染、臨災預(警)報后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),召開會議,宣布進入臨災預報期,布置防污工作,全體教職工應處于臨災應急狀態(tài),做好準備工作。學校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領下將學生疏散到安全地帶。同時,要保證通訊線路的暢通,聽取上級有關污染事件的情況和實情,提出救援請示,并隨時匯報救援工作情況。
五、應急保障措施
。ㄒ唬⿷蓖ㄓ嵄U稀
進入抗污應急狀態(tài)后,抗災救災領導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,并依據(jù)相關領導指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關信息。
。ǘ┥工程設施搶修、次生災害源遏制保障。
由抗污救災領導小組確定本單位重點用水、用電對象,對本單位的水、電系統(tǒng)等進行全面檢查和加固,準備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設備,安裝各種自動保護裝置,并制定相應的購置、保管、維護、使用制度;對本單位及系統(tǒng)內(nèi)存在的易燃、易爆、劇毒等次生災害爆發(fā)區(qū)認真監(jiān)護,采取切實可行的防災減災措施,對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。
。ㄈ┚o急避難場所保障
學校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規(guī)劃。
六、應急終止
1.無論是否有預報、警報,在所轄范圍內(nèi)或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性環(huán)境污染后,領導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在事故1小時內(nèi)在本單位集結待命。
2.各級領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本部門搶險救災。
。1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在污染區(qū)域內(nèi)的所有人員撤離。
。2)迅速關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外),防止災后滋生其他災害、二次污染。
。3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受污染人員轉移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強校園值班執(zhí)勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常教學秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4.迅速了解和掌握本地區(qū)的受災情況,及時匯總上報。
七、附則
校園周邊環(huán)境突發(fā)污染事件發(fā)生后,學校抗污救災領導機構,要依法對本預案的執(zhí)行情況進行事后調(diào)查。因領導不力,措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當,造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。
環(huán)境污染應急預案6
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康模
為了有效應對突發(fā)性環(huán)境事件,積極預防、及時控制、消除隱患,提高應對反應和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對工作人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù):
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍:
本預案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)破壞事件,因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應急組織機構及其職責
(一)指揮機構:
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務科、器材科、信息科等科室組成,下設應急辦公室(設置在院辦)總體負責應急工作,并由總務科、器材科協(xié)助。
應急救援指揮領導小組:
組長:張帆院長
副組長:劉志杰副院長
應急辦公室主任:李歆
成員:李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
。ǘC構職責:
1、應急指揮領導小組:負責預案的制定、修訂;組建應急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時,由應急指揮部發(fā)布和解除應急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。
2、應急辦公室:負責應急救援的日常工作,負責相關信息的報送。
3、保衛(wèi)科:協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作;負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;
4、醫(yī)政科、護理部、感染管理科:負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類搶救和護送工作。
