道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案
在我們的學習、工作或生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，往往需要預先進行應急預案編制工作。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編幫大家整理的道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案（精選7篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案1
為進一步提升我縣交通運輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害抗災救災應急反應，確保在災情發(fā)生時，保障道路運輸暢通，并盡快恢復交通基礎設施的通行能力，保證運輸需求，最大限度地減少人員和財產(chǎn)損失，結(jié)合我縣交通實際，特制定本預案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┳畲蟪潭鹊臏p少低溫雨雪冰凍災害對交通造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響，及時有效處置突發(fā)生事件，盡快恢復交通運輸正常秩序。
�。ǘ╊A備和儲備一定道路運輸運力，能及時、迅速組織提供低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件所需的運力保障，確保交通突發(fā)事件得到有效處置。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少極端天氣事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（二）盡快恢復交通，分秒必爭，快速搶通公路，盡快恢復通車和運輸秩序。
�。ㄈ⿲俚毓芾砗头止へ撠煛Ｔ诳h政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和縣交通局統(tǒng)一指導下，縣運政所、縣地方公路管理段、縣公路勘測設計所、縣地方海事處、巍山縣公路分局、大交集團巍山分公司、巍山縣客貨運輸服務公司等有關(guān)單位，按照屬地管理原則和各自職責、分工、權(quán)限，根據(jù)本預案的規(guī)定，共同做好低溫雨雪冰凍天氣下交通突發(fā)事件的應急處置。
�。ㄋ模﹫猿诸A防為主，樹立“常備不懈”的觀念，經(jīng)常性地做好應對交通突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報送體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。
三、組織機構(gòu)與職責分工
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
為加強對低溫雨雪冰凍災害抗災救災工作，成立巍山縣交通運輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害抗災救災領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），組成人員如下。
組長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導小組下設辦公室在局安全監(jiān)管和應急辦公室，辦公室成員從各成員單位有關(guān)人員組成。負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)抗災與救災工作。
�。ǘ┞氊煼止�
發(fā)生災情時，抗災救災領(lǐng)導小組接受縣政府及上級交通部門統(tǒng)一指揮，其職責為：
組長：負責巍山縣交通系統(tǒng)抗災救災的全面指揮，并負責向縣政府及上級交通主管部門報告有關(guān)情況。
副組長：在組長的領(lǐng)導下，負責分管工作和分管下屬單位范圍內(nèi)抗災救災工作的組織協(xié)調(diào)，服從組長和上級指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和安排。
各單位：各單位負責人為各單位抗災救災的第一責任人，為抗災救災領(lǐng)導小組成員，在組長和分管副組長的領(lǐng)導下，開展所轄范圍的抗災救災工作。
1.海事處。負責組織水路工程在建項目的低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；指導水路基礎設施毀損修復工作；督促水路工程項目建設單位完善應急預案和現(xiàn)場處置方案；負責開展突發(fā)事件預警和應急處置期間水路工程建設項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；加強惡劣氣候條件下水路運輸渡口渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理,及時將大風大霧等情況，通知各水運單位和渡口，必要時停運停渡；負責做好抗險救災領(lǐng)導小組交辦的其他臨時工作。
2.縣地方公路管理段和巍山公路分局
�。�1）做好災害應急準備，預置預備必要的除雪融冰、道路清障物資、裝備和應急隊伍，加強部門值班值守，確保災害或突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速響應、及時處置。
�。�2）結(jié)合實際，負責公路、橋梁設施的除雪融冰、道路清障工作，最大限度地恢復公路通行；組織公路、橋梁搶修分隊，搶通受災公路，保證公路運輸需要；負責做好抗災救災領(lǐng)導小組交辦的其他臨時工作。
�。�3）縣地方公路管理段負責全縣農(nóng)村公路因雨雪冰凍災害天氣可能造成中斷的預防應急處置及修復工作，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護單位按要求配備足夠的應急搶險物資、設備（工業(yè)用鹽，砂礫石，麻袋，鐵鏟等）和應急搶險隊伍。對排查出危橋險路，要安排專人跟蹤勘察，對禁行橋梁路段要防止低溫、雨雪、冰凍期間被人為破壞禁行標志標牌或部分群眾為圖便捷而私移的限禁標志。對雨雪冰凍災害天氣前不能完工的在建工程建設項目，要責成停止施工，并對施工維護缺損部位和停止運行的機械設備，電路電線等危險源做好保護措施；負責全縣農(nóng)村公路因雨雪冰凍天氣災害造成損失的評估預報，上報重建等工作
3.縣運政管理所、大交集團巍山分公司、巍山縣客貨公司。負責保證旅客運輸市場秩序和運輸安全，維護各車站運行秩序和安全；承擔道路運輸防范低溫雨雪冰凍災害應急保障事務性工作；配合做好應急運輸保障隊伍建設及應急客貨運輸車輛、駕駛員等應急力量儲備相關(guān)工作；負責協(xié)調(diào)突發(fā)事件道路運輸應急運力；配合轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員；負責組成抗災救災客運車隊（不少于20輛），確保運輸救災人員、疏散群眾及轉(zhuǎn)運傷員的需要，承辦領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
4.基本建設組。對低溫雨雪冰凍災害前不能完工的在建工程建設項目，要責成停止施工，并對施工維護缺損部位和停止運行的機械設備，電路電線等危險源做好保護措施，負責全縣農(nóng)村公路因雨雪冰凍天氣災害造成損失的評估預報，上報重建等工作；負責公路工程在建項目的低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；指導公路在建工程基礎設施毀損修復工作；督促公路工程項目建設單位完善應急預案和現(xiàn)場處置方案，聯(lián)系工程施工單位及時儲備應急物資，強化應急演練；負責開展突發(fā)事件預警和應急處置期間公路工程建設項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
5.局辦公室。負責低溫雨雪冰凍災害應急抗災救災指揮用車的安排及開展領(lǐng)導小組各成員的聯(lián)絡工作；負責收集抗災救災信息，并按規(guī)定做好信息報送工作；負責抗災救災工作的組織、協(xié)調(diào)；負責做好抗險救災領(lǐng)導組交給的其他臨時工作。負責所有搶險救災隊伍的后勤保障工作。
