公司環(huán)保應(yīng)急預(yù)案
公司環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?下面是小編為大家收集的公司環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
公司環(huán)保應(yīng)急預(yù)案1
為了保護(hù)環(huán)境,防止突發(fā)環(huán)境事件,把環(huán)境污染事故損失減到最低程度,結(jié)合公司實(shí)際,現(xiàn)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
1、總則
1.1編制目的
建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》、《進(jìn)賢縣環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。
1.3應(yīng)急預(yù)案適用范圍
適用于本企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
2、應(yīng)急處置基本原則
遵循“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng),最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。
3、事件類型和危害程度分析
公司如發(fā)生環(huán)境污染事故,從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣等。從事故的類型分主要有火災(zāi)、廢水事故排放、大氣事故排放等。
最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是生產(chǎn)區(qū)、廢水處理區(qū)等,是防范事故的重點(diǎn)區(qū)域。人的操作失誤、防護(hù)不力、管理措施不到位和工作場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。
發(fā)生事故時(shí),采取消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而制定的事故應(yīng)急救援方案,充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件,能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。
4、事故危害的分類和分級(jí)
4.1分類
事故分為二類。一類:火災(zāi)和爆炸;二類:一般泄漏、排放。
4.2分級(jí)
按事故危害程度分級(jí)。
(1)一類I級(jí):發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。一類II級(jí):污染防止設(shè)施發(fā)生泄漏事故。
(2)二類I級(jí):范圍性污染物排放超標(biāo),并對(duì)環(huán)境造成重大影響。二類II級(jí):局部性污染物排放超標(biāo),并對(duì)環(huán)境造成影響。
5、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)
5.1.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):周輝良
副組長(zhǎng):萬春華
成員:汪振宇、李曲辰、楊臨、艾正偉、丁義興
5.1.2應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):周輝良
成員:萬春華、汪振宇、李曲辰、楊臨、艾正偉、丁義興
5.1.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定,并定期組織演練,監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì)發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策,全面指揮應(yīng)急處理工作;
。2)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序,組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理,使損失降低到最低限;
。3)根據(jù)本公司環(huán)保設(shè)施的變化以及國(guó)家環(huán)保政策的調(diào)整及時(shí)對(duì)本預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改,并及時(shí)上報(bào);
。4)負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告本公司的事件情況和事件處理進(jìn)展情況。
5.1.4應(yīng)急處置工作組職責(zé)
。1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要按照保人身的原則,必要時(shí)停止生產(chǎn),避免環(huán)境事件進(jìn)一步擴(kuò)大;
。2)事故處理期間,要求各崗位盡職盡責(zé),聯(lián)系渠道要明確暢通,聯(lián)絡(luò)用語要規(guī)范,認(rèn)真做好有關(guān)情況的記錄工作;
6、預(yù)防與預(yù)警
6.1預(yù)警
環(huán)境突發(fā)事故為I類或I級(jí)的,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)按專業(yè)對(duì)口迅速向上級(jí)主管部門等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。在發(fā)生環(huán)境事故時(shí),應(yīng)立即采取相應(yīng)措施處理。操作人員無法控制時(shí),應(yīng)立即用電話向公司報(bào)警,各職能部門及生產(chǎn)車間主要負(fù)責(zé)人電話24小時(shí)暢通。
6.2預(yù)防措施
(1)生產(chǎn)車間每天24小時(shí)安排專人巡回檢查污染防治設(shè)施,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)匯報(bào)處理;
。2)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保管理制度,發(fā)現(xiàn)異常立即處理;
。3)檢查廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷,即早處理,保證設(shè)備處于正常狀態(tài)。
7、人員緊急疏散、撤離
7.1事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)、撤離方式、方法
當(dāng)發(fā)生重大爆炸或泄漏事故時(shí),由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施緊急疏散、撤離計(jì)劃。事故區(qū)域所有員工必須執(zhí)行緊急疏散、撤離命令。應(yīng)急指揮小組應(yīng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立警戒區(qū)域,指導(dǎo)警戒區(qū)內(nèi)的員工有序的離開。警戒區(qū)域內(nèi)的各班班長(zhǎng)應(yīng)清點(diǎn)撤離人員,檢查確認(rèn)區(qū)域內(nèi)確無任何人滯留后,向指揮小組匯報(bào)撤離人數(shù),進(jìn)行最后撤離。當(dāng)員工接到緊急撤離命令后,應(yīng)對(duì)物料進(jìn)行安全處置無危險(xiǎn)后,方可撤離崗位到指定地點(diǎn)進(jìn)行集合。
7.2周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員緊急疏散的方式、方法
發(fā)生重大事故時(shí),可能危及周邊區(qū)域的單位、居民安全時(shí),指揮小組應(yīng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門聯(lián)系,配合政府工作人員引導(dǎo)相關(guān)人員迅速疏散至安全地方。
8、事故應(yīng)急救援終止程序
事故救援工作結(jié)束的確定:當(dāng)事故已得到有效控制,事故現(xiàn)場(chǎng)處置已完成,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)符合要求,由相關(guān)部門宣布事故應(yīng)急工作結(jié)束,并進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的善后處理,對(duì)廠區(qū)進(jìn)行恢復(fù)、重建工作。
9、本環(huán)保應(yīng)急預(yù)案由公司負(fù)責(zé)解釋。
公司環(huán)保應(yīng)急預(yù)案2
1、總則
1.1編制目的
為了保證公司生產(chǎn)、服務(wù)活動(dòng)中環(huán)境影響處于受控狀態(tài),當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故、事件時(shí)能予以果斷、迅速、得當(dāng)?shù)奶幹煤蛻?yīng)急救援,從而最大限度地降低事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)公司從業(yè)人員及周圍居民、單位造成影響或傷害,將制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。