5、器材科、總務科:負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
6、信息科:負責網(wǎng)絡信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他工作人員:負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應急救援無關的工作人員進行緊急疏散。
三、預案體系及響應報告
(一)信息的監(jiān)測與報告:
1、信息的監(jiān)測:指揮領導小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則,負責醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告:各相關部門指定專人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報,應急辦公室在收到各相關部門上報的信息后立即匯總,上報應急指揮領導小組。
(二)預警預防行動:
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報應急辦公室及應急指揮領導小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患,無論屬于哪個部門主管,發(fā)現(xiàn)后應立即向應急辦公室報告并上報應急指揮領導小組。
3、各部門應在上報信息的同時,指派有關工作人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進行控制,以防止環(huán)境污染進一步擴大。
(三)預警支持系統(tǒng):
應急指揮領導小組各成員,根據(jù)其職責范圍,建立信息員制度,負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。
。ㄋ模╊A警發(fā)布:
依據(jù)有關法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預警,由應急辦公室發(fā)布。
。ㄎ澹╉憫绦颍
1、突發(fā)環(huán)境事件報告
。1)任何部門和個人有義務報告環(huán)境事件,有權舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應急處理職責的部門及個人。
。2)對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件,無論屬于哪個部門主管的,由接報部門立即向應急辦公室報告。
(3)發(fā)生環(huán)境事件,應當自事件發(fā)生后1小時內(nèi),以最快的方式向應急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制,報告中應明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等,做初次報告、進展報告和總結報告。
2、響應程序
應急辦公室接到有關事件的報告后,應立即向應急指揮領導小組匯報,由領導小組宣布啟動本預案,召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場,迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、工作人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實施,隨時報告事件處理的最新進展情況。
(六)信息發(fā)布與通報
1、信息發(fā)布:
應急辦公室及時、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關信息。要正確引導輿論、注重社會效果,防止產(chǎn)生負面影響。
2、事件通報:
應急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要,及時通報環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。
(七)指揮與協(xié)商:
事件發(fā)生后,應急指揮領導小組立即開始運轉,組織指揮和協(xié)調(diào)相關部門應急處理工作人員,設備及物資及時到達現(xiàn)場對事件進行處理。
。ò耍⿷碧幚恚
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應立即對事件進行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現(xiàn)場實施應急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時向應急指揮領導小組提出科學的污染處置方案,經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務分工,按照應急處置程序和規(guī)范組織實施,及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應急救援辦公室。
1、 封鎖事件現(xiàn)場。嚴禁一切無關工作人員、車輛和物品進入事件危險區(qū)域,開辟應急處理專業(yè)工作人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術特點和事件類別,采取特定的污染防治技術措施,及時有效地控制事件的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開展受傷工作人員的現(xiàn)場搶救或安全轉移,盡最大可能降低工作人員的傷亡,減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術檢驗、監(jiān)測工作,必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場,消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術措施進行事件后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