局辦公室財務負責抗災救災期間各類物資的發(fā)放和審計監(jiān)督工作；負責抗災救災資金的籌集和撥付工作；負責做好抗險救災指揮部交給的其他臨時工作。
6.應急辦職責（安全監(jiān)管與應急辦公室）
�。�1）負責組織防范低溫雨雪冰凍災害應急預案修訂、演練與評估。
�。�2）加強災害信息接收與監(jiān)測，及時接收氣象部門暴雪、寒潮、低溫、道路結(jié)冰等氣象預警信息，會同氣象、水利等部門共同增強低溫雨雪冰凍災害和其次生、衍生災害的綜合監(jiān)測能力。
（三）預防與預警
相關(guān)單位要堅持預防為主、預防與應急處置相結(jié)合的原則，前移防御關(guān)口，做好各項災害防范準備工作，最大程度降低災害可能造成的損失。主要包括并不限于以下預防措施：
（1）加強災害信息接收與監(jiān)測，及時接收氣象部門暴雪、寒潮、低溫、道路結(jié)冰等氣象預警信息，會同氣象、水利等部門共同增強低溫雨雪冰凍災害和其次生、衍生災害的綜合監(jiān)測能力。
�。�2）做好災害應急準備，預置預備必要的除雪融冰、道路清障物資、裝備和應急隊伍，加強值班值守工作，確保災害或突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速響應、及時處置。
�。�3）結(jié)合實際，修訂完善防范低溫雨雪冰凍災害的有關(guān)制度措施和應急預案，開展防范低溫雨雪冰凍災害的應急演練。
�。�4）加強交通運輸行業(yè)低溫雨雪冰凍災害風險隱患排查；落實好水、電、氣、暖、通信等易受低溫雨雪冰凍影響的設備設施防凍措施。
�。�5）加強低溫雨雪冰凍條件下的生產(chǎn)安全等相關(guān)技能培訓和知識宣傳教育。
四、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫袆�
應急響應啟動后，全局實行24小時主要負責人帶班值班制度并及時監(jiān)測事件變化情況，做好相關(guān)應急響應工作，并將受災情況和救災工作開展情況及時報告上級相關(guān)部門；
（二）信息報送和處理
局應急領(lǐng)導小組接到道路運輸雨雪冰凍災害天氣突發(fā)公共事件信息，并經(jīng)核實確認發(fā)生后，應立即開展應急處置工作并向縣人民政府和上級交通主管部門報告。
�。ㄈ⿷碧幹�
局應急領(lǐng)導小組應快速反應，迅速行動，啟動有關(guān)公路道路運輸?shù)膽被驌屝薹桨�，保證道路暢通和物資、旅客的及時運輸，為處置各類突發(fā)公共事件提供道路運輸保障，并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況迅速組織成員、相關(guān)單部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，幫助做好道路運輸事件應急處置。
�。ㄋ模┬畔l(fā)布和上報
道路運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布，遵循實事求是及時準確的原則，局辦公室將按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布和上報工作。
�。ㄎ澹⿷苯Y(jié)束
道路運輸應急任務完成，險情排出道路恢復通暢，現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。局應急領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況，確定符合應急結(jié)束條件后宣布應急結(jié)束。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案2
為切實做好雨雪冰凍災害的應對工作，全面提高災害的應急處置能力，保證配合密切、行動統(tǒng)一、高效有序、應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全縣道路運輸安全暢通，特制定本預案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路安全保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)。
二、適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本縣境內(nèi)的因持續(xù)低溫冰凍、長時間降雨降雪等造成公路交通中斷或較長時間阻塞，需及時疏通；公路、橋梁及其附屬設施遭到嚴重破壞，需迅速恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通和應急行動。
三、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主、防抗結(jié)合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
四、組織機構(gòu)
成立交通運輸應急保障工作領(lǐng)導小組
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在綜合運輸股，董俊華兼辦公室主任。辦公室具體負責全縣交通運輸系統(tǒng)冰雪災害的應急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、信息上報工作。
五、職責分工
�。ㄒ唬⿷鳖I(lǐng)導小組
1.貫徹落實縣委縣政府、市交通運輸局、縣安委辦有關(guān)雨雪冰凍天氣災害造成道路交通中斷事件應急工作指令；
2.決定啟動與終止本預案，處置由交通運輸局負責的公路交通中斷突發(fā)事件；
3.根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好道路交通中斷事件應急工作；
4.其他相關(guān)重大事項。
�。ǘ┚志C運股
根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣、道路暢通、交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應急事項。
�。ㄈ┕分行�
加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、安全設施搶修車、應急照明燈、鐵鍬、防滑沙、融雪劑等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，迅速組織人員搶修 。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法大隊
加強全縣公路特別是公路橋梁、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤、臨水臨崖等險工險段的巡查力度，發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告。設立警示標志牌;必要時進行封道，并及時上報封道情況。
（五）運輸中心
跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;配合相關(guān)部門，加強惡劣氣象條件下渡口、渡船的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理。
�。┵|(zhì)監(jiān)站、指揮部項目辦
加大對在建工程的`安全監(jiān)管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應督促加強安全防范。
�。ㄆ撸└鬟\輸企業(yè)
根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計劃;加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車;加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。
六、應急處置
�。ㄒ唬⿹屚ū场那榘l(fā)生后，按照邊降雪、邊撒鹽、邊除雪、邊鏟冰的要求， 組織搶險隊伍及時鏟冰除雪。確需封閉主要道路的，積極做好分流繞行工作。