1.3事故分級(jí)
按照突發(fā)環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度分級(jí)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于有限公司生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)認(rèn)為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒品、電磁輻射,以及核、生物化學(xué)等環(huán)境污染、破壞事件;在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故;因自然災(zāi)害造成的危機(jī)人體健康的環(huán)境污染事故;影響飲用水源地水質(zhì)的其他嚴(yán)重污染事故等。
1.5工作原則
企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí),應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針,貫徹如下原則:
。1)堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理,建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的'發(fā)生,消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響,最大程度地保障公眾健康,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
。2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo),使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。
。3)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈,可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù),在應(yīng)急時(shí)快速有效。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):總經(jīng)理
副組長(zhǎng):主管環(huán)保副總及本地環(huán)保局專業(yè)負(fù)責(zé)人
成員:各部門經(jīng)理、車間主任級(jí)本地環(huán)保局相關(guān)專業(yè)人員
2.2應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(應(yīng)急指揮部)
主任:主管環(huán)保副總(重大級(jí)以上由總經(jīng)理兼任)
副主任:環(huán)保部經(jīng)理、安全部經(jīng)理、總務(wù)部經(jīng)理
成員:個(gè)部門環(huán)保專業(yè)人員及本地環(huán)保局相關(guān)專業(yè)人員
2.3工作任務(wù)和職責(zé)
2.3.1應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
、儇(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的策劃工作;
、谪(fù)責(zé)公司發(fā)生重大環(huán)境影響、事件的救護(hù)、搶修的指揮工作;
③負(fù)責(zé)調(diào)遣應(yīng)急救護(hù)搶險(xiǎn)隊(duì);
④負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備器材的購(gòu)置審批;
⑤負(fù)責(zé)重大環(huán)境因素應(yīng)急的對(duì)外報(bào)警和聯(lián)絡(luò)工作;
、挢(fù)責(zé)應(yīng)急事件發(fā)生后的善后處理工作。
2.3.2應(yīng)急救護(hù)搶險(xiǎn)隊(duì)職責(zé)
①負(fù)責(zé)應(yīng)急事件發(fā)生的搶險(xiǎn)救護(hù)工作;
②負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備、器材的日常檢查、保養(yǎng)、修護(hù)工作;
、圬(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的專業(yè)演練。
3、預(yù)防和預(yù)警
3.1環(huán)境污染事故源
略
3.2預(yù)防措施
3.2.1安全管理措施
、俳⒉⒙鋵(shí)公司各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程以及各項(xiàng)安全費(fèi)用的使用;
、诖_保主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗;
、奂訌(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí),配置齊個(gè)人防護(hù)裝備;
、苋粘Q矙z每天不得小于三次,檢查的主要內(nèi)容包括:工作場(chǎng)所環(huán)境,設(shè)施設(shè)備的工作狀態(tài)、消防設(shè)施、器材是否齊全,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)排除或報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
⑤根據(jù)廠區(qū)生產(chǎn)環(huán)境的變化和生產(chǎn)實(shí)際情況,及時(shí)繪制平面圖、消防定置圖、應(yīng)急疏散圖等各種圖紙;
⑥做好季節(jié)性災(zāi)害(如汛期、地震等)的防御工作和有關(guān)事故應(yīng)急救援人員、器材、資金的準(zhǔn)備工作。
3.2.2安全技術(shù)措施
、佘囬g安全生產(chǎn)的安全措施;
、趥}庫裝卸儲(chǔ)運(yùn)的安全措施;
、蹤C(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行的檢修措施;
、芘渲米銐虻南榔鞑,并完善相關(guān)的管理制度;
⑤負(fù)責(zé)重大環(huán)境因素應(yīng)急的對(duì)外報(bào)警和聯(lián)絡(luò)工作;
⑥車間、倉庫、生產(chǎn)區(qū)域的危險(xiǎn)處,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報(bào)送與處理
4.1.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告時(shí)限和程序
突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后,應(yīng)立即在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下,可以越級(jí)上報(bào)。
4.1.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。
初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。
4.2指揮和協(xié)調(diào)
4.2.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
根據(jù)需要,企業(yè)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作。
環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的預(yù)案和處臵規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處臵行動(dòng),F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處臵,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處臵方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見;對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè),為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù);參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處臵;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià),進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。
發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料
4.2.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:
、偬岢霈F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求;
②派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作;