(九)信息發(fā)布
應急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。
。ㄊ⿷苯Y束
應急領導指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結束應急狀態(tài)。
(十一)善后處置
環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關部門盡快開展善后處置工作,包括工作人員安置、補償,宣傳報道等工作,協(xié)助有關部門對事件產(chǎn)生的污染物進行認真收集、清理。
(十二)環(huán)境事件災害調(diào)查評估
應急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災害調(diào)查隊伍。調(diào)查工作人員由相關技術及管理工作人員組成。
災害發(fā)生后,調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災程度、災害過程有關環(huán)境保護資料等;聽取有關部門對預防和減輕環(huán)境事件所造成災害的意見,認真總結經(jīng)驗教訓并寫出清查報告。
(十三)獎勵與責任
1、對環(huán)境事件災害應急行動工作中,做出突出貢獻的科室 和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應急預案開展工作,造成不應有的損失的,追究直接責任人和有關領導的責任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后,應積極主動地配合政府相關部門的救災工作。
四、應急培訓及應急演練
(一)應急培訓計劃:
1、培訓目標:通過培訓提高醫(yī)務工作人員應對突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓練有素、作風優(yōu)良的應急救援隊伍,使應急救援工作令病人滿意,令社會滿意。
2、培訓方法:通過院內(nèi)專題培訓,場景模擬,實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓。
3、培訓內(nèi)容:醫(yī)政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護工作人員進行急救技能和護理急救技術的培訓以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓;保衛(wèi)科對全院在崗工作人員進行消費安全知識及技能的培訓。
。ǘ┛己擞媱潱
1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進行考核;
2、護理部對全體護理工作人員考核;
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核;
4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。
五、預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應及時修改預案。
環(huán)境污染應急預案7
按照《xx縣環(huán)保局關于進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理的緊急通知》精神,為有效防范污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失,結合我公司實際,特制定本事故應急預案。
一、適用范圍
發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放,交通運輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時,啟用本預案。
二、組織機構
公司特成立環(huán)境污染事故應急處理領導小組:組長由總經(jīng)理李斌擔任,副組長由副總經(jīng)理李興勇?lián)巍⒔M員由各部門領導組成。
環(huán)境污染事故應急處理領導小組主要職責:組織、協(xié)調(diào)有關部門參加環(huán)境污染事故的排險、減害工作;根據(jù)現(xiàn)場情況,研究處置、具體做出排險減害(救助)方案、并組織實施。
三、報告制度
發(fā)生環(huán)境污染事故后,應急處理領導小組應立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)和危害作出適當?shù)恼J定:
(1)凡屬輕微環(huán)境染事故,應立即組織人員進行補漏,及時清理污染源;
。2)凡屬重大環(huán)境污染事故,除及時組織人員進行處理外,應立即向縣應急辦及縣相應主管部門報告。
四、本預案的實施
1.1目的
為提高中國石油遼寧沈陽銷售分公司對加油站環(huán)境污染事件的應急處置能力,最大程度地減少環(huán)境污染事件造成的損失,保護員工和企業(yè)生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保證公司持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展,特制定本預案。
1.2原則
1.2.1以人為本,減少危害。切實把保障人員的人身安全作為首要任務,在此基礎上最大限度地降低對公司生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。