（二）信息發(fā)布。加強與氣象、交警部門的密切聯(lián)系，及時通過廣播、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等工具，持續(xù)發(fā)布惡劣天氣信息和道路通行信息，引導廣大駕駛?cè)税踩鲂小?/p>
�。ㄈ┩ㄐ泄芸亍Ｖ攸c加強橋梁、坡道、彎道等重要節(jié)點的巡邏管控，配合交警部門，通過警告提示、執(zhí)法車輛帶道、壓速通行、壓縮車道、編隊通行等措施，引導車輛安全、有序通過。
（四）組織救援。協(xié)調(diào)交警、消防、急救等部門隨時準備，遇有故障和事故車輛能夠快速出警、快速處理、快速搶救。
�。ㄎ澹┥畋Ｕ�。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導致車輛長時間滯留的，按照先客車、后貨車的順序，及時將人員及車輛疏導分流至道路沿線的�？奎c休息等待，并提請政府組織相關(guān)部門積極救助受困人員，提供條件幫助解決受困旅客的食品、飲水等生活物資供應以及醫(yī)療救護服務。
�。┚G色通道。因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣導致車輛長時間滯留的，按照保障油氣運輸車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛優(yōu)先通行的原則，引導上述車輛有序、快速、安全通行。
�。ㄆ撸┲蛋嘀凳亍＜訌娪暄┍鶅龅葠毫犹鞖鈶敝凳毓ぷ�，落實領(lǐng)導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
�。ò耍┬畔笏�。應急預案啟動后，應急辦公室每天匯總有關(guān)道路搶險救災通行情況，及時向縣委縣政府、市交通運輸局、縣應急局報告。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案3
為全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應對工作，及時、妥善采取處置措施，確保交通運輸工作安全、有序、高效地進行，結(jié)合我縣交通運輸行業(yè)實際，特制定本預案。
一、成立應對低溫雨雪冰凍天氣應急指揮機構(gòu)
成立郎溪縣交通運輸局應對低溫雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導小組，指揮交通運輸行業(yè)應急處置工作。
組長：
副組長：
成員：
各單位要分別成立應對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領(lǐng)導小組，負責處理職責范圍內(nèi)的工作。
二、應急指揮機構(gòu)主要職責
�。ㄒ唬┴撠煹蜏赜暄┍鶅鎏鞖夥婪豆ぷ鲬鳖A案啟動，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。
�。ǘ┭芯恐贫☉碧幚砉方煌ㄟ\輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。
�。ㄈ┙邮丈霞墤敝笓]部指令，向上級應急指揮部報送交通部門重大突發(fā)事件情況。
�。ㄋ模⿷碧幹靡虻蜏赜暄┍鶅龅茸匀粸暮Α⑷藶槠茐�、交通事故造成的交通阻斷，公路交通發(fā)生安全事故時，快速排除險情和障礙，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。
�。ㄎ澹⿷碧幹猛话l(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的應急物資、旅客運輸所需的車輛等。
�。⿷碧幹猛话l(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
三、各相關(guān)單位主要工作任務
�。ㄒ唬┛h公路事業(yè)發(fā)展中心
1.加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。
2.準備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì)，同時，保持采購搶修物資渠道的暢通，做到搶修物資補給及時。
3.及時維修鏟土車等各類重型機械，保持公路搶修設備的良好狀況。
4.在接到實施應急預案的指令時，要及時派遣公路搶修人員到達指定點，實施公路搶修，一時無法搶通的，采取修筑臨時便道、架設便橋、制定切實可行的繞行方案等措施，確保道路交通暢通。對易積雪、冰凍路段設立必要的警示標志，確保行車安全。
�。ǘ┛h道路運輸事業(yè)發(fā)展中心
1.加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理，加強運輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運輸要求。加強駕駛員駕駛技能培訓，提高駕駛員的應對能力，確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。
2.加強運力協(xié)調(diào)，及時發(fā)布客運班線的運行情況，避免出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象，嚴格運輸調(diào)度紀律，對難以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、停班等措施。
3.預留機動運力，將應急車輛的單位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話、車輛車號、座位數(shù)等情況登記造冊。在運輸高峰時段，按照應急客、貨運輸?shù)囊�，及時調(diào)配車輛，滿足各類道路交通運輸突發(fā)公共事件處置的需要。
�。ㄈ┛h交通建設工程質(zhì)量監(jiān)督站
加強在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設企業(yè)采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實到位。
（四）縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊
1.組織應急人員，迅速準確地做出反應，在第一時間趕往現(xiàn)場，圍護現(xiàn)場秩序。
2.協(xié)助縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣道路運輸事業(yè)發(fā)展中心做好道路巡查、險情報告、運輸企業(yè)管理。
3.協(xié)助局安辦做好渡口、渡運的安全監(jiān)管，嚴格渡船安全操作和惡劣天氣應急管理，必要時停運、停渡。
�。ㄎ澹┚謾C關(guān)各科室
局辦公室負責后勤保障和局機關(guān)人員調(diào)度,在接到實施應急預案的指令時，要及時派遣人員迅速到達指定區(qū)域。
四、應急處置
�。ㄒ唬┕钒l(fā)生突發(fā)事件應急處理
1.突發(fā)事件發(fā)生后，啟動應急預案，縣公路事業(yè)發(fā)展中心應迅速開展工作，成立臨時指揮小組，研究制定處置方案，第一時間趕赴現(xiàn)場實施救援處置。
2.出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時，協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進行處理和搶修，必要時開辟繞行線路。
3.儲備好應急物資。及時儲備好除雪鏟冰的物資和設備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機械等，隨時備用。
（二）道路運輸突發(fā)事件應急處理
1.在突發(fā)事件中，需要調(diào)集車輛等運輸保障力量時，縣道路運輸事業(yè)發(fā)展中心立即開展工作，啟動應急預案。
2.組織應急預備車輛，進入緊急狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣。
3.根據(jù)實際情況，科學合理安排運輸力量，在最短時間內(nèi)到達指定地點、搶運緊急物資。
4.確保運輸安全有序，最大程度地預防和減少不確定性事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響。