、蹍f(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng);
、軈f(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;
、輩f(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;
、薷鶕(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間;
、呒皶r(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
4.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)
企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),掌握第一手監(jiān)測(cè)資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢(shì),并通過專家咨詢和討論的方式,預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。
4.4信息發(fā)布
突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
4.5安全防護(hù)
4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)處臵人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。
4.5.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
、俑鶕(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;
、诟鶕(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;
、墼谑掳l(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
4.6應(yīng)急終止
4.6.1應(yīng)急終止的條件
符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
、偈录F(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
、谖廴驹吹男孤┗蜥尫乓呀抵烈(guī)定限值以內(nèi);
③事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
、苁录F(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處臵行動(dòng)已無繼續(xù)的必要;
、莶扇×吮匾姆雷o(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.6.2應(yīng)急終止的程序
①現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn);
、诂F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;
、蹜(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。
4.6.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)
、偻话l(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改;
、诮M織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià),并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見。
、蹍⒓討(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
5、應(yīng)急保障
5.1資金保障
公司要配臵專項(xiàng)資金用于環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急過程中的各種花費(fèi),提供必要的資金支持。
5.2裝備保障
公司對(duì)應(yīng)急救援人員應(yīng)配備專門的裝備,保證救援過程中的順利進(jìn)行。
5.3 通信保障
公司要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處臵系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
。1)24小時(shí)有效內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)電話:
。2)24小時(shí)有效報(bào)警裝臵:各車間緊急報(bào)警器。
5.4人力資源保障
公司要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí),充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處臵措施的預(yù)備應(yīng)急力量;保證在突發(fā)事故發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處臵工作。
5.5技術(shù)保障
建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。
5.6宣傳、培訓(xùn)與演練
對(duì)工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息。
5.6.1應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí),增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。
5.6.2加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處臵、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。
5.6.3定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處臵突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
5.7應(yīng)急能力評(píng)價(jià)
為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài),并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn),對(duì)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)臵情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等,在環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。
6、后期處置
組織實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃。
7、附則
7.1名詞術(shù)語定義
環(huán)境事故:是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)性環(huán)境污染事故:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。
環(huán)境應(yīng)急:針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
泄漏處理:泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)急處臵措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng),避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處臵兩部分。
應(yīng)急監(jiān)測(cè):環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
應(yīng)急演習(xí):為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。
7.2預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。
7.3地方溝通與協(xié)作
建立與地方環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,組織參與地方救援活動(dòng),開展與相關(guān)部門的交流與合作。
7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.4.1獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
7.4.2 責(zé)任追究
在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,追究相應(yīng)的責(zé)任。
7.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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