1.2.2統(tǒng)一領導,分級負責。在中國石油遼寧沈陽銷售分公司的統(tǒng)一領導下,按照各自職責權限,負責環(huán)境污染事件的應急處置與應急救援。
2應急組織與職責
2.1應急組織
加油站經(jīng)理為環(huán)境污染事故應急第一責任人,加油站建立應急救援小組。應急小組成員為當加油站全體員工,具體分為指揮組、搶險組、通訊組、醫(yī)療救護組、安全保障組,按照工作時間確定具體分工,做到崗崗有人,人人有崗,24小時突發(fā)環(huán)境污染事故納入應急范圍。
指揮組:
組長:(姓名+電話)
副組長:(姓名+電話)
搶險組:(成員)
通信組:(成員)
醫(yī)療救護組組:(成員)
安全保障組組:(成員)
2.2職責
指揮組:負責整體指揮工作
搶險組:負責在事故發(fā)生時啟動緊急應急程序,在具有安全防護措施的前提下負責采取有效的措施,搶險救災,降低人員財產(chǎn)損失,控制危害范圍擴大。
通訊組:負責聯(lián)絡配合搶險組協(xié)調(diào)工作。
醫(yī)療救護組:負責尋找、營救、保護、轉移事故中的受傷人員。
保障組:負責提供搶險救災所需的一切物資器材。
3應急處理程序
加油站一旦發(fā)生油氣泄露、燃燒爆炸、廢氣污染等環(huán)境污染事故要迅速調(diào)集力量進行應急處理。
1、搶險組負責切斷總電源,停止營業(yè)。通訊組報告指揮人員,安全保障組負責疏散站內(nèi)人員、車輛,維持秩序,避免接近事故現(xiàn)場。
2、聯(lián)系公安部消防部門,臨時封閉附近交通道路,清查事故對周圍環(huán)境的污染程度。同時上報公司主管部門。
3、如一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故要及時通知環(huán)保部門進行污染調(diào)查、檢測、評估。加油站配合環(huán)保部門對污染展開治理工作。
4、事故處理完畢后,清理現(xiàn)場,清點損失,確認無任何安全隱患后恢復營業(yè)。同時分析、總結事故原因,上報公司領導。
在發(fā)生環(huán)境污染事故時或即將使環(huán)境遭到嚴重破壞,人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害,財產(chǎn)受到嚴重損失,可能造成社會不良影響時,實施本應急處理預案。其做法如下:
1、接到事發(fā)報告后,立即組織小組成員及相關技術人員趕赴現(xiàn)場,對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷,同時報告縣應急辦及相應主管部門。
2、事故第一時間內(nèi)除組織搶救外,應如實報告縣應急辦及相應主管部門(事故發(fā)生的時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度),積極配合相關部門對污染源的處理。
3、對有可能污染的地方進行全面的檢查,防患于未然。
4、對發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,做好防范工作,必要時應疏散或組織人員撤離。
5、查明原因后,及時組織有關部門和技術人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
6、消除或減輕危害的方案、措施確定后,立即組織人員實施。
7、危險或危害物排除后,召集有關部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。
五、本環(huán)境污染事故應急預案,自發(fā)文之日起實施。
環(huán)境污染應急預案8
1、目的
為加強環(huán)境污染的應急處理,減少環(huán)境污染損失,特制定本規(guī)定。
2、范圍
本規(guī)定適用于公司各單位。
3、職責
3.1生產(chǎn)技術部:負責組織制定各類環(huán)境污染的應急處理預案,并協(xié)調(diào)落實。
3.2安全監(jiān)督部:參與各類環(huán)境污染應急處理預案的制定與實施,及時將污染情況報主管副總經(jīng)理。
3.3各單位負責人:嚴格執(zhí)行上級有關環(huán)境保護的各項規(guī)章制度,組織制定本單位環(huán)境污染應急處理措施,并定期組織進行演練。
3.4各單位安全員:負責對本單位職工進行環(huán)境保護教育,參與制定本單位環(huán)境污染應急預案及演練,經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,加大環(huán)境污染治理力度,確保清潔生產(chǎn)。
3.5班組長:負責對本班組職工進行環(huán)境保護教育,自覺遵守上級有關環(huán)境保護規(guī)章制度,督促崗位人員按時進行巡回檢查,對本崗位的污染源及時進行治理,當污染源無法排除時,應采取緊急措施向單位領導匯報。
3.6崗位員工:自覺遵守上級有關環(huán)境保護規(guī)章制度,接受單位的環(huán)境保護教育和應急演練,對本崗位的污染源心中清楚,按時進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并及時向上級領導匯報。
4、環(huán)境污染應管理程序
4.1在所管轄區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染,應按如下步驟進行現(xiàn)場應急處理:
環(huán)境污染——切斷污染源——保護污染現(xiàn)場——匯報上級有關部門——到現(xiàn)場勘查,根據(jù)現(xiàn)場情況制定應急處理措施——組織處理隊伍——對污染現(xiàn)場進行應急處理。
4.2人員管理:
4.2.1發(fā)生環(huán)境污染事故后,現(xiàn)場負責人采取緊急措施防止事態(tài)擴大,并向生產(chǎn)技術部報告。
4.2.2污染單位負責人應在污染區(qū)設置專門人員保護現(xiàn)場,嚴禁非工作人員進入。