�。ㄈ┲蛋嘀凳�、信息宣傳應急處理
各單位應該建立突發(fā)事件應急值班制度、應急報告制度，落實領(lǐng)導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后，事發(fā)單位經(jīng)確認后要第一時間向縣局報告有關(guān)情況，局辦公室按有關(guān)規(guī)定，遵循實事求是、準確及時的原則，做好信息發(fā)布工作。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案4
根據(jù)氣象部門的信息，我縣近期將有一輪較為明顯的低溫雨雪天氣過程，為切實做好低溫雨雪天氣應對工作，確保全縣道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、總體目標和要求
通過建立信息暢通、統(tǒng)一指揮，橫向協(xié)調(diào)、反應快速的應急保障機制，及時有效處置低溫雨雪天氣各種突發(fā)情況；加強應急搶險隊伍和物資裝備建設，有效調(diào)度和使用運力、設備，在突發(fā)情況下及時、迅速調(diào)集搶險隊伍和應急運力，參與各種情況下的公路搶通、旅客和物資的緊急疏運，最大限度避免公路堵塞和旅客積壓，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少低溫雨雪天氣帶來的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、適用范圍
宜豐縣范圍內(nèi)國、省道，農(nóng)村公路、橋涵和車站，受低溫雨雪天氣影響，給交通運輸行業(yè)造成災害，影響公路、橋涵安全暢通，造成旅客和物資嚴重積壓事件。
三、工作原則
（一）堅持“以人為本，安全第一”的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作首要任務，最大限度的減少突發(fā)交通事件以及造成的人員傷亡和危害。
�。ǘ﹫猿帧敖y(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、運輸秩序造成嚴重影響時，堅持在縣政府和上級交通運輸主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責”和“黨政同責、一崗雙責”的原則，立即啟動應急預案，快速處置災情。
�。ㄈ﹫猿帧捌綉�(zhàn)結(jié)合，以平備戰(zhàn)”的原則。將事前預防與事后應急有機結(jié)合，按照戰(zhàn)時的要求，把應急管理的各項工作落實到日常管理工作中，提高防范意識和備戰(zhàn)意識。
�。ㄋ模﹫猿帧跋到y(tǒng)聯(lián)動、資源整合”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、水陸運輸秩序造成嚴重影響時，要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應急指揮組織機構(gòu)、人員、機械設備等進行資源整合，實現(xiàn)縣交通運輸行業(yè)統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
�。ㄎ澹﹫猿帧翱焖俜磻�、科學應急”的原則。各單位、部門要建立突發(fā)事件應急快速反應機制，一旦出現(xiàn)災情，報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)要緊密銜接，及時應急。
四、主要任務
（一）縣運管所和道路旅客運輸企業(yè)要充分考慮低溫雨雪天氣的影響，加大運力配置和旅客疏導，及時發(fā)布出行指導信息；要加強客運車輛管理，督促司乘人員配足防滑防凍設施設備，強化安全防范意識，杜絕超員超速�？瓦\站做好惡劣天氣條件下的應急保障工作，出現(xiàn)旅客大面積滯留時，做好滯留旅客的服務工作。
（二）公路管理部門要嚴格落實公路養(yǎng)護各項巡查、檢查制度和標準規(guī)范，全面加強公路特別是國省干線公路的日常巡查、檢查和養(yǎng)護工作，對山區(qū)公路、橋梁等重點路段要切實消除隱患；要加強除雪保通力量部署，做好人員、裝備和物資部署安排，完善交通疏導和除雪除冰措施，儲備防滑防凍物資，加強對事故易發(fā)地段的巡查，組織做好堵塞路段的應急處置工作，全力保障公路安全暢通，要組織落實各項安全防范措施，防止重特大事故發(fā)生。
�。ㄈ┙煌ńㄔO質(zhì)監(jiān)站要加強對交通建設施工企業(yè)的安全監(jiān)管，確保交通建設生產(chǎn)安全。要督促在建公路、橋梁工程項目參建單位，及時做好預警研判，盡可能減少低溫雨雪天氣的施工作業(yè)，確有必要開展時，要強化施工作業(yè)的防寒防凍等措施，加強現(xiàn)場安全檢查，查處整改事故隱患，嚴堵安全生產(chǎn)漏洞，做好施工現(xiàn)場和駐地安全監(jiān)督管理工作。
五、主要措施
�。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導。
為強化領(lǐng)導，局成立低溫雨雪災害應急領(lǐng)導小組，組長：熊君，副組長：羅杰平、劉啟明、蔡榮慶，成員由局機關(guān)、運管局各股室負責人組成，領(lǐng)導小組辦公室設安企股，范建東任主任，各部門、單位也要組建相應機構(gòu)，科學組織應對。要把這次低溫雨雪天氣應對工作作為當前的一項重要任務，克服麻痹大意思想，密切關(guān)注低溫雨雪天氣的變化和影響，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實加強低溫雨雪天氣防范工作的組織領(lǐng)導，主要負責人要靠前指揮、周密部署相關(guān)工作；要結(jié)合實際，科學制定工作方案，盡快落實防范措施，做到組織到位、人員到位、措施到位，切實保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護正常生活秩序。
�。ǘ⿵娀O(jiān)測預警工作。
各單位要加強與氣象部門的信息聯(lián)絡，要及時做好災害性天氣過程的預報、監(jiān)測工作，特別是要做好中短期、精細化預報，加強天氣變化均勢及影響的分析會商，及時提出防范、應對建議。要充分利用大眾傳媒、手機短信等各種形式提前發(fā)布災害性天氣預警信息，普及防災避險知識。
（三）加強值守應急工作。
各單位要嚴格實行24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度，重要崗位、重要時段要密切關(guān)注可能的災害性天氣變化，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準確性。
�。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪俊�
各單位要強化工作責任制，各單位主要負責人是低溫雨雪天氣應對工作的第一責任人，要堅守崗位，24小時保持手機暢通。根據(jù)上級要求，要實行責任追究制度，對不堅守崗位、不認真履行職責、不按上級要求落實措施，造成惡劣影響或嚴重后果的，依法依規(guī)嚴格追究相關(guān)人員責任。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案5
根據(jù)中共長沙市委辦公廳要求，為全面提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，尤其是最大限度的避免或減少低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高轄區(qū)農(nóng)村公路的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，特制定本應急處置預案。
一、指導思想
堅持以人為本，落實“安全第一，預防為主,常備不懈，綜合治理”的方針，有效防范低溫雨雪冰凍災害天氣對轄區(qū)農(nóng)村公路所造成的影響，最大限度減少和預防重特大交通事故，保障公路暢通和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、適用范圍
本預案適用于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路低溫雨雪冰凍災害的應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援等工作。
三、指揮機構(gòu)
按照《長沙市岳麓區(qū)低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案》中的具體任務要求，由區(qū)交通運輸局黨組書記、局長雷云飛任交通保障組副組長，我局主要參與交通保障組的相關(guān)工作，負責協(xié)調(diào)調(diào)度主要道路積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作;做好防滑砂和應急設備的儲備、準備；全力協(xié)調(diào)上級主管部門保障城市公共交通運行暢通；指導相關(guān)街道成立搶險救援隊，根據(jù)災情險情狀況采取相應的搶險和自救措施。
區(qū)交通運輸局成立低溫雨雪冰凍災害搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組：
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責本應急預案的實施，辦公室設在局安全監(jiān)督科，由代鑫擔任辦公室主任。
四、職責分工
領(lǐng)導小組：負責研究部署低溫雨雪冰凍災害天氣公路搶險保暢應急對策，組織、協(xié)調(diào)、指揮、決策交通運輸保暢工作，督促檢查預案落實情況，及時向區(qū)政府或區(qū)安委會提出需要交通管制道路的建議。
應急工作辦公室：負責綜合協(xié)調(diào)工作，加強對責任科室、責任人職責落實情況的督促檢查,對落實情況實行動態(tài)監(jiān)督,及時上報反饋信息，并為各責任部門提供后勤保障。
區(qū)農(nóng)村公路服務中心：負責區(qū)管道路的應急處置工作；負責協(xié)調(diào)、指導涉農(nóng)街鎮(zhèn)和養(yǎng)護公司的應急處置行動；督促養(yǎng)護公司應急物資的儲備和應急程序響應；承辦局交通運輸搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
運政綜合科：負責督促企業(yè)建立應對雨雪冰凍災害應急預案，儲備相應設備、物資；對駕駛員加強極端天氣安全駕駛相關(guān)培訓。
市交通綜合行政執(zhí)法局岳麓大隊、安全監(jiān)督科、區(qū)交通運輸服務中心：負責組織開展道路客貨運輸安全營運狀況監(jiān)管工作，加強源頭管理，敦促和協(xié)助車站、站場開展交通管制后的車輛停發(fā)停運管理工作；檢查客車防滑鏈、沙袋、三角木、鐵锨等防滑設施隨車配備情況，監(jiān)督檢查車輛規(guī)范營運情況，嚴厲打擊非法營運、私設站點、甩客賣客、超載等不法行為；負責人員疏散的車輛保障工作；加強司乘人員的安全教育工作，增強安全生產(chǎn)意識，做好管制期間司乘人員的思想工作。
干線公路、農(nóng)村公路養(yǎng)護公司：按區(qū)域分為四個搶險班組，即雨敞坪鎮(zhèn)組、蓮花鎮(zhèn)組、學士含浦街道組、坪塘街道組。負責應急物資的儲備及人員機械的定人定位，保障應急救援工作的具體實施；聽從指揮部統(tǒng)一調(diào)配。
應急預案啟動后，實行24小時值班制，值班電話：88615570。
五、預警級別與發(fā)布
�。ㄒ唬╊A警級別
按災害天氣的危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢、災害的嚴重程度及影響范圍，預警級別劃分為四個等級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）：
一般（Ⅳ級）：出現(xiàn)12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)，市氣象臺發(fā)布暴雨藍色預警信號。
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響，市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預警信號或暴雪藍色預警信號。
較大（Ⅲ級）：出現(xiàn)6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)，市氣象臺發(fā)布暴雨黃色預警信號。
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響，市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預警信號或暴雪黃色預警信號。
重大（Ⅱ級）：出現(xiàn)3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)，市氣象臺發(fā)布暴雨橙色預警信號。
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響，市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預警信號或暴雪橙色預警信號。
特別重大（Ⅰ級）：出現(xiàn)3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)，市氣象臺發(fā)布暴雨紅色預警信號。
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響，市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預警信號或暴雪紅色預警信號。
�。ǘ╊A警發(fā)布
預警發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準權(quán)威”的原則，及時了解掌握區(qū)水利局收集發(fā)布的氣象信息。及時掌握災害天氣預警信息，上報指揮部，并轉(zhuǎn)發(fā)至涉農(nóng)街鎮(zhèn)及相關(guān)單位。
六、應急響應
�。ㄒ唬┮话銥暮Γá艏墸╉憫�
1、啟動條件。氣象部門已發(fā)布預警，且一次災害過程造成因災省境內(nèi)1／5（里程）縣道、重要鄉(xiāng)道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，出行滯留人員500人以下的，視為一般災害，啟動Ⅳ級響應。
2、啟動程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長發(fā)布啟動Ⅳ級響應指令。
3、響應行動
�。�1）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況；
�。�2）根據(jù)災情情況，經(jīng)請示區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部后，指派人員到受災較重的路段指導搶險救災工作；
�。�3）負責協(xié)調(diào)養(yǎng)護公司及時投入搶險工作，保障交通運輸暢通。督促相關(guān)街道（鎮(zhèn)）做好保暢通工作；
（4）立即開展搶險救災工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩(wěn)定后，接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅳ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長決定終止Ⅳ級響應。
（二）較大災害（Ⅲ級）響應
1、啟動條件。氣象部門已發(fā)布預警，且一次災害過程因災造成境內(nèi)1/3（里程）的縣道、重要鄉(xiāng)道交通中斷12小時以上，出行滯留人員500人以上、1000人以下的，視為較大災害，啟動Ⅲ級響應。
2、啟動程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長發(fā)布啟動Ⅲ級響應指令。
3、響應行動
（1）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況；
（2）通報各相關(guān)科室（站）按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作，確定專人24小時值班；