4.2.3生產(chǎn)技術部接到報告后,通知有關人員就位,嚴格按各自的職責迅速開展工作。
4.2.4環(huán)境污染處理人員要一切行動聽指揮,不得單獨行動。
4.2.5進入污染區(qū)的人員應按規(guī)定穿戴勞保,佩帶防護用具,只充許在指定的區(qū)域內(nèi)活動,不得到處走動。
4.2.6污染事故處理完畢,要做到工完料靜場地清,安全監(jiān)督部和事故單位應記錄存檔。
5、相關文件
環(huán)境污染應急預案9
施工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染是多方面的,就是標段的實際情況,可能造成環(huán)境污染事件的主要是由于火災、爆炸而引起對大氣環(huán)境造成的污染、以及樁基施工中因使用泥漿及隧道洞內(nèi)排水造成河道、溝渠、農(nóng)田、魚塘等的污染。為降低和杜絕可能引起環(huán)境污染事件的發(fā)生以及環(huán)境污染事件發(fā)生后的及時處理,減少損失,特制定本應急預案。
一、組織機構及責權
本項目部成立應急領導小組,項目經(jīng)理任組長,項目副經(jīng)理任副組長,組員由工程部、衛(wèi)生所、辦公室、各工區(qū)施工隊隊長等人組成。
應急領導小組組長:全面領導事故應急領導小組的工作,統(tǒng)一指揮事故應急工作,并對人力、物力、財力進行調(diào)配;
副組長:總體協(xié)調(diào)各部門在事故應急中的分工協(xié)作和響應組長的統(tǒng)一指揮調(diào)度;
組員:服從組長、副組長及其委托人的指揮,負責人員、重要物資的疏散和救護以及報警求救工作。
二、環(huán)境污染的防治
堅持“預防為主”的方針,從施工工藝著手,降低或減少污染的產(chǎn)生,加強對“三廢”的綜合利用,提高“三廢”的回收利用率。杜絕一切污染事故。
1、振動及噪聲的防治:消除生產(chǎn)過程中的振動源和噪聲源,控制振動和噪聲的傳播。
(1)合理分布動力機械的工作場所,盡量避免同處運行較多的動力機械設備。
。2)對空壓機、發(fā)電機等噪聲超標的機械設備,采用裝消音器降低噪音。
。3)對于行駛的機動車輛,現(xiàn)場只許按低音喇叭,場外行駛嚴禁鳴笛。
。4)合理安排爆破時間及噪聲較大的機械作業(yè)時間,距居民較近地段,控制噪聲,噪聲較大的操作避免夜間施工。爆破在白天進行,并設好房戶。
。5)當施工隊伍駐地距居民較近地段時,避免生活噪聲對附近居民的影響。
2、粉塵的防治
。1)在施工過程中,采用濕式作業(yè),以減少粉塵的產(chǎn)生。
。2)運輸可能產(chǎn)生粉塵的車輛配備擋板及棚布,防止粉塵飛落。
。3)及時清掃、沖洗作業(yè)場地及運輸車輛,保證場地及車輛的清潔。
(4)嚴禁在場地內(nèi)燃燒各種垃圾及廢棄物。
3、廢水、廢氣的防治
(1)新增的生產(chǎn)和生活鍋爐選擇燃燒效率高、高性能的鍋爐,并配備脫硫和除塵設備,既有鍋爐考慮“以新帶老”的設計原則,以減少廢氣的排放。
(2)購置各類機械設備其污染物排放必須是達到國家排放標準的、較為先進的環(huán)保型產(chǎn)品,使之在施工生產(chǎn)中達到“零”排放,或經(jīng)過處理后污染物排放達到GB16297-1996標準。
(3)機械設備運轉過程中的廢油水進行油水分離,廢油經(jīng)再生后重復利用。
。4)修建沉淀池處理廢水(包括生活污水),經(jīng)過濾沉淀池處理后可用作沖洗廁所或排入溝谷。
(5)載裝易污染物的車輛,在運輸完畢后,不得在水體直接沖洗。沖洗后的廢水必須經(jīng)過妥善處理,達到國家和地方排放標準后方準排放。
(6)加強安全生產(chǎn)和火工品的管理,最大限度的防治施工現(xiàn)場火災、爆炸的發(fā)生,以避免由此造成的環(huán)境污染。
4、對固體廢棄物要進行分類管理,合理存放,提高回收利用率。廢(漿)渣按設計要求棄到在指定地點修建的渣場,及時清運處理生活垃圾。不使用國家明令禁止的在自然環(huán)境不能降解的制品。在使用核子精密儀等含有輻射的儀器時,合理存放,避免丟失,以防由此造成的環(huán)境污染。
5、運輸容易對環(huán)境造成影響的產(chǎn)品或原料時,必須防止散漏溢流,搞好安全防護。杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。運輸途中一旦發(fā)生意外,造成易污染物泄漏、散失、溢出或發(fā)生化學反應,對環(huán)境形成影響時,由運輸和押運人員及時采取措施,防止造成更大的環(huán)境污染。
三、事故現(xiàn)場應急處理
1、發(fā)生火災、爆炸事件而引起污染的應急處理(見火災、爆炸應急預案);
2、發(fā)生水污染事件的應急預案:
(1)迅速堵截污水,以免流入河道、溝渠、農(nóng)田和魚塘等,阻止污染繼續(xù)蔓延。
。2)查找污染源源頭,若由于沉淀池滲漏造成的污染,迅速新建沉淀和隔油池,把污水引入新池中經(jīng)沉淀和各有處理后排入河道、溝渠。
。3)禁止向污水引水溝渠傾倒棄土、渣和生活垃圾或其他廢棄物。及時清理和疏通引水溝渠。
。4)污染事件發(fā)生后應急領導小組要對事件發(fā)生現(xiàn)場進行調(diào)查分析,查明原因并提出整改意見和時間,報上級主管部門及當?shù)丨h(huán)境保護部門備案并接受調(diào)查。
四、應急小組成員
組長:
副組長:
組員:
五、急救電話
急救:120
環(huán)境污染應急預案10
1.目的
為預防和減少煙氣排放超標排放,對環(huán)境空氣的影響,保周圍居民的生活健康,特制定應急預案。
2.適用范圍
本預案適用于夏河安多水泥有限責任公司回轉窯發(fā)生煙氣超標排放事故。
3.事故類別及識別
3.1輕微超標:
日常運行過程中,工況不穩(wěn)、水泵壓力偏低,以及塌料所造成的短時或暫時煙氣超標現(xiàn)象。
3.2嚴重超標:
指由于人員作失誤以及設備故障所造成的連續(xù)4小時煙塵嚴重超標現(xiàn)象。