�。�3）按照局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組的部署指派人員到受災較重的路段指導搶險救災工作；
�。�4）督促相關(guān)街道（鎮(zhèn)）抓好搶險救災安全工作；
（5）立即組織本部門人員和發(fā)動群眾參與本行政區(qū)域內(nèi)搶險救援工作，保持道路暢通。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩(wěn)定后，接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅲ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長決定終止Ⅲ級響應。
�。ㄈ┲卮鬄暮Γá蚣墸╉憫�
1、啟動條件。氣象部門已發(fā)布預警，且一次災害過程因災造成境內(nèi)1/2（里程）縣道、重要鄉(xiāng)道交通中斷24小時以上，出行滯留人員1000人以上、3000人以下的，視為重大災害，啟動Ⅱ級響應。
2、啟動程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長發(fā)布啟動Ⅱ級響應指令。
3、響應行動
（1）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，召開領(lǐng)導小組會議，部署開展搶險救災工作；
�。�2）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及各相關(guān)科室（站）分別召集人員，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班；
�。�3）指派人員隨區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部負責人赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導搶險救災工作；
�。�4）按照區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部要求，緊急調(diào)集應急救援物資和力量趕赴受災地區(qū)和路段，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施搶險救災工作；
�。�5）督促相關(guān)街道（鎮(zhèn)）立即開展搶險救災工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩(wěn)定后，接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅱ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長決定終止Ⅱ級響應。
（四）特別重大災害（Ⅰ級）響應
1、啟動條件。氣象部門已發(fā)布預警，且一次災害過程因災造成境內(nèi)2/3（里程）縣道、重要鄉(xiāng)道交通中斷48小時以上，出行滯留人員3000人以上，視為特別重大災害，啟動Ⅰ級響應。
2、啟動程序。接到指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長發(fā)布啟動Ⅰ級響應指令。
3、響應行動
�。�1）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況；
�。�2）局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及各相關(guān)科室（站）分別召集人員，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班；
�。�3）指派人員隨區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部負責人赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導搶險救災工作；
�。�4）按照區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部要求，緊急調(diào)集應急救援物資和力量趕赴受災地區(qū)和路段，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施搶險救災工作；
�。�5）督促相關(guān)街道（鎮(zhèn)）抓好救援人員安全，組織本部門人員和發(fā)動群眾參與搶險救援工作，保持道路暢通；
�。�6）當超出本級應急處置能力時，報請區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部，請求支持。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩(wěn)定后，接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅰ級響應指令后，由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長決定終止Ⅰ級響應。
七、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。在區(qū)指揮部的領(lǐng)導下，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，用戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時作風、戰(zhàn)時舉措超前部署。根據(jù)職能職責協(xié)助區(qū)防指開展相關(guān)工作；在區(qū)防指的調(diào)度下對重點災情區(qū)域進行支援；完成區(qū)指揮部安排的其他工作。
�。ǘ┘皶r預報預警。將上級氣象災害預警信息及時收集、轉(zhuǎn)發(fā)，為搶險救災提供決策依據(jù)。
�。ㄈ┭杆夙憫仍Ｒ訌姌O端天氣下的應急值守，落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，天氣發(fā)生變化時，及時迅速啟動響應或調(diào)整響應級別；一旦出現(xiàn)險情、災情，要嚴格按照省、市、區(qū)的相關(guān)部署，科學組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
�。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。深化思想認識，以講政治、重民生的高度做好各項物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續(xù)30至50天的時間做好儲備。督促涉農(nóng)街鎮(zhèn)按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等，并對設施設備進行檢查檢修，確保完好可用。
�。ㄎ澹┘皶r總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災情信息，局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報區(qū)指揮部辦公室，由區(qū)指揮部辦公室負責統(tǒng)一匯總和分析評估后報區(qū)委、區(qū)政府；救災工作結(jié)束后，要及時總結(jié)評估災害損失、救災工作情況，及時完成各種上報工作。
�。┆剟罴柏熑巫肪俊＞謸岆U保暢應急工作領(lǐng)導小組對在有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定進行申報，經(jīng)相關(guān)部門審核批準同意后予以表彰和獎勵。對不按規(guī)定要求履行職能職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟損失的有關(guān)單位和責任人，依照有關(guān)法紀規(guī)定進行追責問責，情節(jié)嚴重的，追責問責必須到主要負責人、分管負責人和其他責任人。
�。ㄆ撸┍绢A案由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組負責更新和解釋，本預案自發(fā)布之日起實施。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案6
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，為進一步強化低溫雨雪冰凍天氣我縣交通應急處置體系，全面提高應對和處置突發(fā)事故（件）的能力，特制訂本預案。
一、工作目標
實時掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息，及時發(fā)布預警通報，加強公路交通、道路運輸、水上交通、交通建筑施工應急工作管理，確保惡劣天氣下交通系統(tǒng)及時應對突發(fā)事件的能力，不發(fā)生重特大交通事故。
二、適用范圍
本預案適用于縣域范圍內(nèi)因低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣造成影響正常交通運行，給人們和社會帶來不便及不良影響的交通運輸領(lǐng)域突發(fā)事件。
三、應急指揮體系及職責
靖州縣交通運輸應急指揮體系由應急工作領(lǐng)導機構(gòu)、應急工作機構(gòu)、現(xiàn)場指揮機構(gòu)三級構(gòu)成。
1.應急工作領(lǐng)導機構(gòu)
成立交通運輸突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組：
組長：
副組長：
成員：
應急領(lǐng)導小組基本職責：做好低溫雨雪冰凍惡劣天氣突發(fā)事件預防工作，監(jiān)督指導部門應急工作，其他與應急工作相關(guān)重大事項。
2.應急工作機構(gòu)
根據(jù)事件分類，建立各專項應急工作小組。
組長：
副組長：
成員：
縣公路建設養(yǎng)護中心負責低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣普通公路發(fā)生影響車輛通行的突發(fā)事件的應急處置工作；
縣道路運輸服務中心負責低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣道路運輸事故、公路客運站突發(fā)事件的應急處置和道路運輸應急保障工作；
縣水運事務中心負責低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣水路運輸突發(fā)事件、港口突發(fā)事件的應急處置和水路運輸應急保障工作；
縣交通建設質(zhì)量安全監(jiān)督站負責低溫雨雪冰凍惡劣天氣全縣交通建設工程生產(chǎn)事故的應急處置工作；
各應急工作小組職責：組織指揮交通運輸系統(tǒng)應急力量參與公路、水路交通運輸及建設工程險情、事故的應急救援行動，協(xié)調(diào)解決應急處置中的重大問題。
3.現(xiàn)場指揮機構(gòu)
由交通主管部門或責任單位負責成立現(xiàn)場應急指揮部。
現(xiàn)場應急指揮部主要職責：執(zhí)行應急工作領(lǐng)導小組各項應急指令；指揮調(diào)度現(xiàn)場救援力量；及時報告應急行動進展情況和結(jié)果。
四、部門職責
1.縣公路建設養(yǎng)護中心
�。�1）準備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì)，同時，保持采購搶修物資渠道的暢通，做到搶修物資補給及時。
�。�2）及時維修鏟土車等各類重型機械，保持公路搶修設備的良好狀況。
�。�3）在接到實施應急預案的指令時，要及時派遣公路搶修人員到達指定點，實施公路搶修，確保道路交通暢通。
2.縣道路運輸服務中心
�。�1）嚴格管理汽車客運站，及時掌握各汽車客運站動態(tài)，維護道路客運秩序。
�。�2）負責安排應急客運車輛。在實施《應急預案》的情況下，要及時調(diào)配客運車輛，疏運滯留人員。
3.縣水運事務中心
�。�1）準備好救生衣、救生圈等救生工具。
�。�2）及時維修水上交通應急船舶，保持應急船舶的良好狀況。
�。�3）造冊登記全縣水上客貨船舶經(jīng)營戶的通信聯(lián)系方式，以備突發(fā)事件時，就近征用。
�。�4）在接到實施應急預案的指令時要及時派遣海事人員趕赴現(xiàn)場，實施水上救援。
4.縣交通建設質(zhì)量安全監(jiān)督站
（1）迅速準確地做出反應，在第一時間趕往事故現(xiàn)場，圍護現(xiàn)場秩序，做好人員的救護和疏散工作。
�。�2）做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作；
5.局屬其他各單位
在接到實施應急預案的指令時，要及時派遣人員迅速到達指定區(qū)域。
五、保障措施
�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�。各單位建立應急機構(gòu)成員名冊及通信聯(lián)系方式，并設立值班電話。
�。ǘ┭b備保障。各單位配備應急救援物資、設備，要明確類型、數(shù)量、性能和存放位置，指定相應的管理制度。
�。ㄈ╆犖楸Ｕ稀８鲉挝唤碧幹藐犖�，規(guī)定召集、出動程序，并明確增援組織與保障預案，確保救援搶險快速反應和持續(xù)保障能力。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案7
一、總則
(一)編制目的
為提高全縣交通運輸系統(tǒng)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害應急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預案。
1、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《安徽省氣象災害防御條例》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預案，以及我縣交通運輸系統(tǒng)應對低溫雨雪冰凍災害的實際情況，制定本預案。
2、適用范圍
本預案適用于本縣交通運輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
3、工作原則
(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責�？h交通運輸局統(tǒng)一領(lǐng)導全縣交通運輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害的應對工作，系統(tǒng)各單位各司其職、相互配合，共同完成低溫雨雪冰凍災害應對工作。
(4)各地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務。
二、組織機構(gòu)與職責
(一)指揮機構(gòu)
成立涇縣交通運輸局防范低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責全縣交通運輸行業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由丁楨同志任指揮長，王東明、章效武、張英才、李久紅、翟榮輝、程國盛、趙升任副指揮長，系統(tǒng)各單位主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，地點設在局安辦，負責日常事務工作。
(二)指揮部成員單位職責
1、指揮部辦公室：負責提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息；接收、處理上級和氣象、水利等部門的預測預警信息；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
2、縣公路分局：負責指導有關(guān)單位和部門清除國省干道積雪、加強路面巡查，保障國省干線暢通；統(tǒng)計、報告國省干道交通中斷里程和公路滯留人員數(shù)量；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3、縣鄉(xiāng)公路管理所：負責組織公路搶修及保通、除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調(diào)應急隊伍的調(diào)度和應急機械及物資的調(diào)配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