4.應急機構
4.1以夏河安多水泥有限責任公司應急指揮部成員為準。
4.2職責:
1)負責對日常回轉窯運行中除塵設施的運行情況及維護進行監(jiān)督檢查,對一些不合理或輕微超標現(xiàn)象等進行現(xiàn)場處理。
2)負責查找煙氣排放超標原因,并根據(jù)實際情況及指揮部意見實施可行緊急控制方案。
3)負責對范圍內(nèi)除塵系統(tǒng)的日常運行、維護和管理。
5.事故預防措施
5.1防止回轉窯煙塵超標,必須保除塵系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)均處于正常狀態(tài),任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都不能保除塵系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運行,所以,回轉窯正常運行中,每小時巡回檢查除塵系統(tǒng)必須作為一項被巡回檢查的重點項目,有問題盡早發(fā)現(xiàn),盡快處理避免煙塵超標事故。
5.2要保除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運機正常運轉。減少二次污染。
5.3檢修材料準備充分,必須從每個環(huán)節(jié)上重視,才能盡可能的預防煙塵超標。
6.事故應急救援程序
6.1巡檢工發(fā)現(xiàn)問題后,應立即向車間主任匯報,并由主任報告技術動力部,如發(fā)現(xiàn)嚴重超標,應急小組到現(xiàn)場停止設備運行及時組織人員和材料進行搶修。同時向公司應急指揮部匯報。
6.2事故應急組接到總指揮命令后,應立即通知應急組成員和各組人員到調(diào)度室集中,并通知救護、消防、治安保衛(wèi)、污染控制、環(huán)境監(jiān)測等方面立即趕赴事故現(xiàn)場。
6.3如在短時間內(nèi)不能處理的由公司應急指揮部協(xié)調(diào)。并由技術動力部向上級環(huán)保及有關部門匯報,進行協(xié)調(diào)處理。
6.4事故搶險組同時根據(jù)總指揮的指示,按國家有關規(guī)定立即將發(fā)生事故的基本情況上報給上級領導及當?shù)赜嘘P行政部門。
6.5應急啟動后,要求盡快作到應急救援人員到位,調(diào)配救援所需的應急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術組趕赴現(xiàn)場。
6.6應急響應級別的確定應急救援指揮部組長接到匯報后,應組織應急組成員迅速做出判斷,確定報和響應級別。下達啟動應急救援預案的命令。
6.7應急啟動后要求盡快做到應急救援人員到位,調(diào)配救援所需的應急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術組趕赴事故現(xiàn)場。
6.8現(xiàn)場指揮人員到達事故現(xiàn)場后,事故車間知情人員要立即匯報詳細的事實情況。
6.9在運行中巡檢工及現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)煙塵輕微超標,應立即通知車間主任,檢查收塵器,排除故障。
7、附則
7.1預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應及時修訂完善本預案。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中,有下列事跡之一的個人,應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:
(1)出完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務,成績顯著的,給予獎勵1000元。
(2)對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功,使公司和員工的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的,給予獎勵5000元。
。3)對事件應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的,給予獎勵2000元。
。4)有其他特殊貢獻的,給予獎勵1000元。
7.2.2責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中,有下列行為之一的,按照有關法律和公司管理制度對有關責任人員進行處理。
。1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引發(fā)環(huán)境事件的,處以責任人100-200元的經(jīng)濟處罰。
(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的,處以責任人100-200元的經(jīng)濟處罰。
(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的,處以責任人100-500元的經(jīng)濟處罰。
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在事件應急響應時臨陣脫逃的,處以每人500-1000元的經(jīng)濟處罰。
。7)散布謠言,擾亂正常生產(chǎn)秩序的,處以責任人500-1000元的經(jīng)濟處罰,開除廠籍。
。8)有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為的,處以責任人100-200元的經(jīng)濟處罰。
7.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
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