4、縣公路運輸管理所：負責組織應急運力，提供道路運輸應急保障。統(tǒng)計、報告汽車站滯留人員數(shù)量，指導相關(guān)部門、企業(yè)對滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
5、縣地方海事處：負責對各渡口、渡船的安全檢查力度，根據(jù)天氣情況及時通知停航、停渡；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
三、應急準備
(一)資金準備
涇縣交通運輸局防范低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據(jù)強降溫降雪災害情況，做好救災資金儲備，并保證足額到位。
(二)物資準備
指揮部各成員單位儲備必需的抗災、救災物資;建立健全抗災、救災物資緊急調(diào)撥和運輸制度、應急采購和調(diào)撥制度。
(三)救災裝備準備
各成員單位應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
四、信息管理
(一)災害信息共享
指揮部辦公室及時匯總各類災害信息，及時向縣委、縣政府和有關(guān)部門、單位通報信息。按照有關(guān)規(guī)定向公眾發(fā)布信息。
(二)災情信息管理
災情信息報告內(nèi)容：包括災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區(qū)救災搶險應急救援的需求。
五、預警
指揮部辦公室要加強與當?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，跟蹤掌握極端天氣動態(tài)并根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強降溫降雪災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。
六、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫獥l件
1、Ⅰ級響應啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應：
�。�1）全縣滯留旅客10000人以上/24小時以上的；
（2）全縣積壓貨物10000噸以上/48小時以上的；
（3）全縣境內(nèi)主要國省道干線公路中斷交通48小時以上的；
2、Ⅱ級響應啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應：
（1）全縣滯留旅客5000人/24小時的；
�。�2）全縣內(nèi)積壓貨物5000-10000噸/48小時的；
�。�3）全縣境內(nèi)國省道干線公路中斷交通24小時的；
3、Ⅲ級響應啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。
�。�1）全縣滯留旅客2000人/24小時的；
�。�2）全縣積壓貨物2000-5000噸/48小時的；
（3）全縣國省道干線公路預計中斷交通12小時的；
�。�4）主要縣鄉(xiāng)公路預計中斷交通7天以上的；
�。�5）其他需要發(fā)布Ⅲ級道路運輸突發(fā)公共事件預警信息的情況。
4、Ⅳ級響應啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。
�。�1）縣內(nèi)滯留旅客1000-2000人/24小時的；
�。�2）縣內(nèi)積壓貨物1000-2000噸/48小時的；
�。�3）縣內(nèi)國省道干線公路預計中斷交通6小時或縣鄉(xiāng)公路中斷3-7天的；
�。�4）其他需要發(fā)布Ⅳ級道路運輸突發(fā)公共事件預警信息的情況。
�。ǘ�、應急響應措施
應急預案啟動后，縣交通運輸局防范低溫雨雪冰凍災害應急指揮部即成立應急工作組，由分管副局長任組長，下設綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運輸保障小組、后勤保障小組4個工作組。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。
1、綜合協(xié)調(diào)小組
由局安辦負責人任組長，局機關(guān)相關(guān)股室、局系統(tǒng)各單位為成員單位。
�。�1）負責牽頭聯(lián)絡市、縣上級主管部門。
�。�2）負責起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)局應急指揮部和其他應急工作組的要求，統(tǒng)一向縣政府、市交通運輸局和相關(guān)部門報送應急工作文件；
�。�3）負責收集、處理相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；
�。�4）按照局防范低溫雨雪冰凍災害指揮部要求，向社會通報低溫雨雪冰凍災害影響及應急處置工作進展情況；
�。�5）負責組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現(xiàn)出的感人事件；
（6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
2、公路搶通小組
由局分管領(lǐng)導任組長，局機關(guān)相關(guān)股室、縣公路分局、縣公路所相關(guān)人員組成。
�。�1）負責組織公路搶修及保通和機場除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調(diào)應急隊伍的調(diào)度和應急機械及物資的調(diào)配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通，機場的正常運行；
�。�2）會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施；
�。�3）負責協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作；
�。�4）擬定搶險救災資金補助方案；
�。�5）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3、運輸保障小組
由局分管領(lǐng)導任組長，局機關(guān)相關(guān)股室、縣運管所、客運公司、縣海事處相關(guān)人員組成。
�。�1）負責組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應急運輸保障工作；
�。�2）負責申請開通“綠色通道”工作；
�。�3）協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；
�。�4）擬定運輸補償資金補助方案；
�。�5）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
4、后勤保障小組
由局辦公室負責人任組長，局機關(guān)相關(guān)人員組成。
�。�1）負責應急狀態(tài)期間24小時后勤服務保障工作；
（2）負責信息系統(tǒng)通信保障工作；
�。�3）負責對系統(tǒng)各單位的應急工作文件的傳送和告知工作；
（4）承辦廳應急指揮部交辦的其他工作。
�。ㄈ╉憫K止
災情和救災工作穩(wěn)定后，由指揮部決定終止響應。
�。ㄋ模┗謴秃现亟�
1、善后處置
善后處置工作各成員單位要協(xié)助進行，必要時報指揮部協(xié)調(diào)。
2、調(diào)查與評估
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各成員單位要搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估，形成書面材料向指揮部報告。
3、恢復重建
恢復重建工作由指揮部負責，各成員單位具體組織實施。
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